Almanack 01 1322177677

ieb-usp
almanack braziliense
revista eletrnica
issn 1808-8139
nmero 01
maio 05
forum
Construtores e Herdeiros
Ilmar Rohloff de Mattos
O Imprio do Brasil
Wilma Peres Costa
Heranas recriadas
Ceclia Helena de Salles Oliveira
artigos
Textos e lenos
Csar Augusto Barcellos Guazzelli
Pernambucanos, sois Portugueses!
Luiz Geraldo Silva
Entre o centro e a provncia
Miriam Dolhnikoff
Informes de pesquisa
Resenhas
Peridicos em revista
almanack braziliense n01
maio 2005
sumrio
table of contents
Apresentao / The Journal ...................................................................... 3

Forum , Construtores e herdeiros / Forum: Builders and Heirs ............ 7
Construtores e Herdeiros: a trama dos interesses da construo
da unidade poltica / Builders and Heirs: a Net of Interests in the
Formation of a Political Unity
Ilmar Rohloff de Mattos .............................................................................................. 8
O Imprio do Brasil: dimenses de um enigma / The Brazilian Empire:
Dimensions Of An Enigma
Wilma Peres Costa........................................................................................................27
Heranas recriadas: especificidades da construo do Imprio do Brasil /
Recriated Heritages: Specificities Of The Brazilian Empires Formation
Ceclia Helena de Salles Oliveira.............................................................................44
As Cmaras Municipais na crise da Independncia: Minas Gerais, Mato

Groso e Gois (1821-1825) / The municipal councils in the crisis of
Brazilian Independence: the provinces of Minas Gerais, Mato Grosso
And Gois (1821-1825)
Andr Nicacio Lima ..................................................................................................114
O Ronco da Abelha: resistncia popular e conflito na consolidao do
Estado Nacional, 1851-1852 / Ronco da Abelha: popular resistance
and conflict in the National-State consolidation process
Maria Luiza Ferreira de Oliveira ........................................................................... 120
A defesa da escravido no parlamento imperial brasileiro: 1831-1850 /
The fight for slavery in the Brazilian Imperial Parliament: 1831-1850
Tamis Peixoto Parron ................................................................................................ 128
Resenhas / Book reviews ........................................................................136
Artigos / Articles ....................................................................................... 53

Textos e lenos: representaes de federalismo na repblica riograndense (1836-1845) / Texts and Neckerchiefs: Federalism
Representations in the Rio-Grandense Republic (1836-1845)
Csar Augusto Barcellos Guazzelli ........................................................................54
Pernambucanos, sois Portugueses!: natureza e modelos polticos das
revolues de 1817 e 1824 / Pernambucanos, thou are Portuguese!
Nature and Political Models of the 1817 and 1824 Revolutions
Luiz Geraldo Silva .........................................................................................................67
SQUEFF, Leticia
O Brasil nas letras de um pintor. Manuel de Arajo Porto Alegre (18061879). Campinas, Editora Unicamp, 2004
Por Andra Slemian .................................................................................................. 137
BICALHO, Maria Fernanda
A Cidade e o Imprio: o Rio de Janeiro no sculo XVIII. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2003, 420p
Por Maria Aparecida Silva de Sousa .................................................................. 141
Entre o centro e a provncia: as elites e o poder legislativo no Brasil

oitocentista / From the Center to the Provinces: Elites and the
Legislative Power in 19th Century Brazil
Miriam Dolhnikoff ........................................................................................................80
RIBEIRO Jnior, Jos

Colonizao e monoplio no nordeste brasileiro: a Companhia Geral de
Pernambuco e Paraba (1759-1780). 2o ed.. So Paulo. Hucitec, 2004,
210 p
Por Paulo Henrique Martinez ................................................................................ 145
Informes de pesquisa / Research reports.............................................. 93
Peridicos em revista / Journals in review ..........................................149
Expanso mercantil em So Paulo: decadncia e vadiagem nos

discursos de memorialistas, viajantes e autoridades pblicas, 17821822 / Commercial expansion in So Paulo: decay and idleness in
the discourses of contemporary men, travelers and public authorities,
1782-1822
Ana Paula Medicci ........................................................................................................94
Identidades em construo. O processo de politizao das identidades
coletivas em Minas Gerais, de 1792 a 1831 / Constructing Identities.
The collective identities politization process in Minas Gerais, from
1792 to 1831
Ana Rosa Cloclet da Silva ...................................................................................... 103
Envie seu texto / Submission guidelines ....................................................... 189

Normas de citao / Referencing system...................................................... 193
Direitos de publicao / Copyright Agreement .......................................... 195
Expediente (conselhos e equipe) / Editors, boards and staff ............. 196
maio 2005
revista eletrnica
Istvn Jancs
Monica Duarte Dantas
Editores
No final do sculo XX, duas variveis histricas ganharam
enorme destaque entre as preocupaes dos estudiosos:
globalizao e questo nacional. semelhana do que
ocorreu em outros pases, no Brasil este processo tambm
se traduziu numa exploso de encontros acadmicos,
livros e artigos publicados, alm de muitas outras reaes
aos reclamos da perplexidade diante da profundidade de
mudanas que subvertiam explicaes consagradas, seja
acerca do nosso estar no mundo, seja sobre isso de ser
brasileiro no contexto da diversidade humana.
Em meio a esse quadro, um grupo de historiadores militando em universidades paulistas, enriquecido
a seguir com a adeso de colegas de outras regies do
pas, convencido de que globalizao e questo nacional
so problemas terico-prticos inseparveis e de que
a compreenso sobre o nosso futuro estar no mundo
envolve saber como nos tornamos o que hoje somos,
ps-se de acordo para intervir no debate mediante a
investigao da tessitura dos nexos que conferem inteligibilidade relao estado nao quando da superao
da ordem poltica e societria do ancien rgime portugus.
Este processo de interlocuo acadmica, que
remonta ao incio dos anos noventa, quando foi esboada
uma estratgia de pesquisa orientada pela percepo
de que a idia corrente de, no caso brasileiro, o Estado
ser o demiurgo da nao, em absoluto no d conta
da complexidade do fenmeno que pretende sintetizar,
viu-se, por iniciativa dos envolvidos, dotado de organicidade e de recursos de pesquisa de qualidade superior
com o apoio concedido pela FAPESP ao Projeto Temtico
A fundao do Estado e da nao brasileiros (c.1780c.1850), e pelo IEB, onde o Projeto foi instalado.
A rica interlocuo proporcionada pelos debates
e pesquisas realizadas pelos participantes do referido
Projeto levou-nos a criar um novo foro acadmico de
discusso, divulgando esses mesmos debates e pesquisas,
e sobretudo incorporao de contribuies e estudos
realizados sobre o tema, tanto no Brasil quanto no
exterior. Uma revista eletrnica pareceu-nos a melhor
maneira de tentar alcanar esse objetivo. Assim nasceu
Almanack Braziliense, que se dedica a tornar pblicos os
estudos dedicados histria da Amrica portuguesa, a
partir de meados do sculo XVIII, e do Imprio do Brasil.
3
maio 2005
Na esperana de servir de espao de debate e divulgao da produo historiogrfica pertinente, a revista

se divide em cinco sees. A primeira delas, batizada
de Forum, apresenta um texto-base escrito por especialista de notrio saber acerca de tema central para a
compreenso de nossa histria, texto esse que serve de
base para discusses e comentrios de outros estudiosos.
Em seguida, so apresentados Artigos sobre problemticas variadas. A terceira seo, chamada Informes de
Pesquisa, visa dar a conhecer comunidade acadmica
pesquisas em andamento, sejam elas fruto de trabalhos de iniciao cientfica ou novos estudos do corpo
docente de universidades nacionais e estrangeiras. As
Resenhas, como natural, buscam divulgar as novas
publicaes, apresentando uma leitura crtica desses
mesmos trabalhos. Por fim, h a seo denominada
Peridicos em revista. Nessa parte, so apresentados
pequenos resumos de artigos cujos temas sejam afins s
preocupaes historiogrficas e tericas que nortearam a
criao do Almanack Braziliense, publicados nos ltimos
nmeros das principais revistas acadmicas nacionais e
estrangeiras.
possvel tanto baixar o contedo completo de
cada nmero em pdf (formato Adobe Acrobat) - atravs
do item neste nmero do menu principal , quanto
cada um dos textos em separado. No caso das sees
Resenhas e Peridicos em Revista os textos podem
ser lidos diretamente no prprio site e tambm baixados
separadamente em pdf. No restante das sees apenas os
resumos e palavras-chave esto disponveis diretamente
no site.
A revista, disponibilizada exclusivamente em meio
eletrnico, de acesso livre, e procura incorporar facilidades de divulgao e busca proporcionadas pela informtica. Seu objetivo alcanar estudiosos e interessados
em geral, a despeito de sua situao geogrfica e de polticas universitrias de assinatura de peridicos.
maio 2005
electronic magazine
Istvn Jancs
Editors
Among scholarly concerns in the late 20th century, two
particular historical variables have attracted considerable
attention: globalization and the national question. In
Brazil, similarly as to what happened in other countries,
that process led to a huge flow of academic encounters,
new books and articles. There were also several other
reactions to these perplexing and profound changes that
subverted established views, both in regard to our being
in the world and the condition of being Brazilian within
a diverse human context.
In that setting, a group of historians working in
universities in the state of So Paulo latter joined by
colleagues from other regions of the country became
convinced that globalization and national question are
not only issues of a theoretical and practical nature (that
must be dealt together). It became clear that the understanding of our future in the world requires knowledge of
how we became what we are today. Therefore, that group
of historians agreed to intervene in the public debate by
investigating the relations between state and nation in
the overcoming of the political and social order of the
Portuguese Ancien Rgime framework.
The mentioned academic review process dates back
to the early 90s, based on a research strategy aware of
the somewhat inadequate widely accepted view of the
state as responsible for the birth of the nation, in the
Brazilian case. An organizational apparatus and highquality research resource was received by The Foundation
of Brazilian State and Nation (c.1750-c.1850) Theme
Project, sponsored by FAPESP and by the Instituto de
Estudos Brasileiros (Brazilian Studies Institute), this latter
being the institute where the project is physically settled.
The fertile dialogue provided by the aforementioned
projects members has led us to open a new forum of
academic discussion. The forum provides a chance to
share the debates and researches being conducted, and
above all an opportunity to include national and international contributions to the projects field of inquiry,
which covers the history of Portuguese America from the
second half of the 18th century to the late developments
of the Brazilian Empire. An eletronic journal seemed the
best way to reach this objective. Thus, Almanack Braziliense was created.
maio 2005
The journal is divided in five sections hoping to

provide a place of debate and publication of the historiographical production in the field. The first section, called
Forum, comprises one basic text written by a distinguished scholar about a essential topic to the understanding of Brazilian and/or Portuguese America history,
followed by discussions and comments by other scholars.
The second section of the journal, contains Articles
covering various historical and historiographical issues.
Research Reports is the third section, that aims to
provide the academic community with information about
ongoing researches, including results of undergraduate
research or new investigations carried out by Brazilian and foreign professors. The Book Reviews, forth
section is naturally designed to make known and present
reviews of recently published books. Finally, theres the
section named Journals in Review, which presents
small abstracts of articles published in the latest issues
of national and international academic journals whose
authors main concerns are similar to those of the Almanack Braziliense.
The full content of each issue can be downloaded
in pdf (Adobe Acrobat file format) from the in this issue
item in the main menu. In order to download separate
texts the reader should follow the download link at the
top of the page. Texts in the Book Reviews and Journals in Review sections can both be accessed directly
through the website and downloaded separately in pdf
file format. Abstracts and keywords for the sections
Forum, Articles and Research Reports are available
in the website.
The journal is exclusively available in electronic
format of open and free access and incorporates search
and divulging facilities permitted by technology. It aims
to reach scholars and the general public alike, in spite of
geographic location or academic institutions subscription
policies.
maio 2005
forum
construtores e herdeiros
Construtores e Herdeiros:
a trama dos interesses da construo da unidade poltica
O Imprio do Brasil: dimenses
de um enigma
Wilma Peres Costa
Heranas recriadas: especificidades da construo do Imprio
do Brasil
forum
maio 2005
Construtores e herdeiros:
a trama dos interesses na
construo da unidade poltica
Builders and Heirs: a Net of Interests
in the Formation of a Political Unity

Professor da Pontifcia Universidade
Catlica do Rio de Janeiro.
Resumo
A compreenso da unidade do Imprio do Brasil relaciona-se, na conjuntura
da emancipao poltica, ao poltica levada a efeito por antigos colonizadores e colonos, motivada de modo direto ou no quer pelos eventos relacionados ao enraizamento de interesses portugueses e sobretudo o processo
de interiorizao da metrpole no Centro-Sul , quer pelos acontecimentos
do Velho Reino desde 1820. Operando com expectativas, valores e imagens
referidos a uma dupla herana - a de um territrio e a de uma denominao,
Imprio do Brasil -, aqueles que se apresentavam como Construtores na
cidade do Rio de Janeiro, ao colocarem em plano destacado a questo do
Estado, forjavam uma unidade que era no s a condio para a delimitao
das clivagens, que a eles prprios distinguiam, como o pressuposto para o
exerccio de uma expanso para dentro, marco distintivo da formao do
Imprio do Brasil.
Abstract
In the period of its political emancipation, the understanding of the Brazilian
Empire unity relates to the political action taken by both settlers and old
colonists motivated, directly or not, by the events related to the the establishment of Portuguese interests in Brazil and, above all, the reawakening of
metropolitan interests in the central-southern region or by those that took
place in Portugal since 1820. Dealing with expectations, values and images
referred all to a double heritage of a territory and also of a name, Brazilian
Empire , those who presented themselves, in the city of Rio de Janeiro, as
the builders of the nation forged a unity, by bringing out the importance
of the State, that was not only a condition to deal with the cleavages that
separated themselves, but also a precondition to enact an inland expansion,
a distinctive feature of the Brazilian Empire formation.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, identidade nacional, territorialidade, Corte imperial, poltica/
administrao, centralismo.
Keywords
Brazilian Empire, national identity, territoriality, Imperial Court, politics/administration, centralism.
forum
maio 2005
J podeis filhos da Ptria

Ver contente a me gentil
J raiou a Liberdade
No horizonte do Brasil.
Brava Gente Brasileira,
Longe v temor servil;
Ou ficar a Ptria livre
Ou morrer pelo Brasil
Os grilhes que nos forjava
Da perfdia astuto ardil
Houve mo mais poderosa
Zombou deles o Brasil .
Evaristo da Veiga
Hino Constitucional Brasiliense [1822]
Octavio Tarquinio de Souza. Evaristo da

Veiga. So Paulo: Cia. Editora Nacional, 1939,
p.33.
Eulalia Maria Lahmeyer Lobo. Histria do Rio

de Janeiro (do capital comercial ao capital industrial e financeiro). Rio de Janeiro:
IBMEC, 1978. De acordo com a autora, dos
112.695 habitantes da cidade poca da
emancipao poltica, 48.9% eram escravos.
Machado de Assis. Memrias pstumas de

Brs Cubas.- Obra completa. Rio de Janeiro:
Aguilar, 1962, vol. 1, p. 542.
Os versos vibrantes de um jovem de quase 23 anos eram a expresso das

experincias emocionantes por ele vividas no Rio de Janeiro, em meados do
ano de 1822. Mas no apenas por ele. Das pginas redigidas por seu principal
bigrafo saltam a tropa e o povo cantando nas ruas da cidade, ao som de
duas msicas diversas, uma de autoria do maestro Marcos Portugal e outra
de autoria do prprio prncipe D. Pedro, os versos daquele que sem ser figura
saliente em nenhum dos sucessos que se desenrolaram, acompanhou-os cheio
de entusiasmo1. Mas das pginas de uma biografia no menos vibrante, a
ponto de levar seus leitores a imaginar que, em cenrio diverso e em escala
menor, reproduzia-se o prprio momento de composio da Marselhesa,
pouco mais de trs dcadas antes, surge no apenas o jovem conformado por
aqueles sucessos, mas tambm o indivduo que contribua para a construo
da Ptria livre. Por meio de seus hinos, o jovem patriota tornava possvel a
uma multido de homens transformar suas vivncias individuais em experincia comum, forjando uma identidade nova. Afinal, o Hino Constitucional
Brasiliense no apenas anunciava a constituio de um novo corpo poltico
independente; os versos de Evaristo da Veiga possibilitavam Brava Gente
Brasileira a compreenso das experincias que alvoroavam seus coraes,
naquele momento, como o incio de um tempo novo - uma Revoluo.
No a todos os 112 mil habitantes da cidade2, por certo. E ainda menos
aos que, personagens reais ou no, mantiveram-se distantes, espacial e
emocionalmente, daqueles sucessos. Fora assim com Brs Cubas, ainda um
peralta aos dezessete anos, e por isso mesmo mandado para a Europa, a fim
de tomar juzo, por deciso de seu pai. E de seu criador, sobretudo. De modo
certamente no acidental, este j o batizara com o nome de um dos primeiros
colonizadores da Amrica portuguesa; escolhera mand-lo para a Europa
no mesmo ano em que Evaristo da Veiga compunha seus hinos patriticos;
e, agora, fazia-o expor de modo significativo a lembrana de seu retorno
cidade, j adulto e formado: Vim. No nego que, ao avistar a cidade natal,
tive uma sensao nova. No era efeito da minha ptria poltica; era-o do
lugar da infncia, a rua, a torre, o chafariz da esquina, a mulher de mantilha,
o preto do ganho, as cousas e cenas da meninice, buriladas na memria.
Nada menos que uma renascena3. A experincia do exlio propiciava uma
sensao nova no momento do retorno, a qual no era efeito da minha
ptria poltica. A ausncia do cenrio que alvoroara os coraes de jovens e
adultos, da tropa e do povo, possibilitava a apresentao de um outro cenrio
- nada menos que uma renascena - por Machado de Assis a um leitor
9
forum
maio 2005
Francisco de Paula Ferreira de Rezende.

Minhas recordaes. Rio de Janeiro: Jos
Olympio, 1944, p. 67.
J. Capistrano de Abreu. Caminhos antigos e

povoamento do Brasil. 2 ed. Rio de Janeiro:
Briguiet, 1960, p. 134.
Octavio Tarquinio de Souza. Op. cit., p. 24.
distante do tempo daqueles acontecimentos; possibilita-nos hoje perceber

como a Revoluo da Independncia tendera a apagar as ainda fluidas fronteiras entre as esferas pblica e privada, ao inundar como uma grande onda
representativa da questo do Estado todos os mbitos da vida comum.
Do momento em que Brs Cunha vinha e o primeiro imperador partia,
um outro personagem, esse no ficcional, recordaria que nasci e me criei no
tempo da regncia; e nesse tempo o Brasil vivia, por assim dizer, muito mais
na praa pblica do que mesmo no lar domstico; ou, em outros termos, vivia
em uma atmosfera to essencialmente poltica que o menino, que em casa
muito depressa aprendia a falar liberdade e ptria, quando ia para a escola,
apenas sabia soletrar a doutrina crist, comeava logo a ler e aprender a
constituio poltica do imprio4. Nascido e criado na Vila de Campanha,
na provncia de Minas Gerais, aquele que gostava de se identificar como um
lavrador, Francisco de Paula Ferreira de Rezende, no duvidava que sua experincia no era exclusiva, o mesmo devendo ter ocorrido com inmeros outros
meninos em outros pontos do Imprio. bastante provvel que quase todos
ao menos imaginassem ser sobretudo na Corte imperial, onde a praa pblica
impunha-se ao lar domstico; o povo e a tropa continuavam projetando sua
sombra sobre o preto do ganho e a mulher de mantilha; e as discusses e
disputas em torno de projetos polticos, que continuavam a expressar interesses inconciliveis, pareciam no ter fim.
Tais circunstncias no escapariam a Capistrano de Abreu, uma dcada
aps a proclamao da Repblica. A propsito da cidade que se tornara
Capital Federal, ele afirmaria que por ter sido uma vez cabea, continua
ainda e continuar muito tempo ainda, apesar da ameaa guaiana: se no
foi aqui que primeiro se concebeu a idia de uma nao, aqui pelo menos se
realizou este sonho que bem de perto esteve de esvair-se como sonho5. No
momento em que a onda jacobina comeava a refluir e o novo pacto poltico oligrquico, referendado pela poltica dos Estados, parecia afastar as
ameaas de secesso, aquele que deveria ser, para o historiador cearense, o
papel da cidade - a cabea de um corpo poltico e de uma nao -, no fazia
seno revelar uma espcie de destino ou vocao, continuando a se contrapor
cidade de Brs Cubas.
Experincias diversas - expressadas de modos diferentes e em momentos
variados - trazem, para o primeiro plano, algumas das imagens - fortes e
duradouras - presentes no Rio de Janeiro no momento da emancipao poltica: a Gente brasileira; a constituio brasiliense; os filhos da ptria;
a praa pblica; a cidade como cabea do Brasil. Experincias diversas
que sugerem, ainda desta vez, que talvez seja prudente evitar reduzir a um
nico fator explicativo a trama dos interesses ali presentes na construo da
unidade poltica do Imprio do Brasil, poca da emancipao poltica, ao
mesmo tempo em que parecem alertar para o fato de que aquela construo
somente se completaria em meados do sculo, sob a direo saquarema. Mas
experincias que sugerem ainda que o momento que pode ser entendido
como o do final de uma trajetria, constitui tambm o momento no qual
aquela outra cidade rememorada por Brs Cubas se revela plenamente, no
apenas como necessariamente complementar primeira, mas sobretudo como
reveladora de uma fisionomia nova.
De modo a destacar algumas dessas experincias, assim como alguns
dos interesses ali presentes, retorno ao Hino Constitucional Brasiliense e a
Evaristo da Veiga.
Ao mesmo tempo em que cantavam a constituio de um corpo poltico
independente - ou ficar a ptria livre ou morrer pelo Brasil - e sublinhavam
uma individuao - a Brava Gente Brasileira -, e assim proclamavam tanto
o fim do Reino Unido quanto a fratura irreversvel da Gente portuguesa,
a quem Evaristo louvara poucos anos antes6, os versos de agosto de 1822
propunham ainda uma relao, agora entendida como irreversvel, entre Liber10
forum
maio 2005
Joaquim Manoel de Macedo. Ano bibliogrfico brasileiro, 1876. Rio de Janeiro: Tipografia
imperial, 1880.
S. Sisson. Galeria dos Brasileiros ilustres.

Vol. 1. Braslia: Senado Federal, 1999, p. 262.
Carl Schmitt. Teoria de la Constitucin.

Madrid, 1934.
10
O Tamoio, edio de 2 de setembro de 1823.
dade e Constituio. Uma relao que marcaria de forma indelvel a trajetria

de Evaristo da Veiga.
Assim, entre a composio dos inmeros hinos patriticos e o retorno
de Brs Cubas ao Rio de Janeiro, Evaristo da Veiga se tornara livreiro de prestgio, com sua loja na rua dos Pescadores n 49 sendo o ponto de reunio
diria dos mais importantes chefes liberais7; tornara-se, ainda, redator da
Aurora Fluminense, a tribuna em que se advogavam os interesses pblicos,
o plpito de que baixavam lies para o povo8; e elegera-se deputado geral.
Novas e variadas experincias, cujo trao dominante comum era representado
pela permanncia de sua f constitucional. Queremos a Constituio; no
queremos a Revoluo, proclamaria o intrpido redator logo aps o Sete de
Abril, reafirmando um projeto poltico. Em 1831, ele comeava a dissociar
f constitucional de revoluo; acreditava mesmo ser possvel sobrepor-se
torrente dos fatos, controlando o curso desta ltima.
A cultura poltica do constitucionalismo conformava a figura de Evaristo
da Veiga. A defesa intransigente da Constituio era entendida como a
condio para a existncia da Liberdade e da Independncia; ela se convertia
no principal mecanismo jurdico-poltico para limitar o poder do Estado, por
meio da separao entre poder e direito, uma vez que o direito deixava de ser
entendido como uma manifestao do poder para se converter na forma de
limit-lo9. Os versos do Hino Constitucional Brasiliense o revelavam; e no
por outra razo passariam a ser identificados como o Hino da Independncia,
algum tempo depois.
Mas os versos de 1822 no propunham apenas isso. Eles propunham,
tambm, uma relao de implicao entre um continente - o Brasil, um territrio em cujo horizonte j raiou a Liberdade - e um contedo - os filhos
da Ptria. E, ao faz-lo, ainda que, talvez, de modo no consciente para seu
prprio autor, revelavam a filiao daquele que era o construtor ativo de
um corpo e uma identidade poltica novos a uma tradio que remontava
s propostas do reformismo ilustrado portugus. Uma tradio que, igualmente, conformava suas experincias. O construtor era tambm um herdeiro;
o herdeiro, sobretudo, de um nome e um territrio. E essa herana definiria
tambm os marcos de uma construo.
Mas no apenas Evaristo da Veiga se distinguiria como um construtor
e um herdeiro no quadro da emancipao poltica no Rio de Janeiro. Se o
bigrafo pode dizer que Evaristo no era figura saliente em nenhum dos
sucessos que se desenrolaram, porque a onda que, ento, tudo inundava
punha em destaque inmeras outras figuras, como a de Jos Bonifcio. O
velho Andrada havia retornado terra natal em 1819, aps uma longa estadia
de trinta e seis anos na Europa, particularmente em Portugal, onde exercera diferentes cargos e funes, tendo sido secretrio da Academia Real de
Cincias de Lisboa, a partir de 1812. Dirigindo-se ao primeiro imperador do
Brasil, em setembro de 1823, aos sessenta anos de idade, ele lembrava que
V.M. bem sabe que [...] preguei a Independncia e liberdade do Brasil, mas
uma liberdade justa e sensata debaixo das formas tutelares da Monarquia
Constitucional, nico sistema que poderia conservar unida e slida esta pea
majestosa e inteiria de arquitetura social desde o Prata ao Amazonas, qual a
formara a mo onipotente e sbia da Divindade.10 Sublinhava com orgulho,
por meio das pginas oposicionistas d O Tamoio, a construo que empreendera, condio para a preservao de uma herana que procurava gerir de
modo consciente. Uma herana que expressava uma tradio, e esta o conformava fortemente.
Construtores porque herdeiros, o jovem Evaristo e o velho Andrada
assemelhavam-se e diferenciavam-se a um s tempo. Assemelhavam-se e
diferenciavam-se de muitos outros contemporneos, cujas trajetrias de vida
tambm foram fortemente marcadas pelos sucessos da emancipao poltica,
propiciadores de escolhas comuns e posicionamentos diversos, de experin11
forum
maio 2005
11
Cf. Gilberto Velho. Projeto e metamorfose.

Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1994.
12
Francisco Adolfo de Varnhagen. Histria

Geral do Brasil. Vol.2. 9 ed. integral. So
Paulo: Melhoramentos, 1978, p.25.
13
Pedro Puntoni. A guerra dos brbaros.

Povos indgenas e a colonizao do serto.
Nordeste do Brasil, 1650-1720. So Paulo:
Hucitec/USP/Fapesp, 2002.
14
Giovanni Arrighi. O longo sculo XX. Rio de

Janeiro: Contraponto; So Paulo: Editora da
UNESP, 1996.
15
L. Filipe Barreto. Os descobrimentos e a

ordem do saber. Lisboa: Gradiva, 1987.
16
Memria de D. Rodrigo de Sousa Coutinho

(1 Conde de Linhares) sobre os melhoramentos dos domnios de S. Majestade na
Amrica. Coimbra: Editora Limitada, 1947.
cias compartilhadas e relaes conflitantes. Trajetrias que expressavam uma

deliberao consciente a partir do campo de possibilidades em que se inseriam. Trajetrias que reafirmavam a cada instante uma conduta organizada
com o objetivo de atingir finalidades especficas, mas que no deixavam de
manifestar limitaes e constrangimentos de diferentes tipos. Trajetrias reveladoras tanto de projetos polticos quanto da trama de interesses em que se
inseriam.11
Priplo Solar
Tento explicar melhor, comeando pela herana: um nome; um territrio e
sua cabea; uma nao. E isso porque ela conforma, em larga medida, quase
todos os projetos, expressando-se em clivagens diversas.
Desde a Restaurao de 1640, modificava-se em ritmo acelerado o valor
e a importncia atribudos aos domnios e s conquistas da Amrica portuguesa no conjunto da Monarquia. Demonstrava-o no apenas a carta patente
de D. Joo IV, de 1645, dispondo que os primognitos dos reis e herdeiros
presuntivos da Coroa se intitulassem, da em diante, Prncipe do Brasil12,
mas tambm aquilo que foi recentemente caracterizado como o movimento
ou processo de ocidentalizao da colnia, sob o incentivo das autoridades
coloniais13. O progressivo deslocamento do eixo das conquistas e dos domnios portugueses para o Atlntico no deixava de ser tambm, ao menos em
parte, o deslocamento da aventura martima para aquela do serto; movimento esse que tendia, numa outra perspectiva, a reafirmar a lgica do poder
territorialista, que caracterizava os governantes ibricos em sua vocao
para identificar o poder com a extenso e a densidade populacional de seus
domnios14. Demonstravam-no ainda os diversos esquadrinhamentos do territrio da Amrica portuguesa, no decorrer do sculo XVIII, enriquecedores do
campo da geografia/antropologia colonial15, acervo de dados necessrios
a decises de natureza poltica, como a concluso de acordos diplomticos
definidores dos limites entre as conquistas dos soberanos ibricos, conforme
exemplifica o Tratado de Madri de 1750, o qual retratava a contigidade das
conquistas portuguesas no Novo Mundo.
Demonstrava-o ademais, embora j nos quadros do reformismo ilustrado e como expresso da crise do sistema colonial de base mercantilista,
uma Memria redigida por Dom Rodrigo de Sousa Coutinho em 179716. Nela,
tendo como objetivo oferecer a S. Majestade conselhos visando adoo de
medidas que reformassem a estrutura poltica, administrativa e econmica
dos Domnios Ultramarinos, Dom Rodrigo enfatizava este inviolvel e
sacrossanto princpio da Unidade, primeira base da Monarquia, que se deve
conservar com o maior cime, a fim que o Portugus nascido nas Quatro
Partes do Mundo se julgue somente Portugus, princpio do qual derivava
outro de que as relaes de cada Domnio Ultramarino devem em recproca
vantagem ser mais ativas e animadas com a Metrpole, do que entre si, pois
que s assim a Unio e a prosperidade podero elevar-se no maior auge. E
conclua que ambos os princpios deveriam ser aplicados aos mais essenciais
dos nossos Domnios Ultramarinos [...] as Provncias da Amrica, que se denominam com o genrico nome de Brasil. O destaque dado ao Brasil derivava
de sua posio geogrfica estratgica e de suas riquezas naturais, projetandose na possibilidade da formao de um s corpo poltico com Portugal.
Ao pr em evidncia o genrico nome de Brasil, a Memria contribua para reforar a representao de uma unidade espacial e de uma contigidade territorial, a qual se desdobrava na referncia possibilidade de se
ocupar o verdadeiro limite natural de nossas Possesses no Sul da Amrica,
que a margem setentrional do Rio da Prata. Unidade e contigidade que
logo se traduziriam na denominao Imprio do Brasil. Empregada, desde
ento, sobretudo por aqueles que no Reino teciam os fios da poltica reformista, a denominao Imprio do Brasil dizia respeito parte - um vasto e
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Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Escritos

polticos. So Paulo: Obelisco, 1964, (grifo
meu).
18
Cf. Luciano Figueiredo. Os sentidos da colonizao na Amrica portuguesa. In: Ana

Maria Magaldi, Cludia Alves, Jos G. Gondra
(orgs.). Educao no Brasil: histria, cultura
e poltica. Bragana Paulista: EDUSF, 2003; e
para o caso de Pernambuco: Evaldo Cabral de
Mello. Rubro veio. O imaginrio da restaurao pernambucana. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1986.
19
Cf., entre outros, Oliveira Lima. Dom Joo

VI no Brasil. 1808-1821. Rio de Janeiro:
Tipografia do Jornal do Comrcio, 1908.
20
Maria Odila Silva Dias. A interiorizao da

metrpole (1808-1853). In: Carlos Guilherme
Mota (org.) 1822: dimenses. So Paulo:
Perspectiva, 1972.
21
Cf. Ilmar Rohloff de Mattos. O tempo saquarema. A formao do Estado imperial. 4 ed.
Rio de Janeiro: Access editora, 1999.
contguo Domnio Ultramarino - de um todo - a Monarquia portuguesa.

Uma denominao que encerrava tamanha expressividade que, ainda em
1821, nas Lembranas e apontamentos que redigiu aos Deputados da
Provncia de So Paulo s Cortes Portuguesas, Jos Bonifcio, ao tratar
dos Negcios do Reino do Brasil, dissertaria a respeito da utilidade de se
levantar uma cidade central no interior do Brasil para assento da Regncia,
apontando o favorecimento que da derivaria para o comrcio interno do
vasto Imprio do Brasil17.
Mas a esta unidade espacial e contigidade territorial do Imprio do
Brasil no correspondiam uma unidade e uma centralizao polticas. E esta
no correspondncia contribua para reafirmar o papel do Reino de Portugal
como a Capital e o Centro de suas Vastas Possesses quer para lhe assegurar
os meios de figurar conspcua e brilhantemente entre as Primeiras Potncias da Europa. A transmigrao da Corte portuguesa para o Rio de Janeiro,
em 1808, no teria o poder de alterar de modo significativo um quadro que
deitava suas razes tanto nas prticas polticas da Monarquia portuguesa sob
os Braganas, quanto na configurao regional que desde cedo distinguira a
colonizao das Provncias da Amrica, expressando-se no raro, embora de
modo no exclusivo, nas denominadas identidades coloniais18.
No obstante, a instalao da Corte no Rio de Janeiro deflagraria outros
processos no menos significativos. De uma parte, ao fazer convergir para a
cidade as atenes das demais Provncias da Amrica, e mesmo de certas
regies da Amrica espanhola, a presena da Corte reforava a imagem j
expressa pelo Conde da Cunha, vice-rei no Rio de Janeiro, de que esta Cidade
... pela sua situao e porto deve ser a cabea do Brasil. E mais do que isso:
ao tornar o Rio de Janeiro o novo centro poltico e administrativo da Monarquia, estabelecia-se uma dualidade, geradora de uma ambigidade, somente
em parte resolvida pela criao do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves,
em 181519. De outra parte, ela propiciava a progressiva diferenciao da rea
da Corte no conjunto das regies geradas pela colonizao, como resultado,
sobretudo, da expanso dos interesses mercantis, financeiros, burocrticos
- e nos quais se incluam os plantadores escravistas -, a qual se beneficiava
largamente da ntima conexo entre negcios e poltica que a Corte joanina
potencializara, configurando o que j foi denominado como a interiorizao
da metrpole20. Revelava-o, dentre inmeros outros casos, a trajetria da
famlia Carneiro Leo. Grandes negociantes no Rio de Janeiro desde o sculo
XVIII, haviam progredido significativamente desde a abertura dos portos,
ampliando suas trocas, negociando com o Real Errio, concedendo crditos.
Cunhado de Paulo Fernandes Viana, Intendente-Geral de Polcia da Corte,
Fernando Carneiro Leo colocaria disposio daquele os recursos necessrios organizao da repartio e realizao das obras que ento lhe
competiam, como a abertura de ruas e estradas, a iluminao e calamento
de logradouros. O intendente de Polcia da Corte, por sua vez, colaborara na
construo de uma das estradas que unia o Sul de Minas Corte, cortando
suas propriedades - estrada significativamente denominada de Estrada da
Polcia.21
Todavia, se a instalao da Corte no Rio de Janeiro contribura decisivamente para forjar a imagem do Rio de Janeiro como a cabea da Monarquia,
para a diferenciao da rea da Corte e para a difuso da imagem de Brasil
- e deste modo alimentava o projeto de um novo imprio -, ela tambm
seria responsvel pela negao de um dos princpios definidores daquele todo
representado pela Monarquia - ou seja, o Imprio portugus -, e ao faz-lo
incidiria de modo irreversvel sobre a herana que estamos considerando.
Dom Rodrigo j sustentara ser necessrio criar um poderoso imprio no
Brasil, donde se volte a reconquistar o que se possa ter perdido na Europa.
Mas foi com a deciso do Prncipe Regente Dom Joo de passar com a
Rainha Minha Senhora e Me, e com toda a Real Famlia para os Estados da
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Decreto do Prncipe Regente de Portugal

pelo qual declara a sua inteno de mudar
a corte para o Brasil, e erige uma Regncia
para Governar em sua ausncia, em Correio
Braziliense ou Armazm Literrio. (edio
fac-similar). So Paulo: Instituto Uniemp/
Labjor/Imprensa Oficial do Estado, s.d., p. 5.
23
Cf. Roberto Macedo. Histria Administrativa

do Brasil. Vol. VI.Rio de Janeiro: DASP,1964,
p. 38.
24
Correio Braziliense, p.63.
25
Cf. Michel Chartier. Imprios. Enciclopdia

Einaudi Estado Guerra. Vol. 14. Lisboa:
Imprensa Nacional/Casa da Moeda, 1989. A
respeito das experincias imperiais na Idade
Moderna, cf. tambm Anthony Pagden.
Seores de todo el mundo. Ideologas del
imperio en Espaa, Inglaterra y Francia
(en los siglos XVI, XVII y XVIII). Barcelona:
Pennsula, 1997.
26
Cf. Antonio Negri e Michael Hardt. Imprio.

Rio de Janeiro: Record, 2001.
27
Cf. Marcia R. Berbel. A nao como artefato:

deputados do Brasil nas Cortes portuguesas, 1821-1822. So Paulo: Hucitec/Fapesp,
1999.
28
Cf. Quentin Skinner. Liberdade antes do liberalismo. So Paulo: Editora da Unesp, 1999.
29
Cf. Evaldo Cabral de Mello. A ferida de

Narciso. Ensaio de histria regional. So
Paulo: SENAC So Paulo, 2001.
Amrica, e estabelecer-Me na cidade do Rio de Janeiro22, que o projeto de

um novo imprio ganharia novo alento. Ela seria apregoada ao mundo por
meio do Manifesto de 1 de maio de 1808, que alm de declarar guerra
Frana, preparando a invaso da Guiana Francesa, anunciava que a Corte de
Portugal levantar a sua voz do seio do novo imprio que vai criar23.
Desde Londres, atento queles acontecimentos, o redator do Correio
Braziliense no hesitaria em emitir sua opinio. No ms seguinte, por intermdio dos Pensamentos vagos sobre novo Imprio do Brasil, Hiplito Jos
da Costa sustentaria que: o Prncipe do Brasil, que, por parte de Sua Mulher,
o nico herdeiro legtimo da Monarquia espanhola, deve apossar-se de tudo
o que lhe ficar ao capto, antes que o inimigo comum tome medidas convenientes, para se afirmar por tal maneira, no trono de Espanha, que at as
Colnias lhe no escapem.[...] No entrarei aqui na discusso dos limites que
deve ter o Imprio do Brasil, e at que ponto o Prncipe Regente poderia com
prudncia usar dos direitos que tem ao todo das Colnias de Espanha24.
As vozes do letrado e do soberano absolutista, assim como a do
arauto do liberalismo, no deixavam de destacar o valor do Imprio do Brasil.
Mas destacavam, sobretudo, que a Monarquia se definia por uma concepo
clssica de imprio. Ela permanecia sendo conformada por uma concepo
dinstica, propiciadora e legitimadora a um s tempo de uma organizao
hegemnica que transcendia os quadros tnicos ou polticos naturais, no
necessariamente contnuos no espao25. E tinha o seu sentido definido por
uma tendncia a um certo tipo de dominao universal, pela pretenso a
um domnio ilimitado em trs dimenses: o espacial, o temporal e o ideolgico26. Conformao e sentido presentes tanto nos argumentos de natureza
dinstica, expostos por Hiplito Jos da Costa para defender os direitos dos
Braganas sobre as colnias espanholas na Amrica, quanto na deciso da
Corte instalada no Rio de Janeiro de ocupar a Guiana Francesa e a Banda
Oriental do Uruguai, deciso que no deixava de reafirmar a lgica do poder
territorialista.
Todavia, aquelas proposies, conquistas e ocupaes no deixavam
de contrastar com a limitao que um outro imprio o Imprio britnico
comeara a impor ao projeto de novo imprio: o Tratado de Aliana e
Amizade de 1810 restringia o trfico negreiro para os territrios americanos
de Portugal s colnias portuguesas na frica.
Assim, a poltica externa de Dom Joo torna possvel a compreenso
de como, na relao Imprio do Brasil-Monarquia lusa, a parte herdaria as
restries que iam se apresentando ao todo em sua pretenso a um domnio
ilimitado, ao menos em termos espaciais.
Gente Brasileira
Expresso do reformismo de corte ilustrado que sustentava as proposies
contidas na Memria, o princpio da monarquia centralizada seria acolhido
pelos revolucionrios portugueses de 1820, empenhados em regenerar o
velho Reino. Balizadas pelos pressupostos liberais, as medidas de cunho
centralizador emanadas das Cortes provocariam reaes diversas no Reino
do Brasil27. Na cabea tropical do Reino Unido, elas seriam repudiadas por
aqueles que receberiam de Silvestre Pinheiro Ferreira a designao partido
brasileiro. Nas demais provncias, em especial naquelas do Norte, apresentavam-se os que propugnavam a adeso ao sistema das Cortes de Lisboa ao
lado dos que, em nome da defesa de uma autonomia alimentada tanto pela
tradio colonial quanto pela teoria neo-romana28 dos estados livres, propunham uma relao diversa com a Corte do Rio de Janeiro, dominada no seu
entender pelos branquinhos do Reino; naquela parte do Reino do Brasil, os
sucessos de 1821 e 1822 pareciam ecoar os de 1817, expressando-se em identificaes como patriotas ou pernambucanos29.
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30
Silvestre Pinheiro Ferreira. Cartas sobre a

revoluo do Brasil. In: Idias polticas. Rio
de Janeiro: PUC-Rio/Conselho Federal de
Cultura/Editora Documentrio, 1976.
31
Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Memria

sobre a necessidade e utilidade do plantio
de novos bosques em Portugal. In: Edgard
de Cerqueira Falco. Obras cientficas, polticas e sociais. Vol. 1. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 1965, ver tambm Valdei
Lopes de Arajo. A experincia do tempo.
Modernidade e historicizao no Imprio do
Brasil (1813-1845). Tese de doutorado. Rio
de Janeiro, Pontifcia Universidade Catlica do
Rio de Janeiro, 2003.
32
Citado por Kenneth Maxwell. A devassa da

devassa. A inconfidncia mineira: Brasil e
Portugal, 1750-1808. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1977, p. 32.
33
Lus dos Santos Vilhena. A Bahia no sculo

XVIII. Vol. 3. Salvador: Editora Itapu, 1969,
p.900.
34
Cf. Pedro Puntoni. Op. cit., p.287.
35
Citado por Kenneth Maxwell. Op. cit., p. 31.
36
Cf. Istvn Jancso e Joo Paulo G. Pimenta.

Peas de um mosaico (ou apontamentos para
o estudo da emergncia da identidade nacional brasileira). In: Carlos Guilherme Mota
(org.). Viagem incompleta. A experincia
brasileira (1500-2000). Formao: histrias.
So Paulo: SENAC, 2000.
Decidiu-se enfim a sorte do Brasil; quebrou-se o nexo que unia suas

provncias a um centro comum; e com a dissoluo do Brasil se consuma a
dissoluo da monarquia30, escrevia Silvestre Pinheiro Ferreira na quarta das
Cartas sobre a Revoluo do Brasil, em 1821, sob o impacto dos acontecimentos do Par e da Bahia, dos quais resultaram a adeso daquelas provncias
ao sistema das Cortes de Lisboa. A preocupao ali contida revelava, entre
outras coisas, a abrangncia alcanada pelo genrico nome de Brasil, como
j o demonstrara, alis, a elevao das Provncias da Amrica condio de
Reino do Brasil em 1815, assim como o Rio de Janeiro era representado como
o centro comum que se contrapunha a Lisboa. A quebra do nexo que unia
suas provncias a um centro comum era tambm, e sobretudo, a ruptura de
uma unidade poltica, que poderia se traduzir na fragmentao de um territrio. Muito mais do que um simples observador de tudo isto, Jos Bonifcio
provavelmente deve ter se recordado, ento, de uma memria de sua autoria,
publicada em 1815, na tentativa de compreender os acontecimentos em curso
e de neles poder intervir. Nela, recorrendo aos conhecimentos adquiridos
em sua formao como mineralogista, o Andrada associava a decadncia do
Reino de Portugal desertificao - isto , desagregao do solo, visto ser
a areia um conjunto de partculas isoladas que perderam o princpio aglutinador -, a qual resultava do abandono dos campos e da explorao predatria
dos bosques, relacionados, por sua vez, ao fato de os portugueses terem se
tornado fidalgos extravagantes desde a aventura das navegaes. No seu
entender, a soluo para ambos os problemas era a mesma, uma vez que os
fidalgos portugueses agiam no corpo moral de Portugal da mesma forma que
a areia sobre o corpo mineral: tratava-se de restaurar o princpio aglutinador
pela ao de uma autoridade nica e centralizada31.
Mas a um nome e a um territrio agregava-se uma outra dimenso
daquela herana, no menos significativa.
Dom Rodrigo de Sousa Coutinho pretendia que o Portugus nascido
nas Quatro Partes do Mundo se julgue somente Portugus, revelando que
a unidade que perseguia se desdobrava na preocupao com o povoamento
do territrio, uma vez que - como j fora afirmado pelo Duque Silva-Tarouca
havia mais de quatro dcadas - a povoao , ao meu fraco entender, o
tudo: no servindo de nada muito mil lguas de deserto32. As preocupaes dos letrados ilustrados repercutiam no mundo americano, propiciando
ao professor rgio Lus dos Santos Vilhena dizer, na cidade de Salvador, no
primeiro ano do sculo XIX, em suas Notcias soteropolitanas e braslicas,
que Populao o primeiro assunto dessas reflexes33. No momento em
que o imprio portugus deixava de ser compreendido como o orbe cristo,
passando a ser representado como o espao da civilizao34, as preocupaes com o povoamento do territrio conduziam a uma redescoberta e revalorizao do nativo, que j haviam se manifestado na proposio do futuro
Marqus de Pombal de abolir toda a diferena entre portugueses e tapes,
privilegiando e distinguindo os primeiros quando casarem com as filhas dos
segundos; declarando que os filhos de semelhantes matrimnios sero reputados por naturais deste reino e nele hbeis para ofcios e honras35.
As proposies no sentido de abolir as excluses baseadas nos defeitos
de sangue tendiam a ampliar a Nao portuguesa. A pretenso de que
todos se julgue(m) somente Portugus no era suficiente para apagar,
contudo, as diferenas entre portugueses europeus e portugueses americanos, ainda que entre estes no se inclussem as naes africanas. Uma
denominao - portugueses americanos - que se somava a muitas outras que
expressavam as mltiplas identidades construdas ao longo do processo colonizador, nas diferentes regies coloniais, como paulistas, pernambucanos,
bahienses, filhos de Minas ou ainda patriotas36. E tambm brasileiros.
Trajetria peculiar a de brasileiro. De incio, fora apenas o nome de uma
profisso. Com o tempo passara a designar aqueles portugueses que, tendo
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37
Cf. Ilmar Rohloff de Mattos. Um Pas Novo:

a formao da identidade brasileira e a viso
da Argentina. In: A viso do outro: seminrio Brasil-Argentina. Braslia: FUNAG, 2000.
38
Cf. Ilmar Rohloff de Mattos. Nem liberal nem

corcunda: D. Pedro I no imaginrio da boa
sociedade imperial. In: D. Pedro: Imperador
do Brasil, Rei de Portugal. Do absolutismo
ao liberalismo. Porto: Actas do Congresso
Internacional, 2001.
39
Cf. Ilmar Rohloff de Mattos. O tempo saquarema. A formao do Estado imperial.
40
Citado por Jos Honrio Rodrigues.

Independncia: revoluo e contra-revoluo. A evoluo poltica. Rio de Janeiro:
Francisco Alves, 1975, p. 115.
41
A respeito dos colonizados, cf. Ilmar Rohloff

de Mattos. O tempo saquarema. A formao
do Estado imperial.
42
Cf. Octaciano Nogueira. Obra poltica de Jos

Bonifcio. Braslia: Senado Federal, 1973, p.
86.
43
Auguste de Saint-Hilaire. Viagem pelas provncias do Rio de Janeiro e Minas Gerais.

Belo Horizonte: Itatiaia, 1975.
vivido nas terras americanas e ali enriquecido, retornavam ptria de origem,

terra de seus pais. E, ao que parece, foi tal circunstncia que levou Hiplito
Jos da Costa a denominar Correio Braziliense o peridico que editava em
Londres, porque destinado aos naturais do Brasil, reservando o nome brasiliano para o indgena. De modo at certo ponto irnico, Silvestre Pinheiro
Ferreira qualificaria como brasileiro o partido constitudo por aqueles interesses que haviam prosperado no Rio de Janeiro durante a permanncia da
Corte portuguesa, os quais, surpreendidos pelas medidas de cunho centralizador das Cortes de Lisboa, ameaadoras em larga medida dos privilgios que
os distinguiam, passaram a disputar abertamente a posio preponderante
no Reino Unido - isto , na Monarquia -, uma disputa que se desdobraria na
emancipao poltica37. Nestes termos, o Dia do Fico no apenas simbolizava,
em si, o momento de uma fundao - a fundao do Imprio do Brasil -,
como se o Prncipe D. Pedro reproduzisse, mais de quatro sculos depois, o ato
de um outro fundador, o mestre de Avis, que desistira de trocar Portugal pela
Inglaterra, vencido pelo argumento de Rui Pereira38. O Dia do Fico anunciava,
outrossim, uma mudana de significao, brasileiros sendo, desde ento, os
que transmutados de fora social em uma fora poltica, e jogando com o
prprio futuro, tinham tambm decidido ficar, no obstante as clivagens que
os distinguiam, construdas a partir da fonte que deveria legitimar uma soberania - liberais e absolutistas; aristocratas e democratas39.
Em sua radical defesa da unidade e da centralizao, os liberais de
1820 sustentavam, por ocasio da discusso do artigo 20 da Constituio
em elaborao pelas Cortes, que a Nao portuguesa era a unio de todos
os portugueses de ambos os hemisfrios. Contra tal definio erguer-se-ia a
voz de Cipriano Barata, que defendia se dissesse de todos os portugueses de
todas as castas de ambos os hemisfrios. Afirmava o representante da Bahia
no ser isto indiferente, uma vez que no Brasil havia portugueses brancos
europeus, portugueses brasileiros, mulatos, crioulos do pas, da costa da Mina,
de Angola, cabras, caboclos ou ndios naturais do pas, mamelucos, mestios,
pretos crioulos e negros da Costa da Mina, Angola, etc., para alertar, ao cabo,
que a falta de cuidado nestes artigos pode fazer grande mal, porque toda a
gente de cor no Brasil clamaria que lhes queriam tirar os direitos de cidado
e de voto; por isso que eu digo que a palavra portugus no Brasil equvoca; concluo, pois, que se deve tirar toda a dvida nos artigos adicionais, ou
mesmo aqui; porque todos aqueles habitantes do Reino do Brasil seguem a
mesma religio, falam a mesma lngua, obedecem ao mesmo Rei, abraam e
defendem a mesma Constituio livre.40
Ao exemplificar como a palavra portugus no Brasil equvoca,
trazendo para o primeiro plano a grande massa de colonizados41 produzida
pela colonizao, a fala de Cipriano Barata revelava no s a diversidade de
elementos constitutivos da parte americana da Nao portuguesa, os quais
podiam emergir em decorrncia da concepo de nao com a qual operava,
mas sobretudo um contedo caracterizado por uma infinidade de contradies sociais e raciais.
O momento em que Cipriano Barata discursava nas Cortes portuguesas
- agosto de 1822 - coincidia com o momento em que Evaristo da Veiga
diferenciava a Gente Brasileira daquela Portuguesa, nos versos do Hino
Constitucional Brasiliense. A constituio brasiliense fazia emergir os brasileiros. Propondo-se a conter todos aqueles que aderiam a uma causa, o novo
contedo atribudo a brasileiro apresentava-se mais abrangente do que brasiliense, e parecia oferecer-se a todas as castas enumeradas por Barata.
Ao enunciar de modo explcito o novo significado de um antigo nome
- Brasileiro para mim todo o homem que segue a nossa causa, todo o que
jurou a nossa independncia42 -, Jos Bonifcio abria caminho para a constatao de Auguste de Saint-Hilaire - Havia um pas chamado Brasil; mas
absolutamente no havia brasileiros43.
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44
Cf., respectivamente, Srgio Buarque de

Holanda. A herana colonial: sua desagregao. In: - (org.) Histria Geral da Civilizao
Brasileira. So Paulo: Difel, 1975; e Oliveira
Lima. O Imprio brasileiro. 2 ed. So Paulo:
Melhoramentos, 1962.
45
Cf. Marco Morel e Mariana Monteiro de

Barros. Palavra, imagem e poder. O surgimento da imprensa no Brasil do sculo XIX. Rio de Janeiro: DP&A, 2003; e Lcia
Maria Bastos Pereira das Neves. Corcundas e
constitucionais. A cultura poltica da independncia (1820-1822). Rio Janeiro: Revan/
FAPERJ, 2003.
46
Sobre os conceitos de Governo da Casa e

Governo do Estado, cf. Ilmar Rohloff de
Mattos. O tempo saquarema. A formao do
Estado imperial.
47
Cf. O debate poltico no processo de independncia. Rio de Janeiro: Conselho Federal

de Cultura, 1973. Ver tambm Lcia Maria
Bastos Pereira das Neves.Op.cit.
48
Cf. Oliveira Lima. Op. cit. Sobre as concepes

e formas de governo, Norberto Bobbio. A teoria das formas de governo. Braslia: Editora
da Universidade de Braslia, 1980.
49
Para ambas as citaes, cf. Marco Morel e

Mariana Monteiro de Barros. Op. cit., p. 40 e
p. 28, respectivamente.
No Teatro da Corte
Os acontecimentos dos anos de 1821 e 1822 transformaram uma parte da
Monarquia lusa em um corpo poltico independente - o Imprio do Brasil. Eles
j foram caracterizados por um eminente historiador como uma guerra civil
portuguesa; deles, diz um outro, teria resultado, no entender de muitos, um
desquite amigvel entre os reinos unidos, sem deixar de ressalvar, porm,
que no h desquite perfeitamente amigvel.44. Se a primeira caracterizao
- que recupera a imagem que muitos dos contemporneos faziam da emancipao poltica como uma espcie de arranjo entre os portugueses daqum
e dalm mar - sublinha uma fratura irreversvel, da qual emergiriam os cidados brasileiros, a segunda possibilita que se perceba tal separao como o
derradeiro acordo referido a uma concepo dinstica de imprio, prenunciando uma outra j diversa.
No Rio de Janeiro - nos sales da Corte e nas ruas; nas lojas manicas,
nos teatros e na praa pblica; por meio de palavras, gritos e gestos, alm das
centenas de papis incendirios, manuscritos, impressos e dos onze jornais
que circulavam em 1821, propiciadores da constituio de uma opinio
pblica45 -, as notcias chegadas de Lisboa, dando conta da atuao das
Cortes, eram interpretadas como a ameaa de uma escravizao, conforme
revelavam os versos de Evaristo ao associar a constituio brasiliense ao
rompimento dos grilhes de uma escravido. Porm uma escravido que se
diferenciava daquela outra baseada na relao entre o senhor e o escravo,
definidora, por sua parte, do carter da sociedade, ento remetida para o
mbito do Governo da Casa - a outra cidade -, ao mesmo tempo em que,
ainda mais uma vez, punha em destaque o Governo do Estado46, do que
decorria a transformao do escravo no primeiro dos estrangeiros do novo
corpo poltico.
Mas era uma interpretao que, naqueles meses cruciais, aparecia como
o argumento principal que buscava resguardar a posio de autonomia do
Reino do Brasil no conjunto do Reino Unido, e assim tambm preservar sua
posio ainda privilegiada - em particular a da cidade do Rio de Janeiro. Um
argumento que transparece, em um primeiro momento, nas discusses a
respeito da permanncia ou do retorno da Famlia Real para Portugal, contrapondo Toms Antnio de Vila Nova Portugal ao Conde de Palmela, absolutistas a constitucionalistas47; e, em um segundo momento, na deciso do
Prncipe-Regente de ficar no Brasil, em 9 de janeiro de 1822, reafirmada por
ocasio tanto da criao do Conselho de Procuradores Gerais das Provncias
do Brasil, em 16 de fevereiro de 1822, quanto da convocao de uma Assemblia Geral Constituinte e Legislativa composta por deputados das Provncias do Brasil, em 3 de junho de 1822, decises que contrapunham o grupo
poltico de Jos Bonifcio, orientado por uma concepo poltica de cunho
aristocrtico, ao de Gonalves Ledo, que se distinguia por uma concepo
democrtica, o Apostolado ao Grande Oriente do Lavradio48.
Um argumento que ainda possibilitava que aflorassem concepes
variadas de soberania, referidas a projetos diversos. E, muito rapidamente,
concepes e projetos transbordavam dos sales da Corte para a praa
pblica, das lojas manicas para os jornais, no s procurando ampliar o
espao e o nmero de participantes das discusses - ... s me proponho a
escrever para aquela classe de Cidados que no freqentaram estudos,
afirmava o cnego Francisco Vieira Goulart, redator de O Bem da Ordem,
em 1821 - como tambm, por vezes, confundindo, de modo extremamente
preocupante para muitos, as concepes de liberdade e igualdade, conforme
alertava o responsvel pelo O Conciliador do Reino Unido, em maro de 1821,
muito provavelmente tendo em mente os sucessos da Praa do Comrcio
algumas semanas antes: Bem dirigir a opinio pblica a fim de atachar os
desacertos populares, e as efervescncias frenticas, de alguns compatriotas,
mais zelosos que discretos, e que antes preferem arder a luzir.49
17
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50
Cf. Octaciano Nogueira. Obra poltica de Jos

Bonifcio. p. 138.
51
Idem, p. 78.
52
Idem, p. 141, p. 150 e p.158, respectivamente.
53
Idem, p. 93.
54
Citado por Lcia Maria Bastos Pereira das

Neves. Op. cit., p. 353.
Concepes diversas de soberania que no conseguiam deixar de estar

necessariamente referidas a uma herana. E se a herana conformava, em
larga medida, o campo de possibilidades no qual se movimentavam os seus
herdeiros, ela tambm no deixava de crescer com eles. E dentre os inmeros
herdeiros encontrava-se o prprio Prncipe D. Pedro.
Quando, em outubro de 1821, circularam boatos de que se pretendia
aclam-lo imperador, Dom Pedro lanou um manifesto aos fluminenses
advertindo-os do delrio e jurando morrer por trs divinais coisas: a religio, o rei e a constituio. No obstante, expressando os rumos da guerra
civil, sua atitude aos poucos se modificaria; e, nesse movimento, a herana
tambm iria se lhe impor: a questo da soberania cruzar-se-ia com a da
preservao de um vasto territrio, colocando em primeiro plano a definio
das relaes entre as provncias e o Rio de Janeiro, e desaguando na opo
por um nome.
Ao Fico seguiu-se a organizao do Ministrio de 16 de janeiro, projetando a figura de Jos Bonifcio.
Por ter em considerao o progressivo afastamento das provncias
setentrionais do governo do Rio de Janeiro, desde o incio do ano de 1821,
o Andrada recomendaria aos Governos Provisrios, por meio da Deciso de
Governo de 30 de janeiro, que promovessem a unio de todos as provncias
com sujeio Regncia de S. A. Real50.
Tendo tido conhecimento de que Joo Soares Lisboa proporia, nas
pginas do Correio do Rio de Janeiro, a convocao de uma assemblia
constituinte para o Brasil, o Andrada sugeriu ao Prncipe Regente, de modo
coerente com suas concepes de cunho aristocrtico, que criasse um
Conselho de Procuradores Gerais. D. Pedro aceitou a sugesto, ...porquanto de
outro modo este rico e vasto Reino do Brasil ficaria sem um centro de unio
e fora, exposto aos males da anarquia e da guerra civil, e desejando Eu, para
utilidade geral do Reino Unido e particular do bom povo do Brasil...51.
De modo a reforar a autoridade do Prncipe e reafirmar o papel de
cabea do Rio de Janeiro, outras Decises do Governo, sempre por inspirao
de Jos Bonifcio, ordenavam que o Rocio do Rio de Janeiro passasse a se
denominar Praa da Constituio; que no se desse execuo a nenhum
decreto das cortes portuguesas sem o Cumpra-se de Sua Alteza Real; e que
sendo o Prncipe Regente Defensor Perptuo do Reino do Brasil tambm o
era da Provncia Cisplatina no mesmo Reino incorporada52. Todavia, como
expresso dos projetos em disputa, assim como da posio singular daquela
unidade poltica, um decreto de 20 de julho determinava que todas as pessoas
residentes naquela provncia que se tivessem comprometido pelo seu patriotismo e brio nacional fossem atendidas e consideradas como naturais do
Brasil, gozando dos mesmos foros e privilgios que a estes forem concedidos
pela futura Constituio Poltica deste Reino53.
Mas do Prncipe Regente acercavam-se tambm os democratas. Defensores intransigentes da convocao de uma assemblia constituinte para o
Reino do Brasil, eles teriam sua atuao, igualmente, demarcada por uma
herana. O decreto de 3 de junho de 1822, convocando uma Assemblia Geral
Constituinte e Legislativa composta de Deputados das Provncias do Brasil,
afirmava - nas palavras do Revrbero Constitucional Fluminense, o jornal
redigido por dois brasileiros amigos da nao e da ptria, Joaquim Gonalves
Ledo e Janurio da Cunha Barbosa - a soberania do Povo, pois nem queremos
ser escravos nem o prncipe quer ser desptico, e era apresentado aos
portugueses das quatro partes do mundo quer como a possibilidade de
preservao do Reino Unido, quer como a garantia da desejada e necessria
reunio de todas as provncias do Brasil54.
Uma outra folha - O Macaco brasileiro - saudaria o dia 3 de junho como
o maior dia para o Brasil[...]o dia natalcio da sua regenerao poltica. Mas,
o que se apresentava tambm como a tentativa de fundar uma memria
18
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maio 2005
55
Idem, p. 352 e p. 355, respectivamente
56
Citado por Jos Honrio Rodrigues.

Independncia: revoluo e contra-revoluo. A evoluo poltica. Rio de Janeiro:
Francisco Alves, 1975.
57
Cf. Octaciano Nogueira. Op. cit., p.85.
seria logo contestado, no Rio de Janeiro e nas provncias. Como foi o caso do
jornal baiano O Analisador Constitucional que questionava se D. Joo VI havia
consentido a convocao daquela assemblia, desafiando que se D. Pedro
quer ser rei s do Brasil, declare-o de uma vez, para conhecermos que o
primeiro dos reis brasilienses, em cujo nome deve comear a histria da nao
braslica55. Para muitos dos estrangeiros aqui presentes, como Mareschal
- seguidor fiel dos princpios da monarquia absoluta, como o prprio Metternich a quem servia -, a convocao da Assemblia fora obra do partido
anrquico, de Joo Soares Lisboa, Jos Clemente Pereira, Janurio da cunha
Barbosa e Joaquim Gonalves Ledo.
Para os democratas, porm, o decreto de convocao era a vitria
mais significativa das tentativas de trazer o Povo - a representao poltica
da boa sociedade, isto , daqueles que eram livres e proprietrios de escravos,
representavam-se como brancos, e no se confundiam com a plebe - para o
primeiro plano da cena poltica. Para eles, o Povo era identificado vontade
da maioria, pressupondo uma igualdade que se projetava na proposta de
eleio direta e repudiava a representao por uma poro qualificada.
Quando, pouco mais de um ms depois, por ocasio da reunio do
Conselho de Procuradores, Joaquim Gonalves Ledo se dirigiu ao Prncipe-Regente para reafirmar sua posio e solicitar licena para dirigir-se
aos seus constituintes, por meio de seu jornal, ele defendeu, novamente,
a eleio direta para a escolha dos representantes do Povo. Argumentava,
ento: Senhor. Quando o Povo tem uma vez pronunciado seu juzo, uma
necessidade do Governo conformar-se com ele. Ousarei dizer a V. A. R. que
uma verdade quase dogmtica no Regime Constitucional. Quem governa
com o Povo, governa com a fora. O Povo tem j no objeto de que se trata
expendido os seus sentimentos. - Nomeao Direta -. do meu dever aconselhar a V. A. R. que se no oponha corrente impetuosa da opinio pblica:
no se irritem nimos que comeam a acalmar-se. Soam ainda os longos e
veementes discursos acabados de recitar nas Cortes de Portugal a favor das
eleies diretas. O congresso de Lisboa s aberrou da estrada constitucional
quando tratou do Monarca, e do Brasil; fujamo-lhes dos erros mas no
desprezemos o que ele fez de bom e nos adaptvel. O Povo de Portugal
no mais instrudo que o do Brasil[...] Eu nunca chamarei deliberao bem
entendida aquela em que se confundirem os direitos dos homens com as suas
faculdades fsicas ou morais. A vontade do maior nmero deve ser a lei de
todos. O maior nmero pede as eleies diretas, a Lei as deve sancionar. S
por elas que se pode dizer que o Povo nomeou os seus representantes; de
outro modo so os representantes da poro que se intitula seleta. Provera a
Deus que o Brasil no se ressentisse desse modo de eleies!56
O decreto de convocao no deixava de enfatizar alguns dos princpios caros aos democratas; todavia, ele no se esquivaria de hierarquizar
as razes de uma convocao, assim como as foras que por ela haviam
se empenhado, do que resultava um deslocamento da significao que os
democratas atribuam a Povo, por meio da reafirmao de hierarquias. Ele
no deixaria de se referir tambm a uma herana que possibilitava demarcar
uma autonomia: Havendo-me representado os Procuradores Gerais de
algumas Provncias do Brasil j reunidos nesta Corte, e diferentes Cmaras, e
Povo de outras, o quanto era necessrio, e urgente para a mantena da Integridade da Monarquia Portuguesa, e justo decoro do Brasil, a Convocao de
uma Assemblia Luso-Brasiliense, que investida daquela poro de Soberania,
que essencialmente reside no Povo deste grande, e riqussimo Continente,
Constitua as bases sobre que se devem erigir a sua Independncia, que a
Natureza marcara, e de que j estava de posse, e a sua Unio com todas as
outras partes da Grande Famlia Portuguesa...57
A impossibilidade da manuteno da autonomia e do exerccio de uma
preponderncia no Reino Unido - uma escravizao- conduziu eman19
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58
Idem, p.99.
59
Cf. Francisco Adolfo de Varnhagen. Histria

da independncia do Brasil. In: Histria Geral
do Brasil. 6 ed. So Paulo: Melhoramentos,
1978.
60
Jean Baptiste Debret. Viagem pitoresca

e histrica ao Brasil. Tomo II. So Paulo:
Martins, 1965, p. 274.
cipao poltica. Naquela oportunidade, os diferentes nomes - Brasil [o

genrico nome de...]; Reino do Brasil; Imprio do Brasil - j no podiam
coexistir; opunham-se, porque no deixavam de exprimir projetos polticos concorrentes. A opo por Imprio do Brasil resgatava uma herana;
expressava o primeiro momento de triunfo de um projeto; revelava como os
herdeiros eram tambm construtores; reafirmava o papel da cidade do Rio
de Janeiro como cabea; e evidenciava, sobretudo, como uma denominao
distinguia-se, desde ento, por enfeixar uma pluralidade de significaes.
No momento em que um continente parecia comear a encontrar o seu
novo contedo, Vasconcelos Drumond, um correligionrio de Jos Bonifcio,
comentaria que no conhecia outro exemplo de uma revoluo que tivesse
preservado tantos privilgios. Uma revoluo que no tardava em inscrever-se
na alma e no corpo de cada um dos brasileiros, quer por meio dos versos de
Evaristo da Veiga - ou ficar a Ptria livre ou morrer pelo Brasil-, quer por
meio da ao poltica de Jos Bonifcio - como o revela o decreto que determinava, j no dia 18 de setembro de 1822, que todo o portugus europeu,
ou o brasileiro, que abraar o atual sistema do Brasil, e estiver pronto a
defend-lo usar por distino a flor verde dentro do ngulo de ouro no
brao esquerdo, com a legenda Independncia ou Morte, impondo aos que
no o fizessem a sada do territrio do Imprio em determinado perodo de
tempo, transformando assim os portugueses no segundo dos estrangeiros do
novo corpo poltico58.
Entre a Aclamao de D. Pedro como Imperador constitucional e
defensor perptuo do Brasil, realizada no Campo de Santana no dia 12
de outubro, e a cerimnia de Coroao, na Capela Imperial, no dia 1 de
dezembro de 1822, o poder dos Andradas - em particular o de Jos Bonifcio
- se expandiu de modo imperial, provocando o afastamento dos democratas
da cena poltica, no raro por meios violentos.
A Coroao foi majestosa. O plano do cerimonial no deixava de revelar
o projeto que ia se impondo, em um momento novo. Adotaram-se partes
do que tivera lugar na sagrao de Napoleo I, combinadas com o que se
praticava na ustria, inclusive a cerimnia da Hungria de fender o ar com a
espada59.
A cerimnia se desdobraria na representao extraordinria dada no
teatro da Corte, uma vez que, - como anotaria J. B. Debret - no podia o
teatro permanecer estranho a esse movimento. Afinal, naqueles dias, via-se
a energia nacional dividir-se entre os preparativos suntuosos da coroao e as
atividades militares destinadas a rechaar do territrio imperial os exrcitos
portugueses ainda refugiados em alguns pontos do litoral. Ele fora encarregado de pintar o novo pano de boca, cujo bosquejo representava a fidelidade
geral da populao brasileira ao governo imperial, e seria aprovado por Jos
Bonifcio60.
A representao na representao - saudada por aplausos prolongados
... [que] completaram esse dia de triunfo- somava-se a um conjunto de decises, medidas e propostas que, desde ento, anunciavam uma expanso de
cunho imperial e perseguiam uma unidade. Uma expanso e uma unidade
possveis de serem concretizadas porque referidas ao de uma autoridade
nica e centralizada, capaz de restaurar o princpio aglutinador - o mesmo
que teria impedido a desertificao e a decadncia do velho Reino portugus,
conforme enunciara Andrada, como um filsofo, em sua Memria de 1815.
Mas uma representao que tambm punha em destaque os elementos que
tornavam possvel, quela autoridade nica e centralizada, uma ao regeneradora: paulistas e mineiros, em plano destacado; ndios armados e soldados
brasileiros; uma famlia negra; caboclos ...
Decises como a criao de um escudo de Armas, de modo a tambm
honrar as 19 Provncias compreendidas entre os grandes rios que so os
seus limites naturais, e que formam a sua integridade; da Ordem Imperial do
20
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maio 2005
61
Cf. Octaciano Nogueira. Op. cit., p.101, p.108 e

p. 128, respectivamente.
62
Idem, p.99.
63
Idem, p.239.
64
Jos Bonifcio de Andrada e Silva.

Apontamentos para a civilizao dos
ndios bravos do Brasil e Representao
Assemblia Geral Constituinte e Legislativa
do Imprio do Brasil sobre a escravatura. In:
Miriam Dohlnikoff (org.) Jos Bonifcio de
Andrada e Silva. Projetos para o Brasil. So
Paulo: Cia. das Letras, 1998.
65
Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Op. cit., p.

47.
66
Citado por Jos Honrio Rodrigues.Op. cit.,

p. 318.
67
Cf. Benedict Anderson. Nao e conscincia

nacional. So Paulo: tica, 1989.
Cruzeiro; e de uma Guarda de Honra, composta de trs esquadres: do Rio de

Janeiro, So Paulo (reunio em Taubat) e Minas Gerais (reunio em S. Joo
del Rei). E ainda a elevao categoria de cidade de todas as vilas que fossem
capitais de provncias, ao mesmo tempo em que concedia ttulos honorficos
s povoaes de Vila Rica, So Paulo, Itu, Sabar e Barbacena, por sua resoluo de sustentar, ainda custa dos maiores sacrifcios, os direitos inauferveis dos povos do Brasil contra os seus declarados inimigos61.
Medidas que objetivavam, prontamente, fazer coincidir o novo corpo
poltico com os limites do vasto territrio apropriado como uma herana, o
que de imediato se desdobrava nas atividades militares destinadas a rechaar
do territrio imperial os exrcitos portugueses ainda refugiados em alguns
pontos do litoral, nas palavras de Debret. Discorrendo sobre os acontecimentos no Par, Jos Bonifcio dizia, em abril de 1823, que ...no podia o
Par separar-se impunemente do todo a que pertence, nem S.M. consenti-lo,
depois de ter jurado a defesa, e conservao dos direitos de seus fiis sditos,
e da integridade do territrio do Imprio62.
O triunfo das foras imperiais no representava apenas a expulso
das tropas fiis s Cortes portuguesas das provncias conflagradas; a Guerra
de Independncia significava tambm a primeira tentativa de expanso do
Imprio do Brasil, com o objetivo de ligar aquelas provncias a um projeto
poltico gestado no Rio de Janeiro, de modo que compartilhassem de uma
identidade poltica diversa - brasileiros.
Medidas e decises que sublinhavam o papel e o valor do conjunto de
foras que tornaram possvel o rompimento com as Cortes portuguesas e,
agora, sustentavam uma expanso. E, dentre elas, ao lado daqueles interesses
presentes no Rio de Janeiro, destacavam-se paulistas e mineiros, motivando
a deciso do governo imperial de autorizar uma subscrio para um monumento Independncia do Imprio no stio denominado Ipiranga63.
Medidas e decises que se somavam s propostas, de Jos Bonifcio, de
incorporao dos ndios bravos e dos negros escravizados a uma nova nao
- a nao brasileira -, expostas em memrias64 apresentadas Assemblia
Constituinte. Eram tambm expresso da estrita filiao do velho Andrada,
cristo e filantropo, tradio do reformismo portugus. A civilizao
dos ndios bravos e a emancipao dos negros escravos, ainda que gradual,
constituam-se em condio para evitar uma escravizao: Se o antigo
despotismo foi insensvel a tudo, assim lhe convinha ser por utilidade prpria:
queria que fossemos um povo mesclado e heterogneo, sem nacionalidade,
e sem irmandade, para melhor nos escravizar. Graas aos cus, e nossa
posio geogrfica, j somos um povo livre e independente. Mas como poder
haver uma Constituio liberal e duradoura em um pas continuamente habitado por uma multido imensa de escravos brutais e inimigos?65.
Tendo como pano de fundo uma tradio, a figura de Jos Bonifcio
no deixava de contrastar, sublinhando semelhanas e diferenas, com a de
Gonalves Ledo, que em certa ocasio, nas pginas do Revrbero Constitucional Fluminense, dissera ser uma nao a reunio dos povos, que obedecem
mesma lei e ao mesmo sistema de governo. As classes privilegiadas, que
gozam de foros e excees de lei, no constituem nao, so pequenas
fraes da grande massa, em que s reside a fora, o poder e a soberania66.
No essencial, a constatao de Saint-Hilaire permanecia viva, revelando
a outra face de uma herana. A independncia poltica criara a liberdade
frente dominao metropolitana; mas no fora capaz de gerar uma unidade,
do ponto de vista de uma nao moderna, constituda por indivduos livres
e iguais perante a lei e partcipes de uma mesma comunidade imaginada67.
Elementos de fundo racial, social e cultural combinavam-se, de modo original,
aos atributos de liberdade e propriedade no estabelecimento de fronteiras,
embora no inteiramente impermeveis, entre a boa sociedade, o povo mais
ou menos mido e a massa de escravos. A liberdade do corpo poltico combi21
forum
maio 2005
68
Dirio da Assemblia Geral Constituinte e

Legislativa do Imprio do Brasil. V. III.(edio
fac-similar) Braslia: Senado Federal, 1972, p.
10. Sesso de 15 de setembro de 1823.
69
Idem, p. 36. Sesso de 17 de setembro de

1823.
70
Dirio da Assemblia Geral Constituinte e

Legislativa do Imprio do Brasil. V. II. (edio
fac-similar) Braslia: Senado Federal, 1972, p.
98. Sesso de 15 de junho de 1823.
nava-se s hierarquizaes que presidiam no s as relaes entre aqueles

trs segmentos da sociedade, mas tambm no interior de cada um deles,
atribuindo lugares e determinando papis e funes s pessoas e coisas
(entenda-se, os escravos) que os constituam. A liberdade poltica no apenas
no se desdobrara em unidade; ela repelia a igualdade, deixando-se guiar por
um sentimento aristocrtico que se apresentava como uma espcie de gramtica para todos aqueles que reproduziam, a cada instante, as hierarquias e as
prticas hierarquizantes que definiam a sociedade.
Contudo, a questo da unidade insistia em se colocar quase que exclusivamente sob o aspecto da manuteno de um territrio, como condio para
conter em sua integridade o novo corpo poltico em construo. Reunida a
Assemblia Constituinte, aquela face da herana nortearia grande parte das
discusses do projeto constitucional.
O terreno e a populao; o Territrio e os Cidados seus habitantes, so
as duas idias simples, que formam a complexa de Reino, Imprio ou Nao:
esta jamais se pode conceber sem aquelas, afirmava Montezuma, na sesso
de 17 de setembro. Assim se apresentava a questo do territrio, logo por
ocasio da discusso do artigo inicial que tratava dos limites do vasto Imprio
do Brasil. s propostas de uma definio explcita dos seus limites, entendida
como fundamental para a preservao de uma herana, contrapunham-se
no s os que alegavam a impossibilidade de faz-lo, em decorrncia das
insuficientes informaes disponveis, assim como os que, como Montezuma,
sustentavam que somente se deve designar as partes de que se compe,
nomeando as Provncias; feito isto com a declarao que se acha no Art. 3 de
que a Nao no renuncia ao direito que possa ter a quaisquer outras possesses68. O que no s parecia repetir a formulao de Hiplito Jos da Costa,
no nmero inicial do Correio Braziliense, como tambm deixava transparecer
a lgica imperial que informava seu argumento, ainda que em um quadro
radicalmente diverso.
Ela se desdobraria, de modo quase inevitvel, nas discusses a respeito
das relaes entre as provncias e a cabea do novo Imprio. A soluo federativa proposta para a Cisplatina seria recuperada por aqueles que defendiam
uma organizao federativa tambm para o novo imprio, os quais no raro
argumentavam que ao governo do Imprio, no momento em que se desenrolavam os acontecimentos relacionados Guerra de Independncia, faltavam
foras e direito para obrigar as provncias a uma unio, caso as mesmas
optassem pela separao, e que agir ao contrrio, seria demonstrar um despotismo semelhante ao das Cortes de Portugal em relao ao Brasil69.
Diversa no poderia deixar de ser a compreenso de Jos Bonifcio. Em
pronunciamento no dia 15 de junho, s vsperas da queda do ministrio e de
sua passagem para a oposio, ele se esforava por identificar as diferentes
tendncias polticas. Afirmava, ento: brasileiro para mim todo homem
que segue a nossa causa, estabelecendo, assim, uma distino entre no
separatistas e separatistas. Estes - isto , os brasileiros - dividiam-se em
corcundas, republicanos, monarquistas constitucionais e federalistas. Se
os corcundas querem a separao, mas no a liberdade, os republicanos no
entendem que o Brasil por voto unnime no quisesse ser repblica; e os
monrquico-constitucionais que fitam suas vistas na felicidade do Estado,
no querem democracias nem despotismo, enquanto os defensores da federao - bispos sem papa - queriam um governo monstruoso; um centro
de poder nominal, e cada provncia uma pequena repblica, para serem nelas
chefes absolutos, corcundas despticos70. Na concepo do Andrada, a
preservao de uma herana em sua integridade implicava a centralizao
poltica, e a esta associava-se no apenas a monarquia constitucional - a
liberdade bem entendida, e com estabilidade -, mas sobretudo a idia imperial.
A herana impunha-se, assim, a quase todos os componentes da boa
sociedade: na cabea do novo corpo poltico e nas provncias que o compu22
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maio 2005
71
Frei Caneca. Crtica da Constituio outorgada. In: Ensaios polticos. Rio de Janeiro:
PUC-Rio/CFC/Ed. Documentrio, 1976, p. 70.
72 Octavio Tarquinio de Souza. Op. cit., p. 45.
73
Justiniano Jos da Rocha. Ao, Reao,

Transao. Duas palavras acerca da atualidade poltica do Brasil. In: Raimundo Magalhes
Junior (org.). Trs panfletrios do segundo reinado. So Paulo: Cia. Editora Nacional,
1956, p. 171.
74
Cf., entre outros, Raymundo Faoro. A formao do patronato poltico brasileiro. Porto
Alegre: Ed. Globo, 1958.
nham; nos sales da Corte, na Assemblia Constituinte e na imprensa de

opinio. Uma herana que gerava sentimentos diversos e apropriaes diferenciadas.
Ela se constituiria em argumento poderoso de oposio ao governo
de Dom Pedro I. Ao comentar, em 1824, o projeto de Constituio, que o
imperador submetia apreciao e juramento das cmaras municipais, Frei
Caneca sustentava ser aquela herana condio para dissociar em definitivo o
Brasil de Portugal. Reforando os argumentos que acabariam por conduzir
Confederao do Equador, dizia que, alm do projeto no determinar positiva
e exclusivamente o territrio do imprio, deixando assim a possibilidade de
uma unio com Portugal, o imperador havia jurado a integridade e indivisibilidade do imprio, [mas] no jura a sua independncia71.
Em sua contundncia na defesa de um corpo poltico em construo, os
argumentos do frei no deixavam de operar tambm com aquela herana: um
nome, um territrio, um projeto de nao.
Uma Expanso Para Dentro
Nada alm de uma simples coincidncia, a Confederao do Equador situando-se entre o incio do eclipse poltico do velho Andrada e a parte final do
perodo de recolhimento e de ntima preparao de Evaristo da Veiga, anunciando sua projeo na vida poltica72. Mas uma coincidncia que permite
sublinhar tambm a mudana no modo de se apropriar de uma herana, que
deixava de atuar como ncora, e assim assegurando uma continuidade, para
se apresentar, sobretudo, como uma catapulta, projetando algo novo, que se
expressaria em uma mudana radical do significado atribudo ao Imprio do
Brasil - isto , prpria noo de imprio.
O antigo nome, que permanecia para designar o novo corpo poltico,
tinha o poder de emocionar a muitos, suscitando orgulho e esperana. No
deixava de insinuar, porm, uma certa continuidade em relao ordem
anterior, at mesmo porque no centro dos acontecimentos daqueles anos,
tidos como decisivos, encontrava-se muitas vezes o prprio herdeiro do trono
portugus. E tal expressava-se em temor, intranqilidade e insegurana a
respeito do futuro do novo corpo poltico; assim como em sentimentos de
fundo nativista que motivariam, quase trs dcadas depois, o comentrio
arguto de um panfletrio de que o carter das primeiras lutas do Brasil
pode antes ser considerado social do que poltico; o esprito democrtico no
aparecia em primeira linha, em primeira linha estavam os cimes nacionais.73
Os acontecimentos do Primeiro Reinado revelam tais sentimentos, no
encaminhamento dado s questes relativas a sua organizao interna e
conduo dos negcios externos. Cuido, resumidamente, de cada uma dessas
questes tendo em vista a compreenso daquela mudana radical de significado.
A questo da organizao interna, em primeiro lugar. A presena do
constitucionalismo - cuja fora era potencializada medida que a atuao
poltica do primeiro imperador parecia revestir-se, aos olhos de seus opositores, de um sentido inequvoco - possibilitava que fossem solapadas as bases
tradicionais do poder do soberano, ligadas s prticas do Antigo Regime, o
que repercutia no prprio fundamento do Imprio. Revelam-no, entre outras,
as seguintes medidas: a Resoluo de 17 de julho de 1822, que suspendia
toda e qualquer concesso de sesmarias, afetando a lgica do poder territorialista; a lei de 1 de outubro de 1828 que d nova forma de Cmaras Municipais, marca suas atribuies, e o processo para sua eleio e dos Juzes de
Paz, e ao transformar as cmaras em corporaes meramente administrativas,
alterava significativamente a relao entre soberano e povo; e a organizao
do Poder Judicirio, na qual assumiam relevo a criao do Supremo Tribunal
de Justia e a promulgao do Cdigo Criminal em 1830, quebrando o monoplio da justia pelo soberano74.
23
forum
maio 2005
75
Cf. Jos Honrio Rodrigues. Brasil e frica:

outro horizonte. 2 edio. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1964, pp. 131-181.
76
Cf., a respeito, Ilmar Rohloff de Mattos. A

moeda colonial em restaurao. In: O tempo
saquarema. p. 84.
77
Cf., entre outros, Lus Cludio Villafae

Gomes Santos. O Imprio e as repblicas do
Pacfico. As relaes do Brasil com Chile,
Bolvia, Peru, Equador e Colmbia (18221889). Curitiba: Ed. da UFPR, 2002.
78
A respeito das vicissitudes da questo platina, cf. Joo Paulo G. Pimenta. Estado e
nao no fim dos imprios ibricos no
Prata (1808-1828). So Paulo: Hucitec/
Fapesp, 2002.
79
Cf. a respeito Ilmar Rohloff de Mattos. O

tempo saquarema.
Os negcios externos, agora. Neles, o reconhecimento da independncia

e a questo da Provncia Cisplatina assumem uma importncia singular,
sendo acompanhados pelo incidente de Chiquitos. No primeiro caso, o papel
inconteste coube ao Imprio britnico, e especificamente ao Foreign Office
sob a liderana de George Canning. A diplomacia britnica expulsaria o novo
imprio das terras africanas, por meio do tratado firmado entre Dom Pedro I
e seu pai, Dom Joo VI, que reconhecia a independncia do Brasil, e do qual
ela aparecia como fiadora. Punha-se um freio, assim, crescente presena
do Reino do Brasil no continente negro desde 1816, e frustrava-se o plano
de tornar Angola independente, incorporando-a ao Imprio do Brasil.75 Os
interesses expansionistas do capitalismo, que atingiriam seu ponto mximo
sob o imperialismo, conflitavam abertamente com os interesses expostos por
Bernardo Pereira de Vasconcelos em discurso no Senado em abril de 1843: A
frica civiliza a Amrica.76
O incidente de Chiquitos, ocorrido no primeiro semestre de 1825, reforaria a percepo, presente entre as novas repblicas da Amrica hispnica, de
que o imperador do Brasil estava envolvido em uma conspirao arquitetada
pela Santa Aliana com propsitos restauradores. O desfecho do episdio no
alteraria esta percepo, at mesmo porque a situao da Cisplatina permanecia indefinida, o que faria com que a poltica imperial relativa quelas
repblicas se mostrasse cautelosa, desde ento, evitando tanto apresentar-se
com intenes expansionistas quanto um completo isolamento na Amrica,
sobretudo porque as expectativas a respeito da implantao de outros regimes
monrquicos diminuam progressivamente77.
No que diz respeito questo da Cisplatina, o papel da diplomacia britnica no seria menos decisivo, intermediando a paz entre o Imprio do Brasil
e a Repblica das Provncias Unidas do Rio da Prata, por meio da criao da
Repblica Oriental do Uruguai. A derrota das foras militares de Dom Pedro
I em Ituzaing revelava a incapacidade de um imperador expandir espacialmente os seus domnios, atestando uma impossibilidade.78
Mas no apenas ali. O mesmo ocorria no continente africano, e em
ambos os casos o papel do Imprio britnico fora decisivo. E, desde ento, o
novo Imprio do Brasil adquiria uma marca distintiva: a impossibilidade de
um domnio ilimitado em termos espaciais.
Queremos a Constituio!, enfatizara Evaristo da Veiga. A combinao
entre os acontecimentos referidos organizao interna e os relacionados aos
negcios externos criava um campo de possibilidades radicalmente diverso,
que interferia nos projetos que se apresentavam, ao mesmo tempo em que
por eles era, ao menos em parte, definido. Condies diversas que se expressariam em uma relao diversa entre um continente - o vasto territrio - e seu
contedo - o corpo poltico independente e a nao que ele pretendia representar. Ou seja: a associao entre Imprio do Brasil e Nao brasileira ligava
a noo de imprio a uma concepo nacional, no mesmo movimento em que
dissociava aquela noo de uma concepo dinstica. O texto constitucional
de 1824 documentaria essa nova associao ao sublinhar em seu artigo 6 a
estreita relao entre cidadania, nacionalidade e territrio:
Art. 6. So cidados brasileiros I. Os que no Brasil tiverem nascido, quer
sejam ingnuos ou libertos, ainda que o pai seja estrangeiro, uma vez que este
no resida por servio de sua nao.
A trajetria da construo desta nova associao foi longa e tortuosa,
estendendo-se para alm do momento da emancipao poltica. Ela pressups
a prpria construo do Estado imperial, por ser esta a condio necessria
existncia da nao79. Nesta oportunidade, talvez valha a pena chamar a
ateno para trs outros pontos.
O primeiro diz respeito ao fato de que esta nova associao tornava o
Imprio do Brasil tambm parte de um todo, mas de um modo radicalmente
diferente da situao anterior - ou seja, no mais como parte da Monarquia
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Cf. Mary C. Karasch. A vida dos escravos no

Rio de Janeiro, 1808-1850. So Paulo: Cia.
das Letras, 2000, pp. 35-66.
portuguesa. Os homens que forjaram a emancipao poltica e, sobretudo,

aqueles que empenharam suas vidas na construo do Estado imperial esforaram-se tanto por inscrever o Imprio do Brasil no conjunto formado pelas
Naes Civilizadas, quanto por no permitir que os cidados do novo imprio
perdessem de vista a pluralidade das naes e Estados - referida, sem dvida,
a uma prvia unidade cultural -, como condio para se obter nela um lugar,
por meio de um jogo que sublinhava as semelhanas, as diferenas e ainda as
inverses que cumpriam um papel justificador, como na sentena de Bernardo
Pereira de Vasconcelos - a frica civiliza a Amrica.
O segundo deles remete considerao de que a proposta de associao
entre Imprio do Brasil e Nao brasileira - ou, dizendo de outra maneira,
a representao um Imprio = um Estado = uma Nao - ocorria em uma
sociedade de base escravista e que herdara da colonizao a convivncia
forada entres trs grupos tnicos. As diferenas e hierarquizaes entre a
boa sociedade - aqueles que eram livres, proprietrios de escravos e representavam-se como brancos -, a plebe - aqueles que eram livres, no eram
proprietrios de escravos e eram representados nem como brancos nem como
negros - e os escravos - aqueles que eram propriedades de outrem e no
eram brancos - eram construdas a partir dos atributos primrios de liberdade
e propriedade (de escravos), e matizadas por critrios raciais e culturais, o que
colocava em questo o conceito moderno de nao.
A rejeio da proposta de Jos Bonifcio, contida na memria sobre a
escravatura, significava a opo dos dirigentes imperiais pela manuteno
da escravido. Significava, antes de tudo, a opo pela convivncia da nao
brasileira, que estava sendo forjada, com outras naes no interior do
mesmo territrio unificado e contguo. No por acaso, no Rio de Janeiro
imperial utilizava-se com relativa freqncia a expresso nao para identificar os escravos negros e amerndios80, embora no se deixasse de discriminar entre as naes de cor - os escravos nascidos no Brasil - e as naes
africanas, at mesmo porque caso estes se tornassem libertos no se tornariam cidados brasileiros de acordo com o texto constitucional, ao passo que
aqueles das naes de cor uma vez libertos no podiam ser eleitores de 2
grau. Assim, s diferenas e hierarquias presentes na sociedade correspondiam
as diferenas e hierarquizaes entre a nao brasileira e as demais naes,
pondo em evidncia a noo de ordem que tambm identificaria a experincia
imperial brasileira.
A clareza do texto constitucional - so cidados brasileiros os que no
Brasil tiverem nascido, quer sejam ingnuos ou libertos - auxilia na caracterizao de um terceiro ponto. Por seu intermdio, o territrio retorna, mas de
um modo radicalmente diverso: ele no s contribua para definir quais indivduos estavam habilitados a constituir a nao brasileira, fazendo coincidir a
extenso do direito de cidadania com sua prpria extenso, como servia para
afirmar um dos elementos que singularizavam o Imprio do Brasil, uma vez
que este se encontrava impossibilitado de expandir suas fronteiras espaciais.
O papel e o valor atribudos ao territrio seriam demonstrados sobejamente
pelo saquarema Jos Antnio Pimenta Bueno, marqus de So Vicente, duas
dcadas depois da morte de Evaristo da Veiga, ao comentar a Constituio
de 1824: o territrio do Imprio no constitui somente a sua mais valiosa
propriedade; a integridade, a indivisibilidade dele de mais a mais no s um
direito fundamental, mas um dogma poltico. um atributo sagrado de seu
poder e de sua independncia; uma das bases primordiais de sua grandeza
exterior.
E ainda mais. Ultrapassados o perodo da Ao - no qual as experincias referidas ao princpio democrtico no raro buscavam resgatar
franquias, foros e privilgios de um regime antigo, ainda que sob uma
roupagem nova - e o perodo da Reao - no qual a imposio da ordem
imperial, muitas vezes por meios excessivamente violentos, faria com que
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Jos Antnio Pimenta Bueno, marqus de

So Vicente. Direito pblico e anlise da
Constituio do Imprio. Braslia: Senado
Federal, 1978, p. 21.
muitos a associassem a uma restaurao de cunho absolutista -, o momento

da Transao se distinguia por um padro de relacionamento diverso entre
o Governo da Casa e o Governo do Estado, a Liberdade e a Autoridade, as
Provncias e o Governo Geral, o que ensejaria o comentrio do marqus de
So Vicente que o imprio um e nico, [...] ele no dividido em provncias
seno no sentido e fim de distribuir convenientemente os rgos da administrao, de modo que em toda a extenso do pas haja centros adequados e
prximos para o servio e bem ser dos respectivos habitantes. Nele, as provncias no so estados distintos, ou federados, sim circunscries territoriais,
unidades locais, ou parciais de uma s e mesma unidade geral. So centros de
vida, de ordem, e de ao administrativa, partes integrantes do imprio81 .
A associao entre Imprio do Brasil e Nao brasileira atribua um
significado novo noo de Imprio, sublinhando uma singularidade. Esta
consistia tanto no lugar reivindicado para o Imprio pelos dirigentes imperiais
no conjunto das Naes civilizadas, o qual se desdobrava numa determinada
concepo de ordem, quanto na impossibilidade de um domnio ilimitado. O
que acabava por reservar um valor especial ao territrio unificado e contguo,
elemento fundamental na definio de brasileiro que no mais deveria se
restringir a uma dimenso poltica. Mas isto no era tudo.
A associao entre Imprio do Brasil e Nao brasileira era propiciada
pela construo do Estado imperial. E esta construo, por sua vez, impunha
a prpria constituio da Nao. dominao das demais naes somavase a direo pelo Governo do Estado daqueles brasileiros em constituio, o
que implicava um padro diverso de relacionamento entre aquele governo e
o da Casa, quebrando as identidades geradas pela colonizao, por meio da
difuso dos valores, signos e smbolos imperiais, da elaborao de uma lngua,
uma literatura e uma histria nacionais, entre outros elementos. Impossibilitado de expandir suas fronteiras, o Estado imperial era obrigado a empreender
uma expanso diferente: uma expanso para dentro. E a reside o trao
mais significativo na construo de uma unidade.
Situados naquela outra cidade, com sua fisionomia nova, os dirigentes
imperiais orgulhosos da construo empreendida pareciam admirar as figuras
de Jos Bonifcio e Evaristo da Veiga, trs dcadas aps ter raiado a liberdade
no horizonte do Brasil.
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O Imprio do Brasil:
dimenses de um enigma
The Brazilian empire: dimensions of
an enigma
Wilma Peres Costa

Professora do departamento de Poltica e Histria Econmica, Instituto
de Economia UNICAMP.
Resumo
O artigo comenta o texto Construtores e Herdeiros, de Ilmar Mattos,
compartilhando com a posio do autor sobre a importncia estratgica da
conjuntura 1828-1831 (perda da Provncia Cisplatina e a expirao da data
estipulada pelo Tratado com a Inglaterra que determinava o fim do trfico
africano de escravos) como momento de viragem na trajetria da construo
do estado brasileiro. Procura, em seguida, desdobrar as sugestes propostas
pelo texto, enfatizando a necessidade de compreender os efeitos paradoxais
da permanncia do trfico ilcito sobre aspectos essenciais da construo dos
poderes do Estado: o territrio, os sistemas de medio e contagem e a fiscalidade.
Abstract
The article comments on the text Builders and Heirs by Ilmar Mattos,
sharing the authors position about the strategic importance of thinking the
1828-1831 conjuncture as a turning point in the path of the Brazilian state
building process, due to the territorial loss (the Cisplatine Province) and the
deadline of the Treaty accorded with Britain prohibiting African slave trade.
The article pursuits the discussion by emphasizing the need of understanding
the paradoxical effects of the permanence of illegal trade on essential aspects
of state building process: the establishment of territory, the enforcement of
systems of accounting and measurements and the tax system.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, escravido, territorialidade, sistema fiscal.
Keywords
Brazilian Empire, slavery, territoriality, tax system.
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Se em algumas coisas nenhum mal resulta de se no realizarem os sonhos

com que nos embalamos sobre a nossa sorte futura, no o mesmo quando
sonhamos rendas que no havemos ter, e decretamos despesas sobre esses
dinheiros imaginrios
Relatrio do Presidente de Provncia de Minas Gerais, 1844
Ilmar Rohloff de Mattos, O tempo saquarema. A formao do Estado imperial. So

Paulo: Hucitec, 1987.
Na historiografia portuguesa esta discusso tem tido como referncia importante a

obra de Valentim Alexandre, Os sentidos do
Imprio: questo nacional e questo colonial na crise do Antigo Regime portugus.
Porto: Afrontamento, 1993; na historiografia brasileira ver, em interpretaes distintas,
Maria de Lourdes Viana Lyra, A Utopia do
Poderoso Imprio Portugal e Brasil: bastidores da poltica 1798-1822. Rio de Janeiro:
Sette Letras, 1994; Luiz Felipe de Alencastro,
O Fardo dos Bacharis, In: Novos Estudos
CEBRAP. So Paulo, n 19, 1987. O tema
tem sido explorado tambm pelos estudiosos do pensamento ilustrado luso brasileiro.
Ver Ana Rosa Clocet da Silva, Inventando a
Nao. Intelectuais ilustrados e estadistas
luso-brasileiros no crepsculo do Antigo
Regime Portugus: 1750-1822. Tese de doutorado. Campinas, Universidade Estadual de
Campinas, Instituto de Filosofia e Cincias
Humanas, 2000.
Decreto do Prncipe Regente de Portugal

pelo qual declara a sua inteno de mudar
a corte para o Brasil, e erige uma Regncia
para Governar em sua ausncia, in Correio
Braziliense ou Armazm Literrio (edio
fac-similar). So Paulo: Instituto Uniemp/
Labjor/Imprensa Oficial do Estado, s/d, p. 5.
Ver Maria de Lourdes Viana Lyra, op. cit; e

tambm Ana Rosa Clocet, op. cit.
No debate historiogrfico os melhores enigmas so os insolveis, pois a cada

vez que os formulamos em novos tempos e contextos eles nos permitem
refinar os instrumentos do ofcio, iluminar ngulos imprevistos e desnudar
armadilhas semnticas. O peculiar amlgama de continuidades e rupturas
que caracterizou a formao do estado-nao brasileiro, na primeira metade
do sculo XIX, prdigo na sugesto de tais enigmas, dentre os quais est
o da denominao Imprio do Brasil, atribuda nova unidade poltica que
emergiu em 1822. A opo monrquica no basta para explic-lo, tampouco o
princpio dinstico, ambos abrigados j na condio de Reino que o conjunto
de territrios da Amrica Portuguesa desfrutava desde 1816.
A questo reposta com agudeza, erudio e refinada elegncia no
texto Construtores e Herdeiros, de Ilmar Mattos, especialista cuja obra sobre
o Estado Brasileiro no sculo XIX tem sido referncia indispensvel para toda
uma gerao de historiadores1. Transitando agilmente pelas as armadilhas
do tema, ele nos convida aqui a repensar o significado da idia de Imprio
no processo de formao do estado-nao brasileiro, revisitando o enigma
luz da produo historiogrfica mais recente e desafiado pelas inquietantes
mudanas sistmicas do mundo contemporneo, as quais tm suscitado
novos olhares sobre a relao entre Imprios e naes e tm feito com que a
idia de Imprio volte a ganhar prestgio, na mesma proporo em que aquela
de estado-nao parece perd-lo.2 Despido de toda tentao teleolgica
(um destino da nao brasileira prefigurado na colnia), so as descontinuidades e as polissemias que seduzem o autor no esforo de reconstituir
alguns pontos nodais dos significados do Imprio para a gerao que viveu
a emancipao poltica do Brasil. Ele utiliza como fio condutor a dade construo/herana (ela mesma um outro enigma seminal da formao histrica
do Brasil), o que permite ao mesmo tempo acompanhar as sucessivas metamorfoses da noo de Imprio e balizar as mltiplas possibilidades de relao
entre o legado e trabalho criador: incorporao, abandono, superao.
A reflexo acompanha, de incio, uma das principais vertentes explicativas do enigma do Imprio: aquela que enfatiza a incorporao, por parte
de setores influentes das elites polticas que lideraram o processo de emancipao poltica no Rio de Janeiro, de um projeto que parece ter seduzido uma
faco poderosa dentre os que acompanharam o prncipe D. Joo em sua
migrao para a Amrica, o de que as terras americanas poderiam sediar um
novo e poderoso imprio portugus3. A denominao Imprio atribuda
nova entidade poltica que se emancipou em 1822 seria um legado da Ilustrao Portuguesa, reciclado pela gerao da Independncia, um daqueles
muitos traos de continuidade dentro da ruptura que caracterizaram o
processo de formao do estado brasileiro no sculo XIX, tendo ajudado a
conferir ao novo ente poltico um centro, o embrio de uma identidade (um
nome) e um imaginrio territorial4.
Ilmar Mattos no se detm, porm, nessa dimenso da idia de Imprio.
Ele privilegia, como parte integrante dessa idia, a vocao para a expanso
territorial, e identifica-a, no caso em tela, no esforo por obter uma fronteira natural no Rio da Prata, outro trao de continuidade entre os Ilustrados
Portugueses e os formuladores polticos da primeira dcada ps-independncia do Brasil. Alm disso, acrescentando outra fronteira a essa pulso
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Cf. Jos Honrio Rodrigues. Brasil e frica:

outro horizonte. 2 edio. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 1964, pp. 131-181.
expansiva, ele relembra que setores influentes de ambos os lados do Atlntico

Sul imaginaram, no processo de crise do antigo regime portugus na Amrica,
a possibilidade de incorporar parte da costa africana ao Imprio do Brasil,
como forma de defender a fonte de abastecimento de mo-de-obra escrava
das crescentes presses do Imprio Britnico5.
Ambos os projetos expansionistas foram abortados, entre 1828 e
1831 por fora da derrota militar e do veto do Imprio Britnico. Em 27 de
agosto de 1828, finalizando uma longa contenda militar sem vencedores, o
Imprio do Brasil e a Confederao Argentina assinaram, sob os auspcios
da Inglaterra, o Tratado do Rio de Janeiro, que dispunha a emergncia do
Uruguai como um novo estado soberano na Amrica do Sul. No que se refere
questo da escravido, ela estava estabelecida j na negociao com a
Inglaterra que consagrava o reconhecimento da Independncia do Imprio
do Brasil por parte daquele pas (1826), pela qual as autoridades brasileiras
comprometiam-se a extinguir o trfico de escravos africanos no prazo de trs
anos. Objeto de penosas negociaes e esforos de prorrogao, o trfico foi
legalmente banido pelo governo brasileiro pela lei de 7 de novembro de 1831.
A conteno do expansionismo pela fora maior do Imprio Britnico assinala
uma periodizao fundamental para a re-significao do Imprio Brasileiro no
imaginrio e na prtica poltica dos construtores/herdeiros, pois impedidos de
estender seu domnio territorial, seja em direo ao Prata, seja em direo
costa africana, restou-lhes um nico espao sobre o qual exercer sua pulso
expansiva: apossar-se efetivamente do territrio, incorpor-lo pelo exerccio
da uma hegemonia poltica. O argumento sedutor, se corretamente traduzido
aqui, compe, atravs de uma sobreposio engenhosa, as idias de Imprio
e de Estado, pois o Imprio do Brasil, teria conservado, da veleidade imperial
herdada, a vocao para expandir-se, mas s podia faz-lo construindo um
Estado.
Penso estar sendo fiel ao esprito do texto (embora sem pretender dar
conta de sua grande complexidade) ao entender que seu ponto de partida
e de chegada a cidade do Rio de Janeiro, palco privilegiado de um novo
aprendizado da poltica, lugar que, na vertigem da crise, foi sucessivamente
centro do poder metropolitano, capital de um Reino, periferia de uma revoluo liberal, ncleo problemtico de um projeto de unidade territorial e de
enraizamento da monarquia no continente americano. A idia de Imprio
aparece aqui como tintura que fortalece esse centro poltico e o dota de
virtualidades expansivas, um Imprio que embrio de um Estado.
O texto, dotado de lgica interna irretocvel e grande densidade interpretativa, no comporta polmica, antes convida ao desdobramento de alguns
dos diversos temas nele tecidos, maneira dos improvisos musicais.
Assumindo o significado transcendente da periodizao proposta,
tentemos inicialmente explorar algumas dimenses desse complexo movimento de viragem, efetuado entre 1828 e 1831, quando o Imprio Brasileiro
foi forado a desistir da fronteira natural no Rio da Prata e enfrentou o
vencimento da data estipulada pelo Tratado com a Inglaterra para por fim
ao trfico atlntico de escravos. Ambos foram, junto com a complicao
da questo dinstica em Portugal, importantes vetores externos da crise do
Primeiro Reinado, desembocando na Revoluo de 7 de Abril e na abdicao
do primeiro imperador, borrasca poltica que levou consigo no apenas os
projetos de expansionismo territorial, mas tambm, provavelmente aqueles
de uma verso do Imprio embutida na possibilidade, ainda que remota, da
reunio das coroas portuguesa e brasileira, em alguma forma de monarquia
dual.
Essas balizas encerraram uma quadra poltica, o Primeiro Reinado, em
que a idia de legado operou em sua eficcia mxima, buscando reunir na
figura do Prncipe D. Pedro as atribuies e direitos da Coroa Portuguesa,
incluindo-se o direito patrimonial ao territrio, a legislao e os fundamentos
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Cf. Wilma Peres Costa, Do Domnio Nao:

os impasses da fiscalidade no processo de
Independncia. In: Istvn Jancs (org.) Brasil:
formao do Estado e da Nao, So Paulo:
Hucitec/Fapesp, 2003
Ver Istvn Jancs e Joo Paulo G. Pimenta,

Peas de um mosaico: apontamentos para
o estudo da unidade nacional brasileira.
In: Carlos Guilherme Mota, (org.). Viagem
incompleta. A experincia brasileira (15002000). Formao: histrias. So Paulo: Ed.
SENAC, 2000; Ceclia Helena de Salles Oliveira,
A astcia liberal. Relaes de mercado e
projetos polticos no Rio de Janeiro (18201824). Bragana Paulista: EDUSF/cone, 1999.
Sobre a diversidade de projetos ver, alm dos

trabalhos da nota 7, Mrcia Berbel, A nao
como artefato: deputados do Brasil nas
Cortes portuguesas, 1821-1822. So Paulo:
Hucitec/FAPESP, 1999 e Denis Antnio de
Mendona Bernardes, Patriotismo constitucional. Pernambuco, 1821/1822. Tese de
doutorado. So Paulo, Universidade de So
Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas, 2002.
Alm de Ilmar R. Mattos, op. cit, ver Jos

Murilo de Carvalho, Teatro de Sombras: a
poltica imperial. Rio de Janeiro: Ed.Vrtice/
IUPERJ, 1988. Para uma interpretao distinta ver Miriam Dolhnikoff, Construindo o
Brasil: unidade nacional e pacto federativo
nos projetos das elites (1820 1842). Tese
de doutorado. So Paulo, Universidade de So
Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas, 2000.
da fiscalidade. Mesmo a, porm, necessrio mencionar que o trao continusta operava em crescente tenso com o princpio novo: a ordem constitucional e a implantao de um sistema representativo, o que acabou por ser
vetor de uma crise de grandes propores6. Relembro isso para pontuar que,
se os vetores externos da crise esto bem delineados acima, sua dimenso
interna era tambm de grande intensidade, pois se o esforo de implantao
de um centro poltico no Rio de Janeiro contava com advogados poderosos
e com foras centrpetas de monta (dentre as quais avultavam aquelas
interessadas na manuteno da escravido), a pulso em direo ao interior operava sobre matria compsita, que emergia de um intenso e voltil
processo de politizao de identidades coletivas, fruto do carter diversificado
da herana e da dinmica litigiosa da partilha7. A viso do projeto vitorioso,
centrado no Rio de Janeiro, monrquico, mantenedor da unidade territorial,
com a fora avassaladora das coisas que aconteceram, no deve apagar a
multiplicidade de desenhos possveis e de imaginrios territoriais que rivalizavam, e permaneceram rivalizando por algumas dcadas, com aquele do
Imprio unitrio8
Sublinho esse ponto, no apenas por acreditar no carter negociado e
compsito (e no herdado) do resultado, mas para enfatizar, acompanhando
uma importante sugesto do texto de Ilmar Mattos, a dimenso profunda da
crise que se avolumou entre 1828 e 1831 e a importncia de v-la em seus
vetores externos e internos. Assim, verdade que, no plano interno, abriu-se
com a Regncia um perodo de intensa criatividade poltica e institucional
onde a referida pulso pela interiorizao do poder ganhou um novo tnus,
materializado no ordenamento jurdico, na separao das instncias geral e
provincial do poder (e na organizao das respectivas instncias fiscais), em
suma, em um conjunto impressionante de iniciativas de uma elite poltica
que se apropriava do poder e procurava criar e aperfeioar seus instrumentos9. Tais iniciativas operavam no sentido do ordenamento dos poderes
do Estado ao mesmo tempo em que eclodiam, nas provncias, rebelies
sociais e conflitos de tendncia centrfuga, alguns longamente represados no
processo de emancipao poltica, outros gerados pelas prprias iniciativas
de construo institucional. Embora a palavra Imprio seja mais imponente
que Estado, relevante lembrar, um Imprio designa tambm historicamente
formaes polticas compsitas, constitudas de partes que se ligam ao centro
de distintas e heterogneas maneiras, mantido o lao militar, dinstico e
fiscal. Insisto nisso para apontar que, quando falamos do carter imperial do
Estado Brasileiro que emerge do processo de emancipao poltica, podemos
tambm executar a partitura em tom menor, pontuando no a sua grandeza,
mas o carter limitado de seus vnculos internos, ncleo que pulsa em direo
s extremidades de seu imenso territrio, buscando penosamente impor-se
sobre um conjunto justaposto de provncias com escassa sinergia interna.
Vejamos algumas dimenses desse processo.
A fronteira invisvel
Retomemos por um momento, alguns dos desafios que se colocavam referida interiorizao do poder para os homens que dele se aproximaram com a
Regncia, a partir do vencimento, em 1831, do prazo estipulado pelo tratado
com a Inglaterra para o banimento do trfico de escravos. O viajante ingls
Robert Walsh visitou o Brasil em 1828-1829, vivenciando o clima poltico que
se respirava com a iminncia do vencimento do Tratado. Ele descreve, por
exemplo, a oposio ao Tratado por parte de Bernardo Pereira de Vasconcelos,
um dos mais importantes protagonistas da crise poltica que estava em curso:
uma das incongruncias de Vasconcelos [diz ele] que ele defende o trfico
de escravos, sendo um dos motivos que o levaram a se indispor contra ns [a
Inglaterra] o tratado feito com a Inglaterra pela total abolio em curso prazo
desse trfico, juntamente com a suposta inteno do nosso pas de exigir
30
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10
Robert Walsh , Notcias do Brasil, 18281829. Belo Horizonte/So Paulo: Ed.

Itatiaia/ Edusp, 1985, p. 107
11
Idem, p. 108
12
Ibidem
13
Brasil, Ministrio da Fazenda, Ministro

Bernardo Pereira de Vasconcellos, Relatorio
do Anno de 1831 apresentado na Sesso de
1832 (publicado em 1832), p. 5
14
Ver Luiz Felipe Alencastro. La traite Ngrire

et lùnit Nationale brsilienne . Revue
Franaise d`Histoire. dÒutre- Mer.Paris, t.
LXVI (1979), n 244-245. Os dados so de Ph.
Curtin. The Atlantic Slave Trade, a Census.
Madison, Wis. , 1969, table 77, p. 268. Para
um tratamento mais aprofundado da relao
entre o trfico de escravos e a construo do
estado nacional brasileiro ver Le commerce
des vivants: traite desclaves et pax lusitana dans lAtlantique Sud. Paris, 1986. Tese
de Doutoramento, Univ. de Paris X, principalmente cap. 9.
15
Memria de D. Rodrigo de Sousa Coutinho
(1 Conde de Linhares) sobre os melhoramentos dos domnios de S. Majestade na

Amrica, Coimbra, Ed. Limitada, 1947.
seu cumprimento. No dia anterior ao da minha visita, ele tinha apresentado

uma moo ao conselho geral da provncia encarecendo a necessidade de
prorrogar a data estabelecida para a cessao do comrcio de escravos.10
A posio de Vasconcelos, narra Walsh, envolvia no apenas a questo da
oportunidade da medida, mas do princpio da defesa da escravido em si
mesmo, pois invectiva a posio inglesa dizendo, em discurso Cmara que,
eles [os ingleses] protestam contra a injustia desse comrcio, dando como
exemplo a imoralidade de algumas naes que o aceitam. No ficou porm,
demonstrado, que a escravido chegue a desmoralizar a tal ponto qualquer
nao. Uma comparao entre o Brasil e os pases que no tm escravos ir
tirar qualquer dvida a esse respeito.11 Robert Walsh tambm nos d conta
que Bernardo sugeriu que o governo brasileiro deveria entrar em acordo com
a Inglaterra sobre a prorrogao da lei e incitou o conselho geral da provncia
a encarecer a absoluta necessidade de ser feito isso, uma vez que, de acordo
com a quarta seo do octogsimo artigo da Constituio, a lei no teria
validade, por no ter sido apresentada assemblia geral aps sua redao e
antes de sua ratificao. 12
O alvitre no foi realizado, o que fez com que, em 1831, o mesmo
Bernardo de Vasconcelos, desta feita como Ministro da Fazenda da Regncia,
ainda invectivasse o Tratado pelos males que ele causava Nao e ao
prprio prestgio da Revoluo de 7 de Abril, pois a cessao do Comrcio da
frica [afirmava ele], e sacrifcios, que fez a Agricultura para fornecer-se de
braos, agravaram ainda mais o cancro que j nos devorava. Desmoronou-se
o edifcio; e ser a Revoluo a causadora do mal? Ou a Revoluo somente
ps a descoberto a gangrena que existia?[...] Algumas pessoas, que pouco
profundam [sic] as matrias atribuem Revoluo nosso estado atual; grosseiro engano, de que se tem aproveitado a intriga para ilaquear os inexpertos,
e perturbar a paz do Estado. No foi a Revoluo quem produziu a crise: a
Revoluo no fez mais do que por a descoberto os males que existiam de
antecedente data, e que h muito corroam a nossa prosperidade13.
Segundo a legislao em vigor no Imprio, os africanos entrados no
Brasil, a partir de novembro de 1831, passavam a ser tratados como fruto
de contrabando, devendo ser postos em liberdade e, em princpio, repatriados, pois desta data em diante, a legalidade da escravido passava a estar
associada ao nascimento em territrio do Imprio do Brasil. sabido que o
Tratado no foi cumprido e que o trfico prosseguiu intensamente at 1850.
De fato, entraram no Brasil cerca de 1.500.000 cativos, cifra que supera o
total das entradas realizadas nos trs primeiros sculos da colonizao,14 o
que era um efeito no apenas do dinamismo econmico dessas dcadas, mas
do fato de que o trfico de escravos era um negcio longamente radicado na
Amrica quando a crise do antigo regime atingiu seu momento de precipitao.
A isso se referia tambm D. Rodrigo de Souza Coutinho, na clebre
memria em que discorria sobre as reformas necessrias para fortalecer os
fundamentos do sacrossanto princpio da unidade [...] do Imprio: as relaes de cada Domnio Ultramarino devem, em recproca vantagem ser mais
ativas com a Metrpole do que entre si,15 referindo-se provavelmente a este
crescente setor do trfico africano que se fazia de forma bi-polar, escapando
aos controles (e em parte ao prprio fisco) metropolitano.
J nas instrues enviadas, em 1779, ao Marqus de Valena, como
governador da Bahia, a Coroa cogitava em conceder privilgios, graas ou
isenes aos comerciantes portugueses para tentar contornar os gravssimos inconvenientes que podiam resultar a este Reino em deixarmos o
comrcio da Costa dfrica entregues nas mos dos americanos [brasileiros].
Essas compensaes se faziam necessrias para que na concorrncia com
os ditos americanos nos referidos portos de frica tivessem os portugueses a
preferncia, da mesma sorte que a capital e seus habitantes o devem sempre
31
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16
Citado em Pierre Verger, Fluxo e Refluxo do

trfico de escravos entre o Golfo de Benin
e a Baa de Todos os Santos, So Paulo:
Editora Corrupio, 1997, p. 22
ter em toda a parte sobre as colnias e habitantes delas. A supremacia dos

americanos no trfico, entretanto, era difcil de combater, pois se fundava em
slidas bases materiais, como esclarece o mesmo documento: [...] havendo
na Bahia e Pernambuco o tabaco, a geribita ou cachaa, o acar e alguns
outros gneros de menos importncia prprios para o comrcio com os portos
dfrica, e no os havendo em Portugal, com eles passaram os americanos
quela costa, nas suas prprias embarcaes, e no lhes foi difcil estabelecer
ali seu negcio, excluindo inteiramente dele os negociantes do Reino.16
Se o descumprimento sistemtico do Tratado de 1826 e da Legislao
brasileira de 1831 fato sabido e incorporado pela historiografia brasileira,
os efeitos polticos desse fato ainda aguardam reflexo mais detida. Chamo a
ateno aqui sobre dois aspectos que considero da maior relevncia.
O primeiro implica tambm relembrar coisa sabida: ou seja, que os
interesses no sentido da manuteno da escravido (e do trfico) estiveram
entre os vetores mais importantes da manuteno da unidade territorial e da
soluo dinstica, fazendo dela mais construo do que herana. Significou
que, por estarem longamente instalados na Amrica e na frica, constituam
uma fora poltica capaz de desafiar com eficcia, por vrias dcadas, o poder
da mais poderosa nao da poca e tornar-se fora integrante da construo
do Estado, entretecendo-se em suas mltiplas dimenses.
O segundo menos evidente, por isso merecedor de reflexo um pouco
mais detida. Quando olhamos para o processo de construo do Estado como
um movimento de sinergia entre pulses extrativas de recursos humanos
e materiais, do poder de legislar e da capacidade de punir, devemos olhar
tambm para o avesso desse tecido social: os movimentos de resistncia dos
agentes privados, interessados em reter controles em sua esfera, bem como
as mltiplas formas de resistncia opostas pelos setores populares sempre
temerosos de inovaes que possam tornar sua existncia mais penosa ou
menos compreensvel. No caso da ordem escravista, a resistncia especfica
dessa ordem privada no plano dos senhores mostra-se potenciada por alguma
coisa que inerente escravido (o interesse pela manuteno de uma esfera
de arbtrio a salvo de controles externos), mas tambm pelo fato de que esta
ordem est atravessada por uma condio de ilegalidade que tende a se
expandir. Isso nos obriga a tomar em considerao do fato de que, a partir
de 1831, quando a historiografia aponta uma viragem efetiva no processo de
criao institucional da soberania e dos poderes do Estado, este processo veio
a se desenvolver sobre uma fratura, nem sempre perceptvel para os historiadores, mas certamente definidora do horizonte poltico das elites envolvidas
naquela engenharia poltica, institucional e diplomtica: a de que se operava
por sobre uma zona de sombra de ilegalidade que era necessrio manter pelo
maior prazo possvel.
Essa zona de sombra atuou sobre as diversas dimenses desse processo
de construo estatal, entretecendo seus efeitos nos distintos aspectos com
que tinham que lidar os construtores herdeiros em sua obra, pois, se a presso
inglesa foi capaz de derrotar as veleidades de incorporao material de partes
do territrio africano, ela no conseguiu eliminar essa fronteira invisvel
por pelo menos duas dcadas, convivendo com o trfico ilegal a desafiar as
autoridades nacionais e estrangeiras. Isso no quer dizer que a presso inglesa
fosse simplesmente incua, nem poderia s-lo, sendo um dos principais escoadouros para as mercadorias do Imprio a fonte principal de financiamento
de um Estado que surgia com pesados compromissos financeiros e severas
restries fiscais. A dimenso mais perversa da reiterao do escravismo e
do recrudescimento do trfico negreiro nacionalizado por sobre a revelia dos
tratados assinados pelas autoridades pblicas parece ter sido este convvio
paradoxal entre, de um lado, a existncia de uma ordem jurdica e de um
sistema representativo e, de outro, uma realidade cotidiana que se desenvolvia ao arrepio da ordem legal. Alm disso, o sucesso da permanncia do
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17
Para um estudo instigante de algumas dessas estratgias ver Jaime Rodrigues, O infame comrcio Propostas e experincias no
final do trfico de africanos para o Brasil
(1800-1850), Campinas: Edunicamp/Cecult,
2000.
18
Ver Wilma Peres Costa, A Espada de

Dmocles, o Exrcito, a Guerra do Paraguai
e a crise do Imprio, So Paulo/Campinas,
Hucitec/Editora da Unicamp, 1996, caps. 2
e 3; sobre a relao entre o Estado Imperial
e o Prata at 1851 ver Gabriela Nunes
Ferreira, O Rio da Prata e a consolidao
do Estado Imperial. Tese de doutorado. So
Paulo,Universidade de So Paulo, Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas, 2002.
19
Sobre a regio platina no processo de

Independncia ver Joo Paulo Garrido
Pimenta, O Brasil e a Amrica Espanhola
1808-1822. Tese de doutorado. So Paulo,
Universidade de So Paulo, Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas, 2003.
trfico para alm da data fatdica de 1831 exigiu sofisticada artesania poltica,
elaboradas articulaes entre autoridades pblicas, traficantes e senhores e
cumplicidade de grande parte dos homens livres e libertos, temas que continuam a merecer estudos mais detidos17.
O ponto que nos parece importante fixar que o processo que se
estendeu entre 1831 (quando o trfico foi extinto de direito) e 1850 (quando
o foi de fato) implicou a territorializao da escravido, ou seja que s se
poderia ser legalmente escravo sendo ladino, isto , nascido no Imprio do
Brasil. Desse modo, se, como bem apontou Ilmar Mattos, a dimenso constitucional do processo de emancipao poltica foi tambm criadora de excluses
(o portugus, e, em seguida, o escravo), a ilegalidade da condio daqueles
escravos entrados a partir de 1831 apontava para um profundo paradoxo
da nascente nacionalidade: era o prprio nascimento em solo brasileiro que
conferia a uns a liberdade e a outros a escravido.
Territorialidade e Escravido
Um dos aspectos desse fenmeno foi o efeito que a permanncia dessa
fronteira invisvel, estabelecida pelo trfico ilegal, exercia sobre a prpria
consolidao da territorialidade na Regio Platina, tal como estabelecida
pelo Tratado de 1828. Aquele documento no apenas deixara em aberto a
demarcao das fronteiras, mas nada podia fazer para pacificar uma fronteira viva e promscua onde estancieiros brasileiros proprietrios de gado e
escravos mantinham interesses no livre trnsito em ambos os lados. O crnico
contencioso de fronteiras que se sucedeu ao Tratado, em que se entremeavam
interesses das faces polticas brasileiras do Rio Grande do Sul com o crnico
caudilhismo do mundo platino, s fez agravar as tenses envolvendo a posse
de escravos por parte de brasileiros em territrio da Repblica vizinha, onde
uma lei de liberdade do ventre bem como a proibio de escravos provenientes de pases estrangeiros para a Provncia Oriental estava em vigor desde
1825, sistematicamente burlada pelos traficantes e pelos estancieiros brasileiros. O tema atravessou a longa disputa entre Oribe e Rivera entre 1835 e
1851, at que em 1851, o Imprio obteve da praa sitiada de Montevidu um
tratado que obrigava o Uruguai no apenas a um traado de fronteiras favorvel ao interesse do Imprio (incorporando o Territrio das Misses da Banda
Oriental), como obrigava os uruguaios extradio de escravos fugidos. O
Tratado de 1851 foi objeto de crticas amargas por parte do Partido Blanco
e utilizado para desestabilizar os governos com inclinaes pr-brasileiras.
Em 1864, quando uma interveno brasileira no Uruguai foi o estopim para
o mais sangrento conflito do continente, as reclamaes de ambos os lados,
envolviam, sobretudo, acusaes sobre aliciamento de fugas de escravos (por
parte dos brasileiros) e a reduo ao cativeiro de pessoas de cor nascidas na
Repblica (do Uruguai) ou trazidas do Imprio para o seu territrio, por parte
dos uruguaios18.
Desse modo, entre 1831 e 1850 a territorializao da escravido no
Imprio infletia sobre a fronteira platina, conduzindo o Imprio a uma linha
arriscada em sua poltica externa. Proteger os interesses dos sditos do
Imprio, no livre trnsito de gado e escravos, em ambos os lados da fronteira,
havia redundado em uma virtual imposio da escravido sobre o territrio
vizinho, onde a escravido de indivduos nascidos na Repblica era proibida
desde 1825, bem como o trfico de escravos vindo de pases estrangeiros. O
tema um elemento estratgico para se rever a idia da chamada Questo
Platina como um trao de continuidade entre o Imprio Portugus e o
Imprio Brasileiro, pois o que se passava na regio a partir de 1828 no era
herana de lutas passadas, mas estava ancorado nos dilemas contraditrios
do presente: estados que se formavam com regimes distintos, processos de
trabalho distintos e fronteiras vivas e no delimitadas19.
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20
Adrien Balbi, Essai statistique sur le royaume de Portugal, Essai statistique sur le
royaume de Portugal et dAlgarve, compar aux autres Etats de lEurope et suivi
dun coup dil sur ltat actuel des sciences, des lettres et des beaux-arts parmi les
Portugais des deux hmisphres, Paris: Chez
Rey et Gravier, 1822, 2 vol. in-8 tome II, p.232
21
Ver Maria Vernica Secreto, E o mundo ficou

mais conhecido: as estatsticas na construo
do mundo globalizado.In: Histria econmica & Histria de empresas II.I (1999).
22
Para uma interpretao distinta (embora no

divergente) da relao do escravismo com
a ampliao da esfera pblica ver Rafael
Marqueese, Governo dos escravos e ordem
nacional; Brasil e Estados Unidos 1808-1860.
In: Istvn Jancs (org.) Brasil: formao
do Estado e da Nao, So Paulo: Hucitec/
Fapesp, 2003, pp. 251-267.
23
Maria Luiza Marclio, Crescimento

Demogrfico e Evoluo Agrria Paulista
1700-1836, So Paulo: Hucitec, 2000, pp.
29-44. Sobre as reiteradas dificuldades para
o estabelecimento de um cadastro de terras
ver Ligia Maria Osrio Silva, Terras devolutas
e Latifndio, Campinas: Editora da Unicamp,
1996
24
Maria Luiza Marclio, op. cit, p.40
25
Relatrio dos trabalhos estatsticos

apresentados ao Ilmo. e Exmo. Senhor
Conselheiro Dr. Joo Alfredo Correia de
Oliveira, Ministro e Secretrio de Estado
dos Negcios do Imprio, RJ, Diretoria Geral
de Estatstica, 1873, p. 45. Para um apanhado das estatsticas demogrficas no sculo
XIX ver Pedro Puntoni, Os recenseamentos do
sculo XIX: um estudo crtico, CD Rom Censo
de 1872.
Resistncias razo de Estado - quantificaes

No sculo XIX, diferentemente do que acontecia no Antigo Regime, a afirmao e o exerccio do poder fundam-se no conhecimento cada vez mais
detalhado das diferentes esferas da vida dos governados e na publicidade
estendida desses dados, o que permite a comparabilidade e a legitimao
externa das naes, fenmeno que se expressa no enorme desenvolvimento
da estatstica, dos censos, das contabilidades pblicas. Um especialista nesse
trabalho, que fez de alguns intelectuais do sculo XIX verdadeiros auditores
das naes considerava um axioma da geografia poltica o fato de que o
conhecimento perfeito de um Estado no dependesse apenas de informaes
sobre seus recursos e meios, mas da possibilidade de comparar essas informaes com as de outros estados que tem relaes com ele, no grande teatro
do mundo, pois precisamente esta comparao que completa o conhecimento de um Estado qualquer. Sem ela, os detalhes estatsticos mais exatos
(...) no so seno fatos isolados, (...) na ausncia de meios para aplic-los
convenientemente a fim de determinar com exatido a posio que ele ocupa
na srie dos grandes corpos polticos e dos Estados com os quais ele se relacionam.20 O fenmeno liga-se, portanto, s dimenses de soberania interna
e externa dos estados nacionais, bem como no funcionamento dos sistemas
representativos, onde o poder, no devia mais se fundar no segredo, mas no
conhecimento dos dados da realidade e em sua publicidade21.
Aqui tambm o vu de ilegalidade que se estendia sobre a escravido
a partir de 1831 nos possibilita olhar um pouco para o avesso desse tecido
social e poltico sobre o qual o Estado Imperial buscava estender seu domnio:
uma profunda diversidade de situaes locais, uma espessa teia de resistncia
concentrao do poder poltico na esfera estatal, uma pertinaz oposio aos
impulsos racionalizadores do ente estatal. Um dos aspectos mais evidentes
dessa resistncia pode ser expresso nos esforos reiteradamente ineficazes
do poder central (e tambm dos entes polticos provinciais) em estabelecer
procedimentos voltados para conhecer, quantificar a realidade econmica de
seus sditos, procedimentos estes que so instrumentos indispensveis para
a operao da referida expanso para dentro nas diversas direes em que
opera o poder estatal: recrutar homens, cobrar impostos, julgar criminosos,
defender o territrio, impor o primado da lei22. Em todas essas direes, as
medies de populao (censos, matrculas), a padronizao de medidas,
o estabelecimento de cadastros de terras, so os instrumentos primeiros e
necessrios da capilaridade do poder.
No Imprio do Brasil, a eficcia das medies foi bastante reduzida, no
obstante os sucessivos esforos em organizar censos demogrficos, matrculas
de escravos, cadastro de terras23. Caso paradigmtico o dos censos populacionais, nos quais um progressivo aperfeioamento pode se notar a partir de
meados do sculo XVIII, atravs das clebres listas nominativas de populao,
que procuravam levantar dados demogrficos nas vrias partes da Amrica
Portuguesa. Em 1797, esse instrumento de medida sofreu vrios aperfeioamentos, no sentido da padronizao dos mecanismos de coleta de dados e da
ampliao das informaes de contedo social e econmico, permanecendo
ativo at, aproximadamente 1830. A partir da, nos informa uma especialista
no assunto, a prtica dos recenseamentos gerais foi quase abandonada24. Pelo
decreto de 25 de novembro de 1829 criou-se uma Comisso de Estatstica,
com objetivo de organizar um censo, sendo dissolvida aps cinco anos, sem
apresentar resultados. Em 1851 uma nova tentativa foi logo abandonada,
depois das tristes cenas de que foram teatro as Provncias da Paraba, Cear,
Alagoas, Sergipe e Pernambuco, pela m interpretao que espritos menos
refletidos, secundados pela inexperincia, deram [...].25
A partir do Ato Adicional (1834), os Relatrios dos Presidentes de
Provncia passam a conter uma seo dedicada s estatsticas demogrficas.
Quando examinamos os Relatrios dos Presidentes de Provncia podemos
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26
Falla que o exmo presidente da provincia do

Espirito Santo dirigio Assembla Legislativa
Provincial no dia 8 de setembro de 1838, Rio
de Janeiro, Typographia Nacional, 1840. (Jos
Lopes da Silva Coito), pp. 31-33.
27
Joaquim Norberto de Souza e Silva:

Investigaes sobre os recenseamentos da
populao geral do imprio. Resumo histrico dos inquritos censitrios realizados
no Brasil & Recenseamento do Brasil 1920,
So Paulo, Edio Fac-similada, IPE-USP, 1986,
pg. 176-177.
28
Sobre a oposio popular aos sistemas de

medio ver Maria Vernica Secreto, Sem
medida: revoltas no nordeste contra as
medies imperiais, Cd Rom dos Anais do
V Congresso da Associao Brasileira de
Pesquisadores em Histria Econmica.
nos dar conta de um grande esforo de quantificao que se estende sobre

diferentes assuntos: estudantes nas escolas, resultados dos exames nos cursos
jurdicos, doentes em hospitais, prisioneiros nas cadeias, loucos nos hospcios,
ou seja, aqueles itens mais passveis de contagem porque esto confinados e
porque esto sob o controle do poder pblico. Eles mal encobrem, entretanto,
a crnica deficincia em obter informaes sobre nascimentos e mortes, sobre
o nmero de homens livres e escravos. O reconhecimento da necessidade de
melhorar os instrumentos de contagem fato constante nos Relatrios dos
Presidentes de Provncia, como o que afirma que [...] embora o legislador
tenha as melhores intenes, embora apaream leis contendo boas disposies, elas no passaro de brilhantes teorias, cujo resultado na prtica ser
incerto, se no forem conformes com todas as circunstncias, que devem
ser bem atendidas e consultadas na organizao delas; finalmente se no
forem baseadas no inteiro conhecimento dos povos para quem so feitas.
Este inteiro conhecimento no se poder conseguir sem uma Estatstica, que
o quadro do estado fsico, poltico e moral de uma nao. A esse intrito,
seguem-se as habituais explicaes sobre a precariedade das condies de
proceder contagem pois tendo exigido dos procos mapas dos batismos,
casamentos e bitos durante o ano passado, com declarao do aumento
ou diminuio que houve com referncia ao ano de 1836, eles no satisfazem de forma alguma as minhas vistas, apesar dos esforos de alguns dos
atuais vigrios, que foram frustrados, pela falta dos respectivos assentos, por
omisso bem repreensvel de seus antecessores e daqueles que estiveram interinamente encarregados das Igrejas. Igualmente, as relaes remetidas pelos
juizes de paz vm defeituosas, no conformando-se com o modelo que se lhes
deu; e por isso muitas tm sido reenviadas para que se lhe reorganizem, corrigindo seus defeitos. [Os procedimentos] encontram a cada passo milhares
de embaraos, principalmente da parte da classe ignorante: um oculta o
nmero e a idade de seus filhos, porque receia que os querem recrutar; outro
no diz qual o seu rendimento nem quantos escravos possui, porque teme
que se lhe imponha algum tributo; este finge ser pobre para no ser Guarda
Nacional, e aquele para fugir do cargo de jurado; alm dessas dificuldades h
muitas outras que so bem notrias e que escuso referir. 26
Analisando as causas dessa decadncia dos mtodos de contagem, Maria
Luza Marclio as atribui principalmente ao desaparecimento das milcias, que
eram, ao lado do sistema eclesistico, os principais executores dos processos
de contagem no Antigo Regime, bem como corrupo do sistema eleitoral
do Imprio, interessado em manter obscura a realidade demogrfica, para
que votassem, como eram comum, mortos e ausentes. O argumento , sem
dvida pondervel, mas insuficiente para dar conta da estranha coincidncia
de datas pela qual a mesma autora periodiza a fase de desorganizao das
estatsticas censitrias nacionais, o perodo que se estende entre 1831 e 1872.
No primeiro limite, temos a extino legal do trfico, no segundo, temos o
recenseamento de 1872, relacionado diretamente com a matrcula geral de
escravos para dar aplicao lei do Ventre Livre. Entre os dois momentos,
paira um vu de obscuridade, erguido apenas por esforos de carter provincial ou local que no conseguem chegar a uma viso de conjunto da populao do Imprio e nem produzir dados de carter serivel. Uma parte do
enigma se esclarece quando sabemos que a populao rebelada contra a lei
censitria de 1851 chamava esta de lei do cativeiro.27
De fato, contra os esforos censitrios tendiam a se opor tanto os
proprietrios como vastos setores de homens livres e libertos, temerosos os
primeiros de que o censo expusesse a ilegalidade de suas posses, adquiridas
depois de 1831, e os segundos de que as condies inteiramente arbitrrias
das declaraes dos proprietrios pudessem anular alforrias, fazer cativos
vivos substiturem cativos mortos e mesmo reduzir homens livres condio
de cativos28.
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Dauril Alden, Royal Govenment in

Colonial Brazil, with special reference
to the Administration of Marquis of
Lavradio, Viceroy, 1769-1779, Berkeley
and Los Angeles:, University of California
Press, 1968, pp. 320-343
30
D. Rodrigo de Sousa Coutinho, op. cit.
31
Para o conflito em torno dos contratos e

outras oportunidades geradas pelos fornecimentos ao Estado ver Ceclia Helena de Salles
OIiveira, op. cit., cap. 2
Resistncias razo de estado 2: o fisco

A fiscalidade propicia um ngulo de viso privilegiado para refletir sobre o
peculiar amlgama construo/herana na formao do estado nao brasileiro, conectando-se forma especialmente sensvel com a referida dificuldade
em desenvolver instrumentos de medio e contagem. Nesse particular, a
herana foi persistente e a construo penosa, travejada pela ambigidade
que atravessou todo o Primeiro Reinado entre as estruturas herdadas (pois
foram prorrogados todos os impostos em vigor no territrio da Amrica
Portuguesa, quando da sua emancipao poltica) e a constituio dos organismos representativos (Constituinte, Assemblia Legislativa), com atribuies
de legislar sobre matria fiscal. A matria prima herdada era um sistema
fiscal construdo ao longo dos sculos de colonizao, que fizera da Amrica
Portuguesa um Domnio Rgio, gerido atravs de suas peculiares relaes,
de um lado, com a Ordem de Cristo e, de outro, com as classes mercantis. A
primeira dimenso fazia dos monoplios rgios e da cobrana dos dzimos e
quintos, as principais fontes de renda metropolitana. A segunda se expressava
na forma de arrecadao, onde predominava a contratao a particulares
(em geral grandes comerciantes) da cobrana das rendas. A fiscalidade colonial se completava com uma mirade de taxas (sobre o consumo de diversos
bens importados e produzidos na colnia, sobre o trnsito pelas estradas e a
travessia dos rios, sobre o comrcio de mercadorias e escravos), cobradas no
plano das capitanias29. A partir da criao do Errio Rgio (1761) cada uma
delas formava uma unidade fiscal separada, dotada de uma Junta de Fazenda
ligada diretamente ao Errio Rgio em Lisboa. No final do sculo XVIII, o
combate dos reformadores ilustrados voltava-se principalmente contra o
sistema de contratos, tido por danoso aos interesses da Coroa e oneroso para
os contribuintes, tendo sido responsabilizado pelo descontentamento que
desembocou na Inconfidncia Mineira em 1789. Nesse sentido invectivava
D. Rodrigo afirmando que a nossa taxao improdutiva e morosa, no s
porque recaindo desigualmente sobre as primeiras fontes da riqueza nacional
impede que a mesma se aumente e prospere [...] mas porque depois arrecadada por contratadores que deixam ficar na sua mo a maior parte da renda
que cobram e que sai mais pesada ao Povo pelas muitas vexaes que lhe
fazem sofrer sem serem mais exatos nos pagamentos a fazenda real, como
prova o que desgraadamente se experimentou em Minas Gerais [...].30
A vinda da corte no criou mudanas em profundidade nesse sistema, e
fez pouco no sentido de avanar a substituio do sistema de contratos pelo
sistema de administrao (no qual o agente arrecadador seria um funcionrio
remunerado por uma porcentagem da renda arrecadada). Na verdade, embora
ineficiente como instrumento fiscal, os contratos, aos quais vinham acedendo
os nativos na Amrica desde o final do sculo XVIII eram importante moeda
de troca na necessria composio de interesses polticos que se avolumaram
com a presena da corte no Brasil, o que tornava difcil a sua extino.31
Entretanto, a vinda da corte justaps ao sistema anterior um importante
conjunto de impostos, alterando significativamente o panorama fiscal. Por um
lado, a Abertura dos Portos em 1808 criava um novo e promissor campo de
arrecadao, beneficiando o Rio de Janeiro e todas as capitanias martimas.
De outro, criava-se um grupo de impostos internos, aplicados corte e
todas as capitanias: 1) a dcima urbana: rendimento estabelecido sobre o
valor dos prdios urbanos, em estado de serem habitados situados a beira mar
(27 de junho de 1808). A taxa foi estendida aos demais prdios em 8 de junho
de 1809; 2) o Imposto do Selo do Papel (criado a 24 de abril de 1801 e
regulamentado pelos alvars 27 de abril de 1802, 24 de janeiro e 12 de junho
de 1804, 17 de junho de 1809 e 10 de novembro de 1810); 3) o Imposto de
Transmisso de Propriedade, conhecido como Sisa, constitudo por 10%
do valor da compra, venda ou arrematao de bens imveis (Alvar de 3 de
junho de 1809); 4) a Meia Sisa (5%) sobre a compra e venda de escravos
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Viveiros de Castro, Curso de Histria

Tributria do Brasil, Revista do IHGB, Tomo
LXXVIII, parte 1, 1915, R.J.
33
Rafael Tobias de Aguiar Anais da Assemblia

Legislativa Provincial de So Paulo, 1841, p.
398.
34
Resoluo n. 26 Fazenda de 14 de janeiro de

1832; Decreto de 17 de novembro de 1834.
ladinos; 5) a dcima de heranas e legados (17 de junho de 1809) pagando,

10% ou 20% conforme o grau de parentesco; 6) o Imposto de Indstrias
e Profisses, 12$000 anuais sobre lojas, armazns ou sobrados, aplicado a
qualquer tipo de comrcio ou artesanato que tambm fosse loja. Esse era o
Imposto do Banco (regulado pelas instrues de 24 de novembro de 1813 e
10 de dezembro de 1814) destinado a financiar o estabelecimento do primeiro
Banco do Brasil32. Essas medidas ampliaram significativamente a base arrecadadora do Errio Rgio, agora radicado na Amrica, pois alm do montante
de rendimentos que os impostos eram capazes de aportar, sua importncia
principal radica em que foram introduzidos de maneira uniforme em todas as
provncias, passando a existir pela primeira vez uma relativa homogeneidade
fiscal no territrio americano.
O legado fiscal recebido no processo de emancipao poltica, reiterado
com o gesto que prorrogou a validade dos impostos em vigncia, buscou
a linha de menor resistncia, mas veio a trazer srias dificuldades para as
finanas do Imprio nascente. Prorrogava-se a maioria dos impostos, mas no
os mecanismos de sano ligados lgica colonial, como o Juzo Privativo da
Fazenda Ainda em 1841, o Presidente da Provncia de So Paulo Rafael Tobias
Aguiar diagnosticava que a nossa Constituio ordenou que todos contribussem para as despesas do Estado, em proporo a seus haveres; porm,
subsistindo os mesmos impostos, agravaram-se as dificuldades de percepo,
extinguindo-se o juzo privativo da fazenda que era sem dvida opressivo tal
qual se achava organizado, mas que, com alguma modificao, poderia ser
mais til para a arrecadao das rendas. Todas estas causas juntas, a relaxao
de algumas autoridades, e a pouca diligncia de alguns coletores, que s vezes
tm mais interesse em no arrecadarem as Rendas do que na percepo da
porcentagem que lhes tocaria se arrecadassem, convergem para dificultar a
arrecadao que a ser completa e fiel, produziria somas incalculavelmente
maiores para os cofres da Provncia.33
O Errio Rgio e o Conselho da Fazenda foram extintos pela lei de 4 de
outubro de 1831 e substitudos pelo Tesouro Pblico Nacional e Tesourarias
Provinciais. Na Provncia elas eram compostas de um inspetor, um contador e
um procurador fiscal, destinando-se arrecadao, distribuio, contabilidade
e fiscalizao de todas as rendas pblicas. Todas as reparties ou estaes
fiscais na Provncia ficariam dependentes das Tesourarias e estas diretamente
do Tesouro Nacional. A lei tambm determinava que os indivduos que pretendessem ser admitidos no servio da fazenda deviam submeter-se a exame e
concurso sobre os princpios de gramtica de lngua nacional, escriturao por
partidas dobradas e clculo mercantil, alm de possuir boa letra, boa conduta
moral e idade acima de 21 anos. A Lei de 24 de outubro de 1832 separou as
rendas provinciais das gerais, definindo quais eram as gerais e ordenando sua
escriturao e que se recolhessem em cofres distintos os proventos provinciais e gerais. A partir do Ato Adicional (1834) e da legislao fiscal subseqente, desenvolveu-se a principal reforma fiscal do Imprio, separando pela
primeira vez as competncias fiscais do centro e das provncias. Descrita aqui
esquematicamente, ela fazia a partilha do legado fiscal joanino, atribuindo
ao centro as rendas alfandegrias sobre a importao (e parte dos impostos
sobre a exportao), alm de toda a renda do Municpio Neutro e deixando
s provncias, alm do antigo dzimo agora cobrado no ato da exportao, o
conjunto de rendas internas ento consolidadas no perodo joanino: selo de
legados e heranas, sisa dos prdios, meia sisa dos escravos ladinos, imposto
de transmisso de propriedade, entre outras rubricas de menor importncia.
Os homens da Regncia, a comear por Bernardo Pereira de Vasconcelos
deram impulso decidido Reforma das Alfndegas e dos seus sistemas arrecadadores, estabelecendo tambm diretrizes estritas para a instalao de coletorias e mesas de rendas internas nas Provncias. 34
37
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35
Falla que o exmo presidente da provincia do

Espirito Santo dirigio Assembla Legislativa
Provincial no dia 8 de setembro de 1838, Rio
de Janeiro, Typographia Nacional, 1840. (Jos
Lopes da Silva Coito), p. 39.
36
Falla com que abrio a sesso extraordinaria da

quarta legislatura da Assembla Legislativa da
provincia das Alagoas, o o [sic] presidente da
mesma provincia, Manoel Felizardo de Souza e
Mello em 4 de fevereiro de 1842 Pernambuco,
Typ. de M. F. de Faria, 1842, pp.35-36
37
Ver Wilma Peres Costa Estratgias Ladinas:

o imposto sobre o comrcio de escravos e a
legalizao do trfico (1831-1850). In: Novos
Estudos Cebrap, n.67, So Paulo, Novembro
2003, pp.57-75
38
Robert Walsh, op. cit, p. 154
Todo o esforo organizador, porm, achava-se na dependncia da

evoluo paralela dos sistemas de contagem, registros, censos, matrculas,
mapas de contribuintes capazes de tornar vivel a substituio do sistema de
contratos pelo sistema de administrao, profissionalizando o sistema fiscal.
Estudar o modo distinto pelo qual esse ritmo se processou no centro e nas
provncias pode ser muito elucidativo dos percalos encontrados no plano
provincial ao processo de construo da ordem pblica e de interiorizao de
poder. Nosso trabalho de pesquisa nos Relatrios dos Presidentes de Provncia
tem apontado que, com excees notveis e dignas de estudo (as Provncias
de So Paulo e do Rio Grande do Sul, entre elas), a maioria absoluta das
provncias retomou o sistema de arrematao das rendas a particulares, nele
permanecendo at o final do Imprio. A transio de um sistema de interface
privada para outro, no qual o controle pblico se impusesse sobre os bens dos
contribuintes, encontrava srias e quase intransponveis restries. O discurso
do Presidente da Provncia do Esprito Santo j citado ponderava: no me
parece em geral bom o mtodo de arrecadao; sua reforma porm deve ser
pensada com muita madureza, visto que matria muito delicada, e as inovaes neste ponto podem ser perigosas. Uma das dificuldades a de se achar
agentes com a precisa habilidade: as poucas vantagens, a responsabilidade, o
comprometimento e o risco em que esto, (porquanto alguns tem sido ameaados), so motivos mais que suficientes para que tais empregos no sejam
muito apetecidos35, ou na fala do Presidente da Provncia de Alagoas que
refletia em 1842 que [...] para que as arremataes produzam bons resultados
necessrio que os contratadores encontrem na legislao garantias contra
o contribuinte moroso, ou doloso. [...] Todas as causas so ventiladas nos
distritos dos devedores, preparadas pelos respectivos juizes municipais, ordinariamente entrelaados em amizade com os rus, e de mais tambm muitas
vezes sujeitos a pagar idnticos impostos aos que deram motivo ao.36
Permitimo-nos aqui retomar brevemente os percalos de uma rubrica
fiscal - a meia sisa dos escravos ladinos - por que ela condensa, de forma
esclarecedora, alguns dos paradoxos do sistema de construo da fiscalidade
do poder central37 e tambm a diversidade de estratgias que se apresentavam nas provncias, diante da ilegalidade crnica que se estabelecia a partir
da extino legal do trfico em 1831.
A meia sisa era o imposto sobre qualquer transao envolvendo escravos
nascidos no pas, estabelecida por D. Joo em 1809, quando havia j fortes
presses sobre o trfico africano de escravos. Entretanto, quando de sua
criao, ela era apenas mais um dos muitos impostos que pesavam sobre a
escravido, situao que sofreria grande reviravolta com a extino do trfico
legal. Descrevendo este conjunto s vsperas da extino do trfico (18281829) o viajante ingls Robert Walsh aquilatava a perda fiscal que o Tratado
com a Inglaterra traria ao Imprio: O governo cobra uma taxa de 10 por
cento pela venda de um escravo, sendo cobrada a mesma taxa toda vez que
ele for revendido. Em sua viagem para o interior, o escravo paga cinco mil e
quinhentos ris ao deixar o Rio, mais cinco e quinhentos ao atravessar o Rio
Preto, mais trinta vintns ao atravessar a ponte sobre o Paraba. Assim, cada
escravo vendido no mercado de Valongo por 250 mil ris e levado para Minas
Gerais, onde revendido, rende ao governo 61.600 ris. Por conseguinte, se,
dentre os numerosos escravos que desembarcam no Rio anualmente, 30.000
forem mandados para o interior, a renda total do governo, s no Rio, ser
de 240.000 libras por ano. Admitir, pois a abolio do trfico de escravos, e
conseqentemente uma diminuio to grande nas parcas rendas do pas,
representa um sacrifcio considervel da parte do governo (...)38
O fato de que o trfico continuasse impunemente, entre 1831 e 1850,
no deixava de ser um pesado nus para os construtores-herdeiros, pois
alm de lanar uma parte crescente do conjunto dos escravos na ilegalidade,
privava o estado de importante receita fiscal. Por outro lado, ela tornava as
38
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39

Bernardo Pereira de Vasconcellos, Relatorio...
do Anno de 1831, pp. 66-67.
40
Resoluo n. 191, 17/04/1822 Sobre o lanamento e matrcula dos escravos e arrecadao da meia siza; e a respeito da forma
porque os coletores se devem dirigir ao
Tesouro em objetos tendentes ao cumprimento de suas obrigaes.
41
Resoluo n. 260, 21/05/1833 Declara que

aos coletores em razo de seu fcio nenhuma diligncia compete para a execuo da
Lei de 7 de novembro de 1831 sobre o contrabando de escravos.
42
Brasil, Ministrio da Fazenda, Ministro Manoel

do Nascimento Castro e Silva, Relatorio...
do Anno de 1834 apresentado Assemblia
Geral Legislativa na Sesso Ordinaria de 1835
(publicado em 1835), p.71.
poucas rubricas fiscais sobre a escravido, que eram passveis de cobrana

legal, objeto de ateno redobrada por parte das autoridades. Estavam nesse
caso meia siza do escravo ladino, e uma taxa sobre os escravos, introduzida
na Regncia (1833) sobre os escravos das cidades e vilas, fazendo delas elos
estratgicos no jogo de presses e contrapresses que se estabeleceu entre as
pulses da ordem pblica e as resistncias dos proprietrios. Em razo disso, o
tema veio a ocupar espao constante nos Relatrios dos Ministros da Fazenda,
a partir de 1831, comeando pelo prprio Bernardo de Vasconcelos: a meia
Siza dos escravos um imposto oneroso, ele afeta a classe menos abundante
e afeta os capitais, dois vcios considerveis em todo o gnero de imposies,
alm de ser um veculo de fraudes, e de imoralidades. O mesmo ele pensava
dos outros tributos do perodo joanino como a sisa dos prdios, o imposto
sobre as lojas e todos os outros que tem o defeito,[...] de afetar os capitais,
como o de atacar a propriedade em geral, e em particular. [...] Em geral o
nosso sistema de impostos consideravelmente vicioso, constando de uma
multido de minuciosas taxas trazidas de Portugal nos malfadados tempos
coloniais, ou lanadas aqui sem conhecimentos dos princpios da Cincia,
quando aparecia ou se fingia aparecer necessidade de aumento de renda.
No conjunto, todo o sistema tinha um vcio de origem, pois o atual mtodo
da percepo insuficiente e intil, e por conseqncia necessrio recorrer a
um outro mais eficaz e que impea o desaparecimento dos dinheiros pblicos
nas mos dos encarregados de sua cobrana, ou as fraudes usadas pelos
contribuintes para evadir-se do pagamento. [...] os defeitos, [...] vem da sua
origem: erro e ser sempre querer edificar sobre alicerces que por toda parte
tombam em runa. 39
A Resoluo n 191 do Conselho da Fazenda de 17 de abril de 1833
expunha com a clareza possvel o enredo que se estabelecia entre o esforo
em torno da arrecadao da meia sisa, a necessidade de se estabelecer uma
matrcula dos escravos e os cuidados que deviam ter os coletores no trato
com os contribuintes, em razo da legislao que considerava contrabando os
escravos entrados aps 1831. Nela, Cndido Jos de Arajo Viana, Presidente
do Tribunal do Tesouro Pblico Nacional, em 17 de abril de 1833, respondia
s dificuldades do Coletor da 19 Coletoria da Provncia do Rio de Janeiro
para exercer suas funes. O Presidente do Tribunal recomenda ao coletor
que procure por ora desempenhar o Regulamento do modo possvel, combinando os interesses da Fazenda Nacional com a menor opresso e vexame
dos povos40, e, em outra resoluo de 21 de maio do mesmo ano declara que
aos coletores, em razo de seu ofcio nenhuma diligncia compete para a
execuo da Lei de 7 de novembro de 1831 sobre contrabando de escravos41.
Se utilizassem a posio para denunciar o contrabando, faziam-no em carter
particular, no na condio de coletores.
As precaues parecem no ter sido suficientes para acalmar os contribuintes, que continuavam a se furtar ao pagamento do imposto, fazendo
com que, no Relatrio da Fazenda de 1834, o Ministro Manoel do Nascimento
Castro e Silva viesse a sugerir medidas punitivas, como as que se faziam na
Alfndega, para coibir as fraudes: pagamento de uma multa e o confisco e
venda do bem para ressarcimento do Tesouro, pedindo Assemblia Geral
estas ou quaisquer outras providncias que vos parecerem justas [..] tanto
para bem fiscalizar a renda, como para no servir esse ttulo de apoio a transaes ilcitas, como a venda de Africanos Livres como escravos ladinos.42
A partir de 1834, o imposto da meia sisa sobre o comrcio de escravos
ladinos foi transferido para a receita provincial, como mencionamos acima.
Porm como ele fazia parte das rendas do Municpio Neutro, e estas eram
adscritas ao governo central, esta rubrica fiscal passou a fazer parte tanto da
jurisdio fiscal do centro como das provncias.
No Relatrio da Fazenda de 1836, a questo da meia siza voltava a
ser tratada, enfatizando-se as dificuldades de arrecadao na corte e nas
39
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43
Brasil, Ministrio da Fazenda, Ministro Manoel

do Nascimento Castro e Silva, Proposta e
Relatorio... do Anno de 1836 apresentados
Assemblia Geral Legislativa na Sesso
Ordinaria de 1837 (publicado em 1837), p.
37.
44
Idem, p.44
45
Relatrio Presidente Provncia Maranho,

1838 pp; 44-45
provncias. Na corte, dizia a meia Siza dos Escravos vais se tornando inteiramente nula, pela imoralidade praticada nas vendas que se fazem at em
leiles pblicos. Se algum quer pagar o imposto, pela maior parte o preo
representado nos papis de venda respectivos por menos da metade, [...]
fiscalizao poria termo a essa defraudao qual o das impugnaes como j
vos lembrei ou obrigando-se a registrar ou averbar em um prazo dado esses
ttulos de venda em nota dos tabelies pblicos, depois de paga a Meia Siza
para serem valiosos, com a pena de nulidade da venda, e de ficar ipso facto,
liberto o escravo vendido sem essas formalidades. Estou convencido da utilidade pblica que se seguiria desta medida, porque obstaria muito mais as
vendas clandestinas de escravos e mesmo dos fugidos e furtados, cujo nmero
excessivo assaz notrio.43
Nas provncias, a questo complicava-se ainda mais, em razo das
revoltas. No Par, as taxas sobre os escravos e sobre os prdios urbanos
deixaram de ser arrecadadas, afirmando o Presidente da Provncia: depois da
Restaurao, recusam-se os proprietrios a pagar, porque, dizem eles que as
casas estiveram fechadas, ou habitadas pelos rebeldes, e os escravos andavam
fugidos, fazendo parte da fora dos mesmos rebeldes; o governo julgando
dignas de alguma considerao essas razes mandou que se sobrestivesse na
sua cobrana, at a vossa (da Assemblia) deciso.44
Debelada a revolta, a meia sisa no voltou a fazer parte da Receita
Provincial no Par, sendo substituda por taxa sobre vendas de escravos para
fora da provncia.
No Maranho, dizia o Relatrio do Presidente da Provncia em 1838
que a arrecadao da meia sisa dependia de uma matrcula e esta tem sido
quase inexeqvel, no obstante os esforos empregados pelos coletores,
os quais, depois de longas e repetidas viagens s habitaes dos moradores
dos seus distritos, nada conseguem porque alguns sonegam parte de sua
fbrica, outros no estando presentes os seus feitores recusam manifestar os
escravos. Na verdade, no Maranho como em muitos outros lugares, a posse
dos escravos era mantida na esfera dos contratos entre privados, e poucas
so as vendas de escravos celebradas por escritura pblica ou feitas por
arrematao judicial; a maior parte se conclui por escrito privado, de onde
se segue que fica ao arbtrio dos vendedores pagar ou no a meia sisa, a
despeito das penas em que incorrem pela defraudao desta. A soluo seria,
pensa o Presidente, impor obrigao para que as vendas se fizessem por escritura pblica, pelo que, Senhores, eu vos proponho que escravo algum possa
ser vendido por escrito particular, sem interveno do respectivo coletor, o
qual, se julgar que o preo lesivo Fazenda, indicar a parte, que o reforme,
e se ela no convier, nomearo ambos seu rbitro para decidir qual dos preos
o razovel, e deste se deduzir a meia sisa, ficando o aprasimento de ambas
nomear um terceiro rbitro o qual desempatar a questo no caso de desacordarem os primeiros, no podendo afastar-se do preo por eles indicado.
Os contraventores, alm da nulidade da venda, devero pagar o triplo dos
direitos Fazenda e o valor do escravo ao denunciante [...]45. O Presidente
tocava aqui em um ponto central: a maior parte da negociao com escravos
se fazia atravs de contratos entre particulares, fora do controle do poder
pblico. Do mesmo modo, a ausncia de dados censitrios eficazes e de uma
matrcula de escravos tendiam a tornar inexeqveis as medidas do fisco.
A partir de 1839, o Ministro Alves Branco principiou, com firmeza, e ao
mesmo tempo com sagacidade e pertincia, a desenvolver uma estratgia
capaz de satisfazer o fisco e, simultaneamente, por cobro flagrante ilegalidade do comrcio de escravos que se expunha aos olhos das autoridades
governamentais. A estratgia passava por medidas que impusessem a venda
de escravos por escritura pblica. Dizia ele que As fraudes que se cometem
nas transaes de compras e vendas do ditos escravos devem ser reprimidas,
at mesmo para o que nelas se pratica, em prejuzo do credito pblico, no se
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46

Manoel Alves Branco, Proposta e
Relatorio... do Anno de 1839 apresentados
Assemblia Geral Legislativa na Sesso
Ordinaria de 1840 (publicado em 1840) p.43
47
Brasil, Ministrio da Fazenda, Joaquim

Francisco Vianna, Proposta e Relatorio... do
Anno de 1842 apresentados na Assemblia
Geral Legislativa na Segunda Sesso da 5
Legislatura (publicado em 1843), p. 32 .
48
Decreto n. 151 de 11 de abril de 1842

Dando Regulamento para a arrecadao da
Taxa e Meia dos escravos
considere moralidade. E propunha: 1. O declarar-se nula toda compra e venda

de escravos cujo papel no fosse averbado em notas pblicas do lugar onde
for efetuada, depois do pagamento da Sisa correspondente,[...] no sendo
admitida em juzo nenhuma ao que por qualquer modo verse sobre escravo,
sem constar ter-se satisfeito aquela condio; e 2. Poderem os Empregados
da Recebedoria impugnar as vendas feitas por preos simulados e lesivos, em
prejuzo do imposto, da mesma maneira que se pratica nas Alfndegas.46
Ambas as medidas tomaram fora de lei em 30 de novembro de 1841
e logo demonstraram seu acerto, atravs do aumento da arrecadao. Elas
exigiam, porm, para demonstrarem sua plena eficincia, a matrcula de todos
os escravos, medida que vinha enfrentando grande resistncia dos proprietrios, pois a principal forma de burla mencionada pelo Ministro Joaquim Francisco Vianna recente Lei de novembro de 1841, faziam-na no momento de
declarar a origem, idade, nao e caractersticas pessoais dos escravos, precisamente aqueles procedimentos que poderiam ser denunciadores do trfico
ilcito47.
De todos os modos, a exigncia de uma matrcula geral dos escravos,
pelo menos os das cidades e vilas, parecia incontornvel aos administradores da Fazenda. A ordem para o procedimento da matrcula pelo Decreto
n 151 de 11 de abril de 1842, dando regulamento para a arrecadao da
Taxa dos Escravos e da Meia Sisa sobre as transaes com escravos ladinos,
em observncia do art 17 da Lei n 243 de 30 de novembro de 1841. Ele
dispunha minuciosamente sobre a forma de proceder-se a uma uma matrcula geral de todos os escravos residentes nas Cidades e Vilas do Imprio
[sendo que] no Municpio da Corte a Matrcula ser dividida em duas partes
distintas, compreendendo uma os escravos residentes dentro dos limites da
cidade, [...] e outros os escravos residentes nas Freguezias de fora da cidade
[...]. O alistamento deveria ser feito pelas Recebedorias e Mesas de Rendas,
ou pelas Coletorias, em livros prprios, seguindo-se a ordem numrica das
casas, e designando-se os nomes das ruas e bairros, marcando-se o dia para
o alistamento com antecedncia de 15 dias. A declarao dos escravos de
sua pertena ficava inteiramente ao arbtrio dos senhores, que deveriam
apresentar uma relao assinada por eles dos escravos que lhes pertencerem,
ou tiverem em sua administrao e servio, ou declarao dos nomes, sexos,
cor, idade sabida, ou presumida, naturalidade e ofcio dos mesmos escravos.
Dentre as suas minuciosas disposies, a lei dispunha um pargrafo curioso:
Art 6 No ato da primeira matrcula a ningum se exigir o ttulo porque
possui o escravo. Findo porm o tempo dela nenhum escravo, alm dos j
matriculados, o ser de novo sem que o dono apresente o ttulo por que o
possui. 48
Tornar a matrcula pressuposto obrigatrio para o lanamento da taxa
anual dos escravos das cidades e vilas, e, na corte, para o pagamento da meia
sisa na venda de escravos ladinos representava um esforo importante no
sentido de estender o ordenamento estatal por sobre a questo da propriedade escrava, tornando as compras e vendas dependentes de escritura pblica
e sujeitas ao fisco. Ao mesmo tempo, suas disposies, ao deixarem as declaraes de sexo, idade, naturalidade, ao arbtrio dos senhores, possibilitavam
um recadastramento e uma validao das posses ilegais.
As disposies do Regulamento indicam que se ofereceu nesse caso uma
espcie de transao entre os agentes privados e a ordem pblica, em que a
matrcula e o acerto das contas com o fisco dava oportunidade legalizao
das posses ilegais. Evidncias para isso aparecem na prpria lei e tambm nas
Resolues da Seo da Fazenda do Conselho de Estado de 1842, onde, em
resposta consulta realizada a 1 de abril de 1842 sobre o Projeto de Regulamento para a Arrecadao da Taxa dos escravos e da e meia siza, se enfatiza
o contedo do mencionado artigo 6 do Regulamento, ou seja, que no se
exige no ato da primeira matrcula o ttulo porque se possuem os escravos por
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maio 2005
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Imperiais Resolues do Conselho de

Estado na Seco da Fazenda desde o anno
em que comeou a funccionar o mesmo
conselho at o de 1865, Coligidas por ordem
do governo por Emilio Xavier Sobreira de
Mello Vol I (1842-1844)Rio de Janeiro Typ.
Nacional 1867, p. 5.
no ser da competncia dos encarregados da cobrana do imposto averiguar

a legitimidade do domnio, mas exige-se nas matrculas subseqentes por
ser ento preciso averiguar se se tm pago os impostos devidos dos escravos
novamente adquiridos.49
O alvitre apresentado pela corte, associando a matrcula cobrana da
taxa dos escravos e da meia sisa, apresentou sensveis resultados fiscais, como
se observa na tabela abaixo, alm de apresentar um modelo a ser seguido
pelas provncias.
Produtos de algumas rendas urbanas do Rio de Janeiro (1841-1850) em mil reis

Rendas
Dizima da Chancelaria
Meia Siza
Taxa dos escravos
Dcima urbana
Dcima legados e heranas
1841
*abril a novembro
1.671
15.563
12.853
208.692
47.634
1842
*abril a novembro
16.750
44.068
22.048
269.032
58.988
1850
48.540
124.000
178.600
460.000
60.000
Fonte: Relatrios da Fazenda, anos pertinentes.
50
Ver Jean Roche. Ladministration de la province du Rio Grande do Sul de 1829 1847
daprs les rapports indits du prsident
du Rio Grande do Sul devant le Conseil
Gnrale, puis lAssemble Legislative
Provinciale. Porto Alegre: Universidade do
Rio Grande do Sul, Faculdade de Filosofia,
1961.As informaes vm tambm de Marcia
Eckert Miranda, Tributao e escravido
na Provncia do Rio Grande de So Pedro
(mimeo).
51
Relatrio do Presidente da Provncia de Minas

Gerais, 1844
52
Relatrio do Presidente da Provncia de Minas

Gerais, 1845, pp. 46/47.
Nas provncias, entretanto, podemos observar que o processo de racionalizao da cobrana foi absorvido de forma bastante diferenciada. O caso
de maior sucesso foi o do Rio Grande do Sul, onde a meia sisa foi cobrada
ininterruptamente durante todo o perodo imperial, tendo mesmo sido criadas
outras taxas sobre a escravido, a partir de 1850, com o objetivo de subsidiar
a imigrao50. Na maioria das provncias, porm, a matrcula gerou grandes
resistncias. Conforme antes observado, em diversas provncias do Norte a
taxa foi substituda por uma capitao sobre os escravos que eram vendidos
para fora da provncia. Este foi o caso do Par e tambm da Bahia e do Maranho e Esprito Santo. Esta ltima provncia um caso limite de ineficincia
fiscal. Todas as rendas foram arrematadas pelas cmaras municipais e rendem
muito pouco, vivendo a provncia dos cofres da receita geral.
Solues alternativas foram as criadas nas Provncias de Minas Gerais
e So Paulo. Em Minas, a partir da determinao da matrcula dos escravos,
a assemblia provincial decidiu-se simplesmente pela extino da meia sisa
como rubrica fiscal, em 1833. A medida sofreu acerbas crticas do Presidente
da Provncia no Relatrio de 1844, apontando para a crescente necessidade
de recursos da provncia, que votava crescentes despesas e melhoramentos
pblicos, apoiada em dinheiros imaginrios, trecho que aparece na epgrafe
desse trabalho. O comentrio amargo visava extino da meia sisa pela
Assemblia Provincial, sendo que o imposto era pago em todo o Imprio e
pode mesmo tomar-se como um meio de moralidade. Se nenhuma transao
se fizesse de objetos de valor, sem preceder um registro, no seria to fcil
a apropriao de coisas alheias; e muito particularmente sobre escravos
indispensvel que cada um possa a todo o tempo mostrar a legitimidade com
que os possui, e nenhum modo mais seguro e legal do que o pagamento do
imposto51.
No caso de Minas Gerais, entretanto, percebe-se que a ausncia
temporria do imposto que permite a legalizao do comrcio ilcito. Comentando em 1845 a extino da meia sisa e sua posterior reposio no oramento provincial, indica o Presidente que A imposio sobre escravos no
deixa de reclamar algum auxlio para sua exata arrecadao: sobre ter sido
funesto que se extinguisse esta verba de receita no oramento de 1843, o que
deu causa a que muitos ttulos de contratos j verificados, ou que depois se
verificaram, vo aparecendo com data daquele ano (...).52
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maio 2005
53
Ver Lei de n. 30 de 10 de maio de 1854 no

artigo 39 dispondo que no dependiam da
revalidao da siza os contratos celebrados
durante a suspenso pela lei de oramento
de 1849 e os escravos que foram matriculados. Pelo art. 4 da lei n. 31 de 25 de abril de
1855 foi o governo autorizado a reformar o
regulamento supra. A lei n. 47 de 7 de maio
de 1857 no artigo 16 autorizou o governo a
marcar novo prazo aos senhores de escravos
para pagarem a respectiva matrcula, segundo
o disposto no artigo 38 da Lei do Oramento
de 1854. A de n. 11 de 15 de maro de 1858
reduziu a 2 por cento o imposto da meia
sisa, e deu outras providncias . Vide circular
do Ministrio da Fazenda de 17 de maio de
1861. Pelo art. 28 da Lei n. 39 de 4 de maio
de 1858 foi o governo autorizado a substituir
em o novo Regulamento, a multa do Alvar
de 3 de junho de 1809 pela de 10 a 30 por
cento. A Lei n.4 de de 27 de Maro de 1861
criou o imposto de 20 mil reis para ser pago
pelos senhores de escravos, por cada um que
no tivesse pago a meia sisa. Regulamentos
expedidos pelo exmo governo provincial
para execuo das diversas Leis provinciais coligidos e anotados pelo Bacharel
Jose Candido de Azevedo Marques e mandados imprimir pelo Exmo Sr. Doutor Joo
Theodoro Xavier, Presidente da Provncia de
S. Paulo, na forma da Lei que autorizou a
reimpresso da Legislao Provincial, So
Paulo, Tipografia do Correio Paulistano, 1876.
pp. 131- 132.
Fato similar parece ter acontecido em So Paulo onde a Lei que determinou a matrcula de escravos em 1849-1850 (Lei Provncia n 27 de 23 de
abril de 1849), determinou tambm a suspenso da meia sisa. A matrcula no
chegou a ser realizada, sendo a lei revogada pelo artigo 27 da Lei n 24 de 2
de julho de 1850, a qual no artigo 28 restabeleceu o imposto da meia sisa. Os
contratos celebrados durante o perodo em que a meia sisa esteve suspensa (e
que a matrcula no se realizou) foram objeto de sucessivas anistias fiscais.53
Nas breves reflexes que aqui apresentamos, guiza de desdobramento
do instigante tema proposto por Ilmar Mattos em Construtores e Herdeiros,
procuramos materializar alguns dos desafios enfrentados por construtores/
herdeiros em alguns aspectos essenciais da construo da soberania estatal:
a definio da territorialidade, o estabelecimento de formas de contagem
e medio e a fiscalidade. Elegemos aqui aspectos desse problema que se
encontram particularmente entretecidos com a reiterao da escravido e
com a virtual naturalizao de uma ordem ilegal favorecida pelo trfico
ilcito durante as dcadas cruciais da construo do Estado. Em alguns
aspectos, inegvel que a consolidao do centro poltico beneficiou-se dela,
pois, de diversas formas a escravido desenvolveu uma pulso centrpeta, em
torno da monarquia e das formas unitrias. No o fez porm sem esvaziar
o Estado em aspectos cruciais de sua sinergia com as foras sociais e em
sua possibilidade de consolidar uma esfera que se pode chamar de pblica,
mantendo e aprofundando a proverbial fratura entre o pas real e o pas
legal. Este no o nico dos paradoxos da construo do Estado no Brasil,
processo em que a escravido foi no apenas reiterada, mas reinventada
com um vigor no antes experimentado nos ritmos modorrentos do Antigo
Regime. Nesse sentido, a escravido tal qual vivida no Brasil soberano, no
pode ser considerada parte da herana, a no ser no sentido de um peclio
que iria ser muitas vezes multiplicado, por obra dos construtores da ordem
social e poltica do sculo XIX.
43
forum
maio 2005
Heranas recriadas:
especificidades da construo do
Imprio do Brasil
Recriated Heritages: Specificities of
the Brazilian Empires Formation

Museu Paulista USP
Resumo
O texto problematiza alguns dos argumentos apresentados por Ilmar R. de
Mattos no artigo Construtores e Herdeiros. Procura realar a originalidade
da contribuio do historiador para a compreenso do delineamento do
Imprio na primeira metade do sculo XIX, privilegiando a noo de expanso
para dentro bem como as imbricaes, no mbito do discurso poltico e da
memria, entre o passado colonial como herana e o futuro como projeto
nacional.
Abstract
This paper discusses some of the statements presented by Ilmar R. de Mattos
in his article Builders and Heirs. The author aims to emphasize the originality
of Mattoss contributions for a better understanding of the Empires specificities during the first half of the 19th century, mainly his argument of an
inland expansion. It focuses also, through the analyses of political discourses
and memoirs, on the relations between the Empires colonial past, interpreted
as a heritage, and its future as a national project.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, poltica/ administrao, historiografia, Independncia.
Keywords
Brazilian Empire, politics/administration, historiography, Independence.
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...Eia, a glria que os drdanos espera,

do talo tronco os descendentes nossos
que a fama ilustraro dos seus maiores,
Hei de explicarte e aprenders teu fado...
...tu, Romano
cuida o mundo em reger, ters por artes
A paz e a lei a ditar, e os povos todos
Poupar submissos debelar soberbos...
Virglio, Eneida, livro VI
... Os homens fazem sua prpria histria, mas no a fazem como querem;
no a fazem sob as circunstncias de sua escolha e sim sob aquelas com que
se defrontam diretamente, legadas e transmitidas pelo passado. A tradio
de todas as geraes mortas oprime como um pesadelo o crebro dos vivos. E
justamente quando parecem empenhados em revolucionar-se a si e s coisas,
em criar algo que jamais existiu, precisamente nesses perodos em crise revolucionria, os homens conjuram ansiosamente em seu auxlio os espritos
do passado, tomando-lhes emprestado os nomes, os gritos de guerra e as
roupagens, a fim de apresentar-se nessa linguagem....
Marx, 18 Brumrio.
Ilmar Rohloff de Mattos. Construtores e herdeiros. A trama de interesses na construo da

unidade poltica.
Difcil tarefa a do debatedor diante de artigo, com o qual, em linhas gerais,

concorda, que se mostra to erudito e ao mesmo tempo provocativo1. As
reflexes formuladas por Ilmar Mattos ensejam um leque amplo de questes
sobre a Independncia e o delineamento do Imprio e da nao, na primeira
metade do sculo XIX. Alm de evidenciarem pressupostos historiogrficos
que alteram, a meu ver, os modos mais conhecidos de abordar o tema e o
perodo.
Desse modo, meus comentrios no pretendem abranger o conjunto
do texto. Atenho-me a alguns pontos que, em minha interpretao, melhor
assinalam a originalidade da contribuio do historiador, particularmente no
mbito dos significados que atribui ao Imprio e expanso para dentro,
marco da peculiar formao da nacionalidade brasileira no sculo XIX.
1. O passado entre heranas e representaes
J o ttulo do artigo merece especial ateno: Construtores e herdeiros:
a trama de interesses na construo da unidade poltica. A formulao
no casual, nem quanto ordem em que as expresses foram colocadas,
tampouco no que diz respeito partcula de ligao utilizada. Construtores e
herdeiros, ao menos na primeira metade do sculo XIX e em termos do debate
apresentado, no so opes polticas opostas ou excludentes. A despeito
dos argumentos centrais explicitarem em maior profundidade as heranas
e suas implicaes, protagonistas que tiveram atuao incongruente, como
Evaristo da Veiga e Jos Bonifcio, foram ao mesmo tempo construtores e
herdeiros, sendo precisamente um dos horizontes do autor as mediaes entre
o passado da monarquia portuguesa e o futuro do Imprio do Brasil.
Como os homens que experimentaram as paixes e entusiasmos da
Independncia, e que presenciaram o Fico ou os festejos da Aclamao, poderiam escapar a seu prprio tempo e agir sem carregar prticas e noes, que
por anos tinham sido seus referentes culturais? Mas, como elaborar e colocar
em prtica uma nova organizao poltica separada doravante da monarquia portuguesa sem romper com costumes e tradies que no espelhavam
os desejos de novidade e transformao imbricados Independncia? De
que modo compreender o percurso histrico no qual uma parte do todo a
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Ver, especialmente, pp.7-11 do artigo.
Karl Marx. O 18 Brumrio e Cartas a

Kugelmann. Trad. Leandro Konder. Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1969, pp. 17-18.
Virglio. Gergicas/ Eneida. Trad. A F. de

Castilho e M. O Mendes. So Paulo: Jackson,
1948, pp. 111-388. O trecho escolhido para
epgrafe encontra-se nas pp. 242-243. Sobre a
obra consultar tambm o site www.paideuma.
hpg.ig.com, organizado por Zlia de Almeida
Camargo, da FFLCH/USP.
Paulo Pereira de Castro. Poltica e administrao de 1840 a 1848. In: Srgio Buarque de
Holanda (org). Histria Geral da Civilizao
Brasileira. Tomo II, 2 vol., 2a. ed. So Paulo:
Difel, 1967, pp. 522-ss.
Izabel Andrade Marson. O imprio do progresso. So Paulo: Brasiliense, 1987, pp. 412ss.
Franois Hartog. Memria de Ulisses. Trad.

J. Brando. Belo Horizonte: Editora da UFMG,
2004, pp. 28-32.
Idem, pp. 29-30
Amrica portuguesa, o Imprio do Brasil2 se constituiu em entidade poltica autnoma e soberana, preservando-se o antigo nome embora com outro
sentido?
Indagaes como essas, suscitadas pela prazerosa leitura do artigo,
levaram-me a retomar obras de Virglio e Marx. Esse ltimo autor, porque
exps um dos movimentos pelos quais as sociedades modernas se conformam
e se projetam para si mesmas: a complexa dinmica na qual passado e
futuro imaginados se afirmam e se negam nas prticas e nos discursos dos
que experimentaram a configurao das naes e dos Estados nacionais na
primeira metade do sculo XIX3. E Virglio porque foi referencial apropriado
por alguns dos principais protagonistas da obra poltica que ento se delineava no Brasil 4.
Pelo menos em duas ocasies nas dcadas de 1840 e 1850, a narrativa de Anquises, na cena retratada no Livro VI, a Descida aos infernos, foi
recuperada. Nela, a personagem preveniu o filho, Enias, sobre seu destino,
alertando-o de que suas aes, no futuro, resultariam na fundao de Roma
e do Imprio. Dessa parte da obra foi extrada a expresso poupar submissos
debelar soberbos usada, em 1844, para definir a poltica do gabinete Almeida
Torres que propunha uma conciliao, de carter compulsrio como frisou
Paulo Pereira de Castro, entre os moderados das diferentes faces partidrias,
justificando-se que o exclusivismo poltico era uma das razes pelas quais os
interesses nacionais no conseguiam se sobrepor a questinculas locais e de
grupos, o que inviabilizava a unidade poltica da nao5.
Reeditada, em 1853, a mesma frase sustentou o pressuposto conhecido
como ponte de ouro defendido por Nabuco de Arajo e Honrio Hermeto
Carneiro Leo, o Marqus de Paran, entre outros polticos. A ponte de
ouro foi interpretada, naquele momento e por seus idealizadores, como
um dos apangios dos estadistas, pois o que se pretendia era agasalhar os
que se subordinavam aos desgnios do Estado imperial, castigando-se e
cooptando-se os radicais para que no impedissem a obra de unificao e
centralizao nacional. Como observou Izabel Marson, tambm essa conciliao implicou prticas autoritrias e compulsrias. O argumento segundo
o qual o progresso material e moral derivava de interesses comuns a liberais e conservadores, voltados ambos para reformas tidas como necessrias
integridade do Estado, apontava, conforme indicou a historiadora, para o
exerccio da dominao poltica de certas faces proprietrias sobre outras, e
sobre o conjunto da sociedade, e para a imposio de um projeto de Imprio,
em detrimento da memria de outros projetos e possibilidades histricas 6.
Mas, os trechos selecionados de Virglio e de Marx no evidenciam
somente modos especficos e histricos de instrumentalizao poltica do
passado pelo presente. Conduzem, ao mesmo tempo, a aprofundamentos
que podem ajudar a explicitar a complexidade implicada nos construtores e
herdeiros de que trata Ilmar Mattos.
Seguindo observaes de Franois Hartog sobre as significaes das
narrativas de viagens na Antigidade clssica7, possvel considerar a Eneida
como continuao da Odissia, mas de maneira invertida. Como prope o
autor, a obra de Virglio, formulada no momento da ascenso de Augusto,
seria uma viagem sem retorno. Enquanto Ulisses deseja retornar para taca,
deixando Tria destruda, Enias abandona Tria em chamas para no mais
voltar. Ou melhor, para fundar uma nova Tria, realizar quase que uma colonizao forada a fim de que a cidade no perea. O mar ser o lugar de longo
exlio at que seja encontrada a orla onde se possa abrigar e semear um
novo comeo. Segundo Hartog, fundar a cidade ou a raa romana ser sim
fazer ressurgir o reino de Tria; a fundao refundao, repetio embora,
ao mesmo tempo, completamente indita.8. Antes, no entanto, Enias ter
que guerrear, estabelecer fronteiras sempre movedias, registrar memrias e,
tambm, recortar alteridades. Originrios dos troianos, quem so, contudo, os
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A esse respeito, consultar especialmente a

obra de Izabel Marson op. cit..
10
Claude Lefort. As formas da Histria. Trad.

M. Chau e L R. S. Forte. So Paulo: Brasiliense,
1979, pp. 238-ss.
11
Ilmar R. de Mattos,. op. cit, p. 1.
romanos? Como se diferenciam dos gregos e dos brbaros? Hartog discute,

ento, de que modo a narrativa de viagem expresso do movimento de
formulao de alteridades, o que fundamental do ponto de vista do debate
em foco. Para descobrir-se romano, mais do que reconhecer uma origem no
passado, era preciso caracterizar os estrangeiros e os brbaros e no apenas os
que se situavam fora dos limites da cidade e do Imprio, mas os que estavam
em seu interior.
Parece-me que, em meados do XIX, a recuperao dos feitos de Enias
e sua postura diante de submissos e soberbos pode ser considerada suporte
metafrico tanto de propositura, aparentemente irrecusvel, para que os
contendores da luta poltica se desarmassem, quanto de violenta definio
de identidades e alteridades, engendradas no processo de configurao
do Imprio e da nao. Estavam em jogo as fronteiras entre ser reconhecido como cidado e no cidado, bem como entre ser brasileiro e ser
estrangeiro, incluindo-se ,nesse campo, o portugus. Em termos da conciliao proposta na dcada de 1850, encontrava-se em pauta, sobretudo, a
reafirmao de instrumentos de soberania do Estado imperial, inscritos na
Carta de 1824, postos em operao naquele momento pelo grupo dirigente
que os manejava para vencer mltiplas resistncias. Assim, havia diferentes
categorias de soberbos a debelar, entre os quais se situavam as faces
conservadoras dissidentes da poltica econmica e partidria encaminhada
pelo gabinete Paran, e que foram atingidas por autoridades pertencentes ao
prprio partido9.
Nesse sentido, construtores e herdeiros no estariam apenas encarnados
nos polticos e empreendedores envolvidos na Independncia. Tambm assim
se apresentaram esfera pblica os que atuaram nas Regncias e posteriormente na reorganizao poltica e partidria das dcadas de 1840 e 1850.
Alm de no representarem etapas na trajetria deste ou daquele protagonista, essas noes poderiam ser interpretadas como manifestao simultnea
de movimentos de luta poltica e de elaborao da memria dessas mesmas
lutas, exteriorizaes concretas e imaginrias da formao do Imprio do
Brasil.
Atenta-se, desse modo, para a outra dimenso que julgo pertinente
destacar e que foi amplamente discutida por Claude Lefort. Analisando o 18
Brumrio, o autor procurou mostrar que Marx registrou a multiplicidade de
antagonismos sociais na Frana em meados do sculo XIX, sublinhando a articulao entre inmeras histrias, ancoradas em diferenciados protagonistas10.
Mais ainda: ao apontar a impossibilidade de distinguir nas lutas do perodo
a ordem da realidade da ordem da fantasmagoria, Marx interrogava os
fundamentos da ao dos atores e dos acontecimentos que provocavam, ora
cogitando no passarem de sombras que perderam os corpos, ora buscando
reconstituir, no encadeamento dos episdios, os interesses em confronto e
o no reconhecimento imediato deles por parte de indivduos e faces de
classes. Frente vertigem que seus projetos, decises, palavras e intrigas
ensejavam, os protagonistas da histria procuraram se defender das rupturas
na continuidade do tempo, evocando os mortos, disfarando o presente em
passado, inventando um passado.
Esse referencial possibilita pensar a construo do Imprio do Brasil
como algo indito, que rompia irremediavelmente com a situao poltica e
as tradies anteriores. As linhas de continuidade entre a monarquia portuguesa e o Imprio do Brasil seriam engendradas pelo modo peculiar atravs
do qual, em meio a suas lutas e seus interesses, os protagonistas recriaram o
passado como representao, como escudo e guia, para enfrentar as experincias emocionantes da revoluo que envolviam a brava gente brasileira,
flagrada por Ilmar Mattos no hino escrito por Evaristo da Veiga, em 182211.
Se insisto nesse ponto, nesses liames difceis de precisar entre presente
e passado, entre histria e memria, entre atores, acontecimentos e repre47
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sentaes, porque o artigo de Ilmar Mattos trata do peso das heranas na

configurao do Imprio o nome, o territrio, a concepo dinstica, a
cidade do Rio de Janeiro associada cabea do corpo poltico no para
abord-las como fardo, como geralmente ocorre, mas para propor a enorme
capacidade inventiva e criadora dos polticos que vivenciaram a separao de
Portugal, bem como a organizao do Estado e da nao. Seus olhos esto
concentrados no movimento de construo, mas para descrev-lo desdobra
o processo no qual as heranas foram reinventadas, quer na dimenso da
prtica poltica, quer na do discurso e da memria. Por esse caminho, convida
o leitor a reconsiderar as vertentes interpretativas mais conhecidas sobre o
tema e o perodo, distanciando-se delas.
12
Ver, especialmente, Srgio B. de Holanda. A

herana colonial sua desagregao, In:
Histria Geral da Civilizao Brasileira.
Tomo II, 1 vol. 3 ed. So Paulo: Difel, 1970,
pp. 9-40.
13
Maria Odila da Silva Dias. A interiorizao da

metrpole, 1808-1852. In: Carlos Guilherme
Mota (org). 1822: Dimenses. So Paulo:
Perspectiva, 1972, pp.160-184.
14
Refiro-me, aqui, periodizao desenhada

por Caio Prado Jr em Evoluo Poltica do
Brasil e outros estudos. 5 ed. So Paulo:
Brasiliense, 1966.
15
Ilmar R. de Mattos. Tempo saquarema. So

Paulo: Hucitec/ INL, 1987.
16
Cabe ressaltar que algumas das implicaes

de se considerar a data de 7 de setembro de
1822 como marco divisrio da histria do
Brasil foram tratadas por Maria de Lourdes
Viana Lyra em obra j citada e tambm em
artigo publicado na Revista Brasileira de
Histria, n 29, 1995. Sobre o processo de
conformao da memria de 7 de setembro
e sobre a impossibilidade de se interpretar
Independncia e separao de Portugal como
sinnimos, consultar: Cecilia Helena de Salles
Oliveira. A Astcia Liberal. So Paulo: cone/
USF, 1999; e da mesma autora O Espetculo
do Ypiranga: mediaes entre histria e
memria. Tese de livre-docncia. So Paulo,
Museu Paulista da USP, 2000.
17
Ilmar R. de Mattos. Tempo Saquarema,

Introduo e pp. 129-ss.
18
Srgio Buarque de Holanda.Op. cit., pp. 13-15.
19
Maria Odila da Silva Dias. Op.cit., pp. 161-162

e 175-ss.
2. Imprio do Brasil: a construo da nao e a teia de Penlope

Ao tecer seus argumentos, Ilmar Mattos, primeira vista, estaria se colocando em campo historiogrfico prximo ao de Srgio Buarque de Holanda12
e Maria Odila da Silva Dias13. Mas, se compartilha com esses autores, bem
como com Caio Prado Jnior14, o questionamento da associao imediata
entre a separao de Portugal e o delineamento do Imprio, isso no significa
concordar com outros pressupostos defendidos por esses historiadores.
Na obra Tempo Saquarema15, editada pela primeira vez em 1987, o
autor j havia indicado a impossibilidade de confundir a formao da nacionalidade com eventos circunscritos, a exemplo da proclamao de 1822 e
da abdicao, em 183116. Na ocasio, evidenciou de que modo, entre 1838
e 1860, desdobrou-se o movimento simultneo de construo do Estado
imperial, da classe senhorial, e dos dirigentes saquaremas - denominao que
abrangia tanto a alta burocracia radicada na Corte, quanto as demais personagens da rede poltica e de interesses, que articulava segmentos proprietrios e autoridades provinciais cidade cabea do Imprio 17.
Entretanto, isso no significa desqualificar o marco 1822. Particularmente no artigo em foco, Mattos contraria Buarque de Holanda, para quem
a proclamao da Independncia no teria passado de episdio de uma
guerra civil entre portugueses, e a opo pela monarquia e pela dinastia de
Bragana seriam sinnimos de despotismo ou retrocesso18. Reala a pertinncia de se compreender a dimenso revolucionria e apaixonada que os
protagonistas atriburam s experincias polticas em curso nas dcadas de
1820 e 1830, diferenciando-as igualmente da forma pela qual, muito tempo
depois, Machado de Assis formularia a fria atitude de Brs Cubas frente s
circunstncias da emergncia da nao, quando a personagem, depois de
longa estadia na Europa, retornou ao Rio de Janeiro.
Por outro lado, a proposta apresentada no artigo, segundo a qual a
construo do Imprio implicou um processo de expanso para dentro, no
se coaduna com a concepo de interiorizao da metrpole. Maria Odila,
que cunhou a expresso, procurou por meio dela destacar o fortalecimento
da presena portuguesa e a implementao de movimento interno de colonizao, promovidos com a chegada da Corte ao Rio de Janeiro, em 1808,
aspectos relevantes e que, desde ento, vm compondo o elenco de problemas
sobre o qual se debrua a historiografia referente poca.
Contudo, seguindo a trajetria de Buarque de Holanda, a historiadora
atribuiu carter reacionrio, contra-revolucionrio e absolutista aos episdios da Independncia, considerando que, frente s repercusses da Revoluo
de 1820 e visibilidade das contradies sociais e raciais provocadas por ela
no Brasil, ocorreu uma reao conservadora das elites 19. Desvencilhando
os confrontos entre portugueses do Reino e portugueses da Amrica, em
1822, dos condicionamentos que transformaram a Corte do Rio de Janeiro no
eixo de formao do Estado e da nao, Dias atrelou a gnese do Imprio do
Brasil a projetos forjados, nos fins do sculo XVIII, por ilustrados portugueses
e luso-brasileiros. Foram estes que compuseram, juntamente com os setores
48
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20
A tese da interiorizao da metrpole e a

interpretao de que o processo de separao de Portugal e de Independncia teve
perfil conservador, representando uma continuao de projeto de organizao de
Imprio portugus concebido no sculo XVIII,
foram amplamente desenvolvidas por Paula
Porta Fernandes. Elites dirigentes e projeto nacional. Tese de doutorado. So Paulo,
Universidade de So Paulo, Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas., 2000.
Cabe lembrar que as relaes entre projeto
de Imprio portugus e Imprio braslico
foram discutidas em profundidade por Maria
de Lourdes Viana Lyra. A Utopia do poderoso Imprio. Rio de Janeiro: Sette Letras, 1994.
Entretanto, a historiadora, mesmo reconhecendo imbricaes entre essas propostas, abre
espao para se pensar que, simultaneamente,
a elas foram se constituindo outros projetos
de cunho reformista e revolucionrio tanto
em Portugal quanto na Amrica portuguesa, particularmente no incio do sculo XIX.
Assim, ao invs de lidar com a inexorabilidade
da feio conservadora do Imprio do Brasil,
optou por investigar algumas das razes pelas
quais esse perfil preponderou.
21
Balanos e anlises sobre a historiografia que trata da Independncia e da fundao do Imprio podem ser encontrados
no livro A Astcia Liberal, j mencionado,
bem como no artigo de Istvn Jancs e Joo
Paulo Garrido Pimenta, Peas de um mosaico. In: Carlos Guilherme Mota (org.), Viagem
Incompleta. A experincia brasileira (15002000).Formao: histrias, vol. 1, So Paulo:
SENAC, 2000. Mais recentemente, Wilma
Peres Costa realizou estudo circunstanciado
a respeito das principais linhas de interpretao construda em torno da Independncia,
estudo que foi apresentado no Seminrio
Internacional Independncia do Brasil: histria e historiografia, realizado na USP, em
2003. O artigo, intitulado A Independncia
do brasil na historiografia brasileira encontra-se disponvel no site www.ieb.usp.br.
22
Ver: Imprio em Ronaldo Vainfas (dir).

Dicionrio do Brasil Imperial. Rio de Janeiro:
Objetiva, 2002, pp. 356-358.
23
Luiz Felipe Alencastro. LEmpire du Brsil. In:

Maurice Duverger (dir). Le concept dempire.
Paris: Presses Universitaire de France, 1980,
pp. 301-309.
24
Jos Honrio Rodrigues. Independncia:

revoluo e contra-revoluo. 5 vols. So
Paulo: Francisco Alves, 1975.
mercantis mais ricos da sociedade colonial, as elites que, de forma unnime e

coesa, teriam gerenciado no s o movimento separatista como a definio
das bases da monarquia no sculo XIX20.
esta vertente interpretativa que ainda prepondera na literatura especializada e em obras de divulgao, apesar do considervel alargamento das
pesquisas sobre a temtica e o perodo, especialmente nos ltimos vinte
anos21. O verbete Imprio no Dicionrio do Brasil Imperial, por exemplo,
reproduz e refora a tese da interiorizao da metrpole e do extremo
conservadorismo que a sustentou, o que contribui, a meu ver, para obscurecer
as feies matizadas e complexas dos confrontos sociais e dos debates polticos naquele perodo. No apenas foi sublinhada uma relao de imediata
continuidade entre o Imprio luso-brasileiro e o Imprio do Brasil, como se
cogitou a idia de que a separao de Portugal representou a preservao
literal de instituies e prticas consolidadas com a reorganizao da Corte
no Rio de Janeiro. Segundo o texto, se Pedro I encarnava o projeto de um
imprio com primazia portuguesa, os regentes e a elite poltica do centro-sul
teriam progressivamente conseguido das demais elites regionais a aquiescncia
em torno da Constituio de 1824, dado o temor de todos frente desordem
e ao caos ensejados pela presena de oprimidos, libertos e escravos22.
Mesmo a interpretao de Luiz Felipe de Alencastro no se afastou de
algumas dessas premissas23. A seu ver, D.Pedro e os funcionrios reais que
permaneceram no Rio de Janeiro depois do retorno da Corte a Lisboa, em
1821, teriam agido em simetria atuao das Cortes em Lisboa, unindo
numa mesma plataforma a afirmao do poder monrquico e os desejos
de liberao nacional expressos pelas classes dominantes brasileiras. Para o
autor, foi nessa atmosfera de absolutismo revolucionrio que se decidiu a
proclamao da Independncia do Brasil e a fundao do Imprio, por intermdio de uma justaposio entre elementos novos e antigos. Mas o processo
poltico seria sobretudo o desdobramento de toda uma corrente ideolgica
portuguesa que prolongou os desejos milenaristas da Reconquista e do movimento de expanso martima lusitana. Este aspecto, aliado longevidade e
ao fato da unidade poltica fundamentar-se em torno de um Estado centralizador, capaz de garantir acordos comerciais internacionais e a manuteno do
trfico atlntico de escravos, marcariam a singularidade da formao poltica
adotada no Brasil no sculo XIX.
Ao reconstituir o perodo, Ilmar Mattos prope reflexes que problematizam esses modos de compreenso, mas igualmente se distanciam de verses
que aliam Independncia e revoluo nacionalista, a exemplo daquilo que
defendeu Jos Honrio Rodrigues24. Suas consideraes, sem diminuir o peso
das heranas polticas da monarquia portuguesa e, portanto, as implicaes
do chamado reformismo ilustrado e da reorganizao da Corte bragantina em
terras cariocas a partir de 1808, abrem a possibilidade de investigar historicamente as re-significaes que elas adquiriram, uma vez que interroga, ao
mesmo tempo, o processo histrico e o registro desse processo, o que est
exemplarmente expresso na anlise do Hino Constitucional Brasiliense com
o qual inicia o artigo.
a emergncia de projetos incongruentes acerca do carter e das
dimenses da nao que adquire importncia quando o autor indaga sobre
a transformao histrica do nome Imprio do Brasil, do territrio e sua
configurao e do papel assumido pela cidade do Rio de Janeiro. Mas, obra
poltica, bases materiais, assim como a associao entre a urbe carioca e um
centro soberano de decises, no so vistos na condio de dados brutos que
caberia ao historiador explicar. O que est em causa , por um lado, a trama
de interesses, de circunstncias e de protagonistas, sempre fluda e cheia de
alternativas, na qual Imprio, territrio, Corte e nao se configuraram historicamente. E, por outro, as interpretaes que os atores deixaram do tempo
que viviam e construam.
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25
Ilmar R. de Mattos, Tempo Saquarema, pp.

286-287.
26
Quando me refiro s contradies internas

sociedade colonial e, a partir delas, impossibilidade de compreender a nao e o Imprio
como entidades acabadas, seja do ponto de
vista histrico, seja do ponto de vista poltico, referencio-me em observaes de Claude
Lefort sobre as chamadas sociedades histricas. Na interpretao do filsofo o prprio
de uma sociedade histrica que ela contm
o princpio do acontecimento e tem o poder
de convert-lo em momento de uma experincia, de modo que ele figura um elemento
do debate que se processa entre os homens.
Nela a transformao no essencialmente a passagem de um estado para outro, mas
o encadeamento desse debate que antecipa sobre o futuro referindo-o ao passado...
Para Lefort, o movimento de apropriao e
tematizao do passado simultneo produo de sentido, abertura ao novo e
antecipao do futuro. Ver Claude Lefort. As
formas da histria. So Paulo: Brasiliense,
1979, pp.47-48. Na obra Tempo Saquarema,
Ilmar Mattos tambm fez referncia a essas
questes, articulando o tempo saquarema
s maneiras especficas de pensar a origem
da nao brasileira, a prpria instituio da
sociedade e suas possibilidades de transformao. Esse modo de pensar, produzido histrica e politicamente seria, ainda, a matriz de
muitas interpretaes historiogrficas sobre o
Imprio. Op. cit., pp. 284-285.
27
Ver a esse respeito, entre outros, a obra j

citada de Maria de Lourdes Viana Lyra, bem
como os livros de Mrcia Berbel. A nao
como artefato. So Paulo: Hucitec/FAPESP,
1999; Valentim Alexandre. Os sentidos do
Imprio. Porto: Afrontamento, 1993; e de
Joo Paulo Garrido Pimenta. Estado e nao
no fim dos Imprios ibricos no Prata,
1808-1828. So Paulo: Hucitec, 2002.
28
Conferir, entre outros: Paula Beiguelman.

Formao poltica do Brasil. 2 vols. So
Paulo: Pioneira, 1967; Alan Manchester.
Preeminncia inglesa no Brasil. So Paulo:
Brasiliense, 1973; Luiz Felipe Alencastro. O
trato dos viventes. So Paulo, Companhia
das Letras, 2000; Joo Fragoso. Homens de
grossa aventura. Rio de Janeiro: Arquivo
Nacional, 1992; Manolo Florentino Em costas negras. So Paulo: Companhia das
Letras, 1997; Joo Fragoso, Maria de Ftima
Gouva e Maria Fernanda Bicalho (orgs). O
Antigo regime nos trpicos. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2001.
29
Ver, entre outros, os ensaios de Alberto da

Costa e Silva reunidos no livro Um rio chamado Atlntico. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira/ UFRJ, 2003.
Ilmar Mattos, no livro j citado, chamou a ateno para o comprometimento de parcela significativa da historiografia do Imprio com a dominao
exercida pelo tempo saquarema sobre a memria e o entendimento do
passado25. Seguindo-se o argumento, possvel ento ampliar as significaes da expresso poupar submissos debelar soberbos, usada como palavra
de ordem em diferentes ocasies da poltica imperial, especialmente nos anos
de 1840 e 1850. Submissos e soberbos no adjetivavam apenas, e de modo
propositadamente simplificado nos discursos dos protagonistas, partidrios e
adversrios de proposies praticadas pelos grupos que ocuparam os espaos
de poder em momentos histricos especficos. Subordinava-se o passado a
essas designaes e, em nome do progresso material e moral, desqualificavam-se heranas, protagonistas, eventos, projetos e conflitos anteriores,
toldando-se o campo de foras sociais em que se definiu historicamente o
Imprio e sua direo.
Quando Ilmar Mattos sugere a dificuldade de tomar-se o Imprio como
resultado direto e linear de um projeto gerado, nos finais do sculo XVIII, no
interior da monarquia portuguesa, o que procura discutir, no mbito da
dinmica social e da memria, como as heranas foram recriadas sob condies inditas, recuperando as divergncias entre portugueses da Amrica
e portugueses da Europa, e reconstituindo o contexto mais amplo no qual
se inscreviam os impasses experimentados por diferenciados setores sociais
radicados em Portugal, no Reino do Brasil e na frica, todos eles entrelaados
por interesses imediatos e perspectivas futuras. As linhas de continuidade
aparecem, assim, mediatizadas pelo passado, que se reveste de sentidos
mltiplos dependendo dos interlocutores e dos lugares sociais que ocupam, e
pelo futuro no qual se projeta um Imprio que, apesar da tangibilidade e das
feies que adquiriu ao longo do sculo XIX, parece existir como possibilidade
histrica sempre reposta e nunca finalizada, dadas as contradies internas
sociedade26.
Como lembrou o autor, no complexo movimento de definio do
Imprio essas contradies estiveram imbricadas a acontecimentos e decises
que superaram o campo de ao de polticos e empreendedores no Brasil, em
razo da simultaneidade na qual tambm na Europa e no restante da Amrica,
guardadas as especificidades histricas, estavam em curso processos de configurao de naes e Estados nacionais. Assim, no incio do sculo XIX foram
enfrentamentos em relao s Cortes em Lisboa e conflitos no Rio de Prata
que monopolizaram debates e encaminharam alguns dos limites diante dos
quais se deteve aquela definio27.
Mas, alm disso, o Imprio do Brasil enfrentou outro imprio em
formao o britnico. H inmeros estudos a respeito desses confrontos,
bem como sobre a rede de negcios que articulava interesses radicados no
Brasil e na frica desde o perodo colonial28. Essas anlises vm modificando
o entendimento tanto das relaes dos domnios portugueses entre si, quanto
dos nexos entre interesses portugueses (da Amrica e do Reino), africanos,
britnicos e norte-americanos em torno do trfico de escravos. Ademais,
vm sendo discutidos os procedimentos britnicos para reduzir e abafar, na
primeira metade do sculo XIX, a presena mercantil de portugueses americanos, num primeiro momento, e depois, de brasileiros, no continente africano29.
Para Ilmar Mattos no casual a coincidncia entre o arrefecimento
da atuao de negociantes e traficantes brasileiros na frica e a associao
entre Imprio do Brasil e nao brasileira nos discursos de dirigentes na Corte
do Rio de Janeiro, particularmente nas dcadas de 1840 e 1850. A associao entre Imprio e nao significou no s uma alternncia de sentido
a mudana da concepo dinstica de Imprio para a concepo nacional
- como o fortalecimento de uma direo poltica: frente impossibilidade
de um domnio ilimitado em termos espaciais, o Estado empreendeu uma
50
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maio 2005
30
Sobre a noo de imprio e as diferentes tentativas de conceituao em termos da teoria

poltica, consultar: Michel Chartier. Imprios.
In: Enciclopdia Einaudi. Vol 14. Lisboa: Casa
da Moeda/ Imprensa Nacional, 1989, pp. 318329; Maurice Duverger. Le concept dempire.
In: __________(org). Le concept dempire.
Paris: Presses Universitaire de France, 1980,
pp. 5-23; Paolo Colliva. Imperio. In: N.
Bobbio, N. Matteucci. e G. Pasquino (dir).
Dicionrio de Poltica. Vol 1.Trad. Varriale et
alli. 12 ed. Braslia: UnB, 1999, pp. 621-626.
expanso para dentro, voltada para a configurao da nao e da cidadania,

bem como para a definio das diferenciaes e hierarquizaes que sublinharam a existncia de outras naes no interior da nao brasileira.
Em que medida, porm, a interpretao centrada na expanso para
dentro se diferencia da noo de interiorizao da metrpole? Ambas no
teriam como pressuposto o predomnio quase hegemnico de projeto poltico
conservador desde o movimento de Independncia? Acredito que a argumentao exposta por Mattos desmente uma provvel sinonmia entre essas
expresses. Penso, tambm, que, entre outros aspectos e questes, a originalidade da contribuio de Mattos reside em buscar referncias mais amplas
para compreender o Imprio do Brasil, do ponto de vista da teoria poltica
e da especificidade histrica do processo ento em curso. So precisamente
esses referenciais que demarcam a distncia entre uma interpretao e outra.
Em termos da teoria poltica, de forma geral, a expresso imprio
aparece vinculada a algumas condies singulares que, supostamente, poderiam servir de parmetro para a compreenso de episdios histricos diversos
em termos temporais e espaciais, como observou Maurice Duverger. Assim,
um Imprio seria um sistema poltico criado sobre vasta extenso territorial,
reunindo um conjunto heterogneo de etnias e culturas, constitudo por meio
de conquista militar, a qual se aliam outras formas menos perceptveis de
mando e imposio. Suas bases de sustentao estariam em uma estrutura
centralizadora de poder, suficientemente extensa e eficaz para controlar os
fluxos econmicos, transferir as riquezas geradas das diferentes localidades
para um centro poltico que emblematicamente representasse o todo, e impor
princpios polticos e culturais sem desfazer, entretanto, o mosaico de povos
e situaes diversificadas que agrega30. Inspirado em grande medida na experincia romana e nas formas pelas quais foi interpretada e divulgada, particularmente no sculo XIX, esse conjunto de caractersticas, quase um modelo,
dificilmente poderia ter aplicao, a no ser sob o risco de anacronismo. Mas,
nele h um elemento-chave que foi recuperado por Ilmar Mattos: a relao
entre Imprio e conquista.
Considero ser esta relao um ponto de clivagem entre a interpretao
formulada pelo autor e as demais anlises citadas. No caso em questo, a
conquista implica reconhecer que o processo de configurao do Imprio do
Brasil foi engendrado no interior de uma sociedade matizada que abrigava,
em funo disso, diferentes projetos polticos. A hegemonia alcanada pelo
projeto conservador de Estado, em meados do sculo XIX, foi construda por
meio de guerras e conflitos de diferentes naturezas, que envolveram desde a
luta armada e manifestaes de rebeldia de escravos, libertos e homens livres
pobres, at a luta por espaos de representao parlamentar e diretiva. Entretanto, essa hegemonia no significou o desaparecimento de outros projetos
polticos, nem nas dcadas de 1840 e 1850, tampouco posteriormente. Por
outro lado, seria muito simplificado imaginar que a imposio das propostas
conservadoras coincidiu com ocupao e colonizao no territrio at porque
os confrontos que marcaram a construo da nao e do Estado nacional o
Imprio como refere Mattos no se limitaram aos segmentos proprietrios
e aos setores mais ricos da sociedade. Submeter soberbos, para retomar as
metforas de Virglio recriadas pelos polticos brasileiros que articularam a
conciliao, no diz respeito apenas ao processo civilizatrio, em seu significado cultural mais amplo. Pois, o que estava em jogo no Brasil, na primeira
metade do sculo XIX, e de maneira semelhante ao que acontecia em outros
lugares, eram a supresso da legislao colonial e a substituio das regulamentaes do chamado Antigo Regime por outros instrumentos que vieram
a consolidar o laissez faire bem como liberar o mercado e os processos de
acumulao de procedimentos considerados tradicionais. Ou seja, quando se
fala em interiorizar a metrpole sugere-se a expanso de princpios e prticas
herdados e j acabados, obliterando-se o movimento histrico de transfor51
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31
Isabel Marson. Op.cit., cap. 4.
32
Ceclia Helena de Salles Oliveira. Tramas

polticas, redes de negcio. In: Istvn Jancs
(org). Brasil: formao do Estado e da
nao. So Paulo: FAPESP/Hucitec/ UNIJU,
2003, p. 400.
33
Ilmar R. Mattos. Tempo Saquarema., p. 284.
mao desses princpios, as rupturas, as descontinuidades e os desvios dessa

expanso, e, especialmente, esquecendo-se que ao longo do percurso os
atores tambm se alteraram e modificaram, em razo das prprias experincias, de suas lutas, reivindicaes, procedimentos e idias.
O Imprio que Jos Bonifcio havia imaginado era muito diferente
daquele pelo qual Evaristo da Veiga lutou. E a obra poltica que a conciliao
procurava reafirmar, ainda que fincada na Constituio de 1824, estava
muito distante do debate no qual o documento foi produzido. Mesmo em
termos dos espaos para o exerccio da cidadania, foroso reconhecer, como
observou Izabel Marson em obra citada31, como a concepo de cidado se
modificou em meados do sculo XIX, seja em razo do debate em torno das
formas de acumulao e investimentos de capitais, seja em funo do fato de
que as propostas de modernizao das atividades econmicas estavam imbricadas transformaes nas relaes de trabalho escravistas e aos modos de
apropriao da mo-de-obra dos contingentes de lavradores, posseiros, ndios
e, depois, setores de homens livres e libertos.
Nesse sentido, a relao Imprio/conquista pode abrigar os conflitos
polticos e econmicos que opuseram e/ou aproximaram diferenciados
segmentos sociais proprietrios, em momentos histricos particulares, na
primeira metade do sculo XIX. Ao mesmo tempo, incorpora o denso e matizado elenco de confrontos protagonizados pelos mltiplos setores da sociedade que haviam se constitudo no Brasil e reivindicavam no s liberdade
de atuao como a possibilidade da cidadania. Agasalha, ainda, a percepo
central, a meu ver, de inacabamento. No na direo de que o nexo entre
Imprio e nao tenha se constitudo pela metade ou que, em funo da
escravido, a nao no teria se configurado. Em outra ocasio, j tive a
oportunidade de observar que, do ponto de vista da prtica e do pensamento liberais, a figura do escravo desdobra, at as ltimas conseqncias, as
concepes de propriedade individual e de mercado soberano, bem como as
relaes de dominao e desigualdade entre cidados e excludos da sociedade. O que conduz compreenso de que os fundamentos da cidadania e
a tangibilidade da nao brasileira estavam indissoluvelmente articulados
escravido32.
O inacabamento refere-se ao que Ilmar Mattos denominou permanente
recomear e eterno desfazer, simbolicamente expresso pela teia de Penlope33. Trata-se da teia de relaes que conservava e dava concretude obra
do Imprio, mas que se encontrava, ao mesmo tempo, permeada pelas contradies, pelos confrontos entre grupos e projetos, e pelas mltiplas possibilidades histricas de transformao.
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artigos
Textos e lenos: representaes

de federalismo na repblica riograndense (1836-1845)
Csar Augusto Barcellos Guazzelli
Pernambucanos, sois Portugueses!: natureza e modelos
polticos das revolues de 1817
e 1824
Luiz Geraldo Silva
Entre o centro e a provncia: as
elites e o poder legislativo no
Brasil oitocentista
Miriam Dolhnikoff
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artigos
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Texts and Neckerchiefs: Federalism

Representations in the Rio-Grandense Republic (1836-1845)
Cesar Augusto Barcellos Guazzelli

Professor Ajdunto do Departamento
de Histria e do PPG em Histria da
UFRGS.
Textos e lenos:
representaes de federalismo
na repblica rio-grandense
(1836-1845)
Resumo
A Guerra dos Farrapos foi a mais longa rebelio do perodo regencial, e
durante quase dez anos os rebeldes do Rio Grande do Sul buscaram legitimar
seu movimento contra o Imprio do Brasil. Neste sentido, as idias liberais,
republicanas e federalistas que haviam se difundido a partir da Revoluo de
Maio no Rio da Prata, ganharam corpo entre algumas lideranas da Repblica Rio-Grandense. Cientes de que a imprensa poderia se constituir num
veculo eficiente de propaganda, foram sucessivamente editados os peridicos
oficiais do governo insurreto. Alm dos textos, havia tambm a influncia dos
smbolos que se difundiram nos pases platinos, especialmente a cor vermelha.
Incorporada na bandeira dos republicanos rio-grandenses, compondo com o
verde-amarelo herdado do pendo imperial, o smbolo tricolor foi tornado
obrigatrio. Para a plebe que compunha as tropas, era mais fcil o uso de
lenos vermelhos ao pescoo, uso que atravessaria o sculo XIX.
Abstract
The Farrapos War was the longest rebellion of the regency period, and for
almost ten years the rebels of Rio Grande do Sul sought to legitimate their
movement against the Brazilian Empire. In this sense, the liberal, republican
and federalist ideas, which have spread out from the May Revolution in the
Prata River, gained support between some of the leaders of the Rio-Grandense Republic. Aware that the press could be used as an efficient mean of
propaganda, the insurrect government successively edited its official periodicals. Besides these texts, there was also the influence of the symbols diffused
in the countries of the Prata, specially the color red. Incorporated into the
flag of the Rio-Grandense Republic, along with the green and yellow colors
from the imperial banner, the tricolor symbol was made compulsory, following
the model created by Rosas in the Argentine Confederation. The use of red
neckerchiefs by the mob-filled troops was easier and this habit went straight
into the nineteenth century.
Palavras-chave
Rio Grande do Sul, guerra, Imprio do Brasil, identidade regional, imprensa,
representaes polticas.
Keywords
Rio Grande do Sul, war, Brazilian Empire, regional identity, press, political representations.
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artigos
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Introduo
A palavra federalismo apresentou muitos significados no conturbado
processo de construo dos Estados nacionais na Amrica Latina. De maneira
geral, representou a justificativa poltico-ideolgica preferencial para aquelas
elites perifricas que resistiam contra a formao de Estados centralizados,
controlados pelos grupos exportadores. A Repblica Rio-Grandense no fugiu
a esta retrica, e h diversas manifestaes das principais lideranas farroupilhas defendendo princpios federalistas que garantissem a autonomia provincial. Por outro lado, a imprensa era vista como uma importante estratgia de
difuso das idias dos rebeldes, e com esta finalidade foram publicados sucessivamente os jornais O Povo, O Americano e Estrela do Sul. Nestes jornais
dirigidos por Domingos Jos de Almeida, um dos raros letrados entre os
lderes farroupilhas apareciam muitos artigos que filiavam a Repblica
Rio-Grandense a um destino poltico maior do subcontinente, herdeiro das
consignas do Movimento de Maio. Desta forma, a repblica e o federalismo,
consignas importantes para os vizinhos do Prata, tornavam-se tambm um
desiderato dos rebeldes do Rio Grande, e se apresentavam como um avano
em relao monarquia centralizada do Imprio brasileiro.
Mariano Moreno. Plan Revolucionario de

Operaciones. Buenos Aires: Plus Ultra, 1975,
p.73.
Publicaes do Arquivo Nacional XXXI.

Memria Histrica de Rodrigo de Souza
Pontes. Rio de Janeiro: Oficinas Grficas do
Arquivo Nacional, 1935, pp.177-236.
3
Alfredo Varela. Revolues Cisplatinas. A

Repblica Riograndense. Porto: Livraria
Chardron, 1915 (2 vols.), p.994.
Repblica e Federalismo: Influncias da Revoluo de Maio de 1810

So ainda muito discutveis as repercusses do Movimento de Maio no Rio
Grande de So Pedro. Havia por parte dos lderes da Primeira Junta esperanas de que a revoluo portea ultrapassasse os limites do Vice-Reinado
do Rio da Prata, e eventualmente comprometesse os grupos dominantes da
estremadura brasileira, como manifestou claramente Mariano Moreno em seu
Plan Revolucionario de Operaciones1. Parece mais provvel, no entanto, que
os efeitos de Maio tenham sido indiretos. Na esteira das dificuldades apresentadas no processo de organizao poltica das regies platinas, acfalas da
autoridade real de Espanha, apareciam os projetos expansionistas, carlotistas
e bragantinos, que resultaram na primeira interveno na Banda Oriental em
1811, permitindo aos rio-grandenses vislumbrar uma desejada ampliao da
fronteira.
Esta primeira invaso foi um momento de projeo para o futuro chefe
farroupilha Bento Gonalves. Bento havia imigrado pouco tempo antes para a
povoao oriental de Cerro Largo, onde se tornou proprietrio, casou-se com
uma uruguaia e atingiu o posto de alcalde. Exercia ainda tais funes quando
iniciou movimento de Artigas, ao qual teria aderido o jovem emigrado; mais
tarde, talvez em razo do sucesso das armas luso-brasileiras, abandonaria os
artiguistas, iniciando sua trajetria como chefe de milcias rio-grandenses.
Esta era a verso do diplomata do Imprio, Rodrigo de Souza Pontes, um
adversrio acrrimo dos farroupilhas2, incorporada pelo primeiro historiador
da Guerra dos Farrapos, Alfredo Varela., sem muitas reservas3
De qualquer maneira, independentemente de uma influncia direta
dos republicanos mais radicais ligados ao Movimento de Maio, a presena de
Bento Gonalves e de outros tantos chefes da fronteira em territrio oriental
permitiu-lhes o convvio com as propostas federalistas que circulavam amplamente pelo Prata. Eram, no entanto, vagas estas noes de federalismo.
Mesmo que houvesse uma inspirao no modelo de Estado nacional que se
implantara na Amrica do Norte, faltava no caso platino o carter orgnico
que a reunio das vrias unidades configurara na formao dos Estados
Unidos.
As provncias do antigo Vice-Reinado resultaram dos anseios por autonomia dos respectivos grupos dominantes levados ao extremo. recusa de
submisso a um poder centralizado, que tentavam organizar os prceres da
Revoluo de Maio em Buenos Aires, somar-se-iam as insubordinaes a
tentativas de mando nas diferentes Intendencias, fracionando-as naquelas
55
artigos
maio 2005
Ana Frega. Apuntes para el Estudio del

Federalismo en la Revolucin Rioplatense
(1810-1820). Seminrio Internacional Pensar a
Revoluo Federalista. Rio Grande: Fundao
Universidade de Rio Grande, 1993 (mimeo),
p.6.
Jos Carlos Criaramonte. El Mito de

los Orgenes en la Historiografia
Latinoamericana. Buenos Aires: Cuadernos del
Instituto Ravignani, 1991, p.26.
Anais do Arquivo Histrico do Rio Grande do

Sul, vol. 2, CV-422, p.328.
7
Museu e Archivo Histrico do Rio Grande do

Sul. Documentos Interessantes para o Estudo
da Grande Revoluo de 1835-1845. Vol. 1. O
Povo (Edio fac-simile da coleo completa).
Vol 2. O Mensageiro. O Americano. Estrella do
Sul. Porto Alegre: Livraria do Globo, 1930.
8
Francisco Riopardense de Macedo. Imprensa

Farroupilha. Porto Alegre: EDIPUCRS/IEL,
1994.
9
Carlos Reverbel e Elmar Bones. Luiz Rossetti:

o Editor sem Rosto & Outros Aspectos da
Imprensa no Rio Grande do Sul. Porto Alegre:
L&PM, 1996, pp.73-128.
unidades polticas que representavam o alcance mximo de poder dos

proprietrios rurais, como afirma Ana Frega:
En resumen, en diversas zonas del Virreinato la revolucin desat localismos y antiguas disputas coloniales. El artiguismo, al plantear como dogma
de la revolucin el respecto a la soberana de los pueblos, recogi un clamor
surgido de las diversas reas rurales, no tanto contra las autoridades espaolas en general, sino especialmente contra aquellas instituciones y grupos
sociales que pretendian centralizar el poder provincial.4
Desta forma, e alcanadas as pretendidas autonomias, eram praticamente impossveis articulaes que comprometessem estes objetivos polticos.
Abrir mo de prerrogativas locais como pedgios ao trnsito de mercadorias
e outros impostos s produes concorrentes seria o mesmo que ceifar as
fontes que garantiam a sobrevivncia mnima das provncias recm-formadas,
o que limita muito a concepo dita federalista no mbito do Rio da Prata.
O nvel mais elevado que atingiram os acordos polticos inter-provinciais foi o
das Ligas, que eram formadas quando algumas unidades temiam intervenes
centralizadoras por parte de outras, quase sempre aqui presentes os interesses
de Buenos Aires. Como observou Chiaramonte,
(...) gran parte de lo que tradicionalmente solemos considerar como
tendencias federales consista, en realidad, en polticas de uninconfederal,
cuando no de simple ligas o alianzas. Polticas con las cuales las llamadas
provincias actuaban en calidad de Estados independientes y soberanos. Y es,
insistamos, el pertinaz equvoco que entraa el llamar federales a los caudillos (...)5
Os senhores da fronteira do Rio Grande, historicamente afirmados
enquanto poder local pelas extremas dificuldades das autoridades centrais em
submet-los aos seus projetos, tiveram a oportunidade no apenas de acompanhar as lutas provinciais, como tambm, no caso de uma delas, constituirse como Estado nacional reconhecido. E aquela noo de unio confederal
passaria a compor o leque de reivindicaes dos chefes rio-grandenses. Neste
sentido, interessante o significado que os republicanos mais tarde propalariam, associando a autoridade central do Imprio a um momento de regresso
verdadeira traio independncia americana e ao domnio portugus,
sendo a Corte do Rio de Janeiro uma nova verso de Lisboa.
A Imprensa Republicana
A Repblica Rio-Grandense, mesmo nos limites de uma economia de guerra,
desde o incio deu prioridade compra de artigos tipogrficos, superestimando a propaganda da sua causa pela imprensa. O ministro Domingos Jos
de Almeida, referindo-se ao tema, escrevia que esta arma nos faz muita
falta6. So escassos, no entanto, os trabalhos sobre os rgos de imprensa
dos farroupilhas, apesar de existirem reedies de todos os jornais oficiais da
Repblica Rio-Grandense7. Mais recentemente, dois textos trataram o tema:
Imprensa Farroupilha, de Francisco Riopardense de Macedo8, um livro de
carter genrico sobre os peridicos republicanos, e o artigo Luiz Rossetti: o
Editor sem Rosto, de Carlos Reverbel9, sobre o papel singular desempenhado
por este italiano carbonrio que veio somar-se aos rebeldes, junto com seu
conterrneo Giuseppe Garibaldi.
O mais importante jornal da Repblica foi O Povo, que contou com
160 edies duas por semana de 1 de setembro de 1838 a 22 de maio de
1840, em Piratini, e depois em Caapava. Em Alegrete, foram publicados os
36 nmeros de O Americano, seguidos dos trs exemplares do Estrella do
Sul, cobrindo o perodo de 24 de setembro de 1842 a 15 de maro de 1843.
Estes peridicos eram oficiais, o que no impedia uma variedade enorme de
assuntos humorismo, poesia, ditados e mximas populares , que incluam
56
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10
Idem, p.50.
11
Museu e Archivo..., op. cit., vol. 1, p.91 (O Povo

n.23).
12
Luigi Rossetti. Apndice. As Cartas de

Rossetti. In: Reverbel e Bones, op. cit., p.135.
as notcias sobre a sedio, propaladas pela imprensa legalista da provncia e

de fora dela10. As matrias doutrinrias quase nunca eram assinadas. No caso
de O Povo, a maioria delas era de cunho de Rossetti.
J nos jornais editados em Alegrete ausente a pena do italiano ,
as matrias de cunho poltico, que tratavam de representao parlamentar,
direitos individuais e pblicos, matrias constitucionais e organizao do
Estado, normalmente reproduziam artigos de pensadores universalmente
famosos (Benjamin Constant, Ramn Salas e outros), trazendo a pblico idias
de Maquiavel, Montesquieu, Rousseau, Voltaire, Hobbes, Hume, Jefferson etc.
Domingos Jos de Almeida insistia ainda no carter americano do projeto
republicano rio-grandense, utilizando-se de outros autores na falta da verve
do carbonrio Luigi Rossetti.
Federalismo: O Povo e a Revoluo Americana
Uma preocupao freqente nas matrias polticas de O Povo era apresentar
o Imprio do Brasil como traidor do iderio da independncia. Num artigo em
que se historia as iniqidades de Pedro I, aparece por primeira vez a referncia
forma federativa de organizao poltica:
Sim! hum principe sem educaa que principiou a figurar na Scena
Politica ta burlescamente pelo gracejo Turca com os Elleitores reunnidos
na Praa do Commercio, que dissolveo a Constituinte, e decretou Commisses Militares para o julgamento dos Comprommetidos na Confederaao do
Equador, que escapara a baioneta, e s balas do vencedor, que comprommeteo a dignidade da Naa, e a empenhou com ruinozos emprestimos para
sustentar guerras caprioxozas, que de propozito as fomentou, afim de locupletar-se, e por na lhe soar bem aos ouvidos a palavra Federaa, pela qual
permanecia a Cisplatina na communha Brasileira (...)11
A Guerra da Cisplatina teria sido evitada se tivesse havido respeito aos
anseios federalistas dos orientais. Para Rossetti, os destinos da Repblica RioGrandense estavam, pois, antes unidos queles mais amplos da Amrica, que
recm se libertava do jugo colonial, que a um Imprio que persistia nos vcios
do Antigo Regime. Numa carta ao compatriota Giovanni Battista Cuneo, que
vivia em Montevideo, dava conta de
(...) um comunicado no qual venho arrazoando sobre a Amrica em
geral e sobre o erro criminoso cometido pelos brasileiros que seguem a
frmula imperial, como sobre a necessidade em que esto todas as provncias
a coligarem-se para faz-la desaparecer e colocar-se, assim, em harmonia
com a Repblica de 1810. No renunciarei mais a um princpio sobre o
qual tenho pensado longamente. necessrio, isso sim, segundo eu, que a
Amrica separe a sua poltica da poltica europia. necessrio que os povos
americanos se unam e daqui, ento, poderia emergir a aliana geral dos
povos.12
Com efeito, em 16 de janeiro de 1839, o redator escrevia sobre a necessidade de compadecer-nos das miserias dos outros Povos. Seus males sa os
nossos males. Devemos unir-nos a elles para cortal-os. Washington e Franklin
proclamando a Independencia Americana commettera-nos esta obrigaa.
Ainda no mesmo texto, Rossetti defende como inseparveis as trajetrias do
Brasil e dos demais pases sul-americanos da trajetria que resultou na construo dos Estados Unidos:
Na histria da Humanidade na h interrupa, tudo nella se une
como os los de huma cadeia; e se a America Hespanhola em 1810, e o Brasil
em 1823 proclamava sua independencia, sa devedores de tanta audacia
revolua Norte-Americana de quarenta annos adiante.
(...) do sangue que regava as margens do Ipiranga no devia surgir hum
Imperio. E Pedro de Bragana no devia enganar os patriotas Brasileiros (...)
57
artigos
maio 2005
13
Museu e Archivo do Rio Grande do Sul, op.

cit., vol. 1, p. 91 (O Povo n. 23).
14
o grande facto da Independencia no se podia atalhar, mas entorpecemos

a marcha da revoluo; envenenamos a existencia das republicas de 1810,
erguendo no meio dellas hum Imperio.13
Este artigo teve continuidade no nmero seguinte do jornal, e nele
Rossetti reitera a acusao de que o Imprio do Brasil rompeu os compromissos americanos, sendo a corte do Rio de Janeiro o lugar onde espalhava
se ideas subversivas, contrarias ao genio da America. Continua o redator
com veemncia, repetindo mesmo a ltima frase:
(...) ahi preconizava se abertamente e com hum descaramento pouco
commum Monarquia e ao Absolutismo. D ahi partia hum atraz do
outro os emissarios da Santa Aliana. Desgraados! ns mesmos fizemos
de maneira que na tomasse incremento na terra de Santa Cruz! O grande
facto da Independencia na se podia atalhar, mas entorpecemos a marcha
da revolua; envenenmos a existencia das republicas de 1810, erguendo no
meio dellas hum Imperio.14
Idem, p.165 (O Povo n. 41).
15
Esta associao da Repblica Rio-Grandense com os vizinhos platinos

em prol da bandeira levantada em Maio, implicava, no entanto, compartilhar
tambm das turbulncias que viviam estas repblicas, assoladas por guerras
e disputas internas. Na edio de O Povo de 8 de dezembro de 1838, numa
matria intitulada Aristocracia na America, o redator afirmava que, apesar
do estado de anarquia que pairava sobre o continente, a revoluo de independncia no perdera sua legitimidade, mesmo que conspurcada por polticos no merecedores de sua herana:
Confessamos que a obra de Maio he para ns outros o unico acontecimento Americano que athe hoje satisfaz nossos dezejos: a individualidade
de todo um mundo promovida, e conquistada por seus filhos h huma obra
gigantesca na histria da humanidade. (...)
Assim a America influida com suas victorias, alucinada com seus
nomes, inocentemente desviada do verdadeiro caminho, que depois da luta
deveria adoptar, enfeitou-se com o uniforme da guerra, mostrou sua robusta
destra armada fortemente, e na se lembrou que a espada na era o arado,
a gloria militar a sociabilidade proclamada, e que derrubados os Vice Reis,
ficava os caudilhos, os ambiciosos, os gauchos, homens todos que tinha
pelejado por prazer, e em que o sentimento de liberdade, e independencia na
era o movel soberano e escluzivo.15
16
Idem, p.277 (O Povo n.65).
17
Assim, a Repblica representava o esprito americano ainda vivo em

territrio brasileiro: O Anjo tutellar da America contina proteger-nos, e na
mui distante veremos todo o slo de Cabral expurgado de tyranos, proclamava a frase inicial do 4 Boletim de Caapava16. O Rio Grande era portador
dos ideais de liberdade, que buscava ampliar s demais provncias, que apareciam irmanadas numa luta contra o centralismo do Imprio:
(...) Com respeito particularmente Questa Rio-Grandense, devero
notar to bem que acho esgotados os recursos do Imperio, e as Provincias
da Unio profundamente magoadas com os repetidos golpes que o Governo
do Centro tem dado as liberdades da Nao Brasileira (...)17
A idia mais explcita de uma organizao federativa no ultrapassava esta noo, de resto no distante daquela que tinha guarida nos pases
platinos: um governo central adverso s verdadeiras e legtimas unidades
polticas, as provncias. Provncia em armas contra o centro, o Rio Grande se
revestia do papel de representante das demais unidades subjugadas.
A legitimao deste papel era buscada tambm no exterior, justamente
numa poca em que a Repblica buscava o apoio do campeo federalista, o
governador de Buenos Aires e representante da Confederao Argentina nos
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19
negcios externos, Juan Manuel de Rosas. Assim, em 7 de agosto de 1839, O

Povo reproduzia nota da Gazeta Mercantil de Buenos Aires publicada em
19 de junho do mesmo ano:
(...) O Rio Grande he, e sera de hoje em diante, huma Naa independente e soberana, como o Estado Oriental o he, como o so a Republica
Argentina, Chile, Bolivia, e todas as sociedades da America Meridional. A
mesma causa, as mesmas armas, os mesmos inimigos se encontra nesta
luta parcial, que como hum cho do grande movimento de 1810 ha vindo
repetir se em nossos dias.
O espirito revolucionario e emancipador rodava a muito sobre os
circulos de dominio do imperio; as vicisitudes civis da Republica Argentina,
os primeiros trabalhos organicos das sociedades Americanas contribuira tal
vez a qu o imperio do Brasil, na tivesse que empregar desde logo com suas
Provincias, as mesmas armas que a Espanha empregara com suas Colonias.
Porem veio a emancipaa do Estado Oriental, quebrou-se neste ponto a
cadeia do imperio, e esta infraca deve produzir mil outras mais, cuja iniciativa h sido dada j pelos Rio-Grandenses. (...)
O Rio Grande no h feito mais que annunciar primeiro o sentimento
que he commum a todas as Provincias do Brazil; nem podia ser de outro
modo, porque nenhuma dellas tinha por aliado natural hum Estado independente (...)18
Os farroupilhas retomavam o projeto de Maio, eram o exemplo para as
outras provncias, decerto tambm insatisfeitas, e a garantia vinha do poderoso governador de Palermo. O entusiasmo dos republicanos aumentaria
muito com a tomada de Laguna e a proclamao da Repblica Juliana, permitindo-se Domingos Jos de Almeida elogiar Davi Canabarro como distincta
vergontia dos Washingtons no Sul. No mesmo exemplar de O Povo, foi de
Antnio de Souza Netto uma proclamao em que reitera a comunho de
interesses da Repblica agora ampliada com a conquista de Santa Catarina
com aqueles dos vizinhos do Prata:
(...) sim todo o Continente de S. Catharina j forma parte integrante
da republica Rio Grandense: aquelle Povo briozo reassumindo seus direitos
soberanos se ligado pelo estreito lao Federal aos Rio-Grandenses, e mui
prompto o Penda da Liberdade brilhar gloriozo nas amas da Cidade do
Desterro. (...) As Republicas visinhas vota nobres simpathias a Independencia do Continente pela identidade de seus principios. Que resta, pois,
ao Brasil? Como salvar-se? Hum so meio se antolha: o reconhecimento da
Independencia Rio Grandense; ou melhor, a Federaa das Provincias, unica
maneira de manter hum centro de raza no malfadado imperio de S. Cruz:
prescendir destes principios, he promover completa ruina a esta bella pora
da America. (...)19
Na edio de O Povo de 30 de novembro de 1839, o prprio Domingos
Jos de Almeida fazia um artigo sobre A Crnica Dramtica da Revoluo de
Maio, em que uma vez mais salientava a filiao da Repblica Rio-Grandense
aos sucessos de 1810:
Ainda que se queira desconhecer, a insurreio do Rio Grande na
he mais que o desenvolvimento mais recente do movimento de Maio, hum
resultado necessario do movimento de 1810, hum passo mais da revolua
Americana, a ultima conquista do principio regenerador do novo mundo,
a consequencia mais moderna dos trabalhos comeados por Moreno,
e ultimados por Bolivar. Tem seus principios em Ituzaing, Ayacucho, e
Maip. Seria mister iliminar os 30 annos de revolua que ha precedido,
para consideral-a hum resultado sem cauza, e reputar sua extina huma
operaa possivel!
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He de necessidade conceder-lhe esta filiao. Ultimo anel de huma

cadeia de accontecimentos todavia inacabada que principia em Philadelfia
em 1776, continua em Buenos Ayres em 1810, sobe ao Equador nos annos
immediatos, reapparece hoje em hum dos confins do Brasil, para concluir
amanha no Rio de Janeiro, a revoluo que h comeado no Rio Grande he o
corolario inevitavel da revoluo de hum mundo20.
Idem, p.521 (O Povo n. 123).
21
Idem, p.563-4 (O Povo n.133).
22
Idem, p.657-8 (O Povo n.156).
No ano seguinte, se persistia a identidade com os ideais americanos de

Maio, mudavam substancialmente os aliados: Rosas e Oribe perdiam o lugar
preferencial nas relaes externas dos farroupilhas para Rivera que ocupava
a presidncia do Estado Oriental no lugar do ltimo e para os dissidentes
do poderoso governador de Buenos Aires nas provncias do litoral argentino.
Tratando sobre a Questo Argentina, manifestava-se assim o articulista de
O Povo de 8 de janeiro de 1840:
Para ns outros he hum feito: os Republicanos Rio-Grandenses necessita actualmente dos Republicanos Argentinos, e delles tera maior necessidade para o fucturo.
A natureza que colloc as Republicas sobre a mesma linha, e a grande
revolua de Maio que fraternizou seos sentimentos impoem estas necessidades. A Republica Argentina est destinada a por sua posia soccial a
marchar frente da Revolua Americana. (...)
(...) Neste sentido, os revolucionarios devera (segundo nosso juizo te-lo
j feito) dirigir-se ao Governo de Corrientes, e a General Lavalle, que podem
conciderar-se actualmente como os verdadeiros Representantes da opinia
Argentina. (...)21
Numa das ltimas edies do peridico, o redator escrevia sobre A
Agonia do Imprio, associando seu incio ao fim da Guerra da Cisplatina.
Uma vez mais, evocava-se a identidade com uma afirmao do federalismo
platino em contrapartida aos anseios centralizadores da corte brasileira. O
corolrio da derrota no Passo do Rosrio diga-se de passagem, episdio de
triste memria para os rio-grandenses seria a rebelio de todas as provncias
contra o Imprio:
O Imperio se retirou enta para dentro dos seos limites, abandonando
toda a ideia de conquista; porem a jornada de Ituzaingo na foi somente
huma barreira levantada para conter as invases do Imperio, se na ta
bem huma profunda, e insoluvel, ferida aberta em seo coraa, e huma lia
eloquente para os outro povos, que podia ser vencido.
Em 20 de fevereiro comeou a extensa cadeia de revezes que ha de
acompanhar bem prompto o Imperio ao tumulo.
Desta epoca mui poucos annos passara, e as revolues rebentara
por todas as partes. O Par, Cear, Rio-Grande, Bahia, Maranha, e Santa
Catharina como outros tantos volcoens arrojara fogo, e fizera bambaleiar
o Throno Bragantino. (...) O Rio-Grande a quem coube a gloria de iniciar
a revolua Brasileira, e de continuar a derrota do inimigo das liberdades
comuns, comeada em Ituzaingo, o Rio-Grande dar a ma a seos companheiros de armas, a quem hum incidente de guerra colocou por agora fora
de combate, e que prompto voltara a occupar seo posto na luta comeada.
(...)22
Neste artigo temos os limites da noo de federalismo que redator
de O Povo divulgou: era desejvel porque estava de acordo com a Revoluo Americana de Maio de 1810, por essa razo era apoiada pelos vizinhos
platinos e, em breve, seria o resultado inevitvel das lutas que as demais
provncias moviam contra a corte de So Cristvo. Nada de mais substantivo
aparecia sobre a natureza especfica deste federalismo, nem de que forma ele
poderia ser pensado como um princpio organizador das naes.
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23
Museu e Archivo..., op. cit., vol. 2, O

Americano n. 3, n. 4, n. 5 e n. 6, p.201-216.
24
Idem, p.217-228 (O Americano n. 7, n. 8 e

n. 9).
25
Idem, p.237-256 (O Americano n. 12, n. 13,

n. 14, n. 15 e n. 16).
26
Idem., p.253 (O Americano n. 16).
27
Idem, p.261 (O Americano n. 18).
Federalismo: O Americano e as Idias Liberais

Depois de um hiato de mais de dois anos, em setembro de 1842 reaparecia
a imprensa republicana em Alegrete com O Americano, um jornal tambm
preocupado com a divulgao de princpios polticos liberais. J no clima da
Assemblia Constituinte, que definiria os destinos da Repblica Rio-Grandense, Domingos Jos de Almeida, o mais erudito dos representantes da
maioria, procurava disseminar as idias que julgava pertinentes organizao do Estado.
Assim, foi divulgada uma srie de artigos longos, publicados por partes:
A Soberania do Povo23 e Do Poder Representativo24, de Benjamin Constant, e Do Modo de Formar-se a Representao Nacional25, textos de Ramon
Salas e Benjamin Constant. Neles, as discusses esto mais centradas nas
formas de escolha dos representantes, na preservao dos direitos individuais
e no risco de despotismo inerente aos regimes monrquicos. No ltimo de
Benjamin Constant, publicado em 16 de novembro de 1842, h um comentrio do autor sobre as vantagens de uma representao de tipo federativo:
As assembleias, por mui seccionarias que possa ser sua composia,
teem huma grande inclinaa a contrair hum espirito de corporaa, que s
separa dos interesses da naa. Posta na capital, longe da pora de povo
que as nomeou, os representantes perdem de vistas os costumes, as necessidades e o modo de viver do departamento que representa; e chega com
o tempo a esquecer-se destas causas: que ser se esses orgas das necessidades publicas no tm huma responsabilidade local de opinia, se sem da
esfera dos sufragios dos seus concidados (...)
Hum povo de cem mil homens poder investir a hum senado do direito
de nomear seus Deputados. Tambm poderio faze-los as Republicas federativas; e sua administrao interior ao menos na correria riscos, porm
em todo governo que propende unidade, o privar as fraces do Estado
de interpretes nomeados por ellas, he crear corporaes para que deliberem
vagamente e seus objectos detterminados e para que sendo indifferentes aos
interesses particulares, na possa dedicar-se, nem prover com acerto o interesse geral (...)26
A analogia entre o exemplo dado pelo autor e a situao da provncia
em relao distante corte de So Cristvo bem clara: uma representao
parlamentar afastada das reivindicaes locais, facilmente, seria dominada
pelos interesses corporativos das elites do centro do pas, fato que seria
atenuado numa organizao poltica de tipo federativo. Na edio de 23 de
novembro de 1842, Domingos Jos de Almeida publicou Algumas Noes
sobre a Constituio do Estado de Massachussets, salientando que, apesar de
redigida em 1780, mostrava-se bastante atualizada em relao aos anseios
de maior representao, que desejavam os rio-grandenses:
A Camara de Representantes, composta de hum Deputado por cada
cidade ou povoaa de mais de cem habitantes.
A Camara do Senado, composta de 31 membros, he eleita pelos habitantes livres maiores de 21 annos, pagando impostos e possuindo huma certa
propriedade. O Estado est dividido em districtos, que devem nomear mais ou
menos Senadores, segundo a proporo de contribuio geral que elles paga
(...)27
Os exemplos tericos e prticos afirmavam as vantagens de uma organizao federal, mas no havia aprofundamentos na discusso da natureza
do federalismo, no se ampliando a noo de mera autonomia provincial. A
bandeira do federalismo, por mais vaga que fosse sua idia, era propagada
como um anseio de todos os povos livres, subjugados pela mquina militar
do Imprio do Brasil.
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28
A exemplo de O Povo, o jornal alegretense repercutia as dificuldades

que o Imprio passava para controlar as demais rebelies provinciais, fazendo
destas revoltas a ressurreio dos ideais americanos que haviam sido conspurcados pelo centralismo da corte do Rio de Janeiro. Um exemplo a matria
publicada em 15 de setembro de 1842:
No momento em que os satellites da escravida fazem alarde de suas
foras fisicas, sa batidas pelos valentes Mineiros, destroadas ou vencidas
para confisso de seu imperio, e solemne desmentido de suas partes officiaes; quando estes satllites tem o arrojo de affirmar que o governo do Sr.
D. Pedro 2. se acha fortificado pelo apoio da opinia publica, os valorosos
Paulistas se erguem contra esse governo brbaro e oppressor, e disputa
victoriosamente o nenhum direito que tem para governa-los: os Mineiros
sustenta os mesmos principios, e estes dois grandes povos que encerro os
homens mais sabios, os cidadas mais virtuosos do Brasil, e onde a massa da
populaa he mais civilisada e illustrada que a de todas as mais provincias,
apresenta a ellas lies do verdadeiro patriotismo, lutando com vantagem,
como seus irmos Rio Grandenses, contra a causa do feroz despotismo entronizado na capital do Rio de Janeiro (...)28
29
A observao sobre a ilustrao de mineiros e paulistas talvez um

auto-elogio do redator era uma resposta a eventuais insinuaes de que
os rio-grandenses tivessem sofrido uma contaminao dos brbaros de fala
espanhola. O Americano propalava a causa da Repblica Rio-Grandense
como comum quelas das demais provncias, e fazia da generalizao das
rebelies uma fatalidade que conduziria queda do Imprio.
Ao mesmo tempo em que duvidava das notcias oficiais da corte, valorizava as informaes, por mais vagas que fossem, que contradissessem aquelas
verses; exemplo disso, era huma carta escrita do Rio de Janeiro a hum
amigo nosso, publicada em 9 de novembro de 1842:
O brado do patriotismo foi seguido e ouvido na Provincia de Minas, e
a Cidade de Barbacena foi a primeira que teve a honra de imitar o civismo
dos Paulistas. Em breve os Mineiros com que porfia corrra para de huma
vez esmagar para sempre os ferros da escravida, e a lava revolucionaria vae
penetrando por todas as povoaes daquella extensa Provincia.29
30
Idem, p.252 e p.256 (O Americano n. 15 e

n. 16).
31
Com o fracasso dessas revoltas, O Americano passou a publicar

protestos que chegavam das demais provncias, como aqueles do padre
Antnio Diogo Feij, derrotado em So Paulo, e que fora um acrrimo adversrio dos farroupilhas quando ocupara a Regncia.30
Sem maiores possibilidades de apoio em outras unidades brasileiras,
mais uma vez, o Prata aparecia como o guardio ltimo da autonomia riograndense, especialmente no momento em que o Baro de Caxias apertava
o cerco contra os rebeldes. As muitas relaes estabelecidas entre os farroupilhas e Rivera prenunciavam aes mais vigorosas do Imprio e da Confederao para resolverem definitivamente os problemas no Rio Grande e no
Estado Oriental. Esta preocupao aparece novamente em huma carta escrita
do Rio de Janeiro, em 2 de novembro, a hum amigo nosso, publicada em 10
de dezembro de 1842:
Chega a loucura ao ponto de dizerem que dentro de hum anno o
Estado Oriental hade ser Provincia Brasileira! Fortes loucos, com tudo Deos
permitta que na abra os olhos, e que antes declarem essa guerra, que ser
o melhor meio dos Rio-Grandenses levarem avantes os seus intentos, por que
estou certo que os Orientaes, e todas as Republicas da Confederaa Argentina esquecera suas desavenas, e unidos dara huma lia aos loucos, que
ainda intentam subjugar homens livres.31
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artigos
maio 2005
Apesar de j andarem avanadas as tratativas entre o governo brasileiro

e Rosas, e ser iminente a invaso da Banda Oriental pelas tropas de Oribe,
persistia a crena de que os anseios federalistas argentinos suplantariam
eventuais rivalidades, compondo com rio-grandenses e orientais uma barreira
contra o poder do Imprio.
32
Federalismo: Estrella do Sul, a Derradeira Voz da Repblica

O sucedneo de O Americano foi o Estrella do Sul, do qual foram editados
apenas trs nmeros, nos dias 4, 8 e 15 de maro de 1843. J havia srias
dissidncias entre os farroupilhas, e o grupo da maioria, ao qual se filiava
o diretor Domingos Jos de Almeida, perdia espao para a minoria, muito
interessada numa pacificao com o Imprio e desiludida em relao ao apoio
dos vizinhos do Prata.
Ainda assim, o jornal mantinha o propsito dos anteriores, associando
a rebelio rio-grandense aos ideais libertrios americanos, ao mesmo tempo
em que apresentava o Imprio como uma salvaguarda do absolutismo dos
tempos coloniais, que circunstancialmente obtinha vitrias contra as legtimas
resistncias das provncias. A Repblica Rio-Grandense, derrotadas as demais
revoltas, era a ltima resistncia contra o jugo intolervel, como escreveu o
redator:
(...) Infelizmente porm a revolua de 7 de Abril na produziu para
o paiz as vantagens, que se esperava: a desmascarada ambia de mando
encuberta com a mascara do patriotismo, e da hypocrisia consegiuo desvirtuar seus principios, e suffocou violentamente o espirito publico, mas na o
destruio (...) assim foi que as diversas Provincias do Imperio vendo illudidas
suas esperanas, empunhara as armas para sacudir hum jugo intoleravel;
e as commooens populars succedera humas s outras; no Par, Bahia,
Maranha, S. Catharina, S. Paulo, e Minas, o sangue Brasileiro tem corrido a
jorros, mas sem fructo, porque vencidos os chefes das sublevaoens, pagara
o tributo da sua inexperiencia. Ns porem mais afortunados temos podido
sustentar a nossa obra (...) Sim a liberdade desapareceu da terra de Santa
Cruz; perseguida pela prepotencia do Gabinete de S. Christova veio profuga,
e desvalida implorar hum azilo em nosso paiz; nos cumpre reivindicar
seus foros, salvando do cativeiro nossos irmas oppressos, e subjugados
pela mais feroz tirania. Construir hum formoso templo justia levantar os
alicerces de huma republica federal, e bem constituida sobre as ruinas do
throno imperial, h o nosso dever (...)32
Idem, p.341-342 (Estrella do Sul n. 2).
A repblica federalista aparecia na imprensa oficial da Repblica RioGrandense como um desejo de todas as provncias brasileiras, e era uma
condio para a reintegrao dos rebeldes. Na ltima edio do Estrella do
Sul, o prprio Bento Gonalves lanou uma Proclamao na qual reiterava
estas idias:
33
Idem, p. 345 (Estrella do Sul n. 3).
A causa que defendemos, na h so nossa, ella h igualmente a Causa

de todo o Brasil: se ainda arrastais ferros ignominiosos, foi por uma cadea
de sucessos fortuitos, e circunstancias inesperadas, que concedera a vossos
oppressores hum triunfo efemero (...) Huma republica federal baseada em
solidos principios de justia, e reciproca conveniencia uniria hoje todas as
Provincias irmas, tornando mais forte e respeitavel a Naa Brasileira (...)
Huma republica federal baseada em solidos principios de justia, e
reciproca conveniencia uniria hoje todas as Provincias irms, tornando mais
forte e respeitavel a Nao Brasileira, e se a traio no violentasse o espirito
publico, estabelecendo pelo artificio, e pela fora os mesquinhos, e desastrosos principios da monarchia forte, este systema precario e funesto, que
tanto sangue, e tantas lagrimas tem custado ao Brasil (...)33
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artigos
maio 2005
Era possvel uma reunio s demais provncias brasileiras desde que se

mantivessem as autonomias regionais, ou seja, nos limites de uma liga ou
confederao, sem a presena centralizadora da monarquia; era possvel um
Brasil como conjunto de unidades independentes, sem o domnio da corte do
Rio de Janeiro.
34
Domingo Faustino Sarmiento. Facundo.

Civilizao e Barbrie no Pampa Argentino.
Porto Alegre: Editora da Universidade, 1996.
35
Os federales defendiam uma organizao

poltica que preservasse as autonomias provinciais, e os unitarios propunham uma forte
centralizao poltica, com um governo nacional em Buenos Aires sobreposto aos caudilhos
provinciais.
36
Lenos colorados
No h informaes sobre as tiragens dos jornais republicanos, mas pode-se
presumir que eram dirigidos a um pblico muito restrito; mesmo entre os
membros da elite rio-grandense, no eram muitos os apreciadores das letras.
O iderio liberal, republicano e federalista, defendido pelos impressos, no era,
portanto, divulgado entre os soldados, recrutados entre os pees livres e os
escravos. Assim, tambm consoante com os usos platinos, popularizou-se a
identificao com a causa farroupilha pelo uso da cor vermelha, e o uso do
leno colorado foi a insgnia das tropas rebeldes.
A utilizao do vermelho aparece nas guerras de independncia do
Rio da Prata como uma influncia da Revoluo Francesa. Preteritamente
associado nobreza, como atesta o verso ltandart sanglant est llev
da Marselhesa, o vermelho foi incorporado como smbolo da liberdade nos
barretes frgios dos revolucionrios, e mais tarde no pendo nacional. No
Prata, Sarmiento atribuiu a Artigas a adoo desta simbologia: Artigas
agrega ao pavilho argentino uma faixa diagonal colorada34. Alm de
Artigas, o comandante das foras que em Salta resistiam ao avano dos espanhis, Martn de Gemes, tambm fez do seu poncho colorado o principal
smbolo da luta pela independncia. Dois chefes muito populares, Artigas e
Gemes eram muito ciosos das autonomias regionais, e o colorado da liberdade tornou-se representao do federalismo.
Ao tempo da Guerra dos Farrapos, eram federales todos os governadores
provinciais da Confederao Argentina, entre eles, o poderoso Juan Manuel
de Rosas, governador de Buenos Aires e representante da Confederao para
assuntos externos. Em guerra permanente com os unitarios35, proscritos e
exilados, tornou obrigatrio o uso da cor vermelha para o partido federal,
em oposio ao azul, adotado como cor pelos unitarios. O uso de uma faixa
colorada no chapu com os dizeres Viva la Federacin! Mueran los salvajes
unitrios! era o recomendado, mas a plebe que compunha as milcias rosistas
usavam lenos ou camisas vermelhas. Escreveu Sarmiento:
As cores argentinas so o azul e o branco: o cu transparente de um
dia sereno e a luz ntida do disco do sol; a paz e a justia para todos. (...)
Sabeis o que a cor colorada? (...) No o colorado o smbolo que expressa a
violncia, sangue e barbrie?36
Sarmiento, op. cit., pp. 142-144.
37
Idem, p. 143.
38
Idem, p. 145.
O autor associa a cor vermelha s hordas brbaras da sia e da frica,

identificando com essas os caudilhos federales do Prata. (...) os exrcitos de
Rosas vestem-se de colorado; seu retrato se estampa em uma faixa colorada.37 Vinte anos depois de Artigas e Gemes, por influncia presumvel de
Facundo Quiroga, o colorado se tornara o principal smbolo da Confederao
Argentina: Por ltimo, [Rosas] consagra esta cor oficialmente e a impe
como uma medida do Estado.38 A partir do libelo de Sarmiento, os intelectuais liberais argentinos passaram a ligar o colorado barbrie, violncia e
aos hbitos sanguinrios dos caudilhos federales.
No Estado Oriental, o Comandante General de la Campaa Fructuoso
Rivera iniciara em 1836 sua guerra contra o presidente uruguaio Manuel
Oribe, que era aliado de Rosas. O incio da campanha de Rivera marcou o
aparecimento dos partidos tradicionais da Banda Oriental. Inspirado em Rosas
- chamado de Restaurador de las Leyes - mas no querendo mostrar-se to
submisso a este, Oribe criara o Partido Nacional e tornara obrigatrio o uso
de divisas brancas com os dizeres Defensores de las Leyes ou Amigos del
64
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39
Juan E.Pivel Devoto e Alcira Ranieri de Pivel

Devoto. Historia de la Republica Oriental del
Uruguay (1830-1930). Montevideo: Editor
Raul Artagaveytia, 1945, p. 87.
40
Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul

(AHRS). Anais, v. 5, CV-2902.
41
Ibidem
42
Orden. Em contrapartida, os seguidores de Rivera adotaram o azul celeste,

cor dos seus aliados unitarios. Mas como o anil, a tintura azul em uso, descoloria muito rapidamente, tornando-se quase branco em pouco tempo, foi
substitudo pelo colorado, que daria nome ao partido39. Assim, os blancos
orientais eram aliados dos federales argentinos que usavam a cor colorada, e
os colorados uruguaios eram associados aos unitarios que usavam o celeste!
Os farrapos j tinham entronizado uma faixa colorada na bandeira da
Repblica Rio-Grandense, separando os campos verde e amarelo da bandeira
imperial, relacionada com uma filiao pretendida pelos rebeldes aos revolucionrios de Maio de 1810, portadora portanto de um significado libertrio e
federalista; tambm no estaria fora de cogitao uma influncia dos carbonrios italianos, presentes no movimento farroupilha.
Alm da bandeira, a Repblica criara, por decreto de 12 de novembro
de 1836, uma insgnia tricolor para ser usada nos chapus ou nas roupas40,
seguindo uma lgica semelhante quela que fora usada por Rosas e Oribe.
Em 1839, devido facilidade com que os adversrios poderiam imiscuir-se no
territrio controlado pelos republicanos mesclando-se (enquanto no so
percebidos pelas nossas foras) com os habitantes do pas que com dificuldade os podem extremar dos nossos guerreiros pela semelhana dos hbitos
que trajam, criando dificuldades para que a nossa polcia discernir de um
golpe de vista o emissrio explorador ou bombeiro inimigo de qualquer outro
particular, viram-se as autoridades farroupilhas imbudas da tarefa de dar
a todos os republicanos rio-grandenses uma divisa que os distinga daqueles
facinorosos e outros seus companheiros de armas, e no havendo uma que
melhor satisfaa o fim proposto (...) que o seu prprio lao nacional41. Assim,
no dia 20 de fevereiro, Bento Gonalves e Jos da Silva Brando firmavam
mais um decreto:
Art. 1 Todos os cidados e sditos da Repblica, com excluso dos
escravos, sero obrigados a trazer em seus chapus o lao da nao (consagrado pelo decreto de 12 de novembro de 1836) no prefixo prazo de 15 dias
contados daquele da publicao deste decreto.42
Ibidem.
43
Carlos Urbim. Os Farrapos. Porto Alegre:

Publicaes Zero Hora, 2001, p. 82.
Os outros doze artigos tratavam das punies queles que no

portassem esses signos da Repblica Rio-Grandense. De toda sorte - muito,
talvez, pela dificuldade em confeccionar os referidos laos - predominou o
uso da cor vermelha representando a Repblica Rio-Grandense, e o leno
colorado teria sido uma divisa mais popular no exrcito republicano:
De uso pessoal, o smbolo farrapo mais prximo de todos era o leno
no pescoo. Complemento da roupa em qualquer ocasio, o leno passou
a ser demonstrao da identidade poltica. Antnio Augusto Fagundes, no
texto O Leno Farroupilha, diz que os rebeldes usavam um leno vermelho de
seda aberto, com duas pontas soltas s costas e atado de modo peculiar
frente, quase como uma cruz sobre o peito. Feito uma vez, o n no era mais
desmanchado.
H referncias, nem todas confirmadas, sobre a existncia de variaes
de cor e enfeites nos modelos de lenos, s vezes com listras azuis e brancas.
Mas a marca clssica dos farrapos, smbolo da luta contra o Imprio brasileiro, era o leno vermelho, com pontas nas costas e o n no peito. O mesmo
leno vermelho tornou-se smbolo dos rebeldes de 1893 e de 1923. uma
constante no imaginrio poltico gacho.43
A pacificao com o Imprio no interrompeu o uso desses smbolos
identitrios regionais; vale notar que na Guerra do Paraguai o regimento
comandado pelo general Souza Netto conduzia a bandeira da Repblica RioGrandense.
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artigos
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44
Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul.

Coletnea de Bento Gonalves. Porto Alegre:
Secretaria de Estado da Cultura, 1935, CV8572, p.247.
Concluso
Tempos depois, em 28 de julho de 1844, Bento Gonalves j afastado
da presidncia da Repblica Rio-Grandense escrevia para David Canabarro sobre a misso de que fora encarregado junto a Caxias, quando havia
proposto quele general na forma de minhas instrues a federao ao
Brasil, agregando a ela os Estados de Montevidu, Corrientes e Entre Rios44.
Se Rosas agora representava um perigo, porque, apesar da retrica federalista,
intervinha pesadamente nas demais provncias confederadas, Bento recolocava a idia de uma confederao noutro sentido, desde que no pairasse a
presena de um poder fortemente centralizado.
Feita a paz com o Imprio, os senhores guerreiros seriam reincorporados s foras armadas brasileiras que interviriam no Prata contra Oribe
e Rosas. As idias de autonomia provincial e a identidade regional, no
entanto, estavam muito longe de serem subjugadas, e os homens da fronteira seguiram, durante todo o sculo XIX, atuando de acordo com os seus
interesses, confundidos com aqueles da provncia. Precariamente definido,
o federalismo manter-se-ia como um dos mais caros ideais do movimento
de independncia, sinnimo das liberdades arrancadas ao Antigo Regime,
herana da Revoluo Norte-Americana e de Maio de 1810, da forma como
foi apresentado pelos jornais republicanos. Tambm atravessaram o sculo os
lenos colorados dos cavalarianos farrapos, retornando ao cenrio nas guerras
civis de 1893 e de 1923, associados ainda aos caudilhos da fronteira, herdeiros
e descendentes daqueles que haviam se insubordinado em 1835.
66
artigos
maio 2005
Pernambucanos, sois portugueses!

Natureza e modelos polticos
das revolues de 1817 e 1824
Pernambucanos, thou are Portuguese! Nature and Political Models
of the 1817 and 1824 Revolutions
Luiz Geraldo Silva

Professor da Universidade Federal do
Paran
Resumo
O presente artigo sugere interpretaes das revolues de 1817 e 1824 em
Pernambuco, bem como examina a possibilidade de aproximar modelos polticos da Amrica espanhola dos modelos institucionais ento adotados pelas
Provncias do Norte da Amrica portuguesa. Sugere, por fim, que diferentes
noes de ptria orientaram aquelas experincias e possibilitaram a incluso,
ou no, de europeus de nascimento nos nascentes corpos polticos americanos.
Abstract
This article focuses on the interpretations of the 1817 and 1824 Revolutions
in Pernambuco, Brazil. It also analyzes how political and institutional models
from Spanish America were adopted in the Portuguese Americas provinces. At
last, it suggests that different notions of the word patria (homeland) were
common among those historical experiences.
Palavras-chave
Amrica portuguesa/ Brasil, Amrica espanhola, Pernambuco, revoluo, identidade regional.
Keywords
Portuguese America/ Brazil, Spanish America, Pernambuco, revolution,
regional identity.
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artigos
maio 2005
Jeffrey C Mosher. Challenging authority;

violence and regency in Pernambuco, Brazil,
1831-1835. Luso-Brazilian Review. 37: 2,
2000, p. 36.
2
Maria de Ftima S. Gouveia. As bases institucionais da construo da unidade.

Administrao e governabilidade no perodo joanino (1808-1821). Texto apresentado
no Seminrio Internacional Independncia
do Brasil: Histria e Historiografia. USP,
So Paulo, setembro 2003. Denis A. de M.
Bernardes. Pernambuco e o Imprio (18221824): sem constituio soberana no h
unio. In: Jancs, Istvn Jancs (org.). Brasil:
formao do Estado e da nao. So Paulo:
Hucitec/Inju:Uniju, 2003.
3
G. L. Leite. Pernambuco, 1817. Estrutura

e comportamentos sociais. Recife:
Massagana,1988, pp. 204-205.
4
Cf: Decreto do Governo Provisrio de

Pernambuco sobre abolio de tributos.
Documentos Histricos. Vol. 1, p. 13. Casa do
Governo, 9 de maro de 1817.
Guillermo Palacios. Cultivadores libres, Estado

y crisis de la esclavitud en Brasil en la poca
de la revolucin industrial. Mxico: El Colegio
de Mxico/Fondo de Cultura Econmica, 1998.
6
Evaldo Cabral de Mello. Frei Caneca ou a

outra Independncia. In: Evaldo Cabral de
Mello (org. e introduo).Caneca, Frei do
Amor Divino. So Paulo: Editora 34, 2001, pp.
20-21.
7
Dauril Alden. O perodo final do Brasil Colnia

(1750-1808). In: Leslie Bethel (org.). Amrica
Latina colonial. Trad. Mary A. L. de Barros &
Magda Lopes. So Paulo: Edusp/FUNAG, 1999.
8
Jos Ribeiro Junior. Pernambuco no comrcio luso-brasileiro da transio. Tese de livredocncia. Assis.Universidade Estadual de So
Paulo,1980, pp.122-144.
I
A natureza da ruptura com a monarquia, ensaiada em 1817 nas Provncias
do Norte da Amrica portuguesa, tem recebido interpretaes que enfatizam,
sobretudo, razes de ordem econmica ou fiscal. Do ponto de vista fiscal,
tm-se sublinhado, por exemplo, como uma grande quantidade de novos
impostos passou a afetar a economia pernambucana aps 1808, drenando
recursos principalmente para a manuteno da Corte instalada no Rio de
Janeiro1. Entre 1808 e 1813, surgiram, por exemplo, impostos sobre compras,
vendas e arremataes de bens de raiz (10% do valor de transao), sobre a
propriedade de imveis urbanos (10% do valor do imvel), sobre a compra de
cativos vindos da frica (5% do valor do escravo), ou sobre cada arroba de
algodo exportado (600 ris por arroba). A lista dos novos impostos surgidos
no processo de metropolizao do Rio de Janeiro enorme2. Assim, to
logo assumiu, mesmo que precariamente, o controle da situao, o governo
revolucionrio de 1817 procurou no apenas reduzir impostos, mas tambm
determinou que os direitos da Coroa cobrados diretamente na alfndega de
Pernambuco seriam revertidos para o errio da prpria provncia3. J em 9 de
maro de 1817, isto , trs dias aps a tomada do poder, o Governo Provisrio
de Pernambuco considerava o quanto era odiosa e contrria aos princpios
de economia pblica a carga tributria que pesava sobre os pernambucanos,
a qual tornava desigual a sorte dos habitantes do pas, e membros do mesmo
Estado. 4
Embora constitua aspecto importante, a opresso fiscal no explica
parte essencial do conflito, qual seja, as razes pelas quais se estabeleceu uma
ruptura com o princpio monrquico de governo. Afinal, precisava-se de justificativa poderosa para aglutinar amplos setores sociais contra princpio to
arraigado no mundo social.
Nesse mesmo sentido, argumenta-se, com freqncia, que razes econmicas concorreram em grande medida para a ruptura com o Reino Unido em
1817. A principal delas diz respeito ao peso e importncia que a produo
algodoeira foi adquirindo entre fins do sculo XVIII e incios do sculo
seguinte. Em 1796, o algodo equivalia a 37% do conjunto dos produtos
exportados pela capitania de Pernambuco; em 1806 essa participao cresceu
para 48%, at atingir os 83% em 1816. Isso refletia fatores conjunturais,
como as guerras anglo-americanas e as guerras napolenicas, que impulsionaram dramaticamente a demanda pelo algodo ao longo daqueles anos.
Fosse como fosse, o peso econmico do setor algodoeiro revelava que, ento,
novos produtores entravam em cena e adquiriam um equivalente peso
poltico, o qual tendia a contrabalanar a tradicional supremacia do setor
aucareiro5. Por sua vez, no mesmo perodo, o acar declinava de modo
significativo, como produto chave da pauta de exportaes. Sua participao
no total dos produtos pernambucanos destinados ao mercado externo cara
de 54%, em 1796, para 45%, em 1806, e finalmente para nfimos 15%, em
18166. Contudo, isso no significava que o setor aucareiro passava por uma
crise. Alis, nem a Amrica portuguesa, em geral, nem Pernambuco apresentavam, ento, um quadro de crise e estagnao econmica aspecto
comumente apontado como pano de fundo dos movimentos revolucionrios.
A poca era de prosperidade7, e isso pode ser ilustrado com o balano de
pagamentos da provncia, sempre superavitrio entre o final do sculo XVIII e
incio do seguinte. Ademais, graas ao algodo, Pernambuco liderou a lista de
provncias que mais assistiram ao ingresso de rendas em decorrncia de suas
exportaes nos anos de 1805, 1814, 1815 e 1818. Assim, a economia local,
em ntima conexo com demandas do mundo atlntico, revelava ento uma
clara tendncia ao crescimento e diversificao. 8
Acresa-se que, se o acar continuava sendo exportado para a Europa
no grande comrcio dominado por lusitanos, permanecendo, desse modo,
inserido nas linhas mercantis estabelecidas pelo antigo sistema colonial , o
68
artigos
maio 2005
Marcus J. M. de Carvalho. Cavalcantis e

cavalgados: a formao das alianas polticas em Pernambuco, 1817-1824. Revista
Brasileira de Histria. Vol.18, n 36, 1998.
10
Evaldo Cabral de Mello. Op. cit.
11
Idem, pp. 23-24
12
Cf: Devassa assinada por Joo Osrio de

Castro e Souza Falco. Documentos Histricos.
Vol. 103, p. 91. Recife, 15 de Janeiro de 1818;
Carta de Joo Osrio de Castro e Souza Falco
a Toms Vila Nova Portugal. Documentos
Histricos. Vol. 103, p. 109-110. Recife, 17 de
maro de 1818.
13
Joaquim Dias Martins. Os mrtires pernambucanos, vtimas da liberdade nas duas revolues ensaiadas em 1710 e 1817. Recife:
Tipographia de F. C. Lemos e Silva, 1853.
14
Evaldo Cabral de Mello.Op. cit., p. 18.
algodo acabava por tomar outro destino. Sua importao se processava principalmente atravs do mercado ingls, alimentando a dinmica da revoluo
industrial. Em decorrncia, a geografia do acar e do algodo havia gerado
diferenas notveis entre grupos sociais e, conseqentemente, distintas
posies polticas. Por um lado, a Zona da Mata Sul continuava baseada na
tradicional produo aucareira e nos seus vnculos com o grande comrcio
portugus, ao passo que a Zona da Mata Norte passou a constituir reduto de
produtores de algodo e de senhores de engenho a eles associados. No Recife,
os comerciantes de grosso trato de origem brasileira pendiam para uma
aliana com os ltimos, enquanto o grande comrcio detido por portugueses
tendia naturalmente a se alinhar com os primeiros9.
Todavia, dificilmente pode-se aplicar esse esquema dual, como fez
Mello, para entender as motivaes do confronto estabelecido em 1817. Para
aquele autor, em parte o contraponto do acar e do algodo a base de
explicao do feitio instvel e radical dos movimentos polticos ocorridos na
provncia, pois foi ali, mais acentuadamente que em nenhuma outra regio
brasileira, que se aprofundou o conflito entre a nova e a velha estrutura
comercial10. Indo alm, Mello sugere que havia uma diferena intra-regional
ntida naqueles conflitos: Quem se der ao trabalho de fazer a geografia dos
movimentos insurrecionais de Pernambuco na primeira metade do sculo XIX,
a comear pela Revoluo de 1817, constatar que, no interior, a sua rea
natural de apoio a mata norte; e que a reao baseia-se invariavelmente na
mata sul11.
Ora, esse raciocnio pode at ser vlido para 1824, mas no o para o
movimento poltico anterior. Conforme se depreende da documentao da
poca, produtores de acar de ambas as regies, bem como plantadores
de algodo da Mata Norte, alm de comerciantes de grosso trato do Recife,
estavam lado a lado na luta contra o Reino Unido em 1817. Em janeiro de
1818, o desembargador Joo Osrio de Castro e Souza Falco notara a esse
respeito que dos grandes filhos do pas no houve um s nas duas comarcas
do Recife e Olinda que no fosse rebelde, com mais ou menos entusiasmo.
Talvez, apenas o grande comrcio lusitano tenha estado, desde o incio, contra
a revoluo. O mesmo desembargador escrevera, em maro de 1818, que se o
governo da provncia era sabedor de supostos planos revolucionrios antes da
ecloso do movimento, tais informaes haviam sido obtidas instncia de
alguns negociantes europeus no primeiro de maro (que logo foi sabida dos
conspiradores). 12 Tanto o morgado do Cabo, Francisco Paes Barreto, como os
irmos Cavalcanti Francisco de Paula, Antnio Francisco e Jos Francisco
todos radicados na Mata Sul e senhores de engenho e proprietrios de amplos
domnios territoriais, estavam entre os mrtires pernambucanos vtimas da
liberdade de 181713.
Na verdade, os irmos Cavalcanti j apareciam como principais implicados na conspirao de 1801, a dos Suassunas, organizada, como se sabe,
no engenho de sua propriedade cujo nome dera origem ao da conspirao.
Esta remetia idia de formao de um governo autnomo em Pernambuco, supostamente amparado em auxlio francs, em caso de invaso de
Portugal pelas tropas napolenicas14. Na verdade, fora apenas no perodo
do constitucionalismo luso-brasileiro, entre 1821 e 1823, que o grupo de
grandes proprietrios radicados na Mata Sul criou as bases do adesismo
pernambucano ao projeto do Rio de Janeiro, divorciando-se da por diante das
concepes do autonomismo provincial. Assim, no possvel entender 1817
como fruto de um contraponto entre os grupos radicados no Sul aucareiro
e os no Norte algodoeiro. Com efeito, este confronto s viria tona na vaga
do constitucionalismo. Foram os resultados da avaliao poltica de 1817 e,
sobretudo, a possibilidade de gerir o governo da provncia propiciada pelo
constitucionalismo e depois pela Independncia que constituram os fundamentos daquele divrcio. Resta, pois, explicar a natureza da ruptura com
69
artigos
maio 2005
15
Cf: Decreto do Governo provisrio da Paraba

sobre a abolio das insgnias, armas e decoraes do rei de Portugal. Documentos
Histricos. Vol. 1, p. 34. Casa do Governo
Provisrio da Paraba, 18 de maro de 1817.
16
Evaldo Cabral de Mello. Rubro veio. O imaginrio da restaurao pernambucana. Rio de

Janeiro: Topbooks, 1997, pp. 17-29.
17
Idem, p. 21.
18
Idem. Istvn Jancs e Joo Paulo G Pimenta.

Peas de um mosaico (ou apontamentos
para o estudo de emergncia da identidade
nacional brasileira). In: Carlos G. Mota (org.).
Viagem incompleta. A experincia brasileira
(1500-2000). So Paulo: SENAC, 2000.
19
Antnio Joaquim de Melo. Biografia de Jos

da Natividade Saldanha. Recife: Tipographia
de Manoel Figueroa Faria & Filho, 1895, pp.
12-13.
o princpio monrquico de poder em 1817, a qual foi bem sintetizada num

decreto do Governo Provisrio da Paraba, datado de 18 de maro daquele
ano. Neste, os prceres locais decretavam que no torne mais a aparecer em
toda a nossa provncia as insgnias, armas e decoraes do rei de Portugal,
para banir absolutamente das nossas idias o imprio do despotismo e tirania
at os seus ltimos vestgios. 15
II
Num contraponto s explicaes de natureza fiscal e econmica, mas sem
desdenh-las, sugere-se aqui que o ponto de partida para o entendimento
dessa ruptura radical com o poder monrquico e seus smbolos repousa
naquilo que Evaldo Cabral de Mello chama de sistema de representaes
mentais sobre o perodo holands16. Trata-se, sinteticamente, de um sistema
de representaes que contm vrios topoi, bem como uma periodizao
tripartida que se estende pelos sculos XVII, XVIII e XIX. Este envolve mistificaes histricas, derrapagens de significados e alteraes de nfase, mas
seus tpicos centrais tenderam a se cristalizar ao longo do tempo. Assim,
conforme essa representao mental, os custos da guerra contra os holandeses teriam recado principalmente sobre os filhos da terra, e no sobre a
metrpole portuguesa, uma vez que esta se achava em meio ao caos provocado pela guerra de restaurao contra o domnio de Castela (1640-1668).
Em decorrncia, se os pernambucanos haviam restitudo por sua vontade, e
custa de nosso sangue, vidas e fazendas, o domnio dos territrios ao Norte
da Amrica portuguesa casa de Bragana, eles deveriam ser considerados
vassalos polticos da Coroa, e no naturais. Finalmente, tal representao
mental remete complexa elaborao de um panteo restaurador no qual
figuravam os heris da guerra do acar o reinol Joo Fernandes Vieira, o
mazombo Vidal de Negreiros, o ndio Felipe Camaro e o negro Henrique Dias.
Tal panteo possibilitou, sobretudo em 1817, direcionar certo mpeto revolucionrio, de diferentes estratos da sociedade, mesma causa.
A periodizao desse sistema, proposta por Mello17, aponta para uma
primeira fase a do nativismo nobilirquico cuja durao segue da
dcada final da guerra de restaurao contra o domnio flamengo(1650)
at a represso aos nobres envolvidos na Guerra dos Mascates (1715). A
segunda fase, chamada de nativismo de transao, aquela na qual nobres
e mascates se unem em torno dos mesmos topoi da restaurao aspecto
visvel ao longo de todo sculo XVIII. Finalmente, a terceira fase a que mais
interessa nesta anlise representada pelo nativismo radical posterior
conspirao dos Suassunas (1801), e nitidamente presente nos movimentos
polticos de 1817 e, secundariamente, de 1824. Claro est que no se devem
confundir estes com outros nativismos que enxergam na restaurao
pernambucana a base de formao da nao brasileira; trata-se, antes, este
um nativismo local, prprio da capitania e, no mximo, de alcance regional,
emanado da memria forjada nas guerras contra os holandeses18.
O manejo desse sistema de representao mental, por parte tanto de
revolucionrios como de defensores da monarquia, aspecto amplamente
manifesto em 1817. Nessa direo, l-se ao p de todos os documentos
impressos produzidos pelo governo insurrecional de 1817: Na oficina tipogrfica da Repblica de Pernambuco, 2 vez restaurada. Claro est que a primeira
restaurao fora quela empreendida no sculo XVII contra o domnio
holands, ao passo que a segunda era a vivida em incios do sculo XIX, a qual
dava fim ao domnio da monarquia portuguesa sobre o mesmo territrio. Ao
mesmo tempo, documentos manuscritos produzidos pelo prprio governo
eram datados da segunda era da liberdade pernambucana. Por sua vez, o
jovem poeta mulato Jos da Natividade Saldanha19 evocou o panteo restaurador, ao compor versos, com o objetivo de emular os Jovens Brasileiros a se
alistarem nos exrcitos revolucionrios da Repblica de Pernambuco:
70
artigos
maio 2005
Filhos da Ptria, Jovens Brasileiros,

Que as bandeiras seguis do Mrcio Nume,
Lembrem-vos Guararapes, e esse cume,
Onde brilharam Dias e Negreiros.
Lembrem-vos esses golpes to certeiros,
Que s mais cultas Naes deram cime;
Seu exemplo segui, segue seu lume,
Filhos da Ptria, Jovens Brasileiros.
20
Era claro, ao mesmo tempo, que a evocao ao panteo restaurador em

1817 servia, sobretudo, para estimular a adeso da larga camada social constituda pelos negros livres da provncia causa revolucionria. A esse respeito,
so sintomticos os versos compostos pelo ouvidor geral da Comarca do
Serto, Jos da Cruz Ferreira, nessa ocasio20:
Francisco Augusto Pereira da Costa. Anais pernambucanos (10 vols.). Vol VII. Recife: Arquivo
Pblico Estadual, 1958, p. 426.
Ns pretos, pardos e brancos

Cidados somos unidos,
E ptria oferecemos
Mulheres, filhos queridos.
Ns, bravos pernambucanos
Exemplos demos primeiros;
s armas, corramos todos,
Valorosos brasileiros.
21
Evaldo Cabral de Mello. Rubro veio. O imaginrio da restaurao pernambucana. p. 196.
22
Aristeu Achilles. Razes do pensamento poltico brasileiro na Independncia. Braslia:

Senado Federal, 1973, p. 98.
Note-se, ademais, que o manejo do sistema de representaes mentais

concernente restaurao no era especificamente pernambucano, uma vez
que sua prtica disseminava-se pelo conjunto das Provncias do Norte. Ora,
isto tinha razes no prprio processo de restaurao, uma vez que o chamado
Brasil holands compreendera no apenas Pernambuco, mas tambm
Paraba, Rio Grande do Norte e Cear. No por acaso, o Governo Provisrio
da Paraba utilizava o mesmo topos do panteo restaurador no sentido de
requisitar homens armados para a defesa da Ptria: Alistai-vos e deixai os
vossos nomes nas pginas das histrias futuras com o distintivo do vosso
esforo, vejam as naes do universo que os netos dos Vieiras, dos Negreiros,
dos Henrique Dias e dos Camares imitaram um dia os heris da Grcia e de
Roma21. A adeso das Provncias do Norte causa pernambucana, retomada depois em 1824, no repousava apenas no fato de o Recife constituir
o nico porto de escoamento e o principal entreposto comercial para seus
produtos. Ela tambm se assentava na filiao histrica, na experincia da
restaurao. Afinal, no apenas em Pernambuco, mas tambm na Paraba, Rio
Grande do Norte e Cear havia netos dos Vieiras, dos Negreiros, dos Henrique
Dias e dos Camares.
Assim se entende que o mito da restaurao constituiu o mais importante instrumento ideolgico de justificao do fim do domnio da Coroa
lusitana no Norte da Amrica portuguesa, em 1817. Com efeito, a mais bem
elaborada pea escrita sob este objetivo saiu da pena do Deo da S de
Olinda, o Dr. Bernardo Lus Ferreira Portugal, a quem coubera o governo do
amplo bispado de Pernambuco durante a breve Repblica. Este escrevera,
em uma das tantas pastorais destinadas aos patriotas pernambucanos,
que a revoluo no era coisa contrria ao Evangelho, uma vez que a posse
e o direito da Casa de Bragana eram fundados em contrato bilateral.
Conforme este, estavam os povos desobrigados de lealdade jurada, por
ter sido a dinastia quem faltou s suas obrigaes22. A justia da rebelio,
assim, baseava-se em ter a Coroa desrespeitado os supostos compromissos
assumidos por D. Joo IV e por Dom Afonso VI, como compensao resti71
artigos
maio 2005
23
Evaldo Cabral de Mello. Rubro veio. O imaginrio da restaurao pernambucana. pp.

136-137.
24
Cf. Os Governadores do Bispado ao Clero e ao

Povo de Pernambuco. Documentos Histricos.
Vol. 104, pp. 260-262. Olinda, 1 de agosto
de 1818.
25
Cf. Carta de Joo Osrio de Castro e

Souza Falco a Toms Vila Nova Portugal.
Documentos Histricos. Vol. 103, p. 109-110.
Recife, 17 de maro de 1818.
tuio, aps 1654, da regio Norte da Amrica suserania portuguesa. Cabia,

portanto, aos reis no nos incomodar com tributos e no mandar para a
administrao pblica e fora armada gente extica, isto , portugueses
que no fossem de Pernambuco. O governador do bispado revolucionrio
acusava ainda que desde a restaurao portuguesa do domnio castelhano
foi sucessivamente atacada a dignidade e direitos primitivos dos portugueses e brasileiros; e todas as leis fundamentais e promessas foram taladas.
Finalmente, Ferreira Portugal retomava um dos topos fundamentais da representao mental sobre a restaurao: a idia segundo a qual a vassalagem
dos pernambucanos era poltica, e no natural. Desse modo, esta poderia ser
rompida quando bem se entendesse, ou quando um dos pactuantes faltasse
com a palavra jurada. Tendo pois os encarregados dos direitos do povo
faltado ao contrato a que se ligaram com juramento solene, aduz o Deo,
os reis de Portugal no s se tornaram perjuros, porm pelos seus mesmos
atos nos reintegraram em nossos primitivos direitos, dos quais haviam desapiedadamente abusado23. Assim sendo, aspectos administrativos, econmicos
e tributrios concorreram, ento, para justificar a ruptura. Mas tais aspectos
subordinavam-se ao sistema de representaes mentais forjado pela restaurao contra o domnio holands, o qual ocupava posio central na viso dos
revolucionrios.
Tais formulaes foram duramente rebatidas em agosto de 1818, na
vaga da represso desencadeada pelo Estado portugus, ento sediado no
Rio de Janeiro. Coube a Manuel Vieira de Lemos Sampaio, o novo bispo de
Pernambuco, lembrar aos pernambucanos que no so os povos os que
elegem os reis mas que Deus que elege os representantes do nosso
primeiro pai; diz o Esprito Santo, por mim reinam os reis. O nosso amabilssimo rei, e Senhor, em que Deus depositou o poder soberano acompanhado
de muitos dons naturais e sobrenaturais, todo o objeto do nosso discurso.
Ainda conforme o bispo realista, os mistrios da Soberania do Nosso Rei e
Senhor Dom Joo Sexto no menos respeitvel que os mistrios profundos
que venera a nossa Religio Crist, uma vez que era este nosso Pai Soberano
segundo a ordem da natureza, por descender de tantos soberanos, quantos
so os monarcas portugueses, que por lei natural tantos sculos dominaram a
poro portuguesa. Assim, pois, o que lhes era devido por natureza tambm
o por uma legtima prescrio. No cabia evocar a idia de pacto poltico ou
lembrar a audaciosa proposio conforme segundo a qual seriam os pernambucanos vassalos polticos da Coroa. Afinal, criara Deus a Ado para Soberano de todos os viventes, e este Soberano poder d aqueles que representam
a pessoa do nosso primeiro pai. Nessa tica, o pacto poltico era descabido
porque no foram os filhos de Ado que lhe deram o poder de governar, sim
quando nasceram o viram revestido do Divino Poder de governar, a eles s foi
dado o poder de obedecer. 24
Do ponto de vista do governo civil, coube ao desembargador Joo Osrio
de Castro e Souza Falco, em carta de 17 de maro de 1818, insistir na mesma
argumentao. Destaque-se que, para este, a mola da revoluo, ocorrida na
provncia, decorrera da tarefa intelectual baseada em aumentar invertendo
os fatos da histria da restaurao passada sobre os holandeses deduzindo
da direitos de propriedade, doao a Sua Majestade com excluso de quaisquer impostos. Em suma, conforme o desembargador Falco, estas foram as
persuases que serviram de mola para dar movimento ao detestvel projeto e
de que se serviram com especialidade no dito dia seis [de maro de 1817]. Da
decorreram, enfim, as nefandas idias de igualdade.25
Os topoi da restaurao foram ainda retomados no tempo do constitucionalismo luso-brasileiro, e no mesmo sentido de 1817. Em carta de 18 de
maro de 1822, o presidente da primeira Junta de Governo constitucional de
Pernambuco, Gervsio Pires Ferreira, oficiava ao prncipe regente informando
de sua crena nas bases da Constituio, a despeito das arbitrariedades do
72
artigos
maio 2005
26
Antnio Joaquim de Melo. Biografia de

Gervsio Pires Ferreira. (2 vols.). Vol. I, Recife:
Editora Universitria, 1973, 63.
27
Evaldo Cabral de Mello (org.). Caneca, Frei do

Amor Divino. p. 303
28
G. L.Leite. Pernambuco, 1824: a Confederao

do Equador. Recife: Massagana, 1989, p. 118.
29
Paulo Csar Souza. A sabinada. A revolta separatista da Bahia (1837). So Paulo:

Brasiliense, 1987.
30
Joo Paulo G. Pimenta. A poltica hispanoamericana e o imprio portugus (1810-1817).

Vocabulrio poltico e conjuntura. In: Istvn
Jancs (org.). Brasil: formao do Estado e da
nao. p. 133.
Congresso lisbonense, porque aquelas asseguravam provncia a liberdade

a que esta se julga com direito, como herdeira do patriotismo dos Vieiras,
Vidais e Dias26.
Contudo, nas lutas polticas posteriores, notadamente em 1824, o sentimento nativista tomara peso e direo diferentes. Em primeiro lugar, no
mais se fazia necessrio dessacralizar o poder ancestral dos reis, porque o
constitucionalismo j havia criado as bases para a disseminao de novo tipo
de pacto entre governantes e governados. Retomar a velha tese, assentada
no mito da restaurao, portanto, era algo fora de moda. Em segundo lugar,
o que se colocava, depois de dezembro de 1822, era a discusso em torno da
instaurao de um Estado de tipo novo, isto , constitucional, bem como de
uma nova nao a brasileira. Desse modo, na antecmara do movimento
que resultaria na Confederao do Equador, o mito da restaurao constitua
apenas uma evocao genrica, um discurso vago, que visava aglutinar em
torno dos autonomistas setores descontentes com o projeto do Rio de Janeiro.
No deve ser lido de outra forma o texto inicial, publicado por Frei Caneca,
no primeiro nmero do Typhis Pernambucano, datado de 25 de dezembro de
1823. Neste, o carmelita escreve que estando a nau da ptria (...) combatida por ventos embravecidos que ameaavam naufrgio e morte, cabia a
todo cidado ser marinheiro. O estorvo ao autonomismo ento posto
a olhos vistos com o fechamento da Assemblia Constituinte assumia a
forma de um medonho nevoeiro que se levanta do sul, e que vai desfechar
em desastrosa tempestade. Firme neste princpio, escreve Caneca, te falo,
oh Pernambuco, ptria da liberdade, asilo da honra e alcer da virtude! Em
ti floresceram os Vieiras, os Negreiros, os Camares e os Dias, que fizeram
tremer a Holanda, e deram espanto ao mundo universo27.
Ora, o princpio de identidade dos pernambucanos centrado no mito da
restaurao ainda permanecia no horizonte, mas no passava de aluso genrica. No mais constitua, como em 1817, justificativa de ruptura com o poder
estabelecido. Este, agora nascente em sua forma imperial, ao contrrio, ainda
era motivo de debates, algo provisrio e em construo. Da os argumentos
para redefini-lo, reorient-lo em favor dos grupos provinciais herdeiros do
autonomismo. Como bem resumiu Cipriano Barata em 18 de junho de 1823,
no jornal Sentinela da Liberdade na Guarita de Pernambuco, ns no temos
feito este Imprio para meia dzia de famlias do Rio de Janeiro, So Paulo
e Minas Gerais desfrutarem (...) ns somos livres, as provncias so livres, o
nosso contrato provisrio e no est concludo28.
III
Tanto o movimento poltico de 1817 quanto o de 1824 acabaram, como se
sabe, por assumir formas republicanas. Constituram, pois, antecipaes aos
projetos insurgentes da Bahia (1837-1838) e do Rio Grande do Sul (18351845). Se os historiadores tm revelado grandes dificuldades para caracterizar
o republicanismo vigente nestes movimentos do perodo regencial29, maior
ainda tem sido a estupefao e a falta de consenso diante daquele emergente
em Pernambuco e nas provncias limtrofes, nos anos densos que vo de 1817
a 1824. A esse respeito, Joo Paulo G. Pimenta escreveu que a Repblica de
1817, embora fosse norteada por um projeto politicamente vago e pouco
articulado, possua um carter de frontal contestao ao governo monrquico, o qual era dado pela recorrncia a uma idia (igualmente vaga) de
repblica, a qual se pretendia erguer na condio de um modelo poltico
alternativo ao vigente30. Quais seriam, ento, os modelos polticos dos movimentos de 1817 e 1824, considerando que ambos, como j se disse, tomaram
uma configurao republicana?
A esse respeito, a historiografia tem insistido em sublinhar as fontes
norte-americanas e francesas dos movimentos polticos em questo, sustentando que os modelos perseguidos pelo partido autonomista pernambucano
73
artigos
maio 2005
31

Amor Divino. p. 31.
32
Evaldo Cabral de Mello. A pedra no sapato. Folha de So Paulo (Caderno Mais!). So

Paulo: 4 de janeiro de 2004.
33
Idem, pp. 6-8.
34
G. L. Leite. Pernambuco, 1817. Estrutura e

comportamentos sociais. p. 194.
35
Denis A. de M. Bernardes. Op. cit, p. 225.
36
Joo Paulo G. Pimenta. Estado e nao no fim

dos imprios ibricos no Prata (1808-1828).
So Paulo: Hucitec/FAPESP, 2002, pp. 160161.
no poderiam ter sido outros. Em mais de um escrito, Evaldo Cabral de

Mello tem argumentado que o republicanismo alimentado pelos autonomistas tinha semelhanas profundas com as doutrinas dos founding fathers
norte-americanos. Estes, segundo Mello, haviam pensado no em termos da
independncia dos Estados Unidos mas de uma Constituio federal escrita
para o Imprio Britnico31. Noutro texto, observa que havia distintas vises
constitucionais em jogo na Amrica do Norte, mas tambm na Amrica espanhola32. Ora, havia diferenas de graus de autonomia dos corpos polticos
locais entre os Articles of Confederation, de 15 de novembro de 1777, e o
texto prevalecente da Constituio de 1787. Aquele tinha aspecto confederativo, ao passo que o segundo formatava uma federao com poderes centrais
e sem interesse de associao com outros corpos polticos. Para Mello, Frei
Caneca pensava antes em termos do sistema norte-americano dos Articles of
Confederation do que na Constituio federal de 1787, nos quais os Estados
haviam preservado feixe menos amplo de poderes33. Fosse como fosse, para
Mello, pairava no horizonte ideolgico dos partidrios da autonomia provincial em Pernambuco, principalmente, a experincia norte-americana.
Por sua vez, Leite notou que o iderio poltico dos revolucionrios
de 1817 inclua uma idia de liberdade, cuja fundamentao repousava na
luta contra o sistema colonial34. Sua inspirao estava diretamente relacionada s formas polticas, mormente republicanas, presentes experincia de
outras naes da Amrica, em especial, os Estados Unidos. Nessa direo,
um aspecto anedtico acena para o fato, includo na defesa do conselheiro
do governo revolucionrio Jos Pereira Caldas, de que este fora cognominado
o Franklin do Brasil. Ao mesmo tempo, o tratamento devs e o apelativo
patriota, presente quele iderio, seriam reflexos, ainda conforme Leite
(1988), da influncia francesa atribuda ao movimento. Na mesma linha,
segue a argumentao de Bernardes35. Para este, no Pernambuco de 1817 e
de 1824 dois acontecimentos externos constituram importante referncia
e fonte de inspirao: a independncia das treze colnias da Amrica inglesa
(1776) e a Revoluo Francesa (1789).
Reiterando a idia segundo a qual as fontes de inspirao particularmente de 1817, mas tambm de 1824, se situavam principalmente nos
eventos localizados nas sociedades do Hemisfrio Norte, a historiografia
pouco atentou para os vnculos efetivos, traduzidos em formas institucionais,
que as sociedades hispnicas haviam fornecido para a experincia revolucionria pernambucana. Em primeiro lugar, esses vnculos decorrem da prpria
proximidade temporal das duas experincias: como se sabe, as guerras contra
a metrpole no Vice-Reinado do Prata haviam comeado em incios da
dcada de 1810, indo at julho de 1816, quando se estabeleceu a independncia das Provincias Unidas en Sud America. Estas, articuladas por laos
federativos, constituam diferentes unidades estatais portadoras de distintos
projetos nacionais, os quais tenderiam a se confrontar com os ideais centralizadores de Buenos Aires notadamente aps 1819, quando uma constituio
comum fora ento elaborada36. Assim, havia em 1817 um modelo de luta
poltica antimonrquica bem mais prximo e efetivo que os freqentemente
evocados pela historiografia.
Em segundo lugar, ao invs de se insistir no vnculo do iderio da Repblica de Pernambuco com o exemplo da Amrica do Norte, ou retomar
aspectos anedticos, como o referente ao Franklin do Brasil, mais decisivo
explicar a natureza das formas institucionais adotadas a partir de 1817
notadamente, a Junta de Governo , bem como seu republicanismo
geralmente descrito como confuso ou genrico. Alis, tais confuso e
generalidade talvez decorram do aspecto federativo, j antes presente na
experincia das Provncias Unidas do Sul da Amrica o qual fora muito mal
compreendido pelos contemporneos.
74
artigos
maio 2005
37
Cf. Carta do governador da capitania de

Pernambuco, Lus do Rego Barreto, ao rei D.
Joo VI sobre ter tomado conhecimento do
juramento Constituio e informando as
medidas tomadas para a eleio dos deputados da dita capitania que seguiro viagem ao
Reino; as dificuldades de se proceder as eleies devido as distncias das comarcas e os
receios do povo; e informando ter reprimido
todas as idias propagadas nesta capitania
acerca da instalao de um governo federal. A.H.U., ACL, CU, 015, Cx. 281, doc. 19148.
Recife, 20 de maio de 1821.
38

Amor Divino. p. 32.
39
Jos Carlos Chiaramonte. La cuestin de la

soberana en la gnesis y constitucin del
Estado argentino. Revista Electrnica de
Historia Constitucional. N 2, junho, 2001.
40
Idem, p. 24.
41
Joo Paulo G. Pimenta. A poltica hispanoamericana e o imprio portugus (1810-1817).

Vocabulrio poltico e conjuntura. In: Jancs,
Istvn (org.). Brasil: formao do Estado e da
nao. p. 124.
42
Evaldo Cabral de Mello. Caneca, Frei do Amor

Divino. p. 450.
Com efeito, em maio de 1821, o ltimo governador e capito general

de Pernambuco, Luiz do Rego Barreto, enviou carta a Dom Joo VI afirmando que ali o constitucionalismo estava sendo interpretado por alguns
demagogos como uma voz de independncia, no propriamente de uma
separao absoluta, mas o seu fito era, a meu parecer, um Governo Federal,
deixando cada Capitania governar-se por si, e por o que eles chamavam
Patrcios; este partido ia ganhando proslitos (...) Coroavam-se estes fins
com as aparentes pretenses de uma Junta Provisional, eleita pelo povo, mas
corriam pelas mos dos proslitos do novo sistema listas dos que haviam de
ser nomeados.37 A carta de Barreto expressa, pois, a estranha articulao
institucional e histrica ento empreendida na vaga do constitucionalismo
luso-brasileiro: Governo Federal, Junta Provisional e Patrcios formavam
um todo coerente, pelo menos aos olhos dos partidrios do autonomismo
pernambucano. Era este conjunto de instituies, aliado noo de patriciado
local, que permitia cada Capitania governar-se por si tal como ocorria,
naquele mesmo momento, entre as provncias-Estados da regio platina. Por
sua vez, em julho de 1823, ao conhecer o projeto autonomista local, o cnsul
da Frana em Pernambuco, Lain, escrevera que no sabia dar nome a esta
espcie de governo, que acenava para a possibilidade de que o Imprio se
tornaria a unio de estados bem distintos. Argumentava ainda o cnsul, um
ano antes da Confederao do Equador, que era sabedor da formao de um
vasto compl que buscava do sul ao norte, Bahia, Pernambuco, Paraba, etc.,
proclamarem-se repblicas unidas, isto , federadas38.
Esse tipo de aparente confuso estava na base dos projetos polticos
ento vigentes na bacia do Rio da Prata, como destacou Chiaramonte39. Ali,
provncia acabava por tornar-se sinnimo de Estado: depois da chamada
anarquia do ano 20, argumenta o historiador argentino, as provncias
foram assumindo explicitamente sua independncia soberana, ao mesmo
tempo em que persistiam em tentativas de unio. Inscreve-se neste processo
os tantos pactos interprovinciais, cuja srie fora iniciada pelo Tratado de
Pilar de fevereiro de 1820. Assim, pois, o que seriam os pactos seno formas
de relao entre entidades soberanas? Ademais, a prpria promulgao de
textos constitucionais, a partir do Regulamento Provisrio Santafesino de
1819 traduzia igualmente a necessidade de regulamentar o exerccio das
atribuies soberanas dessas provncias-Estados40.
Ora, a instituio das Juntas Provisrias de Governo, nasceu em ambiente
espanhol na dcada de 1800, mas foi no universo da Amrica do Sul que ela
ganhou relevo surpreendente. A partir de 1810, tais formas institucionais
estavam presentes em Caracas, Buenos Aires, Santa F de Bogot, Santiago
do Chile e Quito. Contudo, tratou-se de aspecto especificamente americano
a unio dessa instituio com o federalismo o qual articulava a criao de
vastos corpos polticos e forte autonomia provincial. O surgimento de tais
fenmenos polticos, como sugere Pimenta, era de domnio pblico nos principais centros da Amrica portuguesa, sendo acompanhado com vivo interesse
pelos homens de Estado e todos os demais interessados em poltica 41.
Com efeito, Frei Caneca lia e citava no Typhis Pernambucano tanto o
Argos de Buenos Aires como o Aurora de Montevidu. Antes disso, conhecera provavelmente tanto o Censor como a Gazeta de Buenos Ayres, ambos
publicados na capital portenha, antes de 1820. As citaes do Typhis, que
aparecera apenas em dezembro de 1823, ocorriam num tempo em que esses
peridicos platinos no eram lidos como fontes de inspirao externa, mas
como reforo da luta poltica local. Na edio de 27 de maio de 1824 s
vsperas da Confederao do Equador , Caneca citava o Argos de 31 de
janeiro informando que neste se escrevera que os pernambucanos eram,
ento, o povo mais enrgico e livre de toda a Amrica Portuguesa, os verdadeiros defensores da liberdade brasileira42. Aquelas no foram as nicas
referncias aos jornais portenhos contidas no Typhis.
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artigos
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43

p. 159.
44
Idem, pp. 159-160.
45
Cf. Sesso do dia 5 de Agosto. Atas do

Conselho do Governo de Pernambuco (vol. I).
Recife: Assemblia Legislativa do Estado de
Pernambuco/Arquivo Pblico Estadual Joo
Emerenciano, 1997, p. 303.
46
Barbosa Lima Sobrinho. Pernambuco: da

Independncia Confederao do Equador.
Recife: Prefeitura da Cidade do Recife, 1998,
p. 216.
47

Gervsio Pires Ferreira. (vol. I). p. 24.
48
Antnio Joaquim de Melo. Biografia de Jos

da Natividade Saldanha. pp. 11-12.
Antes disso, porm, outros jornais platinos davam conta dos acontecimentos de Pernambuco e lamentavam a derrota da revoluo de 1817, por
exemplo. O Censor, de 1 de maio de 1817, informa que a revoluo pernambucana resultara de uma comoo popular, a qual depusera o governador
e dera bases para o surgimento de um governo de cinco pessoas ao qual
prestou sua obedincia toda a guarnio. Tm-se tomado as medidas mas
ativas para sufocar a revoluo que toma o carter de uma verdadeira independncia do rei e da metrpole43. Por sua vez, a Gazeta de Buenos Ayres
lamentou, em sua edio de 2 de agosto de 1817, o fim do movimento das
Provncias do Norte da Amrica portuguesa, mas evidenciou, ao mesmo
tempo, o errado clculo poltico de seus mentores44.
Ao mesmo tempo, o exemplo vivo, mvel, em plena fermentao das
Provncias Unidas da Amrica do Sul o qual permanece no horizonte at
pelo menos 1825 acena igualmente para a formatao federalista buscada
junto s outras Provncias do Norte tanto em 1817 como, principalmente,
em 1824. Embora a expresso Confederao do Equador principalmente
em decorrncia dos vrios manifestos assinados por Manuel de Carvalho Paes
de Andrade a 2 de julho tenha se tornado usual para descrever o corpo
poltico ento surgido no Norte da Amrica portuguesa, observa-se em ata da
reunio do Conselho do Governo de Pernambuco de 5 de agosto a incluso
de outra expresso que o designava. Naquela sesso, oficiou-se aos Presidentes do Maranho e Par para se unirem a Confederao das Provncias
do Norte.45 Ora, esta expresso parece constituir um claro contraponto, mas
no sentido da complementaridade, s Provncias Unidas do Sul da Amrica.
Como bem notou Barbosa Lima Sobrinho, a idia de Federao teve mais
fora do que a Repblica, no que se refere Confederao do Equador. Esta,
para o historiador pernambucano, talvez tenha sido mais do que uma contingncia, para quem rompia com o regime imperial46.
Ademais, a memria nativista e revolucionria pernambucana, cunhada
poucos anos depois dos acontecimentos de 1817 e 1824, reitera essa interpretao de forma contundente. Um revolucionrio presente em ambos os movimentos o mais tarde Comendador Antnio Joaquim de Melo escreveu em
duas biografias, destinadas a resgatar do esquecimento a memria daqueles
anos, que os projetos polticos emergentes na Bacia do Rio da Prata constituram a base das aes e dos pensamentos dos revolucionrios de Pernambuco
em 1817. Mais ainda, notara Melo que a idia de federao, configurada
maneira do Prata, teve impacto profundo na viso dos revolucionrios
daqueles anos. Na biografia dedicada a Gervsio Pires Ferreira, observa que os
povos limtrofes do Brasil haviam-se j erguido e lutavam para sacudir o jugo
colonial e constituir-se em Naes livres; o exemplo era fascinante e contagioso; e j com temerria franqueza essas idias e necessidades enunciavamse em Pernambuco; nem faltava a inteligncia, quando no alguma coisa de
liga, a respeito, em outras provncias do Norte47. Escusado dizer que alguma
coisa de liga refere-se, evidentemente, a concepes de tipo federativo.
Por sua vez, em obra dedicada a vida de Jos da Natividade Saldanha,
o mesmo bigrafo retomava esta tese, ao tambm se referir ao movimento
poltico de 1817: J os povos contrminos ao Sul e ao Poente do Brasil,
diz o comendador, derramavam em batalhas seu robusto sangue para sacudirem o jugo colonial e constiturem-se em Naes independentes e livres. O
no acompanh-los esta outra parte da Amrica, o Brasil, em to generosa
e sublime empresa, seria uma prova indeclinvel de seu atraso intelectual
e moral, de seu contentamento ou vil frieza nos ferros da absoluta tirania
embrutecedora. Livrou-a, porm, deste oprbrio a provncia de Pernambuco48. Ao se sublinhar os vnculos entre os projetos polticos das Provncias
do Norte e do antigo Vice-reinado do Prata, no se quer, entretanto, desdenhar as fontes de inspirao constitudas pela revoluo da Amrica do Norte
e pela Revoluo Francesa. Mas h que se conferir o devido destaque aos
76
artigos
maio 2005
acontecimentos do Prata, os quais forneceram aos revolucionrios de Pernambuco, graas sua proximidade temporal, espacial e cultural, certas formas
institucionais como a Junta de Governo Provisrio e uma noo, apenas
aparentemente confusa, de federalismo.
49
Paulo Bonavides e Roberto Amaral. Textos

polticos da histria do Brasil (10 vols.). Vol. I,
Braslia: Senado Federal, 2002, p. 463.
50
Maria de Lourdes Viana Lyra. A utopia do

poderoso imprio. Portugal e Brasil: bastidores da poltica. Rio de Janeiro: Sette Letras,
1994, p. 167.
51
Ibidem.
52
Cf. Carta do Governo Provisrio de

Pernambuco ao Presidente dos Estados Unidos
da Amrica. Documentos Histricos. Vol. 101,
pp. 18-19, Recife, 12 de maro de 1817.
53

Gervsio Pires Ferreira. pp. 28-29.
IV
Finalmente, preciso esclarecer que uma diferena central separava o ponto
de vista dos autonomistas pernambucanos daquele defendido na Amrica
espanhola. Refere-se aqui ao fato de que se, no Prata, o conflito aberto e
violento entre peninsulares e criollos manifestava-se de forma veemente, em
Pernambuco a busca de aproximao entre portugueses do Brasil e portugueses de Portugal sempre foi uma constante. Ainda em 1817, a famosa
Proclamao do Novo Governo de Pernambuco, elaborada em incios de
maro, expressa claramente que a ptria a nossa me comum, vs sois seus
filhos, sois descendentes dos valorosos lusos, sois portugueses, sois americanos, sois brasileiros, sois pernambucanos49. A revoluo dirigia-se, pois,
contra o rei, contra a monarquia, no contra os portugueses de Portugal.
Poderamos ler nesta proclamao a inteno da permanncia da unidade
nacional luso-brasileira? indagou-se pertinentemente Maria de Lourdes
Viana Lyra50. Ou estariam os pernambucanos, como tambm notou esta historiadora, apenas buscando assegurar o apoio, causa da ptria, dos portugueses ali residentes?51.
Essa concepo paradoxal, mais tarde consagrada na dissertao de
Frei Caneca sobre a ptria do cidado, est presente na carta enviada ao
governo republicano dos Estados Unidos da Amrica, datada de 12 de maro
de 1817. Nesta, o governo revolucionrio de Pernambuco manifestava que
seguia o exemplo de patriotismo dado pelos norte-americanos ao mundo
inteiro na vossa brilhante revoluo que procuramos imitar. Ademais, se
falava ali dos nossos caracteres e semelhana de causa, e, claro, da falta de
meios, a qual levava o Governo Provisrio a requisitar auxlios a que nos d
direito a vossa generosidade. No entanto, na mesma carta os pernambucanos
contrapunham-se claramente aos norte-americanos e sua luta anticolonial,
ao argumentarem que a revoluo das Provncias do Norte da Amrica portuguesa fora realizada por patriotas brasileiros e europeus. Mais ainda, sustentavam que esta havia sido firmada na mais perfeita unio com os nossos
irmos europeus, que conosco habitam. Nada mais estranho, pois, s lutas
antieuropias tanto dos norte-americanos como dos hispano-americanos do
Sul. 52
Ao tempo do constitucionalismo luso-brasileiro de notria aproximao com a monarquia portuguesa , Gervsio Pires Ferreira escreveu
edital, datado de 18 de setembro de 1821, dirigido aos comerciantes portugueses que insistiam em deixar a praa do Recife. Por meio daquele documento procurou faz-los ver que aquela retirada apenas externava o pouco
respeito e afeio s Ordens do Soberano Congresso da Nao Portuguesa, de
quem sois igualmente filhos. Garantia, ademais, que seu governo provisrio e
constitucional nunca distinguiu os Portugueses pelo local de seu nascimento,
e que os mesmos membros que o compem, so oriundos de um e outro
hemisfrio. Retomando os termos da Proclamao de 1817, o presidente
da Junta de Governo reavivava o passado para desassombrar os reinois: A
experincia de comportamento de vossos irmos brasileiros no espantoso dia
6 de maro e seguintes, apesar da intriga de alguns desgraados, daqum e
dalm mar, (...) vos deve ter convencido que os Portugueses-Brasileiros no
vem nos Portugueses-Europeus seno irmos e amigos. A identidade de religio, de lngua, de costumes, as mais estreitas relaes de sangue, as mesmas
leis e governo, e sobretudo mtuos interesses, esta mola real do corao
humano, tudo afiana uma to grata verdade53.
77
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54
Maria de Lourdes Viana Lyra. Ptria do cidado: a concepo de ptria/nao em Frei

Caneca. Revista Brasileira de Histria, vol.18,
n 36, 1998.
55
Evaldo Cabral de Mello (org). Caneca, Frei do

Amor Divino. p. 53.
56
Idem, p. 25.
57
Idem, p. 98. Grifos no original.
58
Idem, p. 74.
59
Jos Carlos Chiaramonte. Op. cit, pp. 41-42.
60

p. 112.
Porm, a pea mais prolfica e mais brilhante de exortao da unio

entre europeus e indgenas, ou brasileiros, foi a famosa Dissertao sobre
o que se deve entender por ptria do cidado e deveres deste para com a
mesma ptria, sada da pena de Frei Caneca54. Evaldo Cabral de Mello afirma
que esta pea, escrita nos primeiros dias do ano de 1822, nas palavras do
prprio Frei Caneca55, fora elaborada para dar formulao terica a um dos
principais objetivos de Gervsio Pires Ferreira, como seja conciliar o comrcio
portugus da provncia com a nova ordem das coisas56. Utilizando noes
oriundas de Ccero tico e de outros autores antigos, bem como de tratadistas
da era das Luzes, a exemplo de Pufendorff cujos escritos sobre Direito das
Gentes influenciaram sobremaneira o carmelita descalo , Caneca lamenta
o fato de os ingleses naturais dos Estados Unidos na Amrica terem se
tornado rivais dos ingleses europeus. Esta rivalidade, ainda conforme
aquela dissertao, cresceu tanto de ponto, pelos gravames da metrpole
que os primeiros chegaram finalmente a sacudir o jugo (...) reivindicando
sua liberdade natural e proclamando sua independncia. Quem ignora que
esta mesma rivalidade tem desmembrado a Amrica Espanhola da sua metrpole europia? Lembrando fatos da prpria histria local, como a Guerra
de 1710-1712, lamenta igualmente que este mau humor se tem estendido,
porventura, mais em Pernambuco que em qualquer outra parte da Amrica
portuguesa. Sua argumentao seguia na mo oposta dos conceitos de ptria
e nao ento vigentes, e sugeria uma tentativa de construir viso alternativa
em torno dos mesmos. Assim, pois, para Caneca, a ptria do cidado no
s o lugar em que ele nasceu, como tambm aquele em que ele faz sua
morada e fixou o estabelecimento. Por outras palavras, a ptria no tanto
o lugar em que nascemos, quanto aquele em que fazemos uma parte, e somos
membros da sociedade57.
Havia, conforme os argumentos da razo, isto , conforme uma
interpretao baseada nas Luzes, a ptria de lugar, a ptria de escolha e,
finalmente, a ptria de direito: cabia o reconhecimento da necessidade ou
da indispensabilidade da ptria de direito queles que no podem ter a de
lugar. Como sintetizou Caneca, os portugueses europeus estabelecidos em
Pernambuco, s pelo fato de nele virem habitar e estabelecer-se, so legtimos
compatriotas desta provncia, e ela sua ptria de direito; e como tais devem
ser reconhecidos pelos indgenas de Pernambuco, e amando-se fraternalmente, mostrarem que so cidados do mesmo foro e direito, uma s famlia
de irmos legais, sem jamais se distinguirem pela ftil, prejudicial e insubsistente diversidade de solo natal, detestando e alongando de si a mal entendida
paixo de nao ou paisanismo58. Assim sendo, percebe-se que, ao longo dos
anos cruciais da luta poltica contra o Reino Unido e pela autonomia provincial, isto , de 1817 a 1822, o antilusitanismo no se manifestara em nenhum
momento entre as elites locais. Bem ao contrrio, a busca de uma unio de
vistas entre portugueses do Brasil e portugueses de Portugal constituiu uma
meta constante e firmemente perseguida.
Algo radicalmente diverso era proposto no contexto platino. Em Buenos
Aires, ou mesmo na Federao artiguista, como mostrou Chiaramonte, ptria
no era lugar de nascimento nem, muito menos, uma sociedade aberta que
permitia a unio de vistas entre americanos e europeus59. Antes, seu territrio era toda a Amrica e, mais importante, seus membros eram pessoas
aqui nascidas. Europeus, quaisquer que fossem suas procedncias, no poderiam ser membros da mesma ptria. Para eles, no havia ptria de direito:
uma oposio radical contrapunham, portanto, o Velho e o Novo Mundo. Ao
mesmo tempo, a maior preocupao existente no territrio do antigo Vicereino do Rio da Prata dizia respeito s diferenas provinciais, as quais estorvavam, ento, os princpios da unidade na diversidade confederativa60.
Havia, pois, uma diferena profunda entre os conceitos de ptria de Frei
Caneca e aquele elaborado no calor das lutas antimetropolitanas no contexto
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artigos
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61
Jeffrey C. Mosher. Political mobilization,

party ideology, and lusophobia in nineteenthcentury Brazil: Pernambuco, 1822-1850.
Hispanic American Historical Review. 80: 4,
2000.
62
Istvn Jancs e Joo Paulo G. Pimenta.Peas

de um mosaico (ou apontamentos para o
estudo de emergncia da identidade nacional
brasileira). In: Carlos G. Mota (org.). Viagem
incompleta. A experincia brasileira (15002000). p. 173.
do Rio da Prata. Eles atendiam a realidades diversas e apontavam para o

fato de estas serem muito mais vastas e poderosas que os aspectos comuns,
mormente institucionais, presentes aos seus projetos polticos. verdade,
porm, que, como se demonstrou, um sentimento antilusitano apareceria no
Brasil nas dcadas de 1830 e, principalmente, de 184061. Este surgiu como
decorrncia da frustrao, observada apenas entre liberais, causada pelo peso
e influncia dos portugueses de nascimento na conduo da vida poltica do
Imprio. Tratava-se, ento, contraditoriamente, da retomada de um princpio
poltico da luta anticolonial num contexto ps-colonial, mas ainda marcado
pela herana do viver em colnias. Todavia, o que interessa a essa anlise
a nfase posta nos anos que vo de 1817 a 1824 no na excluso dos
portugueses da ptria ou da vida poltica da nao, mas na sua incluso e
converso em patriotas ou nacionais da Amrica.
Portanto, se havia paralelos institucionais na luta anticolonial de
pernambucanos, norte-americanos e hispano-americanos, havia, ao mesmo
tempo, diferenas ideolgicas essenciais: umas nascentes nas razes histricas
das Provncias do Norte, outras na identidade europia, ou portuguesa, da
elite local. No era simples para as elites luso-americanas, aduzem Jancs e
Pimenta, despirem-se de algo to profundamente arraigado como a identidade portuguesa, expresso sinttica de sua diferena e superioridade diante
dos muitos para quem essa condio estava fora do alcance62. Ilustrados
radicais ou reformistas, aderentes ao projeto imperial ou federalistas, portugueses do Brasil ou portugueses da Europa: todos se sentiam membros de
uma mesma camada social. E esta, finalmente, deveria ser mantida maior
distncia possvel da parte majoritria da sociedade ou seja, dos negros
livres e escravos.
79
artigos
maio 2005
Entre o centro e a provncia:

as elites e o poder legislativo
no Brasil oitocentista
From the Center to the Provinces:
Elites and the Legislative Power in
19th Century Brazil
Miriam Dolhnikoff
Professora do Departamento de
Histria da USP e pesquisadora do
Cebrap.
Resumo
O artigo enfoca o processo de construo do Estado nacional brasileiro sob
o arranjo institucional criado com o Ato Adicional de 1834, que definiu as
competncias do governo central e dos governos provinciais. Marcado pela
tenso entre esses poderes e por conflitos de interesses entre as elites regionais, tal processo teve na Cmara dos Deputados um importante espao de
negociao. Ao reconstituir os debates parlamentares em torno da regulamentao da aposentadoria e da legislao tributria, entre outros, a autora
analisa o papel do Poder Legislativo na conciliao dos interesses regionais e
nacionais.
Abstract
This article focuses on the Brazilian National-State building considering the
institutional arrangement created by the Ato Adicional (Additional Act)
which determined the central and provincial government competencies.
Immersed on tensions among those two instances of power and on conflicts
of interests that divided the regional elites, that process found in the Imperial Parliament one important arena of negotiation. By reconstructing the
Parliaments debates on topics such as retirement and tax legislation, among
others, the author analyses the role of the Legislative Power to level the
national and regional interests.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, poder legislativo, elites, identidade regional, federalismo, debates
parlamentares.
Keywords
Brazilian Empire, legislative power, elites, regional identity, federalism, parliamentary debates.
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Luiz Felipe de Alencastro. O fardo dos bacharis. Novos Estudos, no 19, 1987, p. 69.
2
Cf. Srgio B. de Holanda. A herana colonial:
sua desagregao. In: - (org.). Histria geral
da civilizao brasileira. 6a ed.Tomo II. Vol.1
So Paulo: Difel, 1985,, pp. 9-39; Maria Odila
da S Dias. A interiorizao da metrpole. In:
Mota, Carlos Guilherme (org.). 1822 dimenses. 2a ed. So Paulo: Perspectiva, 1986; Jos
Murilo de Carvalho. A construo da ordem.
Braslia: UnB, 1981; Ilmar de Mattos. O tempo
Saquarema. So Paulo: Hucitec, 1997.
O papel estratgico da Cmara dos Deputados na definio das polticas

nacionais tem razes histricas, cuja compreenso fornece elementos importantes para analisar as relaes entre Legislativo e Executivo no Brasil. Desde
o sculo XIX, o Parlamento funcionou como espao decisivo de negociao
e confronto entre setores distintos da elite brasileira. A partir da Independncia, afirma Luiz Felipe de Alencastro, tanto a Assemblia Nacional como
as cmaras municipais, e em seguida as assemblias provinciais, configuramse como os lugares privilegiados de conciliao entre as diferentes oligarquias
regionais. No decorrer de quase dois sculos de histria nacional, passando
por todas as ditaduras e pelos diversos regimes constitucionais, pelas guerras
e pelas insurreies, o pas no conheceu mais do que uma quinzena de anos
de interrupo das atividades parlamentares. Poucos Estados contemporneos
e muitos poucos Estados do Terceiro Mundo possuem uma experincia parlamentar comparvel do Brasil1.
A construo do Estado nacional na Amrica lusitana teve como um de
seus principais eixos a disputa entre o projeto de unidade sob a direo do Rio
de Janeiro, acalentado pelos grupos articulados ao aparato poltico l instalado em 1808, e a resistncia de elites provinciais ciosas de sua autonomia.
Sculos de colonizao haviam engendrado unidades poltico-administrativas
que mantinham fracos vnculos entre si e demandavam autonomia para
gerir seus interesses, sem a interferncia de governos a elas externos, fosse
o de Lisboa, fosse o do Rio de Janeiro. Ao mesmo tempo, os desafios postos
manuteno da ordem escravista, a transferncia da Corte para a colnia
e os acontecimentos a ela subseqentes introduziam no panorama poltico
a alternativa de unidade da Amrica portuguesa em um nico Estado. Dessa
forma, a tenso entre unidade e autonomia das provncias acabou por marcar
a histria do pas no sculo XIX2. A unidade sob a direo de um Estado com
capacidade de defender os interesses escravistas s era aceitvel para as
elites provinciais, se no seu interior se garantissem autonomia para gerir suas
provncias e participao na conduo da poltica nacional.
Esse modelo foi concretizado a partir das reformas liberais da dcada de
1830, em especial o Ato Adicional de 1834, que estabeleceu a diviso constitucional das respectivas competncias do governo central e dos governos
provinciais. A efetiva participao das elites provinciais na organizao
do Estado nacional foi condio para a unidade, de modo a impedir que
tendncias centrfugas retalhassem a antiga Colnia em diversos pases. Isso
implicava a construo de um aparelho institucional, no qual essas elites
contassem com autonomia para administrar suas provncias e, ao mesmo
tempo, participassem do governo central, o que se daria por meio de suas
representaes na Cmara dos Deputados, onde no s defenderiam seus
interesses especficos como influenciariam a poltica geral.
Assim, os debates parlamentares freqentemente versavam sobre questes relevantes para a definio dos rumos do pas, como as da escravido e
da propriedade da terra, e para a organizao do Estado, como a legislao
eleitoral, a elaborao do oramento, a regulamentao dos efetivos militares
etc. Cotidianamente, porm, pontos mais especficos mobilizavam as diversas
bancadas e evidenciavam o exerccio da conciliao, a exemplo dos casos da
regulamentao da aposentadoria e da legislao tributria, em que nos deteremos mais adiante. A estabilidade do arranjo institucional derivava da sua
capacidade de absorver os diversos conflitos em pauta.
A diviso territorial em provncias correspondeu existncia de governos
que deliberavam unilateralmente sobre matrias de importncia, com poderes
que no poderiam ser revogados pelo Rio de Janeiro. A autonomia provincial
incidia sobre a tributao, os empregos provinciais e municipais, as obras
pblicas e a fora policial, de modo que os governos dispunham de capacidade financeira para decidir a respeito dos investimentos em reas vitais para
a expanso econmica, o exerccio da fora coercitiva e o controle de parte da
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Apresentao do Ato Adicional Regncia
pela Cmara dos Deputados para sua promulgao, 9 de agosto de 1834.
4
Relatrio que o ministro do Imprio Jos
Joaquim Fernandes Torres apresentou
Cmara dos Deputados em 1867.
mquina pblica. Unidade e autonomia apareciam assim como dois elementos

de um mesmo projeto nacional, conforme explicitou o ministro Limpo de
Abreu ao entregar Regncia a verso final do Ato Adicional:
Os objetos provinciais acham-se cautelosamente descritos e extremados para se evitarem destarte os conflitos e as lutas interminveis que
to fatais podem ser aos interesses dos povos, comprometendo a sua paz
e segurana; a unidade e a energia de ao, sem as quais o corpo social
enlanguesce e definha, so conservadas no governo geral para poder preencher com vantagens do Estado as variadas e difceis obrigaes a seu cargo;
o princpio federal, amplamente desenvolvido, recebe apenas na sua aplicao aquelas modificaes que so filhas do estudo e da experincia das
naes mais cultas [...]. Releva, pois, que V. M. Imperial se digne de mandar
promulgar esta lei de reforma, penhor da unio das provncias, objeto dos
votos e esperanas da nao a que preside, para que a sua execuo faa
sentir quanto antes todos os melhoramentos, e a par deles a prosperidade
geral que promete e assegura3.
Penhor da unio das provncias, a autonomia e a participao dos
grupos provinciais, nas decises gerais, eram consideradas imprescindveis
para a viabilizao da unidade nacional. A reviso conservadora efetivada em
1840, por meio de uma interpretao do Ato Adicional, no alterou os fundamentos desse arranjo: promoveu a centralizao do aparato judicirio, mas
no incidiu sobre a diviso das competncias tributria, legislativa e coercitiva. Assim que em 1867 o ministro Jos Joaquim Fernandes Torres, importante lder conservador, exaltava as franquias provinciais como responsveis
pelo progresso e pela harmonia do pas:
A instituio das assemblias provinciais, para substiturem os conselhos gerais, era altamente reclamada pelas mais urgentes necessidades
das provncias. No sendo possvel que pelo poder central fossem pronta e
devidamente apreciadas e atendidas tais necessidades, sofriam as mesmas
provncias gravemente em seus interesses, e achavam-se peadas nas vias do
progresso. Aquelas assemblias, investidas de todas as atribuies precisas
para regular e satisfazer os interesses peculiares de cada uma das nossas
grandes circunscries administrativas dentro da esfera que se lhes traou,
foram o complemento do sistema de nossas instituies e ao mesmo tempo
um forte elemento da unio e prosperidade do Imprio. inegvel o desenvolvimento que, depois de sua criao, tm tido nas provncias a instruo
primria e secundria, as obras pblicas, as vias interiores de comunicao,
as prises, as casas de trabalho e correo e muitos outros ramos do servio
pblico de sua competncia, intimamente ligados ao progresso social. Se
alguns desvios cometem essas assemblias no exerccio de suas funes, so
de sobejo compensados pelos importantes benefcios que se lhes devem4.
Nesse processo, consolidou-se uma elite poltica provincial que se
distinguia dos fazendeiros: enquanto estes permaneceram cuidando de seus
negcios privados, aquela passou a se responsabilizar pela preservao do
prprio Estado, mantendo profundos laos na organizao socioeconmica
da provncia, mas tambm comprometendo-se com a unidade e o Estado
nacionais. Em algumas provncias, a autonomia gerou disputas armadas entre
fraes da elite, mas terminada a fase de consolidao do sistema, essas
disputas passaram a se desenrolar no interior do arranjo institucional. Ao
mesmo tempo em que os governos provinciais serviam expanso dos interesses e conflitos, eles os canalizavam para o interior da mquina administrativa estatal, da qual faziam parte as prprias assemblias provinciais. Desse
modo, o jogo poltico provincial passou a vincular-se a outro mais amplo.
Para exercer a autonomia em itens como tributao, coero e legislao, os grupos dominantes nas provncias precisavam se organizar no interior do Estado e assumir determinados padres de comportamento poltico.
Fosse para atender a demandas especficas da regio, fosse para satisfazer
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Esse procedimento permaneceu inalterado para a eleio de deputados provinciais
mesmo quando se adotou o voto distrital para
eleio dos deputados gerais, em 1855. Em
1875 o voto distrital foi abandonado e retomou-se o mtodo anterior, que favorecia a
representao provincial em detrimento do
poder local. Pela nova lei, os eleitores votavam
em tantos nomes quantos correspondessem a
dois teros do nmero total de deputados da
provncia. Desta feita, a alterao foi estendida escolha dos deputados provinciais.
6
Cf. relatrios das cmaras municipais
Assemblia Legislativa Provincial de So Paulo
(1841-51) e anais da Assemblia Provincial de
So Paulo (1848-49).
7
Posteriormente algumas provncias tiveram
suas bancadas ampliadas, mas essa deciso
no beneficiou a todas e tampouco atendeu
ao critrio da proporcionalidade plena.
anseios generalizados, como o de controlar o poder provincial, esses grupos

acabaram se envolvendo de fato na construo do Estado nacional e comprometendo-se com sua preservao. Sua prioridade era a expanso da economia
de suas provncias, mas no como agentes diretos da elite econmica. A
bancada gacha na Cmara, por exemplo, que diversas vezes se mobilizara
para obter a diminuio de impostos gerais que prejudicavam a produo do
charque, principal atividade do Rio Grande do Sul, no aceitou como soluo
a diminuio de impostos provinciais que tambm gravavam o produto. A
bancada pernambucana, por sua vez, empenhou-se na defesa de impostos
provinciais protecionistas que beneficiavam a indstria local de sabo, sem
que esta necessariamente estivesse entre as principais demandas dos senhores
de engenho de Pernambuco.
A diferenciao entre elite poltica e fazendeiros era reforada pela
prpria legislao eleitoral. Os deputados provinciais eram eleitos pelo mesmo
procedimento adotado para a escolha dos deputados da Assemblia Geral:
cada eleitor deveria votar em tantos nomes quantos deputados houvesse
na Assemblia Provincial. A razo para esse procedimento estava na preocupao com a formao de uma elite que transpusesse os limites locais. A
obrigatoriedade de que cada eleitor escolhesse 36 nomes ou 28, ou ainda
20, conforme o nmero de deputados que compunham a assemblia de sua
provncia impedia a eleio de fazendeiros com influncia restrita a uma
pequena localidade5. Somente aqueles com capacidade de obter votos nos
mais diversos pontos da provncia, transcendendo o mbito local, conseguiam se eleger. Foi o que ocorreu, por exemplo, nas eleies realizadas
em dezembro de 1847 na cidade de Paranagu, situada numa regio ento
pertencente a So Paulo, e que a partir de 1853 se tornaria a provncia do
Paran: o candidato mais votado foi Antnio Francisco de Azevedo, da prpria
cidade, que no conseguiu se eleger porque no obteve votos em outras localidades, enquanto candidatos menos votados em Paranagu, que no residiam
nem tinham negcios na cidade, foram eleitos justamente porque somaram
votos em diversas partes da provncia6. Forjava-se assim uma verdadeira
representao provincial, no sentido assinalado de que apenas se tornavam
deputados aqueles que exercessem influncia poltica alm dos limites dos
seus municpios.
O prprio exerccio do governo da provncia completaria a formao
dessa elite, j que os deputados no podiam governar tendo em vista apenas
os interesses da sua localidade, sob pena de tornar invivel a administrao
provincial. Por isso, freqentemente viriam a enfrentar demandas dos grandes
proprietrios e a adotar medidas que descontentariam alguns fazendeiros,
mas que garantiriam o desenvolvimento da economia da provncia e, assim, a
viabilidade do prprio governo.
Para que o novo arranjo institucional fosse fiador da unidade, era
preciso que as elites provinciais reconhecessem nas suas bancadas um efetivo
meio de defesa de seus interesses no interior do Estado, o que se evidencia
no fato de que o nmero de deputados de cada provncia se tornou a medida
do seu grau de influncia na poltica nacional. A Constituio de 1824 determinara que uma lei regulamentar estabeleceria o critrio para o nmero
de deputados a que teria direito cada provncia, respeitada a proporcionalidade populacional. Essa lei, promulgada no mesmo ano, estabeleceu no
um critrio, mas nmeros fixos: Minas Gerais daria vinte deputados; Bahia e
Pernambuco, treze cada uma; Rio de Janeiro, doze; So Paulo, nove; Cear,
oito etc. Essa opo comprometia a proporcionalidade, uma vez que no se
previa alterao do tamanho das bancadas, conforme a variao populacional
das provncias no decorrer do tempo7.
As distores, desse modo geradas, estiveram entre as causas da insatisfao da elite de So Paulo nas ltimas dcadas do Imprio. O nmero
de deputados da provncia no acompanhou seu crescimento econmico e
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Anais da Assemblia Legislativa Provincial de
So Paulo, 1840-41.
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Anais da Cmara dos Deputados, sesso de
11/02/1850.
populacional. Como se sabe, o descompasso entre representao poltica e

importncia econmica foi decisivo para a adeso dessa elite ao movimento
republicano. As queixas paulistas evidenciavam a importncia que as elites
provinciais conferiam sua representao na Cmara, razo para quererem
ampli-la. Se estavam descontentes nos anos finais do regime monrquico,
nas dcadas anteriores os paulistas reconheciam na sua bancada um instrumento de efetiva participao no jogo poltico nacional. Em representao
enviada ao governo central em 1841, os deputados da Assemblia Legislativa
de So Paulo, ao protestarem contra os rigores do recrutamento forado para
o exrcito nacional sofridos pela populao da provncia, propunham que
o nmero de recrutas fosse proporcional ao nmero de deputados de cada
provncia na Assemblia Geral, sob o seguinte argumento:
Sendo um princpio inegvel de justia que os nus devem ser proporcionais s vantagens que se colhem do contrato social, e essas vantagens
relativas parte que cada uma das provncias toma na deciso dos negcios
gerais, o que fica evidente pelo nmero de deputados que nomeia, parece que
semelhante regra deve ser adotada como a mais justa8.
A questo voltou baila em 1850, quando foi discutido na Cmara dos
Deputados o projeto que regulamentava o recrutamento para o Exrcito.
Na ocasio, o deputado Paula Batista advertiu o ministro da Guerra sobre o
perigo de no se respeitar a equivalncia entre custo e benefcio, que poderia
estimular vocaes separatistas:
... a violao da igualdade neste caso [...] motiva desgostos e provoca
ressentimentos [...]. Assim como a liberdade no consiste na excitao das
paixes populares e nas licenciosidades que conduzem o pas por entre os
desfiladeiros de medonhos precipcios, assim tambm a ordem no consiste e
nem pode consistir nessas parcialidades que contrastam a justia, revoltam o
bom senso, do lugar a relutncias e promovem desordens nos interesses de
cada uma das provncias, que devem estar em harmonia com os interesses
de toda a comunho brasileira. Entre os princpios de justia e de ordem
tambm avulta este: assim como todas as provncias participam dos gudios
e benefcios da comunho, todas devem contribuir igualmente com sacrifcios
proporcionais s suas foras para a sustentao dessa mesma comunho9.
O deputado expressava uma posio que no era s sua: da mesma
forma que os limites da liberdade na sociedade de profunda excluso social
do Brasil do sculo XIX eram impostos pela necessidade de manter sob
controle as paixes populares, a imposio da ordem dependia da capacidade do Estado de obter legitimidade perante as elites provinciais, que a
condicionavam ao atendimento de suas demandas.
A diviso de competncia entre centro e provncia gerava inevitveis
conflitos e divergncias de interpretaes da legislao. Essas disputas podiam
desembocar em tentativas de resoluo fora da ordem legal, mas casos assim
dos quais o da Farroupilha o exemplo mais significativo foram excees: em geral, as elites provinciais negociavam seus interesses por meio dos
mecanismos institucionais. Em temas sensveis, interesses provinciais e nacionais eram brandidos em interminveis duelos sem que a estabilidade institucional fosse abalada. Tais contendas se concentravam no esforo do governo
em obter, na Cmara dos Deputados, a revogao de leis provinciais que,
alegava, extrapolavam a competncia provincial e invadiam a esfera de ao
reservada ao governo geral. Cabia ao Legislativo a deciso sobre a inconstitucionalidade das leis provinciais, o que tornava mais difcil ao governo central
vencer os interesses provinciais. O Executivo encaminhava apreciao do
Conselho de Estado as questes sobre a constitucionalidade de determinadas
leis provinciais. Diante de um parecer favorvel do Conselho, o Ministrio dos
Negcios do Imprio orientava os presidentes das provncias a no sancionar
projetos que versassem sobre aquele tema e, ao mesmo tempo, enviava o
parecer Cmara dos Deputados para deliberao. O poder de interveno
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do Conselho de Estado e do Executivo era limitado, j que o veto presidencial podia ser derrubado por dois teros dos deputados provinciais. Cabia ao
Parlamento a palavra final, e l era preciso vencer a resistncia de bancadas
comprometidas com a defesa da autonomia dos governos de suas provncias.
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Relatrio da repartio dos Negcios do
Imprio apresentado Assemblia Geral
Legislativa pelo ministro Jos Carlos Pereira de
Almeida Torres em 1844.
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12/05/1846.
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07/05/1846.
A questo das aposentadorias

Um caso que exemplifica bem esse tipo de conflito o da discusso em torno
da concesso de aposentadorias, que ocupou vrias sesses legislativas. O
problema no aparecia como uma questo de direito trabalhista, mas como
necessidade de um aparato institucional que estava sendo construdo e precisava atrair indivduos dispostos a se empregar no servio pblico, de modo
a se constituir uma burocracia estatal. Entre os itens transferidos pelo Ato
Adicional para a esfera de competncia das provncias estavam os empregos
provinciais e municipais, e num contexto em que as eleies eram permanentemente fraudadas e manipuladas os empregos eram moeda poltica de
grande valor. Assim, os governos provinciais passaram a exercer com afinco a
nova prerrogativa de criar cargos, nomear empregados, demiti-los, determinar
seus salrios e conceder aposentadorias. Essa ltima atribuio, contudo, era
contestada pelo governo central, pois a aposentadoria era considerada uma
merc pecuniria, uma espcie de favor ou recompensa cuja concesso era
privativa do governo central. Em 1844 o ministro dos Negcios do Imprio
levantava o problema em seu relatrio Assemblia Geral:
Algumas assemblias provinciais tm concedido penses e aposentadorias a empregados pblicos provinciais. Submetidas ao exame do Conselho
de Estado as respectivas leis, julga ele que naquele procedimento excedem
as mencionadas assemblias a rbita de suas atribuies, invadindo a dos
poderes supremos do Estado. Quanto s penses j o corpo legislativo tem
manifestado a sua opinio, revogando algumas leis provinciais; outro tanto
porm no acontece acerca das aposentadorias10.
O governo empenhava-se em obter na Cmara uma deciso que consagrasse o parecer do Conselho de Estado. No entanto, os deputados tambm
sofriam a presso das assemblias de suas provncias, at porque muitos deles
haviam sido deputados provinciais e nessa condio legislado sobre aposentadoria. Em 1846, por exemplo, o deputado Carvalho e Silva justificava sua
posio na Cmara afirmando que pareceria muito censurvel se, tendo sido
autor de um projeto de aposentadorias quando deputado provincial do Cear,
no desse a essa casa uma satisfao do meu pensamento a respeito11.
Em defesa de sua prerrogativa, as assemblias provinciais alegavam que
as aposentadorias eram pagas pelos cofres da provncia e que deixar a deciso
para o Executivo seria permitir que este tivesse ingerncia sobre o oramento
provincial, o que no estava de acordo com o Ato Adicional nem com sua
interpretao de 1840. Alm disso, os governos provinciais tinham meios para
impor obstculos que tornariam a deciso letra morta, conforme salientava o
deputado paraibano Toscano de Brito em 1846:
Eu, membro da assemblia provincial, no momento em que visse a
Assemblia Geral legislando a respeito de aposentadoria de empregados
provinciais, certamente no daria dinheiro para isso, porque s assemblias
provinciais compete distribuir o dinheiro da provncia12.
Segundo a legislao em vigor, uma lei que regulasse a concesso de
aposentadorias em todo o territrio nacional s seria possvel se estas fossem
inteiramente custeadas pelo governo central, evitando-se assim que uma lei
geral determinasse gastos provinciais. No entanto, ao governo central interessava apenas o poder de legislar sobre o assunto, no o nus de arcar com
suas despesas.
A autonomia provincial estava em jogo no apenas pela recusa da interferncia do governo central nos gastos da provncia, mas tambm porque a
concesso de aposentadoria era considerada necessria para garantir a leal85
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Idem.
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13/05/1846.
dade e continuidade de um corpo burocrtico em constituio. Nesse sentido,

o deputado Ferreira Frana, da Paraba, alertava que:
contestar esse direito s assemblias provinciais coloc-las numa
posio em que com dificuldade podero achar pessoas hbeis que possam
desempenhar certos empregos provinciais. Como ser possvel que elas
possam legislar sobre instruo primria sem oferecer queles que se encarregam dessa difcil tarefa uma vantagem no caso de dificuldade, de incapacidade no causada por ele? V-se pois que nesse caso as assemblias
provinciais, que esto encarregadas da principal lei da educao primria
da provncia, tm autoridade de declarar que aqueles que vo ocupar tais
lugares tero uma recompensa dos sacrifcios que fazem e que fazem muitas
vezes por um pequeno ordenado e a vantagem de uma aposentadoria13.
A preocupao com a instruo pblica, que pertencia esfera de
deciso e despesa dos governos provinciais, provavelmente no era prioritria
para aqueles que se empenhavam em manter as aposentadorias no mbito
provincial: como a concesso era decidida caso a caso, a lealdade do funcionrio pblico ficava garantida pela sua dependncia aos deputados provinciais
que decidiriam sobre sua futura aposentadoria, reforando assim o clientelismo poltico no mbito provincial. Por outro lado, no se deve desprezar
o argumento de que a aposentadoria integrava o esforo de arregimentar
trabalhadores para o servio pblico, especialmente pessoas hbeis para o
exerccio dos cargos. No caso da construo de estradas, que constituam uma
das prioridades nos gastos provinciais, pois delas dependia o escoamento da
produo para o porto, eram constantes nas assemblias de diversas provncias as queixas sobre a dificuldade de contratar engenheiros e outros trabalhadores especializados.
Do ponto de vista prtico, cabia ainda a questo sempre levantada de
que as franquias provinciais eram uma condio para a eficincia do Estado,
na medida em que o tornavam presente em todas as localidades. O Estado
ainda no possua uma mquina burocrtica capaz de alcanar todo o territrio nacional de modo a centralizar decises como as da aposentadoria, o
que tornava imprescindvel sua descentralizao, conforme salientou em 1846
o deputado Jos Antonio Marinho, de Minas Gerais:
Entendo que seria muito perigoso, muito suscetvel de abusos, devolver
ao poder geral tal atribuio, porque algumas provncias esto muito
remotas da Corte. As pessoas interessadas nessas penses, sendo geralmente
pobres e desvalidas, no podem fazer valer na Corte os seus direitos para que
o governo geral se compadea de sua sorte, de maneira que aquelas que se
achassem mais perto ou tivessem bons procuradores que seriam atendidas
e as mais necessitadas talvez seriam esquecidas14.
Ao final de prolongados debates, os laos provinciais dos deputados
gerais acabaram prevalecendo, de sorte que foi aprovado o projeto que reconhecia o direito das assemblias provinciais de legislar sobre a aposentadoria
dos empregados pblicos, sendo assim derrubado o parecer do Conselho de
Estado.
Uma vez mantidas no mbito provincial as decises sobre as aposentadorias, estas, como as demais regras para o servio pblico, variavam de
provncia para provncia. Em geral no se condicionava a uma idade especfica o momento em que o indivduo faria jus a receber o benefcio, mais
freqentemente concedido em razo da incapacidade efetiva de continuar
cumprindo suas funes, fosse por velhice ou por impedimentos fsicos. Mas
tambm pesavam os anos de servio prestados. A lei que regulamentava a
aposentadoria em Alagoas, por exemplo, determinava que se o empregado,
ao se aposentar, j tivesse vinte ou mais anos de servio receberia o ordenado integral, enquanto os que contassem com menos tempo receberiam
um montante proporcional aos anos trabalhados. J no Rio Grande do Sul o
direito era concedido ao empregado que, por idade ou enfermidade, estivesse
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07/05/1846.
16
Idem.
impossibilitado de continuar no cargo e que j tivesse vinte anos de servio

efetivo, deduzido o tempo das licenas tiradas. O valor da aposentadoria seria
a metade do ordenado do servidor, no compreendidas as gratificaes.
Os governos provinciais direcionavam parte dos rendimentos tributrios
para as despesas com os aposentados. Souza Martins, deputado em 1846,
lamentava que aqui no houvesse, como na Inglaterra e na Frana, a regra de
descontar do ordenado de cada empregado uma pequena porcentagem para
formar um fundo destinado a pagar as aposentadorias:
Entre ns tem-se seguido de tempo imemorial uma doutrina contrria.
Julga-se que o governo obrigado a pagar essas aposentadorias e, o que
mais para lastimar, sem regra, sem proporo com os anos de servio nem
com a qualidade do mesmo servio, de modo que a tal respeito domina um
completo arbtrio15.
Uma possvel explicao para tal residiria na presena da escravido.
Enquanto na Inglaterra e na Frana se enfrentavam as profundas transformaes trazidas pelo capitalismo industrial e a conseqente necessidade de estabelecer em novas bases as relaes trabalhistas, no Brasil esse problema era
restrito ao Estado, que no podia contar com o trabalho escravo: era preciso
criar um corpo de trabalhadores livres que, no processo de constituio do
espao pblico, atuasse de acordo com concepes modernas de relaes de
trabalho. Concepes modernas que no significavam a ausncia de prticas
tradicionais na concesso de benefcios, prevalecendo na maior parte das
vezes a lgica do clientelismo. Segundo Souza Martins, a falta de uma legislao uniforme permitia os abusos e atos de corrupo que freqentemente
marcavam as concesses de aposentadorias pelas assemblias provinciais.
Mas no seu entender essa no era uma razo para se lhes negar o direito de
conced-las:
S o tempo e a experincia do governo representativo que podem
ser corretivos de tais desvarios. Por conseqncia as assemblias provinciais
podem abusar, mas por isso no lhes devemos coatar a faculdade, o direito
que tm de aposentar16.
Na medida em que constitua tanto um mecanismo de atrao de
funcionrios necessrios ao Estado, quanto um importante instrumento de
clientelismo poltico, o direito de concesso de aposentadorias foi acirradamente disputado pelos governos provinciais e central. Essa disputa foi travada
no mbito da Cmara dos Deputados e resolvida em favor das elites provinciais nela representadas. Em conseqncia, como j assinalado, as regras sobre
aposentadoria, assim como todas as outras referentes a empregos provinciais
e municipais, variariam de provncia para provncia, ao sabor das determinaes do grupo dirigente local.
Guerra Fiscal
Os conflitos, no entanto, no opunham apenas provncias e centro. A herana
colonial de regies profundamente distintas entre si condicionava a unidade
da Amrica lusitana capacidade do novo Estado de criar mecanismos de
deciso sobre polticas gerais tendo em vista interesses provinciais conflitantes. Era o caso das verdadeiras guerras fiscais que tinham lugar na Cmara.
Em 1850, por exemplo, houve acirrado debate em torno do requerimento
apresentado pelo deputado baiano Joo Maurcio Wanderley, o baro de
Cotegipe, acerca da revogao de duas leis aprovadas pela Assemblia de
Pernambuco que taxavam charutos, cigarros, tabaco, bebidas espirituosas e
sabo vindos de outras provncias, de modo a proteger a produo local.
A bancada pernambucana mobilizou-se na defesa das leis protecionistas,
enquanto as bancadas da Bahia e do Rio de Janeiro empenharam-se na sua
revogao. Os argumentos de ambas as partes eram tanto legais quanto
de ordem prtica. Aqueles que queriam a revogao alegavam que as leis
feriam o Ato Adicional ao taxar os produtos vindos de outras provncias, o
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23/05/1850.
18
Idem.
19
Idem.
20
Idem.
que significaria, diziam, tributar a importao, direito exclusivo do governo

central. Do ponto de vista prtico, argumentavam que, ao adotar uma lei
de carter protecionista, Pernambuco prejudicava a produo das demais
provncias. Por sua vez, os pernambucanos alegavam que para efeito de
proibio de impostos provinciais a importao se referia apenas a produtos
vindos do estrangeiro. De ordem prtica, era o argumento sobre os efeitos
negativos que a revogao da lei teria sobre o oramento da provncia. Alm
disso, recusavam o que apontavam como uma injustia, na medida em que
em outras provncias estavam em vigor leis semelhantes sem que houvesse
iniciativa da Cmara de revog-las, inclusive leis que prejudicavam a aguardente e o acar pernambucanos. exemplar nesse sentido o dilogo travado
em plenrio entre o deputado por Pernambuco Joaquim Vilella e o baro de
Cotegipe.
Essa questo no de convenincia alegava Vilella , uma
questo toda de princpios, uma questo constitucional que no pode ser
decidida pelos inconvenientes e prejuzos que a lei provincial de Pernambuco
possa causar a esta ou aquela provncia. Assim, respeitando as boas intenes do nobre deputado autor do projeto, no posso supor que ele oferecesse esse projeto considerao da Cmara unicamente porque entendesse
que os interesses da provncia da Bahia eram ofendidos pela lei provincial
de Pernambuco, sobre que versa o mesmo projeto; no por certo, porque a
questo de princpios e no de interesse17.
Cotegipe respondeu-lhe reafirmando seu compromisso com os interesses
baianos: Eu sinto os efeitos da lei em minha provncia18. Vilella procurou
desqualificar o projeto justamente por ser expresso dos interesses provinciais,
apesar de estar ele tambm empenhado na defesa de sua provncia:
Pois, senhores, s havemos de revogar a lei de Pernambuco porque
o nobre deputado pela Bahia, sentindo os efeitos dela em sua provncia,
lembrou-se de propor na Cmara a revogao dela? E ho de ficar em vigor
todas as outras idnticas que existem nas demais provncias, at que um ou
outro deputado, por sentir os efeitos desta ou daquela na sua provncia, se
lembre de propor a revogao daquela que de perto lhe tocar?19
Uma vez que as decises sobre a inconstitucionalidade das leis provinciais cabiam ao Legislativo e no ao Judicirio, no se gerava jurisprudncia,
de modo que a revogao de uma lei de determinada provncia no incidia
sobre lei semelhante de outra provncia. Isso exacerbava a autonomia provincial a ponto de em determinadas provncias permanecerem em vigncia leis
que haviam sido revogadas em outras. Cada elite provincial dependia assim da
capacidade de sua bancada de fazer valer seus interesses na Cmara, o que foi
explicitado por Cotegipe na discusso sobre a lei pernambucana:
Dir-me- o honrado deputado: por que no procurou igualmente de
outros senhores deputados das diversas provncias anlogos exemplares [de
leis]? Respondo: porque o mal que a minha provncia sofre da imposio
da lei de oramento da provncia de Pernambuco data de muito tempo. [...]
Pronto estou para revogar todas essas leis, mas encarregue-se o nobre deputado, como eu me encarreguei de apresentar a revogao desta, de propor a
revogao das leis das outras provncias que ofendem os interesses da sua20.
Em 1845 a bancada mineira estivera em situao semelhante, quando
foi discutida a revogao de uma lei que taxava em quatro mil ris cada
animal que entrasse em Minas Gerais transportando gneros de provncias
que no fossem limtrofes. Posicionaram-se contra a lei mineira os deputados do Mato Grosso e de Gois, uma vez que suas provncias consumiam
grande quantidade de produtos vindos do Rio de Janeiro, que necessariamente passavam por Minas e, em razo do imposto ali cobrado, chegavam ao
mercado final com considervel aumento de preo. Na discusso que ento se
travou, o deputado goiano dom Manoel explicitou a dificuldade de se estabelecer um equilbrio entre a defesa de interesses provinciais e interesses nacio88
artigos
maio 2005
21
09/04/1845.
22
Jos Murilo de Carvalho. Teatro das sombras:
a poltica imperial. So Paulo: Vrtice, 1988,
p. 23.
23
Miriam Dolhnikoff. Elites regionais e a construo do Estado nacional. In: Jancs, Istvn
(org.). Brasil: formao do Estado e da nao.
So Paulo: Hucitec, 2003, pp. 431-68.
nais ao ponderar que a posio dos mineiros era desculpvel, porque cada
um advoga a causa e os interesses de sua provncia, sustentando porm que,
ao se tratar de um artigo da Constituio e de remediar os males que esto
sofrendo Gois, Cuiab e So Paulo, outro deve ser o nosso proceder21.
Os deputados mineiros no tiveram sucesso, pois a lei de Minas acabou
sendo revogada. Melhor sorte tiveram os pernambucanos, cujas leis protecionistas permaneceram em vigor. O pndulo entre interesses provinciais e
nacionais e entre demandas de ordem prtica e prescries legais oscilava
de acordo com a capacidade de cada bancada de formar alianas, no interior da Cmara, a fim de obter maioria nas votaes. Era o que acontecia na
discusso do oramento do Imprio. Jos Murilo de Carvalho observou que o
Legislativo tinha grande poder de presso sobre o Executivo por ser responsvel pela aprovao do seu oramento anual:
O governo no podia funcionar legalmente sem que tal lei [do oramento] fosse aprovada. Em caso de impossibilidade de aprovao, havendo
dissoluo, por exemplo, da Cmara, votava-se a prorrogao do oramento
do ano anterior para o seguinte. O ritual de discusso do oramento era
seguido com rigor e constitua arma poderosa na mo do Legislativo, que
podia negar ao Executivo os meios de governar22.
Portanto, nem mesmo o recurso dissoluo da Cmara abrandava a
dependncia do governo central na determinao dos recursos necessrios ao
exerccio da governabilidade.
Nas discusses anuais sobre o oramento era comum os deputados
pressionarem para que nele fosse prevista ajuda financeira s suas respectivas provncias, alegando que os impostos provinciais no eram suficientes
para cobrir todos os gastos necessrios. Seu argumento era que a diviso
tributria entre o governo geral e os provinciais favorecia aquele ao deixar
para as provncias tributos de pouco rendimento. Mas se a diviso era desigual, isso no significava que as provncias no tinham meios para obter
um rendimento significativo. Como procurei demonstrar em outro texto, os
tributos arrecadados pelas provncias eram um instrumento efetivo nas mos
de suas elites para investir na expanso de suas economias23. Os constantes
reclamos de insuficincia dos rendimentos provinciais tinham funo retrica,
com o objetivo de obter alocaes de verbas para a provncia. Mas tambm
expressavam o fato de que a diviso da competncia tributria tinha o efeito
de aprofundar as diferenas regionais pelo lado das despesas: na medida
em que fazia depender dos recursos locais os investimentos no crescimento
econmico, beneficiava as economias mais dinmicas e penalizava as que
encontravam dificuldades para a acumulao de riqueza. Existiram, verdade,
excees. Em So Paulo, por exemplo, a autonomia tributria foi vital para
que o governo da provncia criasse as condies de infra-estrutura que permitiram a expanso da cafeicultura, transformando a secundria provncia na
regio mais rica do pas. No geral, porm, a ausncia de uma poltica nacional
que procurasse compensar com investimentos do governo central as desigualdades regionais resultou no aprofundamento destas.
Alm do interesse mais genrico em diminuir as despesas e aumentar
as receitas provinciais, havia os interesses especficos que mobilizavam determinadas bancadas na discusso do oramento geral. Era o caso, por exemplo,
dos deputados do Rio Grande do Sul, que constantemente procuravam alterar
o oramento de modo a eliminar impostos que consideravam prejudiciais
produo do charque. Assim, na discusso do oramento, em 1846, o deputado Vieira Cunha requisitava que fosse livre de direitos o charque exportado
para o estrangeiro:
Todos ns sabemos que depois dos ltimos acontecimentos em Montevidu e Buenos Aires o comrcio de Havana, que para ali se dirigia, est
hoje encaminhado para a minha provncia, e como receio que, melhorando
o estado daquelas repblicas, passe esse comrcio outra vez para [elas],
89
artigos
maio 2005
24
22/06/1846.
25
28/02/1850.
26
Idem.
27
Idem.
lembro-me de mandar esta emenda com o fim de promover a sua conservao na provncia do Rio Grande. Quando o comrcio de Havana estava
encaminhado para o Rio Grande o governo estabeleceu o direito de 6% sobre
o charque que dali se exportava, donde resultou que os navios que se dirigiam ao Rio Grande deixaram de l ir e foram para Montevidu, vindo assim
a sofrer grande prejuzo a provncia24.
A especificidade da economia gacha, tanto no tocante natureza
de sua atividade (a produo de charque para o mercado interno) quanto
concorrncia que sofria da produo uruguaia e argentina, tornava alguns
impostos gerais prejudiciais para o Rio Grande do Sul, entre os quais aquele
que incidia sobre o sal importado para a produo do charque. Em 1850 o
deputado rio-grandense Cruz Secco assim defendia a emenda ao oramento
que ele apresentava no sentido de diminuir essa taxao:
Creio, sr. presidente, que ningum poder contestar a justia desta
emenda, porque sendo unicamente o sal estrangeiro que pode servir para a
salga de carnes e couros necessariamente deve ser considerado nas charqueadas como matria-prima, e tendo sido diversas leis promulgadas em
benefcio de outras fbricas, abolindo o imposto que deveriam pagar as
matrias-primas que nelas se empregassem, igual disposio deveria ter
sido promulgada a respeito do sal estrangeiro importado na provncia do Rio
Grande do Sul para as fbricas ali existentes. Assim porm no tem acontecido, apesar de diversas representaes que tm sido dirigidas em diferentes
pocas Assemblia Geral pela Assemblia Provincial, pedindo que se extinguisse esse imposto25.
O deputado apresentava as dificuldades enfrentadas pela produo
gacha diante da concorrncia com o charque uruguaio no mercado brasileiro, que s poderia ser vencida com a iseno fiscal para o sal importado,
de modo a baratear o produto nacional. Fernandes Chaves, tambm do Rio
Grande do Sul, fundamentava as pretenses gachas com o argumento de
que no Uruguai a importao do sal estava isenta da cobrana de direitos
alfandegrios, o que tornava o preo desse concorrente mais baixo do que
o do produto fabricado no Rio Grande do Sul. A reivindicao protecionista
voltava-se tambm para os tributos cobrados sobre o charque uruguaio que
entrava no pas, cujo aumento beneficiaria o produto rio-grandense:
Eu tambm tencionava apresentar outra emenda elevando pelo menos
a 35% o imposto que pagam as carnes secas estrangeiras que so importadas no Imprio [...]. Precisam as charqueadas do Rio Grande algum favor a
fim de poderem as carnes secas nela fabricadas entrar em concorrncia com
as que se importam no imprio dos Estados vizinhos, onde [...] o gado custa
muito menos. No seguramente um imposto de 25% somente que poder
fazer desaparecer a impossibilidade de concorrncia26.
Derrotada a Farroupilha, a elite gacha, assim como as das demais
provncias, encontrava na Cmara um espao decisivo para negociar seus
interesses especficos. O sucesso de cada uma dependeu da capacidade de sua
bancada de conquistar o apoio da maioria, o que talvez explique o fato de o
deputado Cruz Secco ter desistido de apresentar a emenda para o aumento
do imposto sobre o charque uruguaio. Por se tratar de um produto destinado
alimentao dos escravos, interessava s elites das regies com grande
nmero de cativos manter o charque barato e, portanto, no onerar com
impostos aquele vindo do Uruguai. Essa estratgia fica explicitada na fala do
deputado Fernandes Chaves:
preciso fazer alguma coisa para animar a indstria do fabrico das
carnes do Rio Grande do Sul. Ora, parece-me que para aumentar-se os
direitos sobre as carnes estrangeiras talvez isso fosse em prejuzo das provncias do Norte, as quais sem dvida querero ter essa matria por preo mais
cmodo. Julgo, pois, que se podia conseguir o mesmo fim isentando-se de
direitos a matria-prima [...] necessria para essa manufatura, que o sal27.
90
artigos
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28
01/03/1850.
29
Guilherme Deveza. Poltica tributria no perodo imperial. In: Holanda, Srgio B. de (org.).
Histria geral da civilizao brasileira. 4a
ed.Tomo II. Vol. 4. So Paulo: Difel, 1985.
30
14/05/1850.
31
Idem.
32
Idem.
A disposio dos deputados rio-grandenses para a negociao no foi

porm suficiente, pois enfrentaram a reao dos representantes de provncias
produtoras de sal, que entendiam ser o imposto importante para proteger sua
produo, bem como daqueles cujas provncias no eram prejudicadas pelo
tributo, e por isso tendiam a assumir a defesa dos rendimentos provenientes
desse imposto para os cofres gerais. Tal foi a posio expressa pelo deputado
Francisco Vianna, do Rio de Janeiro, ao afirmar seu voto contra a iseno de
imposto para o sal importado, pois isso significaria
desfalcar-se a renda abolindo-se a que produz o sal importado do
estrangeiro, que no pequena, [e] se h entre ns indstria que deva ser
protegida a do sal, de que, segundo me informam, abundam o Maranho, o
Rio Grande do Norte e o Rio de Janeiro em Cabo Frio28.
Como notou Guilherme Deveza, um dos fatores da ineficincia das
tentativas de implementar taxas alfandegrias de carter protecionista relacionava-se ao fato de que o grosso da arrecadao do governo central se
concentrava no comrcio externo, o que gerava uma tenso entre os interesses fiscais, os interesses da agricultura de exportao e as demandas protecionistas. Estas ltimas implicavam justamente a iseno de matrias-primas
destinadas manufatura nacional e a conseqente queda da arrecadao
fiscal sobre a importao, que s podia ser compensada onerando-se a exportao, o que contrariava as elites que extraam sua riqueza dessa atividade29.
A especificidade da economia gacha tornava a elite rio-grandense
minoritria na reivindicao da iseno sobre o sal, em detrimento de suas
tentativas de inclu-la no oramento. Assim que, conforme os argumentos
dos deputados contrrios sua reivindicao, se as charqueadas do Rio
Grande do Sul se ressentiam da concorrncia uruguaia, o problema deveria
ser resolvido no mbito provincial, sem onerar as outras provncias. Ia nesse
sentido o posicionamento do deputado pernambucano Henriques de Rezende:
Quando a Assemblia Provincial, depois de esgotar os meios ao seu
alcance para proteger essas fbricas da provncia, conhecesse que eles
eram insuficientes, reclamaria ento algum favor da Assemblia Geral. Se a
Assemblia Provincial quer proteger as fbricas do Rio Grande do Sul, deve
comear suprimindo o imposto de oitenta ris sobre arroba de carne, pois
quer aumentar a imposio em benefcio de seu cofre e que sofra a renda
geral30?
O mesmo argumento foi lanado pelo ministro da Marinha, que se
encontrava em plenrio, ao afirmar que a soluo para que os charques
pudessem concorrer no mercado com o estrangeiro seria a abolio do
imposto provincial que pesa sobre a carne, imposto que importa em uma
soma muito maior31. A resposta do deputado Cruz Secco evidenciava o
dilema entre interesses provinciais e gerais, ao defender o tributo provincial
como condio para garantir entradas suficientes para que a provncia fizesse
frente s suas despesas:
Eu perguntarei ao nobre ministro donde tiraria a Assemblia Provincial renda para satisfazer as suas despesas? Devia subsistir a provncia sem
renda alguma provincial? Como cumprir as disposies do Ato Adicional que
mandam que as assemblias provinciais decretem a fora de polcia etc.32?
As imposies sobre a produo eram uma importante fonte de arrecadao para as provncias, da mesma forma que as taxaes sobre a importao para o governo central. Ambas pesavam sobre a produo do charque, e
tratava-se de decidir que cofre perderia recursos para se proteger a indstria
gacha. Os governos provinciais procuravam proteger seus rendimentos e
ao mesmo tempo sua produo, objeto preferencial da tributao provincial,
pressionando pela diminuio dos impostos gerais que sobre ela incidiam, sem
abrir mo dos impostos provinciais que a oneravam. No atuavam pois, como
meros representantes da elite econmica provincial, mas como represen-
91
artigos
maio 2005
tantes do governo provincial, a quem interessava no apenas a expanso da

economia, mas tambm a preservao da sua capacidade arrecadadora.
***
O perfil do Estado desenhado a partir do Ato Adicional determinou a regionalizao do jogo poltico, num arranjo que impunha a constante negociao
entre governos provinciais e governo central e entre as prprias elites das
diversas provncias. Beneficiados pela aquisio de capacidades tributria,
legislativa e coercitiva, os grupos provinciais acabaram se envolvendo na
construo do Estado nacional. A tnica de sua participao foi a conciliao
com o governo do Rio de Janeiro, que teria lugar privilegiado nas assemblias
provinciais e na Cmara dos Deputados. Conciliao no sentido de aceitar
uma ordem institucional no interior da qual o conflito de interesses das
provncias entre si e com o centro era reconhecido, e que previa mecanismos
para resolv-los sem colocar em risco a continuidade dessa ordem. Uma vez
que o espao de negociao entre os diversos interesses era a Cmara, apenas
aqueles que conseguiam firmar alianas para obter maioria podiam impor
suas demandas. Essas alianas eram em geral conjunturais e determinavam
diferentes vencedores e perdedores a cada passo. As elites provinciais tiveram,
desse modo, papel fundamental na construo do Estado e na configurao
de sua dinmica, influindo decisivamente na sua conduo. Institucionalmente, portanto, as decises polticas sempre tiveram de se adequar, de
alguma forma, s demandas e capacidade de presso dessas elites. Esse era
o preo a pagar pela unidade da Amrica lusitana sob a hegemonia de um
nico Estado.
92
artigos
maio 2005
informes de pesquisa
Expanso mercantil em So
Paulo: decadncia e vadiagem
nos discursos de memorialistas,
viajantes e autoridades pblicas,
1782-1822
Ana Paula Medicci
Identidades em construo.
O processo de politizao das
identidades coletivas em Minas
Gerais, de 1792 a 1831
Ana Rosa Cloclet da Silva
As Cmaras Municipais na crise
da Independncia: Minas Gerais,
Mato Groso e Gois (1821-1825)
Andr Nicacio Lima
O Ronco da Abelha: resistncia
popular e conflito na consolidao do Estado Nacional, 18511852
Maria Luiza Ferreira de Oliveira
A defesa da escravido no parlamento imperial brasileiro: 18311850
Tamis Peixoto Parron
93
maio 2005
Commercial expansion in So
Paulo: decay and idleness in the
discourses of contemporary men,
travelers and public authorities,
1782-1822.
Ana Paula Medicci
Mestranda do programa de psgraduao do departamento de
Histria da FFLCH/USP, sob orientao da Profa. Dra. Ceclia Helena
de Salles Oliveira.
Expanso mercantil em So Paulo:

decadncia e vadiagem
nos discursos de memorialistas,
viajantes e autoridades pblicas,
1782-1822
Resumo
A presente pesquisa discute a expanso da lavoura mercantil em So Paulo
entre 1782 e 1822, com base na anlise da legislao, de memrias de
contemporneos e da documentao e de relatrios, elaborados pelos governadores da Capitania. Para memorialistas e capites generais, o aumento da
produo comercializvel dependia da implantao de novas prticas agrcolas que levassem os homens livres, especialmente os ndios, a se ocuparem
em rotinas de trabalho consideradas produtivas, diminuindo ao mximo o
tempo ocioso dessa populao. Da, os principais temas do discurso memorialista e governamental serem a decadncia de So Paulo e a necessidade
de restabelecer sua povoao e agricultura, por meio da incorporao e do
controle da mo-de-obra disponvel.
Abstract
This research discusses the expansion of commercial agriculture in So Paulo
between 1782 and 1822, based on the analysis of legislation, the memories
written by contemporary people and both documents and reports elaborated
by the governors of the captaincy. In memoirs and governmental documents,
the increase of production bound to commercialization depended on the
implementation of new agricultural practices that made free men, specially
native people, occupy themselves in labor routines considered productive,
decreasing as much as possible the inactive time of this population. Therefore, the most important topics of the memoirs and governmental discourses
are the decay of So Paulo and the urgency of restoring its settlement and
agriculture, through the incorporation and control of the available labour
force.
Palavras-chave
So Paulo, vocabulrio poltico, viajantes, agricultura, comrcio, legislao.
Keywords
So Paulo, political vocabulary, travelers, agriculture, trade, legislation.
94
maio 2005
Em 1766, o Morgado de Mateus escreveu ao

Conde de Oeiras alegando indeferir um requerimento de sesmaria, aprovado pela Cmara,
para a formao de uma fazenda de gado
em Sorocaba, por estarem as terras j ocupadas por moradores que, embora no possussem os ttulos legtimos, estavam estabelecidos com cultura no terreno em questo.
Documentos Interessantes para a Histria e
Costumes de So Paulo, v. 73, pp. 185-186.
So Paulo: Grfica Joo Bentivegna, 1952.
Anos depois, a mesma postura foi adotada por Antonio Manoel de Melo Castro e
Mendona, quando este favoreceu os foreiros
em litgio com o Convento do Carmo de Itu,
Documentos Interessantes, v. 87, p.188, So
Paulo: Departamento do Arquivo do Estado,
1963; v. 29, p. 202 e v. 30, pp.221-222, ambos
editados em So Paulo pela Typographia do
Dirio Official, 1899.
Lucien Febvre. O problema da descrena no

sculo XVI, pp. 15-16. Lisboa: Editorial Incio,
1970.
3
Marc Bloch. Introduo Histria, pp.125126. Lisboa: Publicaes Europa-Amrica,

1965.
As questes apresentadas neste informe fazem parte de uma pesquisa de

mestrado em andamento que discute os conflitos gerados pela expanso da
lavoura mercantil paulista entre fins do sculo XVIII e incio do XIX, especialmente, entre os anos de 1782 e 1822. Inicialmente, a anlise se baseava na
legislao sesmarial promulgada no perodo, prevendo a anlise das possveis
implicaes destas leis sobre as formas de acesso terra e produo em So
Paulo. Entretanto, notamos que, embora os assuntos relativos propriedade
ou posse de terras na Capitania de So Paulo fossem objeto de preocupao
de seus governadores desde o Morgado de Mateus1, outras fontes, fundamentais para o estudo das mediaes entre decises poltico-jurdicas e condies
scio-econmicas da regio, tais como memrias e relatrios elaborados por
administradores da Capitania, indicavam que as formas de acesso a terra, bem
como as leis a elas ligadas, no eram vistas como um problema quando se
falava em aumento da produo agrcola.
Tendo em vista as questes levantadas pelos conjuntos documentais
estudados, concentramos a anlise nos discursos de contemporneos acerca
da Capitania de So Paulo. Redefinimos os objetivos da pesquisa buscando
problematizar concepes, leis e prticas relativas ao mundo do trabalho em
So Paulo no perodo, analisando como o processo de mercantilizao da
terra e da produo na Amrica Portuguesa incidiu sobre a postura de grupos
de poder locais interessados na ampliao dos contingentes de mo-de-obra,
especialmente a indgena, ou na implementao de prticas comerciais, livres
de amarras herdadas de instituies coloniais.
Os principais conjuntos documentais analisados foram a Collecco das
Leis do Brasil (1808/1822), a Colleco das Decises do Governo do Brasil
(1808/1822), os Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So
Paulo (nos quais constam os relatrios dos capites generais e a documentao governamental paulista do perodo), a legislao extravagante portuguesa constante da Coleo Alberto Penteado de Leis, Decretos e Alvars da
Biblioteca do Museu Paulista/USP e um conjunto de memrias escritas por
funcionrios luso-brasileiros envolvidos na governana local. Estas memrias
so a Dissertao sobre a Capitania de So Paulo, sua decadncia e modo de
restabelec-la (1782), de Marcelino Pereira Cleto; as Reflexes sobre o estado
em que se acha a agricultura na Capitania de So Paulo (1788) e a Memria
sobre as Aldeias de ndios da Provncia de S. Paulo, segundo as observaes
feitas no ano de 1798, ambas de Jos Arouche de Toledo Rendon; os Jornais
das viagens pela Capitania de So Paulo de Martim Francisco Ribeiro de
Andrade, estipendiado como inspector das minas e matas, e naturalista da
mesma capitania, em 1803 e 1804 e o Dirio de uma viagem mineralgica
pela Provncia de So Paulo no ano de 1805, tambm de Martim Francisco;
a Memria sobre o melhoramento da Provncia de So Paulo (1810) e a
Memria sobre a Agricultura no Brasil (1814), ambas de Antonio Rodrigues
Veloso de Oliveira.
Para dar conta da anlise destes grupos documentais, consideramos a
especificidade de cada tipo de fonte reconhecendo que registros e testemunhos foram produzidos historicamente e expressavam as formas de pensar e
os interesses dos homens que os formularam, pois no h pensamento (...)
que no tenha na sua prpria substncia a atmosfera de uma poca (...). E nas
quais ela imprime a marca de um estilo que ningum ainda viu que no se
tornar a ver.2 A partir desta perspectiva pudemos inquirir e problematizar
nossas fontes, analisando-as sem a ingenuidade de tom-las como relato
idneo, pois uma palavra, em suma, domina e ilumina os nossos estudos:
compreender. (...) Compreender, todavia, nada tem de passivo.3
Assim, partimos da constatao de que tanto os memorialistas supracitados quanto os capites generais, em seus relatrios e ofcios, afirmavam a
grande fertilidade das terras paulistas e a excepcional capacidade produtiva
da regio. Entretanto, na viso destes homens, tais recursos naturais estariam
95
maio 2005
Ver a este respeito os relatrios dos Capites

Generais Bernardo Jos de Lorena (17881797) e de Antonio Manuel de Mello Castro e
Mendona (1797-1802), constantes da coleo dos Documentos interessantes, v.45, So
Paulo: Duprat, 1924 e v.44, So Paulo: Typ.
Cardozo Filho, 1913; respectivamente.
5
Ver a obra de Francisco Falcon, em especial

cap. VI. A poca pombalina. Poltica econmica e monarquia ilustrada. So Paulo: tica,
1993, e o artigo de Maria Odila da Silva Dias.
Aspectos da Ilustrao no Brasil. Revista do
Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro.
278: 105-170, jan./mar. 1968.
6
Segundo indicaes do Secretrio de Governo

de So Paulo, Manuel da Cunha de Azeredo
Coutinho Sousa Chichorro, o cargo de Juiz
da Alfndega de Santos esteve anexo ao de
Juiz de Fora da mesma vila at 1802. Ver a
Memria em que se mostra o estado econmico e poltico da Capitania Geral de
So Paulo. Revista Trimestral do Instituto
Histrico, Geogrphico e Ethnographico do
Brasi., Tomo XXXVI, 1 parte, Rio de Janeiro: B.
L. Garnier, 1873, pp. 197-267.
Marcelino Pereira Cleto, Dissertao a respeito da Capitania de So Paulo, sua decadncia

e modo de restabelec-la. Em 25 de outubro
de 1782. In: Roteiro e notcias de So Paulo
Colonial (1751-1804). So Paulo: Governo do
Estado, 1977, pp. 41-42.
sendo desperdiados devido falta de ateno dada pelos governantes a So

Paulo e preguia de sua populao, tida como vadia e indolente.
Na poltica de fomento metropolitana, implantada em So Paulo desde,
pelo menos, o governo do Morgado de Mateus (1765-1775), a povoao da
Amrica Portuguesa estava intimamente ligada ao aumento de sua produo
comercializvel. Os memorialistas apontaram a necessidade de reformar a
agricultura paulista mediante o aumento e a melhoria das tcnicas produtivas, mas tambm por meio da incorporao de mais mo-de-obra a uma
nova rotina de trabalho voltada produo para o mercado. A temtica
da decadncia a tnica desses discursos, nos quais a indolncia e a
preguia da populao no escrava, o atraso das tcnicas produtivas
herdadas dos indgenas e a necessidade de povoar os sertes se tornam questes centrais. Temas que tambm figuram na documentao oficial estudada.
Mas, nesse caso, ao lado do diagnstico da pobreza da capitania e de seu
povo, so propostos os remdios necessrios e os avanos alcanados na
soluo de cada problema. Vale lembrar que, muitas vezes, tais avanos
dependem exclusivamente da viso do capito general que os relata, cioso de
sua imagem junto Coroa4.
Tanto os memorialistas quanto os governadores enviados Capitania de
So Paulo eram homens letrados, arregimentados pelo Estado Portugus a fim
de expandir seus meios de controle e interveno em suas possesses coloniais. Estiveram engajados na administrao colonial em meio ao movimento
de formao de burocratas e oficiais ilustrados, fomentado desde o consulado
pombalino e reformulado e fortalecido durante os governos posteriores.5
Quando Marcelino Pereira Cleto escreveu sua Dissertao sobre a
capitania de So Paulo em 1782, ocupava o cargo de Juiz da Alfndega de
Santos6. Funcionrio de carreira, provavelmente portugus, Cleto tambm foi
ouvidor e corregedor da comarca do Rio de Janeiro, escrivo da devassa da
Inconfidncia Mineira e membro da Relao da Bahia. Esse autor afirma que
So Paulo havia entrado em decadncia desde o desmembramento das regies
de Gois e do Cuiab conquistadas pelos paulistas, passando pela perda
de sua autonomia administrativa (1748-1765) e pelo governo do primeiro
capito general, o Morgado de Mateus (1765-1775). Estes acontecimentos
teriam concorrido para o desvio do comrcio e do negcio das Minas Gerais,
que passavam por So Paulo e pelo porto de Santos, em funo da abertura
dos novos caminhos.
Cleto critica a poltica metropolitana que determinou a concentrao
de poderes nas mos do novo capito general, apontando outras medidas
que favoreceriam o aumento da produo e do comrcio da regio: especialmente o estabelecimento do comrcio direto entre Santos e Lisboa, sem
a intromisso de mercadores cariocas; o apoio aos mercadores por meio da
melhoria dos caminhos e da instituio de imposies mais justas; bem como
um controle mais efetivo do comrcio dos gneros de produo da Amrica,
exportados pelos demais portos da capitania, a fim de coibir que comerciantes
paulistas, baianos e pernambucanos negociassem livremente, obrigando-os
a pagar os devidos direitos Real Fazenda. Os remdios para o restabelecimento da Capitania de So Paulo dar-se-io ... em se pondo, primeiro que
tudo o Governo, Junta da Fazenda, Ouvidoria e a Tropa na Vila de Santos, em
se fazendo vir a ela anualmente dois ou trs navios da Europa, em se facilitando o caminho de Santos para a Cidade de So Paulo e recomendando aos
Generais e Ministros que castiguem exemplarmente os Vadios (...) tudo o mais
naturalmente se h de ir seguindo e encaminhando (...).7
Jos Arouche de Toledo Rendon escreveu durante o segundo semestre de
1788, provavelmente em virtude da nomeao do novo governador Bernardo
Jos de Lorena, assinalando outras causas para o estado de decadncia
de So Paulo. Alm de funcionrio do governo, Rendon era um importante
produtor paulista. Formado em Leis por Coimbra, em 1779, exerceu a advo96
maio 2005
Os juizes das medies averiguavam se as

terras pedidas em sesmarias eram realmente
devolutas e procediam correta demarcao das mesmas; quando ocupou este cargo
Rendon provavelmente lidou com os problemas relativos ocupao das terras paulistas
por posseiros e rendeiros ou pequenos produtores no engajados nos projetos de lavoura
comercial que se queria implantar.
9
Rendon tambm arrematou o contrato das

passagens dos Cubates Gerais de Santos e
Mogi das Cruzes (1796-1798), foi diretor geral
dos ndios (1798), fiscal da Casa de Fundio
do Ouro de So Paulo (1799), Juiz de rfos
(1806-1808), Procurador da Fazenda junto
Fbrica de Ferro de Ipanema (1811), Presidente
do Conselho de Guerra da Provncia (1821),
deputado Assemblia Constituinte dissolvida
em 1823, membro do Conselho Provincial de
So Paulo e Diretor do Curso Jurdico de So
Paulo (1828-1833). Ver a este respeito a introduo s suas Obras, escrita por Paulo Pereira
dos Reis.
10
Jos Arouche de Toledo Rendon, Reflexes

sobre o estado em que se acha a agricultura
na Capitania de S. Paulo. In: Rendon, Obras,
So Paulo: Governo do Estado, 1978, p.3.
11
Ver Pasquale Petrone. Aldeamentos paulistas. So Paulo: Edusp, 1995, especialmente o

captulo 2 e John Monteiro. Negros da Terra.
So Paulo: Companhia das Letras, 1994, captulos 1 e 2.
12
Idem, ibidem.
13
Kenneth Maxwell. A devassa da devassa. Rio

de Janeiro: Paz e Terra, 1995, p.31.
14
Coleo Alberto Penteado de Leis, Decretos e

Alvars. Acervo de Obras Raras da Biblioteca
do Museu Paulista/USP, OR. 801, fl. 122 e fl.
342.
15
Idem, fl. 366 a fl. 387.
16
Jos Arouche de Toledo Rendon, op. cit., p.3.
cacia em So Paulo e foi juiz de medies de sesmarias entre 1782 e 1783.8

Posteriormente, ocupou diversos cargos em rgos administrativos e judiciais9, enquanto seguia como negociante e produtor, tendo chegado ao posto
de Tenente General das Milcias.
Em suas Reflexes sobre o estado em que se acha a agricultura na
Capitania de So Paulo, Rendon ressalta a necessidade de fazer o litoral e o
serto produzirem mais a partir da reorganizao da mo-de-obra local e de
medidas governamentais que racionalizassem a estrutura produtiva paulista.
O autor situa a decadncia de So Paulo exatamente em 1755, quando da
decretao da liberdade indgena pelo governo metropolitano, pois: ... de
todos os mais vadios eram os ndios. Na verdade antes que o Senhor Rei D.
Jos, de saudosa memria, os declarasse livres, no eram suprfluos ao Estado;
os paulistas, que os conquistaram, os faziam trabalhar; porm desde a poca
da soltura da sua natural liberdade, que no ano de 1755, lei de 6 de junho,
tornaram ao costume de no plantarem para a sua sustentao.10
Desde o incio da ocupao do territrio que depois viria a formar a
Capitania de So Paulo, o brao indgena foi usado como principal fora de
trabalho.11 Medidas relacionadas liberdade do indgena convertido foram
tomadas desde o sculo XVI12, entretanto, maiores obstculos sua efetiva
escravizao s vieram luz no sculo XVIII, quando o Marqus de Pombal
passou a encarar o indo como o principal meio para colonizar e defender o
Estado do Brasil13. Em 6 de junho de 1755 uma lei declarou a liberdade das
pessoas e do comrcio dos ndios14. Pouco depois, em 1758, foi promulgado o Diretrio dos ndios, que mandou instituir um diretor para cada
povoao indgena, encarregado de estimular sua produo e comrcio.15 A
partir da promulgao destas leis, todo o governo secular dos ndios ficou a
cargo exclusivamente de autoridades nomeadas pelo governo metropolitano.
provvel que Rendon, membro de uma tradicional famlia paulista, visse na
legislao que libertou os indgenas e instituiu os diretores um entrave ao
bom andamento das lavouras e dos negcios de produtores paulistas, pois,
para ele, uma das maneiras de fazer a capitania voltar a crescer seria recriar
meios que fizessem a gente indgena voltar ao trabalho.
Assim, ressaltando sempre a vadiagem da populao, o autor traou
em suas Reflexes... um quadro bastante sombrio de So Paulo na poca,
marcado pela pobreza gerada pela falta de povoao e pela falta de apego da
populao livre ao trabalho. Dessa forma, a principal tarefa das autoridades
metropolitanas seria educar a populao para o trabalho, visto que So Paulo
seria muito rica se a populao livre que trabalhava a terra somente nos trs
ou quatro meses em que retirava da lavoura os gneros necessrios a sua
subsistncia, passasse a se dedicar integralmente lavoura.
Para Rendon, a maior dificuldade estaria em fazer com que a gente
livre no aldeada trabalhasse; pois esta gente- provavelmente forros,
brancos pobres e mestios - s se dedicaria ao trabalho no campo se fosse
coagida a escolher entre a agricultura e o servio nos regimentos das
cidades. Da a necessidade de fazer com que os diretores das aldeias obrigassem os ndios a cultivarem suas terras, pois ... assim seriam teis ao Estado
e a si mesmos e evitariam-se muitos latrocnios.16
Anos depois, Martim Francisco Ribeiro de Andrada tambm determinou
os problemas que estariam causando o atraso da Capitania de So Paulo. Os
Jornais... e o Dirio de uma viagem mineralgica pela Provncia de So Paulo
foram escritos enquanto o autor ocupava os cargos de Diretor das Minas e
Matas da Capitania de So Paulo e Inspetor da Fbrica de Ferro de So Joo
do Ipanema (em Sorocaba), nos quais permaneceu por vinte anos. Tal como os
outros bacharis, seus contemporneos formados em grandes universidades
europias, especialmente Coimbra, Martim Francisco procurou aplicar conhecimentos eruditos e cientficos na anlise do meio americano. Dessa forma,
seus estudos no se limitam a descrever os aspectos naturais das regies visi97
maio 2005
17
Martim Francisco Ribeiro de Andrade. Jornais

das viagens pela Capitania de So Paulo.
In: Roteiro e notcias de So Paulo Colonial
(1751-1804). So Paulo: Governo do Estado,
1977, p.146.
18
Idem, p.148. Grifos nossos.
19
Idem, p. 166.
20
Ver a este respeito Documentos Interessantes,

especialmente os volumes citados na nota 1 e
o vol. 95, pp. 348-349, So Paulo: Editora da
UNESP/Edies do Arquivo do Estado, 1990,
no qual constam documentos relativos a
venda e rateio de sesmarias a posseiros que
j ocupavam os terrenos doados.
21
Martim Francisco Ribeiro de Andrade, op. cit.,

p.167.
22
Medida que ser implantada por decreto do

Prncipe D. Joo em novembro de 1808.
23
Martim Francisco Ribeiro de Andrade, op. cit.,

p.167.
tadas. Entre descries geolgicas e estudos mineralgicos do terreno, analisa

as potencialidades agrcolas do solo e da populao que o habita, inclusive
quanto aplicao destas gentes ao trabalho. Ao mesmo tempo, prope
meios para o melhor aproveitamento econmico da regio, discutindo questes que envolviam a povoao e a civilizao do indgena.
Os relatos de Martim Francisco se referem a trs viagens: uma entre So
Paulo e Itu; outra entre Sorocaba e Curitiba e a terceira pelo litoral paulista,
entre Santos e Canania. J em Barueri, Martim Francisco se impressionara
com o bom estado da fazenda do vigrio da Aldeia, onde apenas seis escravos
cuidavam das plantaes de fumo, milho, feijo, bananeiras e mandioca,
alm da criao de seiscentas cabeas de gado. A partir da observao dessa
fazenda, o autor analisa as possibilidades de produo da terra paulista, afirmando: Se toda esta capitania situada debaixo do melhor cu do mundo,
e to cheia de riquezas naturais, fosse habitada por homens industriosos,
amigos do trabalho, em breve chegaria ao mximo da prosperidade; o povo
seria feliz e abastado...17 Repete-se, dessa forma, o mesmo discurso sobre a
decadncia e a falta de amor da populao ao trabalho, comum aos memorialistas paulistas desde vinte anos antes de Martim Francisco ter escrito tais
relatos.
Segundo o autor, as terras do termo de Paranaba permaneceriam
incultas, exceo feita a duas fazendas de algodo e outros gneros. Entretanto, ainda sobre essa mesma vila, o mineralogista descreve a paisagem
praticamente desmentindo o que dissera antes sobre a produo agrria
paulista, pois confessa ... que o apinhoamento de fazendas, e abundncia
de terras cultivadas diminuram em parte o desprazer, que me causou esta
marca sem rplica da indolncia paulista.18 Se anteriormente o autor afirmara que, nessa mesma regio, havia grandes pores de terras incultas e,
depois, deleitou-se com a viso do apinhoamento de fazendas, o qu, para
ele, significaria cultivar e trabalhar? Estaria se referindo a unidades produtivas
tais como a do vigrio de Barueri, organizadas segundo as novas diretrizes da
produo para o mercado, diferentemente da lavoura de subsistncia comum
em So Paulo no perodo?
Esta possibilidade de anlise ganha foras se considerarmos a imagem
que o mineralogista constri de Itu: uma das maiores vilas da capitania, prspera, bonita, dotada de boas igrejas e dedicada cultura de caf e de cana
de acar, voltada exportao com o Reino. Em contraposio, a vizinha
Sorocaba, apresentada como o oposto da vila de Itu: desordenada, feia,
mantendo como nico comrcio o das tropas vindas do Sul, populosa, mas
repleta de habitantes doentes e insensatos; vale ressaltar que a produo
desta vila consistia em milho, feijo, algodo e um pouco de caf e acar.19
Assim, Itu aparece em vrias partes do relato como uma espcie de modelo
a ser seguido: habitada por populao laboriosa, produz alta receita para a
Coroa e dedica-se cultura de um gnero exportvel. Por outro lado, tambm
foi a regio onde mais ocorreram litgios e acordos relacionados posse e
propriedade de terras no perodo, conforme pudemos depreender da documentao governamental consultada.20
Martim Francisco fez ainda uma longa digresso acerca da necessidade
de chamar os nativos convivncia com o branco, defendendo o estabelecimento de novas povoaes nos lugares habitados pelas naes indgenas.21
Para isso, seria preciso aumentar o nmero de habitantes em So Paulo
permitindo-se a ocupao da terra por estrangeiros22; promovendo-se casamentos, formando sociedades agronmicas e adiantando-se a agricultura: ...
considerando a vida de lavrador, no a sobrecarregando de impostos, arrancando-a da escravido de outras classes23, numa provvel referncia ao endividamento dos lavradores junto aos negociantes. Tal como Marcelino Pereira
Cleto e Jos Arouche Rendon, Martim Francisco liga povoao e agricultura,
mas no um tipo de agricultura qualquer, e sim aquela melhor direcionada e
regulada de acordo com as necessidades do comrcio dos gneros paulistas.
98
maio 2005
24
Maria de Lourdes Viana Lyra. A utopia do

poderoso imprio. Rio de Janeiro: Sette Letras,
c. 1994, p.44.
25
Idem, p.45 e seguintes.
26
Segundo o recenseamento de 1767, o pai de

Veloso de Oliveira, comerciante, morador da
Cidade de So Paulo, acumulava um montante de 28:000$000. Ver a este respeito os
Documentos interessantes, v. 62, So Paulo:
Edio do Instituto Histrico e Geogrfico de
S. Paulo, 1937.
27
Antonio Rodrigues Veloso de Oliveira.

Memria sobre o melhoramento da Provncia
de So Paulo. So Paulo: Governo do Estado,
1978, p.30.
28
Idem, p. 56. O fim do regime de frotas entre

a Amrica Portuguesa e o Reino deu-se em
1765, mesmo ano em que a administrao da
Capitania foi restabelecida. Dois anos antes,
o Conde de Bobadela, administrador do Rio
de Janeiro na poca em que So Paulo lhe foi
subordinada como comarca e que era acusado de prejudicar e abandonar So Paulo, havia
falecido. Em 1789, o ento Capito General
Bernardo Jos de Lorena determinou que
os gneros a serem exportados pela capitania sassem, necessariamente, pelo porto de
Santos, sete anos depois, Antonio Manoel de
Melo Castro e Mendona suspendeu tal deciso, que foi retomada por Jos da Franca e
Horta at ser definitivamente abolida pela
Coroa em 1807.
Nos relatos apresentados, Martim Francisco cumpriu seu papel de

funcionrio de um Estado absolutista atuante num domnio ultramarino,
analisando a realidade que o cerca e propondo as reformas necessrias para
integrar a Capitania na qual nasceu ao projeto de Imprio Portugus, at
ento defendido pelos ilustrados portugueses dos dois lados do Atlntico. A
poltica de reformas iniciada no consulado pombalino - fundamentada na
reorganizao administrativa, na modernizao da produo no Reino e nos
Domnios e na reorganizao das instituies cientficas e de estudo, adaptada
nos anos finais do sculo XVIII -, incidiu sobre as propostas que os memorialistas portugueses apresentaram, especialmente os ligados Real Academia
das Cincias de Lisboa, alicerando o ideal de unio e reciprocidade entre
as diversas partes do Imprio Portugus.24 A idia de colnia inteiramente
subordinada metrpole daria lugar concepo de unidade imperial, da
a atuao de ilustrados portugueses nascidos na Amrica no esforo de
conhecer e explorar os recursos do imprio colonial portugus25.
Entretanto, aps 1808, a reorganizao do Estado Portugus em terras
americanas tornou difcil a articulao de propostas em termos de interdependncia das diversas partes do Imprio com um centro europeu agregador,
representado pelo Reino de Portugal.
Foi em meio implantao do Estado Portugus no Brasil que as duas
memrias de Antonio Rodrigues Veloso de Oliveira foram compostas. O autor,
nascido em So Paulo, filho do homem mais rico da cidade na poca26, fez
seus estudos em Coimbra, onde se formou em leis em 1777. Exerceu vrios
cargos de magistratura nas Ilhas da Madeira e no Reino, retornou ao Brasil
depois da invaso francesa, sendo nomeado chanceler quando da criao da
Relao do Maranho em 1811. Foi neste intervalo que escreveu a Memria
sobre o melhoramento da Provncia de So Paulo, endereada a D. Joo em
1810, mas publicada somente em 1822. Depois disso, ocupou diversos cargos
administrativos e de justia na Amrica Portuguesa, tendo escrito a Memria
sobre a Agricultura no Brasil, em 1814.
Para Veloso de Oliveira, o aumento populacional e produtivo s poderia
ocorrer se o governo atuasse na instruo dos lavradores e na introduo de
tcnicas mais modernas de cultivo e beneficiamento dos gneros. Alm disso,
seria necessrio mostrar ao povo paulista, que tinha horror ao trabalho, os
benefcios e o lucro fcil, que adviriam da produo para comrcio, incentivando-o com emprstimos para que, enfim, pudesse se formar enquanto
povo social, enrgico, rico, vigoroso, sbio e respeitvel.27 Ainda em Veloso
de Oliveira encontramos a viso de um povo indolente e pobre, mas aqui, no
so apenas as poucas virtudes desse povo que causam a inao da produo,
e sim a ausncia de estmulos e a pouca instruo dedicadas aos lavradores.
Para este autor, as principais razes que estariam retardando a agricultura em So Paulo eram: a incria dos governadores encarregados da administrao da capitania, inclusive quando esteve subordinada ao Rio de Janeiro;
o antigo regime de frotas que teria prejudicado o livre comrcio; a perda do
comrcio com a regio das Minas Gerais e de Gois; a constante perda de
povoao da capitania, causada pelo envio de tropas paulistas s guerras no
Sul; e as decises dos capites generais que limitaram o comrcio aos negociantes estabelecidos em Santos.28
Para Veloso tambm estava em pauta o modo como a poltica de
fomento da Coroa vinha sendo aplicada depois da transferncia da Corte,
principalmente no que se refere necessidade de modernizar os sistemas
tributrios e liberalizar as vias de comrcio interno e externo. Por isso, o
autor defendia a constituio de leis comerciais, baseadas na liberdade e na
segurana, e a abolio dos inmeros direitos de passagem, que oneravam os
gneros comercializados, em troca da instituio de um direito nico de sada.
No captulo mais longo de sua Memria Veloso de Oliveira fez vrias
propostas para aumentar a povoao de So Paulo. O maior problema para o
99
maio 2005
29
Antonio Rodrigues Veloso de Oliveira, op. cit.,

pp. 75-76.
30
Ver Documentos interessantes, v.58. So

Paulo: Edio do Instituto Histrico e
Geogrfico de S. Paulo, 1937, p.69-70, p.8384, p.101-102, p.286-288.
31
Colleco das Leis do Brasil, 1809. Rio de

Janeiro: Imprensa Nacional, 1891, p36.
32
Idem, 1808, Carta Rgia de 13 de maio e

Carta Rgia de 24 de agosto, sobre a guerra ofensiva contra os Botocudos habitantes
das margens do Rio Doce; Carta Rgia de 5 de
novembro, ordenando o incio da guerra contra os brbaros ndios que infestavam os
campos de Curitiba e Guarapuava.
33
Antonio Rodrigues Veloso de Oliveira.

Memria sobre a agricultura no Brasil.
Revista Trimestral do Instituto Histrico,
Geogrphico e Ethnographico do Brasil, Tomo
XXXVI, 1 parte, Rio de Janeiro: B. L. Garnier,
1873, pp. 91-133.
aumento da populao, e conseqentemente da produo, era o modo como

os pobres faziam a terra produzir: pouco e sem mtodo, sem gerao de
riquezas para o Estado. Alm de novas povoaes formadas pela imigrao,
seria necessrio tornar os ndios mais teis, tirando-os dos bosques onde
vivem desgraadamente atravs da indstria e do trabalho.29
Na mesma poca em que tais propostas foram formuladas, novas levas
de ndios bravos passaram a ser incorporadas numa espcie de poltica de
civilizao, igualmente defendida por Veloso de Oliveira, conforme pudemos
constatar. Em 1809, vrios ofcios foram expedidos pelo governo paulista
permitindo a organizao de entradas contra os bugres acusados de atacar
as vilas de Itapetininga, Paranapanema, Itapeva, Porto Feliz e Vila Nova do
Prncipe.30 Os ndios, assim aprisionados, poderiam permanecer em cativeiro por quinze anos, nos termos da Carta Rgia de 1 de abril de 1809 que
aprovou o Plano para o Povoamento e Civilizao dos ndios dos Campos
de Guarapuava, voltado ao mesmo tempo para a civilizao indgena e
para a povoao daqueles sertes, atravs da introduo de colonos brancos
pobres.31 Desta lei e de outras promulgadas no mesmo perodo podemos
concluir que, tambm, para a Coroa a civilizao dos indgenas era fundamental - ponto em que os memorialistas e o governo concordavam plenamente.32
Na sua obra de 1814, a Memria sobre a agricultura no Brasil, Veloso de
Oliveira retoma teses j defendidas na memria de 1810, trabalhando-as mais
detalhadamente, em especial, a questo da povoao e da forma de ocupao
das terras pelos lavradores. Interessante notar como, neste outro escrito, o
autor passa a criticar a inexistncia, no Brasil, de um corpo de leis prprias
e slidas, capazes de instruir os povos, formando seus costumes e sendo
mantidas por eles. Estas leis deveriam criar e sustentar os trs principais
agentes da fortuna pblica: a agricultura, o comrcio e a manufatura.33 As
duas memrias de Veloso de Oliveira convergem, contudo, em suas propostas
centrais: a necessidade de povoar o Estado do Brasil, de mudar as diretrizes
da ocupao da terra efetivamente em prtica (e no a legislao a respeito)
e de racionalizar a produo e o comrcio de gneros agrcolas e manufaturados, principalmente, no que se refere cobrana de impostos. Um dos
traos de sua obra a preocupao em instalar no Estado do Brasil normas
e instituies, capazes de atender nova situao que a instalao da Coroa
na Amrica Portuguesa vinha gerando. O autor prope alteraes fundamentais nas formas de trabalho existentes, desse modo, se era preciso criar
um colonato disciplinado, seguindo novas diretrizes de produo, tambm
era necessrio mostrar as falhas do processo administrativo colonial que, at
aquele momento, dificultara a implantao de novas polticas de povoamento
e de produo para mercado. Indicando, assim, medidas necessrias ao enraizamento do Imprio Portugus na Amrica.
Embora carreguem as especificidades de seu tempo e dos autores que
as produziram, as fontes ora apresentadas apontaram as principais questes
a serem trabalhadas na pesquisa. Entre a confeco do primeiro e do ltimo
texto das memrias citadas decorreram 32 anos, entretanto, cada autor exps
suas anlises e propostas para a melhoria da produo e do comrcio como se
nada tivesse ocorrido de significativo na Capitania de So Paulo, economicamente falando, durante todo esse perodo.
Os dois memorialistas do setecentos escreveram num momento em
que j se faziam sentir os resultados da poltica metropolitana de incentivo
produo na Amrica Portuguesa desde a ascenso de Pombal e, em So
Paulo, desde o governo do Morgado de Mateus. Ambos enfatizam a necessidade de criao de mecanismos para o aumento da populao dedicada
agricultura voltada ao comrcio, principalmente dos gneros mais facilmente
exportveis, via porto de Santos, para Lisboa. Segundo o que se depreende
dessas duas memrias, eram necessrias no s modificaes no sistema de
100
maio 2005
34
Os mapas econmicos e polticos da Capitania

de So Paulo podem ser consultados na
coleo do Documentos Interessantes para
a histria e costumes de So Paulo e nas
Memrias do Capito General Antonio Manuel
de Melo Castro e Mendona: Memria econmico poltica da Capitania de So Paulo e
Memria sobre os objetos mais interessantes
da Capitania de So Paulo entregue ao Ilm.
e Exm. Sr. Antonio Jos da Franca e Horta...,
datadas de 1800 e 1802 respectivamente, tambm em Documentos Interessantes,
v.44. Sobre a populao paulista do perodo, consultar a obra de Maria Lusa Marclio.
Crescimento demogrfico e evoluo agrria paulista. 1700-1836. So Paulo: Hucitec/
Edusp, 2000. A respeito das vias de comrcio interno na Amrica Portuguesa consultar
a obra de Joo Fragoso. Homens de grossa
aventura. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional,
1992.
35
Ver a este respeito os captulos II e III do

Livro Terceiro de Spix e Martius. Viagem
pelo do Brasil, 1817-1820. 2 ed., So Paulo:
Melhoramentos, 1968 e o relato de SaintHilaire a respeito dos benefcios da cultura
da cana para as vilas de Itu, Campinas e So
Carlos, citado em diversos trechos de sua primeira Viagem Provncia de So Paulo. Belo
Horizonte: Itatiaia/So Paulo: Edusp, 1976.
contratao das passagens e impostos ou melhorias dos caminhos, como

tambm alteraes essenciais no modo como a poltica metropolitana de
incentivo produo vinha sendo aplicada na Capitania de So Paulo.
Para Pereira Cleto, e provavelmente para grupos santistas a ele ligados,
o maior problema estaria na pouca ateno dispensada marinha paulista,
inclusive no que diz respeito ao retorno de rgos to importantes quanto
a Provedoria da Fazenda e a Ouvidoria, ao planalto. J para Rendon, havia
uma situao de pujana, anterior restaurao de So Paulo como capitania
autnoma, que foi suprimida quando se retirou das mos dos produtores
paulistas a possibilidade de manejar a mo-de-obra indgena disponvel, o
que poderia ter significado o empobrecimento de segmentos proprietrios,
faltos de recursos para adquirir escravos africanos, ou mesmo, ter impedido
o fortalecimento desses setores no momento em que a memria foi escrita,
visto os dados que apontam para a expanso econmica na regio no perodo.
Por outro lado, para favorecer o ingresso de mo-de-obra livre no aldeada
na lavoura comercial se fazia necessrio depreciar o trabalho de base familiar
- executado em pequenas possesses de terra voltadas produo de subsistncia -, em termos de vil pobreza, vadiagem e indolncia.
Em seus Jornais..., Martim Francisco exps no s observaes relativas
ao melhor aproveitamento do solo e das matas paulistas, mas tambm planos
de desenvolvimento que implicariam a reorganizao da produo e das relaes de trabalho da populao vadia, de modo a que se atendesse poltica
da reciprocidade colonial, na qual metrpole e ultramar formariam um todo
unido por meio de interesses mtuos representados pelas trocas comerciais.
No incio do sculo XIX, o Governador e Capito General Antonio
Manoel de Melo Castro e Mendona apresentou relatrios favorveis sobre a
produo de gneros em So Paulo, j que sua populao vinha apresentando
altas taxas de crescimento, desde meados do sculo anterior, e a capitania
estava plenamente integrada ao comrcio interno de gneros de subsistncia.34 Tambm viajantes que atravessaram So Paulo poucos anos depois
notaram a abundncia de roas de milho, mandioca, fumo e feijo, alm da
criao de gado e da lavoura da cana, tanto no Vale do Paraba, quanto na
regio de Itu.35 Se havia produo suficiente para a exportao de gneros
para outras regies da Amrica Portuguesa, por que a persistncia, at em um
estudo sobre mineralogia, do discurso da pobreza e da indolncia dos povos
paulistas? Seria a inadaptao dessa populao aos novos projetos ilustrados,
de aumento da produo voltada exportao e de maior controle sobre os
livres pobres, que vinham sendo implantados desde fins do perodo pombalino?
Veloso de Oliveira ressaltou, em sua obra, a necessidade de se elaborar
uma poltica governamental condizente com o novo estatuto do Estado do
Brasil, na condio de sede da Monarquia Portuguesa. Da, suas propostas de
incentivo a um novo tipo de povoao e de ocupao de terras por mo-deobra indgena ou por imigrantes, que estariam totalmente dependentes do
Estado ou dos proprietrios que os instalassem, instrussem e ajudassem a
produzir. Assim, perpassa, por todo o texto, o carter mercantil da utilizao
dessa mo-de-obra, bem como a necessidade de se transformar a terra em
mercadoria. A anlise em separado das duas Memrias desse autor leva a crer
que suas expectativas frente s reformas institucionais, por ele preconizadas,
para a Amrica Portuguesa no foram implementadas, pois em seu escrito
de 1814, por mais de uma vez, lamenta as extorses e violncias praticadas
pelos contratadores das passagens e impostos, a arbitrariedade dos governadores e o sistema colonial, que ainda determinariam os rumos da poltica.
A partir das questes apontadas neste informe, foram definidos trs
principais problemas a serem desenvolvidos na dissertao. O primeiro diz
respeito ao prprio termo decadncia, entendido no como uma situao
de fato, mas como um elemento do discurso de homens ligados a governana
101
maio 2005
local, usado para justificar interesses dos grupos que se viram prejudicados
pela concentrao de poder nas mos do capito general, pelas imposies
que oneravam o comrcio ou pela dificuldade em controlar a mo-de-obra
indgena. Em segundo lugar, fez-se necessrio analisar as razes pelas quais
a civilizao indgena atravs do trabalho em lavouras comerciais era to
importante, tanto no discurso memorialista quanto no governamental, visto
a constncia com que este tema tratado nas fontes estudadas. Por fim,
se os discursos acerca de So Paulo apontavam que a capitania precisava
se recuperar ampliando sua atuao nas linhas de comrcio atlntico, a
despeito de sua participao nas redes de comrcio interno, preciso problematizar a forma como diferentes grupos encaravam a insero paulista no
Imprio Portugus e como a transferncia da Corte em 1808 modificaria suas
propostas.
102
maio 2005
Constructing Identities. The

collective identities politization
process in Minas Gerais, from
1792 to 1831.
Ana Rosa Cloclet da Silva
Pesquisadora de ps-doutorado
FFLCH-USP.
Identidades em construo.
O processo de politizao
das identidades coletivas em
Minas Gerais, de 1792 a 1831.
Resumo
Em sincronia com a tendncia historiogrfica que, nos ltimos anos, vem
revisitando o problema nacional, esta pesquisa focaliza as conexes entre
Estado, Nao e identidades em Minas Gerais, de 1792 a 1831. Especificamente, busca desvendar o comportamento das identidades polticas que
neste processo de transio coexistiram, balizando as aes e projetos alternativos de futuro de suas elites e ditando as possibilidades de negociao
e conflito entre os diversos setores envolvidos na construo da unidade
nacional.
Abstract
Following the recent historiographic tendency, that revisits the national
problem, this research focuses on the links between State, Nation and Identity, in Minas Gerais, from 1792 to 1831. Specifically, it searches to unmask
the political identities behavior that coexisted in this transition process,
leading the elites actions and alternatives projects of future and prescribing
the possibilities of negotiation and conflict between the various groups
engaged in the national union construction.
Palavras-chave
Minas Gerais, Imprio do Brasil, nao, identidades, histria poltica.
Keywords
Minas Gerais, Brazilian Empire, nation, identities, political history.
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maio 2005
Fernando A. Novais. Portugal e Brasil na crise

do Antigo Sistema colonial: 1777-1808. 4
ed., So Paulo: Hucitec, 1986.
2
Jos Carlos Chiaramonte. Formas de identidad politica en el Rio de la Plata luego de

1810. In: Boletin del Instituto de Historia
Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani,
3 srie, n 1, Buenos Aires, 1989, p. 73.
Istvn Jancs e Joo Paulo Garrido Pimenta.

Peas de um mosaico (apontamentos para o
estudo da emergncia da identidade nacional
brasileira). In: Carlos Guilherme Mota (org.).
Viagem Incompleta. Formao: histrias. Vol 1,
So Paulo: Senac, 2000.
4
Istvn Jancs (org.). Brasil: Formao do Estado

e da Nao. So Paulo: Hucitec, 2003, p. 16.
Introduo
Em sincronia com a tendncia historiogrfica que, nos ltimos anos, vem
revisitando o problema nacional a partir de renovadas abordagens tericas
e metodolgicas, aplicadas a um leque diversificado de recortes temticos
comportados pela ampla cronologia que marcou a crise da colonizao
portuguesa na Amrica e o processo de construo do Estado e da Nao
brasileiros, a pesquisa de ps-doutorado, cujos resultados provisrios ora
apresentamos, focaliza as interfaces entre os fenmenos em causa, no
espao poltico da Capitania e depois Provncia mineira, entre 1792 e 1831.
Especificamente, busca-se desvendar o comportamento das identidades
polticas que neste processo de transio coexistiram, as quais, expressando trajetrias coletivas reconhecidas como particulares, a partir de uma
insero regional das elites, balizaram suas aes e propostas alternativas
de futuro, ditando as possibilidades de negociao e conflito entre os
diversos setores envolvidos na construo da unidade nacional.
Neste sentido, recupera-se tanto a fecundidade comportada pelo
conceito de crise1, pertinente ao contexto analisado, quanto a complexidade envolvida na emergncia de uma identidade nacional inscrita, nas
linhas propostas por Chiaramonte, na mltipla e simultnea convivncia
de diversos nveis de pertencimento poltico, expressivos das identidades
polticas coletivas tambm diversas2. Em outros termos, investigando-se
a complexidade da varivel identitria, aprofunda-se a compreenso da
dimenso poltica da crise do Antigo Regime na Amrica, a qual, evidenciando-se na generalizada percepo dos homens que viviam em colnia
acerca do esgotamento da eficcia de formas vigentes de ordenamento
poltico da sociedade e dos seus padres de reiterao, instaurava a
urgncia de reordenamento dos referenciais, dos quais derivavam projetos
futuros alternativos3.
Conformava-se, assim, aquele mosaico de formas e significados que
persistiu mesmo aps 1822 - uma vez que a ruptura com Portugal no
implicou a completa eroso das convices que balizavam a adeso dos
homens da Amrica nao portuguesa4 e sua substituio pelo sentimento de pertencimento poltico ao novo Estado nacional , orientando
projetos dessemelhantes de organizao do novo corpo poltico imaginado.
Por isso, vale frisar, embora os resultados ora apresentados fundamentemse em fontes prioritariamente relativas ao perodo de 1792-1822, justifica-se e refora-se o dimensionamento da pesquisa para todo o Primeiro
Reinado.
At o presente momento, procedeu-se ao levantamento e consulta
da documentao reunida nos arquivos mineiros (Arquivo Pblico Mineiro,
Cedeplar) e cariocas (Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro, Arquivo
Nacional, Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro), o que, conjuntamente ao dilogo com a historiografia pertinente, tem direcionado novos
argumentos e hipteses investigativas, bem como permitido alguns resultados conclusivos, a seguir apresentados.
O fio e a teia: hipteses investigativas e desdobramentos da
pesquisa
Uma primeira convico que o estudo das interfaces entre Estado, Nao e
identidades em Minas Gerais tem sedimentado a da pertinncia analtica
de pens-las luz das polaridades ruptura-continuidade, unidade-diversidade, centro-periferia, as quais, em seus diversos nveis e dimenses
e de forma mais ou menos pronunciadas, ditaram a dinmica do processo
analisado.
104
maio 2005
Conforme veremos, era inquietante a situao

dos pardos proprietrios, cuja origem escrava
era rememorada quer pelo estigma da cor, quer
pelo pertencimento a esferas de sociabilidade
fundadas nos padres hierrquicos da sociedade mineira colonial, como eram os casos das
Irmandades, permitindo que estes indivduos
oscilassem entre uma e outra formas de identificao.
K. Maxwell A Devassa da Devassa: a

Inconfidncia Mineira, Brasil-Portugal, 17501808. ,2 ed., Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1978.
7
Laura de Mello e Souza. Os Desclassificados

do Ouro. A pobreza mineira no sculo XVIII.
Rio de Janeiro: Edies Graal, 1982, p. 99; A. J.
R. Russel-Wood, O Governo Local na Amrica
Portuguesa: um estudo de divergncia cultural, Revista de Histria, ano XXVIII, vol. LV,
So Paulo, 1977, pp. 25-79; K. Maxwell op.
cit. Sobre a fase inicial da colonizao mineira, marcada pelos motins do serto, ver:
Carla M. J. Anastasia. Vassalos Rebeldes: violncia coletiva nas Minas na primeira metade
do sculo XVIII. Belo Horizonte: C/Arte, 1998.
Mais recentemente, a questo discutida por
Luciano Raposo de Almeida Figueiredo. Revoltas,
fiscalidade e identidade colonial na Amrica
portuguesa Rio de Janeiro, Bahia e Minas
Gerais, 1640-1761. Tese de doutorado. So
Paulo, Universidade de So Paulo, Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas, 1996. .
8
K. Maxwell, op. cit., p. 254.
Roberta Giannubilo Stumpf. Filhos das Minas,

americanos e portugueses: identidades coletivas na Capitania das Minas Gerais (1763-1792).
Dissertao de mestrado. So Paulo, Universidade
de So Paulo, Faculdade de Filosofia ,Letras e
Cincias Humanas, 2001, pp. 147-166.
Sob tal enfoque, foi possvel contemplar os termos da coeso das

elites mineiras em diferentes momentos da cronologia recortada, precariamente construda sob um pano de fundo que acenava com disparidades
no s entre as realidades materiais de suas diversas micro-regies, mas
entre as tendncias, interesses e projetos nelas referenciados, que conflitaram tanto no interior dos poderes locais e provinciais, como nas articulaes destes entre si e com o poder central, sediado no Rio de Janeiro desde
1808.
Aqui, porm, se por um lado sobressaiu a comum condio de
proprietrios e donos de escravos como baliza dos interesses das elites
estudadas, por outro, esta nem sempre se constituiu num referencial
identitrio unificador, pois no s as relaes com a propriedade eram
diversas, como os vnculos com o cativeiro eram, em muitos casos, ntimos
o bastante para permitir que estes indivduos compartilhassem de um
universo de valores e representaes5 que, no raras vezes, ameaavam
romper com os projetos polticos fundados em critrios de hierarquizao
social, racial e tnicos.
Neste sentido, mais que vnculos identitrios estabelecidos por uma
positividade por aquilo que se sabia ser, ou que se pretendia vir a ser a
pesquisa documental acenou com os vrios sentidos de alteridade das
elites mineiras, os quais, com variantes regionais e cronolgicas, orientaram as tendncias e propostas polticas em jogo. Basicamente, referimonos negao daqueles extremos que, ameaando a propriedade e as
hierarquias constitudas, desejava-se neutralizar, da a genrica recusa ao
despotismo, revoluo racial e social e ao antilusitanismo.
Nestes termos, acreditamos, o consenso obtido em torno destes
plos de antagonismo bsicos, em diferentes momentos, que estabelece
as possibilidades de conciliao e forjamento da unidade, tanto na sua
horizontalidade intra-elites provinciais quanto na sua relao vertical
com o poder central, o que nos instiga a desenvolver alguns argumentos
e sugerir hipteses investigativas, na direo de um melhor dimensionamento das diversas ordens de problemas que pesaram no delineamento
destas alteridades bsicas das elites mineiras, entre 1792 e 1831.
I - 1792-1808: a tessitura das identidades no contexto da acomodao
A primeira conjuntura abarcada pela pesquisa delimitada pelos anos de
1792 e 1808 entre os quais, segundo Maxwell, processou-se a acomodao das elites mineiras s polticas reformistas emanadas da metrpole6
revela que as tenses entre autonomias locais versus despotismo7
redefiniram-se no s em funo da frustrao do movimento sedicioso
e da ameaa de uma revoluo social, potencializada pela revolta dos
alfaiates baianos de 17988.
Seguramente, estes elementos pesaram na definio das solues
de compromisso entre centro(s) e periferia(s). Entretanto, o que desde
antes afetava estas solues era a aguada percepo das elites mineiras
das transformaes materiais que, afetando o universo simblico correspondente a uma sociedade que se pretendia estamental, configurava-se
em riscos preservao de autonomias longamente constitudas, comprometendo os prprios referenciais de estratificao social9. Da, a nosso ver,
ao invs de uma pretensa acomodao a projetos cujo referencial poltico
era o Imprio, o contexto recortado continuava esgarando o carter de
negociao, envolvido nas relaes entre poderes metropolitano e colo-
105
maio 2005
10
Francisco Iglsias. Poltica Econmica do

Governo Provincial Mineiro (1835-1889). Rio
de Janeiro: Instituto Nacional do Livro, 1958,
pp. 61-62.
11
Douglas Cole Libby. Novas consideraes sobre

a protoindustrializao mineira nos sculos XVIII e XIX. Revista do Departamento de
Histria. Belo Horizonte: UFMG, n 9, 1989, pp.
149-160; Transformao e trabalho em uma
economia escravista Minas Gerais no sculo XIX. So Paulo: Brasiliense, 1988.Ver ainda:
Francisco Vidal Luna. Minas Gerais: Escravos
e Senhores. Anlise da estrutura populacional
e econmica de alguns centros mineratrios
(1718-1804). So Paulo: IPE/USP, 1981; Clotilde
Andrade Paiva. Populao e Economia nas Minas
Gerais do Sculo XIX. Tese de doutorado. So
Paulo, Universidade de So Paulo, Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas, 1996, pp.
123-127.
12
Fernando A. Novais. Condies de privacidade na colnia. In: idem (dir.), Histria da vida
privada no Brasil, So Paulo, Companhia das
Letras, 1997, vol. 1.
13
Maria Yedda Leite Linhares. O Brasil no

Sculo XVIII e a Idade do Ouro: a Propsito da
Problemtica da Decadncia. In: Seminrio
sobre a Cultura Mineira no Perodo Colonial.
Belo Horizonte: Conselho Estadual de Cultura
de Minas Gerais, 1979, p. 166.
14
Eliana R. de Freitas Dutra. Inconfidncia Mineira.

Memria e Contra-Memria. In: Vria Histria,
n 12, 1993, p. 67.
nial, permeado pela convivncia de referenciais identitrios diversos e pela

latente possibilidade do conflito.
Neste sentido, no s a percepo do potencial destabilizador do
sistema estivera longe de ser uma exclusividade dos reformistas metropolitanos orientando o mais articulado plano de reformas para a Capitania
de Minas Gerais, registrado na Memria para o Melhoramento dos Domnios da Amrica, de D. Rodrigo de Sousa Coutinho -, como os elementos
que pesavam na balana poltica das elites mineiras e as vises sobre os
mesmos destoaram, freqentemente, daqueles por eles emitidos, o que
significa, no mnimo, reavaliar a idia de acomodao luz de realidades,
interesses e representaes visivelmente dspares.
No caso das elites mineiras, aproximar-se desta realidade implica
contemplar uma sociedade em pleno reordenamento scio-econmico
e geogrfico, iniciado a partir de meados do XVIII com o esgotamento
da produo aurfera e a chamada inflexo agrcola10. Embora esta
organizao econmica crescentemente diversificada e dinmica tome
flego aps 1808, j no perodo que antecede a vinda da Corte para o
Brasil que se pode contemplar seus efeitos duradouros. Dentre outros, o
aprofundamento dos contrates entre as micro-regies da Capitania; a
nova articulao econmica interna e regional e os setores sociais a ela
correspondentes; o processo de reclassificao de contingente significativo da populao, absorvida pelas novas atividades, convivendo com um
plantel escravo numeroso e em constante expanso; e a predominncia
de uma estrutura de posse de cativos muito menos concentrada que nas
reas agro-exportadoras, alargando a base social de sustentao do escravismo.11
Esta nova realidade imps s elites mineiras a reviso de seus critrios de organizao da vida em suas mltiplas dimenses. E na medida
em que acentuava a instabilidade de formas e significados prpria s
situaes de crise12 -, viabilizava uma mobilidade social questionadora de
padres consagrados de estratificao, implodia qualquer possibilidade
de uma monoltica percepo do binmio decadncia-prosperidade13
e, acreditamos, reordenava o prprio equilbrio entre as diversas esferas
poder, em torno das quais passava a gravitar a vida poltica da Capitania.
Tudo isso, fazendo da construo das identidades um processo complexo e
dinmico.
Fundamentados na documentao camarria, nas Correspondncias
dos Governadores da Capitania com a Corte e diversas autoridades, bem
como na produo Memorialista do perodo, convencemo-nos, assim, da
necessidade de desdobrar a pesquisa a partir de dois vetores bsicos. Por
um lado, reequacionando a eficcia da dosagem entre perdo glorioso
e exemplar castigo, registrada na sentena final aos rus envolvidos na
Inconfidncia, levada a pblico a 18 de Abril de 179214, a fim de promover
a convergncia das elites mineiras com as polticas reformistas, considerando os sentidos de alteridade bsicos que continuaram permeando as
atitudes e projetos polticos em curso. Por outro, recortando a anlise com
base nas distintas realidades que conviviam no interior das Minas Gerais,
entre 1792-1831, cujas especificidades materiais seguramente influram
nos interesses polticos em jogo, bem como nas particulares articulaes
com os poderes central e provincial. Dado que a pesquisa, segundo este
recorte espacial, encontra-se em andamento, procuraremos fixar algumas
implicaes e concluses j adiantadas no concernente ao primeiro vetor
apontado.
***
106
maio 2005
15
Carta Rgia de 15 de Outubro de 1990, in:

RIHGB, T. 37, parte 1, vol. 48, p. 17.
16
Memria do xito que teve a Conjurao de

Minas e dos fatos relativos a ela acontecidos
nesta cidade do Rio de Janeiro, desde o dia 17
ate 26 de Abril de 1792, annima, in: RIHGB, T.
44, parte 1, p. 141.
17
Fala do Dr. Diogo Pereira de Vasconcelos, em

sesso solene da Cmara de Vila Rica, em regozijo pelo fracasso da Inconfidncia, 22/05/1792.
APM, FUNDO/COLEO Inconfidentes. O documento est publicado na RAPM, ano I, julho/set
1896, pp. 401-415.
18
No devemos esquecer que o prprio Diogo de

Vasconcelos no escapou s suspeitas de cumplicidade na Inconfidncia, tendo sido objeto de
devassa em 1789.
19
Idem, (grifo meu)

20
Joaquim Felcio dos Santos. Memrias do Distrito

Diamantino. 4. ed., Belo Horizonte: Itatiaia,
1976, p. 270.
21
J. Murilo de Carvalho. Desenvolvimiento de la

Ciudadana en Brasil. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica,1995, p. 58.
22
K.Maxwell, op. cit., p. 240.

23
Berenice Cavalcante. Os letrados da sociedade

colonial: as Academias e a cultura do Iluminismo
no final do Sculo XVIII. In: Acervo, Revista do
Arquivo Nacional, vol. 8, n. 1-2, jan/dez de 1995,
pp. 53-67; Lorelai B. Kury e Oswaldo Munteal
Filho, Cultura Cientfica e sociabilidade intelectual no Brasil setecentista: um estudo acerca da Sociedade Literria do Rio de Janeiro. In:
Acervo,Revista do Arquivo Nacional, pp. 105-139.
24
Em estudo recente, Cludia Damasceno analisa

o modo como a participao destas elites locais
na construo da coisa pblica eram, dentre
outras, razes apresentadas por seus administradores na disputa por ttulos honorficos, e funes administrativas, no processo de elevao
dos arraiais a Vilas e destas a Cidades. (Cludia
Damasceno Fonseca. Funes, hierarquias e privilgios urbanos. A concesso de ttulos de Vila
e Cidade na Capitania de Minas Gerais Vria
Histria, n 29, 2003, pp. 39-51).
25
Jos Vieira Couto, Memria sobre a Capitania de

Minas Gerais, seu territrio, clima, e produes
metlicas; sobre a necessidade de se restabelecer
e animar a minerao decadente do Brasil; sobre
o comrcio e exportao dos metais, e interesses
rgios, de 1799, Revista Trimestral de Histria
e Geografia ou Jornal do Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro: Typ. De
Joo Igncio da Silva, Tomo XI, 2. ed., 1871, pp.
300-320.
26
Jos Eloi Ottoni, Memria sobre o estado atual

da capitania de Minas Gerais, de 1798, Anais
da Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro, XXX,
1908, pp. 303-318.
A nosso ver, se de fato a clemncia da Rainha15 fora habilidosamente transformada em pea central do fortalecimento do poder monrquico16, aplacando os nimos sediciosos, as autoridades metropolitanas
e coloniais no puderam ignorar a latncia de problemas que, indispondo
setores da elite mineira e do governo luso desde 1789, passariam a ser
reavaliados luz dos prprios significados e alcances das polticas reformistas.
Assim, j na fala do ento vereador Dr. Diogo Pereira de Vasconcelos,
pronunciada em sesso solene da Cmara de Vila Rica, em 22/05/179217,
em regozijo pelo suplcio de Tiradentes, os perversos frutos da sedio
- refletindo o temor geral instaurado pela Festa do Despotismo18 eram
denunciados no somente em nome da devida obedincia ao trono luso
e das leis fundamentais e as da sucesso, mas dos motivos de interesse, das recompensas que devem esperar os vassalos benemritos19.
Esta comum condio que englobava tanto o ser Brasileiro(expresso
que povoa seu discurso), quanto o ser um povo portugus (expresso
que aparece sob a ressalva assim vos devo chamar) embora expressasse um sentimento de pertencimento poltico mais geral, prprio ao
Antigo Regime, politizava-se mediante a conotao de igualdade que
imprimia aos habitantes dos dois hemisfrios, j que no existiria qualquer
diferena entre uns e outros; todos tm o mesmo Rei, a mesma Ptria
comum, sendo, portanto, merecedores de iguais benefcios.
Se considerarmos tal raciocnio luz das disputas em torno da
ocupao dos empregos pblicos e, particularmente, do que Felcio dos
Santos identificaria posteriormente como a prepotncia dos funcionrios reais, extremada em Vila Rica20, podemos vislumbrar a um incipiente
antilusitanismo - progressivamente traduzido num dio difuso aos portugueses21 cujo potencial de politizao estava fincado nesta invertida
forma de negao da dependncia colonial, expressa no pela tentativa de
ruptura com Portugal, mas pela afirmao das condies da unidade.
No contexto da propagao das reformas e princpios ideolgicos
formulados por D. Rodrigo de Sousa Coutinho e a despeito da grande
distncia entre a mudana scio-econmica e a elaborao da poltica
reformista22 -, as elites mineiras, chamadas a participarem ativamente da
reorientao da poltica imperial, deram transparncia a estas demandas
locais, cuja contemplao fundava, em ltimo caso, as condies da
obedincia e unidade. Neste sentido, encaminhando evidncias e sugerindo recomendaes aos reformistas do Reino, os membros das Cmaras
municipais, conjuntamente s instrues de brasileiros eruditos acerca da
melhor forma de aproveitamento do potencial natural da Capitania, deram
um mais especfico contorno ao genrico princpio da reciprocidade de
interesses entre as partes, fundando os termos sobre os quais se processaria a negao da condio colonial, a partir de 1808, bem como os referenciais que dariam tangibilidade s novas identidades coletivas das elites.
At onde pudemos averiguar, esta negociao pautava-se por dois
objetivos bsicos, para os quais convergiam as reivindicaes das elites em
causa. Por um lado, o desenvolvimento das potencialidades locais j luz
da nova realidade scio-econmica da Capitania sob as quais passavam
a vislumbrar a prpria especificidade de suas condies sociais, definida
pela maior proximidade com o que entendiam ser a Capitania eleita pelo
soberano23 e, portanto, justificadoras de maiores autonomias e competncias polticas24. Da o reenfoque do diagnstico decadentista - imputado
ignorncia dos mineiros25 e s dificuldades e altos custos impostos
ao seu trabalho26, bem como falta de indstria, ociosidade, vcios da
107
maio 2005
27
Baslio Teixeira de Saavedra, Informao da

Capitania de Minas, de 30 de maro de 1805.
RAPM, 2:637-83, pp. 675-677.
28
Carla Simone Chamon. Festejos Imperiais: festas

cvicas em Minas Gerais (1815-1845). Bragana
Paulista: EDUSF, 2002, p. 68-80.
29
Registro de Cartas do Governador Pedro Maria

Xavier de Atayde e Mello s Cmaras, Juzes e
outras autoridades da Capitania, 19/dez/1807,
APM, Seo Colonial, cd. 315, p. 42.
30
K. Maxwell, op. cit., p. 302.

31
Iraci Del Nero da Costa. Arraia-Mida. Um

Estudo sobre No-Proprietrios de Escravos no
Brasil. So Paulo: MGSP Editores, 1992, p. 93.
32
Marco Antonio Silveira. O Universo do Indistinto.

Estado e Sociedade nas Minas Setecentistas
(1735-1808). So Paulo: Hucitec, 1997.
33
No por outro motivo que em sua informao

sobre as Minas, Saavedra reivindicava: que uma
Lei proibisse aos mulatos a sucesso legtima aos
brancos, e que aqueles maneira dos esprios s
obtivessem alimentos; que muitos deles fossem
obrigados a se empregar nos ofcios, e nas artes
liberais, para que costuma ter muita habilidade
(...) e principalmente proibir que uns pretos possam ter outros em escravido, nem uns mulatos
a outros mulatos, e menos que mulatos sejam
escravos de negros; em cujo artigo tem chegado
o abuso a haver filhos que compram seus Pais,
irmos a irms, e que lhes no deixam gozar
plena liberdade. (Baslio Teixeira de Saavedra,
Informao da Capitania de Minas, de 30 de
maro de 1805, op. cit.; Marco Antonio Silveira,
op. cit., p. 139).
34
assim que, em Ofcio dirigido ao Ministro D.

Rodrigo de Sousa Coutinho, em 17 de Abril de
1798, o Governador Bernardo Jos de Lorena
referia-se a umas peties (...) dos Homens
Pardos e Pretos libertos desta Capitania, relativas concesso de sesmarias, alertando
que o grandssimo excesso em nmero que
levam Pardos e Pretos sobre os Brancos nesta
Capitania, parece-me ser muito prejudicial, se
V. Majestade favorecer mais em geral quela
casta de gente, do que a tem j favorecido, pelas
suas sbias e justssimas Leis (). (Registro de
Ofcio do Governador Bernardo Jos de Lorena
ao Ministro D. Rodrigo de Sousa Coutinho, de
17 de Abril de 1798. APM, Seo Colonial, Cd.
276, p. 26v).
35
idem.
36
SG, CX 40, DOC 46, P. 1- Sobre insubordinao dos pardos milicianos do Distrito de Itabira
do Mato Dentro (regio metalrgica de Minas),
seguindo auto do Juiz Ordinrio Manuel Teixeira
da Silva, de Vila Nova da Rainha. (1798).
37
Correspondncia da Cmara da Barra do Rio

Grande do Sul de 09/12/1798, APM, Fundo:
Secretaria de Governo (SG) 41, doc 07.
plebe, luxo sem meios, e bazfia mesmo da maior parte dos particulares
27 ancorando as polticas reformistas nos novos ideais de prosperidade,
trabalho, civilizao28 e justificando solues que deveriam passar pelos
meios mais suaves, combinando sempre o interesse da causa pblica
com a conservao dos particulares.29
Por outra via, as polticas reformistas eram filtradas e direcionadas a
partir da avaliao das elites mineiras acerca do contexto social e racial da
Capitania. Neste ponto, alm do elevado percentual escravo estimado em
46,4% da populao total, para o ano de 180530 - Minas contava com um
contingente de pardos e forros em permanente expanso e integrao s
diversas profisses e atividades, ocupando predominantemente os setores
menos privilegiados, como o artesanato, servios em geral e jornaleiros, mas tambm na condio de proprietrios de escravos, ligados ao
comrcio, ou em cargos civis e militares.31
Se numa sociedade marcada pela vontade da distino e trespassada pelo reconhecimento da escravido como um valor32 este fato era
por si s inquietante, impingindo fluidez aos referenciais de estratificao,
na conjuntura poltica da crise ele ganharia complexidade, pautando
as relaes das elites mineiras com o poder central. Primeiramente, por
agravar a j difcil compreenso do lugar de cada um em um universo
cujos critrios de ordenao eram dspares e flexveis33. Neste particular,
cabe considerar que a perspectiva dos benefcios e autonomias contagiava, tambm, a populao livre pobre da Capitania, influindo nos seus
nimos.34
Em segundo lugar, por em tal contexto generalizar-se o temor de
uma sublevao dos escravos, a exemplo da ocorrida nas Antilhas35,
em 1792, e da experincia baiana, de 1798, a qual nos parece ter surtido
efeitos muito mais concretos no cotidiano de Minas Gerais, mobilizando
suas elites polticas no sentido de aplacarem os diversos ensaios de insurreio que, naquele momento, pipocaram justamente no seio da populao
livre pobre. Capitaneados principalmente por elementos pardos da populao que embora integrados econmica e socialmente, no puderam
fugir ao estigma da escravido, representando por isso um permanente
risco de radicalizao do processo poltico em curso , estes movimentos
ocorreram em diversos pontos de Minas36, engrossando o caldo das
denncias das inmeras desordens perpetradas por homens Vadios,
ladres e criminosos que fazem das mortes, roubos, assassnios, e toda a
sorte de insultos (...) sua ocupao ordinria.37
Assim como os motivos de interesse e o ideal de preservao e
ampliao dos benefcios fundavam a recusa ao despotismo, os limites
destas reivindicaes estavam claramente dados pelo consensual desejo
de preservao da ordem e do senso de distino social. Nestes termos,
aderiam ao referencial de pertencimento poltico mais geral a mesma
famlia portuguesa identificando-se aos vassalos Europeus e, neste
sentido, afastando tanto os excessos do despotismo que poria em risco
as prprias condies da unidade imperial -, quanto das liberdades de
diversos nveis, que tensionavam a sociedade colonial.
II- 1808-1822: a politizao das identidades
O processo das formaes identitrias, a partir de 1808, deve ser pensado
luz dos possveis impactos que o deslocamento da sede do poder poltico
imperial para a colnia americana teve sobre a percepo que os homens
da poca tinham da adequao do Estado portugus ao novo equilbrio
108
maio 2005
38
Istvn Jancs e Joo Paulo Garrido Pimenta. Op.

cit..
39
ANRJ, Fundo Negcios de Portugal, MR,

Correspondncias com as Provncias, cx 642, pac
2, doc 69.
40
Representao da Cmara de So Joo del Rei,

de 27 de fevereiro de 1808, in: As Cmaras
Municipais e a Independncia, vol 2, Rio de
Janeiro: Arquivo Nacional, 1973, p. 323.
41
Afonso C. Marques dos Santos. No rascunho

da Nao: Inconfidncia no Rio de Janeiro. Rio
de Janeiro: Secretaria Municipal de Cultura,
Turismo e Esportes, Departamento-Geral de
Documentao e Informao Cultural, 1992.
42
Esta concepo se encontra registrada no incidente ocorrido na Vila de Pitangy, por ocasio da
eleio do procurador local, que houvesse de ir
beijar as mos de Sua Alteza Real, quando de
sua chegada no Rio. (Um beija-mo que provoca barulho em Pitangy, por Onofre Mendes
Junior, RAPM, Ano XXII, 1928, pp.149-158).
43
Carla Simone Chamon, op. cit., p. 68. Para a

autora, este engajamento na vida poltica do
pas s se daria nas dcadas de 30 e 40 do sculo XIX.
44
Alcir Lenharo, op. cit., p. 27 e p. 57.

45
Clotilde Andrade Paiva, Populao e Economia

nas Minas Gerais do Sculo XIX, op.cit.
46
Istvn Jancs e Garrido Pimenta, op. cit.

47
Apesar de o maior nvel de desenvolvimento regional estar associado, principalmente,

s relaes comerciais de Minas com o Rio de
Janeiro, esta associao nem sempre se dava de
forma direta com os locais onde se produzia para
exportar, pois havia um grupo de comerciantes que intermediava esta relao, na maioria
das vezes de forma desfavorvel para o produtor, e ainda um grupo de regies que cumpria
a funo precpua de apoiar e subsidiar aquelas
direta ou indiretamente voltadas para o mercado externo. Alm disso, muitas regies caso
do Vale do Alto Mdio So Francisco e de Minas
Novas, respectivamente a noroeste e norte da
Capitania revelavam vnculos comerciais muito
mais intensos com a Bahia, baseados na pecuria
bovina, no algodo e outros produtos agrcolas.
(Clotilde Andrade Paiva, op. cit., pp. 123-127).
48
Jos Carlos Chiaramonte, Formas de identidad

politica en el Rio de la Plata luego de 1810,
in: Boletin del Instituto de Historia Argentina y
Americana Dr. Emilio Ravignani, 3. srie, n 1,
Buenos Aires, 1989, p. 73.
49
Laird W. Bergard. Slavery and the Demographic

and Economic History of Minas Gerais, Brazil,
1720-1888. Cambridge: University Press, s.d.
50
Carla Simone Chamon, op. cit., p. 79.
entre suas diferentes partes38. Alm disso, a instalao da Corte no Rio

de Janeiro imps, inegavelmente, uma crescente complexidade da vida
econmica, poltica, social e cultural que, afetando mais diretamente
as provncias do Centro-Sul, instaurou novas abrangncias no interior das
quais as identidades foram construdas e politizadas.
Neste sentido, um primeiro ponto a ser considerado o verdadeiro
entusiasmo com o que as elites mineiras receberam a notcia da transferncia da Corte para o Brasil, em 1808, registrado nas inmeras correspondncias enviadas pelas Vilas da Capitania, nas quais fica claro o nexo
estabelecido entre a regenerao da Monarquia e as potencialidades do
Novo Mundo, cujo aproveitamento demandava a presena rgia39.
Entretanto, embora esta geral expectativa induzisse o apoio imediato
s polticas modernizadoras emanadas do poder central, fortalecendo
aquele sentimento de Patriotismo pelo qual aderiam ao referencial de
pertencimento poltico mais amplo o Imprio bem como a identidade
de Verdadeiros Portugueses40, o que os diversos setores da elite mineira
vislumbravam era, muito mais, a prosperidade da Capitania quando
no de regies especficas -, embasados que estavam numa percepo
fragmentada e geograficamente localizada da realidade colonial41.
Progressivamente, consolidava-se o julgamento de que a melhor forma de
concorrerem para o sucesso do Imprio era cuidando da prosperidade de
suas partes42.
Neste sentido, acreditamos, 1808 representou um marco no despertar
destes homens para os propsitos e medidas polticas que atingiam diretamente a vida de vilas e arraiais onde moravam, sem procurar lig-los,
necessariamente, aos destinos do pas como um todo43. De outro modo,
as polticas pragmticas levadas a cabo pelo reinado joanino, com vistas
a fixar as bases da Monarquia na nova sede do Imprio44, no surtiram o
efeito de uniformizar as diversas partes da colnia e, tampouco, de Minas
Gerais.
Ao contrrio, as Minas oitocentistas revelaram-se muito mais economicamente diversificada e regionalmente diferenciada, contando pois, com
um perfil econmico-demogrfico dinmico e diversificado45, que no s
alterara o tradicional equilbrio poltico entre as capitanias, estabelecendo
uma hierarquia entre espaos sociais que anteriormente se relacionavam
horizontalmente46, como, internamente s prprias Minas, aprofundara o
processo de reordenamento dos plos de poder47, inscrevendo as construes identitrias na mltipla e simultnea convivncia de diversos nveis de
pertencimento poltico48 e de novos valores e referenciais, que passariam a
pautar o dilogo entre centro(s) e periferia(s).49
Contudo, cabe sublinhar, o inegvel entusiasmo com o qual foram
recebidas as polticas fomentadas a partir de 1808 afetou, profundamente,
os nimos das elites mais diretamente beneficiadas, incutindo-lhes novos
valores e referenciais que, embora num primeiro momento suscitassem
vnculos com suas respectivas localidades, pautaram projetos e identidades
que pesaram no forjamento da unidade, no momento da construo do
Estado nacional brasileiro.
Alm da crena no progresso, os ideais de civilidade e esprito
pblico, adquiridos por meio do trabalho produtivo50, passaram a ser
amplamente veiculados, interferindo na elaborao dos diagnsticos e na
concepo das polticas. A associao, apesar de no ser indita, ganhava
concretude, implicando a mobilizao de vrios segmentos da sociedade
109
maio 2005
51
Dentre estes, assumia relevo a liberalizao da

instalao de fbricas e manufaturas no Brasil,
pelo Alvar de 1. De Abril de 1808, cristalizado, no caso mineiro, nas fbricas de Ferro instaladas nas Comarcas de Ouro Preto, Sabar e
Serro. A primeira de iniciativa da Coroa foi a
Fbrica de Ferro do Morro do Pilar, autorizada
a 10 de Outubro de 1808 e instalada ao sul do
arraial do Tejuco, sob orientao do Intendente
Cmara.A este respeito, ver Carla Simone
Chamon, op. cit., pp. 74-76, bem como as correspondncias do Exmo Sr. D. Francisco de Assis
Mascarenhas, para a Real Junta do Comrcio,
30/julho/1813, in:RAPM, Ano XIX, 1921, p. 245;
Correspondncia do Conde de Palma ao Conde
de Aguiar, de 30 de junho de 1813, in:RAPM,
Ano XIX, op. cit., pp. 234-235.
52
Correspondncia do Conde de Palma com a

Secretaria de Estado dos Negcios do Brasil, de
20 de Agosto de 1813, in: RAPM, Ano XIX, op.
cit., pp. 257-259.
53
Neste ponto, vale lembrar, 1808 implicou no

prprio esvaziamento do conceito de Metrpole
entendida como centro para o qual convergem
diferentes partes do Imprio , reforando aquele sentimento de igualdade para com os sditos de Portugal, posteriormente solidificado pela
nova categoria poltica de Reino Unido. (Istvn
Jancs e Joo Paulo Garrido Pimenta, op. cit.).
54
Ofcio de D.Manuel de Portugal e Castro em que

fala da matria da diminuio progressiva do
Rendimento do Real quinto a par da continuada e escandalosa falsificao de moeda nesta
Capitania, 1815, ANRJ, IJJ9, cd. 469, cx 392,
doc 10.
55
Ofcio da Vila da Campanha da Princesa, de 15

de janeiro de 1814, in: ANRJ, Fundo IJJ9, pac.
525, cx 504.
56
Marcia Regina Berbel. A Nao como Artefato.

So Paulo: Hucitec, 1999.
57
Ofcios para o Soberano Congresso, Vila Rica, 7

de Janeiro de 1822, in: RAPM, ano de 1904, vol.
IX, pp. 607-610.
58
Ofcio de Manuel de Castro, de 30 de julho

de 1821 (Vila Rica), in: Avulsos do Conselho
Ultramarino, Minas Gerais, MSS 544, Rolo 174,
Doc 27, Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro,
Seo de Manuscritos.
59
Avulsos do Conselho Histrico Ultramarino

Minas Gerais, MS 544, CX 188, ROLO 174, Doc
25, BNRJ/Seo de Manuscritos; Comunicao
ao Governo Provisrio de Minas Gerais (1822),
dos deputados eleitos pela Provncia s Cortes
Portuguesas, de no seguirem para Lisboa e dos
motivos porque assim deliberaram, 25 de fevereiro de 1822, in: RAPM, 1897, Vol. 2.
60
Ofcio da Junta de Ouro Preto para o Soberano

Congresso, Vila Rica, 7 de Janeiro de 1822,
in: RAPM, ano de 1904, vol. IX, pp. 607-610;
Ofcio da Junta de Ouro Preto para o Ministro
em torno da viabilizao dos empreendimentos modernizadores51, vistos

como ndices de progresso, indispensveis ao ingresso numa nova poca
de prosperidade, capaz de fazer da Capitania mineira uma das mais
interessantes dos Estados do Brasil52. Este fora o referencial dos novos
projetos e identidades a partir de ento esboados.
No se deve ainda subestimar o fato de que esta macia adeso
viabilizao dos empreendimentos produtivos assumia nova dimenso, j
que os limites das autonomias reivindicadas deixavam de ser fixados pela
condio colonial.53. A ns, cabe frisar, se num primeiro momento estes
diagnsticos desautorizavam qualquer medida restritiva das autonomias
conquistadas progressivamente - dentre as quais as interessantssimas54
comunicaes intra e inter-capitanias -, a rendio da obedincia e fidelidade ao Soberano tornam-se indissociveis de tais benefcios, em nome
dos quais rogavam pela conservao e prosperidade de todos os seus
Reinos e Domnios nas quatro partes do Mundo.55
Inscritas neste embate pela preservao e ampliao das autonomias adquiridas desde pelos menos 1792 e orientadas pelos novos valores
e referenciais em curso, as identidades em gestao politizam-se no
contexto mais imediato da Independncia, revelando seus potenciais de
suporte a atitudes e projetos polticos.
Neste sentido, uma primeira questo que parece inquietar as elites
mineiras, a partir de 1821, reside no fato de que, embora estas persistissem
no projeto da unio luso-brasileira sob o novo regime constitucional, o
deslocamento da fonte de legitimao do poder para os representantes
do povo implicava, j ento, o rompimento do vnculo institucional entre
os Reinos, colocando o Brasil em posio subordinada. Por isso, conforme
defendido por Berbel, o novo contexto passou a exigir, por parte dos
brasileiros, uma elaborao sobre sua prpria definio nacional56.
Aqui, porm, contrariando a tese de que a especificidade mineira
residira no papel da Provncia de bero da unidade e liberdade nacionais - seja por aderir prontamente opo pedrina, em 1822, seja por
encampar um projeto liberal moderado externado na poltica nacional aps
1831 , as profundas cises entre os segmentos de suas elites, aguadas e
reorientadas pelos impactos do Constitucionalismo, recolocaram no centro
do debate dois plos bsicos de questes, balizadores das tendncias em
jogo.
Por um lado, a preocupao em preservar-se antigas autonomias,
agora vislumbradas sob a perspectiva dos legtimos direitos constitucionais adquiridos57, o que orientava a formao das alianas e contendas
polticas no sentido de recusa ao genrico despotismo. Na verdade, este
assumia diferentes significados na medida em que tambm eram vrios
os nveis de autonomia defendidos -, sendo ora identificado atuao dos
elementos mais diretamente associados s foras do Antigo Regime (como
era o caso do antigo Governador da Capitania e Presidente do Governo
Provisrio, D. Manoel de Portugal e Castro)58, ora s atitudes recolonizadoras das Cortes lisboetas59, ora inrcia absolutista de D. Pedro I60, ora,
ainda, atuao de potentados, que insistiam em reverter a situao no
sentido de consolidar seus poderes locais.61
Por outro lado, a fala das elites consensual na denncia dos riscos
da Anarquia, expresso que aludia s camadas desajustadas econmica
110
maio 2005
de Estado dos Negcios do Reino Francisco Jos

Vieira, 5 de Janeiro de 1822, in: RAPM, ano de
1904, vol. IX, p. 607.
61
Movimento poltico em Paracat (1822), in:

RAPM, ano de 1898, vol. III, pp. 288-290.
62 Carta Missiva de Jos Fernandes de Sousa
para o presidente da Assemblia Nacional,

dirigida Comisso do Ultramar, apresentando os vrios pontos que haja necessidade de
serem discutidos para o bem do povo daquela Comarca, de 15 de setembro de 1821. (BNSeo de Manuscritos, Avulsos do Conselho
Ultramarino Minas Gerais, ms 544, cx 188, rolo
174, doc 24).
63
Da a cautela com que, lucidamente, o exGovernador da Capitania propunha o encaminhamento da discusso acerca dos critrios
da representatividade poltica, no contexto da
adoo da Constituio de Cdiz. (Ofcio do
Governador D. Manuel de Portugal e Castro, examinado os Artigos da Constituio Espanhola
que respeitam formao das Cortes, das Juntas
Eleitorais de Parquia, Comarca e Provncia, com
as Instrues dadas para a sua execuo em
Portugal e mandadas observar no Reino do Brasil
pelo Decreto de 7 de Maro de 1821. (APM,
Fundo Secretaria de Governo (SG), Avulsos, cx

121, pac. 22, fls. 1-2).
e socialmente os infinitos vadios, homens brancos, mestios, pardos

cabras e crioulos forros62 associadas aos temores de uma sublevao
escrava, insuflada quer pela disseminao dos princpios liberais, quer pela
prpria atuao de membros da elite, patrocinadores da ao de cativos e
forros contra seus oponentes polticos.
No quadro da sociedade mineira da primeira metade do XIX, estas
tenses repousavam, ainda, no j mencionado fato de haver um enorme
contingente de pardos - livres e forros os quais, j parcialmente contemplados pelas conquistas materiais em curso, passavam a demandar,
tambm, um lugar na esfera da representao poltica. A este problema, as
elites dominantes no puderam ser alheias devendo, por um lado, forjar o
seu equacionamento, do qual dependia a prpria construo do consenso
social em torno dos projetos alternativos por elas encampados; por outro,
acomodar estas demandas preservando um senso de identidade fincado na
distino social e racial.63
Os extremos da Anarquia e do Despotismo converteram-se, assim,
nos principais balizadores da atuao das elites mineiras, bem como de
suas construes identitrias, entre 1820 e 1822. Era, em outros termos,
por negao a ambas as possibilidades que, progressivamente, aderiram
opo pela Monarquia Constitucional na figura de D. Pedro, reconhecendose como brasileiros, termo que no exclua, num primeiro momento, o
sentimento de pertencimento poltico Grande famlia lusitana, mas que
politizava-se pela adeso causa do Brasil, expressa inicialmente na
defesa da paridade de direitos entre os Reinos, passando, aps Setembro
de 1822, adeso Independncia e unidade do novo Imprio Braslico.
Adeso, contudo, matizada pelas clivagens de classe, vnculos tnicos
e realidades materiais e sociais distintas que caracterizaram as Minas oitocentistas, diluindo qualquer possibilidade de uma imediata e consensual
aliana entre as esferas de poder locais e regionais ao centro poltico do
novo Imprio, sob o signo de uma identidade pretensamente nacional.
64
Portaria, expedida por Estevo Ribeiro de

Rezende de Capo Lana, a 9 de Abril de 1822, in:
RAPM, ano de 1909, vol. XIV, p. 353.
65
Ofcio da Cmara de Nossa Senhora da

Conceio de Sabar, ao Prncipe Regente do
Brasil, de 9 de Abril de 1822, in: RAPM, ano de
1909, vol. XIV, p. 353.
66
Ceclia de Salles Oliveira, op. cit.
Expressivas desta diversidade, que permeou o forjamento da

precria unidade das elites mineiras, no momento da Independncia, so
as diferentes manifestaes ocorridas nas Vilas percorridas por D. Pedro
I, durante sua viagem Provncia, entre maro e abril de 1822. Supostamente empreendida com o objetivo de aplacar os nimos autonomistas da
Junta ouropretana64 que destoavam do adesismo dos polticos transferidos para a rbita do poder central e instigada pelos diversos apelos
das Cmaras, expondo os receios dos males que adviriam se se continuasse
o atual Governo Provisrio no seu violento modo de proceder65 o que
revela dissidncias entre os poderes locais e esta primeira forma de poder
provincial -, a viagem pedrina a Minas sinalizou com as mltiplas possibilidades de ruptura do sistema luso-brasileiro, bem como com a polissmica
idia de liberdade, embutida nos princpios constitucionais.
A historiografia tem sido menos atenta a esta dimenso das diversidades em causa, acostumando-se a confrontar o radicalismo da Junta ao
pronto adesismo opo pedrina, manifesto por aquelas Vilas mais diretamente articuladas pelo comrcio e pela poltica ao Rio. De fato, o interesse
de proprietrios ligados economia agrrio-mercantil do Sul mineiro foi
um dos elementos que pesou no sentido de defenderem a fixao de uma
instncia do poder central no Reino americano e, num segundo momento,
a prpria ruptura com Portugal, maneira pela qual almejavam preservar a
autonomia material e galgar projeo poltica66.
111
maio 2005
67
Eduardo C. Barreiros. D. Pedro Jornada a Minas

Gerais em 1822. Rio de Janeiro: Jos Olympo,
1973.
68
Alcir Lenharo, op. cit., pp. 58-65.

69
Portaria, de 11 de Abril de 1822, in: RAPM, ano

de 1909, vol. XIV, p. 381.
70
Decretode 19 de Abril de 1822, por Estevo

Ribeiro de Rezende, in: RAPM, ano 1909, vol. XIV,
p. 405.
71
Coleo dos Ofcios que as Cmaras e mais

autoridades da Provncia de Minas Gerais tem
dirigido Sua Alteza Real o Prncipe Regente do
Brasil, in: RAPM, 1909, vol. XIV, p.358.
72
Iara Lis Carvalho Souza. Ptria Coroada.O Brasil

como corpo poltico autnomo, 1780-1831. So
Paulo: Editora da Unesp, 1999, pp. 107-150.
73
Iara Lis Carvalho Souza, op. cit., p. 179 e p.194.

74
Caso do Movimento poltico em Paracat

(1822), in: RAPM, ano de 1898, vol. III, pp. 288290.
75 Ofcio de Pedro Gomes Nogueira, Coronel de
Cavalaria de Sabar, de 9 de Abril de 1822, in:
RAPM, ano de 1909, vol. XIV, p. 354.
76 Iara Lis Carvalho Souza, op. cit., pp. 107-150.
77
Cmara de So Joo Del Rei, 11 de maro de

1822, in: As cmaras municipais e a independncia, vol. 2, op. cit., pp. 324-326.
78
Cmara de Barbacena, 28 de maio de 1822, in:

As cmaras municipais e a independncia, vol. 2,
op. cit., pp. 31-36.
79
Cmara de So Bento de Tamandu, idem, p.

136.
80
Iara Lis Carvalho Souza, op. cit., pp. 237-256.
Alm do status conferido aos proprietrios contemplados pela visita

do Prncipe67, esta era, geralmente, regada por benfeitorias e outras
intervenes sobre questes que afetavam diretamente os interesses dos
proprietrios - mandando abrir estradas para viabilizar o comrcio, fazendo
concesso de terras68, bem como mandando soltar escravos presos sem
legtima razo69 -, sem contar ainda os agraciamentos com cargos e
promoes70. Tratava-se, em outros termos, de prticas reveladoras do
sentido de negociao assumido pela construo da unidade, que atendiam s prprias expectativas e reivindicaes das diversas Vilas71.
Patrocinada pelas Cmaras municipais, esta forma de estabelecimento
do novo pacto poltico preservava modos consagrados de exerccio do
poder local e, portanto, da prpria fora e autonomia de suas elites -,
evitando o surgimento de alguma outra instituio ou modo de representao que dilatassem o sentido da legitimidade e, no limite, da liberdade72.
Mas a adeso comportou sentidos outros73, e nem sempre foi a clave
sobre a qual processou-se a ruptura luso-brasileira74. Mesmo entre as Vilas
mais diretamente interessadas na fixao de um centro do poder executivo
no Brasil, variaram os termos do novo pacto estabelecido. Se por um lado,
a firmao da soberania de D. Pedro passava pelo seu reconhecimento
como Digno Sustentculo do Sistema Constitucional75 noo esta em
grande medida imposta pela sociedade civil ao Prncipe76 -, por outro, o
sentido emprestado a esta legitimidade era ambguo, comportando diferentes concepes da relao entre sociedade e poder real, bem como
prticas diversas que, em ltima instncia, viabilizaram a momentnea
conciliao entre as elites mineiras.
assim que, idia de que os gloriosos e bem reconhecidos ttulos
de Libertador e Restaurador do Brasil provinham do reconhecimento e
dos sentimentos generosos de todo o Povo deste termo - presente na
Representao da Cmara de So Joo Del Rei77 contrastava o apego
tradio dinstica, ao costume e a uma concepo do poder prpria ao
Antigo Regime, conforme os termos do documento barbacenense, no qual
o protesto retirada da Adorada Pessoa de Vossa Alteza Real do Brasil
era feito em nome da impossibilidade de ver testa do seu Governo, de
qualquer maneira que ele for organizado, outro indivduo que no seja um
descendente da Dinastia, que h tantos sculos ocupa o Trono Portugus
(...) uma personagem, a quem estejam acostumados a obedecer.78
A idia da obedincia fundada no costume - impondo por isso a
figura de um governo identificado como familiar sugere o embasamento de um projeto de Estado Dinstico, concebido pela esfera dos
poderes locais. Por outro lado, revela o quanto a autoridade permanecia
fincada na pessoa do Governante, visto como portador de transcendentes
qualidades79, cujo poder emerge como natural, prescindindo do consentimento da sociedade. Por fim, cabe lembrar que as prticas e valores
arraigados ao Antigo Regime manifestaram-se, amplamente, nas diversas
representaes simblicas do poder, promovidas pelas Cmaras na ocasio
das festas de entrada de D. Pedro nas Vilas mineiras.80
Nos termos propostos por Chiaramonte, esta diversificada forma pela
qual forjou-se momentaneamente a adeso das elites mineiras ruptura
com Portugal, sob a figura pedrina, esgara o quanto no processo de
formao do Estado e da Nao brasileiros, os antigos valores, referenciais
e identidades polticas sobreviveram, dando mesmo legitimidade s formas
modernas.
112
maio 2005
81
Ilmar Rohloff Mattos. O Tempo Saquarema.

A Formao do Estado Imperial. 4 ed.Rio de
Janeiro: Access, 1994.
82
Mirian de Barros Latif. As Minas Gerais. 3 ed.,

Belo Horizonte: Itatiaia, 1991, pp. 197-213;
Waldemar de Almeida Barbosa. A verdade sobre
Tiradentes. Belo Horizonte, Edio do Instituto
de Histria, Letras e Arte, s/d, p. 158; Joo
Camilo de Oliveira Torres. Histria de Minas.
Rio de Janeiro: Ed. Record, 1963, p. 9; Milton
Soares Campos, O Papel de Minas no Brasil;
in: Segundo Seminrio de Estudos Mineiros.
Belo Horizonte: Universidade de Minas Gerais,
Segundo Seminrio de Estudos Mineiros, realizado de 22 a 27 de outubro de 1956, pp. 227-239.
83
Isto, vale notar, sem ignorar o fato de que as

identidades se apresentem como um processo,
orientando-se por referenciais fludos e dinmicos e expressando-se por termos de pertencimento poltico tambm instveis e polissmicos.
As Vilas selecionadas foram: So Joo Del Rei,
Ouro Preto, Paracatu e o Distrito Diamantino,
pertencente Comarca do Serro e subordinado
Vila do Prncipe. Sobre a formao destas Vilas,
ver: Waldemar de Almeida Barbosa. Histria de
Minas. vol. 3. Belo Horizonte: Itatiaia, 1979 e, do
mesmo autor, Dicionrio Histrico Geogrfico de
Minas Gerais. (reedio),Belo Horizonte: Itatiaia,
1995.
Desdobramentos da pesquisa.
Este mesmo enfoque tem orientado nossa ainda incipiente investigao
para o perodo do Primeiro Reinado, conjuntura na qual se visa perceber
o esboo das identidades de tipo nacional, num contexto marcado pelas
diversidades assinaladas, convivendo com a intensa difuso de novos
valores e referenciais pretensamente unificadores. Tal situao impunha s
elites mineiras uma inevitvel embora no unssona percepo do novo
que despontava com a Independncia, levando-as a atuarem de forma a
mold-lo segundo seus interesses81.
Especificamente, trata-se do momento no qual a elite liberal
moderada mineira, construindo-se como classe, iniciou o processo de
convencimento da populao acerca de seus ideais, valores e projetos
polticos especficos, apresentando-os como comuns a toda sociedade e,
neste sentido, forjando a imagem de Minas como bero da unidade e
do patriotismo nacional82. Processo, por sua vez, incapaz de disfarar
as ambigidades sustentadas por esta prpria elite, na medida em que
buscava compatibilizar o acesso ao governo central, com o controle sobre
os negcios provinciais e locais. O Universal jornal de cunho liberal,
editado entre 1825 e 1842, tendo como redator Bernardo Pereira de
Vasconcellos - nutriu, neste sentido, calorosas polmicas, indicadoras do
peso que questes particulares s elites provinciais mereceram no arranjo
poltico-institucional por elas arquitetado, bem como a recepo de
medidas emanadas das esferas do poder central, no mbito da Provncia.
Alm da considerao dos diferentes espaos de debate das elites
mineiras, para o perodo assinalado, a constatao das mltiplas realidades
micro-regionais que conviveram nas Minas Gerais sugere como promissor
caminho da pesquisa a seleo de algumas Vilas, expressivas de perfis
econmicos e demogrficos contrastantes, integrantes da diversidade assinalada83.
Sob tal enfoque, pretende-se averiguar de que modo o envolvimento
em atividades extremamente diversificadas e dinmicas, bem como os diferentes graus de acesso ao poder que o mesmo viabilizava, interferiu nos
ideais, valores e referenciais polticos das elites contempladas, orientando
as identidades em construo. Alm disso, acreditamos que tal recorte
possibilitar a comprovao de hiptese aventada no decorrer da pesquisa,
qual seja, a de que a vida poltica da Provncia no gravitou uniformemente em torno de um centro de poder sediado na Capital Ouro Preto
havendo, em determinadas situaes, vnculos muito mais intensos
seja com o Rio de Janeiro, seja com outras Vilas mineiras intermedirias
nas relaes comerciais com a Corte, seja ainda com outras Provncias
limtrofes. Tudo isso, desenvolvendo novos elos e identidades com as
realidades especficas, tecendo uma complexa e dinmica rede de compromissos entre centros e periferias, no interior da qual forjaram-se as possibilidades de conciliao e unidade.
113
maio 2005
The municipal councils in the crisis

of Brazilian Independence: the
provinces of Minas Gerais, Mato
Grosso and Gois (1821-1825)
Andr Nicacio Lima
Bolsista PET/SESU de Inciao Cientfica (Departamento de Histria,
FFLCH-USP), sob orientao do Prof.
Dr. Istvn Jancs.
As cmaras municipais
na crise da Independncia:
Minas Gerais, Mato Grosso e Gois
(1821-1825)
Resumo
A pesquisa aqui apresentada parte de um projeto coletivo de iniciao
cientfica que tem por tema central o papel desempenhado pelas cmaras
municipais no processo de Independncia do Brasil. As cmaras de diversas
provncias so entendidas como importantes bases institucionais da dinmica
poltica, de que resultam a constitucionalizao da monarquia portuguesa, a
Independncia e a fundao do Imprio do Brasil. Este informe expe as questes centrais, os caminhos percorridos e os objetivos do projeto, bem como
os da pesquisa individual referente, especificamente, s cmaras das vilas e
cidades das provncias de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso.
Abstract
The project hereby introduced is part of an undergraduate group research
project whose central subject is the role played by the municipal councils during the process of Brazilian Independence. The councils of various
provinces are understood as important institutional foundations in the
political dynamics which resulted in the shift of the Portuguese Monarchy
into a constitutional form of government, the Independence of Brazil and
the formation of the Brazilian Empire. This report aims to present the chief
purposes, problems and stages of this group research as well as the individual
project dealing specifically the local councils of Minas Gerais, Gois e Mato
Grosso.
Palavras-chave
cmaras municipais, Independncia, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso.
Keywords
municipal councils, Independence, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso.
114
maio 2005
Os demais integrantes e seus respectivos recortes so: Bruno Fabris Estefanes (Gro Par),
Fernanda da Silva Ramos (So Paulo), Main
Pereira Prada Rodrigues (Rio Grande de So
Pedro) e Maria Ins Panzoldo de Carvalho (Rio
de Janeiro e Esprito Santo). Participaram tambm do grupo Julia Relva Basso e Andra Paula
Placitte.
2
O projeto, financiado pela FAPESP, foi iniciado

no primeiro semestre de 2004 e conta com os
sub-projetos Nao e Identidades e Estado e
Soberania, no qual se inclui esta pesquisa.
3
Para um panorama geral da adeso do Brasil

ao apelo constitucional, em que esto presentes as Cmaras em diversos momentos, ver
Mrcia Regina Berbel. A Nao como Artefato
- Deputados do Brasil nas Cortes Portuguesas
1821 1822. So Paulo: Hucitec, 1999, especialmente o captulo 2. Para outro panorama
geral, o da adeso das Cmaras figura do
Imperador, conferir Iara Lis Carvalho Souza
Revista Brasileira de Histria. So Paulo, n 36,
vol.18, 1998. Sobre a publicao e o juramento,
pelas Cmaras, da constituio de 1824, Joo
Armitage. Histria do Brasil. So Paulo: EDUSP;
Belo Horizonte: Itatiaia, 1981.p. 87. Tambm
h diversas referncias em obras gerais sobre
o processo de Independncia, como a de Jos
Honrio Rodrigues. Independncia: Revoluo
e Contra-Revoluo. Vol. 1: A evoluo poltica. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1975. Porm,
como a diversidade uma caracterstica fundamental do prprio processo, algumas das situaes citadas so especficas a certas provncias. Sobre as dinmicas polticas provinciais, a
segunda parte - Das Independncias - Carlos
Guilherme Mota. 1822: Dimenses. So Paulo:
Perspectiva, 1972; as comunicaes das mesas
dedicadas Independncia nas partes do Brasil
no Seminrio Internacional Independncia
do Brasil: Histria e Historiografia, realizado em 2003 e ainda no publicado; e o volume Disperso e Unidade, Srgio Buarque de
Holanda. Histria Geral da Civilizao Brasileira,.
tomo II O Brasil Monrquico, vol.2. So Paulo:
Difel,1962.
4
Por exemplo, para Caio Prado Jr a forma

popular com que se constituem e funcionam
[...] a origem da fora com que contaro mais
tarde as Cmaras para agir efetivamente, como
de fato agiram, e intervir muitas vezes decisivamente, nos sucessos da constitucionalizao,
independncia e fundao do Imprio. Ser o
nico rgo da administrao que na derrocada
geral das instituies coloniais, sobreviver com
todo seu poder, qui at engrandecido. Caio
Prado Jr. Formao do Brasil Contemporneo
(Colnia). 14a edio, So Paulo: Brasiliense,
1972, p. 319. Recentemente, Iara Lis Carvalho
Souza. op. cit. e Denis Bernardes trataram do
problema, este ltimo em sua comunicao
no Seminrio Internacional Independncia do
Brasil: Histria e Historiografia, realizado em
2003 e ainda no publicado.
A pesquisa coletiva, na qual este trabalho se insere, tem por objeto a

atuao das cmaras municipais de diversas provncias, como uma das bases
institucionais da dinmica poltica que, a partir de 1820, com a Revoluo
do Porto, iria desdobrar-se em todo o Reino do Brasil. O grupo, formado no
incio de 2004, conta hoje com cinco bolsistas de iniciao cientfica, cada
um responsvel pela investigao das cmaras de uma ou mais provncias1.
Nesta pesquisa individual, so estudadas as 21 vilas e cidades ento existentes em Minas Gerais, Gois e Mato Grosso. O trabalho est inserido ainda
no Projeto Temtico A fundao do Estado e da nao brasileiros (c.1780c.1850)2.
Com aproximadamente um ano de atividades, do total previsto de dois
anos e meio, o desenvolvimento da pesquisa pode ser dividido em trs fases,
ainda que imbricadas. Inicialmente, foram estabelecidos, alm do tema, os
problemas centrais, as referncias terico-metodolgicas, os objetivos e o
plano de trabalho. A preparao de projetos individuais, a partir da pesquisa
bibliogrfica geral e especfica e a discusso de todo o grupo em torno de
cada um desses projetos constituram as principais atividades nesta primeira
fase. Em seguida, os integrantes do grupo passaram a trabalhar, tambm
por meio de pesquisa bibliogrfica, seus respectivos recortes espaciais. O
objetivo desta fase era o de aprofundar o conhecimento das provncias
estudadas, no apenas na esfera poltica, para que, ento, fossem construdos instrumentos de pesquisa (cronologias, mapas, tabelas demogrficas,
listagens da documentao e da bibliografia existentes) que poderiam ser
utilizados a seguir. Por fim, a pesquisa documental e a anlise bibliogrfica
especfica permitiro a redao final do trabalho, a principal atividade do
prximo ano.
O recorte espacial adotado para o projeto coletivo o Reino do Brasil,
sendo que a diviso do trabalho inclui nove provncias. As balizas cronolgicas so especficas para cada regio, podendo variar conforme a durao
da crise poltica em cada situao concreta. O recorte desta pesquisa individual tm incio com os primeiros desdobramentos da Revoluo do Porto
(juramentos Constituio por fazer, destituio de governadores, formao
de Juntas, eleies para deputados) e trmino com a relativa estabilidade
das provncias em questo (e com o fim da dualidade administrativa em
Gois e Mato Grosso), o juramento da Constituio de 1824 e a posse dos
primeiros presidentes de provncia, em 1824 (Minas Gerais e Gois) e 1825
(Mato Grosso).
A delimitao do objeto, da bibliografia e da documentao
As cmaras municipais tiveram uma atuao intensa nos processos que
marcaram, de diferentes formas, os desdobramentos da Revoluo do Porto,
em cada provncia do Reino do Brasil: prestaram adeso Constituio da
Nao Portuguesa que fariam as Cortes; tomaram parte nos conflitos polticos (denncia e destituio de governadores, confrontos com as juntas
governativas); participaram da eleio dos deputados para as Cortes e dos
membros das juntas de governo, assim como de sua prpria instalao;
comunicaram-se com o Prncipe Regente, ora manifestando apoio e adeso,
ora discordando deste; prestaram, tambm, pessoalmente homenagens ao
soberano na Corte ou em suas viagens de adeso; publicaram e juraram
ou, em alguns casos, pelo contrrio, se opuseram Constituio outorgada pelo Imperador em 1824. 3
A importncia da atuao poltica das cmaras municipais nessa crise
poltica , geralmente, explicada tanto por serem essas instituies tradicionais da prtica poltica, com uma importante experincia de negociaes e conflitos com os poderes metropolitanos, quanto por representarem
setores sociais mais amplos, se comparadas a demais instituies da poca4.
115
maio 2005
Em especial nas ltimas duas dcadas, a histria

poltico-administrativa da colonizao deixou
de ser tarefa quase exclusiva de brasilianistas
como Charles Boxer, Russel-Wood e Stuart B.
Schwartz. Para as cmaras municipais coloniais,
Maria Fernanda Baptista Bicalho. As Cmaras
ultramarinas e o governo do Imprio. In: Joo
Fragoso; Maria Fernanda Baptista Bicalho; Maria
de Ftima Silva Gouva (orgs.). O Antigo Regime
nos Trpicos: a dinmica imperial portuguesa
(sculos XVI-XVIII). Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2001. Charles Boxer. Conselhos municipais e irmos de caridade in O imprio martimo portugus. So Paulo: Companhia das Letras,
2002. John Russell Wood. O Governo Local na
Amrica Portuguesa: um estudo de divergncia
cultural. Revista de Histria. So Paulo, vol. LV,
ano XXVIII, 1977, p. 25-79.
As Cmaras Municipais e a Independncia. 2

vols. Rio de Janeiro: Conselho Federal de Cultura,
Arquivo Nacional, 1973.
7
Para as Cmaras de Minas Gerais, Memrias

Municipais. Revista do Arquivo Pblico Mineiro.
1896, vol. 1, 1 parte. Citado por Ana Rosa
Cloclet da Silva. Identidades em Construo. O
processo de politizao de identidades coletivas
em Minas Gerais, de 1792 a 1831. Relatrio I
do projeto de ps-doutorado. Abril de 2004. Esta
documentao ainda no foi consultada para a
pesquisa.
8
Ao que parece, a nica vila destas provncias que

no conta com documentos publicados Jacu,
em Minas Gerais. A dvida quanto a outras
lacunas se deve dificuldade em saber, at o
momento, se houve mais de uma cmara interina funcionando simultaneamente no Norte
de Gois.
9
O corpus documental relativo a Mato Grosso

pde ser ampliado com as pesquisas realizadas
em julho de 2004 no Arquivo Publico de Mato
Grosso (APMT). Com o material emprestado pelo
Projeto Temtico, foram feitas cerca de 600 digitalizaes, incluindo, alm da documentao
manuscrita e impressa, algumas publicaes do
Instituto Histrico e Geogrfico de Mato Grosso
(IHGMT).
Compreender questes como essas torna-se relevante no apenas para a

histria poltica da Independncia e, nesse sentido, parte importante do
conhecimento sobre a formao do Estado e da nao brasileiros-, mas
tambm para a histria das cmaras como instituies poltico-administrativas. Estudos semelhantes tm enriquecido o conhecimento sobre aspectos
polticos e institucionais da colonizao, pouco pesquisados anteriormente5.
Contudo, o perodo crtico de que resulta a Independncia no foi ainda
abordado por esta historiografia.
A possibilidade de esta pesquisa contribuir para o estudo das cmaras
como instituies poltico-administrativas no significa, entretanto, que
este seja o foco do trabalho. Essas instituies esto sendo investigadas
na medida em que se envolvem na dinmica poltica de que resultam a
constitucionalizao da monarquia portuguesa, a Independncia poltica
do Brasil e a fundao do Imprio. Ou seja, em sua atuao poltica que
abrange apenas uma parte das atribuies das cmaras que se situam os
problemas, as trajetrias e as hipteses de pesquisa que sero apresentados
neste informe, e a esfera administrativa (econmica, jurdica, fiscal) apenas
tem importncia desde que ajude a explic-la.
Se a atuao poltica das cmaras o objeto da pesquisa, os
problemas centrais se referem, mais especificamente, a uma srie de relaes cujas bases institucionais fundamentais foram cmaras municipais de
diversas partes do Reino do Brasil. Tais relaes so aquelas que se materializaram em inmeras representaes remetidas Corte entre os anos
de 1822 e 1823 e que, embora muito diversas entre si, tinham em comum
declaraes de adeso Independncia poltica em relao a Portugal e
Aclamao de D. Pedro como Imperador do Brasil. A escolha por centrar a
pesquisa nestas relaes justificada por sua importncia para a compreenso do processo de Independncia, da construo do projeto poltico do
Imprio e da natureza do poder no Primeiro Reinado.
As comunicaes de adeso foram, em parte, publicadas em uma
edio conjunta do Conselho Federal de Cultura e do Arquivo Nacional6. No
caso das provncias de Gois e Mato Grosso7, no foram encontradas outras
publicaes especficas. Existem lacunas relevantes, inclusive em relao a
provncias inteiras, na publicao do Arquivo Nacional. E mesmo nos casos
em que foram includos documentos de todas, ou quase todas, as vilas
situao de Minas Gerais, Gois e Mato Grosso8 -, a consulta aos arquivos
revelou ser esta somente uma pequena parte do material que documenta a
atuao das Cmaras na dinmica poltica de que resulta a Independncia9.
Assim, outras fontes primrias publicadas ou no devem ser consultadas
posteriormente, do que deve resultar uma maior compreenso do processo ,
mas tambm do significado destas lacunas.
A pesquisa est centrada, portanto, em um conjunto de relaes, com
um corpus documental j delimitado e problemas especficos que orientaro sua anlise. Para apresentar as principais questes, os caminhos para
sua compreenso e as hipteses trabalhadas, dois conjuntos de problemas
sero agora relacionados. O primeiro se refere busca, por setores polticos
da Corte, de uma articulao com as cmaras municipais. O segundo, s
prprias adeses: quantas e quais foram as cmaras que aderiram e por
qu, em cada caso concreto, o fizeram ou deixaram de fazer. Um terceiro
conjunto de problemas, que se refere importncia poltica das adeses
como um todo, deve ainda ser formulado futuramente para que se possa
indicar outros caminhos para a pesquisa.
Problemas e trajetrias de pesquisa
As manifestaes das cmaras junto ao poder central, por ocasio de acontecimentos que consideravam importantes, eram parte da cultura poltica
116
maio 2005
10
Officio da Camara do Rio de Janeiro Camara

da Villa de Taubat communicando a resoluo
de fazer acclamar D. Pedro Imperador do Brasil.
Rio de Janeiro, em Vereao extraordinria de
17 de setembro de 1822. In: Documentos para
a Histria da Independncia, vol. I, pp. 400401. O documento foi encontrado na Biblioteca
Nacional do Rio de Janeiro por Maria Ins
Panzoldo de Carvalho, a quem agradeo pela
indicao e fornecimento de sua transcrio.
11
Jos Honrio Rodrigues. op. cit. p. 261.

12
Idem. pp. 263-264. Em 17 de janeiro de 1823,

a Cmara de Mariana informa a Jos Bonifcio
a reunio realizada no mesmo dia a fim de
retratar-se a extica Clusula inserta na Ata
da Aclamao de Sua Majestade o Imperador.
A reunio foi marcada aps o recebimento
do Ofcio em que Bonifcio exige a retratao da clusula inserta no Auto de Aclamao
de Sua Majestade Imperial, que pretendia do
Mesmo Senhor o prvio juramento de guardar
uma Constituio. As Cmaras Municipais e a
Independncia. op. cit. Volume 2. docs 235 e
236. pp. 167-168.
13
Segundo Jos Honrio Rodrigues, s as provncias do Rio de Janeiro e de So Paulo retrataram

a clusula do juramento prvio. op. cit. p. 280.
14
Por exemplo, na Ata de vereao de 7 de outubro de 1822, na Vila de So Bento de Tamandu

em Minas Gerais: acordaram [o Juiz presidentes, os ex-vereadores e o ex-procurador] em
abrir um ofcio acompanhado de Instrues
que mandaram registrar, vindas do Senado da
Cmara do Rio de Janeiro, e como seu objeto seja a ratificao do povo desta Vila para a
aclamao do Senhor Dom Pedro de Alcntara,
Primeiro Imperador Constitucional do Brasil,
jurando previamente a mesma Constituio [...]
foram todos de unnime sentimento que desde
j se principiasse a manifestar o jbilo e prazer
do Povo desta Vila [...].As Cmaras Municipais
e a Independncia. op. cit. Volume 2. doc. 208a.
p. 131.
que orientava suas prticas. Assim como se manifestaram quando informadas da Aclamao de D. Pedro como Imperador, diversas municipalidades
o fizeram em outros momentos importantes, como a chegada da famlia
real, em 1808; a elevao do Brasil a Reino Unido de Portugal e Algarves,
em 1815; a coroao de D. Joo VI, em 1816; a partida do monarca, em
1821; e o Fico de D. Pedro, em janeiro de 1822. Porm, as manifestaes
de adeso Independncia e ao projeto imperial parecem ter sido tambm
respostas busca de articulao por parte de grupos polticos na Corte.
Para Jos Honrio Rodrigues, a articulao das adeses e a forma
como seriam expressas teriam sido objeto de disputa entre projetos
distintos. Por um lado, o Senado da Cmara do Rio de Janeiro inclui, em
uma circular enviada a diversas outras cmaras, a condio de o Imperador prestar previamente um juramento solene de jurar, guardar, manter,
e defender a Constituio, que fizer a Assemblia Geral, Constituinte e
Legislativa Brazlica10, o que seria uma garantia de respeito Constituio
aps a ruptura com as Cortes. Por outro, para o projeto de Jos Bonifcio, a
aclamao das Cmaras, sem representao nacional, seria uma forma hbil
de conciliar a exigncia liberal da aclamao e os direitos dinsticos11. Para
este, portanto, era preciso anular a clusula que j comeara a aparecer nas
atas das outras Cmaras provinciais, o que consegue, a 10 de outubro de
1822, dois dias antes da Aclamao12.
No sabemos, no atual estgio da pesquisa, quais cmaras receberam
a circular, nem em que proporo foram includas em suas manifestaes
a condio do juramento prvio13. Quanto s vilas de Gois e Mato Grosso
no h referncias na documentao publicada que atestem o recebimento.
O que sabemos que o documento remetido a Taubat no foi o nico
a inclu-la, e que houve casos, em vilas de Minas Gerais, em que se fez a
Aclamao na forma proposta pelo documento14. Como se nota, h mais
dvidas do que certezas quanto a estas relaes entre a Cmara do Rio de
Janeiro, as demais cmaras do Reino e o ministro Jos Bonifcio. O certo
que no possvel uma boa compreenso das adeses sem o mapeamento
destas relaes.
O segundo conjunto de problemas a ser trabalhado exige tambm um
slido conhecimento sobre cada municpio das provncias estudadas. Isso
porque no basta saber em que proporo as cmaras municipais aderiram
ao projeto imperial, mas tambm os interesses e aspiraes que expressava, em cada caso concreto, a deciso de aderir ou no a este projeto e as
demandas apresentadas explcita ou implicitamente no momento da
adeso.
As manifestaes das cmaras no representam apenas respostas
a projetos polticos articulados na Corte ou, ainda, a reiterao de uma
prtica poltica tradicional. Elas representam tambm os interesses e as
aspiraes de setores sociais especficos de municipalidades localizadas em
regies muito diferentes entre si. Diferentes na escala humana que representavam; na posio em relao a um sistema de centros e periferias; na
insero econmica e nas tramas de interesses da estabelecidas; nas formaes societrias resultantes de processos de colonizao desiguais, apesar da
condio colonial comum; na experincia poltica acumulada pelos grupos
que agora se faziam representar pelas Cmaras. A diversidade presente em
todas essas variveis torna seu domnio imprescindvel para a boa compreenso dos problemas colocados. Desconsider-la seria conferir autonomia
esfera poltica, o que resultaria em uma explicao simples e linear, mas que
teria por objeto outra coisa que no a realidade.
Alm das mltiplas formaes societrias existentes no Reino do
Brasil, os grupos que se faziam representar nas cmaras estavam inseridos
117
maio 2005
15
Sobre a atuao poltica de diferentes elites em

Pernambuco, mas tambm importante para pensar outras regies, Evaldo Cabral de Mello. O descompasso in: Evaldo Cabral de Mello. A Ferida de
Narciso: ensaio de histria regional. Coordenador
Loureno Dantas Mota. So Paulo: SENAC, 2001.
pp. 69-90.
16
As Cmaras Municipais e a Independncia. op. cit.

Volume 2. doc 248. p. 212.
17
Maria Fernanda Baptista Bicalho. op. cit. Tambm

Roberta Giannubilo Stumpf. Filhos das Minas,
americanos e portugueses: Identidades coletivas
na Capitania das Minas Gerais (1763 1792).
Dissertao de mestrado. So Paulo, Universidade
de So Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas, 2001.
18
A respeito da relao entre conflitos e identidades coloniais, Luciano de A Figueiredo. O

Imprio em Apuros: notas para o estudo das alteraes ultramarinas e das prticas polticas no
imprio colonial portugus, sculos XVII e XVIII.
In: Jnia F. Furtado (org.). Dilogos Ocenicos.
Minas Gerais e as novas abordagens para uma
Histria do Imprio Ultramarino Portugus. Belo
Horizonte: Editoda da UFMG, 2001, pp. 197254. Sobre as identidades polticas no perodo
da Independncia, Istvn Jancs & Joo Paulo G.
Pimenta. Peas de um mosaico ou apontamentos para o estudo da emergncia da identidade
nacional brasileira. In: Carlos Guilherme Mota
(org.). Viagem Incompleta: a experincia brasileira (1500-2000). Formao: Histrias. So Paulo:
SENAC, 2000.
19
Sobre as estruturas de poder na Amrica

Portuguesa, Graa Salgado (coord.). Fiscais e
meirinhos. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1985.
Para as mudanas no ordenamento poltico-institucional depois de 1808 , Maria de Ftima Silva
Gouva. As bases institucionais da construo
da unidade. Administrao e governabilidade no
perodo joanino (1808-1821). Texto apresentado no Seminrio Internacional Independncia do
Brasil: Histria e Historiografia. 2003.
Uma interpretao do processo de colonizao na
perspectiva de um sistema de centros e periferias
est em A. J. Russel-wood. Centros e periferias
no mundo Luso-Brasileiro, 1500-1808. Revista
Brasileira de Histria, vol. 18, n 36, 1998.
20
Enquanto participavam de uma dinmica poltica que atingia todo o Reino, duas cidades,
uma vila recm-criada e um distrito chegaram a
disputar ao mesmo tempo a condio de capital da Provncia. Romyr Conde Garcia. Mato
Grosso (1800-1840): Crise e Estagnao do
Projeto Colonial. Tese de doutorado. So Paulo,
Universidade de So Paulo, Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas, 2003.
21
A Comarca de So Joo das Duas Barras, no

Norte de Gois manteve-se separada do governo da capital, Vila Boa, entre setembro de 1821
e abril de 1823. Os partidrios do desmembramento tentaram legitim-lo, primeiro junto s
Cortes atravs de seu deputado eleito e depois
nessas formaes de maneira diversa. Se essas instituies no representam

os interesses e as aspiraes de todos os habitantes do municpio, esse no
um problema que se pode resolver apenas com o uso de expresses como
elites, ou elites polticas - termos que tendem a encobrir a enorme diversidade social entre as regies do Reino ou mesmo dentro de cada regio15.
Alm disso, durante esta crise poltica, o espao da cmara foi, por vezes,
ampliado, como em Vila Rica, onde a 10 de julho de 1822, quando foram
reunidas 250 pessoas para discutir e assinar uma representao ao Prncipe
Regente. A reunio teve de ser remarcada, pois j era tarde e ainda havia
muitas divergncias 16. Esse episdio evidencia no s a abertura do espao
poltico da cmara, como tambm o fato de que a forma e o contedo das
adeses, por vezes, resultavam de debates bastante intensos.
As cmaras municipais foram os principais espaos da prtica poltica
local no perodo colonial. Elas eram as bases institucionais de negociao
com a metrpole17, - mas exerciam tambm um papel primordial nas negociaes e nos conflitos locais. Essas prticas permitiram o acmulo de experincia poltica, de formas distintas, nas vilas e cidades de diversas regies
da Amrica Portuguesa. Assim, faz-se relevante conhecer o histrico poltico
dessas vilas e cidades, tanto porque esta experincia orienta as prticas dos
homens, quanto porque a partir delas formaram-se identidades coloniais
que, quando politizadas em meio crise, tornam-se uma varivel fundamental para entender o sentido da ao poltica18.
Igualmente importante conhecer a insero das provncias e de
cada uma de suas vilas nas estruturas de poder do Imprio portugus e
as mudanas em meio crise estudada. Os domnios dos Bragana eram
constitudos por espaos organizados, hierarquicamente, em um sistema
de centros e periferias, construdo e reordenado durante a colonizao e
subvertido radicalmente em 180819. Ao mesmo tempo, outras relaes,
de natureza econmica, formaram tramas de interesses que nem sempre
seguiam os mesmos sentidos que os das rotas administrativas.
Alm da diversidade resultante do processo de colonizao portuguesa
na Amrica, cada uma dessas regies vivia dinmicas polticas prprias,
ainda que estivessem relacionadas entre si e articuladas pelos centros
dinmicos de Lisboa e do Rio de Janeiro. Problemas que no eram cruciais
do ponto de vista da Corte estavam, muitas vezes, entre as maiores preocupaes dos setores sociais envolvidos nas dinmicas polticas locais e
provinciais. Ou seja, questes que no estavam entre os maiores dilemas dos
poderes centrais por exemplo, como decidir qual seria a legtima capital
da provncia de Mato Grosso20 ou como solucionar a diviso da provncia
de Gois, com a reunificao ou a legitimao do desmembramento do
Norte21 -, para os setores sociais que se faziam representar pela cmara da
Cidade Capital22 de Mato Grosso ou da Vila Interina de Natividade 23,
no Norte de Gois, eram de suma importncia. O domnio das dinmicas
polticas provinciais, certamente, trar elementos para tornar inteligvel um
processo marcado pela diversidade. A produo historiogrfica de universidades e institutos histricos, especialmente dos estados de Minas Gerais,
Gois, Tocantins e Mato Grosso, precisa ser consultada para que se supere as
lacunas da produo mais conhecida sobre o processo de Independncia.
As manifestaes das cmaras no so diversas apenas por apresentarem demandas locais, mas tambm na percepo dos significados da
prpria adeso e do projeto do futuro a que se referia. A compreenso desta
diversidade passa, ainda, pela conscincia da crise que caracteriza o perodo.
Crise esta que se manifesta na extraordinria provisoriedade das formas
e significados [...], o que se estende tanto noo de Estado quanto de
nao, sendo que das diferentes percepes resultam mltiplos projetos
polticos24. Se ao aderirem ao projeto imperial, grupos sociais de diversas
118
maio 2005
junto ao Imperador, no momento mesmo da

adeso. Srgio Paulo Moreyra. O Processo de
Independncia em Gois. In Carlos Guilherme
Mota (org.). 1822: Dimenses. Tairone Zuliani
de Macedo. Imprio e Regio: A dinmica do
processo de Independncia e a elite poltica em
Gois (1820-1831). Dissertao de Mestrado.
Goinia, UFG: 2004.
22
A citao de um documento da Vila de Mato

Grosso (antiga Vila Bela) que abrigou uma das
Juntas Governativas, rivalizando com Cuiab o
governo da Provncia. As Cmaras Municipais
e a Independncia. op. cit. Volume 1. Doc 131.
p. 259.
23
Idem. Doc 140. p. 272.

24
Istvn Jancs & Joo Paulo G. Pimenta. op. cit.

pp. 135-136.
25
SOUZA, Iara Lis Carvalho. op cit.

26
Officio da Camara do Rio de Janeiro Camara

da Villa de Taubat...
27
As Cmaras Municipais e a Independncia. op.

cit. Volume 1. Docs 129 a 132. p. 257-261.
28
Arquivo Nacional, Biblioteca Nacional do Rio

de Janeiro, Arquivo Histrico Ultramarino (disponvel em Cd-rom graas ao Projeto Resgate),
Arquivo Pblico Mineiro, e Arquivo Histrico
Estadual de Gois e Arquivo Pblico de Mato
Grosso. Somente neste ltimo, os documentos j
se encontram digitalizados.
regies celebraram um novo contrato social que fundava o Brasil como

corpo poltico autnomo25, esses grupos tinham diferentes percepes
tanto da natureza deste pacto, quanto do que seria a nova ordem que se
estava construindo e, ainda, de como viriam a se inserir.
Se nos restringirmos s situaes em que houve a adeso, temos, em
um dos extremos, os vereadores do Senado da Cmara do Rio de Janeiro,
para quem a nova ordem era a Independncia, e Liberdade pela Constituio, debaixo de uma Monarquia Constitucional26, e o pacto implicava a
condio de o Imperador jurar respeito Constituio por fazer; e, no outro,
os fiis vassalos da cidade de Mato Grosso que sequer mencionam a Constituio, a Assemblia e o Imperador Constitucional. As palavras Independncia e Brasileiros s seriam utilizadas em um documento de 1824. O que
sua adeso manifesta a alegria em ver Sobre o Trono do vasto Imprio do
Brasil ao legtimo herdeiro da Casa de Bragana e a declarao de fidelidade Ao Vosso Sangue [...]27.
Os casos citados constituem os plos considerando apenas a documentao j consultada - dentre os quais esto situados diversos outros
tipos de manifestaes. Uma possvel tipologia das adeses (e da ausncia
destas) teria como resultado um leque muito mais amplo de percepes
da crise poltica ento vivida, do projeto de futuro a que se referiam e da
natureza das relaes entre os setores sociais que se representam por estas
manifestaes e o centro poltico desta nova ordem. A anlise documental
dever ser muito mais ampla para que se chegue a esta possvel tipologia
ou a explicaes conclusivas sobre as adeses. At o momento somente
uma parte dos documentos publicados pelo Arquivo Nacional foi consultada. Alm desta e de outras publicaes j foram localizadas - mas no
examinadas - diversas sries de documentos em algumas instituies28.
A consulta e a anlise cuidadosa desse material o que tornar possvel
mapear, classificar e explicar a diversidade presente nas adeses das
cmaras municipais.
119
maio 2005
Ronco da Abelha: popular resistance and conflict in the NationalState consolidation process

Pesquisadora de ps-doturado junto
ao Instituto de Estudos Brasileiros da
Universidade de So Paulo.
O Ronco da Abelha:
resistncia popular e conflito
na consolidao do Estado nacional,
1851-1852
Resumo
O objetivo dessa investigao a reconstituio dos eventos das revoltas
ocorridas em diversas provncias entre dezembro de 1851 e maro de 1852,
chamadas de Ronco da Abelha ou de Guerra dos Marimbondos. Assim,
pretende-se investigar quem eram os participantes e os lderes, como se deu
o processo de pacificao, o envolvimento e embate dos mltiplos agentes da
revolta e de seu controle, para desvendar a natureza e a amplitude do movimento em cada regio. Buscaremos documentos produzidos pelos agentes dos
poderes locais (sobretudo correspondncia e processos criminais) e tambm
documentos do poder central que ajudem a entender as diversas conjunturas
polticas e scio-econmicas que enquadravam os eventos. O projeto visa
compreenso de modos de vida e ao entendimento das armas utilizadas na
vivncia da instabilidade. Experincia essa que caracterizou largos setores da
populao ao longo do sculo XIX no Brasil.
Abstract
The aim of this research is the reconstitution of the rebellions occurred in
several regions in Brazil, between December 1851 and March 1852, called
Ronco da Abelha (The bees snore) or Guerra dos Marimbondos (The
War of Wasps). I intend to examine who the mutinous were, how the peace
process took place, the engagement of the multiple agents of the rebellions,
and their control, unveiling the character and the extent of the movement in
each region. I will look for documents produced by local powers (especially
mail and legal proceedings), and also documents from the central power that
might help to understand the different political and social-economic conjuncture of the regions where the events occurred. The research focuses on the
understanding of life styles and strategies used for survival among instability,
an experience that marked large sectors of the Brazilian population during
the 19th century.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, legislao, homens livres pobres, revolta/ rebelio, Segundo
Reinado
Keywords
Brazilian Empire, legislation, poor free people, uprising/ rebellion, Second
Reign
120
maio 2005
So as provncias que Joaquim Norberto de

Souza e Silva lista em 1920 como palco dos
acontecimentos. Ele diz que a lei censitria de
1851 e o decreto da mesma data, relativo ao
registro civil, determinaram graves perturbaes
da ordem pblica no norte do pas, sublevando-se
as populaes contra a chamada lei do cativeiro, ver Investigaes sobre os recenseamentos
da populao geral do imprio. Resumo histrico
dos inquritos censitrios realizados no Brasil e
Recenseamento do Brasil, 1920, edio facsimilar,
So Paulo: ,IPE-USP, 1986, pp. 176-177.
Guillermo Palcios inclui Minas Gerais na lista

de provncias em seu livro Cultivadores libres,
Estado y crisis de la esclavitud en Brasil en la
poca de la Revolucin industrial, Cidade do
Mxico: Fundo de Cultura Econmica, 1998.
Fbio Faria Mendes tambm inclui Minas Gerais,
A economia moral do recrutamento militar
no imprio brasileiro. In: Revista Brasileira de
Cincias Sociais, vol.13, n38, So Paulo, 1998.
Mrio Mello, A Guerra dos Marimbondos.In:

Revista do Instituto Histrico e Arqueolgico
Pernambucano [RIHAP], vol.XXII, Recife, 1920.
Guillermo Palcios, Imaginrio social e formao do mercado de trabalho: o caso do Nordeste

aucareiro do Brasil no sculo XIX In Revista
Brasileira de Cincias Sociais, nmero 31, So
Paulo, junho de 1996.
Relatrio do Ministro da Justia de 1 de maio

de 1852: Foi na provncia de Pernambuco que
o movimento apareceu com carter mais grave,
no s pelo nmero de grupos que se armaram,
como por serem mais numerosas as freguesias e
termos em que ele se manifestou.
Mrio Mello publicou em 1920 na RIHAP um

artigo sobre o tema, recuperando os episdios
a partir de pesquisa no Dirio de Pernambuco;
Hamilton de Mattos Monteiro em sua tese de
doutorado Violncia no nordeste rural. So
Paulo, Universidade de So Paulo, Faculdade
de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, 1978,
dedica um captulo para as revoltas, adotando o
nome ronco da abelha, trabalhando com a documentao do Arquivo Nacional do Rio de Janeiro
(sobretudo correspondncia oficial), recuperando
os eventos de Pernambuco, com mais detalhes
para Pau DÀlho. Guillermo Palcios escreveu em
1989 um importante artigo que permanece indito; Fbio Faria Mendes pesquisou no Arquivo
Pblico Mineiro as reaes ao recrutamento, mas
trata em algumas pginas dos eventos, a partir
sobretudo do estudo de Palcios; Maria Vernica
nos anais do 5o.CBHE, em setembro de 2003,
examinou jornais no Cear, mas usa, sobretudo,
o mesmo estudo de Palcios.
Mrio Mello, op. cit.
Fbio Faria Mendes, A economia moral do recrutamento militar no Imprio Brasileiro. In: Revista
Brasileira de Cincias Sociais, vol.13, n 38. So
Paulo, outubro 1998.
Os fatores compreensivos
A maioria das informaes disponveis sobre a srie de revoltas contra os
decretos de 1851, que instituam o Censo Geral do Imprio e o Registro
Civil de Nascimentos e bitos, diz respeito aos eventos ocorridos em
Pernambuco. Mesmo sobre essa Provncia, a reconstituio mais minuciosa
trata dos episdios nos termos de Pau DÀlho, localidade que, aparentemente, reuniu maior nmero de revoltosos. No entanto, houve agitao nas
provncias da Paraba, Alagoas, Cear, Sergipe1 e Minas Gerais2.
Ronco da abelha ou guerra dos marimbondos identificam os movimentos armados contra aquelas resolues do governo imperial. Mrio
Mello3, em artigo de 1920, chama os eventos ocorridos em Pernambuco de
guerra dos marimbondos, enquanto na Paraba teria ocorrido o ronco da
abelha. Guillermo Palacios tambm trabalha com essa diferenciao, estudando mais a fundo a guerra dos marimbondos pernambucana4.
De acordo com o ministro da Justia, Eusbio de Queirs,5 e segundo
os poucos estudos disponveis6, as revoltas tiveram maior alcance em
Pernambuco. No dia 1 de janeiro de 1852, homens, mulheres e meninos
armados cercaram a igreja matriz de Pau DÀlho, sob a liderana de Joo
dos Remdios7. Seria um benzedor? Um homem das ervas? Nada nos
dito. Joo dos Remdios teria comandado, inicialmente, cerca de mil
pessoas, tendo o grupo em Pau DÀlho chegado, no final do movimento,
a quatro mil pessoas. Ao perceberem que no teriam chance de vitria, as
autoridades locais mandaram aviso ao governo da provncia e se retiraram
- inclusive um destacamento de 18 praas.
Aparentemente, houve um roteiro de ao semelhante nas diversas
localidades: homens e mulheres invadiam as igrejas, rasgavam os editais
afixados, intimidavam os juzes de paz e as autoridades policiais para no
execut-los, atacavam os engenhos, ocorrendo, em alguns locais, confrontos
com a fora pblica8.
O fato de que leis como a ordenao de um censo e de um registro
civil provocasse to ampla revolta, parece muito revelador das dinmicas
da sociedade imperial de meados do sculo XIX. Segundo um ofcio do Juiz
Municipal do Termo de Igarau, da Provncia de Pernambuco, encaminhado
em 7 de janeiro de 1852 ao Chefe de Polcia da mesma Provncia, dando
notcia dos acontecimentos, a populao acreditava que aqueles decretos
fossem para reduzir escravido a gente de cor9.
A motivao era sria: para aqueles homens pobres, tratava-se de
evitar a todo custo a escravido. Para compreender os profundos temores
vividos por aquelas pessoas e como condies aparentemente to diferentes, como a da escravido ou a da liberdade, podiam parecer to
prximas10, preciso afinar o olhar para saber como era o cotidiano dos
homens livres pobres e dos libertos em meados do sculo XIX no Brasil.
A pedra de toque estava no fato de que o censo previa a regularizao
do registro civil. Segundo a prtica tradicional, os nascimentos, casamentos
e bitos eram registrados nos livros eclesisticos, em volumes distintos, de
acordo com a condio escrava ou livre do indivduo11.
No novo sistema, o juiz de paz seria o responsvel pelos registros e
no haveria mais a separao pelos livros entre escravos e livres. Em poca
de crise de mo-de-obra, de fim do trfico de escravos, ser registrado
como negro era visto como altamente arriscado12. E o interessante est em
121
maio 2005
Apud Hamilton de Mattos Monteiro, op. cit.,

p.131.
10
Judy Alice Bieber Freitas, Marginal Elites:
Politics, power, and patronage in the
backlands of northern Minas Gerais,
Brazil, 1830-1889, Tese de doutorado, John Hopkins University, Baltimore,
Maryland, 1994, especialmente o captulo
7: Social control revisited: attempts to
reduce free people to slavery in northern
Minas Gerais.
11
Pedro Puntoni, Os recenseamentos do
sculo XIX, um estudo crtico, Eni M.
Samara (org.), Populaes: (com)vivncia
e (in)tolerncia. So Paulo, Humanitas,
2004.
12
Em relao ao problema da cor, Hebe
Maria Mattos afirma que nos processos criminais analisados reforava-se a
liberdade como atributo especfico dos
brancos e a escravido dos negros. Cf.
Das Cores do Silncio, os significados da
liberdade no sudeste escravista. Rio de
Janeiro, Nova Fronteira, 1998, p. 29.
13
Apud Mario Mello, op. cit.
14
Judy Alice Bieber Freitas, op. cit, pp. 335
e ss.
15
Sobre a praieira, ver Isabel Andrade
Marson, O imprio do progresso: a revoluo praieira em Pernambuco (18421855). So Paulo: Brasiliense, 1987; e A.
P. Rezende, A Revoluo Praieira, So
Paulo: tica, 1995.
16
Hamilton J. Monteiro, op. cit., p. 135.
17
Evaldo Cabral de Mello, A ferida de
Narciso, ensaio de histria regional, So
Paulo: Editora Senac, 2001, p. 71.
18
Idem, p. 72.
19
Idem, p. 91.
20
Desde o sculo XVI, Pernambuco nucleou
a colonizao ao norte do rio So
Francisco. As capitanias de Itamarac,
Paraba, Rio Grande, Cear e mesmo o
Piau configuram, antes de tudo, zonas
de expanso da fronteira agrcola e
pecuria. Assim, a ocupao da regio
fora resultado da atividade secular da
nobreza de terra da capitania de Duarte
Coelho (na expresso hoje consagrada
pelos estudos de Evaldo Cabral de Mello).
No a toa que, durante o sculo XVII
e parte ainda do XVIII, estas capitanias
fossem consideradas anexas ao governo poltico sediado em Olinda. Com efei-
perceber que no calor dos acontecimentos, ou seja, em seguida aprovao

da lei proibindo o trfico, a populao j previa o deslocamento de mode-obra interprovincial, e corriam ento boatos de que o sul quer[ia] escravizar os filhos do norte13.
Os movimentos ocorridos em 1851 e 1852 sugerem uma das questes
centrais no cotidiano das populaes livres pobres no Imprio: a vivncia da
instabilidade. Analisando o serto mineiro, Judy A. Bieber Freitas encontrou
mais de 50 diferentes denncias de escravido ilegal de livres entre 1850 e
1860. O fim do trfico atlntico em 1850 potencializou esse processo, que
s alcanaria maior controle com a lei de 1871, que impunha a matrcula
obrigatria14.
Parte dos estudiosos que se dedicou ao assunto entendeu que, para
alm da reao contra os dois decretos, podia-se ver nos movimentos do
Ronco da Abelha um rescaldo da Praieira. De fato, sabe-se que o lder mais
popular da Praieira, Pedro Ivo, capito de artilharia que comandou uma
coluna com cerca de 1500 homens composta por pequenos arrendatrios, vaqueiros, jornaleiros que lutou em Recife em 2 de fevereiro de 1849,
seguiu para o sul da provncia depois da derrota, onde resistiu at fins de
1850. Na regio fronteiria de Alagoas, comandou tropas de caboclos e
ndios, travando luta de guerrilha e derrotando diversos destacamentos
legais15. Estariam os seguidores de Pedro Ivo envolvidos nos episdios do
Ronco da Abelha? A explicao proposta por Hamilton Monteiro16 e por
Isabel Andrade Marson se encaminha nesse sentido.
Esse ser, sem dvida, mais um problema para a pesquisa aprofundar.
H muitos indcios, contudo, que parecem indicar que os movimentos da
revolta do Ronco da Abelha no eram apenas uma continuao da Praieira.
Foram movimentos dispersos, que ocorreram em vrias localidades, com
lideranas locais, das quais mal se tem notcia, extravasando, aparentemente, o raio de ao dos lderes praieiros.
Um outro leque de fatores parece-nos de extrema importncia. So
as condies locais, a conjuntura scio-econmica dessas regies. Evaldo
Cabral de Mello chama a ateno para a tradicional forma de ocupao
da regio da mata norte, onde se cultivava mandioca, fumo e algodo.
Segundo o historiador, no final do sculo XVIII, o algodo alcanou grande
expanso: dos tabuleiros da mata norte oriental pela mata norte interior, pelo agreste e pelas capitanias da Paraba, Rio Grande do Norte e do
Cear17. O setor algodoeiro abrigava uma massa de pequenos agricultores que conheceram certa promoo. As vilas da mata norte cresceram,
Goiana chegou inclusive a ter um tmido desenvolvimento txtil. Na
mata sul, continuavam os tradicionais grandes produtores de acar, e a
paisagem era bem menos diversificada, inclusive no seu litoral18. Contudo,
os anos de 1830 a 1847 foram de uma importante transformao: a participao do acar no comrcio exterior de Pernambuco passou de 59%
para 84%, enquanto o algodo caiu de 34% para 9%. Ou seja, toda a regio
norte foi convertida para o acar19.
As provncias de Alagoas, Pernambuco, Paraba, formavam um
conjunto historicamente prximo, seja do ponto de vista administrativo,
seja da histria de sua ocupao20. Na regio de Pernambuco e da Paraba,
sobretudo, na zona da mata norte, diversas localidades foram cenrio das
revoltas do Ronco da Abelha, sendo que, nas duas dcadas anteriores, os
produtores de algodo tinham sofrido um processo de empobrecimento e
122
maio 2005
to, desde cedo os governadores da Bahia

tiveram que conviver com os poderes
ampliados dos seus colegas do Rio de
Janeiro e de Pernambuco, que detinham
tambm o ttulo de governadores, o
que os distinguia dos meros capitesmores das capitanias prximas ou mesmo
tidas como anexas. Para melhor clareza, vamos utilizar aqui o termo Nordeste
para designar a sub-regio do Norte do
Imprio do Brasil (o que envolve os atuais estados do Nordeste do Brasil, com
a exceo do Maranho e de parte do
Piau) cientes, contudo, que o termo
Nordeste est marcado pela sua prpria
historicidade. Sobre a questo regional, ver, entre outros: Manuel Correia de
Andradre, Terra e Homem do Nordeste.
So Paulo: Brasiliense, 1964 e Geografia
Econmica do Nordeste. So Paulo: Atlas,
1987; e, mais recentemente, os estudos de Antonio Carlos Robert Morais.
Bases da Formao territorial do Brasil.
So Paulo: Hucitec, 2000 e Territrio e
Histria no Brasil. So Paulo: Hucitec,
2002.
21
Hamilton de Mattos Monteiro, op. cit.,
p.132.
22
Joaquim Nabuco, Apud Ilmar R. Mattos,
O Tempo Saquarema, A Formao do
Estado Imperial, Rio de Janeiro: Acess,
1994, p. 160.
23
Entre outros, Ilmar Mattos, Jos Murilo,
Joaquim Norberto.
24
Wilma Peres Costa, O imprio do Brasil:
dimenses de um enigma, Texto para
discusso dos pesquisadores do projeto
Temtico, no prelo para publicao, p15.
25
Anais do Parlamento Brasileiro, Sesso
04/08/1870, Deputado Jos de Alencar.
26
Ilmar R. Mattos, op. cit., p. 166.
27
Idem., p. 169.
expulso de suas terras de cultivo. No Cear, outro foco da revolta, a perda

com a queda do algodo tambm foi severa. Certamente todas essas explicaes, ou essas diferentes formas de compreenso, seja a partir da perspectiva do medo da escravizao, das agitaes contra os potentados locais
(senhores de engenho foram alvos), ou da resposta s presses conjunturais
scio-econmicas, colaboram para o entendimento da revolta. Ademais,
pretendemos que a leitura dos documentos permita um novo enquadramento dessas questes, revelando-nos um pouco mais do mundo de Joo
dos Remdios e daqueles que lutaram ao seu lado.
Na esfera dos poderes do Estado
Na correspondncia oficial as autoridades referem-se aos revoltosos como:
povo mais mido, gente baixa, a maioria da populao menos abastada, gente da ltima ral, sem nenhuma importncia social ou poltica,
ou nas palavras do presidente da provncia de Pernambuco, proferidas no
dia 12 de janeiro de 1852, gente ignorante e fantica que sem plano nem
direo armou-se contra o decreto 21.
preciso entender porque em 29 de janeiro de 1852, pelo decreto
907, foi suspensa a execuo do Registro Civil e do Censo Geral do Imprio.
Ao que tudo indica, valia mais adiar as leis do que arriscar perder a legitimidade de gabinete da ordem. Aparentemente, o gabinete conservador,
o mais forte e homogneo que o pas teve22, teria atendido aos rudes
e pobres homens do serto nordestino. Mas fica a questo: havia outras
disputas polticas em jogo? Todos os autores que se referem ao fracasso
do Censo de 1851 atribuem a mudana de planos s revoltas populares23.
Ao que parece, no houve pedidos de outras partes do Imprio sugerindo
a suspenso da execuo do decreto. Por outro lado, a contagem da populao fosse talvez vista com cautela pelos proprietrios de escravos, pois
temiam que o censo expusesse a ilegalidade de suas posses, adquiridas
depois de 183124
De qualquer forma, era sem dvida um esforo no sentido de se evitar
inquietaes, sobretudo em Pernambuco, onde certamente seria perigoso,
depois da pacificao da Praieira, abrir novas brechas. No momento de
implementao do Censo de 1872, Jos de Alencar alertou seus companheiros para a necessidade de manter o registro civil sob incumbncia dos
padres, a fim de impedir movimentos como os de 185125.
Nesses anos, o gabinete Saquarema procurava aprovar um conjunto
de reformas para efetivar a centralizao e a organizao da administrao
pblica. Implementaram a reforma da Guarda Nacional, completava-se a
obra da reforma do Cdigo Criminal, instituam-se o Cdigo Comercial,
o fim do trfico negreiro e a Lei de Terras, alm de uma srie de outras
leis e regulamentaes levadas a cabo em uma pletora de leis, decretos,
regulamentos, decises, avisos, regimentos e outras normas jurdicas que
no deixam de caracterizar tambm a prevalncia de um princpio conservador26,.Os Saquaremas se apresentavam como os propositores de um
Imprio centralizado e dotado de um Poder Executivo forte para preservar o
ordem27
A vitria do regresso conservador, com a predominncia da ordem,
da sociedade escravista, dos interesses da agricultura de exportao e, sem
dvida, da fora do poder executivo sobre o legislativo (da centralidade em
relao aos interesses particularistas), estava garantida com a derrota do
123
maio 2005
28
Idem, p. 103
29
Sobre o regresso conservador de 183738, com a subida do regente Arajo Lima
e a trindade Saquarema, ver Ilmar R. de
Mattos, op. cit... Arajo Lima, o regente
do regresso, voltou a pedido de D. Pedro
no final de 1848, para uma longa estadia.
30
Istvn Jancs e Joo Paulo G. Pimenta,
Peas de um mosaico (ou apontamentos
para o estudo da emergncia da identidade nacional brasileira). In: Carlos
Guilherme Mota, Viagem Incompleta, a
experincia brasileira, 1500-2000, So
Paulo: Editora Senac, 2000, pp. 127-175.
31
Depoimento do deputado Joo
Florentino, apud Hamilton M. Monteiro,
op. cit., p. 168.
movimento Praieiro, que eclodira em Pernambuco em 1848. Segundo Ilmar

Rohloff de Mattos, essa vitria significava a instaurao de uma hierarquia de poderes, que tinha frente os conservadores do Rio de Janeiro (os
Saquaremas), os conservadores do restante do Imprio e, finalmente, os
liberais28.
A dificuldade de montagem do novo cenrio poltico no foi pequena,
a memria dos perodos difceis ainda estava fresca na cabea dos polticos
do regresso, e a prioridade do gabinete conservador no poder era mesmo
manter a ordem29. A estabilizao tinha sido conseguida como corolrio de
todo um complexo processo de afirmao do Estado que as elites regionais
e centrais tiveram que estabelecer para manter a escravido e a ordem
interna. Como se sabe, a fundao do Estado e da nao no so concomitantes e tampouco reflexos30.
O governo suspendeu os decretos, mas,antes disso, tratou de acalmar
os nimos nas diversas localidades. Duas dcadas mais tarde, uma das
marcas que permaneceram do final da revolta do Quebra Quilos foi a
violentssima represso. Como denunciou um deputado paraibano em
1879, horrores foram praticados31. No h nenhum relato dessa natureza
em relao ao Ronco da Abelha. As informaes so vagas, no se fala de
combates, e enfatizado o trmino pacfico, com a participao do missionrio capuchinho Frei Caetano de Messina e as bandeiras brancas hasteadas
para receber as tropas. O que explicaria essa enorme diferena nos graus de
recurso violncia em duas revoltas de natureza no to diversa? Antes de
tudo, preciso verificar com maior preciso os eventos do Ronco da Abelha
para saber se no houve mesmo a violncia que apareceria vinte anos
depois.
Se o estopim da revolta do Ronco da Abelha foi a promulgao de
duas leis que interfeririam no ordenamento costumeiro daquela sociedade, ameaando, segundo acreditavam, sua condio de homens livres ou
libertos, vemos que
32
Projeto temtico Estado e Nao..., texto
do sub-projeto: Estado e soberania: a
elaborao dos instrumentos do poder,
coordenado pelas professoras doutoras
Wilma Peres Costa e Ceclia Helena de
Salles Oliveira.
A pulso do Estado para extrair recursos, recrutar homens, estabelecer metas, criar iniciativas, homogeneizar padres de medida, impor
lnguas e religies, ordenar a vida coletiva, no se exerce sobre matria
passiva ou tbula rasa. Antes atua em sinergia com uma ordem material e
com conflitos de interesses que moldam sua historicidade. Conflitos, oposies, revolues, identidades alternativas so parte desta histria, como o
so tambm a penosa construo de consensos e conciliaes32.
Nesse sentido, podemos entender o contexto no qual se enquadra
a revolta como de tenso entre o Estado e os setores populares: as leis
contra as quais se rebelaram eram tambm uma tentativa de controle da
mo-de-obra livre. Mas h uma ressalva fundamental: o Censo e o Registro
eram teis, importantes, mas no prementes; no eram, para aquelas elites,
imprescindveis, tanto que conseguiram aguardar at 1872 sem maiores
transtornos. Isso porque havia escravos. Em 1872, depois da Lei do Ventre
Livre, a situao j era outra.
Olhando por fim sob uma perspectiva mais regional, detendo-nos no
caso de Pernambuco, h a sugestiva idia de Guillermo Palcios. O seu livro
sobre plantadores livres pobres abarca o perodo de 1700 at 1817. Palcios
pretendia, inicialmente, estudar o Ronco da Abelha, mas, ao se debruar
sobre o assunto, sentiu necessidade de traar a origem social e espacial dos
ncleos de cultivadores pobres. Precisava recuar no tempo, e esse recuo
124
maio 2005
imprimiu pesquisa outra dimenso e novo rumo. De todo modo, por que
finalizou seu estudo em 1817, data justamente do movimento separatista
das elites locais? Encerra o perodo porque
33
Guillermo Palcios, Cultivadores libres,
Estado y crisis de la esclavitud en Brasil
en la poca de la Revolucin industrial,
Cidade do Mxico: Fundo de Cultura
Econmica, 1998, pp.317-318. Traduo
livre.
34
Essa idia foi tirada da conferncia de Marcus Carvalho, Os escravos
e as tenses polticas no contexto da
Independncia, apresentada no seminrio internacional Independncia do
Brasil: histria e historiografia, realizado entre 1 e 6 de setembro de 2003,
no Departamento de Histria, USP. Este
seminrio, organizado pelo professor Dr.
Istvn Jancso, j fazia parte das atividades do projeto temtico e seus resultados
sero brevemente publicados.
35
Guilermo Palcios, Messianismo e expropriao camponesa. Uma nova expedio ao Reino da Pedra Encantada
do Rodeador - Pernambuco, 1820,In:
Revista de Histria, n. 147, 2o semestre
de 2002.
a problemtica central das comunidades de plantadores livres do

nordeste oriental passaria a ser cada vez mais, e de maneira cada vez mais
clara, a de seu enfrentamento com um Estado nacional. Uma entidade
que nascia e se estruturava em torno de, entre outros, um projeto baseado
na transformao ampla e geral desses segmentos de produtores autnomos em trabalhadores para as grandes propriedades. (...) no deixa de
ser significativo que a partir do momento em que o governo no nordeste
oriental caiu nas mos dos grandes proprietrios escravistas, tenham
comeado a surgir, por toda a regio, revoltas populares e movimentos de
rebeldia impregnados de demandas especficas, disformes e titubeantes,
sim, inconscientes e espontneas tambm, mas inegavelmente concretas e
congruentes com o que haviam sido durante o perodo colonial. Em uma
grande simplificao, isto pode querer dizer que o processo de formao
do Estado nacional em torno da grande propriedade como forma dominante da produo havia detonado, por sua vez, processos que provocaram
a revolta popular com intensidades sem precedentes nos sculos anteriores33
Um aprendizado de resistncia?
Os homens livres pobres foram protagonistas de inmeras revoltas em todo
o perodo imperial. E especificamente Pernambuco foi palco de diversos
eventos, fazendo com que a populao convivesse com a dinmica das
armas e das lutas, adquirindo, quem sabe, um aprendizado de revoltas34.
Acreditamos que, subjacente s revoltas, h a conformao de uma cultura
poltica particular das populaes livres pobres em meados do sculo XIX,
indicando a existncia de um processo de aprendizado poltico que se
integra s suas estratgias de sobrevivncia.
Durante trs anos, de 1817 at 1820, ocorreu o movimento da Serra
do Rodeador, na regio de Bonito, rea de fronteira da expanso agrcola
no comeo do sculo XIX. O problema da expropriao de cultivadores
pobres das suas terras est tambm por detrs dessa revolta: a regio
era um santurio de populaes expulsas, que procuravam escapar das
campanhas violentas de recrutamento, como a de 1818. O lder e fundador
da comunidade, Silvestre Csar dos Santos, era um miliciano desertor que
fugira de Alagoas em 1811-1812, tendo sido acompanhado por irmos
e cunhados, com suas mulheres e filhos, todos mulatos como ele. Eram,
predominantemente, famlias de pequenos agricultores que enfrentavam o
empobrecimento e vinham de reas distantes como o serto do Cear, ou
de Goiana, na mata norte, ou ainda de Santo Anto, regio de plantation
aucareira. Tinham perdido o acesso terra, fosse na rea de plantation ou
na de pequenas propriedades. Em Bonito estabeleceram suas roas, e ao
fundarem a comunidade do Rodeador buscavam um espao de liberdade.
Foram massacrados na madrugada do dia 26 de outubro de 1820, incluindo
mulheres e crianas35.
Em 1832, os pernambucanos partidrios da restaurao de Pedro
I, que haviam sido alijados do poder com a abdicao, tentaram tomar
a cidade do Recife. Foram debelados, mas depois a rebeldia ressurgiu no
interior. O levante popular teve incio propriamente com o ataque vila de
125
maio 2005
36
Sobre a Guerra dos Cabanos, ver:
Manoel Correia de Andrade, A guerra
dos Cabanos, Rio de Janeiro: Conquista,
1965; Mathias R. Assuno, El Imperio
bajo amenaza. La Regencia y las revultas
regionales: Brasil, 1831-1845 In: Manuel
Santos Perez (org.), Acuarela de Brasil,
500 aos despues. Seis ensaios sobre la
realidade histrico y econmica brasilea. Salamanca: Ediciones Universidad de
Salamanca, 2000; Dcio Freitas, Os guerrilheiros do Imperador, Rio de Janeiro:
Graal, 1978; Dirceu Lindoso, A utopia
armada: rebelies de pobres nas matas
do Tombo Real, Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1983.
37
Evaldo Cabral de Mello, op. cit., p. 97.
38
Maria Isaura Pereira de Queiroz, O messianismo no Brasil e no mundo. So
Paulo: Alfa-mega, 1976; Ronaldo
Vainfas, Dicionrio do Brasil Imperial.
Rio de Janeiro: Objetiva, 2002, p. 640;
Jos Lins do Rego, Pedra Bonita, Rio de
Janeiro, Jos Olympio, 1938.
39
Manoel de Oliveira Lima, O Imprio brasileiro (1822-1889). Braslia: Edunb, 1986,
p. 13.
40
Hamilton de Mattos Monteiro, op. cit.,
pp. 7-8.
41
E. P. Thompson, A economia moral da
multido inglesa no sculo XVIII, In:
Costumes em comum, estudos sobre a
cultura popular tradicional. So Paulo:
Cia das Letras, 1998, p.186
Panelas de Miranda, liderado por Antnio Timotheo, um pequeno proprietrio da regio que fora expulso das terras que ocupava com sua famlia.
Essa revolta ficou conhecida como Guerra dos Cabanos, ou Cabanada36.
Aps a morte de Antnio Thimoteo, tornou-se o maior lder da revolta
Vicente Ferreira de Paula, filho de padre e sargento desertor do exrcito,
referido como um semibranco. Vicente Ferreira de Paula s seria preso,
porm, em 1850 (vspera do Ronco da Abelha); entre 1835 e essa data,
ele fundou uma comunidade em uma regio isolada do interior e l viveu
com parte dos combatentes que escolheram segu-lo, muitos deles escravos
fugidos. Evaldo Cabral de Mello entende que nas lutas finais pelos campos
e matas na Praieira em sua opinio uma revolta muito mais rural do que
urbana houve a participao de antigos cabanos37.
Em 1838, o mameluco Joo Ferreira coroou-se rei na comarca de Vila
Bella, serto de Pernambuco, no movimento do Reino da Pedra Bonita38,
iniciado por Joo Antonio dos Santos dois anos antes. Era uma comunidade
de homens pobres que acreditava no retorno de D. Sebastio. Rezavam
diante de duas pedras, realizavam cerimnias e rituais de sacrifcio. Trata-se,
no entanto, de movimento ainda muito pouco estudado, e sobre o qual a
historiografia tem destacado o aspecto milenarista, ignorando um significado poltico.
O envolvimento das populaes livres pobres em manifestaes no
cessou, como num passe de mgica, na segunda metade do sculo. Se a
pacificao tinha sido conseguida, ela se deu no mbito das elites. E se
no mbito das elites construra-se o consenso da adequao de um poder
central, sediado no Rio de Janeiro, isso no equivale a dizer que, do ponto
de vista da populao, fossem tempos melhores, de menor instabilidade. A
estrutura social no mudara; assim, as presses permaneciam. Se Oliveira
Lima afirma que s lutas civis, preeminentes desde 1824 at 1848, sucedeu
um perodo de paz e ordem domsticas (...) o esprito revolucionrio
sossegou, abrandou o regime da violncia, sem um fuzilamento nem uma
represlia dura39, os fatos, as pesquisas tm, por outro lado, mostrado que
pairava uma agitao constante.
Hamilton de Mattos Monteiro, em levantamento nos relatrios dos
Ministros da Justia, encontrou um total de 490 conflitos armados entre
1850 e 1889, envolvendo de 10 a mais pessoas, que repercutiram sobre a
comunidade. Em seus nmeros, o Nordeste reunia 52% dos conflitos. Em
um segundo levantamento, que amplia a documentao (relatrios e falas
de presidentes das provncias, chefes de polcia, correspondncia com o
Ministrio da Justia), mas restringe-a ao Nordeste, o nmero aumentou,
e essas provncias ficaram com 507 conflitos, classificados nas categorias
banditismo, revoltas, coronelismo, recrutamento, eleies, motins urbanos,
escravos. A maioria deles, 233, concentrou-se entre 1870 e 1880. Entre
1850 e 1860, dcada do Ronco da Abelha, foram 95 conflitos.40
Entender a experincia adquirida e, de alguma forma, acumulada
com a participao nas revoltas, assim como nas foras oficiais, atravs
do recrutamento contnuo durante o sculo XIX, perscrutar a histria
da politizao dos homens livres pobres nessa regio de intensa mobilizao popular. Poderemos, assim, perceber se eram homens e mulheres
que tinham um consenso de apoio na comunidade e um padro de ao
herdado com seus prprios objetivos41.
Maria Odila Dias demarcou a questo do estudo dos homens livres
pobres, fazendo um apanhado da produo nacional existente poca
126
maio 2005
42
Maria Odila Leite da Silva Dias,
Sociabilidades sem histria: votantes pobres no Imprio, 1824-1881, In:
Historiografia brasileira em perspectiva.
So Paulo: Editora Contexto e Bragana,
Universidade So Francisco, 1998.
43
Idem, p.61.
44
Joo Jos Reis e Mrcia Gabriela D.
Aguiar, Carne sem osso...,In: Revista de
Histria, 135, 2. sem. 1996, FFLCH-USP,
pp. 157-158. Os autores dialogam com o
trabalho de E. P. Thompson.
45
E. P. Thompson, op. cit.,pp. 151-152.
46
Idem, p.198.
(1997) e expondo sua abordagem do problema42. Numa perspectiva terica

dizia da importncia na historiografia de desvendar conjunturas parciais de
grupos sociais em formao sem lhes impor de antemo conceitos e categorias abstratas. Alertava para a necessidade de
documentar no plano da histria social a sua luta pela sobrevivncia, assim como a sua resistncia s formas de cooptao (recrutamento, patronato) e ao trabalho assalariado nas fazendas, sondar
as possibilidades das fontes escritas sempre indiretas e comprometidas
com a ideologia das classes dominantes, discernir os limites de viabilidade da reconstituio de sua experincia de vida marginal com relao
s foras do capitalismo e do projeto hegemnico das elites do Imprio
parecem desafios promissores no estgio atual da historiografia do sculo
passado.43
No estudo do motim popular urbano Carne sem osso, farinha sem
caroo, Joo Jos Reis enfrenta o desafio de entender a natureza do
movimento. Afinal, aquele ajuntamento de pessoas em frente praa
reclamando do preo e da qualidade da farinha seria uma manifestao
poltica? O motim poderia, segundo uma determinada perspectiva historiogrfica, justamente contra qual Thompson e Rud se voltaram, ser filiado
categoria de food riot, simples revolta contra a fome. Por outro lado, se a
causa mais imediata era a carestia, a causa mais profunda era sem dvida
a quebra de valores de uma comunidade. Segundo outra abordagem, a
inteno era, assim, a de restituir costumes, manter direitos estabelecidos.
Para o historiador,
Na Bahia de 1858, a luta contra a carestia, insistimos, se mesclou
com a luta mais ampla em torno de direitos polticos adquiridos, ganhando
uma linguagem de defesa da cidadania (...) No basta levar em conta a
barriga do povo e a cabea do poder para explicar o motim (...) uma rede
complexa de comportamentos, necessidades, desejos balanou Salvador
durante aqueles dois dias44.
Em artigo de 1971, E. P. Thompson pontuava a necessidade de afastar
a histria social da retaguarda da histria econmica, os motins populares
do sculo XVIII no podiam ser explicados com o auxlio de diagramas que
indicassem os perodos de desemprego e da alta de preos. Thompson alertava que entender as manifestaes populares do perodo como motins
da fome era reduzir, em demasia, o seu alcance e deixar de compreender as complexidades da motivao, comportamento e funo de tais
movimentos. De sada, pode-se perceber nesses movimentos uma noo
legitimadora, uma disposio a lutar pela defesa de direitos e costumes
tradicionais; assim, obedeciam a uma economia moral dos pobres, que,
embora no possa ser descrita como poltica, tampouco pode ser descrita
como apoltica, pois supunha noes definidas, e apaixonadamente defendidas, do bem-estar comum45. Ao final de seu artigo, conclua no estar
diante de nenhum espasmo involuntrio, depois de um esforo de reimaginar os pressupostos morais de uma outra configurao social46.
127
maio 2005
A defesa da escravido
no parlamento imperial brasileiro:
1831-1850
The fight for slavery in the Brazilian
Imperial Parliament: 1831-1850
Tmis Peixoto Parron

Aluno de graduao em Histria
da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humans da Universidade
de So Paulo. Desenvolve pesquisa
de Inciao Cientfica, com bolsa da
FAPESP, sob orientao do Prof. Dr.
Rafael de Bivar Marquese.
Resumo
Esse informe apresenta algumas das questes desenvolvidas em meu projeto
de iniciao cientfica, sob o ttulo de A Defesa da Escravido no Parlamento
Imperial Brasileiro: 1831-1850, em que pesquiso os discursos sobre a escravido, proferidos no Parlamento nas dcadas de 1830 e 1840. Retomando a
literatura sobre o assunto, que pouco trabalha a questo especfica da defesa
da escravido no Brasil, e considerando os principais grupos polticos que
emergiram na dcada de 1830, trato dos campos discursivos utilizados pela
elite poltica imperial para defender a instituio do cativeiro.
Abstract
This text presents some of the questions I work with in my undergraduate
research project, called The fight for slavery in the Brazilian Imperial Parliament: 1831-1850, that focuses on the speeches concerning slavery made
between 1831 and 1850 in the Brazilian Parliament. Reviewing the literature,
that rarely handles specifically with the defenses of slavery in Brazil, and
taking into account the main political groups that turned up in the 1830s, I
search to delineate some rhetorical topoi common to the discourses of Brazilian politicians that tried to defend the institution of boundary.
Palavras-chave
poder legislativo, escravido, Regncia, debates parlamentares.
Keywords
legislative power, slavery, Regency, parliamentary debates.
128
maio 2005
O presente informe discute algumas das questes desenvolvidas em minha

pesquisa de iniciao cientfica intitulada A Defesa da Escravido no Parlamento Imperial Brasileiro: 1831-1850. Meu objeto de estudo a defesa da
escravido elaborada no Brasil desde a aprovao da primeira lei antitrfico
at a passagem da lei Eusbio de Queiroz. Os objetivos, por sua vez, so
fornecer subsdios para futuros estudos sobre emancipacionismo e pr-escravismo no Brasil Imprio e, sobretudo, delinear os topoi dos discursos polticos
que fundamentaram as posies dos parlamentares frente instituio do
cativeiro.
At o momento pude compulsar os Anais da Cmara dos Deputados
entre 1831 e 1839 (disponveis na Faculdade de Direito do Largo So Francisco) e os Anais do Senado de 1831, 1832, 1833 e 1837 (h que informar
que as colees dos Anais do Senado da Faculdade de Direito e do Arquivo
do Estado de So Paulo so incompletas e, por isso, limitam o escopo de
pesquisa nesta fase inicial dos estudos). Paralelamente, tambm tive acesso ao
Acervo da Cmara dos Deputados e pude localizar um manuscrito composto
em 1839 pela Assemblia Legislativa de Minas Gerais, que o havia enviado
Corte no momento justo em que se faziam as mais severas reservas lei de
7 de novembro de 1831, responsvel pelo fim legal do comrcio de escravos
africanos com o Brasil.
Emlia Viotti da Costa. Da Senzala Colnia.

So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1966.
Octavio Ianni. As Metamorfoses do Escravo.
Fernando Henrique Cardoso. Capitalismo e
Escravido no Brasil Meridional. O Negro na
Sociedade Escravocrata do Rio Grande do Sul.
Florestan Fernandes. O negro no mundo dos
brancos. So Paulo: Difel, 1971. Cf. tambm A
integrao dos negros na sociedade de classes. 3 ed. So Paulo: tica, 1978.
2
Emlia Viotti da Costa, op. cit., pp. 331-364.

3
Octavio Ianni, op. cit., p.10.
Sidney Chalhoub. Vises da Liberdade - uma

histria das ltimas dcadas da escravido
na corte. So Paulo: Companhia das Letras,
2001, p. 122.
Debate historiogrfico
So diversas as perspectivas metodolgicas da historiografia que analisam a
dinmica da sociedade escravista no Brasil do sculo XIX. Dentre elas, pode-se
destacar trs que, de alguma forma, tocaram de tangente as defesas da escravido. A mais antiga compreende as obras de Fernando Henrique e Octvio
Ianni, alm dos primeiros livros de Emlia Viotti.1 Para esses autores, o que
mais interessava eram as relaes estruturais entre capitalismo e escravido,
cujas contradies levariam ao colapso do sistema escravista. Contemplando
os cativos na condio de fatores de produo, todos entendiam que a
sociedade escravista ao degrad-los, tambm os privava em grande medida
de conformao intelectual e social prpria. Nessa linha, no havia por que
eleger a defesa da escravido como eixo central de anlise, uma vez que ela
resultaria epifenmeno de um sistema fadado destruio pelo capitalismo.
Da Emlia Viotti fazer, em Da Senzala Colnia (1966), um apanhado de
juzos favorveis instituio a partir dos mais variados documentos desde
Vieira at as vsperas da abolio , condensando em algumas pginas
um panorama de trs sculos de idias escravistas.2 Considerava-se, antes,
imprescindvel, para a compreenso do sistema, o estudo das atividades
produtivas bsicas, da explorao da mo-de-obra escrava e de sua substituio pelo trabalhador livre. 3
A segunda perspectiva compe-se de uma larga produo historiogrfica que procurou dar voz sociabilidade, articulao familiar e cultura
dos escravos como domnio prprio, objetivando mostrar a responsabilidade
que estes tambm tiveram sobre o desmantelamento da instituio. Nesse
conjunto de obras, encontram-se, entre outros, os trabalhos de Clia Maria
Marinho de Azevedo, Sidney Chalhoub e Eduardo Spiller Pena. Quando
postos em pauta, o pensamento pr-escravista e a elite poltica imperial
so predominantemente compreendidos e interpretados apenas a partir da
presso exercida pelas revoltas de escravos e pelos processos jurdicos que os
envolvem. Em Vises da liberdade, Sidney Chalhoub chega a assinalar que
possvel interpretar a lei de 28 de setembro [Ventre Livre], entre outras coisas,
como exemplo de uma lei cujas disposies mais essenciais foram arrancadas
pelos escravos s classes proprietrias.4
A terceira perspectiva se caracteriza por voltar sua ateno, antes de
tudo, sobre os golpes polticos e sociais que feriram de morte o sistema
escravista. Os ltimos anos da escravatura no Brasil, de Robert Conrad, e A
129
maio 2005
Leslie Bethell. A Abolio do Trfico de

Escravos no Brasil: a Gr-Bretanha, o Brasil
e a questo do trfico de escravos, 18071869 . Rio de Janeiro: Expresso e Cultura;
So Paulo: Edusp, 1976. Robert Conrad. Os
ltimos Anos da Escravatura no Brasil. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978.
Jaime Rodrigues. O Infame Comrcio

Propostas e experincias no Final do Trfico
de Africanos para o Brasil (1800-1850).
Campinas: Editora da Unicamp, 2000.
Idem, p. 211.
Abolio do Trfico de Escravos no Brasil, de Leslie Bethell, so as produes

mais significativas dessa terceira vertente.5 Em ambos os casos, a nfase j
no reside na estrutura econmica (comum primeira perspectiva) nem nas
lutas perpetradas pelos escravos (peculiar segunda perspectiva), mas sim na
campanha abolicionista, na presso diplomtica inglesa, nos jornais antiescravistas e nos debates parlamentares. Alguns dos argumentos pr-escravistas
pronunciados nas assemblias parlamentares foram anotados pelos dois historiadores. Mas nenhum deles procurou entend-los diacronicamente ou seja,
tais argumentos s foram recolhidos de perodos esparsos e como ndices de
lugares-comuns do pr-escravismo que em nada inovaria o que j fora dito
alhures.
A Abolio do Trfico de Escravos bastante elucidativa em relao ao
tratamento descontnuo dispensado s posturas pr-escravistas brasileiras.
Interpretando o trfico e o contrabando de escravos na primeira metade do
sculo XIX, Leslie Bethell concentra seus esforos nos acordos assinados entre
o Brasil e a Inglaterra (1817 e 1826), na poltica interna britnica, na orientao do Foreign Officer e, enfim, na coao da Gr-Bretanha sobre o Brasil
por meio de seus embaixadores. Os expedientes brasileiros para prorrogar ao
mximo as atividades do trfico negreiro ou, em momentos de crise, torn-las
ilegais o mais rpido possvel so apenas ocasionalmente referidos e, invariavelmente, ligados apenas a presses externas. Noutros termos, as solues
e os projetos polticos brasileiros, quer pr-escravistas ou no a distino,
alis, pouco sublinhada , somente ganham forma na medida em que constituem respostas diretas aos estmulos, ameaas ou desafios, proporcionados
pela poltica externa britnica. Bethell no procura, pois, compreend-los luz
da lgica interna da poltica imperial brasileira.
Em cada uma dessas correntes, o sujeito histrico privilegiado foi,
respectivamente, o sistema econmico, os escravos e as foras abolicionistas.
De fato, a exceo a esses estudos O Infame Comrcio, de Jaime Rodrigues.6
Nesse caso, o autor herda da segunda corrente a importncia da agncia
escrava: os levantes dos cativos e a idia pejorativa de povo, no imaginrio
da elite poltica imperial, teriam influenciado sobremaneira os parlamentares
a pensar seriamente no fim do trfico. Por outro lado, Jaime Rodrigues reconhece que a presso inglesa (objeto da terceira linha) foi um fator de aglutinao da elite poltica para que se chegasse a uma proposta consensual e a
partir de 1845, de execuo rpida para se acabar com o trfico.7 Ao pluralizar as foras em atuao no campo da escravido brasileira, Jaime Rodrigues
reconstituiu o que verdadeiramente importa para o presente texto o papel
do parlamento imperial no processo decisrio sobre o futuro da instituio
escravista.
No entanto, Jaime Rodrigues no fez desse o assunto central de seu
livro e, assim, no percebeu como as propostas a favor da escravido, encaminhadas em meados da dcada de 1830, se relacionavam com outras questes
do aparelho do Estado brasileiro. Ademais, tampouco anotou a diacronia dos
discursos a respeito da escravido no decorrer da dcada de 1830. De fato,
possvel observar uma tendncia que emerge aps a lei de 1831 e dura at
1835, alm de outra que, parte deste ano, desmembrando-se em duas direes at 1839, conforme ser exposto mais adiante.
Todavia, no se havia tentado reconstituir a trajetria, em linha diacrnica, de grupos que defendiam a escravido como modo de vida, base da
lavoura, fonte do Estado , no sentido de entender a dinmica do prprio
sistema escravista. Ao faz-lo, pude notar que o aumento das exportaes do
comrcio lcito, o desenvolvimento da marinha nacional, o discurso da imoralidade ou do desrespeito s leis e a formao do estado nacional (nos nveis
identitrio e burocrtico) andaram, lado a lado, com o trato negreiro durante
a Regncia.
130
maio 2005
Quentin Skinner e James Tully (eds). Meaning

and Context. Quentin Skinner and his Critics.
Cambridge: Polity Press, 1988, pp. 29-67.
Idem, p. 56, grifos meus.
10
Terminologia de Reinhardt Koselleck. Futuro

Pasado: para una Semntica de los Tiempos
Histricos. Barcelona: Paids, 1993, pp. 111112.
11
Jaime Rodrigues, op. cit., p. 132.
Tentei reconstituir os discursos parlamentares sobre a escravido,

durante a Regncia, por meio do mtodo contextualista de Quentin Skinner
e da idia de luta semntica de Reinhardt Koselleck. Em Meaning and
Understanding in the History of Ideas, Skinner arrola formas de essencialismo e determinismo, as quais todo historiador se expe quando realiza uma
histria das idias. 8 De fato, seria to fcil reconhecer o essencialismo quanto
difcil evit-lo. Principalmente porque, entre suas manifestaes, uma das
principais se liga exatamente relao furtiva entre significado e uso, sentido
geral e emprego particular, lugar-comum e ocorrncia. Criticando o costume
intelectual da utilizao de fontes apenas como exemplos de repeties de
idias essencialmente invariveis, Skinner alerta que no h de fato uma
idia-entidade qual inmeros autores se voltam, mas sim uma variedade de
declaraes feitas com as palavras por uma variedade de agentes diferentes
com uma variedade de intenes; ento, o que estamos vendo que no h
uma histria da idia a ser escrita, mas apenas uma histria necessariamente
focada em vrios agentes que usaram uma idia, e nas variadas situaes
e intenes em us-la.9 Torna-se, ento, fundamental que o pesquisador
tenha em mente uma srie de preocupaes: a que perguntas o uso de tal
idia quis responder? A quem exatamente se dirigiu? Que status tinha a idia
na poca? Qual o arco de possibilidades o sujeito discursivo contemplava ao
escolher aquela idia? A anlise do uso est, pois, intimamente relacionada
com o estudo de grupos sociais (ou agentes) que se articulam em torno de
determinados conceitos para construir sua prpria imagem e denegrir as
dos grupos conflitantes. Por isso, o mtodo proposto por Skinner pode ser
enriquecido com o conceito de luta semntica elaborado por H. Koselleck.
Segundo o autor alemo, a luta semntica vigora em pocas de crises, nas
quais se definem posturas polticas e posies de combate. Os lugares sociais
de honra e recriminao, orgulho e vergonha, bazfia e infmia se compem
e recompem, ento, em fluxo acelerado, no qual cada agente discursivo deve
procurar novas maneiras de defender suas convices antigas e selar como
ignominiosas as dos opositores. 10
Tais mtodos foram importantes para impedir eventuais desvios de
interpretao. A historiografia refere-se, por exemplo, idia de que a
corrupo provocada pela escravido no Brasil constitua a bandeira dos
homens hostis instituio. Dessa maneira, referindo-se ao contrabando de
africanos realizado aps a lei de 1831, Jaime Rodrigues assinala que um novo
tipo de corrupo aparece aqui [aps o incio do contrabando]: a que teria se
instalado entre as autoridades que eram coniventes com o trfico. A persistncia do comrcio de africanos acentuava essa viso, ainda mais por no
se retirar dele nenhum rendimento alfandegrio e em funo dos problemas
existentes com o governo ingls. Voltavam-se para os traficantes os olhos
supostamente moralizadores dos deputados e senadores, que no queriam
se ver envolvidos diretamente na atividade.11 Essa afirmao, correta em
sua generalidade, negligencia alguns aspectos importantes. Como veremos, o
argumento da corrupo causada pelo contrabando foi utilizado, com muita
veemncia, pelos prprios defensores do trfico de escravos, em debates que
prepararam terreno para o Regresso e a centralizao da mquina do Estado.
Era, pois, um lugar-comum que os regressistas utilizaram com objetivo especfico e interessado, mudando sensivelmente o significado apontado por
Rodrigues. Por sua vez, graas ao conceito de luta semntica de Koselleck
pude perceber como muitas falas contrrias ao comrcio ilegal de africanos se
forjaram, no em funo da causa abolicionista em si, mas no interior de uma
luta poltica pelos espaos do poder aps a ciso entre os liberais moderados
e, sobretudo, aps a ascenso do Gabinete 19 de Setembro, em 1837, capitaneado pelo regressista Bernardo Pereira de Vasconcelos.
Por fim, cabe ainda uma observao sobre a existncia ou no de uma
ideologia escravista no Brasil. A principal conseqncia da lacuna historiogr131
maio 2005
fica sobre defesas da escravido no Imprio a aceitao do pressuposto de

que no teria havido, por aqui, pensamento pr-escravista nem, muito menos,
ideologia da escravido. Disso deriva outra conseqncia; a de que o entendimento da poltica escravista imperial, assim como de seus avanos e reveses,
torna-se dependente, apenas, de campos explicativos exteriores (a economia,
os conflitos sociais, o abolicionismo). A anlise dos discursos pr-escravistas
durante a Regncia permitiu, contudo, perceber a existncia de uma articulada prtica escravista que envolveu o executivo, a cmara dos deputados, o
senado, as cmaras municipais e, enfim, as assemblias provinciais. s vezes,
esses setores atuavam isoladamente, como o executivo e suas tentativas de
incrementar o oramento imperial a partir de 1836. Em outros momentos,
agiam em concerto, como nas presses, entre 1835 e 1839, sobre a revogao
da lei de 1831. No momento em que todos agiram articuladamente, notase a construo de um campo conceitual comum em que os sujeitos sociais
e polticos de diferentes regies do pas se esforaram para convencer seus
interlocutores na continuao do trfico. Ora, a construo de um discurso
que prima pela identificao social, e se realiza pelo esforo de persuaso de
outrem, aproxima as aes pr-escravistas, de 1835 a 1839, do que se poderia
chamar de ideologia. No entanto, cumpre estudar a fundo as futuras articulaes pr-escravistas, durante os anos de 1840, para acusar a tenacidade e a
persistncia do fenmeno.
12
A respeito das convenes que proibiram o

trato de escravos, ver Leslie Bethell, op. cit.
e Jaime Rodrigues, op. cit. Sobre os impostos do perodo joanino vigentes poca da
Independncia, cf. Guilherme Deveza. Poltica
tributria no perodo imperial. In: Srgio
Buarque de Holanda (org.). Histria geral
da civilizao brasileira. Tomo II, 4 vol., So
Paulo: Difel, 1985, pp. 60-84.
13
Sobre a imposio do discurso cultural ingls,

cf. Joo Pedro Marques. Os sons do silncio: o
Portugal do Oitocentos e a abolio do trfico de escravos. Imprensa de Cincias Sociais,
1999,especialmente cap. 1. O autor faz um
apanhado, fundamentalmente, dos textos de
David Brion Davis. The problem of slavery in
the age of Revolution, 1770-1823. New York:
Oxford University Press, 1999 e de Howard
Temperley. Aboliton and anti-slavery: Britain.
In: Seymour Drescher e Stanley L. Engermean
(eds.). A historical guide to world slavery. New
A herana de D. Joo VI e D. Pedro I: espaos para uma poltica da

escravido dentro de disputas polticas internas.
Independente desde 1822, o Brasil no conquistou de imediato o reconhecimento de sua emancipao. Pelo contrrio, teve de anuir a exigncias de
algumas potncias europias a fim de figurar como um pas soberano no
concerto das naes civilizadas. Dentre as concesses mais importantes, duas
se sobrelevam por interferirem, diretamente, nas finanas da recm-criada
nao e na economia privada de seus cidados: o estabelecimento de tarifas
alfandegrias reduzidssimas para a importao de produtos e o fim do trfico
de escravos. De certa maneira, ambas as concesses constituam a herana
legada pela poltica de D. Joo VI, que teve de assinar com a Inglaterra os
tratados de 1810, cujos contedos estipulavam, de um lado, o abatimento de
impostos sobre manufaturados ingleses a 15% e, de outro, o compromisso
com a futura abolio do trfico de escravos.12
O legado portugus se fez sentir ainda em 1826, quando D. Pedro I
convencionou com a Inglaterra o fim completo do trato negreiro, prevendo-o
em trs anos depois de sua ratificao. Reconhecido pela Coroa inglesa em
13 de maro de 1827, esse tratado anglo-brasileiro passou a valer, a partir de
13 de maro de 1830. Portanto, dessa data em diante, toda e qualquer pessoa
que tentasse arrastar negros africanos para o Brasil seria julgada por uma
comisso mista estabelecida em Serra Leoa.
Para a maioria dos parlamentares brasileiros da dcada de 1830, construir o Brasil no significava apenas seguir em frente com essa herana
portuguesa. Mas ao invs, implicava re-significar os compromissos legados e
reverter o jogo poltico em favor das partes supostamente lesadas, sobretudo,
dos proprietrios de escravos, dos traficantes e das finanas imperiais. No
entanto, a Inglaterra havia deixado disposio poucos espaos de manobra.
No plano cultural, tinha imposto o discurso da filantropia e da humanidade,
maculando com a pecha de brbaras as naes que no o assimilassem;
no plano poltico, legalizara as suas pretenses por meio de tratados reconhecidos por D. Joo VI e ratificados ou extremados por D. Pedro I quando o
Brasil j era independente.13
Nesse quadro, as defesas escravistas, em uma novssima nao, no
podero ignorar os lugares-comuns da filantropia nem a legalidade das
disposies aprovadas por um estado liberal. Isso significa que, no que se
132
maio 2005
York: Oxford University Press, 1998.

14
Anais da Cmara dos Deputados, ACD, 13 de
refere ao discurso, a defesa da escravido ter de conviver com o respeito

humanidade e s leis nacionais. Quanto s prticas polticas, tudo aquilo a
ser considerado justo e validamente possvel ser feito: na impossibilidade de
se importar legalmente africanos, estimulam-se as exportaes de produtos
lcitos para a frica; na impossibilidade de suspender a vistoria em navios
recm-chegados aos portos do Imprio, desmantela-se sistematicamente a
fora naval que poderia patrulhar a costa brasileira; na impossibilidade de
anular o tratado de 1826 com a Inglaterra, tenta-se revogar a lei nacional
de 1831 que liberta os africanos contrabandeados; na impossibilidade de se
revogar essa mesma lei nacional, desregulamentam-se suas disposies mais
severas, e assim por diante. O que se percebe a existncia de uma ativa
poltica da escravido, intimamente ligada aos homens responsveis pela
construo e implantao do estado moderno e liberal no Brasil - Bernardo
Pereira de Vasconcelos, Honrio Hermeto Carneiro Leo, Diogo Antnio Feij,
Caldeira Brant (Marqus de Barbacena) e outros.
Mas a poltica da escravido uma categoria genrica que, ao
abranger todas as prticas que defendiam a escravido ou dela tiravam
partido, deve ser perspectivada ao longo do decnio de 1830, conforme as
ideologias polticas distintas que surgiram no desdobramento da Regncia
e os respectivos agentes histricos que nelas atuaram. Dessa maneira, foi
possvel dividir, a partir das conversaes parlamentares, o discurso sobre o
trfico e a poltica da escravido em quatro manifestaes: a primeira coincide com o momento herico da abdicao de D. Pedro I, ou seja, com a
Revoluo de 7 de Abril; a segunda viceja no grande pacto que, selado pelos
Liberais Moderados, culminaria com o Ato Adicional de 1834; a terceira surge
dentro da articulao dos polticos conservadores que proporiam o Regresso,
isto , a re-interpretao do Ato Adicional; e a quarta, enfim, surge como
contrapartida da terceira e a ela se ope. Cumpre, todavia, fazer um resumo
de cada um desses momentos.
A primeira manifestao parlamentar sobre o trfico, nos quadros da
presente pesquisa, insere-se na conjuntura que se seguiu abdicao de D.
Pedro I. Pronunciadas apenas um ms aps a Revoluo de 7 de Abril, as
falas parlamentares dessa fase emanam de um contexto em que os nimos
polticos reafirmavam a soberania constitucional brasileira contra um
tirano interno (D. Pedro I) e um agressor externo (a Inglaterra). Passava-se
a impresso de que o Brasil privava das idias filantrpicas e, espontaneamente, levaria a cabo a inqua travessia atlntica por conta prpria. Nesse
momento de forte exaltao nacional e liberal, quando os revolucionrios
de 1831 pensavam que agiam contra a tirania maneira dos ingleses de
1688, percebe-se sensvel tendncia desnacionalizao dos traficantes, para
coonestar as bases da soberania nacional, e de nacionalizao das medidas
antiescravistas, para repelir a imagem do Brasil como ttere perverso conduzido por cordes filantrpicos pendentes de mos inglesas. Em contrapartida,
os brasileiros s so citados como vtimas potenciais do tribunal que, misto
e estrangeiro, resulta injusto e ilegtimo. No de modo distinto que Cunha
Mattos termina sua interveno lembrando o monstruoso artigo do tratado
a este respeito, que expunha os cidados brasileiros a serem julgados e sofrer
penas de um tribunal estrangeiro, artigo que fora muito censurado e que ele
orador no sabia por que fatalidade havia cado no esquecimento. 14
Logo em seguida, porm, tornou-se pblico o que j era bvio: o trfico
no seria to facilmente debelado. A primeira acusao, nesse sentido, parte
de Miguel Calmon j em 1832: no apenas traficantes levados pela auri sacra
fames corroam as disposies de 1831, mas at autoridades h que passam
na opinio geral, no como coniventes, mas interessados neste comrcio
abominvel. Contra esse horror, o presidente da provncia - extenso do
governo central, pois, por ele designado - teria lutado com todo o calor,
interesse e energia que lhe so prprios quando se trata de promover o
133
maio 2005
maio, p. 29.
15
ACD, 1832, 4 de junho, pp. 71-72.
bem pblico (muitos apoiados).15 A declarao de Calmon a primeira a

mencionar a desmoralizao do povo por fora do desrespeito lei de 1831,
que deveria ser reforada para proibir a contento o odioso comrcio. Nesse
sentido, as acusaes polarizaram a corrupta e viciosa Sociedade, de um lado,
e o difano e impoluto Estado, de outro. Essa tendncia perdura inclume de
1832 at 1835 e, de fato, coincide com o momento em que os liberais moderados permaneceram unidos. Quando, em 1835, deputados conservadores
comeam a retirar o apoio a Feij, duas novas formas de discurso emergem
vagarosamente, tirando a razo de ser desse segundo tipo de discurso.
Uma dessas formas a que gira na rbita dos grupos francamente
pr-escravistas. Os seus discursos sobre o trfico derivam, na verdade, da
reacomodao ideolgica do discurso anterior. O Estado continua inclume
e imaculado. Da mesma maneira, os traficantes continuam a ser alvejados.
Entretanto, em vez de se chamar ateno para as prevaricaes das autoridades locais ou de se arquitetar meios para reforar a lei de 1831, como
diziam querer inmeros liberais moderados, volta-se a mira contra o malfico teor da mesma lei, a saber, o de aular a imoralidade e o desrespeito s
disposies burocrticas e legais do Estado. No lugar da inaplicao da lei, a
sua inaplicabilidade. Outra novidade desse discurso: lavava-se a todo custo a
imagem santificada dos proprietrios. Esse tipo de reformulao do segundo
discurso comea em 1835 e continua at o momento estudado, 1839. Coincide, pois, com a articulao dos deputados conservadores que comeavam a
engrossar o coro dos oposicionistas aos liberais moderados e empreenderiam,
em 1837, o Regresso, a fim de reinterpretar o Ato Adicional de 1834.
A ltima forma analisada a outra face da moeda, que tambm emerge
do segundo tipo de discurso e, principalmente, como reao s prticas e
idias pr-escravistas, bem como poltica centralizadora do Regresso. Assim,
esse discurso se faz sentir, primeiro, a partir do momento em que o Gabinete
19 de Setembro ascende e, sobretudo, depois de sua queda em 1839. Dessa
vez, de acordo com essas falas, o prprio Estado sentou-se no banco dos rus
e teve de responder s crticas de cumplicidade com o trfico, j que os liberais moderados se valiam dos tpicos relacionados ao trfico negreiro ilegal
para invectivar frontalmente seus inimigos polticos. Acresce, contudo, notar
que prticas da poltica da escravido tambm foram encampadas por tais
liberais moderados, quando estiveram no poder com a ascenso do Gabinete
de 12 de outubro de 1835.
Localizar e designar os tipos de discurso acerca da escravido resulta
til porque, em primeiro lugar, confere historicidade s defesas escravistas,
revelando o que as tornava verossmeis ou defensveis, em certa conjuntura,
e impensveis ou irrealizveis, em outra. Em segundo lugar, porque revela a
articulao das idias e prticas em torno da escravido com as lutas pelos
espaos do poder. Desse modo, as atitudes escravistas ou as posturas abolicionistas deixam de ser tomadas a priori, para serem analisadas em processos de
formao, mudana e construo. Enfim, em terceiro lugar, porque evidencia
a existncia de um campo conceitual comum em que certas idias so usadas
tanto por um grupo como por outro - caso da corrupo dos costumes.
Assim, mesmo que presses vindas indiretamente de aes escravas (como o
Haiti e o medo da haitianizao) forjassem alguns conceitos, isso no quer
dizer que a elite poltica imperial tenha se colocado passivamente perante
eles. Muito pelo contrrio, empregou-os maneira que lhe convinha e era
possvel, como, alis, a qualquer agente histrico de seus prprios interesses.
Desenvolvimento da pesquisa
A continuidade desta pesquisa prev a anlise dos Anais da Cmara dos Deputados e dos Senadores at o ano de 1850. Alm do que foi apresentado neste
informe, venho tambm coletando significativo repertrio de prticas polticas que protegiam o trfico de escravos ou se beneficiavam dele. Pretendo,
134
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assim, adotar o mesmo critrio analtico para a dcada de 1840: delinear os

campos discursivos, nos quais se impreca contra a escravido ou se lana em
sua defesa (cujo correspondente para os anos de 1830 foi sintetizado nesta
apresentao), paralelamente s prticas que permitiam a continuidade do
trfico de escravos.
135
maio 2005
resenhas
SQUEFF, Leticia
O Brasil nas letras de um pintor.
Manuel de Arajo Porto Alegre
(1806-1879). Campinas, Editora
Unicamp, 2004
Por Andra Slemian
BICALHO, Maria Fernanda
A Cidade e o Imprio: o Rio de
Janeiro no sculo XVIII. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira,
2003, 420p
Por Maria Aparecida Silva de Sousa
RIBEIRO Jnior, Jos
Colonizao e monoplio no
nordeste brasileiro: a Companhia
Geral de Pernambuco e Paraba
(1759-1780). 2o ed.. So Paulo.
Hucitec, 2004, 210 p
Por Paulo Henrique Martinez
136
resenhas
maio 2005
Andra Slemian
Doutoranda em Histria Social pela
Universidade de So Paulo.
SQUEFF, Leticia.
O Brasil nas letras de um pintor. Manuel de Arajo Porto Alegre
(1806-1879).
Campinas: Editora Unicamp, 2004.
Fcil no foi a tarefa de criao de um substrato de brasilidade, por parte

daqueles que se pretendiam privilegiados porta-vozes do novo Imprio, nas
dcadas que se seguiram separao de Portugal. O problema tinha que ser
tratado, impreterivelmente, tendo em vista o ainda recente passado colonial,
responsvel pela formao de uma camada social que, com as vistas voltadas
para a Europa no tocante aos padres de distino e civilidade, encontrava
diante de si uma realidade completamente dspar desse modelo, cuja base
era aqui recriada em um padro muito diverso, sem que muitas vezes os
prprios colonos se dessem conta disso. Os grupos letrados da Corte do Rio
de Janeiro, que se empenharam nos primrdios da definio de nossa identidade, herdaram, de alguma forma, essa condio, agravada pela necessidade
de conceberem, agora, o Brasil como nao independente, dotado de um
passado artstico e cultural que o diferenciasse das demais. Prestavam, assim,
um servio para a poltica imperial, e a ela estiveram intrinsecamente ligados.
Ainda que olhando para fora, como o faziam os antigos colonos, construram
sadas originais ao problema que tinham diante de si, terrivelmente empobrecido pelo historiador se visto como mera reproduo de idias, linguagens e
estilos importados.
Desse esforo esteve imbudo, a sua maneira, Manuel de Arajo Porto
Alegre, personagem escolhido, por Leticia Squeff, para iluminar facetas
fundamentais da histria cultural dos oitocentos no Brasil. Resultado de uma
dissertao de mestrado, dotada de uma qualidade de anlise e de uma ampla
pesquisa documental que, infelizmente, tendem a se tornar cada vez menos
presentes na produo acadmica atual, haja vista a reduo dos atuais
prazos de trabalho, o presente livro traz no apenas uma elegante narrativa,
mas uma contribuio significativa para o estudo do perodo em questo.
Levando em conta que Arajo Porto Alegre foi homem especialmente ativo
no cenrio carioca - pintor de formao, trabalhou como arquiteto, escreveu
poesia, teatro e histria, alm de crtica de msica e de artes plsticas -, a
historiadora prope um recorte analtico muito adequado para compreenso
de sua atuao. Trata-se, pois, de acompanhar a formulao e reelaborao
de um projeto para o Imprio que tinhas nas belas-artes um dos seus
ncleos centrais de realizao (p.25), com nfase em reflexes sobre a nao
e a brasilidade. A delimitao e as fontes, circunscritas ao universo textual,
perseguem essa temtica que, embora no tivesse sido diretamente tratada
por Porto Alegre em seus escritos, permeia toda a sua produo intelectual,
como bem nos mostra o livro de Squeff. A relevncia do recorte dada pela
importncia do personagem na construo de uma memria para o Imprio,
pois foi ele tambm responsvel pela recriao de fatos da histria nacional
na legitimao da Independncia. Assim, no se trata de uma biografia stricto
sensu, como a prpria autora enfatiza, embora o subttulo permita, primeira
vista, a confuso.
Na obra de Arajo Porto Alegre pode-se perceber como ele construiu
uma auto-imagem que relacionava dever e abnegao em relao tarefa
citada acima, objeto do primeiro captulo. Assim, Squeff abre o livro com
a anlise de um dirio, iniciado em 1853 e que cobriu pouco mais de trs
anos da vida de Arajo Porto Alegre - correspondente ao perodo em que foi
diretor da Academia Imperial de Belas Artes (AIBA) -, e de um outro texto
pessoal deixado como Apontamentos biogrficos, provavelmente escrito
137
resenhas
maio 2005
em finais da dcada de 1850. Com acuidade de observao, a autora mostra

como ambos os textos estiveram alicerados na nsia em articular a trajetria
artstica individual com a da nao, apontando os esforos que o personagem
teria realizado desde sempre em nome da ltima, como se quisesse, no plano
das artes, completar o processo de emancipao poltica (p.30). Para tanto,
no deixa de evidenciar o papel que a confeco de dirios e memrias autobiogrficas tinham na poca, no sentido de legitimar a ao dos seus autores.
Na descrio da prpria vida feito pelo artista, por vezes enfatizando um
amplo programa de ao e compromissos concomitantemente, narrao do
isolamento e incompreenso. por ele sofrido, ento tomado como um dos
indcios da dificuldade em classific-lo apenas como um herdeiro da tradio
ilustrada, ou ainda como homem do romantismo. , nesse ponto, que Squeff
convence-nos que o melhor entend-lo dentro do esprito de ecletismo, que
marca o perodo.
As dificuldades encontradas por aqueles que se aventuravam na seara
artstica, reduzida a espaos muito restritos nos primeiros anos do Brasil independente, reforavam o discurso da tarefa missionria, encampada pelos
seus protagonistas, como defende a autora. Nesse sentido, a corte de Pedro
II era a grande promotora do desenvolvimento das artes no pas, no apenas
pelo incentivo pessoal do Imperador, mas pela fundamental importncia que,
cada vez mais, era dada construo de uma identidade cultural brasileira.
Isso explica porque Arajo Porto Alegre, nascido no Rio Grande do Sul, foi
para o Rio de Janeiro ainda bem jovem e a enfronhou-se nas redes de favorecimento pessoal que caracterizavam o ambiente poltico e que o levariam
a fazer uma viagem de estudos para Paris, sendo, posteriormente, nomeado
pintor do Pao. Nesses termos, Squeff discute, no segundo captulo, como tal
conjuntura faria com que o nosso romantismo, diferentemente da Europa
onde seus porta-vozes se colocaram sobretudo contra a sociedade, seria
marcado por manifestaes de adeso quase satisfeita, dos homens de letras,
sociedade e ao imperador, de quem dependiam, afinal, para sobreviver
(p.65). No obstante, sua anlise se contrape a uma reiterada viso acerca da
completa falta de autonomia da produo artstica imperial, e deixa entrever,
por meio da trajetria do pintor, como os intelectuais conseguiram encontrar
espaos de atuao e expresso nesse universo, conforme destacado por Elias
Thom Saliba num primoroso prefcio que acompanha a edio.
Assim, a autora desvenda a trajetria artstica pessoal de Arajo Porto
Alegre em suas mltiplas facetas, sem reduz-la a seu compromisso com a
corte. Alm de enfocar sua atuao como pintor, ela tambm dedica especial
ateno a sua produo junto com Gonalves de Magalhes e Antnio Flix
Martins na edio da Nitheroy: Revista Brasiliense de Cincias, Letras e Artes,
em 1836, e, posteriormente, na da Minerva Brasiliense, na dcada de 1840.
Dentro do projeto civilizatrio de grandes ambies (p.94), presente em
ambas as revistas, as quais pretendiam instituir uma esttica radicalmente
distinta da vida colonial, Squeff detecta uma das linhas mestras do pensamento do personagem: a de que a civilizao s poderia ser alcanada entre
os brasileiros por meio de um amplo refinamento dos hbitos e costumes,
aos moldes racionais do Ocidente. Sua produo como homem das letras, em
especial na dramaturgia, e como arquiteto, sobretudo, na criao de cenrios
urbanos para festas da monarquia, concentraram essa preocupao moral na
divulgao de mensagens e valores por meio da arte e esttica, analisados ao
longo do terceiro captulo.
Ao pr em prtica tal empreitada, o engajamento de Arajo Porto
Alegre o levava, segundo a autora, a propor dois caminhos distintos, ainda
que no excludentes: por um lado, que a Europa servisse de modelo para
o refinamento cultural proposto aos da terra, e, por outro, que se buscasse
uma suposta essncia nacional nos brasileiros que, devidamente, burilada,
comporia uma individualidade para o Imprio e o faria progredir. Essa ambi138
resenhas
maio 2005
gidade esteve presente na cabea de muitos homens e mulheres de sua

gerao e mesmo das vindouras, para cuja sntese Squeff emprega a expresso
fidelidade dilacerada. No teatro escrito pelo artista ela evidente, ganhando
corpo a partir da surpreendente crtica que ele faz sociedade da poca ao
dissociar a aparncia das reais caractersticas e intenes de seus personagens, inclusive no que toca ao espelhamento em padres europeus.
A mesma ambigidade esteve presente nos momentos em que atuou
como historiador, fosse sobre assuntos artsticos, fosse em sua funo de
orador no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, conforme analisado no
quarto captulo. Ao tentar criar um passado genuinamente brasileiro, Arajo
Porto Alegre acabou, como bem mostra Squeff, por incorporar negros e
mulatos condio de artistas, semelhantes aos consagrados europeus dos
idos da colonizao. Da mesma forma, ora assumia o talento brasileiro e
suas origens em oposio aos estrangeiros, ora exaltava os feitos da Misso
Artstica no Rio de Janeiro, associando-os criao da AIBA e ao progresso
das artes no Imprio. O fato de ter sido um dos pioneiros na feitura de
uma histria da arte para o Brasil aumenta a importncia de sua obra que,
segundo bem enfatiza a autora, continua a informar os pesquisadores do
tema at os dias de hoje.
A reforma que o artista promoveu na Academia de Belas Artes, nos
anos em que foi seu diretor, associada por Squeff, no quinto captulo, ao
seu projeto de modernizao das artes imperiais. Partindo de um histrico da
instituio, desde suas origens com os franceses no Rio de Janeiro, a autora
tambm aponta vrias das dificuldades enfrentadas pela Academia ao longo
de sua trajetria, bem como o esforo do ministro do Imprio, Luiz Pedreira
do Couto Ferraz, em 1854, no sentido de aprovar sua reformulao. O projeto
de reforma, que ficou conhecida como Pedreira, era bastante ambicioso e
teve em Arajo Porto Alegre um dos seus principais executores. Com a reformulao do sistema didtico e das normas internas da Academia, alm da
introduo do ensino tcnico (dissociando o artista do arteso), entre outras
medidas, a autora analisa como a obra foi responsvel pela transformao
definitiva da instituio em um rgo governamental de concepo profundamente elitista das belas-artes. Nesse sentido, a historiadora no deixa de
notar uma outra especificidade das artes no Brasil, pois na Europa as academias teriam surgido, ao contrrio, a partir da emancipao dos artistas dos
crculos de poder.
A investigao acerca do projeto geral do artista no sentido de fundar
uma arte peculiar, sintonizada com a brasilidade (p.205) no ltimo captulo, um esmero especial. Nessa parte, a autora analisa com acuidade como
em Arajo Porto Alegre a construo de uma arte brasileira estava muito
mais relacionada a temas do que idia de um estilo nico. Mostra como ele
prprio, tendo se engajado primeiramente no neoclassicismo, reconciliou-se
posteriormente, com o passado barroco colonial e chegou mesmo a negar
a cultura grega em funo de seu flerte com o gtico, o que refora o ecletismo que sempre lhe fora muito peculiar. Os dois grandes temas, que caracterizariam essa arte brasileira, seriam, de um lado, a natureza, representada
pela paisagem - florestas, acidentes geogrficos etc. - e, de outro, a histria,
como produto do papel civilizador da monarquia. No foi toa que chegou a
propor a formao de uma pinacoteca que agruparia retratos histricos de
todas as pocas do Brasil, usos e costumes das provncias, festas nacionais, alm de cpias de grandes obras, constantes em museus estrangeiros.
Visava, assim, juntar um repertrio de imagens que, produzidas por artistas
nacionais, dotariam o Imprio do Brasil de uma identidade prpria.
Ao tratar da forma como o projeto de Arajo Porto Alegre se relacionava
com a diversidade tnica e cultural da sociedade brasileira, a autora evidencia
como ele, ainda que atribuindo ao negro parte das primeiras manifestaes
artsticas do territrio, tendia a minimizar a participao dos indgenas nesse
139
resenhas
maio 2005
processo. Dessa forma, Squeff aponta para o que seria uma particularidade
do artista na defesa do substrato nacional em questo, a qual romperia
com aquela predominante na corte, ao se afastar radicalmente do programa
indianista romntico em voga na poca, e defender um Imprio muito mais
prximo de Portugal - e portanto, da Europa - do que do Brasil selvagem,
escravista e indgena que o circundava (p.230). No entanto, vale dizer que
o projeto nacional, para o qual a imagem idlica do ndio serviu de ideologia
integradora de propostas de legitimao imperial, tambm olhava sobretudo
para fora, para a dita civilizao, ao inventar uma imagem dos primeiros habitantes da terra muito mais prxima dos ideais nobilitantes, pretendidos pela
elite, do que de uma descrio etnogrfica. Dessa maneira, talvez o artista,
mesmo sendo original na sua concepo para a nova nao no se afastasse,
tanto assim, daquela ento predominante no Rio de Janeiro, como pretendido
pela historiadora.
Squeff analisa ainda como o artista contribuiu para a construo de
uma memria histrica, por meio da anlise que faz de sua proposta para
edificao de um monumento com a esttua de D. Pedro I. A Independncia
teria sido um dos temas centrais de seu pensamento, entendida com um
acontecimento pacfico, fruto da vontade individual do prncipe, nos trilhos
da ordem, da unidade e da civilizao. Para encerrar, vale destacar que a
marca e a recriao do fato, nesses moldes, no foi uma particularidade de
Manuel de Arajo Porto Alegre, tendo sido comum a todos aqueles que, no
longo sculo XIX, aventuraram-se a desenhar um rosto prprio para o Imprio
do Brasil, na seara da Corte do Imperador ilustrado. Oxal livros semelhantes a
esse desvendassem tambm outras dessas trajetrias.
140
resenhas
maio 2005
Maria Aparecida Silva de Sousa

Professora da Universidade Estadual
do Sudoeste da Bahia. Doutoranda
em Histria Social/USP.
BICALHO, Maria Fernanda.

A Cidade e o Imprio: o Rio de Janeiro no sculo XVIII.
Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003, 420p.
Os estudos sobre os processos de urbanizao no Brasil e as mudanas poltico-econmicas, da decorrentes, ainda figuram de maneira tmida no campo
da historiografia. Com raras excees, as pesquisas em torno do surgimento
dos ncleos urbanos, no perodo caracterizado como colonial, no focalizam
realidades especficas, antes generalizam a tendncia lusitana em implementar
uma organizao poltico-administrativa frente desordem da expanso. Para
Francisco Falcon, esta lacuna na historiografia brasileira resultante de uma
viso que subordina a cidade colonial ao mundo dos potentados rurais, ento
locus privilegiado de realizao das atividades econmicas que marcariam o
sentido da colonizao. Como corolrio dessa interpretao, a urbe colonial
transparece como um fenmeno insignificante, se comparada, portanto,
importncia das reas rurais (FALCON, F. 1994).
Na contramo dessa linha interpretativa, Maria Fernanda Bicalho
fornece uma contribuio primorosa ao debate sobre a dinmica polticoadministrativa de um ncleo urbano colonial, no contexto da relao com o
Imprio Portugus setecentista. Elaborado originalmente como tese de doutorado em Histria Social, A Cidade e o Imprio: o Rio de Janeiro no sculo XVIII
recupera os liames que descortinam a centralidade da cidade de So Sebastio
no interior do projeto portugus de domnio colonial da sua possesso americana. Valendo-se de uma ampla documentao, sobretudo referente extensa
correspondncia mantida entre as autoridades coloniais e metropolitanas
e em grande parte indita, a autora apresenta-nos um Rio de Janeiro em
constante estado de temor diante das possibilidades, reais ou imaginrias, de
invaso por outras potncias estrangeiras, ampliadas ao longo do sculo XVIII.
As representaes sobre o medo constituem, por conseguinte, o foco
central da obra. No apenas o medo que mobilizava os conselheiros do Reino
e seus correspondentes coloniais no sentido de se anteciparem aos planos
de possveis invasores; como tambm aquele que provocava nos citadinos a
montagem das estratgias de defesa local, momento esse em que os conflitos
internos entre a populao colonial eram potencializados, denunciando
as fissuras das conexes entre a elite poltica local oficiais da cmara e
funcionrios rgios e entre esta e a metrpole. O temor da perda, seja da
cidade do Rio de Janeiro, reiteradamente, considerada como uma das pedras
mais preciosas que ornam a coroa de Vossa Majestade, seja do patrimnio
acumulado pelos agentes coloniais, ou ainda do controle poltico por parte
das autoridades, conflui para a dinamizao das prticas polticas daqueles
interessados na manuteno do poder poltico e econmico. Enfim, medos
diversos que ajudaram a tecer o cotidiano daquela cidade em sua experincia
como parte integrante do vasto imprio portugus.
De fato, o Rio de Janeiro em fins do setecentos era o centro urbano
de maior importncia na Amrica Portuguesa, sendo seguido por Salvador,
Recife, So Luis do Maranho e So Paulo. Ocupando a sede do Vice-Reinado
desde 1763, a cidade tornou-se foco das novas estratgias de governo, por
parte da metrpole, que visavam assegurar a preservao da colnia americana. Para dar conta dessa centralidade, a autora constri uma perspectiva
analtica que informa sobre a instabilidade europia - traduzida no permanente estado de guerra entre as potncias durante a poca Moderna, situando
a dinmica colonial portuguesa nesse contexto -, a vulnerabilidade da cidade
tornada capital, o espao da desordem e os mecanismos de ordenao e
141
resenhas
maio 2005
controle polticos e, por fim, a natureza da relao poltica entre os poderes

locais e a metrpole, privilegiando o papel desempenhado pelos agentes coloniais, por meio das cmaras municipais, como interlocutores e mantenedores
da estrutura imperial.
Logo de incio, Maria Fernanda Bicalho acompanha o olhar dos navegadores modernos destacando o impacto que as belezas naturais da Baa de
Guanabara provocavam naqueles responsveis pelas descries fundamentais
para os projetos expansionistas da metrpole portuguesa. Ao lado dos registros admirados sobre as riquezas naturais, tais descries traduziam o projeto
de fortificar o territrio para a sua segurana e para a afirmao definitiva da
presena portuguesa no Centro-Sul da colnia, ponto estratgico de defesa de
sua hegemonia sobre mares desde sempre to infestados de piratas e corsrios, sobretudo franceses. (p. 29) Identifica, a partir da, o comportamento
utilitrio dos colonizadores portugueses, tendo em vista que para alm das
vises mticas do paraso terrestre o que estava em jogo era a potencialidade
da nova terra para a ao colonizadora de Portugal.
Mas no foram apenas os portugueses que perceberam as qualidades
estticas ou estratgicas do Rio de Janeiro: franceses, holandeses, espanhis
e ingleses freqentemente assediaram a capitania desrespeitando a legislao
metropolitana que prescrevia sobre o comrcio com outras naes da Europa.
Desse modo, no exerccio de uma atividade privada ou a servio das potncias
europias, piratas, corsrios, contrabandistas, espies e expedies estrangeiras
inquietaram as autoridades metropolitanas, ao intensificar suas aes no
decurso do sculo analisado. Realmente impressiona a riqueza de informaes
e o redimensionamento de muitas dessas investidas, denotando o grau de
disputa colonial que marcou, inclusive, a relao entre antigos pases aliados
de longa data como Portugal e Inglaterra. Bicalho descreve os projetos de
invaso do Brasil no contexto de afirmao da hegemonia europia, revelando
at mesmo que, em 1762, os franceses tencionavam estabelecer um vicereinado nas cidades que planejavam conquistar, desestabilizando as relaes
comerciais e polticas luso-britnicas e reconfigurando o quadro das negociaes diplomticas no curso da Guerra dos Sete Anos (1757-1763). Plano este
que seria abortado em funo do trmino do conflito.
Interessada em analisar os acontecimentos que efetivamente resultaram
em ameaas externas colnia americana no setecentos, a autora situa o
desenrolar das disputas das metrpoles ibricas pelo domnio do comrcio
platino nesse perodo, que culminou com a conquista da Colnia do Sacramento pelos espanhis em 1777 - mesmo ano de destituio de Pombal do
cargo de Secretrio dos Negcios do Reino e da assinatura do Tratado de
Santo Ildefonso. rea de litgio entre Portugal e Espanha desde o sculo anterior, o aprofundamento da crise entre as duas monarquias e o conseqente
reordenamento espacial de seus respectivos domnios informam sobre um
processo mais amplo de racionalizao econmico-administrativa frente
complexificao da engrenagem do sistema colonial, com desdobramentos
importantes na esteira das rupturas polticas caractersticas do oitocentos,
como demonstra estudo recente sobre o tema (PIMENTA, J.P.G. 2002).
no seio dessa conjuntura poltica internacional que ocorre, em 1763,
a transferncia da capital da Amrica Portuguesa da Bahia para o Rio de
Janeiro. Sem aprofundar o assunto e ressaltando a escassez da documentao
sobre as razes que motivaram esta deciso pela metrpole, Maria Fernanda
Bicalho afirma que tal medida confirmou a importncia que a cidade havia
adquirido desde princpios do sculo XVIII. Conforme observa, a centralidade daquela cidade-porto no se imps apenas por sua posio na colnia
americana, mas em todo o Imprio Portugus, e ainda no quadro da geopoltica ultramarina e colonial das demais potncias europias. (p. 85) Ou seja,
as novas estratgias de domnio concretizadas pelo Reino portugus diziam
respeito fundamentalmente preservao do seu patrimnio no ultramar.
142
resenhas
maio 2005
Proposio sugestiva que subordina, entretanto, o reordenamento do eixo

econmico metropolitano no Centro-Sul situao geopoltica da colnia,
secundando o rearranjo das foras econmicas no universo luso-americano.
Destarte, as descobertas aurferas, ao lado dos constantes conflitos militares no Sul, exigiam um conjunto de medidas intervencionistas por parte da
Metrpole, efetivadas durante o perodo de Pombal. Conforme aponta Wilma
Peres Costa, as Reformas Pombalinas cujo estabelecimento do Rio de Janeiro
como centro poltico da colnia uma das mais importantes constituem
um marco significativo na vida da colnia que resulta na territorializao
do espao colonial e na reorganizao da arrecadao fiscal(COSTA, W.P. In:
JANCS, I. (Org.). 2003, p. 160).
Se, externamente, a vulnerabilidade da colnia americana propiciava
novas determinaes no que se refere aos assuntos ultramarinos, no plano
interno, a aproximao de naus estrangeiras provocava conturbaes generalizadas entre os moradores e as autoridades coloniais - denunciando a debilidade das fortificaes e da exgua fora de defesa -, repetidas vezes relatadas
ao monarca. Por outro lado, o comprometimento dos funcionrios rgios e
dos vassalos coloniais com o contrabando nos portos ultramarinos constituase em mais um elemento ameaador aos domnios na Amrica Portuguesa.
Reiterando as concluses de Fernando Novais e Luiz Felipe de Alencastro, a
autora demonstra que o inconformismo dos colonos com o exclusivo metropolitano propiciou a formao de uma rede de transaes comerciais, envolvendo produtos e trfico de escravos, que negava de forma permanente a
prpria lgica da colonizao, no passando totalmente despercebida pelos
ministros do Reino, conforme atesta uma carta de 1785, na qual Martinho de
Mello e Castro adverte que se a Metrpole no se cuidar eficazmente nos
meios e os modos de os coibir [os contrabandos], a conseqncia ser que
todas as utilidades e riquezas dessas importantssimas colnias ficaro sendo
patrimnio dos seus habitantes e das naes estrangeiras com quem eles as
repartem, e [...] Portugal no conservar mais que o aparente, estril, e intil
domnio delas (p. 144).
Na ltima parte da obra, Maria Fernanda Bicalho discute um dos
elementos centrais para o entendimento da dinmica da relao colonial,
dimensionando o papel desempenhado pelas cmaras municipais ultramarinas. Ao dialogar com o estudo clssico de Charles R. Boxer sobre o Imprio
Colonial Portugus, a autora focaliza as instituies camarrias como mecanismos fundamentais na estruturao e manuteno do Imprio, incorporando os novos estudos que tm possibilitado avaliar a vitalidade dos poderes
municipais em um contraponto ao peso da centralizao das monarquias
absolutistas, principalmente no campo da historiografia portuguesa. Nessa
perspectiva, esclarece sobre as relaes estabelecidas entre os poderes central
e local identificando, para o caso das cmaras da Amrica Portuguesa e, em
especial, do Rio de Janeiro, um canal latente de comunicao entre os colonos
e o monarca, que ultrapassava os degraus hierrquicos da burocracia administrativa colonial.
A origem do municipalismo portugus remonta ao perodo medievo
e, ao que consta, a sua criao vincula-se ao processo de povoamento e
organizao do territrio nacional e ao enquadramento social e poltico
da populao. Enquanto organismos de poder local, as cmaras municipais
ocuparam um lugar de destaque no interior de uma estrutura poltico-administrativa consolidada pelo Imprio portugus na poca Moderna, integrando
uma ampla rede de domnio no somente no Brasil, mas originariamente
nas possesses portuguesas localizadas na sia e na frica. A despeito das
especificidades das regies conquistadas, o fato que as linhas estruturantes
dos concelhos foram introduzidas como sistema governativo nos espaos
de alm-mar, constituindo um poderoso instrumento de interlocuo com o
poder central e de sua interveno na sociedade colonial.
143
resenhas
maio 2005
Na historiografia brasileira, os autores que se dedicaram a analisar, de

maneira mais substancial, a dinmica do aparato administrativo instalado na
colnia - a exemplo de Oliveira Vianna, Caio Prado Jnior e Raymundo Faoro
- convergem, em grande medida, no sentido de assinalar a ausncia de peso
decisivo desses rgos na vida poltica citadina, convertendo-se, na prtica,
em um tentculo da administrao estruturada pela centralizao monrquica. As pesquisas recentes sobre a histria urbana, ampliada com o trabalho
de Maria Fernanda Bicalho, revelam a complexidade das relaes de poder
caractersticas desse mundo colonial.
Um dado particularmente interessante, realado pela autora, diz respeito
autodenominao daqueles considerados como os principais da terra cuja
identificao ligava-se no apenas s qualidades inatas como a ascendncia
familiar ou a pureza de sangue, ou mesmo adquiridas por via econmica e
poltica, o ser senhor de terras e ter escravos e ter acesso s funes concelhias, mas incorporava ainda os mritos provenientes da conquista, povoamento e defesa da colnia (p. 385). Para estes homens, o domnio do Imprio
portugus na colnia americana derivava da conquista da terra por seus
antepassados, argumentos que, a seu modo de ver, conferia-lhes legitimidade
no monoplio aos cargos pblicos contra os reinis, bem como na concesso
de mercs e privilgios pelos servios prestados em nome da Coroa. Para alm
da relao entre estes dois poderes, necessrio considerar como a articulao poltica se dava no interior das prprias instituies camarrias. A rigor,
a relativa autonomia das elites regionais estar no centro das formulaes em
torno do projeto de construo do Estado independente na centria seguinte.
Tema controverso e complexo, sobre o qual o livro A Cidade e o Imprio
aponta novos caminhos para futuras investigaes.
144
resenhas
maio 2005
Paulo Henrique Martinez

Professor no Departamento de
Histria da Faculdade de Cincias e
Letras da UNESP, Assis/SP.
RIBEIRO Jnior, Jos

Colonizao e monoplio no nordeste brasileiro: a Companhia Geral
de Pernambuco e Paraba (1759-1780).
2 ed.. So Paulo: Hucitec, 2004, 210 p.
A reapario de um livro no circuito editorial comercial, alm de bem vinda,

sempre intrigante. Remete, de sbito, interrogao quanto aos motivos
para nova edio. Publicado, originalmente, em 1976, e derivado de uma tese
de doutoramento em Histria, na Universidade de So Paulo, o livro de Jos
Ribeiro Jnior, encontrou, poca, boa acolhida nos meios acadmicos brasileiros e portugueses.
Temos em mos uma obra que se alinha nas vrtebras da historiografia
luso-brasileira que experimenta, nos dias que correm, uma agradvel dilatao
nos campos do ensino, da pesquisa e da publicao de livros e peridicos.
Vem precedida, no tempo, pelos trabalhos de Robert Southey e Charles R.
Boxer, entre os estrangeiros, e de Oliveira Lima, Jos Roberto do Amaral Lapa
e Fernando Antonio Novais, entre outros autores brasileiros. H um crescente
interesse por essa histria bilateral: Portugal e Brasil.
A questo central toca o mago dessas sociedades, em ambos lados do
Atlntico: o subdesenvolvimento econmico grassou forte na posteridade.
Hoje, no mais? No caso brasileiro, veio agravado pela dependncia estrutural
que legou ao pas a herana colonial? O objeto da investigao do historiador
tambm bolinou as rendas e a teia dos interesses constitudos no nordeste
brasileiro e no Portugal pombalino, no sculo XVIII. A Companhia Geral de
Pernambuco e Paraba, operante entre 1759 e 1780, atuou como instituio
tpica do sistema colonial, na avaliao do autor. A riqueza da problemtica
emerge na demonstrao dos mecanismos de funcionamento da explorao
colonial e os conflitos que esta engendrava.
Nessa nova edio, desde logo, devem ser apontadas lamentveis falhas
editoriais. A supresso dos Agradecimentos - registro sempre valioso do
percurso tanto do desenvolvimento das pesquisas como da elaborao de
anlises - e da lista de Abreviaturas - referentes a arquivos, bibliotecas, colees e instituies que abrigam os documentos, e esto citadas ao longo dos
captulos. Ambos figuravam na primeira edio do livro, da mesma editora,
diga-se de passagem, e foram amputados nesta segunda. Havia inmeros
erros de grafia em nomes e palavras, constantes da primeira edio, que
permanecem sem correo. Enfim, padece o leitor.
Contudo, o livro apresenta muitas razes para leitura ou releitura.
Entendo que trs aspectos so merecedores de destaque nesta obra e que
justificam a ateno pelo seu retorno ao pblico. Trata-se de um testemunho
do padro metodolgico de trabalho do historiador, nacional e estrangeiro,
em passado recente, representativo portanto das produes das dcadas de
1960 e 70. O livro , ainda, portador de grandes ressonncias no presente,
muitas delas de impressionante atualidade, seja no mbito da faina historiogrfica ou fora dela. Por fim, tais aspectos repem em cena a abordagem
terica, propriamente dita, abraada pelo autor, no tocante aos mtodos de
interpretao dos resultados obtidos na pesquisa. Inegavelmente, nesse livro, a
pesquisa emprica e a interpretao terica esto bastante associadas, oferecendo, assim, um instrutivo modelo de desenvolvimento da anlise histrica e
de exposio de argumentos interpretativos.
Vejamos alguns dos procedimentos utilizados na realizao da pesquisa.
Colonizao e monoplio no nordeste brasileiro constitui um exemplo,
bastante completo, de abordagem metodolgica da histria econmica,
valendo-se de anlise quantitativa e mesmo serial. Uma amostra fecunda
145
resenhas
maio 2005
daquela histria que, no dizer de Michel Vovelle, pesa, mede e conta - que
deposita f nos nmeros. Na abordagem em questo, entrevemos o estudo
do colonialismo portugus em ao, na Amrica e na frica, a partir de uma
abundante compilao de dados de compra e venda, flutuaes de preos,
lucros, crises e valores da produo, exportao de arrobas de caixas de
acar, de rolos de tabaco, de couros, madeiras e anil, nmeros de viagens e
de escravos pelo trfico africano, navios, frotas e outras informaes esparsas
sobre o comrcio colonial. Tudo somado e articulado, conferindo materialidade aos grficos, quadros, tabelas e mapas que convivem nas pginas dos
livros de Histria de toda uma gerao, que assistiu ao arrebatamento da
histria econmica, antes concentrada nas mos dos economistas, pelos
historiadores.
Ao radiografar os mecanismos da explorao colonial, a partir da
percepo, enquadramento e correlao entre inmeros dados, obtidos pela
extensa pesquisa emprica e apresentados sempre com rigor estatstico, Jos
Ribeiro Jnior d visibilidade aos mtodos quantitativos de investigao e ao
potencial de fontes numricas na reconstituio e descrio histricas. Tratase tambm de uma Histria mais visual. E que almeja, com o auxlio de mapas,
identificar as rotas de comrcio e de navegao, apreender a circulao
mercantil e o territrio de ao da Companhia privilegiada de comrcio.
H uma criao e uma apropriao deliberadas por parte do historiador,
que, ao promover um estudo numrico da poltica colonial portuguesa no
sculo XVIII, d vida ao mundo contbil e administrativo da Companhia Geral
de Pernambuco e Paraba. O que lhe permite desnudar uma sociedade preocupada com a quantidade de bens e servios. Preocupao que desponta na
criao de rgos fiscais, prticas administrativas e iniciativas polticas - entre
as quais figuraram a criao da Intendncia da Fazenda Real, em 1733, do
Depsito Pblico, em 1751, das Casas de Inspeo, para a produo agrcola,
do Errio Rgio, em 1761, para contabilizar receitas e despesas da Coroa. Mas
no s. Tambm se manifesta em reformas na arrecadao fiscal do ouro, no
estanco do diamante (1731), no Regimento Diamantino (1771), na cobrana
de dvidas em atraso, na fixao de preos mnimos e de privilgios e isenes
alfandegrias, na maior fiscalizao das rendas reais e em novos impostos.
Enfim, em uma atuao poltica e administrativa da metrpole mais coercitiva, incrementando a explorao colonial, e mais atenta rentabilidade do
colonialismo.
O livro de Jos Ribeiro Jnior no se limita, porm, s cifras, como
base das anlises e da prpria narrativa. No se trata de um desfiar sem
fim de nmeros. Isto significa que existem muitas entradas para se buscar
o sentido atual da leitura do volume. Direta e indiretamente, so abordados
temas importantes, muitos dos quais tambm tratados na historiografia
mais recente. O comrcio intercontinental, sobretudo com a frica, as estruturas sociais em mudana sob o Antigo Regime, a economia portuguesa no
perodo pombalino, sobretudo a ao dos mercadores, a estratificao social
na colnia e os conflitos que se abrem com ela. Expe a rivalidade entre
portugueses e luso-brasileiros diante do fluxo de comrcio e dos monoplios.
E ainda sugere outros temas, agora destinados a novas pesquisas como, por
exemplo, a economia baiana no perodo pombalino, vicejante na opinio do
autor, e a existncia ou no de uma crise de produo dos gneros brasileiros
naquele perodo. Ou ainda sobre a relao entre a cobrana de dvidas, pela
Companhia Geral de Pernambuco e Paraba e seus representantes aps o fim
do monoplio, e a atmosfera de contestao ao governo central, reinante em
Pernambuco, entre os anos de 1780 e 1831.
Um exemplo e que, acredito, merece destaque a intensificao
do aproveitamento econmico do territrio colonial e a importncia que
assumem alguns produtos naturais, ali disponveis. No livro despontam a
ipecacoanha para uso medicinal, ervas como gravat e ticu, na navegao,
146
resenhas
maio 2005
pau-brasil e couros de veados e antas, destinados s manufaturas do reino

e da Europa, e as madeiras do vinhtico, sicupira, taboados de tapinhoam,
para a construo de navios e a reconstruo de Lisboa. Dessa forma, as
instrues para a Companhia Geral de Pernambuco e Paraba ditavam o
aproveitamento mximo das potencialidades econmicas, at das mnimas
drogas, no sentido de incrementar a produo nordestina e dinamizar o
comrcio colonial. H uma pauta de exportaes bastante significativa,
como revela a remessa de ipecacoanha para Lisboa: exportada desde 1762,
ultrapassou 1.268 arrobas, em 1778, e no esteve livre do contrabando. O
sculo XVIII assistiu ao grande impulso que tomou o conhecimento sobre a
natureza, os seres vivos e o aproveitamento econmico do mundo natural. H
uma histria do extrativismo vegetal e animal - de produtos do serto- que
precisa ser melhor conhecida e dimensionada, tanto quanto as oscilaes na
produo agrcola, em decorrncia de secas e pragas. Questes que poderiam
lanar as bases para a prtica historiogrfica da Histria Ambiental no Brasil,
conferindo-lhe vigor e especificidade distinta, perante a historiografia internacional sobre temas ambientais.
Uma ltima questo merece ser apontada e decorre dos aspectos anteriormente referidos, o exerccio metodolgico e a pertinncia das problemticas examinadas no livro. a que se refere ao mtodo de interpretao
A questo, aqui, a da reproduo do capital. Neste sentido, a reedio de
Colonizao e monoplio no nordeste brasileiro participa do reencetamento
da Histria Econmica, no Brasil da dcada de 1990. Vinculado corrente de
interpretao terica que atribui ao Antigo Sistema Colonial um papel importante no processo de acumulao primitiva de capital, e que se concentra na
Europa, Jos Ribeiro Jnior traz elementos de monta para o debate e revigora
a fora motriz que o inspirou.
O historiador destaca a curva ascensional observada na economia
mundial, entre 1732-1817, e que fez do sculo XVIII um perodo de ascenso
econmica. Portugal no acompanhou as demais naes neste surto de
expanso. Ficou retido pela queda na produo aurfera do Brasil: E tudo
pode se resumir a um s problema bsico: o escasseamento do ouro brasileiro
que antes equilibrava a balana de pagamentos de Portugal, diz o autor. A
poltica econmica pombalina empenhou-se em mudar o rumo em direo ao
incremento da produo agrcola na colnia e expanso das manufaturas
no reino. Os efeitos dessa poltica, sobretudo na agricultura colonial, foram
sentidos a partir de 1770.
A nova dinmica econmica, marcada pela busca de insero no
mercado mundial, maior concorrncia internacional e promoo do aumento
da produtividade econmica, estimulou a associao de capitais em sociedades por aes, como as Companhias privilegiadas de comrcio. Seu papel
foi acelerar a acumulao de capital na Europa por meio da abertura de
novos mercados fornecedores e consumidores, desenvolvendo uma burguesia
mercantil ativa em Portugal. Esforo traduzido em iniciativas como a criao
da Escola de Comrcio e da Junta de Comrcio, em 1755, em busca do enriquecimento mercantil e do aumento da arrecadao tributria. A debilidade
econmica portuguesa - exposta pela crescente dependncia da produo
colonial e pela inexistncia de uma burguesia capaz de competir no mercado
internacional , sem um mercado interno para o consumo de seus produtos
coloniais reduziu o reino a mero entreposto distribuidor desses mesmos
produtos.
Na avaliao de Jos Ribeiro Jnior, ao promover a acumulao de
capital na metrpole, ampliando as possibilidades de reproduo do capital,
a Companhia Geral de Pernambuco e Paraba foi o instrumento mais importante para a execuo do plano mercantilista de Pombal. Aqui reside o
cerne da interpretao, corroborado pela pesquisa emprica. A expectativa de
Voltaire sobre as possibilidades de saber, em alguns anos, a populao euro147
resenhas
maio 2005
pia um testemunho da quantificao da vida econmica e social ao longo

do sculo XVIII. No por acaso, a captura das cifras da atividade mercantil
luso-brasileira permitiu ao autor exibir a explorao colonial em nmeros
bastante convincentes.
A contra-prova da acumulao que foi afunilada e concentrada na
metrpole aparece na explicitao do sentido do contrabando. Este constituiu
um vetor de acumulao na colnia, expondo a tenso econmica e social na
explorao colonial. Os atritos polticos e administrativos, no seio da Companhia e desta com segmentos mercantis coloniais, denunciam a reproduo do
capital que se fez rompendo amarras. Da a agressividade que, embutida nos
processos de acumulao primitiva de capital, foi expelida nas rusgas entre
comerciantes, magnatas do trfico africano, proprietrios rurais nordestinos
e os interesses da Companhia Geral de Pernambuco e Paraba. Sucessivos
boicotes na quantidade e no peso dos produtos coloniais, representaes
queixosas enviadas s autoridades metropolitanas, a opo pelo contrabando,
via Bahia e Rio de Janeiro, so algumas das demonstraes de descontentamento na colnia. Descontentamento este que, em larga medida, derivou da
poltica econmica pombalina.
Esta ao, amparada no poder da Coroa, sufocou inmeros interesses
econmicos. Estabelecidos na colnia, muitos comerciantes e proprietrios
rurais viram-se privados de participar do comrcio intercontinental. Ao drenar
a acumulao primitiva de capital para Portugal, inmeras situaes de reproduo do capital na colnia, foram estranguladas. Precisamente e, talvez, por
isso mesmo, no perodo em que a economia mundial entrava em ciclo de
expanso secular.
148
resenhas
maio 2005
peridicos em revista
American Historical Review
Nations and Nationalism
Anlise Social Revista do Instituto de Cincias Sociais da

Universidade de Lisboa
Novos Estudos CEBRAP
Dilogos
Revista Brasileira de Histria
Estudos Avanados
Revista de Histria - FFLCH/ USP.
E-journal of Portuguese History
Revista de las Americas
Estudos Afro-Asiticos
Revista do Instituto Histrico e

Geogrfico Brasileiro
Ps-Histria - UNESP
Estudos Econmicos

Geogrfico do Rio Grande do Sul
Hispanic American Historical

Review.
Revista Eletronica de Histria

Constitucional
Histria, cincias, sade Manguinhos
Revista eletrnica de Histria do

Brasil
Histria Econmica e Histria de

Empresas
Revista USP
History and Theory
Tempo
Journal of Latin American

Studies
Topoi
Vria Histria
Latin American Research Review
149
maio 2005
The American Historical Review

vol. 109, n. 1, February 2004
Responsvel
Luiz Geraldo Silva
Peridico
The American Historical Review
Referncia
Bloomington, Indiana (EUA),
Indiana University
ISSN
0002-8762
Disponibilidade em meio eletrnico:
www.historycooperative.org/ahr/
(acesso restrito).
Sensibility and the American War for Independence pp. 19-40.

KNOTT, Sarah
Neste artigo pondera-se que, se a Revoluo Francesa e seus desdobramentos

constituram o grande episdio de transformao do fim do sculo XVIII,
por outro lado, uma viso adequada dos anos da guerra pela independncia
norte-americana possibilita vislumbrar praticamente todas as formas de
mudana histrica. A partir delas, contemporneos discutiram noes como
liberdade, autoridade, patriotismo, nao, representao e papel do
povo na poltica. Um dos argumentos mais importantes apresentados neste
artigo o de que os efeitos dos distrbios da guerra acenaram para a emergncia de mltiplas identidades polticas.
Levando em conta o novo paradigma do mundo Atlntico, observase que, em anos recentes, historiadores norte-americanos tm produzido
uma importante histria poltica que procura analisar, para alm das elites
polticas, a cultura impressa, os rituais e demais manifestaes situadas na
esfera pblica. Assim, pode-se articular com mais acuidade aspectos freqentemente tomados de forma isolada todos referentes a uma certa cultura
poltica. Desse modo, surgiram anlises sobre a dinmica tenso entre o
florescimento da democracia e os valores de elite, ou as conexes entre as
decises polticas tomadas nos sales, o eterno clima festivo daqueles anos e
a configurao dos desfiles cvicos. Como tais aspectos ainda constituem uma
nota excepcional para muitos historiadores, insiste-se que preciso aprofundar a discusso sobre cultura poltica, sem deixar de lado um aspecto com
freqncia negligenciado nesta direo: a guerra de independncia propriamente dita. Ora, a nova histria poltica norte-americana tem atentado mais
para os rituais e prticas culturais da jovem nao que para a experincia
de uma guerra que tornou aquela nao possvel. Em decorrncia, deixar a
guerra de independncia margem constitui uma estranha omisso: afinal,
esta se apresenta como um longo e sangrento conflito na verdade, o mais
longo conflito armado da histria americana at a guerra do Vietn. Por sua
durao, ela dominou e transformou a vida pblica e a cultura impressa.
Palavras-chave
Estados Unidos, nao, identidades polticas, guerra.
Keywords
United States, nation, political identities, war.
150
maio 2005
Anlise Social
169/XXXVIII, jan-mar 2004
O Imprio portugus (1825-1890): ideologia e economia pp. 959-979.

ALEXANDRE, Valentim
Responsvel
Paula Botafogo
A questo central abordada no texto a da identidade nacional. O autor

retoma uma idia presente na imprensa liberal portuguesa entre os anos de
1820 e 1823: . de que as pretenses portuguesas na partilha da frica alm
de serem uma forma de recuperar o papel secular de Portugal como cabea
do Imprio, serviam como compensao perda do Brasil.
A identidade portuguesa era redimensionada em face das tenses
advindas da desagregao do Imprio e, diante da qual, temia-se a absoro
do Reino pela Espanha e apontava-se para a premncia da aliana com os
ingleses. A perda de autonomia resultante dessa poltica seria compensada
pela possibilidade de limitar as ambies brasileiras na frica. A crise teria se
iniciado com a transferncia da Corte para o Rio de Janeiro, pois a abertura
dos portos da Amrica s naes amigas acabara com o monoplio metropolitano e fez desaparecer a principal fonte de acumulao de capital da burguesia
mercantil (particularmente a de Lisboa) e do Estado. A proclamao da Independncia em 1822 sinalizava um novo perigo, que o Imprio do Brasil poderia
anexar as possesses portuguesas da frica e, para realizar esse objetivo,
os polticos brasileiros contavam com os vnculos estabelecidos pelo trfico
negreiro (apresentados como empecilhos para a modernizao do sistema
colonial) e com a herana de um passado recente, que tivera na Amrica, at
aquele momento, o ponto de ligao com todo o Imprio portugus.
Peridico
Anlise Social Revista do
Instituto de Cincias Sociais da
Universidade de Lisboa
Referncia
Lisboa, Universidade de Lisboa,
Instituto de Cincias Sociais
ISSN
0003-2573
www.ics.ul.pt/publicacoes/
analisesocial/index.htm
(somente sumrios)
Palavras-chave
Imprio portugus, Independncia, identidade nacional, trfico de escravos,
nao, frica.
Keywords
Portuguese Empire, Independence, national identity, slave trade, nation, Africa.
Anlise Social
168/XXXVIII, out-dez 2003
Historiografia virtual: a propsito de uma recenso de Os Sons do

Silncio pp. 853-867.
MARQUES, Joo Pedro
Este artigo uma resposta resenha do livro Os Sons do Silncio, feita
por Cristina Nogueira da Silva tambm publicada nesta revista (n. 166, vol.
XXXVIII). O autor analisa a ideologia envolvida na questo do trfico de
escravos, e aponta o abolicionismo como uma idia incomum na Lisboa
Oitocentista. Apesar disso, a partir de 1839-1840, os portugueses, motivados
pela presso inglesa e pelo sentimento de honra nacional, viabilizaram a
abolio como projeto adequado aos interesses nacionais, com destaque ao
acontecimento do bill de Palmerston. Marques faz uma reviso da dicotomia
escravido/abolicionismo a fim de estabelecer o conceito de toleracionismo e,
desse modo, diferenciar a retrica pr-abolio das propostas de interrupo
imediata (ou quase imediata) do trfico. Para o autor, portanto, a discusso
se torna epistemolgica e merece a analise dos neologismos de classificao,
como para-abolicionismo, criados para esse novo conceito, ainda que alguns
sejam apenas considerados comodidade narrativa.
Palavras-chave
trfico negreiro, abolio do trfico africano, nacionalismo, Portugual, historiografia.
Keywords
slave trade, abolition of the African slave trade, nationalism, Portugal, historiography.
151
maio 2005
Dilogos
v. 7, n. 1, 2003
Responsvel
Daniel Afonso da Silva
Peridico
Dilogos Revista do Departamento de Histria da UEM
Referncia
Maring, UEM, Departamento de
Histria
ISSN
1415-9945
www.dhi.uem.br/publicacoesdhi/
dialogos/volume01/dialogos.htm
(acesso revista completa)
Tradicin Y Renovacin en los Estudios sobre Grupos Sociales en la

Historiografa Social Cordobesa (Argentina), pp. 157-175.
MOREYRA, Beatriz I.
Beatriz Moreyra sistematiza as tendncias interpretativas da formao
scio-econmica e poltico-cultural e seus avanos temticos no mbito da
complexa estratificao social de Crdoba, no contexto argentino e latinoamericano. Procura traar a autenticidade e os avanos da historiografia
local durante o sculo XX, destacando as correntes terico-metodolgicas
empregadas para se compreender cada setor dessa sociedade. Enfatiza a
importncia dos pioneiros trabalhos sobre vida material e escravido, desenvolvidos nas ltimas dcadas, os quais possibilitaram o registro de las voces
de la gente comn, indivduos e sujeitos que atuam na histria. A retomada
da histria poltica na esfera internacional incitou trabalhos relacionados
s elites (de poder e dirigentes) e circularidade do poder local, regional e
nacional. As mais recentes abordagens enveredam pela tica do giro cultural
de los estdios scio-histricos, agrupando prticas polticas, associativas,
religiosas, sociais e culturais no mbito dos domnios pblico e privado, de
grupo e gnero, dos discursos e linguagens como constituintes de critrios de
identidade.
Palavras-chave
Amrica latina, historiografia, nacionalismo, nao, histria social.
Keywords
Latin America, historiography, nationalism, nation, social history.
La Imagen de la Historia Nacional Peruana. Hispanistas, indigenistas
y marxistas. Periodificaciones, proyectos y propuestas de la historiografa peruana del siglo XX pp. 219-234.
MENESES, Betford Betalleluz
Betford Betalleluz Meneses mapeia e classifica as vertentes interpretativas da
histria do Peru. Los hispanistas, representados por Jos de la Riva Agero,
alam o hispnico (civilizao) como aporte determinante da identidade
peruana, desvalorizando a cultura indgena (barbrie), forjando a idia de
uma nacin criolla consubstanciada pelo processo de independncia. Los
indigenistas, Julio Csar Tello e Luis Guillermo Lumbreras, impotentes, redimensionaram a abordagem ao valorizar a cultura andina como substrato de
nacionalidade. Los marxistas, Fernando Henrique Cardoso, Andr G. Frank,
Celso Furtado, Eduardo Galeano, coadunados teoria da dependncia, caracterizaram as crises latino-americanas, a debilidade dos Estados e as limitaes
econmico-estruturais e cotidianas como reflexos da intensa explorao
colonial empreendida pela metrpole. Hispanistas e marxistas, pessimistas,
negaram a existncia de uma elite burguesa nacional no Peru e viram na
mestiagem o fundamento de um nacionalismo criollo. Recentemente, hispanistas retomaram e relacionam as abordagens, mas o maior percalo da historiografia peruana, segundo o autor, o contnuo dialogo de sordos.
Palavras-chave
Amrica latina, historiografia, nacionalismo, nao
Keywords
Latin America, historiography, nationalism, nation.
152
maio 2005
La Historiografa Paraguaya: del aislamiento a la superacin de la

mediterraneidad pp. 157-175.
BREZZO, Liliana M.
Liliana Brezzo analisa como as oportunas reinterpretaes da Guerra Grande,
Nueva historiografa sobre la guerra de la Triple Alianza, ancoradas no
presente, procuram conexes entre nacionalismo, orgulho e confiana para
a nao paraguaia cotidiana. Imediatamente ao fim da guerra, surgiram
inmeros peridicos em guarani, Cabichi, Cacique Lambar y Estrella,
manifestaes teatrais, La divertida historia de la Triple Alianza, escritos
do clero paraguaio, alm das memrias dos sobreviventes, Jorge Thompson,
Jorge Mastermann, Carlos Washburn, entre outros. Ao fim do sculo XIX, um
grupo em Assuncin, liderado por Ceclio Bez, procurou incluir o passado
nacional do Paraguai no contexto internacional. Por ocasio do centenrio
de nascimento do Mariscal Francisco Solano Lpez (1826) vrias biografias
foram implementadas. O projeto lopizta era a reelaborao da memria
histrica nacional enfatizando o sentimiento de solidaridad colectiva no
recrutamento de tropas, inclusive indgenas no contexto da guerra. A vitria
militar paraguaia frente Bolvia (1935) e a subseqente proposta de Nuevo
Paraguay convencionaram o reavivar dos heris militares das guerras nacionais. Entre as dcadas de 1980-90, sobretudo a partir de 1989, a historiografia
paraguaia galgou intensa renovao devido abertura de arquivos, ao maior
acesso a fontes, constituio de mtodos e campos temticos, ampliando
e relativizando os conhecimentos sobre Triple Alianza no contexto global. A
grande contribuio atentar para a possibilidade de se forjar uma historiografia paraguaia autnoma e nacional.
Palavras-chave
Amrica latina, historiografia, nacionalismo, cultura, democracia.
Keywords
Latin America, historiography, nationalism, culture, democracy.
153
maio 2005
E-Journal of Portuguese History

vol. 2, n. 1 , summer, 2004
Responsvel
Iris Kantor
Peridico
E-Journal of Portuguese History
Referncia
Portugal, The University of Porto
e Estados Unidos, Brown University (publicao conjunta)
ISSN
1645-6432
www.brown.edu/Departments/
Portuguese_Brazilian_Studies/
ejph/
The Two cultures in Nineteenth-century Portugal: Scholarship v.

Science in Higher Education
FARIA, Luisa Leal de
O artigo discute os projetos de reforma do ensino universitrio e profissionalizante em Portugal e na Inglaterra, na primeira metade do sculo XIX. A partir
de uma anlise comparativa entre os sistemas universitrios, Luiza Leal de
Faria explora o carter no liberal das reformas do ensino superior e tcnico
em Portugal, embora o governo tivesse regulamentado o uso do mtodo de
ensino de Lancaster desde 1826 em todo pas. Atribui poltica de centralizao do ensino em Coimbra as desventuras do ensino liberal em Portugal.
Traa um alentado quadro do debate contemporneo em favor das reformas
da instruo pblica em suas diversas vertentes, representadas por intelectuais e polticos como Almeida Garrett, Alexandre Herculano, Mousinho de
Albuquerque, S da Bandeira, Theofilo Braga, entre outros.
Palavras chave
educao, cincias naturais, liberalismo.
Keywords
education, natural sciences, liberalism.
154
maio 2005
v.25, n 2, 2003
Responsvel
Alain El Youssef
Peridico
Referncia
Rio de Janeiro, Conjunto Universitrio Cndido Mendes, Centro
de Estudos Afro-Asiticos
ISSN
0101-546X
www.scielo.br/scielo.php/script_
sci_serial/pid_0101-546X/lng_pt/
nrm_iso
Dimenses cativas e construo da emancipao: relaes morais nas

lgicas de sociabilidade de escravos e livres. Sudeste, 1860-1888
pp. 281-306.
COUCEIRO, Luiz Alberto e ARAUJO, Carlos Eduardo Moreira de
O objetivo principal dos autores pensar as relaes de trabalho entre
senhores, escravos, lavradores, administradores e feitores das fazendas de
caf do Sudeste, nas dcadas finais da escravido, valendo-se da idia de
comunidade de fazenda. Chama-se a ateno para o conflito entre livres e
escravos na formao de alianas fundamentadas nas regras sociais de justia
e trabalho das comunidades de fazenda, ora rompidas, ora reafirmadas, em
permanente conflito social.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, Segundo Reinado, antropologia, escravido, homens livres
pobres, escravos.
Keywords
Brazilian Empire, Second Reign, anthropology, slavery, poor free people, slaves.
155
maio 2005
Estudos Avanados
v. 18, n. 50, janeiro/abril, 2004.
Responsvel
Andr Roberto de A. Machado
Peridico
Estudos Avanados
Referncia
So Paulo, Instituto de Estudos
Avanados da Universidade de
So Paulo
ISSN
0103-4014
Disponibilidade em meio eletrnico
sci_serial/pid_0103-4014/lng_pt/
nrm_iso
Estudos Avanados
v. 18, n. 51, maio/agosto de 2004.
A poltica dos homens de cor no tempo da Independncia

pp.253-269.
ARAJO, Ubiratan Castro de
Neste texto que integra um dossi sobre o negro no Brasil - Arajo discute
o movimento ocorrido em 1798, na Bahia, apresentado por ele como mais
radical nos propsitos de independncia do Brasil e mais republicano do que
a Inconfidncia Mineira porque era portador dos anseios das classes subordinadas do Brasil Colonial. Dando grande destaque ao engajamento dos
homens negros neste processo, Arajo busca demonstrar que a derrota dos
revolucionrios em 1798 no significou o esquecimento do seu programa
poltico. Ao contrrio, o autor defende a idia de que at 1838 os homens
pobres livres e os negros lutaram para que estas propostas polticas fossem
implementadas na Bahia.
Palavras-chave
homens livres pobres, escravos, sedio, Bahia, escravido, Independncia.
Keywords
poor free people, slaves, sedition, Bahia, slavery, Independence.
Impunidade no Brasil Colnia e Imprio

pp. 181-194.
CARVALHO FILHO, Lus Francisco.
Neste artigo, Carvalho Filho tem a impunidade no Brasil como questo
central. A partir desta discusso, busca demonstrar que a violncia repressiva foi, apesar de marcante, circunscrita a alguns momentos da colonizao
portuguesa na Amrica e, posteriormente, do Imprio brasileiro. Segundo o
autor, foi predominante em todo este perodo a no efetividade do direito
penal tal como escrito, fosse por conta da falta de vontade poltica, fosse
pela dificuldade de meios. No seu texto, Carvalho Filho d destaque reflexo
sobre o papel da justia na formao do Estado Nacional brasileiro. Em
primeiro lugar, menciona a impunidade de dois grandes massacres ocorridos
durante as Guerras da Independncia: o fuzilamento, na Bahia, de 51 negros a
mando do General Labatut, e a morte, no Par, de mais de 250 prisioneiros no
poro do Brigue do Palhao, embarcao que estava sob a responsabilidade de
um mercenrio ingls a servio de D. Pedro. Na seqncia, o autor fala sobre
a aplicao no Imprio brasileiro do Cdigo do Processo Criminal, editado em
1832.
Palavras-chave
legislao, Imprio do Brasil, Independncia, Amrica portuguesa/ Brasil,
guerra.
Keywords
legislation, Brazilian Empire, Independence, Portuguese America/ Brazil, war
156
maio 2005
Estudos Econmicos
vol. 34, n. 1, jan-mar 2004
Responsvel
Guilherme Vilela Fernandes
Peridico
Estudos Econmicos
Referncia
So Paulo, Fundao Instituto de
Pesquisas Econmicas - FIPE/USP
ISSN
0101-4161
indisponvel
s Vsperas da Abolio Um Estudo sobre a Estrutura da Posse de

Escravos em So Cristvo (RJ), 1870 pp. 157-213
MOTTA, Jos Flvio; NOZOE, Nelson Hideiki; COSTA, Iraci Del Nero da
A primeira parte do artigo revela a estrutura da posse de escravos de So
Cristvo em 1870, quando essa freguesia j integrava o permetro urbano
do municpio neutro. Assim, mostra-se tal estrutura s vsperas da abolio
em um dos centros urbanos mais dinmicos do Imprio. Na segunda parte,
comparam-se os resultados obtidos pelos autores com os de vrios outros
estudos, de diversas localidades, examinados em diferentes momentos, apontando as semelhanas e disparidades observadas. Assim, situa-se So Cristvo no universo do escravismo brasileiro e persegue-se, ao mesmo tempo,
um conhecimento mais profundo das estruturas demo-econmicas de nossa
sociedade escravista.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, escravido, abolio da escravatura, economia, demografia,
histria econmica.
Keywords
Brazilian Empire, slavery, abolition of slavery, economy, demography, economic
history.
157
maio 2005

Review
vol 84, n. 3, agosto de 2004
Responsvel
Wilma Peres Costa
Peridico
Review
Referncia
Duke University, Estados Unidos
ISSN
0018-2168 (impressa)
1527-1900 (online)
www.jstor.org/journals/
00182168.html
(acesso restrito)
Placing Latin America in World History

Vrios
Este nmero rene artigos provenientes do Simpsio, organizado pela revista,
sobre o tema Placing Latin America in World History, interessando aos
estudiosos da formao do Estado nacional brasileiro, sobretudo, pelo debate
historiogrfico atual e pela insero da Amrica Latina como objeto historiogrfico na pesquisa e no ensino. Artigos por Barbara Weinstein, HAHR Forum:
Placing Latin America in World History (editorial); Erick Detlef Langer, Introduction: Placing Latin America in World History; Jeremy Adelman, Latin
American and World Histories: Old and New Approaches to the Pluribus and
the Unum; Susan K. Besse (Susan Kent), Placing Latin America in Modern
World History Textbooks; Lauren A. Benton, No Longer Odd Region Out:
Repositioning Latin America in World History; Micol Seigel, World Historys
Narrative Problem.
Palavras-chave
Amrica latina, historiografia, ensino.
Keywords
Latin America, historiography, teaching.
158
maio 2005

vol. 11, n2, maio/ago, 2004
Nos confins da civilizao: Algumas histrias brasileiras de Hercule

Florence pp. 385-409
HARDMAN, Francisco Foot; KURY, Lorelai.
Responsvel
Ana Paula Medicci
Peridico
Referncia
Rio de Janeiro, Fiocruz
ISSN
0104-5970
nrm_iso
O artigo apresenta, transcreve e traduz o texto indito Quelques anecdotes

brsiliennes, redigido entre 1829 e 1830 pelo viajante Hercule Florence,
membro da Expedio Langsdorff, anexo ao relatrio Continuation de
lesquisse du voyage de M. de Langsdorff... Traduzido sob o ttulo Algumas
histrias brasileiras, trata-se do registro de sete pequenas narrativas ouvidas
ao longo da expedio, recolhidas da tradio oral. Atravs desses relatos
possvel notar o esboo de uma crtica precria organizao da sociedade
nos sertes, no incio do perodo Imperial brasileiro, marcada pela nfase na
barbrie e na violncia perpetradas por populaes isoladas nos confins de
um imenso territrio ainda no constitudo em Estado nacional.
Histria, cincias, sade

Manguinhos
vol. 11, n3, set./dez., 2004
As atividades do naturalista Jos Bonifcio de Andrada e Silva em sua

fase portuguesa (1780-1819) pp.685-711.
VARELA, Alex Gonalves, LOPES, Maria Margaret e
FONSECA, Maria Rachel Fres da.
Palavras-chave
relatos de viajantes, sociedade, serto.
Keywords
travelers accounts, society, backlands.
O artigo aborda a atuao do filsofo ilustrado Jos Bonifcio como estudioso

e pesquisador do mundo natural. Analisa sua trajetria acadmica e o modo
como administrou espaos governamentais portugueses ligados diretamente
minerao e agricultura. Embora mais ligado ao campo da Histria da
Cincia, o texto ressalta a importncia da confeco de memrias cientficas
cujo objetivo seria reformar a economia portuguesa de fins do sculo XVIII
e incio do XIX, bem como fomentar a produo e a correta explorao dos
recursos naturais de Reino e Domnios.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, cincias naturais, Iluminismo, elites
Keywords
Brazilian Empire, natural sciences, Enlightenment, elites.
159
maio 2005
Histria, cincias, sade

Manguinhos
vol. 11 supl. 1, 2004
Homens de cincia no Brasil: imprios coloniais e circulao de informaes (1780-1810) pp. 109-129.
KURY, Lorelai.
A defesa da utilidade dos estudos da natureza era comum a todos os ilustrados europeus do sculo XVIII, bem como era amplo o movimento de circulao de informaes sobre as diversas colnias, especialmente inglesas e
francesas, ao qual o Imprio Portugus se engajou, no decorrer do setecentos,
com vistas a incrementar a dinmica da explorao natural de seus domnios.
No Brasil, mesmo aps 1808, as polticas de incentivo s atividades cientficas no foram acompanhadas por transformaes amplas e profundas nas
esferas da administrao, das sociabilidades, das instituies, da economia
e da cultura. Ilustrados luso-brasileiros dialogavam com homens de cincia
de diferentes pases e estavam a par das teorias cientficas e filosficas mais
modernas, mas, mesmo assim, o grande trabalho naturalista do sculo XIX no
Brasil foi executado por estrangeiros. De qualquer forma, a luta por um lugar
no mbito das disputas cientficas internacionais pode ser vista como um
espao de afirmao do poder Imperial.
Palavras-chave
cincias naturais, Iluminismo, Colnia, Imprio portugus.
Keywords
natural sciences, Enlightenment, Colony, Portuguese Empire.
Livros do Arco do Cego no Brasil colonial pp. 131-140.

WEGNER, Robert
O artigo analisa a produo editorial da Casa Literria do Arco do Cego que
publicou, entre 1799 e 1801, ao menos 80 obras entre trabalhos de agricultura, navegao e medicina. Situa o projeto editorial daquela casa, dirigida pelo frade mineiro Jos Mariano da Conceio Veloso, no contexto do
programa governamental ilustrado de D. Rodrigo de Souza Coutinho com
vistas modernizao do Imprio. Os livros do Arco do Cego pretendiam
difundir conhecimentos tcnicos e prticos em terras sob domnio luso, especialmente na Amrica, ao mesmo tempo em que procuravam fomentar uma
tica do trabalho e da cultura experimentalista na Colnia. Embora a venda
desses livros nas capitanias da Amrica tenha sido limitada, ela representou o
dobro da receita adquirida com os mesmos em Portugal. O estudo da distribuio dessas obras pretende auxiliar as pesquisas sobre a Ilustrao entre os
luso-brasileiros.
Palavras-chave
histria das cincias, Iluminismo, Amrica portuguesa/ Brasil, literatura.
Keywords
science history, Enlightenment, Portuguese America/ Brazil, literature.
160
maio 2005
Historia Econmica e Histria de

Empresas
Vol. 6, n. 2, 2003
Why Brazil Did Not Develop a Merchant Marine; Brazilian Shipping

and the World in the 19th Century pp. 7-32.
HOLTEN, Birgitte
Responsvel
Maria Isabel Basilisco Celia
Peridico
Historia Econmica e Histria de
Empresas
Referncia
Minas Gerais, Associao Brasileira de Pesquisadores em
Histria Econmica ABPHE
ISSN
1519-3314
www.abphe.org.br/revista/
objetivo.html
(somente sumrios)
O artigo discute as razes pelas quais o Brasil, apesar de ter concentrado sua
atuao econmica fortemente no setor externo, como a economia exportadora de produtos primrios, no desenvolveu uma forte marinha mercante
no sculo XIX, atribuindo precoce especializao no trfico atlntico de
escravos uma das vias de interpretao possveis para este fato. O texto, que
tambm estabelece comparaes com a experincia dos Estados Unidos da
Amrica, interessante particularmente no que se refere aos efeitos econmicos e polticos do trfico de escravos.
Palavras-chave
escravido, Marinha, economia, Imprio do Brasil, histria econmica.
Keywords
slavery, Navy, economy, Brazilian Empire, economic history.
O Rio de Janeiro e as primeiras linhas transatlnticas de paquetes a

vapor: 1850-1860 pp. 33-56.
EL KAREH, Almir Chaiban
O artigo analisa a importncia da implantao da navegao a vapor entre
o Brasil e a Europa em meados do sculo XIX, enfatizando a influncia da
British Royal Company, subsidiada pelo governo britnico, em suscitar o
ingresso de outras companhias no negcio. Explora o papel da navegao no
transporte de mercadorias e pessoas, sublinhando o barateamento dos fretes
e a pontualidade como elementos importantes para uma revoluo no mundo
dos negcios, e para a conseqente modernizao das relaes econmicas.
Cabe dizer que, em nmero anterior da revista, outro artigo sobre o mesmo
tema analisa a implicao da navegao a vapor no processo de centralizao
poltica.
Palavras chave
economia, Rio de Janeiro, capital estrangeiro, modernizao, histria econmica.
Keywords
economy, Rio de Janeiro, foreign capital, modernization, economic history.
161
maio 2005
Histria Econmica e Histria de

Empresas
Vol. 7, n. 1, 2003
Cento e vinte anos de produo mundial de acar: comentrio sobre

sries estatsticas tradicionais (1820-1940) pp. 137-164.
MOURA FILHO, Heitor Pinto de
Informao estatstica em sries longas sobre a produo mundial de acar,
produto de grande importncia na pauta brasileira no incio do sculo XIX.
Crtica das fontes disponveis e observaes sobre erros e distores encontradas nessas fontes, principalmente no perodo 1820-1840. Interessa como
exerccio crtico de usos de fontes estatsticas econmicas para o sculo XIX e
como referncia para a discusso da economia aucareira, no perodo em que
ela ocupava papel relevante na produo brasileira no nordeste e sudeste.
Palavras-chave
agricultura, estatstica, economia, Imprio do Brasil, fontes, histria econmica.
Keywords
agriculture, statistics, economy, Brazilian Empire, sources, economic history.
Rede de cidades em Minas Gerais no sculo XIX pp 7-45.

RODARTE, Mario; PAULA, Joo Antonio de; SIMES, Rodrigo Ferreira
O artigo discute o processo de urbanizao na Provncia de Minas Gerais
ao longo do sculo XIX, a partir de duas diferentes teorias de economia
regional (lugares centrais e rede ou sistemas de cidades). Analisa os dados
sobre ocupaes colhidos em fontes censitrias manuscritas sobre as cidades
mineiras entre 1830 e 1870. Mostra a longa persistncia da estrutura urbana
fundada na minerao e a mudana na concentrao das cidades ao longo
do sculo - da regio mineradora para a parte sul da Provncia -, devido principalmente s transformaes econmicas. Contm informao interessante
para pensar os efeitos polticos das mudanas econmicas em uma regio
importante para a compreenso da formao do Estado brasileiro no sculo
XIX.
Palavras-chave
Minas Gerais, minerao, economia, cidades, urbanizao.
Keywords
Minas Gerais, mining, economy, cities, urbanization.
162
maio 2005
History and Theory

43, febr./2004
Responsvel
Joo Paulo G. Pimenta
Peridico
History and Theory
Referncia
Middleton, Estados Unidos,
Wesleyan University
ISSN
0018-2656
www.blackwell-synergy.com/
servlet/useragent?func=showIssu
es&code=hith
(acesso restrito).
Kosellecks Philosophy of Historical Time(s) and the Practice of History

pp. 124-135.
ZAMMITO, John
A resenha do livro de Reinhardt Koselleck, Zeitschichten: studien zur Historik
(Frankfurt, Suhrkamp Verlag, 2000), que rene vrios artigos do historiador
alemo (em espanhol, encontram-se publicados em Los estratos del tiempo:
estudios sobre la historia. Barcelona, Paids, 2001) oferece o pretexto para
John Zammito traar uma sntese das proposies koselleckianas em torno
da cincia histrica e de seu estatuto terico que, segundo Koselleck, possui
na categoria tempo o seu grande distintivo em relao s demais cincias do
homem. A partir da, so discutidos conceitos como passado, presente, futuro,
espao de experincia, horizonte de expectativa, modernidade, possibilidade e,
o mais importante de todos eles, tempo histrico. Nas acertadas palavras de
Zammito, Koselleck is a distinctly philosopher of history in accentuating the
historicization of the historical interpreter, not simply the otherness of the
object of historical study (p.134).
Palavras-chave
modernidade, historiografia, histria intelectual, Europa.
Keywords
modernity, historiography, intellectual history, Europe.
History and Theory

43, may/2004
Is Tocqueville Defunct?
pp. 209-225.
GORDON, Daniel
O ponto de partida de Daniel Gordon uma crtica ao livro Tocqueville
Between Two Worlds: The Making of a Political and Theoretical Life (Princeton, Princeton University Press, 2001), no qual Sheldon S. Wolin analisa
a diversidade do pensamento tocquevilliano, isto , suas transformaes,
rupturas e continuidades, incongruncias e contradies expressas ao longo
da produo intelectual do autor francs. Segundo Wolin, pressionado constantemente por dois mundos (o poltico e o moral), Tocqueville teria
mudado seguidas vezes de posio em relao a anlises, juzos e crenas
encampados em certos momentos, revistos em outros. Exemplo cabal seria
a observao, introdutria ao captulo sobre a escravido e o racismo em A
democracia na Amrica, de que America exemplifies something more than
an immense and consumate democracy. There is more than one way to look
at the peoples that inhabit the New World (apud Gordon, p.215), e que para
Wolin indica o incio do declnio do idealismo tocquevilliano em relao
realidade fracassada da democracia americana. Curiosamente, a contracrtica acadmica de Gordon logo cede lugar a uma raivosa defesa das atuais
instituies (democrticas) norte-americanas, cuja vitalidade demonstraria,
para ele, a presena positiva de Tocqueville no mundo atual.
Palavras-chave
histria intelectual, democracia, Estados Unidos, historiografia.
Keywords
intellectual history, democracy, United States, historiography.
163
maio 2005
History and Theory

43, oct./2004,
Is a Picture Really Worth a 1,000 Words?

pp. 379-385.
DONALD, Merlin
A j tradicional discusso em torno das transformaes acarretadas no ofcio
do historiador pelo advento das tecnologias digitais encontra novo espao
na resenha de Merlin Donald do livro de David J. Staley, Computers, Visualization, and History: How New Technology Will Transform Our Understanding
of the Past (New York, M.E. Sharpe, 2002). A tese central de Staley a de que
os historiadores, em geral, se encontram demasiadamente presos ao cnone
metodolgico da prevalncia dos textos como suporte de pensamento, em
detrimento das imagens, s quais, segundo ele, se relega a secundria posio
de simples material de suporte ao texto escrito. Por isso, dada a progressiva
conquista de terreno do universo das imagens sobre os tradicionais territrios
da linguagem escrita, o autor sustenta que as transformaes tecnolgicas
ocorridas no mundo das ltimas dcadas implicaro uma revoluo no
apenas nos procedimentos do historiador, mas em sua prpria forma de
pensar e representar as realidades histricas, cada vez mais visuais. Merlin
Donald mostra-se prudentemente ctico em relao a esse prognstico, esboando uma breve histria das revolues tecnolgicas para concluir que, a
despeito da importncia dessas novas tecnologias e de seu impacto ainda
no plenamente verificado o ofcio do historiador tem se mostrado amparado em razes que, ao longo da histria, pouco tm sofrido com as transformaes tecnolgicas, sendo por isso mesmo bastante eficientes.
Palavras-chave
tecnologia, metodologia, fontes.
Keywords
technology, methodology, sources.
164
maio 2005

Studies.
36, 2004.
Slave Economy and Society in Minas Gerais and So Paulo, Brazil in

1830 pp. 1-28.
LUNA, Francisco Vidal; KLEIN, Herbert S.
Responsvel
Gilmar Paiva dos Santos Pozo
Peridico
Studies
Referncia
Cambridge, Cambridge University
ISSN
0022-216X (impresso)
1469-767X (online)
uk.cambridge.org/journals/
journal_catalogue.asp?historylink
s=ALPHA&mnemonic=LAS
(acesso restrito)
Com base na comparao dos censos da populao e da produo de Minas

Gerais e So Paulo entre 1820 e 1930, o artigo procura chegar a uma anlise
estrutural que evidencie a importncia dos negros livres e da pequena
propriedade escravista na economia e sociedade brasileiras. Neste sentido, os
autores constrem um quadro das caractersticas destas regies a partir de
questes trabalhadas pela historiografia que se posiciona contra o tradicional
modelo da grande propriedade monocultora (plantation), como a descoberta do predomnio da pequena propriedade escravista, o ativo e complexo
mercado interno, a importncia da populao de libertos na economia, o
papel da mulher proprietria de escravos e a reproduo natural dos escravos.
Palavras-chave
So Paulo, Minas Gerais, homens livres pobres, escravido, comrcio, demografia.
Keywords
So Paulo, Minas Gerais, poor free people, slavery, trade, demography.
165
maio 2005

Vol. 39, n. 2, 2004
Responsvel
Peridico
Referncia
Texas, Latin American Studies
Association (LASA), University of
Texas Press
ISSN
0023-8791
muse.jhu.edu/journals/latin_
american_research_review/
(acesso restrito)
Towards a typology of Latin American Constitutionalism, 1810-60

pp. 141-154.
GARGARELLA, Roberto
Este informe de pesquisa apresenta um estudo tipolgico sobre diferentes
concepes constitucionais, pensado como instrumento para a melhor caracterizao e comparao dos diversos debates que ocorreram na Amrica
Latina, ao longo do sculo XIX. Trs amplas categorias de projetos constitucionais foram definidas: (1) modelos conservadores, caracterizados pela defesa
do elitismo poltico e perfeccionismo moral; (2) constituies majoritrias ou
radicais que conseguiram alcanar os setores populares e se fundamentaram,
elas mesmas, num tipo de populismo moral; e (3) as constituies liberais ou
individualistas. A anlise explora as idias e os principais arquitetos dessas
vrias iniciativas constitucionais para naes latino-americanas no perodo
de 1810-1860, quando foram formados os princpios bsicos de suas constituies. O pesquisador no trabalhou com o caso brasileiro, concentrou-se
na Argentina, Colmbia, Chile, Equador, Mxico, Peru e Venezuela. Entre os
problemas levantados, est o questionamento de por qu o modelo radical
ter sido relativamente pouco eficiente no perodo, gerando muitas iniciativas,
mas quase nenhuma constituio.
Palavras-chave
Amrica latina, legislao, constituio.
Keywords
Latin America, legislation, constitution.
166
maio 2005

v. 10, n. 1. 2004
Responsvel
Istvn Jancs
Peridico
Referncia
Blackwell Publishing e Association for the Study of Ethnicity
and Nationalism (ASEN), ed.
Anthony Smith
ISSN
1354-5078 (impresso)
1469-8129 (online).
www.blackwell-sinergy.com/
servlet/useragent?func=showIssu
es&code=nana
(acesso restrito)
Anthony D. Smith on nations and national identity: a critical

assessement pp. 125-141.
GUIBERNEAU, Montserrat
O artigo de Montserrat Guibernau, que se insere num volume dedicado
discusso das proposies de Anthony D. Smith quanto s conexes entre
etnicidade e o fenmeno nacional, foca a falta de preciso de Smith na
distino entre os conceitos de Estado e nao leitura do maior interesse.
No tocante publicao, para o estudioso brasileiro, so da maior importncia
a exposio da enorme diversidade das abordagens suscitadas pelo fenmeno
nacional e da polissemia nele envolvida, alm de valiosa sesso de resenhas
informando sobre a literatura pertinente publicada em lngua inglesa. Para
o historiador, quando do tempo presente, a publicao oferece um painel
de extraordinria riqueza, mas se seu interesse for de maior abrangncia
temporal, o corpus de estudos empricos ou de anlise histrica incomoda
pela timidez e exiguidade. E quanto aos interessados no estudo e anlise dos
desdobramentos ibero-americanos do fenmeno nacional, e de seus desdobramentos identitrios, fica a perplexidade diante da manifesta ausncia de
interesse por essas variantes histricas do tema de eleio dos editores de
Nations and Nationalism.
Palavras-chave
nao, etnicidade, nacionalismo, metodologia, identidades
Keywords
nation, ethnicity, nationalism, methodology, identities.
167
maio 2005
Novos Estudos Cebrap

vol. 67, novembro 2003
Responsvel
Miriam Dolhnikoff
Peridico
Novos Estudos Cebrap.
Referncia
So Paulo, Centro Brasileiro de
Anlise e Planejamento
ISSN
0101-3300
www.cebrap.org.br/revistane_
home.htm
(acesso aos sumrios e resumos dos
textos)
Estratgias ladinas. O imposto sobre comrcio de escravos e a legalizao do trfico no Brasil (1831-50) pp. 57-76
COSTA, Wilma Perez
Enfocando o Brasil do Primeiro Reinado e da Regncia, o artigo aborda o
conflito e a articulao de interesses entre o centro poltico e as oligarquias
provinciais em torno da questo dos impostos sobre o comrcio interno de
escravos. A autora recorre aos relatrios anuais do ministrio da Fazenda,
produzidos no perodo 1820-40, como principal fonte documental. Dessa
forma, o estudo busca contribuir para preencher a lacuna da historiografia
sobre o sistema fiscal brasileiro na primeira metade do sculo XIX, bem como
apontar as implicaes da estruturao desse sistema para o processo de
construo do Estado nacional.
Palavras-chave
sistema fiscal, Primeiro Reinado, Regncia, escravido, comrcio.
Keywords
tax system, First Reign, Regency, slavery, trade.
168
maio 2005
Ps-Histria
vol. 11, 2003
Responsvel
Paulo Henrique Martinez
Peridico
Ps-Histria
Referncia
Assis, So Paulo, Universidade
Estadual Paulista
ISSN
0104-1452
indisponvel
Herana maldita: a inveno da moral cativa na Colnia (Vila Rica,

1780-1810) pp. 61-90.
SILVEIRA, Marco Antonio
O artigo apresenta o estudo das estratgias discursivas e prticas sociais para
a delimitao da moralidade no mundo colonial, legitimadora da escravido.
Permite conhecer experincias sociais dos escravos, funcionamento das estruturas judiciais na colnia, violncia social e cotidiana, relaes de poder, constituio de identidades na sociedade do Antigo Regime e formas de insero
do escravo na sociedade colonial. As fontes utilizadas so processos cveis
existentes no Arquivo Histrico do Museu da Inconfidncia. Vale ressaltar que
o texto guarda interesse para as duas reas de trabalho do projeto temtico,
Estado e Soberania e Identidades.
Palavras-chave
escravido, identidades, Minas Gerais, moralidade, Colnia.
Keywords
slavery, identities, Minas Gerais, morality, Colony.
169
maio 2005

v.23, n. 45, 2003.
Responsvel
Marilene Rodrigues Quintino
Peridico
Referncia
So Paulo, ANPUH
ISSN
0102-0188
nrm_iso
(acesso completo revista)
Os nomes da Revoluo: lideranas populares na Insurreio Praieira,

Recife, 1848-1849
pp.209-238.
CARVALHO, Marcus J. M.
O artigo retoma a discusso sobre a participao de agentes provenientes
das camadas subalternas na Insurreio Praieira (1848-49) com o objetivo de
dimension-la. De maneira geral, o autor analisa as possveis motivaes dos
participantes e avana algumas idias sobre a ao comum de agentes sociais
distintos, com interesses nem sempre coincidentes, dentro de uma sociedade
escravista. Afirma, ento, que a revoluo serve de prisma para o estudo dos
limites da obedincia da clientela s malhas patronais e da formao de lideranas populares capazes de intermediar as relaes entre a haute politique
partidria e os interesses imediatos dos trabalhadores livres pobres urbanos.
Palavras-chave
Pernambuco, revolta/rebelio, homens livres pobres, Imprio do Brasil.
Keywords
Pernambuco, uprising/rebellion, poor free people, Brazilian Empire.
170
maio 2005
Revista de Histria
janeiro de 2004 n. 149 (2o
semestre de 2003)
A riqueza do Imprio: Franciso Arango y Parreo, economia poltica e

a segunda escravido em Cuba pp. 11-43.
TOMICH, Dale
Responsvel
Fernanda Sposito
Peridico
Revista de Histria
Referncia
So Paulo, Universidade de So
Paulo, Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas,
Humanitas
ISSN
0034-8309
indisponvel
O artigo analisa a economia cubana, com especial referncia ao crescimento da escravido no sculo XIX. Cuba adquire nesse momento os maiores
nmeros de escravos desde o perodo colonial, o que sustenta sua hegemonia
no mercado aucareiro mundial. Atravs dos escritos de Francisco Arango
y Parreo, um influente senhor de engenho oitocentista, Tomich procura
situar a escravido de Cuba num contexto mais amplo, o das contradies
da economia poltica liberal no sculo XIX, dentro da qual o trabalho escravo
readequado frente ao livre comrcio. Chamado pelo autor de segunda
escravido, esse processo um modelo que explica tambm o caso brasileiro,
embora o Brasil no figure nesse artigo como objeto de anlise. A importncia
do texto para o estudo da formao do Estado e da nao brasileiros reside
nas consideraes sobre a convivncia entre escravido e Estado nacional,
uma das caractersticas fundantes de nossa sociedade nacional brasileira.
Palavras-chave
Amrica espanhola, economia, escravido, agricultura, comrcio, liberalismo.
Keywords
Spanish America, economy, slavery, agriculture, trade, liberalism.
Unidade, diversidade e a inveno dos ndios: entre Gabriel Soares de

Souza e Varnhagen pp. 109-137.
MONTEIRO, John Manuel
Este artigo traz uma anlise da representao das sociedades indgenas em
dois planos: no primeiro momento, quando de seu relato por autores coloniais e, posteriormente, quando essas narrativas foram reinterpretadas pela
historiografia nacional brasileira. Assim, so tratados os relatos do senhor
de engenho e sertanista Gabriel Soares de Souza, que na dcada de 1580
produziu trs textos sobre as populaes nativas do serto da Bahia. Depois
de situar a produo dessa narrativa, Monteiro remete-se reapropriao
das descries coloniais sobre os indgenas, feita por Francisco Adolfo de
Varnhagen, dentro do projeto de construo de uma histria nacional por ele
empreendido na dcada de 1850. Esse movimento, tambm compartilhado
por intelectuais envolvidos com o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
(fundado em 1838), adota um tipo de imagem dos nativos que visa conciliar
as origens amerndias no Brasil com os princpios civilizadores das sociedade
nacionais.
Palavras-chave
memrias histricas, historiografia, ndios, Imprio do Brasil.
Keywords
historical memories, historiography, Indians, Brazilian Empire.
171
maio 2005
As representaes populacionais de Richard Francis Burton uma

anlise do processo de constituio do discurso sobre as populaes
no europias no sculo XIX pp. 181-209.
GEBARA, Alexsander Lemos de Almeida
O artigo investiga as descries populacionais feitas pelo tenente do
exrcito ingls Richard Francis Burton que, entre 1849 e 1869, percorreu
inmeras partes do mundo, compondo depois relatos sobre as sociedades
que conheceu. Burton iniciou sua jornada atravs da Companhia das ndias
Orientais, passando por algumas regies da ndia, do continente africano
e, finalmente, chegando ao Brasil em 1865, pelo porto de Santos. A anlise
dessas representaes evidencia que as narrativas de Burton so construdas
segundo a poltica imperialista inglesa, bem como so caudatrias das teorias
evolucionistas da poca, ao alertarem sobre o quanto a presena inglesa
poderia contribuir para a degenerao dos povos. Especificamente sobre o
Brasil, o tenente ingls acreditava que o estreitamento das relaes comerciais
com a Inglaterra influiria positivamente para o ingresso do pas no rol das
naes civilizadas, ajudando a dissolver a populao de negros no conjunto da
populao brasileira.
Palavras-chave
viajantes, Imprio do Brasil, representaes polticas.
Keywords
travelers, Brazilian Empire, political representation.
172
maio 2005
Revista de las Amricas. Historia

y presente,
n. 1, primavera de 2003
Una perspectiva histrico-cultural de la revolucin del Cuzco em 1814

pp. 11-38.
GLAVE, Lus Miguel
Responsvel
Denis Bernardes
Peridico
Revista de las Amricas. Historia
y presente
Referncia
Valencia, Espanha, Fundacin
Instituto de Historia Social
ISSN
1696-1900
indisponvel
Este artigo tem por objeto o reexame da revoluo em Cuzco - que, entre
3 de agosto de 1814 e maro de 1815, criou um governo independente da
Espanha e restaurou a liberdade antiga com reverso da soberania ao povo.
Para o autor, a revoluo de 1814: Foi a mais importante mobilizao poltico cultural visando a formao nacional peruana, mas no foi canonizada
como tal, acomodando-se na classificao de precursores. Alm de apontar
as caractersticas bsicas da revoluo, as foras e os interesses sociais nela
envolvidos, o autor realiza uma til reviso de ampla bibliografia (europia, latino-americana e norte-americana), que tratou seja diretamente do
movimento cuzquenho de 1814, seja do processo e lutas das independncias nacionais no espao da Amrica espanhola. A leitura do texto desperta
inmeras sugestes para o exame da historiografia da formao do Estado
nacional brasileiro, mas tambm para pensarmos a crise do sistema colonial
sob uma perspectiva continental.
Palavras-chave
cultura, Independncia, Amrica espanhola, poltica/administrao, sedio.
Keywords
culture, Independence, Spanish America, politics/administration, sedition.
Regiones, espacios e hinterland en la independencia de Venezuela. Lo

espacial en la poltica de Simn Bolvar pp. 39-59.
ZEUSKE, Michael
A questo central deste artigo examinar como o discurso e a ao de
Bolvar, embora estivessem associados referncia continentais, da qual a
Gran Colmbia era o exemplo maior, no foi possvel ignorar as realidades
espaciais preexistentes, que determinaram estratgias polticas variadas, at
que a Venezuela se constitusse, finalmente, como nao. Conforme o autor:
Para construir este Estado independente que Bolvar imaginava, desde o
processo da luta de 1812-1820, teve de enfrentar uma estrutura geogrfica,
espacial e territorial (no sentido de entidades naturais definidas pelas elites
locais). Assim, nos diversos momentos de uma longa luta, com bases territoriais diferenciadas, que eram tambm distintas realidades sociais, Bolvar:
teve que confrontar-se muitas vezes com as elites que haviam definido
suas regies como seus espaos de poder, com o localismo, com o nativismo,
tambm das classes populares, ou reconhece-los tacitamente. Alm de trazer
uma rica bibliografia, o texto fornece elementos para uma reflexo comparativa da formao do Estado nacional brasileiro, igualmente marcado por
tenses regionais.
Palavras-chave
Independncia, Amrica espanhola, nao, identidade regional, territorialidade
Keywords
Independence, Spanish Amrica, nation, regional identity, territoriality.
173
maio 2005
Fragmentacin y complejidad en algunos de los resultados y tendencias recientes de la investigacin en historia de Amrica pp. 181-201.
NAVARRO, Maria Dolores Gonzlez-Ripoll
Este artigo, creio, apresenta um interesse mais amplo para o leitor ao realizar
um balano crtico da historiografia recente sobre a Amrica Latina. A autora
mostra como nas investigaes atuais sobre a histria da Amrica Latina
convivem correntes terico-metodolgicas de origens mais remotas - com
forte acento na histria social de matriz marxista - com as novas correntes de
cunho mais culturalista e subjetivista. Ao mesmo tempo, observa a diminuio
do interesse pela poca colonial, em favor dos estudos sobre os sculos XIX
e XX, com temas relacionados a autoritarismo, democratizao, violncia,
movimentos sociais, histria rural e urbana, redefinio das identidades scioculturais, etnicidade, economia, questes de gnero, arte e msica.
Palavras-chave
historiografia, Amrica latina, cultura.
Keywords
historiography, Latin America, culture.
174
maio 2005

ano 164, n 419, abr./jun. 2003.
The meaning of illegality: contraband trade in eighteenth-century Rio

de Janeiro pp. 89-105
PIJNING, Ernest.
Responsvel
Guilherme de Paula Costa Santos
e Ana Paula Medicci
Peridico
Referncia
Rio de Janeiro, Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro
ISSN
0101-4366
indisponvel
O texto de Ernest Pijning de grande valor para o encaminhamento de

questes relativas fundao do Estado e da Nao brasileiros. Isto porque,
o autor considera o contrabando incorporado organizao jurdica, social
e econmica do Imprio Lusitano. Pijning reconstitui, para tanto, a ao de
vrios agentes metropolitanos - de soldados encarregados de guardarem os
portos, passando por Vice-Reis, at a prpria Coroa Portuguesa - na prtica
do comrcio ilcito. Diante disso, discute a ilegalidade e legalidade nas esferas
pblica e privada na sociedade colonial da Amrica Portuguesa, do final do
sculo XVIII e incio do XIX.
Palavras-chave
comrcio, Rio de Janeiro, Imprio portugus, legislao.
Keywords
trade, Rio de Janeiro, Portuguese Empire, legislation.
O comrcio de livros de Portugal para o Brasil e a censura

pp. 195-211.
SILVA, Maria Beatriz Nizza da.
O artigo de Maria Beatriz Nizza da Silva centra-se no controle promovido
pelos Tribunais de Censura da Monarquia Portuguesa sobre o comrcio de
livros, de Portugal para o Brasil. Para isso analisa as listas de livros destinadas
ao Brasil, apresentadas s instituies responsveis pela censura, verificando o
modo de agir dos censores, os assuntos de interesse dos leitores coloniais (por
meio dos ttulos dos livros enviados colnia) e o comrcio de livros entre
Brasil e Portugal. Constata o aumento desse comrcio com a vinda da Famlia
Real para o Rio de Janeiro, bem como a gradual extino da censura culminando com a liberdade de imprensa, decretada em 1821.
Palavras-chave
comrcio, cultura, Portugal, monarquia, imprensa.
Keywords
trade, culture, Portugal, monarchy, press.
175
maio 2005

ano 164, n 421, out./dez. 2003.
O conceito jurdico de povo no Antigo Regime. O caso luso-brasileiro.

pp.39-p.50.
WEHLING, Arno
O artigo discute os mltiplos significados da concepo jurdica de povo
durante o Antigo Regime. Estuda a polissemia do conceito em sua exitncia
concreta, relacionando-o s transformaes econmico-sociais e aos
contornos jurdicos ao longo do processo histrico. Para isso, analisa as quatro
principais concepes de povo identificadas em documentos portugueses e
luso-brasileiros, produzidos entre a baixa Idade Mdia e o incio do sculo XIX:
o povo como conjunto da populao, o povo como terceiro estado ou noelite, o povo como segmento superior do terceiro estado e o povo como
setor intermedirio do prprio terceiro estado. Afirma a exitncia de um
conceito jurdico de povo no Antigo Regime europeu e colonial, distinto das
concepes de inspirao constitucional moderna, identificado na realidade
colonial brasileira quarta concepo analisada.
Palavras-chave
Antigo Regime, Imprio portugus, sociedade, histria intelectual.
Keywords
Ancien Rgime, Portuguese Empire, society, intellectual history.
Portugal e Minas Gerais no setecentos: duas elites, uma mentalidade.

pp.189-p.217.
VALADARES, Virgnia Maria Trindade
O artigo analisa as elites portuguesa e mineira do setecentos, traando sua
composio e os meios que empregaram para acumular riqueza e poder na
sociedade de corte lisboeta e na sociedade de Minas Gerais, respectivamente.
Embora apresentassem caractersticas distintas e formassem contextos sociais
diferentes, estas duas elites apresentavam comportamentos semelhantes e
se consideravam membros da camada hierrquica superior da sociedade. Tais
elites foram preparadas para o exerccio do mando atravs da sua formao
na Universidade de Coimbra, para onde os filhos das famlias mineiras mais
ricas foram enviados, gerando um novo tipo de mineiro: culto, rico, conservador e legitimador da soberania majesttica.
Palavras-chave
elites, Portugal, Minas Gerais, Iluminismo, cultura.
Keywords
elites, Portugal, Minas Gerais, Enlightenment, culture.
176
maio 2005

ano 84, n. 138. out, 2003
Os mistrios da simula Conveno de Ponche Verde.

pp. 127-136.
Moacyr Flores
Responsvel
Marcia Eckert Miranda
Peridico
Referncia
Porto Alegre, Instituto Histrico
e Geogrfico do Rio Grande do
Sul.
indisponvel
O artigo aborda as contradies e obstculos surgidos nas negociaes de

paz entre os governos da Repblica Rio-Grandense e do Imprio brasileiro, no
decorrer do ano de 1844. destacada a questo da dvida externa da Repblica, formada principalmente por bens confiscados aos aliados do Imprio,
principalmente osescravos, libertados para integrar o exrcito farrapo. O
problema dos libertos teria sido solucionado com o massacre ou traio dos
Porongos, o aprisionamento e a reescravizao desses homens, enviados ao
Rio de Janeiro. Tambm ressaltada a desigualdade de condies das partes
negociadoras, demonstrando as imposies feitas pelo governo imperial, as
poucas concesses e as divises entre os lderes farrapos.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, Rio Grande do Sul, revoluo, escravido, forros, Exrcito.
Keywords
Brazilian Empire, Rio Grande do Sul, revolution, slavery, freedpeople, Army.
177
maio 2005
Revista Electrnica de Historia

Constitucional
n.5, junio 2004.
La monarquia inglesa en la crisis del Antiguo Rgimen: polmicas e

identidades polticas en la segunda mitad del siglo XVIII
ADNEZ, Noelia Gonzlez
Responsvel
Andra Slemian
Peridico
Revista Electrnica de Historia
Constitucional (Eletronic Journal
of Constitutional History)
Referncia
Espanha, Universidad de Oviedo
ISSN
1576-4729
http://hc.rediris.es
O ponto de partida do artigo a crtica a uma verso j consagrada pela

historiografia mundial que apresenta o sistema poltico ingls do sculo
XVIII como completamente distinto do resto da Europa, sobretudo devido
atuao do Parlamento, e, por conseqncia, ao fim do Antigo Regime com
a Revoluo Gloriosa de 1688. A autora argumenta que h algum tempo
a historiografia inglesa base de anlise para todo o texto tem descartado essa interpretao, e assim insere a Inglaterra desse perodo no mesmo
universo europeu de crise nos paradigmas polticos. Seu propsito demonstrar que a existncia de uma ordem de Antigo Regime no dependia tanto
do sistema de governo, mas do modelo de conformao das relaes de poder
entre as elites que, com freqncia, contavam com amplo respaldo social
baseado em crenas e aspiraes de carter religioso. A expresso da crise
inglesa visvel na aspirao de uma nova concepo de monarquia que se
traduzir em um conjunto de reformas realizadas, nas primeiras dcadas do
sculo XIX, no sentido de convert-la em monarquia parlamentria. O que
interessa autora, no entanto, analisar as condies pelas quais se sustenta
o Antigo Regime ingls e descobrir quais os elementos em transformao na
segunda metade dos Setecentos.
Palavras-chave
Inglaterra, monarquia, Antigo Regime, modernidade.
Keywords
England, monarchy, Ancien Rgime, modernity.
D.Pedro I do Brasil e IV de Portugal e o constitucionalismo ibrico

BRANCATO, Braz Augusto A.
O autor demonstra como, diante da conjuntura ibrica da volta do absolutismo em 1823, os liberais espanhis exilados, pelo regime de Fernando VII,
pensaram alternativas revolucionrias para a substituio do monarca. Num
primeiro momento, analisa o controle e as perseguies polticas realizados
pelo rei espanhol em relao aos defensores da causa constitucional, ao
muito mais rgida do que a semelhante promovida em Portugal. Em seguida,
analisa como, em funo da boa expectativa surgida entre os defensores do
constitucionalismo na Europa restaurada pela possibilidade do retorno de D.
Pedro em 1826 (quando da morte de seu pai D. Joo VI), os citados exilados
cogitaram, sobretudo aps 1831, um projeto de unificao ibrica sob o
comando do ento Imperador do Brasil. Recupera testemunhos de como foi
positiva a reao dos dissidentes espanhis pela outorga de uma Carta Constitucional para Portugal, nos moldes da de 1824 no Brasil, por D. Pedro.
Palavras-chave
constituio, Imprio do Brasil, Portugal, Espanha.
Keywords
constitution, Brazilian Empire, Portugal, Spain.
178
maio 2005
Ruptura e continuidade no Estado Brasileiro, 1750-1850

WEHLING, Arno
O propsito do artigo discutir a questo da continuidade e ruptura na
formao do Estado brasileiro sob a tica do que o autor concebe como
histria das instituies, em que trs abordagens so brevemente analisadas:
a da evoluo poltica, a do universo ideolgico e a da estrutura do Estado.
Quanto ao primeiro ponto, a reflexo inicia-se com o reformismo ilustrado,
trata da alternativa da construo de uma monarquia dual aps a vinda da
Famlia Real para o Rio de Janeiro, a crise poltica nos anos de 1821-22 e
a formao de uma unidade poltica pensada em termos de centralizao/
descentralizao. No segundo ponto, destaca-se o universo conservador das
idias liberais que predominaram no Brasil cujas fronteiras notrias estariam
na escravido e na defesa da propriedade rural. Quanto ao ltimo, elabora a
idia de um modelo prismtico para o caso do Estado brasileiro, que permaneceria no liame entre o passado patrimonial e uma formao propriamente
burocrtica. A tese central do texto que h, ao mesmo tempo, uma visvel
ruptura quanto ao processo poltico (marcado pela Independncia) e uma
notria continuidade nas estruturas do Estado, que deitam razes na ilustrao pombalina.
Palavras-chave
Independncia, monarquia, histria poltica, Imprio do Brasil, Amrica portuguesa/ Brasil.
Keywords
independence, monarchy, political history, Brazilian Empire, Portuguese
America/ Brazil.
179
maio 2005
Revista Eletrnica de Histria do

Brasil
vol. 6 n.1, jan. jun. 2004
A Cincia na Consolidao do Estado Imperial Brasileiro: o Imperial

Observatrio e o IHGB (Pesquisa de Iniciao Cientfica)
DELGADO, Mrcio de Paiva
Responsvel
Bruno Fabris Estefanes
Peridico
Revista Eletrnica de Histria do
Brasil
Referncia
Universidade Federal de Juiz de
Fora
ISSN
1519-5759
www.rehb.ufjf.br
O autor visa a identificar as instituies cientficas como instrumentos de

propaganda poltica no processo de formao do Estado Imperial Brasileiro,
partindo da concepo poltica da aplicabilidade da cincia, e atentando para
sua importncia na difuso de valores e no embasamento de programas polticos especficos. No que se refere historiografia da cincia no Brasil, o texto
se afasta do vis que considera a produo cientfica do sculo XIX brasileiro
como irrelevante e relegada ao conjunto do atraso do perodo colonial. Esse
vis no poderia nunca identificar cincia e consolidao do Estado, que o
que o autor pretende analisando o Observatrio Nacional (1827) e o Instituto
Histrico e Geogrfico Brasileiro (1838). O artigo apresenta pontos interessantes para se pensar a constituio da unidade e identidade brasileiras, ao
considerar a formao de uma ideologia cientificista e analisar, internamente,
a produo e a difuso de valores capazes de dar coeso elite e formao
do povo, assim como, externamente, desvelar a importncia de tais valores na
afirmao do Imprio frente ao mundo civilizado.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, cincias naturais, identidade nacional.
Keywords
Brazilian Empire, natural sciences, national identity.
180
maio 2005
Revista USP, dossi Brasil

Colnia.
So Paulo, n. 57, mar-mai 2003
Narrativa das rebelies. Linguagem poltica e idias radicais na

Amrica Portuguesa moderna pp. 6-27.
FIGUEIREDO, Luciano
Responsvel
Letcia de Oliveira Raymundo
Peridico
Revista USP
Referncia
So Paulo, Universidade de So
Paulo
ISSN
0103-9989
indisponvel
Luciano Figueiredo observa o surgimento de uma enrgica polmica acerca

das relaes entre o soberano e seus vassalos, fruto do desrespeito aos direitos
naturais destes ltimos. Os discursos produzidos radicalizaram-se quando os
apelos foram sucedidos por rebelies, chegando prximos a criticar os princpios da colonizao, o soberano e a soberania.
Refere-se existncia de uma noo de comunidade poltica - partilhada entre os discursos das elites coloniais, conselheiros e governadores
- que se sobreps s concepes que, posteriormente, distinguiriam colnia
e metrpole. Atenta para a emergncia de novas identidades polticas que
apontavam, j no sculo XVII e incio do XVIII, para uma vontade de separao
da monarquia portuguesa.
Palavras-chave
Amrica portuguesa/ Brasil, sedio, identidades, modernidade.
Keywords
Portuguese Amrica/ Brazil, sedition, identities, modernity.
Revista USP, dossi Imprio. So

Paulo
n. 58, jun-ago 2003.
O negro e a conquista da abolio

pp. 48-57.
SILVA, Eduardo
Eduardo Silva procura rediscutir, neste artigo, a participao dos afro-descendentes na Guerra do Paraguai e o impacto causado por esta participao no
processo de abolio da escravatura ocorrido no Imprio do Brasil, bem como
na Repblica do Paraguai. Busca, assim, demonstrar que a abolio representa uma conquista da populao negra, a princpio no campo de batalha, e
posteriormente no campo poltico. Para isso, serve-se do estudo da figura de
Dom Oba II dfrica, lder pioneiro do movimento negro, analisa a questo do
voluntariado da ptria e examina a importncia desses soldados, especialmente, em relao abolio da escravatura.
Palavras-chave
abolio da escravatura, guerra, Exrcito, Imprio do Brasil, forros, Paraguai.
Keywords
abolition of slavery, war, Army, Brazilian Empire, freedpeople, Paraguay.
181
maio 2005
Pernambuco, 1817, encruzilhada de desencontros do Imprio lusobrasileiro pp. 58-91.

VILLALTA, Luiz Carlos
O artigo em questo traz como foco principal a Revoluo Pernambucana.
Por meio da anlise da instituio da Repblica Pernambucana enquanto
realizao temporria de uma possibilidade de fragmentao da Amrica
Portuguesa, melhor sucedida que as tentativas anteriores representadas pela
Inconfidncia Mineira de 1789 e pelo movimento de 1798 ocorrido na Bahia,
Luiz Carlos Villalta analisa a questo das identidades que compuseram tanto o
movimento revolucionrio pernambucano quanto a reao monrquica, busca
definir as noes de ptria, pas e nao, assim como procura demonstrar as
apropriaes que os diferentes vrtices do conflito fizeram da histria.
Palavras-chave
Pernambuco, revoluo, identidade regional, ptria, nao.
Keywords
Pernambuco, revolution, regional identity, homeland, nation.
O Macaco Brasileiro: um jornal popular na Independncia pp. 92-103.
LUSTOSA, Isabel
Partindo da perspectiva de que a conquista da Independncia ocorrera, paulatinamente, atravs de campanhas jornalsticas, Isabel Lustosa busca analisar
a trajetria do jornal O Macaco Brasileiro - peridico que durou apenas de
junho a agosto de 1822, contando com dezesseis nmeros. Tendo frente
Manuel Zuzarte e Pedro da Silva Porto, o jornal diferiu de seus contemporneos pelo tom coloquial adotado mesmo ao tratar de temas srios e, na
concepo da autora, representou uma forma de auto-reconhecimento, de
representao alegrica do prprio Brasil.
Palavras-chave
Independncia, imprensa, etnicidade, representaes polticas.
Keywords
Independence, press, ethnicity, political representations.
De escravos, forros e fujes no Rio de Janeiro imperial pp. 104-115.
FLORENTINO, Manolo
Neste artigo, Manolo Florentino procura indagar as diferentes formas pelas
quais os escravos poderiam conquistar a liberdade, atentando para sua reversibilidade caso no tivesse sido adquirida atravs da compra. Estabelece um
dilogo com Manuela Carneiro da Cunha, relativizando suas observaes
acerca da incidncia de maior nmero de alforrias em perodos de recesso
econmica, destacando em contrapartida prticas e comportamentos sociais
que faziam do escravo uma figura ativa no processo de mudana de sua
condio social e jurdica.
Palavras-chave
escravido, forros, Rio de janeiro, Imprio do Brasil.
Keywords
slavery, freedpeople, Rio de Janeiro, Brazilian Empire.
182
maio 2005
O lugar das elites regionais pp. 116-133.

DOLHNIKOFF, Miriam
Neste trabalho, Miriam Dolhnikoff analisa as relaes entre os governos
provinciais e o governo central a fim de demonstrar o exerccio da autonomia
por parte das elites regionais, relativizando, portanto, a idia de um governo
centralista, e apontando para a existncia de um pacto federalista. Para tanto,
busca demonstrar o exerccio desta autonomia no interior do Estado imperial,
inclusive aps o Regresso. Examina o papel desempenhado pelo presidente
de provncia e a relao deste com os grupos regionais, promove o estudo
de relatrios do ministrio do Imprio para assim elucidar as relaes entre
regio e centro, e aborda a questo tributria no intuito de analisar a diviso
da competncia fiscal a partir do Regresso.
Palavras-chave
identidade regional, Imprio do Brasil, regionalismo, centralismo, federalismo.
Keywords
regional identity, Brazilian Empire, regionalism, centralism, federalism.
Revista USP, dossi Repblica

So Paulo, n. 59 set-nov 2003
Vertentes do republicanismo no Oitocentos brasileiro

pp. 72-85.
CARVALHO, Maria Alice Rezende de
Neste artigo, Maria Alice Rezende de Carvalho aborda o trmino de uma idia
de valorizao do Imprio, no decorrer da dcada de 1870, e a defesa de princpios republicanos nos debates polticos do Imprio, que se apresentaram em
duas vertentes distintas, uma representada por Andr Rebouas, a outra tendo
frente Joaquim Nabuco. Seu enfoque pretende demonstrar que, mesmo
derrotadas, as idias defendidas por ambos no foram totalmente superadas.
Palavras-chave
republicanismo, idias polticas, Imprio do Brasil.
Keywords
republicanism, political ideas, Brazilian Empire.
183
maio 2005
Tempo: Dossi Negcio e Riqueza

vol. 8 N. 15 Jul-Dez 2003
Responsvel
Maria Ins Panzoldo de Carvalho
Peridico
TEMPO Revista do Departamento de Histria da Universidade Federal Fluminense
Referncia
Niteri (RJ), Universidade Federal
Fluminense, Departamento de
Histria
ISSN
1413-7704
www.historia.uff.br/tempo/
(textos completos at o nmero 8;
da em diante, somente resumos)
A nobreza vive em bandos: a economia poltica das melhores famlias

da terra do Rio de Janeiro, sculo XVII. Algumas notas de pesquisa
pp. 11-35.
FRAGOSO, Joo
O trabalho descreve as estratgias de autopreservao da nobreza fluminense
no sculo XVII, levando em conta que, apesar da m qualidade da produo
aucareira na regio, suas relaes polticas com a metrpole e a posio
estratgica do Rio de Janeiro, em termos geopolticos e militares, foram determinantes para assegurar sua hegemonia sobre a sociedade colonial daquela
cidade. Central para o artigo a noo de que a nobreza vive em bandos,
termo que data do medievo e designa, neste caso, as redes de alianas que,
envolvendo diversos grupos sociais, garantem a continuidade das nobrezas
fluminense, paulista e mineira desde o sculo XVII at o fim do Imprio. O
artigo tem interesse para os estudiosos da formao do Estado nacional brasileiro na medida em que traa a trajetria de famlias antigas que se mantiveram no primeiro plano da poltica imperial, ao longo do sculo XIX.
Palavras-chave
Colnia, Amrica portuguesa/ Brasil, elites, Rio de Janeiro, economia.
Keywords
Colony, Portuguese America/ Brazil, elites, Rio de Janeiro, economy.
Negociantes, Independncia e o primeiro Banco do Brasil: uma trajetria de poder e de grandes negcios
pp. 71-91.
PIERO, Tho Lobarinhas
Baseado em dois captulos de sua tese de doutoramento (Os Simples Comissrios: Negcios e Poltica no Brasil Imprio), o artigo de Tho Piero trata
da trajetria econmica e poltica dos negociantes do Rio de Janeiro nas
primeiras dcadas do sculo XIX, sobretudo a partir de 1808. O conceito
de Negociantes designa aqui um grupo multifacetado, cujos integrantes
tm em comum apenas o fato de serem proprietrios de capital e estarem
ligados Coroa. Esses homens encontraram, primeiro, na condio de sede
da monarquia da cidade e, depois, nas carncias financeiras que marcaram o
processo de Independncia, oportunidades excepcionais para um intercmbio
de favores com a poltica imperial. O autor procura mostrar como se deu a
participao dos Negociantes na vida poltica do pas, acentuando seu engajamento no processo de Independncia e suas relaes com o Estado ao longo
do Primeiro Reinado. O Banco do Brasil foi a instituio que catalisou as aes
desse grupo, inicialmente na capital, expandidas, com o tempo, para as outras
provncias do Imprio.
Palavras-chave
Imprio do Brasil, economia, elites, comrcio.
Keywords
Brazilian Empire, economy, elites, trade.
184
maio 2005
Negociantes mineiros depois da travessia dos tempos coloniais

pp. 93-110.
GRAA FILHO, Afonso de Alencastro
Graa Filho combate, neste artigo, o mito da decadncia de Minas Gerais no
sculo XIX, interpretando os dados disponveis sobre o comrcio das Minas
no perodo e contrastando essa situao com a do Setecentos, em que a
economia de abastecimento ficara ofuscada pela explorao mineradora. Com
o declnio desta, algumas praas mercantis se destacaram especialmente,
apresentando balana superavitria e conquistando at mesmo autonomia
financeira em relao cidade do Rio de Janeiro, centro econmico do pas.
O artigo se divide em trs partes: Negociantes mineiros do Setecentos, As
exportaes terrestres mineiras aps a poca do ouro e Os negociantes
sanjoanenses no Oitocentos. Nesta ltima, o autor faz meno a seu estudo
sobre as fortunas dos negociantes sanjoanenses entre 1831 e 1888, reconstitudas por anlise de inventrios post-mortem, cujas concluses lhe servem
para reafirmar a possibilidade de acumulao mercantil em territrio mineiro
durante o sculo XIX.
Palavras-chave
Minas Gerais, economia, comrcio.
Keywords
Minas Gerais, economy, trade.
185
maio 2005
Topoi
n 6, maro de 2003
Responsvel
Marco Morel
Peridico
Topoi. Revista de Histria
Referncia
Programa de Ps-Graduao em
Histria Social da UFRJ, Rio de
Janeiro: 7 Letras/CNPq
ISSN
1518-3319
www.ifcs.ufrj.br/~ppghis/topoi.
htm
(at o nmero 4 acesso revista
completa, a partir do nmero 5
acesso aos sumrios e resumos dos
textos).
Os mercados de escravos africanos recm-chegados s Amricas:

padres de preos, 17631865 pp. 9-46.
ELTIS, David; RICHARDSON, David
Trata-se da anlise serial e quantitativa das flutuaes dos preos dos
escravos africanos recm-desembarcados nas Amricas, com nfase nas colnias britnicas do Caribe e nos Estados Unidos, trazendo dados comparativos
sobre o Brasil (Nordeste, Sudeste e Bahia). O artigo baseado em fontes
primrias, inditas ou publicadas em outros levantamentos, que constam de
uma base de dados organizada pelos autores. Eltis e Richardson cotejam a
oferta dos mercados africanos com as variaes das demandas nas Amricas
ao longo do perodo estudado. Comparam o preo dos cativos com a quantidade ofertada e a produo aucareira, contextualizando-os nas conjunturas
polticas referentes ao apogeu e colapso do trfico atlntico. O trabalho
contm tabelas e anexos.
Palavras-chave
trfico de escravos, Amrica latina, Estados Unidos, Imprio do Brasil, Amrica
portuguesa/ Brasil, frica.
Keywords
slave trade, Latin America, United States, Brazilian Empire, Portuguese
America/ Brazil, Africa.
Escravido, federalismo e democracia: a luta pelo controle do Estado

nacional norte-americano antes da Secesso pp. 47-81.
IZECKOSOHN, Vitor
As relaes entre escravido e o sistema federal norte-americano so compreendidas como fator fundamental no interior dos embates de construo do
Estado nacional. O autor aborda as lutas polticas partidrias e seus fundamentos sociais e regionais na primeira metade do sculo XIX, que desaguariam na Guerra de Secesso. Baseado em historiografia especializada e
levando em conta discusses recentes sobre o tema, reputa a escravido como
um dos elementos determinantes do separatismo que levou guerra civil.
Palavras-chave
federalismo, separatismo, escravido, Estados Unidos, guerra.
Keywords
federalism, separatism, slavery, United States, war.
186
maio 2005
Instrumentum vocale, mallans e alufs: o paradoxo islmico da

erudio na dispora Africana no Atlntico pp. 128-164.
CAIRUS, Jos
Trata das origens histricas e ideolgicas da jurisprudncia islmica no
tocante escravido, com nfase para este debate na frica, atravs de
autores de poca e da historiografia atual. Ressalta as dimenses tnicas e
religiosas, numa perspectiva continental, abrangendo as grandes reas de
escravizao, e traz a discusso para o Brasil em rpidas pinceladas, com
destaque para o ano de 1835 (Revolta dos Mals). O artigo um trecho modificado da dissertao de mestrado do autor, baseado na historiografia especializada e em alguns documentos. Ao final, luz das questes tratadas e de
maneira concisa e sugestiva, analisa o documento intitulado Livrinho encontrado preso ao pescoo de um negro morto durante a insurreio dos mals
na Bahia, que se encontra no arquivo do IHGB.
Palavras-chave
escravido, frica, Bahia, revolta/rebelio, Imprio do Brasil, religio.
Keywords
slavery, Africa, Bahia, uprising/rebellion, Brazilian Empire, religion.
Topoi
vol. 4, n 7, julho dezembro de
2003
A lngua brasileira e os sentidos de nacionalidade e mestiagem no

Imprio do Brasil pp. 334-356.
LIMA, Ivana Stolze
Abordagem inicial sobre a histria da formao de uma lngua brasileira, no
mbito das tenses da formao do Estado nacional no Brasil em meados do
sculo XIX. Apesar da falta de distino clara entre os sentidos racial e cultural
de mestiagem e da ausncia de referncias a estudos lingsticos anteriores
sobre o tema, o texto busca inventariar e analisar polmicas que surgiram na
poca na revista Guanabara (18491856) - com destaque para autores do
Romantismo e do ponto de vista literrio, histrico e estatstico -, e expressavam as tendncias de formao de uma lngua nacional, tendo como referncia as caractersticas populacionais do pas, vistas pelos contemporneos
como originrias dos portugueses, ndios e africanos.
Palavras-chave
literatura, estatstica, nacionalismo, Imprio do Brasil.
Keywords
literature, statistics, nationalism, Brazilian Empire.
187
maio 2005
Varia Histria
n. 31. 2004
Responsvel
Andr Niccio Lima
Peridico
Vria Historia
Referncia
Belo Horizonte, Universidade
Federal de Minas Gerais, Departamento de Histria, Programa
de Ps-Graduao em Histria
ISSN
0104-8775
www.fafich.ufmg.br/his/revista.
htm
(acesso apenas aos sumrios das
ltimas edies)
Dos poderes de Vila Rica do Ouro Preto Notas preliminares sobre

a organizao poltico-administrativa na primeira metade do sculo
XVIII. pp. 120-140.
GOUVA, Maria de Ftima Silva
O artigo tem como objetivo apontar problemas a respeito da organizao
poltico-administrativa de Vila Rica do Ouro Preto no perodo entre o achamento das minas e a consolidao da vila como centro poltico da capitania
de Minas Gerais, em meados do sculo XVIII. Primeiramente, traa um histrico da colonizao da regio e, em especial, da construo do aparelho
poltico-institucional de Vila Rica e, em seguida, faz- uma breve discusso
historiogrfica envolvendo tanto as pesquisas sobre as instituies no Imprio
portugus como um todo, quanto aquelas sobre a colonizao de Minas
Gerais. Finalmente, so apontados quatro temas possveis para pesquisas mais
pormenorizadas. Cabe ressaltar que a administrao municipal tratada com
particular interesse, e o estudo da cmara de Vila Rica priorizado por sua
singularidade dentro do todo do Imprio.
Palavras-chave
Amrica portuguesa/ Brasil, poltica/administrao, cmaras municipais, Minas
Gerais, Colnia.
Keywords
Portuguese America/ Brazil, politics/administration, municipal councils, Minas
Gerais, Colony.
188
maio 2005
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de uma terceira lngua caso os textos sejam escritos em
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necessrio a referncia s pginas do livro resenhado
deve estar entre parnteses no corpo do texto). Para a
submisso de Artigos os autores devem portar ttulo de
189
maio 2005
mestre ou equivalente, pr-requisito que no se aplica s

Resenhas e Informes de pesquisa.
S sero aceitas Resenhas de livros publicados h
no mximo 3 anos ou ento ttulos h muito esgotados e
com reedio recente.
Para a seo Peridicos em revista pede-se que
os interessados enviem um e-mail indicando o peridico
que gostariam de acompanhar (que j no conste da
lista existente no ltimo nmero da Almanack Braziliense
disponvel na internet), comprometendo-se a acompanhar o peridico por um mnimo de 2 anos. Nesse caso
informaes adicionais e normas lhes sero fornecidas
pelo secretrio da revista, mediante considerao do
Conselho Editorial.
O Frum compostos de textos previamente
encomendados, pelos Editores e Conselho Editorial, a
especialistas de renome.
Todos os textos sero analisados por, pelo menos,
dois membros dos Conselhos Editorial ou Consultivo ou
assessores ad hoc, que podem, mediante considerao da
temtica abordada, seu tratamento, clareza da redao e
concordncia com as normas da revista, recusar a publicao ou sugerir modificaes. Os pareceres tm carter
sigiloso. Ao Conselho Editorial fica reservado o direito
de publicar ou no os textos enviados de acordo com
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os textos conforme o padro grfico da revista.
190
maio 2005
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191
maio 2005
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will also be defined at the discretion of the Editors.
192
maio 2005
normas de citao
Pede-se que todas as referncias a (ttulos e pginas de)

livros, artigos, teses e afins no sejam feitas no corpo do
texto, mas sempre completas como notas parte indicadas no texto (ver Envie seu texto). Considerando que
os textos do Frum, Artigos e Informes de pesquisa
no apresentam bibliografia ao final, o Conselho Editorial, para facilitar a visualizao e o acesso informao,
optou por no utilizar o chamado sistema Harvard de
citao. Pede-se seguir, ento, o padro abaixo.
Artigo em peridico
Guillermo Jesus Palacio e Olivares. Messianismo e
expropriao camponesa. Uma nova expedio ao Reino
da Pedra Encantada do Rodeador, Pernambuco, 1820.
Revista de Histria, So Paulo, n. 147, 2o semestre de
2002, pp. 71-108.
Livro completo
Jos Murilo de Carvalho. A construo da ordem: a elite
poltica imperial. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1980.
Captulo de livro
Istvan Jancso e Joo Paulo Garrido Pimenta. Peas de
um mosaico (ou apontamentos para o estudo da emergncia da identidade nacional brasileira). In: MOTA,
Carlos Guilherme (org.). Viagem incompleta. A experincia brasileira (1500-2000). Formao: histrias, 2a ed..
So Paulo: SENAC, 2000, pp. 127-175.
Captulo de livro (organizador tambm o autor)
Srgio Buarque de Holanda. A herana colonial sua
desagregao. In: ______ (org). Histria Geral da Civilizao Brasileira. Tomo II: o Brasil monrquico. Vol. 1:
O processo de emancipao. So Paulo: DIFEL, 1962, pp.
9-39.
Tese (doutorado) ou dissertao (mestrado)
Lcia Maria Paschoal Guimares. Debaixo da imediata
proteo de sua majestade imperial. O IHGB (18381889). Tese de doutorado. So Paulo, Universidade de So
Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
1995.
193
maio 2005
referencing system
All quotations of pages and partial or complete references of books, articles, thesis, dissertations and such
should not be written in the body of the text (see
Submission Guidelines). Since the texts of the Forum,
the Articles and the Research Reports do not have
a bibliography listed at the end, the Editorial Board has
chosen not to use the Harvard System of references in
order to ensure a better access to the information quoted
by the authors. Thus, it is required that all references
follow the system bellow.
Article in a Journal
Guillermo Jesus Palacio e Olivares. Messianismo e
expropriao camponesa. Uma nova expedio ao Reino
da Pedra Encantada do Rodeador, Pernambuco, 1820.
Revista de Histria, So Paulo, n. 147, 2o semestre de
2002, pp. 71-108.
Book entirely written by one or more authors
Jos Murilo de Carvalho. A construo da ordem: a elite
poltica imperial. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1980.
Chapter in a book organized by someone other
than the author
Istvan Jancso e Joo Paulo Garrido Pimenta. Peas de
um mosaico (ou apontamentos para o estudo da emergncia da identidade nacional brasileira). In: MOTA,
Carlos Guilherme (org.). Viagem incompleta. A experincia brasileira (1500-2000). Formao: histrias, 2a ed..
So Paulo: SENAC, 2000, pp. 127-175.
Chapter in a book (the organizer is also the author)
Srgio Buarque de Holanda. A herana colonial sua
desagregao. In: ______ (org). Histria Geral da Civilizao Brasileira. Tomo II: o Brasil monrquico. Vol. 1:
O processo de emancipao. So Paulo: DIFEL, 1962, pp.
9-39.
Thesis (PhD) or Disseratition (Master)
Lcia Maria Paschoal Guimares. Debaixo da imediata
proteo de sua majestade imperial. O IHGB (18381889). Tese de doutorado. So Paulo, Universidade de So
Paulo, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas,
1995.
194
maio 2005
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195
maio 2005
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cole des Hautes tudes en Sciences SocialesFrana
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196
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maio 2005

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almanack braziliense n01

Apresentao / The Journal ...................................................................... 3

As Cmaras Municipais na crise da Independncia: Minas Gerais, Mato

Artigos / Articles ....................................................................................... 53

Entre o centro e a provncia: as elites e o poder legislativo no Brasil

RIBEIRO Jnior, Jos

Informes de pesquisa / Research reports.............................................. 93

Peridicos em revista / Journals in review ..........................................149

Expanso mercantil em So Paulo: decadncia e vadiagem nos

Envie seu texto / Submission guidelines ....................................................... 189

almanack braziliense n01

almanack braziliense n01

Na esperana de servir de espao de debate e divulgao da produo historiogrfica pertinente, a revista

almanack braziliense n01

almanack braziliense n01

The journal is divided in five sections hoping to

almanack braziliense n01

almanack braziliense n01

Ilmar Rohloff de Mattos

almanack braziliense n01

J podeis filhos da Ptria

Octavio Tarquinio de Souza. Evaristo da

Eulalia Maria Lahmeyer Lobo. Histria do Rio

Machado de Assis. Memrias pstumas de

Os versos vibrantes de um jovem de quase 23 anos eram a expresso das

almanack braziliense n01

Francisco de Paula Ferreira de Rezende.

J. Capistrano de Abreu. Caminhos antigos e

Octavio Tarquinio de Souza. Op. cit., p. 24.

distante do tempo daqueles acontecimentos; possibilita-nos hoje perceber

almanack braziliense n01

S. Sisson. Galeria dos Brasileiros ilustres.

Carl Schmitt. Teoria de la Constitucin.

O Tamoio, edio de 2 de setembro de 1823.

dade e Constituio. Uma relao que marcaria de forma indelvel a trajetria

almanack braziliense n01

Cf. Gilberto Velho. Projeto e metamorfose.

Francisco Adolfo de Varnhagen. Histria

Pedro Puntoni. A guerra dos brbaros.

Giovanni Arrighi. O longo sculo XX. Rio de

L. Filipe Barreto. Os descobrimentos e a

Memria de D. Rodrigo de Sousa Coutinho

cias compartilhadas e relaes conflitantes. Trajetrias que expressavam uma

almanack braziliense n01

Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Escritos

Cf. Luciano Figueiredo. Os sentidos da colonizao na Amrica portuguesa. In: Ana

Cf., entre outros, Oliveira Lima. Dom Joo

Maria Odila Silva Dias. A interiorizao da

contguo Domnio Ultramarino - de um todo - a Monarquia portuguesa.

almanack braziliense n01

Decreto do Prncipe Regente de Portugal

Cf. Roberto Macedo. Histria Administrativa

Correio Braziliense, p.63.

Cf. Michel Chartier. Imprios. Enciclopdia

Cf. Antonio Negri e Michael Hardt. Imprio.

Cf. Marcia R. Berbel. A nao como artefato:

Cf. Evaldo Cabral de Mello. A ferida de

Amrica, e estabelecer-Me na cidade do Rio de Janeiro22, que o projeto de

almanack braziliense n01

Silvestre Pinheiro Ferreira. Cartas sobre a

Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Memria

Citado por Kenneth Maxwell. A devassa da