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  • Alegatos SPF para Negar DECLARANET

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    La Secretaria de la Función publica estima que tendría un costo aproximado de $1,560,000.000 extraer DECLARANET a un formato abierto.

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    sO = Lic. Rosendosvgueni Monterrey Chepoy Gomisionage Ponente de! Intiuto Navona! eo Transparencia, Acceso ale Informacin y Protecitn de Datos Personales Preeente Mayo 15,2016. Los inteprantes del Comité de Informacion de ta Secretaria de ta Funcién Publica, Alejandro Durdn Zerte, actor General Acjunto de Services e Innovacén Juriéens, coma suplente del Tiular de la Unidad de Asunios Juriicos en su carécier de Presidente del Comité de Informacion; Jesus Guilermo Nuriez Curry, Decor de Enlace, como suplente del Director General de Denuncias ¢ Investigaciones, “Thuar de ta Unidad de Eniace y Secretario Técnico del Comité de Informacion, y Roberto Carlos Corral Veal, Director General Aunio de Contaly Evaluacion, como suplante del Contralor Intemo y Miembro del Comite ge Informacion, con funcamento en los articulos 20 y 86, fracion Il, oe la Ley Federal de ‘Transparencia y Acceso @ la Informacién Poblea Gubemamental, 57 y 68 de su Reglament, y de _2euerda can los fas de designacion comespandients, ante Usted comparecemas y expanamos: ‘Que en alcance al diverse ola C-SFP. 407/218 del 19 de marzo del ao en curso, poral cual ‘32 remieron ls slegatos relacionados cone! Recurso de Revision presentado ante el entonces Instituto Federal de Acceso @ la Informacion y Proteccfn de Datos, ahora Insttuto Nacional de Transparencia, ‘Acceso a la Informacion y Protacciin de Datos Personales, on contra de la respuesta recaida a la soltud con folio 0002700281814, y que fue radieado con el nimaro RDA 0964/15, se formulan rmanietaciones, al tenor de los siguientes ALEGATOS ‘A consideracién de la Direccin General de Responsabibéades y Siuscién Pavimonial (OGRSP) do la Subsecretaria de Responsabildades Administativas y Contrataciones Pubicas de la ‘Secretaria de la Funcion Pabica, en la soistud de referencia, se requié por parte del peticionario lo siguiente + La base © bases de datos que alenta(n) fa plataforma: Dectaranet- npslseridorespubics gob. mx, + Quo a entega de las mismas s2 le hicera en algdn formato abiet o bre, or ejemplo: es, json, xm, sa” (8) + Que los archivos fueran proportonados por medios eectrcnicos y contener ‘ po losmenes”—sla—informacn—presentada en = ——_— / oer Oe | eee ntpiiseridorespubics.gob mxlincuyendo los Mdeniicadores Unicos que Lticen os sistemas para ientficary relaconar fos datos; + Asimismo se pci, se inclyyra cualquier tabla 0 campo adiconal no vibes fen la pagina tpiservdoreepublces gos mx, que formen parte del Decaranet ola base oe conunto de bases de datos que uliza el sic: + Para el caso de que contuviera dats personales, se le deberiaenregar una versen publica dela base o bases de dates solctadas ‘Ante tales requerimentos, bajo los razonamienios expuestos ene! ofcio OGY 162015 de la ‘ctada DGRSP, se decias la inexistencia de Ia informacion, la cual fue analzada por el H. Comité de Informacion de esta dapendencia del gobiemo federal, quien, con fundamenta en el ariculo 46 de a Ley Federal de Tranaperencia y Accaeo a la Informacién Pualica Gubernamental (LETAG) y mediante resolueén conteniéa en el ofeio No. CLSFP.-244/2016, confirms la misma, "No obstante la inexistencia declarada, la OGRSP en cumplimiento a uno de los objetvos de la LETAIPG, que es a de garantzar el accoso a la informacion en posesion de los sueos obigados, en at Aormate nn al quia xe encunntzan an sun archivar,y con al anima de tanspaventar ia gaston pica y favoreciendo la rendlién de cuentas, comunicd al hoy recurente ta informacion publica con la que $0 cuenta poe parte del sueto obligado y que Ia misma se encuenta on la dreccién electronica hntservidorespubiios gob melpaginasiseridores_publcosipag_ busqueda, Lo anterior, con fundamento en el aicule 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica Gubernamental,y en observancia al citerio emiido en su opoctunided pore! insttuto Federal de Acceso aia Informacion y Prteccion de Datos (IFA, eniicado can el nimero 8/0, el cual 8 dal tenor siguiente: ‘Bases de datos. Debord otorgarse acceso a las mismas, en el formato en el {que obren en fos archivos de los sujetos obligados, afin de garantizar libre ‘xplotacién, manipulacién y reutlizacién de la informacion que contienen, ‘Uno de los cbjetvos dela Ley Federal do Transparencia y Acceso ala Informacion PPlblica Gubamamental,previsto en el atewo 4, acca I, e8 garantzare acceso 2a Informacion en posesion d los sujetos obigados. En est sentido, al amparo ela Ley es posible salctar acoaso a la informacion contenida @n dacumantos, en {1 sentido mas empl del término, en el formato en el que se encuentran en los archivos de las dependencias y entdades, el cus! puede ser escrto, impreso, sonoro, visual, electronica, information u hologréico, de conformidsd con lo ispuesto en ls facciones Illy V del artcuo 3 dela Ley. En este contesto y de cestabloce que las dependencias y entdades estén obigadas a proporionar la infomacion que se encuentra en sus archivos, en la forma en que lo permite a ocumento de que se tate, ante solcudes de acceso en las que se requleran conformidad con Jo dlspuesto en el articulo 42 de dicho ordenamiento fgal que ae —< om o Socata: Sen & couméenronscion bases de datos informacion pica contenids en éstas, debers otogarse acceso 2 las mismas, por tatarse de documentos en atchvo electronica @ part de 1s ‘usles se recage, genera, vransforma o conserva informacion de los sujetos ‘oblgados. La entrega de dichainfermacén no coneftuye Ia elaboracion de un documento ad Nec, ni resuta una carga para las autoridades, pues consist, ‘implementa, en poner 2 disposi de los particulars las bases de dato, 0 o! repesitra de las mismas, en el formato en el que obran en sus archives garantzando a os solctantes la lve explotacon, manipulacén y reutlzacién de a Informacion gubemamenta, ‘Ahora bien, tomando en consderacidn que la respuesta otorga al petconaro fue recuriéa, caliicéndose de legal y Violator en peo desu derecho humane de acceso a fa informacion publica, reconocido en el atieulo 60. Consttucional, as! como, os dversos 2,3, racciones Il. Vy XV, 42, prrafo primero, 43, pérafe primer, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso @ la Informacion Publica Gubernamental (LFTAIPG), es usta precisa lo siguiente: La Secretaria de la Funcin Publica (SFP), en trminos de lo dispueste por la Ley Orgénica de 1a Acminsracion Pablica Federal, ene atnouciones para ecb y registrar las deciaraciones de stuacén pavimenial que daban precontar ioe corvidoras pcos dela Admincracén Pablica Federal, a1 oomo Vetficar su conteniéa ‘mediante la swvastgeciones perinentes de acuerdo con las clposiciones plicable, Que la Loy Foderal de. Responsablidades Adminisratvas. de los Servidores. Publicos (LFRASP), en su articule 40, prove la atnbucion de la SFP para lever un registro de senvidores pubis, cual tiene el caracter de pico y en el que se inscriben ene otos dato, los curculares de los servdores pabices oblgades a presentardeclaracion de sitvacion patimonial, asl como l relatva @ su stuacion pabimonia, en lo refeente a sus ingresos del Uitmo affo, bienes muebles e inmuebes, Inversiones financieras y adeucos, ‘Que cottesponse a la Drecciin General de Responsablicades y Sitacion Patimonial (OGRSP) do esta Secretaria, conforme a su Rglament Inerir, coordina ta integraion de un padrén de servidores pubicos abligados 2 presentar declaracion de stuacon pattimoraly evar el registo dela situaion patimenal de fos servidores publics, y que 8 tavés de la Dreccen de Registro Patimonial ‘adscrta @ la Dreccion General Adunta de Registro Pavimonal y de Servdores Pubces Sancionados, ‘eecuta los programas preventvos y las acciones en materia de dectaracén de siuacin patimonial ‘De conformidad con lo anterior, es posible observar que la SFP es competente para evar un regietro de servidores pubicos, el cual tend el cancer de pdblco y en el que ge inser ene lia informacion, a siguiente: + Gurleuar de fos servidores pubes obigedos a presenter decoracin de G) stan east Ly / ve ep Sr hg D0 SEP Sas come DEINFORMACION adn ‘FN. xse-79/n01s Anise Fins [EIPEDENTE a Casas + Deles funciones; + pest Inaresos: + De os reconacimientos con mative de aus empleas carges 0 comisiones + Larelatva a su stuacionpatimonia + Delas sanciones impuestas No obstante Io anterior, en materia de tansparencia, se contempia en ta LFTAIPG, en su ‘anil 4, traccibn como uno de los obetives dela Ley, ol ansparentar a gestén publica mediante la ‘usen de a informacion que generen los suetos obigados; in embargo, en su ariculo 21, existe a prohibicién de los sujetos obligados, de difundlr, cstibulr © comercalizar los datos personales Contonides en los sistemas de Informacién, desarrollados en el eerciclo de sus funciones, sal {que haya mediado el consantimiontoexpreso, por esccto por un medio de autetcacin similar, de os indvidues alos que haga referencia la informacion. ‘Asimismo, en dicha LFTAIPG, se establece que las Unidades Administrativas -que son las que Je seueilo cot ls nuimalvidad de cada uno de los sujelas oblgades tenen fa informacion de ‘onformidad con la facutades que es corespondar., son las respensebles de clasticar la informacion de conformidad con ls otterios establecdos en la ya cada LFTAIPG, su Reglamenta y los Ineariento expeeidos por el nstuto. Por su parte, los Linsamientos Generales para la clasiicacion y descasiicaion de la Informacion de lab dependencias y entidades de la Adminiracin Publca Faderal, en al Tigésima ‘Segundo lineamient establece que seré confdencial I informacion que contenga datos personsies de una persona fscaidetiieada 0 denicable relatos = |. Origen etna o racia il. Coractrtatcastsicas i“ Coraétersticas moraes IN. Garactrsticas emocionales; Vv. Vida seta Vi Via fami, Vil. Domicito particular; Vil Nomerotelefonico particular, 1X Patrimonio; Sone ; eS pe ee ea rere casino ni We, ese r3472035 fist io, Serie no. yeasras S pee @ ‘COMITE DE INFORMACION XI. Opinion pote; XIl,_ Creencia comviocon relgioss Xi Creenca o convecion flosofies XIV. Estado de sald fea XV. Estado de salud mental XVI. Preferencia sexual, y XVI, Otas anlogas que afecon su intimided, came a informacisn genética Como es posible observar, con independencia dela exstencla de un estema o sistemas que ‘alimentan e! DecaraNet, en los que se registran -conforme lo obiga la LFRASP., informacion como {ue solicta el petisonari, dicha informacién a! enoontraree en los eupuettoe de confienciaias antes Cclados, e8 protege por la unidad adminisvatva competente de su acminitracien, por Io que la Informacion que por mandsto de ley ee coneiderada pubica, se encuentra visible en la pagina hitiiservcorespubicos gob mefpagnasiservidores_pubicosipag_pusquedajst, a la que se cenaliz6 al patcionaro hoy recurrent, cumpiéndase con ela, con lo dspusta en ol atiulo 2 de la LERASP, ast ‘como con el citero emiido per el enlonces IFAI, bajo el nimero 5/13, el eval a la lara refere lo siguiente: Consulta directa, No proced en caso de documentos que contengan partes © secciones clasficadas. E! articulo 42 de la Ley Federal de Transparencia y ‘Acceso 2 Ia Informacion Pibica Gubemamentl,estzblece que la obigacion de ‘s0ceso a la informacion se caré por cumplda cuando se ponga a dsposicién del soletante, para consuta los documentos en el sito donde se encuentren, o bien, mediante la expediion de copias simples, cericadas 0 a vavés de cualquier otro medio, y que ol acceso @ la informacion se dara en la forma que lo permita el documento de que se trate, Tralandose de documentos que contengan partes © secclones, dlaiicadas, el acceso a los mismas no procede en la modalidad de consulta decta, en vitud de que para generar la version publica es necesaria reproduce el documento y testar la informacion lasifcada, de conformided con lo \spuesto enol Tercera de los Lineaients generals pare el acceso a informacién .gqubemamental en la modaised de consutadrecta, En estos casos, con la finale de garanlzar el derecho de acceso ala informacion, lo svetos bligads deberan ofecer a particular las demas modaliads de acceso prevsia en la Ley. on tae sn 'mmnaris stata, oh ices Ee y ate espana gu a petrare sor ecurem roe lap e ath red ne Ceara eee erates ore y en ror toner =) \ SEP | Se COMITEDEINFORMACION Fearne (800 no. he 704/2015 satis tic, ene no. s/s No obstante lo anterior, esuita de ulidad para ese H. Institute, sl conocer las razones del porqué a informacién no puede ser proporconada en la forma soltada, por jo que a contnuacion se hace una brave descrgcin ce precedimiento para la obteneién de a informa: i DeclaraNet es un sista formado por un conunto de programas que permite a obtencion, conguta y manejo dela informacion, referent alas deciaracones patimoniaes, cua fue defiado on la fnaicad de dar cumpiminto a lo sefalado en los Aticulos Go, Fraccién XV, 36, 8,37, 38, 9 40 de Ia LERASP, Paral dsehio de dicho sistema, se conideraron los siguientes puntos prodiaes: “+ Pest atencer @ un ato nimera de usuarios sin que se vean afectados los tiempos de respuesta dela apicacion, “+ Resguardar de manera segura, la informacion proporcionada a raves de las deciaraciones de stuacion patrimenial “+ Mostar en tempo real lop versiones pbicas de las declreciones patmoniales presentadss por ls sercores pibcos. Por estaazén, cuando un stvdotpubico Tima eiecuéricarento una déclaracitn, el sistema ‘almacena toda I nformacign capraa en un archiva binaio (qUe nd es Una base de datos), ol cual a su vez es depostado en un repostio seguro y se pica la informacion no reserva de-dcha declaracion cen ese state Dec la forma en que 8e eneuenre cocifcada esta archive, solo puede ser iterpretado por dos ‘més dl stoma, disetados especiicamente con ese objetivo +) médulo de operactén del sistoma DeclaraNt- Cuando al usuario del ‘médulo requiere obtener una datlaracén patimonisl completa (con Informacién tanto plea como confdencia), el médulo locsiza en ol Fepositorio et archivo correspondiente y extrae la informacion @ fin de ‘mostracia en un formato legible similar al que se le general declarant Guranto ol proceso de captura + El médulo de consulta pabliea (ww seridorespubicos gob m)- Cuando lun ckdadano raquere consulta is informacion ples del sistem, el médulo locale en el epositoro el archive coespondiente y lo primero que consulta 18 81 el declarante seflé su deseo de hacer pica su Informacion ‘avimonial, en ese o350, exrae del archivo, la informacion tanto euricular ‘como pabimanial que es eatalogada como plea, tomando en consideraion lo que adiconaimente haya selecconado ol deiarante para los casos de excepeién come LZ “nnn Sur 1735, Cal, Guaupe nn, Dv Avro Obra, Mico DF. 0102, Ta comm 2.5) 20800 ew aco (COMITE DE INFORMACION a) 12 En ingresos nets, los correspondiontes 2 los recios por actividad industri, yo comercial, ancieray ates, asi como el monto total de los ingresos considerando los antes ciados. © _Enbienesinmuebles, el vlor dela contaprettcion y moneda. © Enbienes muebles, el velor de la contraprestacién y moneda, © Envehiculos, el valor de la contraprestacin y moneda, © Eninversiones, cuentas bancarias y oto tpo de valores, el slo, © En adeudos, el mento eriginal, a saldo y el monto de los pagos realizados, En caso de haber setalado que no desea hacer pabica su informacion patrimonisl, sblo extrae la informacion curiculr, pudiendo el sevider public, a! presentar ota deciaracin manfestar su deseo de havera pbc. En imporiante sefalar que en ambos méduias, primero se debe locaizar al declarante y la eciaracion en paricular que se desea consular, ya que e! proceso de localzacion del archivo y de ‘exvaccion de a informacin opera bajo demanda, por declaacion especica y archivo por archivo. sistema fue dserado y desarrliado pars mansiar la informacion de los declarant y sus

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