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INTRODUCCIN
El concepto de mquina es:
1. Conjunto de piezas u rganos unidos entre s, de los que uno al menos es mvil, y en
su caso, de rganos de accionamiento, circuitos de mando y de potencia, etc., asociados
solidariamente para una aplicacin determinada.
2. Conjunto de mquinas que, para llegar a un mismo resultado est dispuesta y
accionadas para funcionar solidariamente.
3. Equipo intercambiable para modificar la funcin de una mquina, que se comercializa
con objeto de que el propio operario lo acople a una mquina, a una serie de mquinas
diferentes o a un tractor
Los aspectos fundamentales que las definen y por la que son peligrosas son:
1. Utilizan una fuente de energa exterior distinta de la humana, ya sea la energa
elctrica, la de un motor de combustin, u otra cualquiera.
2. Poseen elementos mviles que pueden girar o desplazarse a gran velocidad y con
enorme potencia y otros fijos.
3. Estn diseadas para realizar una tarea concreta en la que casi siempre interviene el
hombre.
Un empresario, aparte de la definicin tradicional de ser la persona que organiza los recursos
humanos y los dems medios de produccin para realizar una actividad econmica, es
fundamentalmente la persona que toma las decisiones y, estas decisiones, deben estar
condicionadas no slo por la economa de la explotacin sino tambin por la seguridad de los
trabajadores.
Cuando un empresario comienza su actividad econmica tiene que tomar tres decisiones bsicas:
1.
Qu va a producir?
2.
Dnde lo va a producir?
3.
Cmo lo va a producir?
La primera decisin est condicionada por sus intereses y afinidades, pero fundamentalmente por
la economa de la explotacin, por las posibilidades de mercado y por su rentabilidad. Aunque la
seguridad tambin deba intervenir, no tiene un peso especfico importante en esta primera etapa a
la hora de decidir.
En la segunda y tercera cuestin s es bsico tener en cuenta la seguridad.
Elegir el entorno y la ubicacin de un centro de produccin tiene repercusiones importantes en la
seguridad, pues la produccin o utilizacin de sustancias peligrosas tiene repercusiones en el
medio ambiente y debe estudiarse cuidadosamente su ubicacin.
Finalmente, la ltima gran cuestin, Cmo se va a producir?, tiene una enorme importancia desde
el punto de vista de la seguridad.
El empresario tiene que decidir aqu qu recursos humanos va a contratar y qu inversiones tiene
que realizar en equipos, mquinas, procesos industriales, materias primas e instalaciones.
La eleccin del personal contratado es bsica para la seguridad y requiere la eleccin cuidadosa
de personas adecuadas, preparadas e instruidas o con capacidad para serlo.
A la hora de realizar inversiones en bienes de equipo, mquinas e instalaciones el factor ms
importante en la decisin ha de ser la seguridad que ofrecen estos equipos, ya que de ello
depende, en gran medida, no slo la seguridad de los equipos, instalaciones y mquinas, sino
tambin la seguridad de los trabajadores que van a utilizarlas. Ha de cumplirse, desde la fase de
diseo, la extensa legislacin relativa a la seguridad de equipos, instalaciones y mquinas y
tambin la relativa a la utilizacin de las mismas.
Centrndonos en el tema de las mquinas, podemos asegurar que el paso ms importante es la
decisin del empresario en la eleccin de las mismas.
Teniendo en cuenta lo anterior, el I.N.S.H.T. ha orientado una parte importante de sus esfuerzos en
el campo de la seguridad a la prevencin de los accidentes provocados por las mquinas y a la
defensa de la salud de los trabajadores que tambin se puede ver amenazada por ellas. No es
pues de extraar que sean estas las lneas maestras que han dirigido el desarrollo de la legislacin
en esta materia, tanto a nivel de Estado como a nivel de la Unin Europea.
En esta unidad vamos a centrarnos en los riesgos de seguridad, no considerando los higinicos o
ergonmicos ligados a su utilizacin.
Para lograr nuestro propsito de hacer que las mquinas no sean peligrosas, o siendo peligrosos
consigamos reducir los riesgos dentro de unos mrgenes de seguridad aceptables, es necesario
tener en cuenta cuatro aspectos fundamentales:
1.
La seguridad en el producto.
2.
3.
4.
LA SEGURIDAD EN EL PRODUCTO
A partir del 1 de Enero de 1995 es obligatorio que toda mquina que pueda ser considerada
peligrosa venga ya de fbrica con todos los elementos y requisitos esenciales de seguridad para
proteger al usuario y a cualquier persona de su entorno contra los peligros que se derivan de ellas.
Entendemos como componente de seguridad, cualquier componente que se comercializa por
separado, con el fin de garantizar una funcin de seguridad y cuyo fallo o mal funcionamiento pone
en peligro la seguridad o salud de las personas expuestas
En la normativa legal, se contemplan las figuras siguientes:
Fabricante:
Representante (o mandatario):
Quien est designado expresamente por el fabricante para actuar en su nombre en la Comunidad,
en lo que concierne a ciertas obligaciones previstas por la directiva, generalmente de tipo
administrativo, y nicamente stas.
Debe estar establecido en la Comunidad
Si ni el fabricante ni el representante cumplen sus obligaciones, ests incumben a cualquier
persona que comercialice la mquina o el componente de seguridad
Elementos bsicos
Soluciones
/componentes.
adoptadas
para
prevenir
peligros
presentados
por
la
mquina
Disposiciones internas que vayan a aplicarse para mantener la conformidad de las
mquinas /componentes con las disposiciones de la directiva
Son requisitos obligados, que tienen como objetivo un alto nivel de seguridad. Estn
agrupados de acuerdo con los peligros que cubren. El fabricante debe evaluar los riesgos
para indagar cules son los peligros significativos y proceder al diseo y fabricacin de la
mquina de acuerdo con el anlisis efectuado.
Norma armonizada
De carcter voluntario
Presuncin de conformidad
Cuando una norma nacional que recoja una norma armonizada, cuya referencia se
haya publicado en el D.O.C.E., satisfaga uno o varios requisitos esenciales de seguridad,
la mquina /componente que se haya fabricado con arreglo a esta norma se presumir
conforme a los requisitos esenciales que se refiere dicha norma
Marcado CE
satisfaccin a las caractersticas del prototipo que ha superado los procedimientos de certificacin
autorizados por la UE, que son varios (Art. 8 de la Directiva 89/392/CEE. Procedimientos de
certificacin de la conformidad).
El contenido de la declaracin de conformidad CE ser:
Las normas EN armonizadas, para que adquieran esta condicin, tienen que ser elaboradas por el
CEN (Centro Europeo de Normalizacin) o por el CENELEC (Centro Europeo de Normalizacin
Elctrica) y es requisito indispensable que aparezca su referencia en el D.O.C.E. (Diario Oficial de
la Comunidad Europea) para que surta los efectos deseados (presuncin de la conformidad con los
requisitos esenciales de seguridad).
Examen CE:
El examen CE es el procedimiento por el que un organismo notificado comprueba y certifica que
el modelo de una mquina o de un componente de seguridad cumple con las disposiciones de la
directiva.
La solicitud la realiza el fabricante o su representante en la Comunidad ante un organismo
notificado y en la lengua oficial del Estado en qu est establecido dicho organismo notificado.
En la solicitud debe indicarse el nombre y direccin del fabricante o su representante, lugar de
fabricacin, expediente tcnico de construccin y una mquina o componente representativo de la
produccin o indicacin de donde puede ser examinada.
El organismo notificado, una vez que recibe la documentacin, comprueba que se encuentre
completa, si lo est, realiza un examen de adecuacin y si este es positivo, de la mquina
mediante ensayos. Una vez que estos son correctos y se comprueba el cumplimiento de los
requisitos, el organismo procede a la certificacin de la mquina / componente.
Organismo notificado
Es una tercera parte competente para realizar las tareas relativas a la evaluacin de conformidad.
Son centros de verificacin (laboratorios de ensayo) que han sido autorizados por la UE para la
realizacin de los ensayos de comprobacin de la conformidad con los requisitos bsicos de
seguridad
Cada estado miembro designa a los organismos existentes en su territorio, que responda a los
criterios de competencia, y los notifica a la Comisin.
En Espaa, el organismo que tiene capacidad y autorizacin para acreditar a dichos laboratorios de
ensayo (que disponen de la suficiente cualificacin tcnica para realizar los ensayos y conceder el
certificado "CE" de tipo) es ENAC (Empresa Nacional de Acreditacin), antiguamente RELE (Red
Espaola de Laboratorios de Ensayo).
En todo caso, la decisin final est en manos del M de Industria y Energa, quien puede enviar o
no los datos a la Comisin de la UE para que sea publicada la referencia en el D.O.C.E., requisito
imprescindible para adquirir el carcter oficial de Organismo de Control Notificado.
Cuando una mquina haya sido clasificada dentro del grupo contenido en el Anexo IV de la
Directiva 89/392/CEE (Figura 1), consideradas mquinas peligrosas, tendr que pasar
obligatoriamente el Examen de Tipo CE a que hace referencia la Directiva ante un Organismo de
Control Notificado, aunque el hecho de haber sido diseada y construida de acuerdo con normas
EN facilitar y simplificar notablemente los trmites y la certificacin.
En esta fase de la prevencin (diseo y fabricacin), la responsabilidad por los fallos de seguridad
de las mquinas recae exclusivamente en el fabricante o sus representantes legales
(distribuidores).
INSTALACIN DE LA MAQUINA
La instalacin de la mquina debe hacerse en lugares apropiados que no ofrezcan nuevos riesgos
para los operarios:
Si es necesario, el local o recinto estar acondicionado para absorber o atenuar el ruido, de modo
que no haya reverberaciones peligrosas o molestas. En todo caso deber cumplirse el R.D.
204/2006 sobre el ruido.
El emplazamiento de las mquinas se har en los lugares ms idneos, de modo que:
La instalacin de las mquinas debe hacerse de acuerdo con las instrucciones del fabricante,
asegurando su estabilidad con anclajes firmes si fuera necesario. Es tambin imprescindible que la
instalacin la lleve a cabo personal instruido y autorizado que tenga acreditada esta condicin.
La instalacin ha de cumplir tambin con los requisitos de la normativa de lugares de trabajo, de
utilizacin de los equipos de trabajo, as como todas las dems Directivas y Reglamentos que le
sean de aplicacin, concretamente: R.D 485/97, de sealizacin de seguridad, R.D. 486/97, de
lugares de trabajo, de 14 de abril (BOE de 23 de abril) y R.D. 1215/97 de utilizacin por los
trabajadores de los equipos de trabajo.
MANTENIMIENTO
Las operaciones de mantenimiento de las mquinas son absolutamente necesarias para garantizar
que las mismas, en el transcurso del tiempo de vida til, siguen conservando las mismas
condiciones de seguridad que tenan cuando se adquirieron, corrigiendo los posibles deterioros y
realizando las operaciones imprescindibles para que estn siempre en perfectas condiciones de
uso.
Estas operaciones han de llevarse a cabo por personal especializado que haya acreditado esta
condicin y siguiendo siempre las instrucciones del fabricante que han de estar redactadas en el
idioma del usuario.
Ms adelante trataremos el tema de la "consignacin de mquinas" como paso indispensable para
la realizacin de operaciones de mantenimiento, reparacin, revisin o limpieza de las mquinas.
Prevencin intrnseca
Proteccin
Utilizacin de advertencias
Disposiciones suplementarias
Peligro mecnico
Se denomina as al conjunto de factores fsicos que pueden dar lugar a lesiones debidas a la
accin de partes de la mquina, herramientas, piezas a trabajar, o materiales slidos o fluidos.
Las principales formas del peligro mecnico son:
Aplastamiento
Cizallamiento
Corte o seccionamiento
Enganche
Atrapamiento
Impacto
Punzonamiento
Friccin o abrasin
Masa y estabilidad - energa potencial, elementos que pueden caer por gravedad.
Existen otros peligros relacionados con la naturaleza mecnica y las mquinas tales como:
Peligro elctrico
Este peligro puede dar lugar a choques elctricos, quemaduras, o electrocuciones. Puede estar
originado por:
Fenmenos electrostticos.
Peligro trmico
Llamas o explosiones.
Otros efectos o molestias por trabajar en un ambiente ruidoso, aunque no alcance los
lmites de efectos sobre la audicin.
Los efectos perjudiciales producidos por las radiaciones pueden ser debidos a:
Arcos de soldadura.
Campos electromagnticos.
Radiaciones ionizantes.
Los materiales o sustancias procesados, utilizados o desprendidos por las mquinas pueden dar
lugar a:
Construccin
Manutencin:
-
Elevacin
Transporte
Instalacin
Puesta en marcha
Mantenimiento
Balance econmico
En la seleccin de una o varias medidas de seguridad se debe intentar llegar a un equilibrio entre:
La seguridad en s misma
2.
3.
4.
Disposiciones suplementarias.
En la prctica, se usan a menudo conjuntamente los cuatro niveles, cada uno de los cuales
proporciona un nivel adicional de seguridad.
PREVENCIN INTRNSECA
La prevencin intrnseca consiste en evitar el mayor nmero posible de peligros o en reducir los
riesgos eliminando convenientemente ciertos factores determinantes del peligro en el diseo
mismo de la mquina y/o en reducir la exposicin a los peligros que no se han podido reducir
convenientemente.
Factores a considerar para evitar los peligros.
Aberturas pequeas.
Limitacin de esfuerzos.
Elementos que al desplazarse arrastran indefectiblemente a otros, con lo que se
garantiza un correcto posicionamiento.
Los sistemas de mando son susceptibles de fallos por lo que deben disearse por orden de
prioridad ascendente:
Esta se emplea con el fin de proteger a los trabajadores contra los peligros que no se pueden evitar
o contra los riesgos que no se pueden reducir suficientemente mediante tcnicas de prevencin
intrnseca.
Las tcnicas de proteccin consisten en el empleo de dos tipos fundamentales de medios:
resguardos y dispositivos de proteccin
Resguardos
Un resguardo es el componente de una mquina utilizado como barrera material para garantizar la
proteccin. Ejemplo: tapas, cubiertas, pantallas, vallas, puertas, carcasas, barreras, etc.
Un resguardo se puede utilizar solo o asociado. El resguardo asociado, lo puede estar a un
dispositivo de enclavamiento o de enclavamiento con bloqueo.
El resguardo puede ser:
Regulable, es un resguardo fijo o mvil que es ajustable en su totalidad o incorpora
una parte ajustable
Dispositivos De Proteccin
Son dispositivos que impiden que se inicie o que se mantenga una fase peligrosa de la mquina,
en tanto que se detecte o sea posible la presencia humana en la zona peligrosa. Los dispositivos
de proteccin pueden ser de diversos tipos:
Mandos sensitivos
Tapices sensibles. Son tapices especiales que emiten una seal por presin
cuando una persona u objeto se halla sobre ellos.
Anlogamente al doble mando y la pantalla mvil, estos dispositivos slo se pueden instalar en
mquinas que admitan la parada en medio del proceso productivo.
As mismo, es necesario situarlos a una distancia de seguridad de la zona peligrosa, de modo que
quede garantizada la parada de la mquina antes de que el operario alcance sta.
La distancia entre los haces de luz de la red protectora debe cumplir las tablas ergonmicas a fin
de que ninguna persona pueda traspasarla y alcanzar la zona peligrosa sin interrumpir ninguno de
dichos haces.
Seleccin de tcnicas de proteccin
En general, un resguardo fijo es lo ms sencillo y menos costoso y se puede usar siempre que no
se requiera un acceso continuado o frecuente a la zona de peligro.
Cuando la frecuencia de acceso a la zona peligro es alta o se hace necesario que sea alta, los
resguardos se convierten en algo engorroso que dificultan el rendimiento y la buena marcha de los
procesos productivos. Entonces es conveniente la utilizacin de dispositivos de proteccin,
asociados o no a resguardos mviles.
Resguardos distanciadores
Dispositivos sensibles
Resguardos regulables
En el caso de las operaciones de reglaje puede ser til el uso de dispositivos sensitivos, marcha a
impulsos, doble mando de bajo requerimiento de seguridad, etc.
En el caso de tareas de mantenimiento, reparacin o limpieza, la consignacin de mquinas
garantiza el nivel de seguridad necesario.
RESGUARDOS
Sus dimensiones, ranuras, accesos y en definitiva la relacin entre aberturas y las
distancias a las zonas de peligro, deben ser tales que no sea posible alcanzar las zonas
peligrosas a travs de ellas (segn las tablas antropomtricas).
Deben ser capaces de resistir los esfuerzos e impactos previsibles en caso de averas
o funcionamiento defectuoso de la mquina y, por supuesto, en el funcionamiento normal.
Tambin debe preverse otros usos del resguardo cuando sea necesario. Ej. acceso a
la zona peligrosa, proteccin contra proyecciones de materiales o lquidos, emisin de
humos, partculas o polvos, etc., a fin de que dichos resguardos puedan preservar tambin
de otros peligros mecnicos o no mecnicos.
Su masa y dimensiones deben ser adecuadas a la frecuencia de apertura y cierre y a
la capacidad de los operarios para manejarlos.
Deben estar hechos de materiales compatibles con los productos a tratar en lo que
concierne a su resistencia, conservacin de sus propiedades fsicas y su accin sobre los
productos acabados destinados al consumo humano (en la industria alimentara no se
puede admitir que puedan afectar a los productos, ni en fbricas de juguetes que afecten a
stos.)
En los casos en que sea necesario observar los procesos, los resguardos deben ser
transparentes.
El propio resguardo no podr ser generador de nuevos riesgos. As pues, no tendr
aristas que puedan generar daos por cortes, golpes o aplastamientos y adems no
debern dificultar el trabajo.
-
Deben estar construidos e instalados de tal forma que no puedan ser inutilizados
fcilmente.
DISPOSITIVOS DE PROTECCIN
Se pueden definir varios niveles de seguridad segn su uso, necesidad y evaluacin del riesgo, a
fin de adaptar cada dispositivo al peligro determinado y a su nivel de riesgo asociado.
Para cada uno de estos niveles se aplicarn distintos sistemas de circuitos de mando:
-
Seguridad positiva
Seguridad a un fallo
Seguridad autocontrolada
DISPOSICIONES SUPLEMENTARIAS
Dispositivos de parada de emergencia
Es un dispositivo que requiere una accin voluntaria por parte de un operario para detener la
mquina y dejarla en condiciones de seguridad lo ms rpidamente posible en caso de necesidad
o de fallo en el funcionamiento de las protecciones.
-
Deben estar situados de manera que tengan fcil acceso y sean claramente visibles.
Sern de color rojo sobre fondo amarillo. Si son pulsadores sern de cabeza de seta
aunque tambin pueden ser barras o cables.
El rgano de accionamiento, una vez pulsado, debe permanecer en posicin de
bloqueo.
La liberacin del rgano de accionamiento no debe provocar la puesta en marcha de
nuevo.
Este dispositivo no se puede usar como alternativa a un dispositivo de proteccin,
sino solamente como complemento de un sistema de proteccin.
Es conveniente no usar ste sistema para la parada normal de la mquina, sino slo,
como su propio nombre indica, para los casos de emergencia.
de rescatar o liberar a posibles personas atrapadas antes de que las consecuencias sean
ms graves.
Consignacin de mquinas
Es un mecanismo o aparato que permite el empleo de llaves o combinaciones de cierre
(comnmente candados) que retienen la palanca de un interruptor o una vlvula en la posicin de
cero (sin tensin, fuera de servicio).
Es el mejor mtodo para garantizar la seguridad de las personas en las operaciones de
mantenimiento, reparacin y limpieza de las mquinas. Consiste en la realizacin previa de las
siguientes operaciones:
1.
2.