Ley 26970 Moratoria Previsional 2014

15 septiembre, 2014 17:28 Leave a Comment Editor

SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO

Ley 26.970
Sancionada: Agosto 27 de 2014
Promulgada: Septiembre 9 de 2014
Rgimen de regularizacin.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1 Los trabajadores autnomos inscriptos o no en el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA),
y los sujetos adheridos al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS), en adelante monotributistas,
que hayan cumplido a la fecha o cumplan la edad jubilatoria prevista en el artculo 19 de la ley 24.241 dentro del
plazo de dos (2) aos desde la vigencia de la presente, podrn regularizar sus deudas previsionales conforme el
rgimen especial establecido en la presente ley. Los trabajadores autnomos podrn regularizar su situacin
respecto de la deuda que mantengan por aportes mientras que los monotributistas, lo harn con relacin a las
deudas originadas en las cotizaciones previsionales fijas con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA), haya sido incluida o no en regmenes de regularizacin de deudas vigentes.
En ambos casos, la referida deuda comprender las obligaciones devengadas hasta el mes de diciembre de 2003
inclusive y los intereses resarcitorios devengados hasta la fecha de consolidacin de la misma y regir por el
trmino de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente.
La adhesin al rgimen de regularizacin no obsta al cumplimiento del pago de los aportes y/o cotizaciones
previsionales fijas, que hubiesen correspondido en el perodo enero del ao 2004 hasta el ltimo mes vencido
anterior a la fecha de presentacin de la solicitud de adhesin.
ARTICULO 2 El trabajador autnomo o el monotributista que se inscriba en el rgimen de regularizacin podr
acceder a las prestaciones instituidas por los incisos a), b), e) y f) del artculo 17 de la ley 24.241 y sus
modificatorias. De igual modo, tendrn derecho a inscribirse en el precitado rgimen los derechohabientes
previsionales del trabajador autnomo o monotributista fallecido mencionados en el artculo 53 de la ley 24.241 y
sus modificatorias, que pretendan acceder a la prestacin prevista en el inciso d) del artculo 17 de la referida ley,
siempre que existiera inscripcin del causante previa al deceso en calidad de trabajador autnomo o
monotributista formalizada y registrada ante la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) o la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP), segn el perodo que corresponda.
ARTICULO 3 El presente rgimen est dirigido a los trabajadores mencionados en el artculo 1 que, por su
situacin patrimonial o socioeconmica no puedan acceder a otros regmenes de regularizacin vigentes.
La Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES), en forma previa a determinar el derecho a una
prestacin previsional, realizar evaluaciones patrimoniales o socioeconmicas sobre la base de criterios objetivos
que determine la reglamentacin, a fin de asegurar el acceso al rgimen de las personas que presenten mayor
vulnerabilidad. Para acceder a dichas prestaciones deber haberse cancelado una (1) cuota del rgimen de
regularizacin de deuda.
En el caso de que el trabajador autnomo o monotributista efectuara pagos, resultantes del clculo de su deuda
realizados sobre la base de las previsiones del rgimen de regularizacin establecido por la presente, en forma
previa a la evaluacin prevista en este artculo, los mismos no tendrn efecto cancelatorio y sern considerados
pagos a cuenta de la eventual deuda que mantenga con la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP).
ARTICULO 4 A los fines del acogimiento al presente rgimen, el trabajador autnomo o monotributista deber
encontrarse inscripto ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) y contar con la Clave Fiscal
otorgada por la misma.
ARTICULO 5 La cancelacin de las obligaciones incluidas en el presente rgimen ser efectuada en la forma y
condiciones que establezca la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP), mediante el pago al contado o en
un plan de hasta sesenta (60) cuotas, cuyos importes se adecuarn semestralmente mediante la aplicacin del
ndice de movilidad establecido por el artculo 32 de la ley 24.241 y sus modificatorias. La tasa de inters de
financiamiento ser del uno con treinta y cinco centsimos (1,35%) mensual.

ARTICULO 6 La deuda que incluyan los trabajadores que se inscriban en el presente rgimen, ser calculada
de acuerdo con el sistema de liquidacin informtico implementado por la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos (AFIP) y se compondr por el capital adeudado por sus aportes previsionales y/o cotizaciones fijas, con
ms los intereses correspondientes.
Los trabajadores autnomos, para determinar el capital adeudado por sus aportes previsionales debern
considerar el valor que, para cada perodo mensual que correspondiere, se indica a continuacin:
a) Anteriores a octubre del ao 1993: El del aporte vigente para la respectiva categora al mes de junio del ao
1994, conforme a lo establecido por la ley 24.476 y sus modificaciones. b) Posteriores a octubre del ao 1993 y
hasta diciembre del ao 2003 inclusive: El del aporte para la respectiva categora a la fecha de vencimiento
original de la obligacin. A tal fin, deber tenerse en cuenta la categora mnima obligatoria en la que debi
encuadrarse el trabajador autnomo o, en el caso de haber optado por una mayor, sta ltima. Los monotributistas
determinarn su deuda considerando los valores de las cotizaciones previsionales fijas vigentes para cada perodo
por el cual se regulariza la deuda, ms los intereses resarcitorios devengados hasta la fecha de consolidacin.
Las obligaciones omitidas total o parcialmente relativas a los conceptos y por los perodos indicados en este
artculo, estarn exentas de sanciones administrativas, cualquiera sea su naturaleza e independientemente del
estado procesal en que se encontrare su tramitacin o sustanciacin.
En el caso de trabajadores autnomos la deuda incluir el capital omitido ms los intereses resarcitorios de
acuerdo con la tasa dispuesta por el artculo 37 de la ley 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, por
todo el perodo de mora a partir del da 1 de abril del ao 1993, inclusive, al valor vigente a la fecha de origen de
cada una de las deudas, reducida en un cincuenta por ciento (50%).
Idntico tratamiento se aplicar a los monotributistas a partir de la vigencia del Rgimen Simplificado para
Pequeos Contribuyentes (RS).
En ningn supuesto el importe total de los intereses por cada una de las deudas incluidas en la presente
regularizacin podr superar el treinta por ciento (30%) del capital que se cancela. No se encuentran sujetas a
reintegro o repeticin, las sumas que con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, se
hayan ingresado en concepto de capital, intereses resarcitorios y punitorios y multas, por las obligaciones
indicadas en el presente artculo.
ARTICULO 7 La fecha inicial de pago de las prestaciones que se otorguen por aplicacin de la presente ley,
ser el primer da del mes siguiente a la fecha de cumplimiento del requisito de la cuota mnima previa abonada
establecido en el artculo 3.
ARTICULO 8 A los fines de la presente ley, en los casos en que se hubieran solicitado prestaciones
previsionales, una vez abonada la cuota previa a la que hace alusin el artculo 3, el monto de las siguientes ser
detrado por la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) de los importes correspondientes a las
prestaciones que se otorguen.
ARTICULO 9 El beneficio previsional que se otorga en el marco de la presente resulta incompatible con el goce
de otra prestacin previsional de cualquier naturaleza (contributiva o no contributiva) incluyendo retiros y planes
sociales, salvo en el caso en que la nica prestacin que el titular percibe a la fecha de solicitud fuera contributiva
y su importe no supere el del haber previsional mnimo vigente a la fecha de solicitud de la prestacin.
Si el solicitante percibiera un ingreso incompatible con la prestacin previsional que se otorga mediante este
rgimen, deber requerir la baja de la prestacin, retiro o plan previo que percibe.
ARTICULO 10. Para la evaluacin de la condicin de aportante prevista en el artculo 95 de la ley 24.241 y la
aplicacin de las previsiones del decreto 460/99, se podrn considerar servicios reconocidos por el presente
rgimen de regularizacin de deuda slo en el supuesto que el trabajador autnomo o monotributista acredite el
mnimo de aos de servicios con aportes exigidos en el rgimen comn o diferencial en que se encuentren
incluidos para acceder a la Prestacin Bsica Universal, en cuyo caso se considerar aportante regular. Asimismo,
se considerar aportante irregular con derecho quien acredite, doce (12) meses de aportes dentro de los sesenta
(60) meses anteriores a la fecha de solicitud del retiro por invalidez o la fecha de fallecimiento del afiliado en

actividad, siempre que acredite el cincuenta por ciento (50%) del mnimo de aos exigido para el goce de la
Prestacin Bsica Universal.
ARTICULO 11. Podrn tramitar reconocimientos de servicios prestados en el marco del Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA) al amparo de la presente ley, las personas que cumplan con las condiciones previstas
en los artculos precedentes, los que sern oponibles a los sistemas previsionales diferentes del Sistema Integrado
Previsional Argentino (SIPA) que habiliten formalmente su consideracin en el marco del rgimen de reciprocidad
jubilatoria establecido en el decreto-ley 9.316/46.
ARTICULO 12. Facltase a la Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y a la Administracin
Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) para el dictado de las normas aclaratorias y complementarias necesarias para
la implementacin de la presente ley.
ARTICULO 13. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES
DE AGOSTO DEL AO DOS MIL CATORCE.
REGISTRADO BAJO EL N 26.970
JULIAN A. DOMINGUEZ. Juan H. Estrada. Lucas Chedrese. Gerardo Zamora.

Resolucion Conjunta General 3673 y 533/2014 Reglamenta la Ley

26970
15 septiembre, 2014 17:40 2 Comments Editor

Administracin Federal de Ingresos Pblicos y Administracin Nacional de la Seguridad Social

Resolucin Conjunta General 3673 y 533/2014

Ley N 26.970. Rgimen de regularizacin de deudas por aportes de trabajadores autnomos y cotizaciones
previsionales fijas de contribuyentes adheridos al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS).
Bs. As., 10/9/2014
VISTO la Ley N 26.970,
y CONSIDERANDO: Que la citada ley estableci un rgimen especial de regularizacin voluntaria de deudas
previsionales para trabajadores autnomos y pequeos contribuyentes adheridos al Rgimen Simplificado para
Pequeos Contribuyentes (RS), que hayan cumplido la edad jubilatoria prevista en el Artculo 19 de la Ley N
24.241 y sus modificaciones a la fecha de entrada en vigencia de aquella o la cumplan dentro del plazo de DOS
(2) aos desde dicha fecha.
Que el mencionado rgimen est dirigido a aquellas personas que presenten una mayor vulnerabilidad en trminos
sociales y que, consecuentemente, por su situacin patrimonial o socioeconmica no puedan acceder a otros
planes vigentes para cancelar sus deudas con el sistema previsional.
Que el esfuerzo fiscal que ello trae aparejado requiere, tal como lo dispone el Artculo 3 de la ley, la realizacin de
evaluaciones sobre el patrimonio y la situacin socio-econmica del interesado, a efectos de no desvirtuar los
objetivos previstos por la norma sancionada. Que con el fin de acceder a los beneficios previsionales, en la medida
en que los sujetos alcanzados cumplan con los requisitos exigidos por las normas, podrn regularizar mediante
este rgimen especial las obligaciones devengadas hasta el mes de diciembre de 2003, inclusive, correspondientes
a sus aportes previsionales y/o a sus cotizaciones previsionales fijas, como trabajadores autnomos o
monotributistas, con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
Que con relacin al rgimen especial, la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica
en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS y la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL estn facultadas para el dictado de las normas necesarias para la implementacin del mismo.

Que corresponde establecer la forma y condiciones para la adhesin al aludido rgimen especial. Que han tomado
la intervencin que les compete los servicios jurdicos de ambos organismos. Que la presente se dicta en ejercicio
de las facultades conferidas por el Artculo 12 de la Ley N 26.970, por el Artculo 7 del Decreto N 618 del 10 de
julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios y por el Artculo 3 del Decreto N 2.741 del 26 de
diciembre de 1991 y sus modificaciones, ratificado por el Artculo 167 de la Ley N 24.241 y sus modificaciones.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS Y EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ADMINISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVEN:
Artculo 1 A los fines de la adhesin al rgimen de regularizacin de deudas establecido por la Ley N 26.970,
para la obtencin del beneficio previsional en las condiciones de dicha ley, se debern observar las disposiciones
de la presente.
Vigencia del rgimen especial
Art. 2 El plazo de DOS (2) aos previsto en el Artculo 1 de la Ley N 26.970 para adherir al rgimen especial
de regularizacin finalizar el da 18 de septiembre de 2016, inclusive.
Condiciones para la adhesin
Art. 3 La adhesin al rgimen especial de regularizacin ser procedente en la medida que se cumpla con los
requisitos, plazos y dems condiciones establecidos por la Ley N 26.970, por esta norma conjunta y las
complementarias que se dicten al efecto.
Art. 4 Ser condicin para la adhesin, que el sujeto interesado:
a) Haya cumplido, a la fecha de la adhesin, la edad para acceder a la prestacin previsional que solicite.
b) Posea Cdigo Unico de Identificacin Laboral (C.U.I.L.), otorgado por la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA
SEGURIDAD SOCIAL, en caso de no contar con Clave Unica de Identificacin Tributaria (C.U.I.T.).
c) Cuente con Clave Fiscal otorgada por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica
en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS o, en su defecto, con la Clave de la Seguridad
Social, obtenida a travs de la pgina web de la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
d) Haya obtenido un resultado favorable en la evaluacin establecida por el segundo prrafo del Artculo 3 de la
Ley N 26.970, efectuada por la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Inicio del trmite
Art. 5 El trmite para acceder al rgimen especial de regularizacin se iniciar ante la ADMINISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, mediante los procedimientos que sta fije, e implicar la expresa
autorizacin del interesado para que la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS brinde a la
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL la informacin que sta le requiera a los fines de poder
efectuar la evaluacin establecida por el segundo prrafo del Artculo 3 de la Ley N 26.970, requisito previo al
otorgamiento de los beneficios previstos en la misma, as como cualquier otra informacin sobre su situacin de
revista o sobre su conducta en el cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
Art. 6 Los derechohabientes previsionales del trabajador autnomo o monotributista fallecido, a que se refiere
el Artculo 53 de la Ley N 24.241 y sus modificaciones, que pretendan acceder a la prestacin prevista en el inciso
d) del Artculo 17 de la referida ley, en los trminos del presente rgimen de regularizacin, podrn hacerlo
siempre que existiera inscripcin del causante, previa al deceso, en calidad de trabajador autnomo o
monotributista, registrada ante la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, no admitindose
inscripciones retroactivas.
Evaluacin por la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Art. 7 La evaluacin establecida en el segundo prrafo del Artculo 3 de la Ley N 26.970, ser efectuada por
la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL respecto del interesado en adherir al rgimen previsto
en dicha norma.

Art. 8 La evaluacin mencionada en el artculo anterior ser positiva cuando no se verifique respecto del
peticionante alguna de las siguientes circunstancias:
a) Ingresos brutos anuales percibidos, en los ltimos DOCE (12) meses anteriores a la fecha de la evaluacin, cuyo
promedio supere a los lmites vigentes para el derecho a la percepcin de la asignacin familiar prevista en el
inciso a) del Artculo 6 de la Ley N 24.714 y sus modificaciones.
Si el perodo de percepcin es menor a DOCE (12) meses, se considerar la cantidad de meses efectivamente
liquidados o declarados, segn corresponda. Se tendrn en cuenta en este anlisis, los sueldos brutos en relacin
de dependencia, haberes previsionales brutos y los ingresos declarados en el impuesto a las ganancias y/o el
rango de ingresos brutos anuales declarados en el Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS).
El hecho de que el interesado supere la evaluacin socioeconmica no obsta a la aplicacin de las previsiones
establecidas en el Artculo 9 de la Ley N 26.970.
b) Manifestacin patrimonial en las declaraciones juradas del Impuesto sobre los Bienes Personales que supere
CUATRO (4) veces el importe anualizado del ingreso previsto en el inciso a), y/o la tenencia de bienes informados
por la Direccin Nacional de los Registros Nacionales de la Propiedad Automotor y de Crditos Prendarios que
supere UNO COMA CINCO (1,5) veces el importe anualizado del referido ingreso, y/o la tenencia de bienes
informados por la Administracin Nacional de Aviacin Civil, y/o la tenencia de embarcaciones de ms de 9 metros
de eslora informada por la Prefectura Naval Argentina.
c) Gastos y/o consumos que superen en ms del TREINTA POR CIENTO (30%) los ingresos calculados de acuerdo a
las pautas del inciso a). A tal fin sern tenidos en cuenta los gastos efectuados con tarjetas de crdito y/o dbito.
Para la evaluacin prevista en este artculo, la ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL requerir a
la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, la informacin necesaria para resolver la aptitud para
adherir al rgimen, guardando expresa confidencialidad sobre la misma.
La ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL har saber al interesado si se encuentra habilitado o no
para ingresar al presente rgimen, en virtud de los resultados de la evaluacin efectuada, informndole, de
corresponder, la circunstancia de exclusin verificada.
En los casos que la evaluacin sea positiva, le entregar al interesado un cdigo de autorizacin.
Art. 9 Para acceder al beneficio, el interesado ingresar al sistema de liquidacin de deudas denominado
SICAM Sistema de Informacin para Contribuyentes Autnomos y Monotributistas con su Clave Fiscal o su Clave
de la Seguridad Social, a fin de determinar el monto de las obligaciones susceptibles de ser ingresadas en el plan
de regularizacin, as como tambin si las cancelar al contado o en cuotas. Dicho servicio se encontrar
disponible a partir del 23 de setiembre de 2014.
Una vez confeccionado el correspondiente plan de facilidades de pago, el interesado lo enviar a la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, consignando en forma obligatoria, el cdigo de autorizacin a
que se refiere el artculo anterior.
Efectuado el envo, el sistema permitir imprimir el formulario de presentacin, el correspondiente Acuse de Recibo
y el Volante de Pago para la cancelacin de la primera cuota o el pago total, segn corresponda.
La evaluacin de la situacin de revista del titular por perodos prescriptos, se encontrar a cargo de la
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL en base a la normativa que fije a tales efectos.
Obligaciones comprendidas
Art. 10. Estn alcanzadas por el rgimen especial de regularizacin las obligaciones devengadas hasta el mes
de diciembre de 2003, inclusive, por los conceptos que se indican a continuacin:
a) Aporte previsional de los trabajadores autnomos, regulado segn corresponda por las disposiciones de las
Leyes N 24.241, N 18.038, N 19.032 y N 21.581, sus respectivas modificaciones y normas complementarias y
reglamentarias.

b) Las cotizaciones previsionales fijas con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA),
correspondientes a los sujetos adheridos al Rgimen Simplificado para Pequeos Contribuyentes (RS), previstas en
el inciso a) del Artculo 39 del Anexo de la Ley N 24.977, sus modificaciones y complementarias.
Tambin se podrn incluir en el rgimen especial de regularizacin, los intereses resarcitorios y/o punitorios,
adeudados, correspondientes a las obligaciones alcanzadas.
Cancelacin de la deuda
Art. 11. La cancelacin de la primera cuota y el pago de la deuda se efectuarn en la forma que a tal efecto
determine la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS. En caso que se opte por la cancelacin en
cuotas, los importes de las mismas, a partir de la segunda de ellas, sern detrados por la ADMINISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL de los montos correspondientes a las prestaciones que se otorguen, quien las
cancelar en forma total a nombre del deudor. A esos fines el beneficiario de la prestacin deber suscribir el
formulario de Aceptacin de descuento de cuotas de moratoria de la prestacin que confeccione dicha
Administracin Nacional. A los efectos que la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS tenga por
canceladas las cuotas segunda y siguientes del plan de facilidades, se aplicar el procedimiento indicado en el
Anexo que se aprueba y forma parte de la presente.
Intercambio de informacin para establecer la fecha inicial de pago
Art. 12. Con el fin de dar cumplimiento a las previsiones del Artculo 7 de Ley N 26.970, relativo a la fecha
inicial de pago, la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS informar a la ADMINISTRACION NACIONAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL, en forma quincenal, el detalle de pagos efectuados en el marco del plan especial de
facilidades de pago.
Art. 13. Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Ricardo
Echegaray. Diego L. Bossio.