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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA,
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIN MISIN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA JESS ENRIQUE LOSSADA

PROPUESTA TRANSFORMADORA
CREACIN DE LA ESCUELA PARLAMENTARIA COMUNAL, DIRIGIDO A LA
DIFICULTAD ENTENDER Y ELABORAR LA NORMATIVA DE CONVIVENCIA
Integrantes:
Espina Lisbeth
Hernndez Jos
Mavrez Leonardo
Prez Nora
Prela Marlene
Ramrez Mary
San Martin Jonathan
Telles Carlos
Torres Tairon
Villareal Mara
Vizcaino Janeth
Profesora:
Lcda. Yanelys Soto

MARACAIBO 2015
PROPUESTA
CREACIN DE LA ESCUELA PARLAMENTARIA COMUNAL, DIRIGIDO A LA
DIFICULTAD ENTENDER Y ELABORAR LA NORMATIVA DE CONVIVENCIA

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En las comunidades venezolanas la lucha contra la apropiacin del poder se ha
convertido en una prioridad. Por ello, el equipo de triunfadores presenta la siguiente
propuesta:
Bases legales:
En Venezuela, se cuenta con una legislacin precisa para garantizar los derechos
de los ciudadanos en la construccin de la norma, as como con respecto a la
participacin activa de las comunidades para exigir y vigilar el cumplimiento de estos
derechos. Es menester de quien obtente el poder ejerza sus derechos a legislar; y es
deber de cada persona y de la ciudadana organizada reclamar las condiciones para el
ejercicio de estos derechos.
De modo que, La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
representa el marco jurdico por excelencia para la garanta de estos derechos; el
artculo N 103 de los derechos culturales y educativos, donde establece con suma
claridad la obligatoriedad del Estado y sus instituciones de garantizar, velar y hacer
cumplir el ejercicio de estos derechos, el cual expresa:
Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una
inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual
atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como
desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva. .

Por otra parte, la carta magna consagra el derecho y el deber de la ciudadana -y 4

de sus expresiones organizadas- a participar activamente en los procesos de formacin
de polticas pblicas; de la misma manera consagra el deber del Estado y sus
instituciones de rendir cuentas por sus actuaciones y el derecho de la ciudadana a
ejercer la contralora social sobre las mismas.
Por ello, las comunidades tienen el derecho y el deber de exigir, ser vigilantes de la
implementacin de las normas y las polticas que se asignen para aplicarlas. Tienen el

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derecho y el deber de exigir rendicin de cuentas a los parlamentarios elegidos por el
ceno de la comunidad, realizando acciones para verificar su eficacia.
Sumado a ello, se han realizado diversos acuerdos y polticas de integracin,
como por ejemplo el que deriv en la constitucin de la Comunidad Andina de
Naciones de la cual nuestro pas es miembro, e igualmente por los convenios y
tratados internacionales celebrados por la Repblica Bolivariana de Venezuela con
organizaciones internacionales, las cuales complementan las bases sobre las cuales el
Estado venezolano orienta sus acciones en materia de elaboracin de normas.
Por otra parte, las pautas especficas para exigir la garanta y el cumplimiento en la
elaboracin de estas han sido contempladas en la Ley Orgnica del Sistema
Venezolano para la Calidad en sus antecedentes que expresa lo siguiente::
se han establecido y acordado normas de proteccin y regulacin sobre
las actividades referidas a la materia de calidad. En tal sentido
Venezuela, como pas miembro de la Comunidad Andina, convino con sus
homlogos en establecer un Sistema Andino sobre las actividades
relacionadas con la calidad. Tal es el caso de la decisin 376 y su
modificacin, la decisin 419, que integra en el referido sistema las
actividades de Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin,
Reglamentaciones Tcnicas y Ensayos. El objetivo de esta decisin fue
el de facilitar el Comercio subregional a travs de la mejora en la calidad
de los productos y servicios, de la eliminacin de las restricciones
tcnicas al comercio, de promover armona en procedimientos tales como
la denuncia a los obstculos tcnicos al comercio, la notificacin de las
normas y de los reglamentos tcnicos, as como los procedimientos de
evaluacin de conformidad y otras medidas de carcter obligatorio que
deban ser adoptadas por los pases miembros al reformular sus leyes
relacionadas con estas actividades y con la materia de calidad.
Con referencia a lo antes planteado, se puede decir que es de vital importancia
brindar una atencin al proceso de conformacin de normas, que consista en
proporcionarles una norma factible y aplicable y en segundo lugar que cuente el
organismo regulador con un personal altamente capacitado con sensibilidad humana,
alto nivel de conciencia y vastos conocimientos sobre el tema con el fin de dar
respuesta a la problemtica en cuestin.
Por otro lado, en la Ley Orgnica de las Comunas en su TTULO IV, compuesto por
los Artculos 21 y 22, hace referencia al Parlamento Comunal.
En funcin de las leyes vigentes, el equipo propone la Creacin de la Escuela
Parlamentaria Comunal basada en la organizacin de una mesa tcnica de apoyo a la

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comunal, que preste apoyo especializado a los parlamentarios, aspirantes y el poder
popular, la misma ha de estar enfocada en varios aspectos, pero, siempre ofreciendo
asesora legal y apoyo para sancionar la carta comunal, en este caso, se propone
abordar los siguientes aspectos:
Prevencin
Como los malos tratos se producen en todos los niveles socioeconmicos y
culturales y no son exclusivos de los sectores socialmente desfavorecidos o
marginales, es por ello, que se propone que en dicha mesa tcnica se elaboren
materiales alusivos a la convivencia familiar, temas relacionados con los valores
familiares, el valor del amor, respeto, la solidaridad, entre otros, realizar enlaces con las
iglesias del sector, a fin de guiar a las personas por el camino del bien y la verdad.
La creacin de espacios permanentes de encuentro, intercambio y dilogo, con el
soporte de materiales impresos (leyes, folletos, estudios, artculos de prensa), las
propias vivencias, la creatividad, la orientacin de personas con experiencia en la
temtica, son algunas de las herramientas a disposicin de los grupos comunitarios. El
fomento al respeto de la diversidad de opiniones y experiencias frente a la
problemtica.
Se requiere de la incorporacin de los hombres y mujeres que coste en el
inventario de las potencialidades como parte fundamental del proceso de cambio de
actitudes y comportamientos. La movilizacin de la comunidad a fin de establecer
vnculos entre la ciudadana y la comuna, as como fomentar la creacin de espacios
para la articulacin de esfuerzos. Se incluye identificar otros recursos presentes en la
comunidad dirigidos a aumentar las oportunidades de acceso a la escuela de las
mujeres, y adolescentes, entre otros.
Tener un espacio en la radio comunitaria, ms cercana a fin de publicar y difundir
los trminos y proceso en la construccin de una norma, creacin de grupos de apoyo
que sean portavoces de informacin y comunicacin, brinden acompaamiento al
poder popular y sean el enlace con los programas, proyectos y servicios existentes en
la comunidad. Tambin, gestionar recursos de diversa ndole en apoyo a las
actividades de promocin de la lgica dentica, ante los Consejos Comunales, las
autoridades locales.
Objetivo General

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Crear una Escuela Parlamentaria Comunal, en el en la comunidad DEL BARRIO
23 DE ENERO, parroquia Cristo de Aranza, Municipio Maracaibo, Estado Zulia.
Objetivos especficos

Presentar una dinmica integradora que debe ser asumida, comprendida y

desarrollada en un contexto sistmico, el trabajo de la misma implica procurar
contribuir con el desarrollo de la cultura jurdica, y el uso adecuado de
informacin, alcanzar una gestin organizacional de justicia comunitaria de
calidad, efectividad, eficiente y eficaz, en los parlamentarios.

Formacin, capacitacin de los parlamentarios, suplente y aspirantes al

Parlamento Comunal vinculado a el BARRIO 23 DE ENERO.

Establecer la comunicacin, organizacin, participacin y capacitacin del

Parlamento Comunal y los Movimientos Sociales en la Sala de Batalla Social del
Poder Popular DEL BARRIO 23 DE ENERO I.

Lograr el funcionamiento de la estructura eficiente y transformadora de la

Escuela Parlamentaria Comunal , que asegure la representacin legal y
adecuada y d oportuna respuesta a los requerimientos de lo Jueces y Juezas
de Paz en la comunidad DEL BARRIO 23 DE ENERO .

Evaluar el Plan de Accin en la comunidad, con la finalidad de lograr la reflexin

con los pobladores de la misma.

Metas

Promover la creacin de la Escuela Parlamentaria Comunal, , con la

participacin de la Sala de Batalla Social, y lograr la Integracin, articulacin de
los Consejos Comunales a los Comit de Gestin de la Comuna.

Plan de Accin

Diagnostico Comunitario.

Reunin Preliminar sobre la creacin de la Escuela Parlamentaria Comunal.

Integracin de Proyectos comunes y definicin del mbito territorial.

Segundo Diagnostico Jurdico Comunitario.

Conformacin del Colectivo de Investigacin Popular.

Taller sobre las Tcnicas Legislativas.

Constitucin de los Consejos Consultivos.

Talleres de los Consejos Consultivos.

Jornada de sensibilizacin para la conformacin de la Escuela Parlamentaria

Comunal.

Taller: para la conformacin de la Escuela Parlamentaria Comunal.

Taller: sobre la Lgica Dentica.

Formacin y Sensibilizacin sobre la Importancia de la conformacin de la

Escuela Parlamentaria Comunal.

Ejecucin de la Asamblea para el Consejo de Cumplimiento.

Defensa

del

Proyecto

ante

las

autoridades

de

la

UBV.

Recursos
Materiales: Papel. Lpiz, cuadernos, pizarrn, papel bond, marcadores, borradores,
sillas, toldos, sonido, computador, transporte, logstica, hidratacin, refrigerios.
Humanos: Colectivo de Investigacin Popular

REFERENCIA BIBLIOGRFICA
Asamblea Nacional Constituyente (1999) Constitucin de Repblica Bolivariana de
Venezuela. Editorial La Piedra. Caracas Venezuela
Asamblea Nacional (2009) Ley del Sistema de Justicia. Gaceta Oficial N 39276.
Editorial Graficas 2021 C.A. Caracas-Venezuela
Chvez, N. 2007. Introduccin a la Investigacin Educativa. Venezuela.
Dueas, O. (2009). Lecciones de Hermenutica Jurdica. 5ta. Edicin. Editorial de la
Universidad del Rosario. Colombia.
Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P. (2010). Metodologa de la investigacin.
5ta. Edicin. Editorial McGraw-Hill. Mxico.
Romn y Sosa (2012). Relacin entre los agentes involucrados en el bullying (vctimas
y agresores) y los niveles de depresin e ideacin suicida en adolescentes del
Edo Lara. Trabajo de grado, para obtener el titulo de Licenciatura de Psicologa.
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado. Barquisimeto, Edo Lara
[Informacin en Lnea][Consulta julio 2014]