APRENDENDO A LIO1

Uma etnografia das Varas Especiais da Infncia e da Juventude

Paula Miraglia

RESUMO

Este artigo prope uma abordagem etnogrfica das audincias com

crianas e adolescentes realizadas nas Varas Especiais da Infncia e da Juventude em So Paulo. Alm do estudo de caso, o artigo discute
as vicissitudes da relao entre o jovem e a justia no Brasil, analisa as dificuldades de implementao do Estatuto da Criana e do
Adolescente e apresenta reflexes sobre as especificidades de uma etnografia quando o direito o objeto.
PALAVRAS-CHAVE: Estatuto da Criana e do Adolescente; justia, Febem.

SUMMARY

This article proposes an ethnographical approach to the audiences

with children and adolescents held in Juvenile Courts" in So Paulo. It discusses problems involving the Brazilian legislation for
children, analyses the difficulties of implementation of the Statute for the Child and the Adolescent and reflects about the particularities
of working with ethnography when the Law is the object.
KEYWORDS:

Statute for the Child and the Adolescent; Justice; Febem.

Nenhuma sociedade perfeita. Por natureza, todas comportam uma impureza

incompatvel com as normas que proclamam, e que se traduz de modo concreto
numa certa dose de injustia, de insensibilidade, de crueldade. Como avaliar essa
dose? A pesquisa etnogrfica consegue.
(Lvi-Strauss, em Tristes Trpicos)

[1] Este artigo uma adaptao de um

captulo da minha dissertao de
mestrado, Rituais da Violncia - a
Febem como espao do Medo em
So Paulo, defendida no departamento de Antropologia Social da
Universidade de So Paulo, em abril
de 2002. A despeito da distncia

No bairro do Brs, na cidade de So Paulo, funcionam

algumas das Varas Especiais da Infncia e da Juventude (VEIJ). Para
l, so encaminhados jovens com menos de 18 anos que cometem o que
o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) chama de ato infracional. Por ato infracional, entende-se a conduta descrita como crime
ou contraveno penal (ECA, cap. 1, art. 103).
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As VEIJ abrigam as audincias para apurar a culpabilidade ou no

do jovem e ento decidir qual medida scio-educativa lhe deve ser
aplicada. Tais audincias so palcos privilegiados de disputas polticas que apresentam atores j tradicionais no cenrio dos conflitos
envolvendo direitos da infncia e da adolescncia. Configuram-se
como momento singular, onde temos reunidos, numa mesma cena,
representantes da sociedade e do Estado juzes, promotores e
procuradores , os prprios jovens e, em alguns casos, suas famlias.
Aproveitando o crdito dado por Lvi-Strauss pesquisa
etnogrfica, na citao que abre este ensaio, pretendemos, a partir de
uma etnografia dessas audincias, mostrar como o Poder Judicirio
tem um papel fundamental na constituio da identidade de menor
infrator. Ainda que utilizando instrumentos legtimos como o Estatuto da Criana e do Adolescente, muitas vezes o Judicirio o faz de
maneira enviesada. Uma anlise mais atenta das audincias mostra
como as relaes estabelecidas nessa etapa do processo so marcadas
pela assimetria entre os atores, pela reafirmao constante das hierarquias, por uma grande disputa e abuso de poder. O resultado mais
evidente, em grande parte dos casos, a conduo de audincias de
forma pouco convencional.
A anlise ora apresentada fruto da observao de audincias de
conhecimento, isto , audincias realizadas para apurar a culpabilidade ou no do acusado. Sesses dessa natureza, pautadas por um
conjunto de regras e normas cujo objetivo formal a aplicao da lei,
so o espao oficial para a resoluo de conflitos. Em outras palavras,
numa audincia de conhecimento, o juiz apura, aps a leitura do
processo na presena de um promotor pblico, um procurador da
Procuradoria de Assistncia Judiciria gratuita, ou de um advogado
constitudo, do prprio jovem acusado e em alguns casos seus pais ou
algum parente prximo , se esse jovem cometeu ou no um ato
infracional. Se a culpa for verificada, o juiz aplica uma medida scioeducativa prevista pelo ECA.
Esse espao, contudo, mostrou-se um campo rico em teatralidade e
dramaticidade, onde alm da ao legal do Estado, representado aqui
pelo Poder Judicirio, nos deparamos com todo um sistema simblico
especfico que estabelece dilogos muito particulares com as noes de
menoridade, punio, culpabilidade e a prpria idia de Estado.
Essa percepo sugere, em primeiro lugar, que a pesquisa etnogrfica pode contribuir para ampliar a compreenso dos mecanismos
de funcionamento das Varas Especiais da Infncia e da Juventude,
colocando em perspectiva a tarefa primordial que seria a aplicao da
lei e a resoluo de conflitos, para iluminar aspectos que envolvem
disputas de poder, posies polticas e afirmao de valores. Nesse
sentido, abandonamos aqui a idia de que um tribunal seria um espao neutro para a resoluo de conflitos, nos opondo ao que Bourdieu
identificou como a representao nativa que descreve o tribunal como
80 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

entre a dissertao e a publicao

deste artigo, posso afirmar que o
panorama das Varas Especiais da Infncia e da Juventude mudou muito
pouco desde ento. Por conta do
tamanho e formato deste texto, foram suprimidas discusses importantes sobre a legislao mundial
para a infncia e juventude, sobre o
Estatuto da Criana e do Adolescente, bem como reflexes sobre as
especificidades de uma etnografia
quando o direito o objeto.

[2] Bourdieu, Pierre. O poder simblico. Lisboa, Difel, 1989, p.228.

um espao separado e delimitado em que o conflito se converte em

dilogo de peritos e o processo, como um progresso ordenado com
vista verdade.2 Propomos uma interpretao das cenas apresentadas
em cada audincia como uma tentativa de l-las na sua chave mais
dramtica: voltar o olhar para as tenses e intenes, os valores em jogo
e as disputas de poder que nos chamam a ver, tambm nos termos de
Bourdieu, o efeito simblico do ato jurdico.

DA ANTROPOLOGIA E DO DIREITO (OU COMO DOMESTICAR SEU PENSAMENTO)

[3] Geertz, Cliford. O saber local. 3

ed., Petrpolis, Editora Vozes,
2000, p.170.

Lanar mo da antropologia, no s dos seus mtodos de pesquisa,

mas tambm de seu arsenal terico, para analisar o discurso do direito e
de seu campo de atuao , na verdade, promover o encontro entre duas
disciplinas que se colocam em lados opostos no que se refere dimenso
simblica do poder. Podemos dizer que o direito opera na chave da
razo prtica. Numa lgica de causa e efeito, a aplicao da lei baseiase numa correspondncia direta entre dado, fato, prova e a imagem de
justia. Para a antropologia, contudo, a idia de realidade dos fatos,
pura e simplesmente no cabe, ou pelo menos no vem a ser uma
preocupao exclusiva. Como aponta Clifford Geertz, h uma espcie de
preconceito advindo da idia de que o simblico se ope ao real como
o extravagante ao sbrio, o figurativo ao literal, o obscuro ao simples, o
decorativo ao substancial. Ainda nas palavras do autor, a dramaturgia
do poder no exterior ao seu funcionamento. O real, segundo ele, to
imaginado como o imaginrio.3 Para falar do poder, a antropologia
busca elementos que constroem sua simbologia dramtica.
A despeito da diferena de idade entre as duas, no de hoje que a
antropologia e o direito tm encontrado espaos comuns de debate.
Esses encontros, contudo, tm se dado de maneiras muito diferentes.
Nesse sentido, propomos uma pequena reflexo acerca da trajetria
das aproximaes e estranhamentos entre as duas disciplinas.
***

[4] Definem-se como juristas as

pessoas versadas nas cincias jurdicas, como o professor de direito, o
jurisconsulto, o juiz, o membro do
Ministrio Pblico, o advogado.
Cintra, Antonio Carlos de Arajo,
Grinover, Ada Pellegrini & Dinamarco, Cndido Rangel. Teoria geral
do processo. 16 ed., So Paulo,
Editora Melhoramentos, 2000, p.
219. Como em todas as profisses,
diferentes profissionais relacionam-se de maneiras diversas com o
direito, alguns se dedicando mais
sua aplicao prtica, enquanto outros a reflexes mais filosficas
sobre a disciplina.

Para os juristas4, h uma relao imediata entre direito e sociedade.

Na verdade, mais do que isso, no h sociedade sem direito. Pois, para
que o homem viva em sociedade, imprescindvel que os diversos
interesses manifestos na vida social, bem como os conflitos advindos
desses interesses, sejam orquestrados e resolvidos. Logo, o direito teria
primordialmente a funo de ordenao social, sendo o Estado o meio
para garantir essa ordenao. A existncia do Leviat assegura, pela
violncia ou, mais especificamente, pelo monoplio dela, que os homens no vivam na condio de guerra de todos contra todos.
Isso posto, poderamos, de forma generalizante, assumir as premissas de que sob a tica jurdica no h sociedade sem Estado e de
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que o direito, na sua forma de cultura legal, por conseqncia, um

valor universal. Ainda que explorssemos as nuanas dos debates mais
recentes sobre a universalidade do direito e dos modos de organizao
social sob essa perspectiva, tentando com isso relativizar a posio das
cincias jurdicas, certo que do ponto de vista formal da disciplina
poderamos confirmar essas duas premissas5. No se trata de dizer que
h por parte do direito uma preocupao em universalizar o modelo,
estendendo-o a sociedades que no a ocidental. Mas sim apontar uma
perspectiva de certa maneira ainda evolucionista e exclusiva por parte
da disciplina, uma vez que esta no d conta de sociedades que no
tm uma organizao social baseada num modelo que compreenda a
figura do Estado.
Desse modo, no precisamos ir muito longe para perceber por que
o iderio do direito despertaria o interesse da antropologia. Se o primeiro parte de um modelo universal para pensar a organizao social,
a segunda percorre o trajeto inverso ao encontrar nesses modelos particularidades que pem em xeque a sua prpria generalizao.
Se, para o advogado, a lei interessa na medida em que separa o certo
do errado, o lcito do ilcito, para o antroplogo a lei ou a legislao
representam apenas o aspecto formal do controle social, mais uma manifestao desse conjunto de valores que poderamos chamar de cultura
(ainda que a definio desse termo seja um desafio constituinte para a
antropologia). No se trata aqui de menosprezar a importncia da lei,
mas apenas apontar que a ela somam-se outros mecanismos de efetivao
de autoridade e imposio da regra. Em outras palavras, podemos dizer
que o controle se d pela via legal, mas tambm por uma srie de outros
reguladores sociais que atuam em esferas de poder alternativas quelas
gerenciadas pelo Estado, ligados, por exemplo, a noes como valor,
tradio, hierarquia, legitimidade e obedincia.
O interesse da antropologia pelo universo das leis e sua aplicao
na resoluo de conflitos no recente. Junto com os subcampos da
disciplina que aparecem aps a Segunda Guerra Mundial como, por
exemplo, a antropologia poltica e a antropologia da religio , est a
antropologia do direito.6 Assim como para o restante da disciplina, os
primeiros objetos de estudo da antropologia jurdica foram as sociedades tradicionais ou ditas primitivas. As publicaes de Crime and
custom in sauvage society, de Bronislaw Malinowski, em 1926, e posteriormente de The Cheyenne Way: conflict and law in a primitive
jurisprudence, de Llewellyn & Hoebel, em 1941, marcam o incio dos
chamados estudos de antropologia jurdica7 para as escolas britnica e
americana, respectivamente. De maneira geral, nesses estudos, encontramos uma anlise das normas legais que regem as sociedades e de
como so aplicadas na resoluo de conflitos ou disputas. Ao estudar
as chamadas sociedades sem Estado sem instituies formais como
o Poder Judicirio, na maioria das vezes de tradio oral, onde as leis
no esto documentadas , o antroplogo se v obrigado a identific82 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

[5] Os livros utilizados atualmente

nos cursos de direito so, talvez, a
melhor ilustrao. Segundo Cintra,
Grinover e Dinamarco, nas fases primitivas da civilizao dos povos,
inexistia um Estado suficientemente
forte para superar os mpetos
individualistas dos homens e impor
o direito acima da vontade dos
particulares: por isso, no inexistia
um rgo estatal que, com soberania e
autoridade, garantisse o cumprimento do direito, como no havia sequer
as leis (normas gerais e abstratas impostas pelo Estado aos particulares).
Assim, quem pretendesse alguma
coisa que outrem o impedisse de
obter haveria de, com sua prpria
fora e na medida dela, tratar de
conseguir por si mesmo a satisfao
de sua pretenso. [...] A esse regime
chama-se autotutela (ou autodefesa)
e hoje, encarando-a do ponto de vista
da cultura do sculo XX, fcil ver
como era precria e aleatria, pois no
garantia a justia, mas a vitria do
mais forte, mais astuto ou mais ousado sobre o mais fraco ou mais
tmido. (Op. cit., p.21).

[6] Nader, Laura (ed.). Law in culture

and society. 1 ed. [1969], Berkeley/
Los Angeles, University of California Press, 1997.

[7] Gulliver cita, entre outras, as

monografias de Barton (1919), Ifugao
Law, Rattray (1929), Ashanti Law
and Constitution e Hogbin (1934),
Law and Order in Polynesia.
(Gulliver, P. H. Case studies of Law
in non-Western societies: introduction. In: Nader, Laura (ed.). Law
in culture and society. 1 ed. [1969],
Berkeley/Los Angeles, University of
California Press, 1997).

[8] Idem, p. 13.

[9] Shirley, Robert Weaver. Antropologia jurdica. So Paulo, Editora

Saraiva, 1987.

[10] Geertz, Clifford, op. cit, p.13.

[11] Bourdieu, Pierre, op. cit., p.211.

las em ao: seria na mediao e resoluo de conflitos que os mecanismos de conteno e de ordenao social se revelariam. Por isso, no
caso especfico da antropologia jurdica, o foco principal o estudo
de processos, e em particular os processos de acordo de disputas8.
A idia de observar a lei em ao sublinha o valor da pesquisa
etnogrfica na promoo de uma anlise antropolgica de um fato
jurdico. como se precisssemos assistir aplicao da lei para interpretar seu funcionamento. Logo, se os juristas naturalizam o direito, o
trabalho do antroplogo mostr-lo como uma construo pautada e
orientada por um conjunto especfico de valores: o direito seria mais
canal de compreenso de uma determinada cultura ou de um aspecto
cultural especfico. Para tanto, coloca em xeque tais valores que se
apresentam sob a forma de leis, desvendando a simbologia de poder
manifesta nas relaes entre partes conflitantes. Para os advogados, h,
na dinmica dos processos judiciais, espao para a interpretao da
lei. A antropologia sugere que a ao de interpretar deve ser ampliada;
tal perspectiva nos prope uma reflexo sobre a interpretao das aes
jurdicas, dos seus discursos, sobre as variaes na aplicao da lei e,
no limite, sobre a prpria idia de justia.
Formalmente, a atuao da pesquisa antropolgica no campo do
direito pode ser classificada em trs categorias: a chamada antropologia legal, o campo de atuao mais antigo e tradicional da
antropologia no direito, que compreenderia os estudos do direito em
sociedades simples. Os trabalhos citados acima poderiam ser classificados de tal maneira. A definio antropologia jurdica refere-se
aos estudos que fazem uso das tcnicas de pesquisa da antropologia e
seu repertrio terico para estudar as instituies do Poder Judicirio
e do universo do direito como a polcia, as prises ou as cortes.
Finalmente, o direito comparado constitui tambm um campo de
atuao para o antroplogo, na medida em que exige justamente o
exerccio do relativismo cultural prprio da disciplina9.
Partindo dessa definio, poderamos tomar a anlise aqui proposta
como um trabalho de antropologia jurdica. Entretanto, interessam
menos os limites que tal rtulo pode colocar e mais as possibilidades que
se abrem quando interpretamos o discurso jurdico que se apresenta nas
audincias. Na verdade, nos valemos do que Clifford Geertz chama de
saber local, isto , uma tentativa de explicar fenmenos sociais
colocando-os em estruturas locais de saber10, ou do que Pierre
Bourdieu chama de sistema simblico particular, para ento apreender
o universo social especifico (no qual o direito) se produz e se exerce11.
A CRIANA E A LEI, O DESENVOLVIMENTO DA LEGISLAO

O Brasil conta hoje com o Estatuto da Criana e do Adolescente

(ECA), instrumento legal criado pela Constituio Federal brasileira de
1988, Lei 8.069, em vigor desde 13 de julho de 1990. A criao dessa lei
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veio determinar tratamento especfico s crianas (at 12 anos de idade) e adolescentes (at 18 anos de idade) e teve grande impacto nas
polticas de atendimento ao jovem, no tratamento que este passou a
receber da justia e nas garantias dos seus direitos fundamentais. No
devemos, no entanto, ter a percepo da criao do ECA como um
movimento brasileiro isolado, e sim como parte de um processo mundial de consolidao dos direitos dos jovens. A reviso da legislao
brasileira est diretamente ligada a um movimento mundial de ateno, ampliao e valorizao dos direitos infantis, pautados por uma
nova concepo de direito e cidadania, que tem seu desenrolar ao longo
do sculo XX, vinculado a uma nova percepo da criana como ser
humano em fase de desenvolvimento, com particularidades, necessidades especiais e que conseqentemente deve ter direitos especiais, que
vo ao encontro das necessidades dessa fase de desenvolvimento.
Nesse contexto, a criana e o adolescente adquirem status de cidados
plenos, com direitos que devem ser respeitados e protegidos, e passam
a ser encarados como prioridade absoluta da sociedade poltica e civilmente organizada.
Como aponta Marques, h um consenso entre os autores que tratam do tema sobre a caracterizao da Constituio Federal de 1988, e
do ECA em 1990, como marcos histricos na criao de uma nova
idia de cidadania de crianas e adolescentes12.
A criao e decreto do estatuto acarreta no s uma srie de mudanas na prtica da lei, mas supostamente tambm na relao de responsabilidade entre crianas e jovens, Estado e sociedade civil. O ECA
apresenta uma nova forma de tratamento e de nomeao. Numa
tentativa de desfazer esteretipos criados a partir da associao entre
menor, crime e delinqncia, fala-se agora em ato infracional em vez de
crime, adolescente ou pessoa em desenvolvimento em contraposio expresso menor ou delinqente juvenil. A mudana na conceituao e essa
conotao transitria que a infrao adquire revelam tambm a
perspectiva de ressocializao presente na nova lei. Esta sempre foi
uma aposta do ECA.
O estatuto prope, alm disso, uma reestruturao dos instrumentos de justia, estabelecendo a criao de Varas Especiais da
Infncia e da Juventude, em oposio justia comum. Os menores de
18 anos, alm de inimputveis penalmente, devem agora ser julgados de
acordo com as infraes previstas no Cdigo Penal, mas num frum de
justia especial.
Uma vez constatada a infrao, o juiz pode aplicar ao adolescente
alguma das seguintes medidas scio-educativas: advertncia; obrigao de reparar o dano; prestao de servios comunidade; liberdade
assistida; insero; regime de semiliberdade; internao em estabelecimento educacional13.
Foi estabelecido pelo ECA que deve haver uma correspondncia
entre a medida aplicada e a gravidade do ato infracional cometido.
84 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

[12] A autora faz ainda uma rica reviso bibliogrfica sobre o assunto.

[13] As trs primeiras medidas so

determinadas no caso de infraes
pouco graves. J a liberdade assistida
(LA) implica o comparecimento do
jovem nessa condio a um posto de
assistncia social, determinado pelo
juiz, pelo menos uma vez por ms,
por um perodo mnimo de seis meses. O regime de semiliberdade uma
meia internao: o juiz determina
a internao numa instituio educacional, mas esse interno tem
liberdade para, durante o dia, estar
fora da instituio (estudando ou
trabalhando preferencialmente), tendo a obrigao de retornar e passar a
noite na instituio. A internao,
por sua vez, acarreta a supresso da
liberdade e deve ser aplicada como
ltimo recurso; como resposta a atos
infracionais graves. Mesmo nesse
caso, s permitida para adolescentes (de 12 a 18 anos) e nunca para
crianas com menos de 12 anos.

[14] fundamental ressaltar que a

internao aparece como a ltima
opo e [...] constitui medida privativa da liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar
de pessoa em desenvolvimento
(ECA, art. 121). O que significa que
ela deveria ser o ltimo recurso utilizado no julgamento de menores de
18 anos. O nmero de internaes e a
eficcia desta medida em seu carter
scio-educativo so talvez alguns
dos maiores motivos de conflitos
entre o Ministrio Pblico e a PAJ.

Alm do qu, devem-se priorizar medidas que possam ser cumpridas

em meio aberto, isto , que no impliquem a internao e a privao da
liberdade14.
Vamos nos deter aqui em dois aspectos sociais que considero marcas fortes do estatuto e que so bons para pensar o sistema de justia:
o primeiro a substituio do carter punitivo das medidas por uma
postura scio-educativa. Vimos que a maior parte das medidas previstas no ECA no se configura como supresso da liberdade. Mesmo
a internao pensada como uma medida scio-educativa, pois
traduz a inteno do Estado em se responsabilizar pelo adolescente.
O segundo a consolidao da idia da criana como sujeito de
direitos em condio peculiar de desenvolvimento, em contraposio
idia de adolescentes em situao irregular, possveis objetos de
tutela do Estado. Em ambos os casos, podemos observar o efeito que
essa mudanas provocam no aparato judicial. Como veremos adiante,
as medidas scio-educativas no garantem o desaparecimento puro e
simples da idia de punio, mas ela transferida para outra esfera de
ao; continua vindo pela mo dos juzes, mas de uma maneira que
poderamos classificar de criativa, se no fosse perversa.
Fica claro ento porque o ECA to importante. Alm de conhecer
a legislao e seu contexto de criao, preciso compreender seu valor
simblico, tendo em vista os atores em questo e, mais do que isso,
compreender os conflitos operacionais que ele causa e explicita. Tratase de analisar o uso dessa legislao e o campo de relaes que ela
mobiliza.
Em 2005, o Estatuto da Criana e do Adolescente completou
quinze anos e segue alvo de um debate controverso. No h dvida de
que se trata de uma legislao moderna. Contudo, mesmo aps esses
anos, ele est longe de ser aplicado na sua plenitude.
As causas e conseqncias dessa lacuna entre o principio e sua
efetivao so de natureza variada. Aqui, nos ocuparemos em tratar
daquelas relacionadas aos itens que o prprio documento define
como da prtica do ato infracional e do acesso justia, isto ,
situaes que envolvem o jovem em conflito com a lei e sua relao
com o sistema de justia. Mais especificamente, o que importa aqui
a apropriao do ECA, bem como sua aplicao por parte dos
atores do sistema de justia.
Remontar s audincias uma oportunidade de ver o ECA em ao
ou talvez melhor: assistir ao ECA em cena.
AS VARAS ESPECIAIS DA INFNCIA E DA JUVENTUDE

Ainda do lado de fora do prdio, mes, pais, irmos e amigos

aguardam, aglomerados na porta ou sentados na calada, o horrio das
audincias que vieram acompanhar, ou pelo menos quando no so
autorizados a entrar no frum o resultado dessas audincias.
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Logo na entrada, h um detector de metais. Mediante a apresentao da minha carteirinha da universidade, tenho minha bolsa
revistada e sou autorizada a subir. O que encontro no andar de cima
um espao confuso e denso. De um lado, uma espcie de grande sala de
espera, com cadeiras fixadas ao cho, dispostas como numa sala de
cinema, ocupadas pelos parentes dos jovens que esto ali para serem
julgados. Mais frente esto outras salas, de onde no param de entrar
e sair pessoas em busca de informaes. A sala maior abriga a Procuradoria de Assistncia Judiciria (PAJ), uma outra menor, quase
sempre vazia, a sala da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
De maneira geral, a tenso que marca esse ambiente diferente
daquela que caracteriza o espao institucional. O medo na sala de
espera das VEIJ no era de uma rebelio ou de algum tipo de atitude
violenta por parte dos jovens que aguardavam a audincia. A tenso
estava muito mais ligada ao medo de ser internado ou voltar para a
Febem; de ter seu filho, irmo ou parente internado. Soma-se a isso a
sensao de no poder fazer nada a respeito, de, na maioria dos casos,
depender totalmente da assistncia judiciria gratuita e da sua pouca
disponibilidade em funo do nmero de casos que atende.
Seja pela disposio do espao fsico ou pela distncia que a dinmica do frum guarda da vida cotidiana, a apreenso que se cria na
espera deixa claro o quo intimidante o protocolo da justia.
A confuso que marca esse primeiro ambiente tem fim quando
entramos no corredor que abriga as VEIJ. Esse corredor separado por
uma porta sempre fechada, controlada por um vigia. Nesse ambiente, o
silncio predomina. No se ouvem as conversas que se ouviam do
outro lado da porta, nem se v a mesma circulao de pessoas. Alm das
VEIJ, do outro lado da porta est a sala onde os jovens acusados
esperam pelas audincias.
Uma vez na sala de audincia, encontramos um cenrio onde os
personagens/atores se mantm fixos caso a caso. Em volta de uma
mesa sentam-se acusao, defesa, ru e juiz. A tarefa de acusao
desempenhada pela figura do promotor de justia. Representantes do
Ministrio Pblico, os promotores so fiscais da lei que representam
os interesses da sociedade (vale lembrar que a categoria sociedade
inclui, pelo menos a princpio, os jovens em julgamento).
Em alguns casos, do mesmo lado da mesa esto as vtimas ou
eventuais testemunhas. Do outro lado, est o adolescente acusado
(ru) a quem o direito chama de parte interessada (embora ele no
parea ser a nica).
Como veremos, no drama das audincias os jovens entram em cena
apenas como coadjuvantes. A seu lado est o advogado de defesa e, na
maioria dos casos, algum parente. Em funo da baixa renda dos jovens
e de suas famlias, o advogado de defesa , na maioria das vezes, da
Procuradoria de Assistncia Judiciria do Estado de So Paulo. A PAJ
exerce o papel da defensoria pblica, ou seja, fornece advogado para a
86 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

[15] Cintra et alli, op. cit., p. 293.

populao que no tem condio de custear um advogado particular

(tambm chamado de advogado constitudo). No processo, sua funo
mesma de um advogado particular: fazer a defesa do adolescente.
Na poca da pesquisa, a PAJ contava com o trabalho de 12
procuradores, mais alguns estagirios, que respondiam por cerca de
85% a 90% da demanda de defesa no referido frum. Apenas o restante
dos casos era atendido por um advogado constitudo. A assistncia
judiciria gratuita prevista no ECA e na Constituio Federal.
O grupo de procuradores da PAJ, nas VEIJ, composto por pessoas
jovens, comprometidas com uma causa, que, diferentemente da
maioria dos advogados constitudos, conhecem perfeitamente o ECA.
Como veremos a seguir, tm uma postura clara em relao ao estatuto e
atuao dos juzes e promotores.
De frente para ambos os lados e num nvel acima encontra-se a
mesa do juiz. Logo a seu lado, est o escrivo, que registra toda a
audincia numa ata a ser assinada ao final por todos os presentes. O
juiz o que se chama de sujeito imparcial do processo j que a
qualidade de terceiro estranho ao conflito em causa essencial condio de juiz15. Como sujeito imparcial, o juiz representa o interesse
coletivo, orientado para a justa resoluo do litgio. A magistratura o
conjunto de juzes que integram o Poder Judicirio. No caso dos juzes
das VEIJ, eles j esto na magistratura h muito tempo, atuaram em
outras cidades paulistas ou at de outras varas judiciais. Cada juiz tem
seu estilo na conduo das audincias. Grosso modo, mantm-se fiel
a ele em todos os casos, sem atentar s diferenas entre um adolescente
e outro, entre uma audincia e outra.
Uma vez apresentados os atores, vale a pena refletir sobre seu espao de atuao. A melhor forma de faz-lo recorrer s cenas. Apresentamos aqui uma srie de oito casos que reconstroem audincias
acompanhadas em diferentes VEIJ. A escolha desses casos, entre outros
observados, no foi aleatria; alm de ilustrativos no que diz respeito
apresentao dos atores, da cena e da prpria dinmica das
audincias, so especialmente emblemticos, uma vez que expem
vrios dos aspectos que queremos explorar neste ensaio.
As rpidas informaes sobre o acusado que introduzem cada caso
foram obtidas no incio da audincia, durante a leitura que o juiz faz
do processo. Por essa razo, variam em termos de preciso e extenso.
CASO 1

Dois meninos entram na sala. O primeiro, com 15 anos, est na

quinta srie, seus pais so separados, vive com a me. O segundo tem
13 anos, os pais tambm so separados, vive com o pai, mas visita a
me toda semana. Ambos so acusados de assalto qualificado junto
com um outro rapaz, maior de idade.
Juiz Vocs participaram desse assalto?
NOVOS ESTUDOS

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Menino 1 Meu amigo me convidou pra ir com ele, o de maior fez tudo.
Juiz a primeira vez que eles aparecem aqui...
Promotor Eles alegam que o outro fez tudo, mas o que eles estavam fazendo
l? Tem que dar internao.
Meninos comeam a chorar.
Juiz Pai, o que voc garante?
Pai Vamos ficar em cima.
Juiz Eu vou dar uma LA (liberdade assistida).
Juiz se levanta e em voz alta ameaa os meninos e seus pais:
Juiz Vocs se livraram dessa vez, mas da prxima no vai ter jeito. Pai, voc
tem que grudar igual carrapato. Me, voc tem que ser igual a uma galinha, tem
que por embaixo do brao. Entendido? Guardem seus filhos ou vocs vo perd-los.
Fica uma LA ento.
Me Jesus tava aqui.
Me pede pra fazer um auto que tinha prometido para Jesus,
ajoelha e reza na sala de audincia, levanta e abraa o filho.
Todos se levantam, assinam papis e saem da sala.
Juiz O prximo j t a?
CASO 2

Menino de 17 anos, no estuda desde 1994, tem um irmo, mora

com a me, o pai morreu. Trabalha como marceneiro.
Juiz Seu processo diz que no dia 8 de janeiro de 1999 voc entrou num bar
armado e roubou um mao de cigarros, algum dinheiro e um relgio. verdade
isso?
Menino verdade.
Juiz E por que voc fez isso?
Menino Mataram meu pai e eu quero matar o homem que matou meu pai.
Os policias fizeram um acordo com ele porque ele traficante. Queria matar e
deixar um dinheiro para minha me.
Juiz O caminho tem que ser o da justia e no o da vingana. Procure um
advogado e coloque esse homem na cadeia. Mesmo que no funcione, a lei. Alm
disso, tem a justia l de cima.
Todas as partes lem o que diz o relatrio sobre o menino no momento da priso, e do perodo em que esteve internado na Unidade da
Febem Imigrantes, enquanto aguardava o julgamento. Juiz oferece para
as partes:
Juiz LA com obrigao de estudar, t bom?
CASO 3

Menino de 17 anos, quinta srie, trabalha como mecnico. Pais so

separados, vive com a me, mas quem veio para a audincia foi a irm.
Foi julgado por receptao de peas de automveis roubadas e por isso
cumpria uma LA.
88 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

Juiz Aqui diz que voc foi pego indo para um show com uma espingarda e
estava cumprindo LA. verdade?
Menino .
Promotor O cara t em LA e vai procurar confuso?
Juiz no ouve nem consulta advogado de acusao, nem de defesa.
Juiz Eu vou dar mais um ano de LA, obrigao de trabalhar numa escola
sete horas por semana e obrigao de estudar.
Juiz levanta, anda at o menino e em voz alta diz:
Juiz Se voc aparecer aqui de novo... voc est proibido de sair de casa, voc
t me entendendo?
Irm comea a chorar.
Juiz Olha pra sua irm, o que voc est vendo? Eu vejo uma irm sofrendo,
uma irm envergonhada por ter um irmo nessa vida, isso que voc quer para a
sua famlia? Voc quer ver sua famlia sofrer, ter vergonha de voc?
Menino comea a chorar tambm.
Juiz Ficamos assim ento.
Depois de assinar os papis menino e irm saem da sala.
Juiz Vocs acham que eu me excedi?
CASO 4

Menino de 16 anos, no estuda, tem sete irmos, mora com a av,

av a me, l a juza. A me morreu, no conhece o pai.
Juza descreve de maneira informal o acontecido:
Juiz Voc e um outro menino estavam andando num veculo roubado e
foram parados pela polcia?
Menino .
Juiz Por que voc estava num carro roubado?
Menino Fui eu e o de maior, a gente no sabia que o carro era roubado.
Juiz Voc no sabia que o carro era roubado? Como ento vocs
conseguiram o carro?
Menino ...
Juiz Voc sabe que roubar crime?
Menino Sei.
Juiz Voc mora com quem?
Menino Com a minha me.
Juiz (Fala para os dois advogados) Ele fala que no sabia que o carro
era roubado, no d n? Ele tem famlia, ento entrega para a me (fala alto).
Me chora. Nesse mesmo momento juza atende o celular, conversa
um pouco e, ao desligar, olha para o menino e determina que ele fique
em regime de semiliberdade, sem consultar nenhum dos dois advogados presentes.
CASO 5

Menino, 17 anos, mora em Santos com a me.

NOVOS ESTUDOS

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89

Juiz Eu te recomendo falar a verdade, pois se voc falar a verdade vai ser
melhor pra voc. Se voc mentir, voc pode se prejudicar.
Juiz Aqui diz que voc roubou uma fita, picols e um carrinho. Isso verdade?
Menino Sim senhor.
Juiz Era um arrasto?
Menino Sim senhor.
Juiz Voc j foi interno da Febem, no verdade?
Menino Peguei artigo 12 (trfico de drogas).
Juiz Voc usa drogas?
Menino Usei crack, mas parei.
Juiz Desde quando voc usa?
Menino Usei dos 10 at os 16.
Juiz Parou e t numa boa? Voc trabalha?
Menino Sim.
Juiz Bom, seu caso ser julgado por Santos.
CASO 6

Menino, 15 anos, acompanhado do pai.

Juiz Eu te aconselho a falar a verdade. Se voc falar a verdade voc pode se
beneficiar, se voc mentir, voc pode se prejudicar. Estou lendo aqui que voc est
sendo acusado pelo roubo de uma moto, isso aconteceu?
Menino No. Eu tenho uma moto igual a da menina que foi roubada, ela
deve ter se confundido, mas eu no roubei a moto dela.
Juiz Voc estava em LA (liberdade assistida). Por qu?
Menino Porque eu roubei um cd player. Eu t fazendo a coisa certa, acordo
todo dia s 7h da manh para fazer curso, depois vou para escola. O que o senhor acha?
Juiz Quem tem que achar voc e pelo visto ainda no caiu sua ficha.
Nesse momento, a advogada da PAJ que defendia o menino na
audincia diz ao juiz que vem acompanhando a liberdade assistida desse
jovem, que ele tem feito os cursos propostos pelo agente da LA e que tem
ido escola regularmente. Ela pode garantir que ele est se esforando.
Finalmente, pede se o juiz no pode desintern-lo naquele mesmo dia.
O juiz diz que no. Decide manter o menino interno na Unidade de
Acolhimento Inicial, aguardando a prxima audincia.
CASO 7

Menino, 16 anos, veio acompanhado da me. Advogada

constituda.
Juiz Eu estou lendo aqui que voc tentou furtar um carro e depois atirou em
duas vtimas. Isso de fato ocorreu?
Menino Ocorreu, mas eu s atirei porque eles tentaram me segurar e me
bateram, foi a que eu atirei.
Juiz Ah, voc acha que eles foram injustos com voc?
90 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

Menino No.
Juiz Por que no?
Menino Porque eu tava furtando o carro deles.
Juiz A arma era sua?
Menino Era.
Juiz Voc j terminou uma LA. O que eles te ensinaram na LA?
Menino Eles me ensinaram tudo de bom, mas eu tava precisando do
dinheiro porque bati o carro do meu colega.
Me comea a chorar e advogada de defesa pede ao juiz que pergunte ao menino se ele tinha conscincia do que estava fazendo.
Juiz Isso no um tribunal do jri, quem vai julgar sou eu, a doutora no
precisa fazer esse tipo de pergunta.
Juiz Voc vai ser internado e quando sair na rua de novo, no se meta em
encrenca, no esse tipo de comportamento que uma pessoa de bem deve ter.
Menino Quanto tempo eu vou ficar internado?
Juiz O Estatuto da Criana e do Adolescente prev que a medida de
internao seja reavaliada a cada seis meses. O perodo mximo de internao
de trs anos.
Menino Eu vou ser internado?
Juiz Vai.
CASO 8

Dois meninos. O primeiro, de 16 anos, vem acompanhado do pai

e da me. O outro, tambm de 16, est acompanhado s da me.
Juiz Estou lendo aqui que vocs roubaram 16 reais de um casal que andava
na rua. Isso verdade?
Menino 1 verdade. A gente tava bbado e queria dinheiro pra ir no
fliperama.
Pai Se o senhor me d licena, a gente d mesada pra ele, ele tem tudo o que
precisa, foi uma besteira isso o que eles fizeram, uma bobagem.
Juiz Quem o dono da sua liberdade? Cada um o dono da prpria
liberdade. Hoje em dia no faz diferena se voc rico ou pobre, veja, por exemplo,
o caso do juiz Lalau. Eu sou livre porque sou honesto.
Juiz Vocs estavam na UAI (Unidade de Atendimento Inicial). O que essa
experincia trouxe pra vocs?
Menino 1 Esses quatro dias na Febem foram muito bons pra eu refletir.
Juiz Vocs usam drogas?
Menino 2 Eu usava maconha, mas parei de fumar porque minha me
ficava triste.
Juiz Espero que vocs tenham aprendido a lio, vocs no tm aparncia
alguma de serem violentos, deve ter sido besteira tpica de adolescentes, mas no
faam mais isso.
Meninos so liberados e vo embora com os respectivos pais.
NOVOS ESTUDOS

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JULHO 2005

91

Antes de partirmos para anlise, necessrio que sejam feitas duas

ressalvas. A primeira diz respeito particularidade das VEIJ onde foi feita
a pesquisa: vrios informantes classificaram-nas de casos particulares,
seja pela dureza do Ministrio Pblico, seja pela maneira peculiar como
se d o andamento dos processos legais. A segunda ressalva refere-se aos
juzes. Alm dos valores em jogo, a atuao do juiz no transcorrer das
audincias pode ser descrita como indissocivel de aspectos da sua
personalidade. Alguns falam alto, outros gritam, alguns se levantam da
mesa, outros mantm o mesmo tom de voz durante toda a audincia.
Alguns so mais secos, outros tm jarges que repetem em toda
audincia, independente do caso que se apresenta. Enfim, ao longo da
pesquisa encontrei juzes diferentes e personalidades diferentes. Tais
particularidades no puderam ser contempladas neste trabalho, tivemos
que deix-las de lado pra privilegiar as recorrncias16.
Grosso modo, podemos descrever as audincias observadas da seguinte maneira: o caso apresentado, o jovem questionado quanto
veracidade das acusaes que lhe so feitas, sendo a resposta, na
maioria das vezes, afirmativa. Uma vez admitido o ato infracional por
parte do acusado, o juiz determina a medida scio-educativa que o
adolescente vai receber. Teoricamente, acusao e defesa poderiam
apresentar argumentos contra ou em favor do acusado, alm de reivindicar uma medida mais leve ou mais dura. Na prtica, no entanto, a
apurao da culpabilidade em si parece uma mera formalidade. A soluo para o conflito apresentado na audincia resultado da deciso
quase que exclusiva do juiz.
Na verdade, essa dinmica no se fazia completamente clara na
observao das primeiras audincias, especialmente porque se tratava
do incio da pesquisa. Fui aprend-la de fato somente aps ouvir a
explicao que um juiz dava a um advogado constitudo durante uma
audincia. O adolescente representado pelo advogado era acusado de
ter cometido um seqestro relmpago e de ter ameaado a vtima com
uma arma de fogo. O juiz determinou que o adolescente fosse internado na Febem, afinal tinha cometido um ato infracional grave.
O advogado ento pediu a palavra e tentou defender seu cliente, afirmando que ele nunca tinha feito nada parecido e que por isso mereceria
uma medida mais leve. Antes mesmo que o advogado pudesse terminar
seu argumento, o juiz o interrompeu para explicar:
Imagino que essa seja a primeira vez que o doutor vem aqui. Aqui as coisas so
um pouco diferentes, o doutor no precisa defender seu cliente dessa forma,
aqui ns sempre buscamos um acordo. Se o doutor no quiser fazer parte desse
acordo, pode at vir a prejudicar seu cliente.
A explicao era perfeita. De fato, era assim que as audincias eram
conduzidas. No entanto, o que o juiz chamava de acordo, era, na
verdade, sua supremacia na tomada de deciso.
92 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

[16] Falo em recorrncias, pois julgo

significativo o nmero de audincias
que acompanhei. Ao longo dos quatro meses em que pesquisei no
Frum do Brs, pude assistir a uma
mdia de 80 audincias.

[17] Ver Adorno, Srgio. Discriminao racial e justia criminal em

So Paulo. Novos Estudos Cebrap,
So Paulo, n.43, p.45-63, nov. 1995, e
Schritzmeyer, Ana Lcia Pastore.
Controlando o poder de matar: uma
leitura antropolgica do tribunal do
jri ritual ldico e teatralizado.
Tese de Doutorado apresentada
FFLCH-USP. So Paulo, 2001.
[18] Cintra, op. cit., p. 292

[19] Gregori, Maria Filomena. Meninos nas ruas: a experincia da virao. Tese de doutoramento apresentada FFLCH-USP, So Paulo,
1997, p. 248.

Esse papel principal ocupado pelo juiz no processo de deciso

no exclusividade das VEIJ. Outros estudos apontam o lugar primordial e determinante do magistrado17.
No caso das VEIJ, esse tipo de conduta no s se repete, mas
potencializada, praticamente anulando a participao de qualquer outro ator no desenvolvimento da audincia que no seja a do prprio
juiz. Isso, no entanto, no significa que as outras partes estejam menos
envolvidas com o processo, mas o poder de atuao naquele espao
especfico desigual aquele o espao do juiz.
Nos termos jurdicos, o processo um instrumento para a resoluo imparcial de conflitos que se verificam na vida social18. A idia
de aplicao da lei como desfecho desses processos oculta os interesses, as disputas e as presses que esto em jogo. Na verdade, o que
temos nas audincias uma disputa poltica sobre a questo, mais do
que uma contenda por esse ou aquele caso. O confronto que resulta na
aplicao de uma medida scio-educativa coloca de um lado promotores e juzes e de outro a procuradoria.
Gregori aponta que, no que se refere s audincias, o problema
maior parece ser a incapacidade dos adolescentes e dos seus acompanhantes familiares e educadores de fazer frente manipulao
do ritual pelos protagonistas juiz, promotor e advogado , que
transformam sistematicamente o menino no em sujeito, mas em
objeto de intervenes19.
Diagnosticar esse lugar de objeto de disputa e de interveno reservado para os jovens de fato importante uma vez que essa transfigurao em objeto se ope idia do adolescente como sujeito de
direitos, grande mudana conquistada pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente. No entanto, preciso fazer uma distino entre as diferentes motivaes envolvidas nessa disputa, bem como verificar de que
maneira essas motivaes se traduzem em estilos diferentes de interveno.
HORA DA LIO

Um bom ponto de partida para essa reflexo seria a informalidade

com a qual so conduzidas as audincias. Alm de saltar ao olhar no
familiarizado, essa informalidade ope, de sada, juzes e procuradores. O que estamos chamando de informalidade inclui atender ao
celular no meio da audincia, falar alto com a me do adolescente, tecer
comentrios com o escrivo, a breve durao (normalmente, as audincias duram cerca de 20 minutos), mas tambm a pouca preocupao com as garantias processuais. O conjunto dessas garantias foi uma
das conquistas do ECA. O estatuto prev a igualdade do adolescente
na relao processual (cap. III, art. 111), isto , alm do direito a ser
representado por um advogado, o jovem pode confrontar-se com vtimas e testemunhas e produzir todas as provas necessrias sua
NOVOS ESTUDOS

n o 72

JULHO 2005

93

defesa. Contudo, a presena de testemunhas nas audincias era fato

rarssimo (quando apareciam eram sempre de acusao) e, sobretudo,
parecia no haver tempo, espao ou interesse na produo de provas ou
nas eventuais testemunhas de defesa.
Nesse sentido, o maior objetivo das audincias parece ser o de dar
uma lio. Essa talvez seja a palavra-chave para compreend-las. Tudo o que aconteceu at ento parece ter importncia menor; a lio
dada pelo juiz o grande saldo da audincia. Para isso, ele repassa a
trajetria de vida do jovem, cita dados biogrficos como a morte do
pai, a batalha da me para mant-lo no bom caminho, passagens
anteriores pela Febem, o futuro que o espera, recorre nobreza que
reside em falar a verdade, altera o tom de voz e enfatiza o gestual, numa
tentativa de imprimir dramaticidade ao momento. Em diversas ocasies, o juiz acaba fazendo parentes e meninos chorarem, pela
vergonha de ter um filho criminoso. Pode-se dizer que, como numa
pea de teatro, quanto mais elementos em cena, melhor a qualidade
de encenao20 e, conseqentemente, mais real torna-se a histria.
O processo parece catrtico: todos choram, joga-se com as emoes,
cria-se um cenrio onde s o bem pode triunfar.
A atuao do juiz no s ofusca a participao dos advogados de
defesa e de acusao, mas tambm estabelece condutas informais que
se tornam um padro na resoluo dos casos.
A informalidade nas cortes juvenis um fenmeno apontado por
procuradores, promotores e juzes. Contudo, percebida de maneira
diferente por cada uma dessa partes. Os juzes, por exemplo, no associam informalidade ao tema das garantias processuais. Nas palavras de
um juiz, o que tratamos como informalidade na conduo das audincias, na verdade tem um outro sentido:
No bem a informalidade, os critrios so diferentes, ficar chamando a
ateno do jovem, recompor uma srie de padres pra ele, voc me viu falar
de verdade, quem o dono da sua liberdade, isso que voc quer da sua
vida? Pra ns uma funo obrigatria, porque aqui ns estamos
recompondo, tentando refazer condutas, limites posturas, diferente da
esfera penal. Na esfera penal, o sujeito praticou um crime ele vai receber
uma pena, no importa o que ocorra, ou o que deixe de acontecer, porque
para cada crime, uma pena. Aqui no, aqui ns vamos aplicar uma medida.
Se ento ressocializao, ento ns temos uma funo pedaggica,
diferentemente da esfera penal. Por isso que aqui ns somos um pouquinho
professores, orientadores, uma srie de outras coisas diferentes de um juiz
criminal21.
Para a PAJ, no entanto, a informalidade est associada rapidez
com que cada audincia conduzida e conseqentemente o fator
responsvel pela supresso das garantias processuais. De acordo com
um procurador:
94 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

[20] Geertz, Clifford. A interpretao das culturas. Rio de

Janeiro, Editora LTC, 1989.

[21] As entrevistas com juzes e procuradores apresentadas nesse trabalho foram todas realizadas em
junho de 2001. Na poca, no discuti
com os entrevistados se poderia
identific-los. Logo, ainda que corra
o risco de enfraquecer o argumento
do trabalho, em nome de uma certa
etiqueta de pesquisa, optei por no
faz-lo sem a devida autorizao. Pelo
mesmo motivo, achei prefervel no
editar os depoimentos.

Se voc analisar o respeito que os juzes tm s garantias processuais, de defesa

dos adultos que respondem processo criminal e est sujeita a uma pena, ela
muito maior do que o respeito que os juzes tm das garantias do adolescente.
Parte dessa idia equivocada que a medida de internao no teria uma carga
punitiva, que eu particularmente entendo que ela tenha, embora o objetivo dela
seja scio-educativo, inegvel que ela tem uma carga de constrangimento. Eles
no percebendo isso, acabam sendo muito menos rigorosos na apurao dos fatos
[e] na observncia das formalidades legais do que deveriam ser.
Retomando os casos apresentados, conseguimos entender por que
os juzes se considerariam um pouco professores, ou orientadores. Em
se tratando de lio, no h melhor caracterizao. No importa o caso
que se apresente, a conduta sempre a mesma. Somos levados a pensar
que, para os juzes, a suspeita de estar em conflito com a lei por si s j
estabelece uma identidade sob a qual so classificados todos os jovens
que passam pelas VEIJ. Culpados ou no, reincidentes ou primrios, os
jovens esto ali e s por isso merecem desconfiana, um susto e, acima
de tudo, uma lio.
Vimos, por exemplo, que em um dos casos apresentados a infrao
no seria julgada pela vara em So Paulo (isso sabido pelo juiz desde
o incio da audincia). No entanto, mesmo assim, o jovem levado a
dar detalhes do acontecimento e do seu eventual envolvimento com as
drogas. As drogas, alis, so assunto obrigatrio em qualquer audincia. Mesmo que o ato infracional pelo qual o jovem acusado no
tenha nenhuma ligao com o consumo de drogas, o juiz sempre os
questiona, bem como retoma o assunto ao final da audincia, na hora
da lio. Ao fazer isso, os juzes expem ainda mais os jovens. Eles
esto l para ser julgados por um ato infracional especfico, mas acabam sendo julgados moralmente mesmo quando tm sua inocncia
comprovada por outros aspectos da sua vida. O que est em questo no s o ato, mas sua conduta como um todo. No limite, esse o
desvio que se tenta corrigir.
A idia de falar a verdade um ponto importante na relao entre
juiz e ru. Mesmo quando no h necessidade, os jovens acabam revelando fatos que podem lhes prejudicar no andamento do processo
como, por exemplo, confessar infraes cometidas anteriormente. Tais
revelaes podem servir de indicativo para o juiz de que aquele jovem j
est no caminho do crime, o que pode acarretar numa medida scioeducativa mais dura para o adolescente.
A presso colocada sobre a idia de verdade no est s no ambiente das VEIJ; ela perpassa todo o universo judicirio, incluindo o
perodo de internao provisria.
De acordo com um procurador,
existe uma cultura arraigada entre os adolescentes no sentido de que tm que
confessar, ao contrrio do que acontece na justia de maiores difcil explicar
NOVOS ESTUDOS

n o 72

JULHO 2005

95

por qu; existe uma presso por parte do juiz, voc assistiu audincia da 1a
Vara onde o juiz fala se voc confessar eu te ajudo e s essa fala do juiz vale
muito mais do que o advogado conversando horas com o cliente dele, agora
desde que o menino entra na Unidade de Internao da Febem existe essa
perspectiva um pouco moralizante olha voc tem sempre que dizer a verdade,
assim voc vai se beneficiar e a prpria cultura institucional tem um peso
muito grande, ou seja, o menino que vem pra audincia j passou algum tempo
observando essa cultura de confirmao mesmo.
Alguns juzes, no entanto, enxergam o falar a verdade como um
processo de auto-conscientizao. Todavia, esse processo, da maneira
como apresentado, traz necessariamente a figura do juiz como mediador. O adolescente participa falando a verdade e o juiz entra com
a auto-conscientizao, uma vez que ele quem interpreta a verdade e
tem o poder de utiliz-la da maneira que bem entender.
Como contrapartida informalidade, assistimos cristalizao de
certas atitudes que acabam por constituir uma maneira pessoal, particular e no menos estigmatizante de interpretao e aplicao do ECA.
O problema no a lio em si isso, em algum grau, parece fazer
parte do ofcio da magistratura , mas o lugar privilegiado que ela
ocupa na conduo do processo. Dar uma lio um gesto obviamente associado punio, mas parece, na verdade, uma espcie de
compensao pelo fato de o ru ter cometido um ato infracional e,
ainda assim, livrar-se da internao.
Normalmente, leva-se uma lio quando se est recebendo uma
medida scio-educativa que no implique a supresso da liberdade.
De fato, podemos dizer que, para os juzes, apenas a internao se
apresenta como um mecanismo efetivo de punio; as outras medidas
no tm esse carter, podem dar a impresso ao jovem de que ele no
ser punido pela infrao. Por isso, toda medida que no seja a internao acaba vindo acompanhada de uma lio.
Voltemos fala do procurador. Alm da lio, o aspecto formal da
conduo de uma audincia tambm um problema. A maneira como
so conduzidos os processos acaba por pressionar a procuradoria.
Esta trabalha basicamente com duas possibilidades: o ru fala a verdade e continua internado na unidade de atendimento inicial, aguardando a continuidade do processo; ou assume um ato infracional (em
alguns casos que no cometeu) e consegue a desinternao no mesmo
dia, saindo das VEIJ com uma liberdade assistida. Tal impasse explicaria a suposta recomendao que os jovens recebem para admitir o ato
infracional na frente do juiz. Os procuradores afirmam que apenas
expem as opes:
se voc admitir a infrao hoje, voc j sai daqui com uma liberdade assistida,
se voc negar, voc vai ficar internado mais 30 dias chegando l nessa 2a
audincia, vindo os policiais, o juiz vai te dar a mesma LA que voc poderia
estar recendo hoje.
96 APRENDENDO A LIO Paula Miraglia

CRITRIOS

Primeiro, ns analisamos a ocorrncia do ato infracional, provada a autoria,

a passa-se anlise do auto para que a medida seja aplicada. A gente leva em
conta alguns requisitos: a gravidade do ato infracional, o envolvimento do
adolescente no mundo infracional, se ele j est inserido nesse mundo
infracional ou se ele est de passagem. Se o ato que ocorreu foi um ato
momentneo ou se ele j est nesse sistema infracional h algum tempo. A
gente leva em conta o respaldo familiar, se a famlia tem condies de tirar o
jovem dessa criminalidade ou se efetivamente o Estado precisa tomar as vezes
da famlia pra ajudar a famlia a reformular a postura, carter, limites, uma
srie de coisas. Ento, ns levamos em conta vrios aspectos, sempre nos
baseando tambm em matria subjetiva que a conceituao que um jovem
tem a respeito das coisas. Muitas vezes, voc chamar a ateno verbalmente
de algum, muito mais srio para aquele ser humano do que voc pegar e
prender a pessoa ....
A fala reproduzida acima diz respeito aos critrios utilizados para
determinao de uma medida scio-educativa. Sabemos que os juzes
no utilizam o ECA de forma homognea, tampouco objetiva. As variveis que condicionam a medida a ser aplicada esto, de fato, ligadas ao
tipo de infrao cometida, tal como recomenda o estatuto. Como vimos
na declarao acima, a presena na audincia dos pais do adolescente
conta como ponto positivo; o vnculo com a escola e a relao srie/idade
so levados em considerao. Esses critrios podem ser interpretados
como uma preocupao do Poder Judicirio com a estrutura familiar do
jovem, a disposio e condio da famlia em se responsabilizar pelo
acompanhamento e educao do filho. Entretanto, a determinao de
uma medida ou de outra, principalmente em se tratando das infraes
mais leves, tambm fruto de uma interpretao, ou de um diagnstico
imediato da situao: o que o nosso nativo chamou de conceituao
que um jovem tem das coisas. Essa conceituao pode ser interpretada
como sentimento de culpa: o juiz procura, ao longo da audincia,
verificar o arrependimento do jovem, o impacto do acontecido sobre ele.
Com efeito, o garoto mostrar arrependimento, chorar e ter vergonha,
tambm conta pontos, podendo amenizar a medida a ser aplicada. Nos
casos em que as medidas so efetivamente brandas, esse parece ser visto
como um desfecho de sucesso, sinal de que a lio foi bem assimilada.
Logo, o objetivo menos a punio e mais o teatro bem feito e a lio bem
dada. Na tica dos juzes, essa dinmica parece mais eficaz do que as
medidas previstas na lei.
SENTIMENTO DE JUSTIA

Geertz alerta que, para falar apropriadamente sobre as bases culturais do direito, preciso levar em considerao o sentimento de
NOVOS ESTUDOS

n o 72

JULHO 2005

97

justia22 local. O antroplogo no se refere apenas ao contexto, mas

ao que significa fazer justia nesse contexto. No caso tratado aqui,
possvel traar um caminho do mais amplo ao mais particular
que leve a uma definio mais precisa do que seria esse sentimento de
justia. Comeamos pelo modelo ocidental de direito e de justia e a
relao que o Brasil estabelece com as leis em geral23; prosseguimos com
a distribuio desigual da renda no pas, o que j seria suficiente para
questionar se esse meio ambiente social permitiria a ao igualitria do
direito. Alm disso, temos o sentimento de insegurana advindo da
violncia das metrpoles, as polmicas que envolvem o Estatuto da
Criana e do Adolescente, as rebelies na Febem e, finalmente, a figura
do menor infrator como protagonista de aes criminosas. A combinao desses elementos forma o que poderamos chamar de sentimento de justia em relao aos jovens em conflito com a lei. Tal sentimento tem o poder de influenciar desde a postura do Ministrio
Pblico at as decises dos juzes; se transveste de um sentimento de
impunidade, cobrana social e clamor por justia.
As dificuldades de efetivao do Estatuto da Criana e do Adolescente tanto da sua aplicao por parte do Judicirio, quanto na
sua concretizao enquanto instrumento reabilitador provocam
uma percepo equivocada sobre o seu papel na reeducao e reinsero social dos jovens em conflito com a lei. Hoje, o ECA associado
inimputabilidade. A medida scio-educativa idealizada para no ser
uma punio penal vista como punio alguma. Com efeito, essa
demanda punitiva se configura em valores sociais que penetram o ambiente das audincias e, por conseguinte, o universo dos juzes.
Disputando espao com a tecnicidade da aplicao da lei, criam um
rito discriminatrio que atende a esteretipos e preconceitos.
A atitude dos juzes, no entanto, no pode ser interpretada apenas
na chave da punio. Vimos que o aparato pblico de efetivao das
medidas prevista no ECA insuficiente e ineficaz. A PAJ atende mais
casos do que a sua estrutura permite, os postos de liberdade assistida,
em sua maioria, no conseguem levar a cabo os projetos educativos e a
Febem, no , em nenhum sentido, uma instituio de educao e reabilitao. A percepo dessa realidade parece guiar a ao dos juzes
que apelam para o recurso da lio como forma de compensar essa
incapacidade, tentando condensar o processo de educao e ressocializao nos possveis efeitos do seu discurso. claro que tal postura
d margem a atitudes que no so exatamente a interpretao da lei,
mas a manifestao dos valores pessoais de cada juiz e o direcionamento poltico do prprio Ministrio Pblico, traduzidas numa
conduta responsvel por constrangimentos que podem ser to intransigentes quanto a aplicao de uma medida scio-educativa severa.

[22] Geertz, Cliford. O saber local. 3

ed., Petrpolis, Editora Vozes, 2000.

[23] Roberto DaMatta mostra como,

no Brasil, o sistema legal tem significado diverso para os diferentes
setores da sociedade. O autor observa uma vertente individualizante
presente no aparato legal aos indivduos, lei, s pessoas, tudo.
DaMatta, Roberto. Carnavais, malandros e heris. Rio de Janeiro,
Editora Rocco, 1997.

Recebido para publicao

em 28 de fevereiro de 2005.
NOVOS ESTUDOS

Paula Miraglia mestre em Antropologia pelo departamento de Antropologia Social

da Universidade de So Paulo e doutoranda no mesmo departamento.

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CEBRAP

no 72, julho 2005

pp. 79-98

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