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T R I M E S T R I E L L E
A V R I L - M A I - J U I N
2 0 0 4
CNAC
Fascicule N 102
Les jeunes
dans la construction
Evolution de la rglementation
en matire de scurit et de sant
cnacdossier
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Champ dapplication
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Bibliographie
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diteur responsable :
CNAC
Colophon
CNAC dossier est une publication trimestrielle du Comit National dAction pour la Scurit
et lHygine dans la Construction (galement disponible en nerlandais NAVB dossier).
Rdaction :
Raymond Brems, Virginie Caverneels, Patrick Franceus, Geoffrey Goblet, Carl Heyrman,
Isabelle Maesfranckx, Arlette Moonens, Hans Raes, Christelle Schmitz, Isabelle Urbain,
Nicolaas Van Leeuwen, Bart Verstraete
Information et abonnement :
CNAC Rue Saint-Jean 4 1000 Bruxelles
Tl. : 02/552.05.00 - Fax : 02/552.05.05
E-mail : cnac@cnac.be - Internet : www.cnac.be
CNAC-NAVB 2004
cnacdossier
CNAC-NAVB 2004
cnacdossier
Le stagiaire, tout lve ou tudiant occup dans une entreprise dans le cadre dun programme de lenseignement
complet en vue dacqurir une
exprience professionnelle ;
Tout lve ou tudiant qui suit
des tudes pour lesquelles le
programme dtudes prvoit
une forme de travail qui est effectu dans ltablissement
denseignement ;
Tout job tudiant (tudiants
travailleurs) ;
Tout jeune travailleur g de
moins de 21 ans.
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les travaux de peinture comportant lusage de la cruse, du
sulfate de plomb ou de tout
produit contenant ces pigments, pour autant que ces
produits renferment plus de
2 % de poids de plomb calcul
ltat mtallique ;
Etudiants travailleurs
de plus de 18 ans
Pour les tudiants travailleurs de
plus de 18 ans, des exceptions
spcifiques aux interdictions gnrales sont galement dapplication, surtout en ce qui
concerne la conduite de chariots
de manutention automoteurs.
Ceux-ci peuvent conduire des
chariots automoteurs non gerbeurs petite leve, dans les
conditions suivantes :
Drogations
linterdiction
doccupation
A lexclusion des tudiants travailleurs, les drogations linterdiction doccuper des jeunes
sont autorises condition :
cnacdossier
teur petite leve muni dune
plate-forme ou dun autre
dispositif pour le transport de
charges ;
lemployeur sassure que les
tudiants travailleurs chargs
de la conduite de ces appareils
sont suffisamment comptents
et dignes de confiance ;
les organes de commande des
appareils doivent tre dun
type qui exige une action permanente du conducteur et doivent retourner automatique-
Surveillance mdicale
Lemployeur soumet les jeunes au
travail un examen mdical :
Source: http://www.hasslefreeclipart.com
Champ dapplication
LAR du 03.05.99 visait les jeunes
au travail (15 ans et plus) qui ne
sont plus soumis lobligation
scolaire temps plein, les personnes lies par un contrat dapprentissage, les stagiaires, les
tudiants travailleurs et les lves et tudiants effectuant une
forme de travail dans ltablissement denseignement.
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P atoire
oblig se position
mauvaei travail !
d
Surveillance mdicale
Certains points ont t clarifis
en ce qui concerne lexamen mdical.
Il est dsormais obligatoire de
soumettre tous les travailleurs de
Dispositions
spcifiques pour les
stagiaires
Information sur le type
dexamen mdical
dcoulant de lanalyse
des risques
Le stagiaire tant affect chez un
employeur, ce dernier doit informer ltablissement denseignement ou le centre de formation
cnacdossier
la description du poste ou de
lactivit ;
toutes les mesures de prvention appliquer ;
Dispenses
les examens mdicaux raliser et, le cas chant, les examens dirigs ;
les obligations que le stagiaire
doit respecter concernant les
risques inhrents au poste ou
lactivit ;
Aperu schmatique
Jeunes travailleurs
de moins de 21 ans
(sauf apprentis, tudiants
travailleurs et stagiaires)
Apprentis
Etudiants travailleurs
Stagiaires de moins
de 25 ans dans le cadre
de leur formation
Examen mdical
avant la premire
affectation au travail
Oui
Examen mdical
annuel
Analyse de risques
en fonction de lge
et de lexprience
Toujours
Toujours
Toujours
Toujours
Pas dapplication
Pas obligatoire
Pas dapplication
Oui
AR du 28.05.03 relatif
la surveillance de la sant des
travailleurs (MB 16.06.03)
LAR global du 28.05.03 relatif
la surveillance de la sant des
travailleurs a t publi au Moniteur belge du 16.06.2003.
La publication de cet imposant
AR a abrog de nombreuses
dispositions du RGPT et le lgislateur a prvu dans le Code de
nouvelles dispositions actualises de manire plus structure.
Nouvelles
dnominations et
nouveaux concepts
Surveillance de la sant au
lieu de Surveillance mdicale ;
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surveillance permanente du
fonctionnement dune installation, o un dfaut de vigilance
pourrait mettre en danger la
sant et la scurit dautres
travailleurs ;
Activit risque dfini : il sagit dactivits relies sous un
seul terme mais lies trois types de risques diffrents : soit
un risque d lexposition des
agents physiques, chimiques ou
biologiques, soit un risque li
lexposition des contraintes
caractre ergonomique ou des
contraintes lies la pnibilit
du travail ou lies au travail
monotone et rptitif et qui
entranent une charge physique
mais aussi mentale ;
Pratiques de prvention :
elles sont appliques par le
conseiller en prvention-mdecin du travail dans le but de raliser la surveillance de la
sant et comprennent les examens mdicaux de prvention,
ltablissement dun dossier de
sant, les vaccinations et tests
tuberculiniques.
Nouvelles dispositions
Les objectifs poursuivis par lexcution de la surveillance de sant
sont maintenant dfinis dans lAR.
Il y est clairement stipul que la
dcision du conseiller en prvention-mdecin du travail, qui prend
en considration le poste ou lactivit occups, doit se baser sur
laptitude ou linaptitude du travailleur exercer son travail, au
moment o lexamen a lieu.
Obligations de
lemployeur
Lapproche visant dterminer
les catgories de travailleurs
soumis la surveillance de
sant diffre fondamentalement de lancienne approche
du RGPT. Il sagit des rsultats
de lanalyse des risques effectue sous la responsabilit de
lemployeur, qui permettent de
dcider si la surveillance de
sant est utile ou non. Lemployeur ne dcide toutefois pas
seul : le conseiller en prvention-mdecin du travail participe lanalyse des risques, le
Comit PPT (dans la construction, toutes les missions du Comit PPT sont effectues par la
dlgation syndicale et par
Les pratiques de
prvention et les
obligations du conseiller
en prvention-mdecin
du travail
Les pratiques de prvention
(examens mdicaux, tablissement dun dossier de sant, vaccinations et tests tuberculiniques) sont dfinis et dtaills.
Des prestations mdicales peuvent tre ralises par les services interne ou externe de
prvention, uniquement toutefois pour les travailleurs des
entreprises affilies, comme
par exemple les examens mdicaux prvus par la rglementation relative au permis de
conduire (attestation daptitude la conduite).
Les examens mdicaux ainsi
que les vaccinations sont effectus personnellement par le
mme conseiller en prvention-mdecin du travail qui a
collabor lanalyse des
risques dans lentreprise.
Source: http://www.hasslefreeclipart.com
La surveillance de sant
prolonge : le but de cette
surveillance est de permettre
aux travailleurs, aprs quils
ont t exposs des agents
chimiques, physiques ou biologiques, de bnficier dune surveillance de leur sant, quils
soient toujours dans lentreprise ou quils laient quitte.
Lemployeur est responsable de
la mise en place de cette surveillance mais le mdecin-inspecteur du travail peut dcider
dimposer cette surveillance.
Lvaluation de sant dun
travailleur en incapacit de
travail dfinitive en vue de sa
rintgration : cette valuation confre un droit supplmentaire au travailleur et ne
constitue donc pas une obligation. Le travailleur, dclar en
incapacit dfinitive par son
mdecin traitant, peut dclencher une procdure qui vise
lui fournir un travail adapt,
sous rserve de la dcision du
conseiller en prvention-mdecin du travail.
LAR organise la surveillance
de sant de manire gnrale.
Il est donc prvu que certaines catgories de travailleurs
risques spcifiques, comme
les jeunes au travail, aient
droit une surveillance de
sant spcifique, qui doit tre
rgle dans des arrts particuliers qui les concernent.
La dcision du conseiller
en prvention-mdecin
du travail concernant
lvaluation de sant
Le formulaire dvaluation de
sant, qui correspond lancienne fiche dexamen mdical,
doit tre rempli en 3 exemplaires dont un est destin au dossier de sant du travailleur.
Une nouvelle rubrique est
cre pour lexamen mdical
dun jeune travailleur avant
sa toute premire affectation
(AR 03.05.99 modifi par
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Lemployeur doit pouvoir justifier au mdecin-inspecteur du
travail sil dclare ne pas pouvoir
offrir un autre travail conforme
aux recommandations formules
par le conseiller en prventionmdecin du travail sur le formulaire dvaluation de sant.
Tant que la procdure de recours na pas abouti une dcision dfinitive sur laptitude
ou linaptitude du travailleur,
lemployeur ne peut invoquer la
force majeure pour licencier le
travailleur du fait que lincapacit de travail dfinitive nest
pas prouve.
Le dossier de sant
Le respect de la vie prive est
garanti.
Ltablissement et la tenue
jour du dossier de sant dun travailleur relvent du conseiller en
prvention-mdecin du travail
et le conseiller en prventionmdecin du travail qui dirige la
section ou le dpartement de
surveillance mdicale est le gestionnaire de tous les dossiers.
Il nexiste plus de modle impos pour le dossier de sant.
Rsum
Vu la complexit de lAR susmentionn, vous trouverez ci-aprs
un aperu des principales nouveauts.
La dcision de soumettre ou de
ne pas soumettre un travailleur
la surveillance de sant dpend
des rsultats de lanalyse des
risques dont le responsable de
lexcution est lemployeur.
Le conseiller en prvention-mdecin du travail participe nanmoins la ralisation de cette
analyse, laquelle doit tre soumise lavis pralable du Comit
Source : http://www.freeimages.co.uk
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ciser les obligations relatives la
surveillance de la sant des stagiaires, imposes aux employeurs
chez qui des stagiaires sont affects.
Les dispositions en matire de
surveillance de la sant ne sont
applicables quaux lves et aux
tudiants qui effectuent un stage
dans une entreprise (chantier) ou
institution.
Lorsquils suivent des cours pratiques au sein de ltablissement
scolaire, les lves, en particulier
ceux de lenseignement technique et professionnel, ne sont
par consquent pas soumis la
surveillance de la sant vise par
la lgislation sur le bien-tre.
Surveillance de la sant
Formulaire dvaluation
de sant
Chaque stagiaire, affect pour la
toute premire fois, doit se soumettre une valuation de sant
gnrale.
Lobjectif de cette valuation de
sant permettra dtablir si le stagiaire est apte excuter le stage.
Cette valuation de sant est effectue par un mdecin du travail
du service interne ou externe
pour la prvention et la protection au travail auquel fait appel
lemployeur chez qui le stagiaire
est affect.
La preuve quun jeune a t soumis cette surveillance de la
sant est fournie par le formulaire dvaluation de sant que remet le mdecin du travail aprs
lexamen mdical.
Lorsquun stagiaire est affect
chez un autre employeur et quil
savre quil nest expos aucun
risque, ce formulaire dvaluation
de sant reste valable.
Dans ce cas, un nouvel examen
mdical nest plus ncessaire lors
dune future affectation.
Un examen mdical impos par la
lgislation relative lenseignement et effectu par des services
dsigns par cette lgislation
peut galement tre pris en
considration.
Lexamen effectu par ces services est subsidiaire et volontaire.
La responsabilit finale pour
lanalyse des risques et lapplication de la surveillance de la
sant reste charge de lemployeur qui occupe le stagiaire.
Les tablissements denseignement ne peuvent par consquent tre obligs faire effectuer la surveillance de la
sant par ces services.
Surveillance de la sant
obligatoire
Le stagiaire est soumis la surveillance de la sant obligatoire
vise dans lAR du 28.05.03 relatif la surveillance de la sant
des travailleurs lorsquil ressort
des rsultats de lanalyse des
risques quil est occup :
Un poste de scurit, cest-dire tout poste de travail impliquant lutilisation dquipements de travail, la conduite de
vhicules moteur, de grues,
de ponts roulants, dengins de
levage quelconques, ou de machines mettant en action des
installations ou des appareils
dangereux, ou encore le port
darmes en service, pour autant
que lutilisation de ces quipements de travail, la conduite de
ces engins et de ces installations, ou le port de ces armes
puissent mettre en danger la
scurit et la sant dautres
travailleurs de lentreprise ou
dentreprises extrieures ;
Un poste de vigilance, cest-dire tout poste de travail qui
consiste en une surveillance
permanente du fonctionnement
dune installation o un dfaut
de vigilance lors de cette surveillance du fonctionnement
peut mettre en danger la sant
et la scurit dautres travailleurs de lentreprise ou
dentreprises extrieures ;
Une activit risque dfini,
cest--dire toute activit ou
tout poste de travail pour lesquels les rsultats de lanalyse
Bibliographie
Revue du Travail, Ministre
de lEmploi et du Travail, Dcembre 1996.
Scurit Construction, CNAC,
Mai-Juin 2000, n15.
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Tl. :02/552 05 00
Fax : 02/552 05 05
E-mail : cnac@cnac.be
Internet : www.cnac.be