UNIVERSIDADE FEDERAL DE PELOTAS

CURSO DE ENGENHARIA HDRICA

Nome: J.C. Marques Junior
QUESTES
Quais as mudanas feitas no Cdigo Florestal, sobre esse tema?
Elas podem colaborar para uma crise hdrica?
O Cdigo Florestal vem sofrendo alteraes desde a sua primeira verso,
aprovada em 23 de janeiro de 1934, onde j se tinha uma viso consciente de regular
o uso das florestas daquelas que se destinavam somente a explorao econmica,
tambm j se inaugura uma ideia de que o uso dos recursos naturais seja de forma
racional para que possamos no futuro dar continuidade na explorao.
Em 1962 foi proposto um novo Cdigo Florestal, sancionado em 1965 pela Lei
Federal n 4771 que vigora at hoje. Esse novo cdigo embora tivesse algumas
modificaes manteve seus pressupostos e objetivos. Essa lei se preocupou com a
preservao dos recursos hdricos e as reas de risco (encostas ngremes e dunas)
denominando assim de florestas protetoras, ou melhor, reas de Preservao
Permanente. Portanto o Cdigo Florestal de 1965 traz uma viso de que as florestas
existentes no territrio nacional e as demais formas de vegetao so consideradas
bens de interesse comum a todos os habitantes do Pas (LAUREANO; MAGALHES,
2011). Desde ento, a lei foi alterada, conforme necessidade, para corrigir algumas
falhas ou criando mais restries atravs das Medidas Provisrias.
Em 1989, foi finalmente qualificada a legislao sobre rea de Preservao
Permanente (APP) reas de topo de morro e encostas com mais de 45 graus de
inclinao, assim como as reas de matas ciliares de rios, nascentes, lagos e outros
cursos dgua j presente no Cdigo de 1965, mas que ainda carecia de
regulamentao. Portanto j vemos um rigor maior no que diz respeito aos recursos
hdricos, como regulamentao das reas de mata ciliares de rios, nascentes, lagos e
outros cursos dgua.
A partir de 1998, foi regulamentada a Reserva Legal, que o desmatamento de
uma rea dentro de uma propriedade rural que deve ser preservada passaria ser
considerado crime. Com o passar dos anos vem se discutindo varias mudanas, ou
seja, atualizaes no Cdigo Florestal, porem em setembro de 2009 foi criada uma
comisso especial para analisar os diversos Projetos de Lei que tratava desse
assunto. No ms de Julho, do ano de 2010, foi emitido um relatrio com o parecer de
um deputado sobre o projeto de lei 1.876, de 1999, e outras onze de iniciativas de
parlamentares para alterar a legislao florestal vigente.
Essa Comisso Especial de Reforma do Cdigo Florestal Brasileiro gerou
diversos conflitos entre o setor rural e o ambiental e cientistas, dentre os assuntos
conflitantes: Deixar de ser existir como reas de Preservao Permanente: Topos de
Morro, Montanhas e Serras; Em reas com altitude acima de 1800 metros; As linhas
de cumeada; As escarpas; Os locais de refgio ou reproduo de aves migratrias; Os
locais de refgio ou reproduo de exemplares da fauna ameaadas de extino; As
praias, em locais de nidificao e reproduo da fauna silvestre; Deixam de ser

consideradas APP os manguezais e veredas; Reduo da APP ripria para os rios de

menos de 5 metros de largura, para uma faixa de 15 metros; Prope-se a distino
entre os conceitos de nascente e olho d'gua e Etc.
No dia 6 de julho de 2010, a comisso especial aprovou o relatrio para as
modificaes. As alteraes ao Cdigo Florestal, propostas pelo Substituto do
Deputado, no consideraram o posicionamento da comunidade cientfica, mas to
somente interesses de uma parcela da sociedade brasileira, a do agrobusiness,
interessada na expanso desenfreada da fronteira agrcola, sem levar em
considerao a necessidade de proteo da biodiversidade e das diversas paisagens
no pas, bem como o bem estar de toda a populao e a segurana alimentar (que no
significa, nesse caso, a necessidade da expanso da fronteira agrcola).
Com suas propostas de alteraes, o relatrio ainda no estava totalmente de
acordo com os pedidos dos ambientalistas. E, aps ficar um tempo parado e depois de
vrios encontros, negociaes e trocas de acusaes, foi aprovado na noite do dia 24
de maio de 2011, o novo Cdigo Florestal.
Entre os diversos aspectos do projeto, pelo menos quatro tm gerado grande
polmica: a regulao sobre reas de Preservao Permanente (APP) e de Reserva
Legal; as atividades produtivas permitidas em reas protegidas; a definio de
competncias em matria ambiental; e os incentivos visando recomposio de APP
e reas de reserva legal.
No mesmo ano, com a comunidade cientifica pressionando, foi pedida a
reviso do texto, e alguns assuntos foram citados para melhor adequao do cdigo.
No dia 6 de dezembro de 2011, entre as emendas acolhidas, traziam trs acrscimos
relevantes, uma delas trata de bacias hidrogrficas e determina que quando elas
estiverem em situao crtica de desmatamento, o governo poder aumentar o
percentual de recuperao das reas de preservao permanente.
Como no havia sido sancionada ainda, A Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia e a Academia Brasileira de Cincias lanaram uma segunda
carta aberta no dia 27 de fevereiro de 2012, para novamente se manifestar e reiterar
suas posies, onde citam os riscos ao meio ambiente, aos recursos hdricos e
naturais e para prpria produo agrcola.
No dia 25 de maio de 2012 a presidente apresentou os vetos e suas alteraes
sobre o Cdigo Florestal. Onde a posio do governo ficou no meio do caminho entre
os interesses dos produtores e a presso dos grupos denominados de
"ambientalistas".
No Novo Cdigo Florestal apresentado deram muita importncia para as reas
de Preservao Permanente sem considerar o todo, tambm vale ressalta a
importncia em considerar a bacia hidrogrfica, o ciclo hidrolgico, as atividades do
homem e seus impactos, ou seja, o novo cdigo florestal atende principalmente ao
setor rural, sem se importar com os precedentes que poder ocorrer quando feito o
mau uso dos recursos naturais.
Com base nisso, fica claro que as constantes alteraes da legislao
ambiental, principalmente quanto ao Cdigo Florestal podem ser evidenciadas pelo
reconhecimento da importncia da preservao dos recursos hdricos, do meio
ambiente e consequentemente, proporcionar uma melhor qualidade de vida para a
sociedade. Ao mesmo tempo sabe-se que outro motivo para essas alteraes
beneficiar o agronegcio.
A vegetao tem um papel crucial na regulao dos ciclos biolgicos e
biogeoqumicos nas bacias hidrogrficas. O fluxo de gua e nutrientes nas interfaces
vegetao/solo/gua superficial/gua subterrnea vital para a manuteno
sustentvel dos ecossistemas naturais. A estrutura de vegetao altera a energia
potencial, reduz a eroso e altera a qumica da gua de superfcie e a qumica da
gua subterrnea.
A remoo da vegetao aumenta o transporte de slidos em suspenso,
aumenta a condutividade e degradam mananciais, aumentando os custos do

tratamento da gua para abastecimento. reas alagadas tambm so fundamentais

como sistema tampo para controle de enchentes, reduo de fsforo e nitrognio,
reduo de metais pesados e toxinas de cianobactrias.
A preservao de florestas riprias, mosaicos de vegetao e de reas
alagadas de fundamental importncia na gesto de bacias hidrogrficas,
contribuindo para a estabilidade dos ciclos hidrolgicos e biogeoqumicos e dando
condies de sustentabilidade agricultura, assim podemos citar vrios benefcios da
preservao dessas reas.
Concluindo, o Novo Cdigo Florestal de certa forma um reflexo do pas hoje,
onde interesses de terceiros (setor rural) acabam sendo mais importantes que o
interesse comum de todos, onde o meio rural seria tambm o beneficirio, assim
podemos dizer que alguns parmetros do novo cdigo acabam sim colaborando para
uma crise hdrica. A alterao do Cdigo Florestal deve ser redigida de forma clara e
se adequar a realidade do pas para enfrentar o desafio de equilibrar produo
agrcola e preservao ambiental, de modo que no futuro possamos colher frutos num
futuro onde o equilbrio seja a palavra chave.

Como uma crise da gua pode se tornar uma crise econmicosocial?

Como nos todos sabemos existe pouca disponibilidade de gua doce no
mundo (3% do total existente), como existe muitos rios, quedas dguas e etc; no
Brasil, o brasileiro, de um modo geral, acredita ainda na crena de que, em nosso
pas, a gua abundante. As informaes sobre a crescente poluio e morte de rios
acabam evidenciando um grande problema que estamos vivendo, no mundo. Os
dados e debates sobre alteraes climticas, longas estiagens, derretimento de
geleiras, interferncias no ciclo hidrolgico, acaba deixando o mundo em alerta e o
Brasil tambm. No Brasil, devido falta de reconhecimento da finitude da gua, acaba
refletindo em nossas prticas cotidianas de desperdcio e negligncia.
A crise hdrica que vivemos hoje pode ser vista sim como uma crise
econmica-social, onde a parte mais afetada pela falta dgua alm do homem o
meio rural e a indstria alimentcia, onde sem gua acabam tendo uma baixa
produtividade e aquilo que consegui produz tem um aumento significativo no valor,
como visto hoje em vrios alimentos no Brasil.
Outra forma que podemos destacar no que diz respeito crise da gua e crise
econmica o setor energtico, como sabemos maior parte da energia do pas
vinda de hidreltricas que dependem totalmente da condio hdrica, e com essa crise
o abastecimento de energia acaba sofrendo algumas alteraes, ou seja, o pas acaba
sendo abastecido por outros meios mais caros para obter energia, como
termoeltricas, e isso acabam sendo evidenciada no bolso do consumidor, tambm em
algumas cidades a crise da gua acaba levando a um racionamento, onde cidades
inteiras ficam horas sem abastecimento de gua, causando transtorno, pois o uso da
gua destinado a vrios setores, como; de servios, abastecimento e etc.

possvel equilibrar o uso da gua entre as indstrias, a agricultura

e o pblico em geral? E diante de uma crise hdrica, como so feitas
concesses pelas partes (agricultura, industria, cidados)?
Como sabemos o setor agrcola o que mais gasta gua, seguido pelas
indstrias e o publico (consumo humano). Equilibrar o uso da gua entre esses
setores praticamente impossvel, o uso da gua pelo setor agrcola de fundamental
importncia, o que possamos sugerir que esse uso seja de maneira mais

responsvel possvel, por exemplo, quando temos uma cultura onde a gua
proveniente de irrigao deve-se de ter o conhecimento necessrio para saber o
quanto tal cultura necessita de gua, o quanto evapora e etc; de modo que no
desperdice tal recurso. Tambm vale salientar que o publico deve ter conscincia do
seu uso, ou seja, uma politica de educar o cidado para que no use o recurso gua
de forma irracional.
Diante a crise hdrica a concesso do recurso hdrico um assunto bem
importante, o direito de usar a gua no Brasil baseado na outorga, o instrumento de
outorga , hoje, o elemento central de controle para o uso racional das guas, ainda
mais em anos de crise.
A concesso feita com base na outorga, ou seja, tu adquires o direito de uso
do recurso hdrico e em alguns casos pagasse por ele. A outorga de direito de uso de
recursos hdricos o ato administrativo, de autorizao, mediante o qual a autoridade
outorgante faculta ao outorgado o direito de uso de recurso hdrico, por prazo
determinado [no excedente a trinta e cinco anos], nos termos e nas condies
expressas no respectivo ato. No implica em alienao parcial das guas que so
inalienveis, mas o simples direito de seu uso, em razo do princpio constitucional de
defesa do meio ambiente erigido categoria de bem de uso comum do povo.
Em anos de crise hdrica em So Paulo, a retirada de gua da Bacia do rio
Piracicaba acaba deixando em situao difcil os municpios jusante da captao,
levando falta de gua para esses setores sociais e econmicos, considerando-se,
ainda, as consequncias ambientais desses procedimentos.
Outro exemplo que podemos citar o que ocorre em Campinas, onde o setor
industrial da regio de Campinas informou, em uma Comisso de Meio Ambiente da
Cmara Municipal, que no vai aceitar menos que 12 metros por segundo (m3/s) de
descarga do Sistema Cantareira para a regio de Campinas a partir de outubro,
quando for renovada a outorga do sistema, onde tambm a crise suspendeu a
concesso de novas outorgas nos rios das Bacias PCJ, motivado pela crise hdrica
sofrida.
Portanto a concesso de outorga para determinada regio ou cidade esta
sendo profundamente estudada, pois a retirada desse recurso hdrico conforme havia
sendo em determinado local pode afetar toda bacia, de modo que seria mais
prejudicial ainda, onde poder sentir os efeitos daquela retirada de gua, ainda mais
em tempos de crise hdrica.

Como a economia da gua pode colaborar para manuteno de

reservatrios naturais deste recurso?
O consumo exagerado das reservas naturais de gua doce por causa do alto
crescimento populacional est sendo maior do que a natureza pode oferecer, e a
poluio produzida pelo homem est contaminando e diminuindo cada vez mais essas
reservas. Hoje os reservatrios que abastecem, por exemplo, uma cidade como so
Paulo no podemos dizer que a economia de gua no possa colaborar para a
manuteno. Com a politica de economia de gua, vem cada vez mais ganhando
fora, onde o homem orientado a ter atitudes onde sugere o uso racional da gua.
Mas em geral essa uma parcela pequena para colaborar para a manuteno de
reservatrios. Onde o maior colaborador para a manuteno dos reservatrios naturais
as chuvas, ou seja, perodo longo de estiagem somado com grande centro
populacional como a cidade de So Paulo, vem contribuindo para a diminuio dos
nveis dos reservatrios.

Quais vantagens do uso consciente da gua? H vantagens

econmicas significativas h mdio e longo prazo?

Todas as atividades da sociedade demandam o uso de gua, bem como as

nossas atividades dirias. Com o aumento da populao, por consequncia o aumento
da produo agrcola, avanos industriais e tecnolgicos, a demanda por gua s
tender a aumentar e, se no a consumirmos de forma consciente, ela ser um
recurso cada vez mais escasso, desta forma o uso consciente da gua fundamental
para que nos usasse a gua de forma mais responsvel possvel, assim a maior
vantagem do uso consciente da gua a prpria conscientizao do homem em usala, pois sendo essa a maior dificuldade hoje no Brasil, de conscientizar as pessoas que
a gua pode um dia acabar e que certas atitudes pode contribuir para sua escassez.
Acredito que possa sim haver vantagens econmicas significativas h mdio e
longo prazo, mas isso no se deve passar apenas pela conscientizao das pessoas e
sim tambm, por politicas sustentveis, ou seja, politicas que protejam os recursos
hdricos da ao antrpica.

At onde a agricultura vil ou vtima na crise hdrica?

Segundo especialistas consultados pela BBC Brasil, ainda h desperdcio
significativo no setor e muito que fazer para economizar gua, cerca de 72% da gua
captada no pas vai para a produo agrcola, o que est em linha com a mdia de
70% no mundo, segundo a ANA (Agncia Nacional de guas). Mas esse consumo
envolve diversas variveis, um dos setores agrcolas que tem um alto ndice de
desperdcio de gua, o da irrigao que vem em crescente ascenso no pas. Mas
mesmo assim todos nos concordamos que o Brasil tem gua suficiente para todos,
mas precisa aprender a geri-la de forma mais eficiente e combater os desperdcios.
Uma das solues citadas seria em locais onde j se falta gua, optar por uma cultura
da qual no necessite de muita gua, de modo ento, outra forma de evitar o
desperdcio , por exemplo, em algumas bacias hidrogrficas, h iseno de custos
para os agricultores, o que estimula desperdcios de gua; enquanto outras, paga-se
pela autorizao de captao ou por litro captado, mas ainda no possui ferramentas
para estimar o quanto desperdiado, de modo que no h, na ANA ou no governo
brasileiro, estatsticas oficiais sobre a extenso do desperdcio da gua na agricultura.
A SOS Mata Atlntica diz que as perdas podem chegar a 70%, portanto a agricultura
em si no a vil, e sim o manejo inadequado do recurso gua, ou seja, a maneira de
geri-lo.

REFERNCIAS

http://revista.fct.unesp.br/index.php/geografiaematos/article/viewFile/1754/iara
ma
http://adcon.rn.gov.br/ACERVO/EMATER/DOC/DOC000000000001052.PDF
http://correio.rac.com.br/_conteudo/2015/03/capa/campinas_e_rmc/249018industrias-da-regiao-nao-aceitarao-retirada-menor-do-cantareira.html
http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/seca/2015-03-04/a-agricultura-e-vila-ouvitima-na-crise-hidrica.html
http://www.campinas.sp.leg.br/comunicacao/noticias/2015/marco/debatediscute-crise-hidrica-e-renovacao-da-outorga-do-cantareira
http://www.escolakids.com/consumo-consciente-de-agua.htm
http://www.cearanews7.com.br/ver-noticia.asp?cod=24809
http://www.secth.com.br/imagens/editor/eBook/educacao_para_o_consumo_consciente.pdf
http://jus.com.br/artigos/3680/outorga-dos-direitos-de-uso-de-recursos-hidricos
http://revistaescola.abril.com.br/ciencias/fundamentos/meio-ambiente-aguaconsumo-sustentabilidade-industria-agropecuaria-561812.shtml

http://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2015/01/1579205-com-crise-governopaulista-ja-estuda-um-novo-reajuste-da-tarifa-de-agua.shtml
http://www.ebc.com.br/noticias/internacional/2013/03/agricultura-e-quem-maisgasta-agua-no-brasil-e-no-mundo
http://epoca.globo.com/tempo/noticia/2015/02/crise-da-agua-podemos-chegarbuma-convulsao-socialb.html
http://brasil.elpais.com/brasil/2015/01/28/economia/1422463421_541248.html
http://www.conjur.com.br/2015-fev-02/eduardo-oliveira-crise-agua-processocivilizatorio-vira-barbarie
http://www.scielo.br/pdf/bn/v10n4/10.pdf