Programa de Maestra en

Ingeniera Ambiental y
Seguridad Industrial
Sistemas de Gestin
Ambiental y Sistemas
Integrados de Gestin
ISO 9001:2008 - ISO
14001:2004 OHSAS
18001:2007 - ISO
19011:2002

Mdulo II
OHSAS 18001:2007
UNP PROMAINA
Talara - Piura

2011
OHSAS 18001:2007
Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Prologo
Esta Norma de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(OHSAS1) y el estndar OHSAS 18002. Directrices para la Implementacin de
OHSAS 18001, han sido desarrolladas en respuesta a la demanda de los clientes
de un estndar de Sistemas de Gestin de la Seguridad y salud en el trabajo
reconocible frente al que podran evaluar y certificar sus Sistemas de Gestin
OHSAS 18001, se ha revisado y ya ha sido publicada. Mayor compatibilidad con
las Normas ISO 9001 y 14001 o nuevos Requisitos para priorizar los planes de
control son algunas de las novedades incluidas en el texto.
OHSAS establece los Requisitos para un sistema que permita a una Organizacin
controlar sus riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional (en el Trabajo)
(SSO/SSTT) y mejorar su desempeo. Todos sus Requisitos han sido previstos
para su incorporacin a cualquier Sistema de Gestin de la SSO. La extensin de
su aplicacin depende de factores tales como la Poltica de SSO de la
Organizacin, la naturaleza de sus actividades, as como los riesgos y complejidad
de sus operaciones.
OHSAS 18001 se ha revisado y se
Tras alcanzar un consenso, se decide
ha publicado. Es ms compatible
publicar la nueva versin de OHSAS
con ISO 9001 e ISO 14001.
18001:2007. Igualmente, se acord un
AA/01
calendario de reuniones para la revisin
de OHSAS 18002 (proceso que concluy con su presentacin el 15 de Mayo
2008), as como un principio de acuerdo de elaboracin de una gua - posible
OHSAS 18003 - para la realizacin de Auditorias a este tipo de sistemas. OHSAS
18001:2007 ya no es una Especificacin, es una NORMA.
Del Ingles: OHSAS: Occupational Health and Safety
Assessment Series
1

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El cumplimiento con esta especificacin de la Serie de Evaluacin de la Seguridad

y Salud Ocupacional, por si misma no confiere inmunidad al cumplimiento de
obligaciones legales.
Nota: OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional, se ha desarrollado teniendo en cuenta la compatibilidad de
los Sistemas de Gestin Ambiental ISO 14001:2004 y Gestin de la
Calidad ISO 9001:2000. Hoy ISO 9001:2008 y para facilitar su
integracin con estos sistemas.
OHSAS 18001 es la Norma de Evaluacin sobre Sistemas de Gestin de la salud
y Seguridad laboral de mayor reconocimiento internacional, desarrollada por un
conjunto de importantes organizaciones comerciales y de certificacin para cubrir
un nicho en lo que a estndares internacionales se refiere.

Periodo de Transicin.
Las empresas que ya poseen la certificacin OHSAS
18001 tendrn un perodo de transicin de dos aos que
finalizar el 1 de julio de 2009.

Periodo de
Transicin

AA/02

OHSAS 18001 Cubre las Siguientes reas Bsicas

Identificacin de amenazas, evaluacin de riesgos y establecimiento de

controles

Requisitos legales y de otro tipo

Objetivos y programa (s)

OHS Recursos, cargos, responsabilidad, deber y autoridad

Competencia, formacin y concienciacin

Comunicacin, participacin y consultora

Control operacional

Preparacin y Respuesta Ante Emergencias

Medicin de la actuacin, seguimiento y mejora

En 2005, el OHSAS Working Group inici el proceso para la revisin de la

OHSAS 18001:1999, la especificacin sobre Sistemas de Gestin de la salud y
Seguridad laboral desarrollada en 1999 por un grupo independiente formado por
organismos nacionales de Normalizacin y certificacin.
En enero de 2006 se distribuy un boceto inicial de la revisin de la ISO 18001
para observar la opinin general. Tras una revisin de los 500 comentarios
recibidos sobre el boceto inicial, se llev a cabo una reunin en Madrid en octubre
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de 2006 del OHSAS Working Group de la que sali un segundo borrador en

noviembre de 2006.
El OHSAS Working Group se reunion de Nuevo en marzo de 2007 en Shanghai,
China. Los 500 comentarios recibidos fueron analizados y se lleg a un consenso
sobre la letra de la ley.
Los trabajos sobre el documento acompaante, OHSAS 18002 de Sistemas de
Gestin de la salud y Seguridad laboral, consistente en directrices para la
implementacin de la OHSAS 18001, comenzarn en julio de 2007.

Cambios Principales
Los principales cambios con respecto a la edicin
anterior son:

Cambios Principales

AA/03

OHSAS 18001: 2007 es una Norma ya no es

una especificacin.

Se le ha dado un mayor nfasis a la importancia de la salud.

El modelo completo de diagrama P-D-C-A, slo aparece en la introduccin

y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de cada uno de los
captulos (P-D-C-A).

Se han aadido nuevas definiciones, y las existentes en la versin anterior se

han revisado, (por ejemplo: riesgo aceptable, Auditora, accin correctiva,
documento, incidente, partes interesadas, desempeo, Poltica, lugar de
trabajo, accin preventiva, procedimiento, registro..).

Se han incorporado mejoras significativas, para el alineamiento con ISO

14001:2004, as como mejoras para la compatibilidad con ISO 9001:2000.

El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el trmino riesgo

aceptable

El trmino accidente ha sido incluido en el trmino incidente

La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a la

propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo

Los Requisitos de objetivos y programa(s) de gestin de la SST, se han

unificado en lnea con ISO 14001:2004.

Se han introducido nuevos Requisitos para la consideracin en la

planificacin de las prioridades de los controles de los riesgos.

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Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del cumplimiento

legal.

Se han introducido nuevos Requisitos para la participacin y la consulta.

Se han introducido nuevos Requisitos para la investigacin de los incidentes.

La Certificacin a Nivel Mundial y Nacional

En los ltimos dos aos, la demanda y certificacin de acuerdo con OHSAS
18001 ha experimentado un notable crecimiento y, en prcticamente todos los
pases, se ha duplicado el nmero de certificados. El total de Certificados en el
mundo es de 15815 al 2005, el 2004 fue de 11,091 y el 2003 de 3,898.

La Historia OHSAS 18001

1996: AENOR publica las Normas UNE 81900 EX.

1998: ISO no apoya a la Organizacin Internacional del Trabajo (ILO) en el

desarrollo de un documento de recomendaciones sobre los Sistemas de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1999: se publica la especificacin OHSAS 18001.

2000: se publica OHSAS 18002, directrices para la implementacin de

OHSAS 18001.

2001: se publican la directrices relativas a los Sistemas de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo ILO-OSH.

2004: se publica la Norma ISO 14001: 2004 (era una llamada para la revisin
de OHSAS 18001).

2005: se publica ANSI Z10 (documento sobre gestin del riesgo).

El 2005 se le someti a una revisin sistematica para determinar si debia

ser actualizada. La consulta realizada indico que deber ser revisada para
alinearse a la ISO 14001: 2004.

Se desarroll un primer borrador que comenz a circular a partir de Febrero

2006.

Los comentarios se revisaron en Octubre 2006 y como resultado se emiti el

segundo borrador Working Draft 2.

Se realiz otra reunin en Marzo 2007, donde se han recibido todos los
comentarios al WD2.

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En Mayo 2007 se emiti el documento final que ser sometido a circulacin

pblica para posteriormente proceder a su publicacin.

Julio 2007 se publica la nueva versin.

La publicacin de las directrices relativas a los Sistemas de Gestin de Seguridad

y Salud Ocupacional en el Trabajo ILO-OSH, de la Norma ISO 14001 y del
documento sobre Gestin del Riesgo ANSI Z10, junto con el alto nmero de
pases (82) que han adoptado la especificacin OHSAS como referencia, o como
Norma (42), han hecho necesaria una revisin sistemtica de OHSAS 18001:1999
(2005 SYSTEMATIC REVIEW DE OHSAS 18001/18002).
La Especificacin Tcnica OHSAS 18001:1999 no se elabor ni se public
siguiendo los mecanismos habituales para la elaboracin de las Normas. No
obstante, y por las razones anteriores descritas, se decidi hacer una revisin de
OHSAS 18001:1999 por el grupo responsable de su desarrollo, el OHSAS Project
Group, del que AENOR forma parte desde su constitucin en 1998.
En la actualidad, el grupo est representado por 20 expertos procedentes de
Estados Unidos, Indonesia, Japn, Corea, Singapur, Irlanda, Espaa, Dinamarca,
Mxico, Reino Unido y Noruega.

Notas del Participante:

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I. Norma OHSAS 18001:2007. Sistemas de Gestin de

Seguridad y Salud Ocupacional
1.

Alcance
Esta Norma de la Serie para la Evaluacin de la Seguridad y Salud
Ocupacional (OHSAS), establece los Requisitos de un Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para permitir a una Organizacin
controlar sus riesgos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) y
mejorar su desempeo.
No establece criterios especficos de SSO, as como no establece especificaciones
detalladas para el diseo del Sistema de Gestin.
Esta Norma de OHSAS
Organizacin que desee:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

es

aplicable

cualquier

Alcance

AA/04

Establecer un Sistema de Gestin de la SSO para eliminar o minimizar los

riesgos para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar
expuestas a los riesgos de SSO asociados con sus actividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el SG SSO.
Asegurar el cumplimiento de su Poltica de SSO establecida.
Demostrar su conformidad a otros.
Buscar la certificacin /registro de su SGSST por una Organizacin externa,
Hacer una autodeterminacin y declaracin de cumplimiento con esta
especificacin OHSAS.

Se pretende que todos los requerimientos contenidos en esta Norma OHSAS

18001: 2007, sean incorporados a cualquier SGSSO. El Alcance de la aplicacin
va a depender de factores como la Poltica de la Organizacin, la naturaleza de sus
actividades, los riesgos y complejidad de sus operaciones.
La presente especificacin OHSAS est dirigida a atender la Seguridad y Salud
Ocupacional ms que a la Seguridad de los productos y servicios.
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2.

Publicaciones de Referencia
Otras publicaciones que proveen de informacin o gua se listan en la bibliografa.
Es recomendable que las ltimas ediciones de dichas publicaciones sean
consultadas. Especficamente se recomienda hacer referencia a:
OHSAS 18002: 1999. Guidelines for the implementation of OHSAS 18001
(Gua para la implementacin de OHSAS 18001).
BS 8800: 1996, Guide to occupational health and safety management systems
(Gua para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional).

3.

Trminos y definiciones
Para los propsitos de esta especificacin OHSAS se
aplican los siguientes trminos y definiciones.

Trminos y
definiciones

AA/05

3.1

Riesgo aceptable
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la Organizacin
teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia Poltica de SSO
(3.16).

3.2

Auditora
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la
Auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que
se cumplen los criterios de Auditora.
(ISO 9000:2005, 3,9,1)
Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la Organizacin. En
muchos casos la independencia puede demostrarse al estar libre de
responsabilidades en la actividad que se audita.
Nota 2: Para mayor orientacin sobre evidencias de la Auditoria, vase la
Norma ISO 19011:2002.

3.3

Mejora continua
Proceso recurrente de mejora del Sistema de Gestin de SSO, (3.13) para lograr
mejoras en el desempeo de la SSO global (3.15) consistente con la Poltica de
SSO (3.16) de la Organizacin (3.17).
NOTA 1: No es necesario que dicho proceso se lleve a cabo de forma simultnea
en todas las reas de actividad.
NOTA 2: Adoptada del apartado 3.2 de la Norma ISO 14001:2004.

3.4

Accin correctiva
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) detectada u
otra situacin indeseable.

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NOTA 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad.

NOTA 2: La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse. La accin preventiva (3.18) se toma para prevenir que algo suceda.
(ISO 9000:2005, 3,6,5)
3.5

3.6

Documento
Informacin y su medio de soporte.
Nota: El medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico,
fotografa o muestras patrn o una combinacin de estos
(ISO 14001:2004, 3,4.)
Peligro
Fuente, situacin, o acto con potencial para causar dao en trminos de dao
humano o deterioro de de la salud (3.8.) o una combinacin de estos.

3.7

Identificacin del peligro

Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro (3.6) y se definen sus
caractersticas

3.8

Deterioro de la Salud
Condicin fsica o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la
actividad laboral o por situaciones relacionadas con el trabajo.

3.9. Incidente
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber
ocurrido un dao, o deterioro de la salud (3.8) (sin tener en cuenta la gravedad o
una fatalidad.
Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un dao, deterioro de
la salud o a una fatalidad.
Nota 2: Se pueden hacer referencia a u incidente donde no se ha producido un
dao, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situacin de emergencia (vase el apartado 4.4.7.) es un tipo
particular de incidente.
3.10 Parte interesada
Persona o grupo de personas dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23) que tiene
inters o est afectada por el desempeo de la SSO (3.15) de una Organizacin
(3.17).
3.11 No conformidad
Incumplimiento de un requisito
[ISO 9000:2005, 3,6.2.; ISO 14001:2004, 3,15]
Nota: Una conformidad puede ser una desviacin de:
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 Las Normas de trabajo, prcticas, procedimientos, Requisitos legales

pertinentes.
Los Requisitos del Sistema de Gestin de la SSO (3.13).
3.12 Salud y Seguridad ocupacional
Condiciones y factores que afectan o podran afectar a la salud y la Seguridad de
los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y
personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo
(3.23).
Nota: Las Organizaciones pueden estar sujetas a Requisitos legales sobre la
salud y la Seguridad de las personas mas all del lugar de trabajo inmediato, o
que estn expuestas a las actividades del lugar de trabajo.
3.13 Sistema de Gestin de la SSO
Parte del Sistema de Gestin de una Organizacin (3.17) empleada para
desarrollar e implementar su Poltica de SSO (3.16), y gestionar sus riesgos para
SSO (3.21).
Nota 1: Un Sistema de Gestin es un grupo de elementos interrelacionados
usados para establecer la Poltica y los objetivos y para cumplir estos objetivos.
Nota 2: Un Sistema de Gestin incluye la estructura de la Organizacin, la
planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos (3.19) los procesos y los recursos.
Nota 3: Adoptada del apartado 3.8 de la Norma ISO 14001:2004.
3.14 Objetivos de SSO
Fin de SSO, en trminos de desempeo de la SSO (3.15), que una Organizacin
(3.17) se fija alcanzar.
Nota 1: Los objetivos deberan cuantificarse cuando sea posible.
Nota 2: El apartado 4.3.3 requiere que los objetivos de SSO sean coherentes con
la Poltica de SSO (3.16)
3.15 Desempeo de la SSO
Resultados medibles de la gestin que hace una Organizacin (3.17) de sus
riesgos para la SSO (3.21)
Nota 1: La medicin del desempeo de la SSO (3.13) incluye la medicin de la
eficacia de los controles de la Organizacin.
Nota 2: En el contenido de los Sistemas de Gestin de la SSO (3.13), los
resultados se pueden medir respecto a la Poltica de SST (3.16) de la
Organizacin (3.17) y otros Requisitos de desempeo de la SSO..
3.16 Poltica de SSO
Intenciones y direccin generales de una Organizacin (3.17) relacionadas con su
desempeo de la SSO (3.15), como las ha expresado formalmente la alta direccin
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Nota 1: La Poltica de SSO proporciona una estructura para la accin y para el

establecimiento de los objetivos de SSO (3.14).
Nota 2: Adoptada del apartado 3.11 de la Norma ISO 14001:2004.
3.17 Organizacin
Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin o parte o
combinacin de ellas, sean o no sociedades publica o privada, que tiene sus
propias funciones y administracin.
Nota: Para organizaciones con ms de una unidad operativa por si sola puede
definirse como una Organizacin.[ISO 14001:2004, 3,16]
3.18 Accin preventiva.
Accin tomada para eliminar la causa de una No Conformidad (3.11) potencial o
cualquier otra situacin potencial indeseable.
Nota 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial.
Nota 2: La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda mientras
que la accin correctiva (3.4) se toma para prevenir que vuelva a producirse.
[ISO 9000:2005, 3.6.4]
3.19 Procedimiento.
Forma especifica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Nota: Los procedimientos pueden estar documentados o no.
[ISO 9000:2005, 3.4.5]
3.20 Registro.
Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de
las actividades desempeadas.
[ISO 14001:2004, 3,20]
3.21. Riesgo..
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y
la severidad del dao o deterioro de la salud (3.8) que puede causar el suceso o
exposicin.
3.22 Evaluacin de riesgos
Proceso de evaluar el riesgo (3.2.1.) o riesgos que surgen de uno o varios peligros
teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o
riesgos son o no aceptables.
3.23 Lugar de trabajo.
Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades relacionadas con el
trabajo bajo control de la Organizacin.

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NOTA: Cuando se tiene en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la

Organizacin (3.17), debera tener en cuenta los efectos en la SSO del personal
que est por ejemplo, de viaje o en trnsito (por ejemplo conduciendo, volando,
en barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente o trabajando en
casa.
Como dijimos lneas arriba se han aadido nuevas definiciones, y las existentes en
la versin anterior se han revisado, (por ejemplo: Riesgo Aceptable, Auditora,
Accin Correctiva, Documento, Incidente, Partes Interesadas, Desempeo,
Poltica, Lugar de Trabajo, Accin Preventiva, Procedimiento, Registro..).

4.

Requisitos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional OHSAS 18001: 2007
Elementos del SGSSO

4.1. Requisitos Generales

AA/06

La Organizacin debe establecer, documentar,

implementar, mantener y mejorar continuamente un
Sistema de Gestin de la SSO de acuerdo con los
Requisitos de esta Norma OHSAS y determinar
como cumplir estos Requisitos.

Implementacin
OHSAS 18001:2007

AA/07

La Organizacin debe definir y documentar el Alcance de su Sistema de Gestin

de la SSO.

4.2. Poltica de SSO

La alta direccin debe definir y autorizar la Poltica
Mejora Continua
de Seguridad y Salud Ocupacional de la
AA/08
Organizacin, y asegurarse de que dentro del
Alcance definido de su Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional,
sta:
a). Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SSO de la
Organizacin.
b)

c)

Incluye un compromiso de prevencin de los daos

y el deterioro de la salud y de la mejora continua
de la gestin de la SSO y del desempeo de la SSO.

Requisitos Generales

AA/09

Incluye un compromiso de cumplir al menos con los Requisitos legales aplicables y

con otros Requisitos que la Organizacin suscriba relacionados con sus peligros
para la SSO;

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Poltica de Edicin
SGSSO 1.0

AA/10

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d)

Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los Objetivos de SSO;

e)

Se documenta, implementa y mantiene;

e)

Se comunica a todas las personas que trabajan para la Organizacin con el

propsito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de
SSO;
Est a disposicin de las partes interesadas;
Poltica de SGSSO

f)
g)

Se revisa peridicamente para asegurar que sigue

siendo pertinente y apropiada para la Organizacin.

AA/11

4.3. Planificacin
4.3.1. Identificacin de Peligros, Evaluacin de
Riesgos y Determinacin de Controles.

Planificacin

AA/12

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para la identificacin continua de
Planeacin para
peligros, evaluacin de riesgos, y la
Identificacin de Peligros
determinacin de los controles necesarios. El
AA/13
procedimiento o procedimientos para la
identificacin de peligros y la evaluacin de
riesgos debe tener en cuenta:
a.
b.
c.
d.

e.

f.
g.
h.
i.

Las actividades rutinarias y no rutinarias;

Identificacin de Peligros
Las actividades de todas las personas que
Eje Central del SGSSO
tenga acceso al lugar de trabajo (incluyendo,
AA/14
contratistas y visitantes);
El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;
Los peligros identificados originados fuera del lugar
Riesgo
de trabajo, capaces de afectar adversamente la salud
y Seguridad de las personas bajo control de la
AA/15
Organizacin en el lugar de trabajo;
Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por
actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la Organizacin;
Nota 1. Puede ser ms apropiado que dichos peligros se evalen como un
aspecto ambiental.
Valoracin del Riesgo
La infraestructura, equipamiento y los materiales
AA/16
en el lugar e trabajo, ya sea provistos por la
Organizacin o por otros.
Los cambios o propuestas de cambio en la Organizacin, sus actividades o
materiales;
Consecuencias - Severidad
Las modificaciones en el Sistema de Gestin
AA/17
de SSO, incluyendo los cambios temporales y
su impacto en las operaciones procesos y actividades;
Cualquier obligacin legal relacionada con la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios;

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j.

El diseo de las reas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la

maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la Organizacin
del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.

La metodologa de la Organizacin para la identificacin de los peligros y

evaluacin de los riesgos debe:
Relacin Causa- Efecto
a. Estar definida con respecto a su Alcance,
AA/18
naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurarse que es ms proactiva que reactiva;
b. Prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la
aplicacin de controles segn sea apropiado.
Para la gestin de los cambios, la Organizacin deber
Identificacin de
identificar los peligros para la SSO y los riesgos para la
Peligros - Riesgos
SSO, asociados con los cambios en la Organizacin, el
AA/19
Sistema de Gestin SSO, o sus actividades, antes de la
incorporacin de dichos cambios.
La Organizacin debe asegurarse que se consideran los resultados de estas
evaluaciones al determinar los controles.
Al establecer los controles, o considerar cambios en los controles existentes, se
debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
a. Eliminacin
b. Sustitucin
c. Controles de ingeniera
d. Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos
e. Equipos de proteccin personal.
La Organizacin debe documentar y mantener los resultados de la identificacin
de peligros, evaluacin y control de riesgos actualizada.

Notas del Participante:

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4.3.2. Requisitos Legales y Otros Requisitos.

La Organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para
identificar y tener acceso a los Requisitos legales y otros Requisitos de la SSO que
sean aplicables.
La Organizacin debe asegurarse de que stos
Requisitos Legales
Requisitos legales aplicables y otros Requisitos que la
AA/20
Organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su Sistema de Gestin de
SSO.
La Organizacin debe mantener esta informacin actualizada.
La Organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los Requisitos
legales y otros Requisitos a las personan que trabajan para la Organizacin y a
otras partes interesadas

Notas del Participante:

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4.3.3.

Objetivos y Programas.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener

objetivos de SSO documentados, en los niveles y funciones
pertinentes dentro de la Organizacin.

4.3.3. Objetivos

AA/21

Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con
la Poltica de SSO, incluidos en los compromisos de prevencin de los daos y
deterioro de la salud, de cumplimiento con los Requisitos legales aplicables y
otros Requisitos que la Organizacin suscriba, y de mejora continua.
Cuando una Organizacin establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta
los Requisitos legales y otros Requisitos que la Organizacin suscriba y sus
riesgos para la SSO. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus
Requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las
partes interesadas pertinentes.
La Organizacin debe establecer, implementar y mantener,
unos o varios programas para alcanzar sus objetivos.

Programas

AA/22

Estos programas deben incluir al menos:

a) La asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en
las funciones y niveles pertinentes de la Organizacin; y
b) Los medios y plazos para lograr estos objetivos.
Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo, regulares y planificados, y
se deben ajustar segn sea necesario, para asegurarse de que se alcanzan los
objetivos.

Notas del Participante:

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4.4. Implementacin y Operacin

4.4.1.

Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.

La Alta Direccin debe ser el responsable en ltima
instancia de la Seguridad y Salud Ocupacional y del
Sistema de Gestin de la SSO.

Implementacin y
Operacin

AA/23

La Alta Direccin debe demostrar su compromiso:

a. Asegurndose de la disponibilidad de los
recursos esenciales para establecer, implementar,
mantener y mejorar el Sistema de Gestin de
SSO.

Recursos, Funciones,
Responsabilidades, y
Autoridad

AA/24

Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, la

infraestructura de la Organizacin y los recursos tecnolgicos y financieros.

b. Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando

autoridad, para facilitar una gestin de la SSO eficaz, y se deben documentar
y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.
La Organizacin debe designar uno o varios
miembros
de la Alta Direccin con
responsabilidad
especfica
en
SSO,
independientemente de otras responsabilidades y
que debe tener definidas sus funciones y
autoridad para:

La responsabilidad final
sobre la SSO corresponde
a la Alta Direccin

AA/25

a. Asegurarse de que el Sistema de Gestin de la SSO se establece, implementa y

mantiene de acuerdo con esta Norma OHSAS.
b. Asegurarse de que los informes del desempeo del Sistema de Gestin de la
SSO se presentan a la alta direccin para su revisin y se utilizan como base
para la mejora del Sistema de Gestin de SSO.
Nota 2: La persona designada por la alta direccin (por ejemplo, en una
Organizacin grande, un miembro de la junta directiva o del comit ejecutivo) puede
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delegar alguno de sus deberes a uno o varios representantes de la direccin

subordinados conservando la responsabilidad.

La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar disponible

para todas las personas que trabajen para la Organizacin.
Todos aquellos con responsabilidades en la gestin deben demostrar su
compromiso con la mejora continua del desempeo de la SSO.
La Organizacin debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo
asuman la responsabilidad de los temas de SSO sobre los que tienen control,
incluyendo la adhesin a los Requisitos de SSO aplicables de la Organizacin.
4.4.2.

Competencia, Formacin y Toma de Conciencia.

La Organizacin debe asegurarse de que
cualquier persona que trabaje para ella y que
realice tareas que puedan causar impactos en la
SSO, sea competente tomando como base una
educacin, formacin o experiencia adecuadas,
y deben mantener los registros asociados.

Competencia, Formacin,
y
Toma de Conciencia

AA/26

La Organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con

sus riesgos para la SSO y su Sistema de Gestin de la SSO. Debe proporcionar
formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la
eficacia de la formacin o de las acciones tomadas, y debe mantener los registros
asociados.
La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para que las personas que trabajen para ella sean conscientes de:
a. Las consecuencias para la SSO, reales o potenciales, de sus actividades
laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SSO de un mejor
desempeo personal.
b. Sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad
con la Poltica y procedimientos de SSO y con los Requisitos del Sistema de
Gestin de la SSO, incluyendo los Requisitos de la Preparacin y Respuesta
Ante Emergencias;
c. Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.
Los Procedimientos de Formacin deben tener
en cuenta los diferentes niveles de:

Formacin y Competencia

AA/27

a. Responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetizacin; y

b. Riesgo.

Notas del Participante:

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4.4.3.

Comunicacin, Participacin y Consulta.

4.4.3.1.

Comunicacin.

En relacin con sus peligros para la SSO y su Sistema de

Gestin de la SSO, La Organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

Comunicacin,

AA/28

a. La comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la

Organizacin;
b. La comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;
c. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las
partes interesadas externas.

4.4.3.2.

Participacin y Consulta.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para:.
a. La participacin de los trabajadores mediante su:
Adecuado
involucramiento
en
la
La participacin de los
identificacin de los peligros, la evaluacin
trabajadores
mediante su:
de riesgos y la determinacin de los
AA/29
controles;
Adecuada participacin en la investigacin
de incidentes
Involucramiento en el desarrollo y la revisin de las Polticas y Objetivos
de SSO;
Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SSO;
Representacin en los temas de SSO.
Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participacin,
incluido quien o quienes son sus representantes en temas de SSO.
b. La consulta con los contratistas cuando haya cambios que afecten a su SSO.
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La Organizacin debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a las

partes interesadas externas sobre los temas de SSO pertinentes.

Notas del Participante:

4.4.4.

Documentacin

La organizacin debe establecer, implementar y

mantener la informacin en un adecuado medio
soporte que:
a.
b.

Documentacin

AA/30

Describa los elementos del Sistema de Gestin y sus interacciones; y

Proporcione las referencias de la documentacin relacionad

La documentacin del Sistema de Gestin de la SSO debe incluir:

a. La Poltica y los objetivos de SSO;
b. La descripcin del Alcance del Sistema de Gestin de la SSO;
c. La descripcin de los elementos principales del Sistema de Gestin de la SSO
y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;
d. Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta Norma OHSAS;
y
e. Los documentos, incluyendo los registros, determinados por la Organizacin
como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y
control de los procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la
SSO.
Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de
complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al mnimo
requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.

Notas del Participante:

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4.4.5.

Control de Documentos.

Los documentos requeridos por el Sistema de Gestin de la SSO y por esta Norma
OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se
deben controlar de acuerdo con los Requisitos establecidos en el apartado 4.5.4.
La Organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Control de Documentos

AA/31

Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin;

Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos
nuevamente;
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de
los documentos;
Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
estn disponibles en los puntos de uso;
Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente
identificables;
Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
Organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y
operacin del Sistema de Gestin de la SSO y se controla su distribucin; y
Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razn;

Notas del Participante:

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4.4.6.

Control Operacional

Control Operacional
La Organizacin debe identificar aquellas operaciones
AA/32
y actividades que estn asociadas con los peligros
identificados, para los que es necesaria la
implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SSO. Esto
debe incluir la gestin de cambios.
Para estas operaciones y actividades, la Organizacin debe implementar y
mantener:
a. Controles operacionales cuando sea aplicable para la Organizacin y sus
actividades, la Organizacin debe integrar estos controles operacionales
dentro de su Sistema de Gestin de la SSO global;
b. Controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos;
c. Controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de
trabajo;
d. Procedimientos documentados para cubrir las situaciones en las que su
ausencia podra llevar a desviaciones de su Poltica y sus objetivos de SSO;
e. Los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra llevar a
desviaciones de su Poltica y sus objetivos de SSO.

4.4.7.

Preparacin y Respuesta Ante Emergencias

La Organizacin debe establecer, implementar y

mantener uno o varios procedimientos para:
a. identificar situaciones de
emergencia
potenciales;
b. Responder a tales situaciones de emergencia.

Preparacin y Respuesta
Ante Emergencias

AA/33

La Organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir

o mitigar las consecuencias adversas para la SSO
Ejercicios y Prcticas
asociadas.

AA/34

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Al planificar su respuesta ante emergencias la Organizacin debe tener en cuenta

las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo los servicios de
emergencia y los vecinos.
La Organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o
procedimientos para responder a situaciones de emergencia cuando sea factible,
implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.
La Organizacin debe revisar peridicamente y modificar, cuando sea necesario
sus procedimientos de Preparacin y Respuesta Ante Emergencias en particular,
despus de sus pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de
emergencia.

4.5.

Verificacin

4.5.1

Medicin y Seguimiento del Desempeo.

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y
medir de forma regular el desempeo de la SSO.

Verificacin

AA/35

Los procedimientos deben incluir:

a) Las medidas cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la
Organizacin;
b) El seguimiento del grado de cumplimiento de
Medicin y Seguimiento
los objetivos de SSO de la Organizacin;
del Desempeo
c) El seguimiento de la eficacia de los controles
AA/36
(tanto para la salud como para la Seguridad)
d) Las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la
conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de SSO;
e) La medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro
de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras
evidencias histricas de un desempeo de la SSO deficiente;
f) El registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin, para
facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y las acciones
preventivas.
Si se necesitan equipos para el Seguimiento y la Medicin del Desempeo, la
Organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el
mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado. Se deben conservar los
registros de las actividades y los resultados de calibracin y mantenimiento.

Notas del Participante:

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4.5.2. Evaluacin del Cumplimiento Legal.

4.5.2.1. En coherencia con su compromiso de Cumplimiento
Legal la Organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para evaluar
periodicamente el Cumplimiento de los Requistos
Legales aplicables.

Evaluacin del
Cumplimiento Legal

AA/37

La Organizacin debe mantener Registros de los Resultados de las Evaluaciones

Periodicas.
Nota: La frecuencia de las evaluaciones periodicas pueden variar segn los
Requisitos legales.
4.5.2.2. La Organizacin debe evaluar el cumplimiento
con otros Requisitos que suscriba. La
Organizacin puede combinar esta evaluacin
con la evaluacin del cumplimiento legal
mencionada en el apartado 4.5.2.1. o
establecer uno o varios procedimientos
separados.

Consistente con su
compromiso de
cumplimiento con Otros
Requisitos

AA/38

La Organizacin debe mantener los Registros de los resultados de las

evaluaciones periodicas.
Nota: La frecuencia de las evaluaciones periodicas pueden variar segn otros
Requisitos distintos que la Organizacin suscriba.

Notas del Participante:

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4.5.3.

Investigacin de Incidentes, No Conformidad, Accin

Correctiva y Accin Preventiva.

4.5.3.1. Investigacin de Incidentes.

Investigacin de Incidentes,
La Organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para
registrar, investigar y analizar los incidentes para:

AA/39

a) Determinar las deficiencias de SSO subyacentes y otros factores que podran

causar o contribuir a la aparicin de incidentes;
b) Identificar la necesidad de una accin correctiva;
c) Identificar oportunidades para una accin preventiva;
d) Identificar oportunidades para la Mejora continua;
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones
Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.
Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades para
una accin preventiva debe tratarse de acuerdo con las partes pertinentes del
apartado 4.5.3.2. Se deben documentar y mantener los resultados de las
investigaciones de los incidentes.

4.5.3.2. No Conformidades, Accin Correctiva y Accin Preventiva.

La Organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para tratar las
No Conformidades reales o potenciales y para tomar
Acciones Correctivas y Acciones Preventivas. Los
procedimientos deben definir Requisitos para:
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No Conformidades,
Accin Correctiva y
Accin Preventiva

AA/40
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a) La identificacin y correccin de las No Conformidades y la toma de

acciones para mitigar sus consecuencias para la SSO;
b) La investigacin de las No Conformidades determinando sus causas y
tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las No
Conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas
para prevenir su ocurrencia;
d) El registro y la comunicacin de los resultados de las acciones preventivas y
acciones correctivas tomadas; y
e) La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y las acciones
correctivas tomadas.
En lo casos en los que una accin correctiva y una accin preventiva identifiquen
peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados,
el procedimiento debe requerir que esas acciones propuestas se tomen tras una
evaluacin de riesgos previa a la implementacin.
Cualquier Accin Correctiva o Accin Preventiva que se tome para eliminar las
causas de una No Conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud
de los problemas y acorde con los riesgos para la SSO encontrados.
La Organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de
una accin preventiva y una accin correctiva se incorpora a la documentacin del
Sistema de Gestin de la SSO.

Notas del Participante:

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4.5.4.

Control de los Registros

La Organizacin debe establecer y mantener los registros
que sean necesarios para demostrar la conformidad con
los Requisitos de su Sistema de Gestin de la SSO y de
esta Norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.

Control de los
Registros

AA/41

La Organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

Notas del Participante:

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4.5.5.

Auditoria Interna.
La Organizacin debe asegurarse de que las Auditorias
internas del Sistema de Gestin de la SSO, se realizan a
intervalos planificados para:
a.

b.

Auditoria Interna

AA/42

Determinar si el Sistema de Gestin de la SSO

1. Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de la SSO,
incluidos los Requisitos de esta Norma OHSAS; y
2. Se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y
3. Es eficaz para cumplir la Poltica y los objetivos de la Organizacin;
Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las
Auditorias.

La Organizacin debe planificar, establecer, implementar y

mantener Programas de Auditorias, teniendo en cuenta los
resultados de las Evaluaciones de Riesgos de las actividades
de la Organizacin, y los resultados de Auditorias Previas.

El programa de
Auditorias ..

AA/43

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios Procedimientos de

Auditoria que traten sobre:
a.
b.

Las responsabilidades, las competencias y los Requisitos para planificar y

realizar las Auditorias, informar sobre los resultados y mantener los registros
asociados; y
La determinacin de los Criterios de Auditoria su Alcance, frecuencia y
mtodos.

La seleccin de los Auditores y la realizacin de las Auditorias deben asegurar la

objetividad y la imparcialidad del Proceso de Auditoria.
Nota: Aqu la palabra independiente no significa necesariamente alguien
externo a la organizacin.
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Notas del Participante:

4.6 Revisin por la Direccin

La Alta Direccin debe revisar el Sistema de
Gestin de la SSO de la Organizacin, a
intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia,
adecuacin
y
eficacia
continuas.

4.6. Revisin por la Direccin

AA/44

Estas revisiones deben incluir la evaluacin de las oportunidades de mejora y la

necesidad de efectuar cambios en el Sistema de Gestin de la SSO, incluyendo la
Poltica y los Objetivos de SSO. Se deben conservar los registros de las
Revisiones por la Direccin.
Los elementos de entrada para la Revisin por la Direccin deben incluir:
a) Los resultados de las Auditorias Internas y evaluaciones de cumplimiento
con los Requisitos Legales aplicables y otros Requisitos que la Organizacin
suscriba.
b) Los resultados de la participacin y consulta (vase el apartado 4.4.3.)
c) Las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas incluidas
las quejas;
Elementos de Entrada
d) El desempeo de la SSO de la Organizacin;
AA/45
e) El grado de cumplimiento de los objetivos;
f) El estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las
acciones preventivas y acciones de mejora;
g) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin
previas;
h) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los Requisitos
legales y otros Requisitos relacionados con la SSO; y
i) Las recomendaciones para la mejora.
Los resultados de las Revisiones por la direccin
deben ser coherentes con el compromiso de mejora
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Los Resultados de las

Revisiones por la Direccin
deben.

AA/46
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continua de la Organizacin y deben incluir cualquier decisin y accin

relacionada con los posibles cambios en:
a) El Desempeo de la SSO;
b) La Poltica y los Objetivos de SSO;
c) Los recursos; y
d) Otros elementos relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponibles para su comunicacin y consulta (vase el apartado 4.4.3.)
Los resultados relevantes de la Revisin por la Direccin deben estar disponibles
para su comunicacin y consulta (vase el apartado 4.4.3).

Notas del Participante:

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