UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DIRECCIN GENERAL ACADMICA

PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO
GESTIN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL

TERORAS Y PRACTICAS DE LA
PLANIFICACION SOCIAL

GUIA DIDACTICA

Agosto de 2005.

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INDICE

Pag.

DESCRIPTOR.. 3
INTRODUCCION.. 3
OBJETIVOS.. 4
COMPETENCIAS.... 5
CONTENIDOS
UNIDAD I. Proceso Histrico y Bases de la Planificacin 6
UNIDAD II. Modelos y Tipos de Planificacin 6
UNIDAD III. La Planificacin Estratgica 7
UNIDAD IV. Formulacin de Proyectos Sociales............................... 8
UNIDAD V.La Planificacin en Venezuela......................................... 9
UNIDAD VI. La Planificacin Municipal.. 10
UNIDAD VII. Evaluacin de Programas

Sociales como

una

Herramienta Gerencial 10
UNIDAD VIII. Polticas Pblicas 11

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DESCRIPTOR:
El estudiante conocer los procesos polticos determinantes en todo
proceso de la planificacin, como las visiones y modelos que existen sobre la
planificacin.
INTRODUCCION
La presente gua es una herramienta que servir de gua para el desarrollo
del programa de la unidad curricular teora y prctica de la planificacin, unidad
curricular en la cual se abordan las definiciones bsicas de la planificacin, plan,
programa y proyecto, el proceso de planificacin; as como modelos de
planificacin, diferentes tipos de control y tipos de evaluacin de programas
sociales (ex antes, concurrente y ex post).
En esta unidad curricular los temas que se abordaran son de suma
importancia para el desenvolvimiento del proceso de trabajo comunitario
realizado en proyecto, puesto que los estudiantes adquirirn un conjunto de
habilidades tcnicas que podrn poner en prctica.
En esta gua se sugieren un conjunto de actividades a desarrollar por los
alumnos en el aula o en las comunidades, todas ellas con la finalidad de facilitar
los procesos de aprendizaje.
Esta gua consta de dos partes, en una primera parte se presentan los
objetivos, general y especficos, y las competencias que los estudiantes
adquirirn en la unidad curricular, una segunda parte donde se plantean un
conjunto de actividades a realizar y algunos contenidos referenciales de cada
unidad temtica con sus respectivas referencias bibliografitas.

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OBJETVO GENERAL:
Facilitar a los estudiantes estrategias de aprendizaje para la construccin
de conocimiento entorno a la planificacin, los modelos de planificacin y
evaluacin de programas sociales.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Brindar herramientas a los estudiantes para dinamizar el proceso de
construccin colectiva del conocimiento en el aula.

2. Proponer un cmulo de alternativas bibliogrficas para el desarrollo de la

unidad curricular teora y prctica de la planificacin.

3. Generar espacios de reflexin en torno a los diferentes modelos de la

planificacin social.

4. Promover en los estudiantes una actitud tendiente a la aplicacin en las

comunidades de una planificacin participativa.

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COMPETENCIAS
1. Maneja las bases terico-prcticas sobre lo local, regional, nacional y
global, el desarrollo endgeno y la planificacin.
2. Vincula y aplica en lo local los lineamientos generales contemplados en el
plan de desarrollo econmico y social de la nacin 2001-2007, el nuevo
mapa estratgico y los principios fundamentales expuestos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
3. Ejecuta proyectos integrales tendientes a la difusin del saber de las
comunidades y localidades del pas, como manifestaciones de creacin
intelectual

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UNIDAD I: PROCESO HISTORICO Y BASES DE LA PLANIFICACIN

ACTIVIDADES RECOMENDADAS

Realizar un arqueo bibliogrfico iniciando por el surgimiento de la

planificacin, las definiciones conceptuales de Plan, programa y proyecto
y el proceso de planificacin; para la discusin de los conceptos se
puede realizar una lluvia de ideas.

Establecer las diferencias entre plan, programa y proyecto.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

Ander-egg, E. (S/F) Introduccin a la planificacin. Buenos aires. El cid

editor.

Giordani, J. (1996) La planificacin como proceso social. Vadell Hermanos

Editores. Venezuela

Pichardo, a. (1989) Evaluacin de impacto social. Costa Rica. UCR.

UNIDAD II: MODELOS Y TIPOS DE PLANIFICACIN

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Se recomienda que se realicen mesas de trabajo donde se discutan las

diferencias fundamentales entorno a la planificacin normativa, corporativa
y participativa. Tomando como gua las siguientes interrogantes Cal es el
rol de los tcnicos en cada una de estas tendencias de la planificacin?,
Cal es su fin ltimo en cada una de estas tendencias de la planificacin?,

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Qu papel tiene el Estado en cada una de estas tendencias de la

planificacin?.

Los estudiantes podran realizar una dramatizacin que ejemplifique las

formas de planificacin normativa, corporativa y participativa y sus
respectivos mecanismos de control.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
Ander-egg (S/F) Introduccin a la planificacin. Buenos aires. El cid editor
Matus, C. (1987) Politica, planificacin y gobierno Parte
IVEPLAN. (1996) Planificacin y poltica: Propuesta metodolgica para el
seguimiento, control y evaluacin de los programas sociales compensatorios a
nivel local. Serie documentos N 8.
Salas, G. (1992) La partiicipacin ciudadana en el diseo y gestin de los
programas sociales. En serie de lecturas de la Fundacin de Gerencia social N 6.

UNIDAD III: LA PLANIFICACIN ESTRATGICA

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Realizar arqueo bibliogrfico

Las matriz DOFA y PESTA con un pequeo ejercicio donde se aborde un

problema especfico de la comunidad.

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BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
Sanin, h. (1990) Gua metodologica general para la preparacin y avaluacin de
proyectos de inversin social . Caracas. FONVIS
Goodstein, L. Nolan, T. y Pfeiffer, J. (1998) Planeacin estrategica aplicada. Mc
Graw Hill.

UNIDAD IV: FORMULACIN DE PROYECTOS SOCIALES.

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Para los aprendizajes vinculados con el arbl del problema se recomienda

una actividad conjunta con proyecto, donde los estudiantes visisten sus
comunidades seleccionen un problema de la comunidad y realicen un arbl
del problema previa explicacion del docente.

Con relacin al Marco Lgico recomendamos se realice una discusin en

clase y que los estudiantes realicen un trabajo prctico escrito donde
pongan en prctica los conocimientos aprendidos.

En cuanto a los distintos formularios intitucionales de presentacin de

proyectos se sugiere que los estudiantes realicen la prctica de hacer el
llenado de uno de dichos formularios partiendo de un problema especfico
de la comunidad.

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BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
IVEPLAN (2004). Planificacin y poltica: Gua metodolgica para la formulacin
de un plan municipal de desarrollo. Serie documentos N 12
Rojas,
UNIDAD V: LA PLANIFICACION EN VENEZUELA

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Revisin de los ltimos seis planes de la nacin

Podra realizarse una visita institucional a un ente y elaborar una relatoria,

en dicho ente indagar entorno a como se realiza el proceso de planificacin
en sus distintos mbitos (nacional, regional y local)

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

CORDIPLAN. Planes de la Nacin

Nuevo Mapa Estratgico2001-2007

Universidad Bolivariana de Venezuela (2004) Instructivo Misin Sucre.

Caracas.

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UNIDAD VI: LA PLANIFICACIN MUNICIPAL

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Arqueo bibliografico

Los estudiantes podran realizar entrevistas a Consejales municipales y

sistematizar la experiencia.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

Vallmitjana, M. (2002) la Planificacin urbana en situaciones de urgencia social:

Las zonas de barrios. Revista Venezolana de Economia y ciencias sociales,
volumen 8, N 3 (Septiembre- diciembre).
IVEPLAN (2004). Planificacin y poltica: Gua metodolgica para la formulacin
de un plan municipal de desarrollo. Serie documentos N 12

UNIDAD VII: EVALUACIN

DE PROGRAMAS SOCIALES COMO UNA

HERRAMIENTA GERENCIAL

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Arqueo bibliogrfico

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Realizar una prctica de evaluacin concurrente del proyecto comunitario

que los estudiantes desarrollan en proyecto.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA

Aguilar, m. y Ander-egg (1994) Evaluacin de servicios y programas sociales.

Buenos aires. Editorial LUMEN
Espinoza, M. (S/F) Evaluacin de proyectos sociales. Buenos aires. Humanista
Chavez, P. (1997) La evaluacin de programas y proyectos sociales un enfoque
comunitarios. Buenos Aires. CENDES.

UNIDAD VIII: POLITICAS PUBLICAS

ACTIVIDADES SUGERIDAS

Realizar un mapa mental donde se grafiquen las nociones de las polticas

publicas, actores y proceso.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA
Janet Kelly (2003) Polticas Pblicas en america Latina. Caracs. Ediciones IESA.
Mascareo, C. (2003) Polticas Pblicas siglo XXI: caso venezolano. Temas de
Docencia. CENDES

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