Cmo afecta al consumo de petrleo local, el efecto de sustitucin debido

a otros combustibles alternativos?

Definitivamente si ha habido una sustitucin de combustibles fsiles por biocombustibles que
son la nica forma de energa alternativa que se encuentra en etapa de produccin industrial.
En el pas se consumen alrededor de 17.000 barriles da calendario (BDC) de biocombustibles,
como se muestra en la figura, todos de produccin nacional. Cada barril de biocombustibles
que se consumen en el pas es un barril menos de combustibles fsiles que se importan,
contribuyendo as a la tan anhelada independencia energtica de la nacin.

Aunque es muy altruista pensar que los beneficios ambientales que representa la utilizacin de
los biocombustibles como lo son la reduccin del 35% de la concentracin del material
partculado PM10, entre 80% y 50% de la concentracin SO2 y CO, respectivamente, y la
reduccin de las emisiones de GEI (Gases Efecto Invernadero) en 2014 en un estimado de 2,5
millones de toneladas, en Bogot, posiblemente el incentivo real para que se postule como un
sustituto son los incentivos arancelarios.

El biodisel est exento del impuesto al consumo denominado impuesto nacional.

El etanol est exento de los impuestos al consumo: impuesto nacional y sobretasa.

Las Zonas de frontera (ZF) tienen subsidios especiales para mejorar la competitividad
del sector distribuidor.

Quiere decir esto que los colombianos no pagan los impuestos al consumo por comprar
biocombustibles, que si se pagan al comprar combustibles de origen fsil, alrededor 2400
pesos por galn. Fiscalmente, qu hubiese pasado si los 17.000 barriles diarios que se

consumen de biodiesel y etanol no hubiesen existido? Es decir, que el Gobierno no hubiese

tenido que hacer esa exencin de impuestos, pero s hubiese que tenido que garantizar la
oferta de combustibles fsiles para suplir esa demanda. En otras palabras, se tendran que
haber usado 17.000 barriles de gasolina y disel adicionales cada da. 17.000 barriles diarios
de gasolina y disel que tambin entraran a hacer subsidiados por el FEPC, con un costo
aproximado para el fisco Colombiano de 2,5 billones de pesos entre el 2008 y agosto de 2014
que si se comparan con los 2,1 billones de pesos que ha costado la exencin a los
consumidores, no al producto por el uso de biodisel y etanol, claramente hacen que LOS
BIOCOMBUSTIBLES TENGAN UN COSTO FISCAL CERO PARA EL PAS.

Cules son dichos combustibles alternativos?

Como ya se ha mencionado existen varias alternativas energticas que se estn explorando a
nivel mundial como fuentes sustitutas para los combustibles actuales. En Colombia solo los
Biocombustibles agrcolas representan una alternativa real por el momento. Algunas de estas
alternativas son:
Hidratos de gas: Existen hidratos de carbono en suelo firme, en Alaska, Canad y Siberia,

denominados permafrost, por ser zonas con hielos perpetuos. Aunque el descubrimiento de
este recurso es muy reciente, ya se conoce de la existencia de importantes recursos en mares
profundos de Japn, India y Centroamrica. En conjunto se estiman en ms de 10.000 GTn de
carbn fijados en forma de gas en los subsuelos ocenicos. (1m3 de hidrato de gas contiene
164m3 de gas metano.)
El problema de este recurso es lo extraordinariamente complicado de su extraccin al
encontrarse en profundidades abisales, de manera que por el momento nadie ha diseado un
sistema para su extraccin. (Slo Japn la iniciado unas extracciones, a nivel experimental,
perforando un pozo bajo el suelo marino, a 200 metros de profundidad de agua.)

Energa nuclear de fisin y Fusin: La energa nuclear de Fisin todava presentar alta

objecin por los residuos de muy alta radiactividad (plutonio), enormemente peligrosos para
toda la vida sobre el planeta. En cuanto a la Fusin, todava est a un nivel muy experimental
luego no se ven como alternativas de alto crecimiento en el corto plazo pese a las
preocupantes intenciones de pases con alta demanda energtica como India (bajos
estndares y polticas de seguridad) que la ven como la mejor alternativa por su potencial.
Hidrogeno: la produccin de hidrgeno con energas renovables se encuentra en sus inicios,

constituyendo sin embargo una opcin energtica de primer orden, al permitir el empleo de las
energas renovables no slo en la produccin de electricidad, sino tambin en la generacin de
combustible (100% limpio) para el accionamiento de todo tipo de sistemas de transporte
(mediante motores convencionales que quemen hidrgeno, o mediante pilas de combustible.)
Los proyectos ms importantes que se han estudiado para la obtencin de hidrgeno a partir
de energas renovables son El proyecto Hysolar, llevado a cabo por un consorcio Arabia
Saudita y Alemania, consistente en la produccin de H2 con energa solar fotovoltaica y
transportarlo en tanques a Alemania, para ser usado en vehculos, centralesTrmicas y en el
futuro, en clulas de combustible.

El otro proyecto importante es el Euro-Quebec, consistente en la produccin de H2 con energa

hidrulica en Quebec, y su transporte a Europa con los mismos fines (transporte y produccin
de electricidad)
Centrales solares orbitales (Satlite Solar Power System): Una de estas centrales

estara constituida por paneles fotovoltaicos sobre estructuras muy ligeras de 21,4x5,3Km2,
con un peso de 60.000Tn. La central funcionara a plena potencia 24 horas, 365 das,
generando una potencia de 10GW (equivalente a 10 grandes centrales nucleares.)
La potencia generada se convertira en radiacin de microondas, con una frecuencia de
2,45GHz y con una densidad de potencia de 250W/m2 sera enviada a la tierra desde una
antena de 1Km. de dimetro, y recibida por otra de 100Km., desde donde sera convertida en
energa elctrica a 50Hz. La NASA y algunas empresas, estn actualizando un proyecto cuya
novedad reside en el sistema de puesta en rbita de la central.

Hay polticas de investigacin

alternativos? mencionar

para

desarrollar

dichos

productos

El Plan Energtico Nacional PEN es un documento donde se realiza la planeacin de las

fuentes de energa del pas. Ahora ms que nunca, este plan es de gran inters para el Sector
Azucarero, en la medida que es un actor que est cada vez ms involucrado en dos fuentes de
energa: la produccin de BioEtanol y la Cogeneracin. Actualmente el PEN es realizado por la
Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME y est estableciendo los lineamientos para
la poltica energtica del pas de los prximos aos. El horizonte de anlisis est fijado hasta el
ao 2050. Dentro de este documento estn dos productos de claro inters para el Sector
Azucarero Colombiano: el BioEtanol y la Cogeneracin. En cuanto al primero, es importante el
reconocimiento que se hace respecto de la alta dependencia del sector transporte de los
combustibles lquidos derivados del petrleo: el 95% es petrleo, kerosene, gasolina y disel.
Tambin, reconoce que es preocupante la correlacin de precio de estos productos con el
precio del petrleo y que su uso tiene un impacto negativo en el medio ambiente. En ese
sentido, el BioEtanol y los dems biocombustibles son una alternativa para reducir la
dependencia, reducir la correlacin de los precios y ayudar al medio ambiente. Sin embargo, el

enfoque de poltica recomendado pareciera no ser el ms alentador: el documento recomienda

que haya una desregulacin progresiva del sub sector de biocombustibles y se migre a un
esquema de mercado. En el afn de desregular, se estn saltando etapas en el desarrollo de la
industria: an es necesario que se logre una efectiva expansin de la produccin hacia otras
regiones del pas, de manera que se garantice el xito de la poltica actualmente implementada
y que se profundice en el mercado, para lo cual es necesario comenzar a realizar las pruebas
tcnicas que soporten la decisin de incrementos de mezclas. Del lado de la cogeneracin, en
el PEN se reconoce la necesidad de instalar nuevas fuentes de generacin que diversifiquen la
canasta y se garantice un suministro confiable y sostenible. La Ley 1715 de 2014 se ve como el
instrumento que potenciar la integracin de fuentes no convencionales (FNCE),
principalmente aquellas de carcter renovable, en el sistema energtico nacional. Sin embargo,
an se notan muy tmidas las metas de inclusin, si se comparan con otros pases. As, se
puede concluir que en esta ocasin, la revisin del PEN es una oportunidad para que el
desarrollo de las energas renovables en Colombia, sea considerado una alternativa real para
la diversificacin de la matriz energtica, tanto en combustibles lquidos, como en energa
elctrica.

Iniciativas como la produccin de combustible a partir de algas de agua la cuales son 4,1 veces
ms eficiente que la de palma africana, principal fuente utilizada en Colombia, segn un estudio
de doctorado realizado por la Universidad Nacional, solo aparecen en el panorama Colombiano
como proyectos de estudiantes de Ingeniera, pero carecen de un respaldo solido del el
gobierno e inclusive no son la prioridad de entidades como Colciencias.
Personalmente, creo que como estrategia de sustitucin inmediata es acertado que se utilicen
biocombustibles agrcolas, pero considero como un error que no se estn adelantando
investigaciones paralelas en energas que no comprometan la capacidad de autosuficiencia
alimenticia de Colombia y posiblemente que contribuya a deforestacin en el largo plazo,
cuando la canasta energtica se vuelva dependiente de los mismos.

http://www.fedebiocombustibles.com/nota-web-id-2139.htm
http://www.elespectador.com/noticias/negocios/articulo103946-combustiblesalternativos
http://www.fedebiocombustibles.com/nota-web-id-2139.htm
http://www.agenciadenoticias.unal.edu.co/ndetalle/article/biocombustibles-a-partirde-algas-abasteceran-fincas-del-tolima.html
http://www.cna.gov.co/1741/articles-311056_ColombiaConstruyeSiembraFuturo.pdf