Professional Documents
Culture Documents
Coordonatori :
Titular curs : Prof. dr. Botescu Ion
Asistent : Lector Bratu Alina
Studeni :
CUPRINS :
prevazuta obligatia, pentru operatorii economici, sa solicite in scris acordarea unui astfel de
regim.
In decizia de acordare a regimului suspensiv, autoritatea vamala trebuie sa urmareasca daca
poate fi realizata activitatea de supraveghere a marfurilor respective sau daca sunt create toate
conditiile ca sa fie excluse posibilitatile de frauda vamala prin sustragerea marfurilor de sub
acest regim si introducerea lor in circuitul economic fara achitarea datoriilor fata de bugetul
statului.
In afara caracterului de suspendare a platii taxelor vamale, aceste regimuri au si un caracter
temporar. In consecinta, autoritatea vamala stabileste un termen in cadrul caruia operatiunea
comerciala urmeaza a se realiza iar regimul acordat se incheie. Autoritatea vamala stabileste
acest termen tinand seama de timpul necesar realizarii operatiunii comerciale si are
posibilitatea sa prelungeasca acest termen la cererea justificata a titularului.
Pentru a-si putea exercita atributia de supraveghere vamala, autoritatea vamala trebuie sa fie
instiintata de orice modificari care pot apare in derularea operatiunii comerciale. Astfel de
modificari pot apare in legatura cu locul de depozitare al marfurilor plasate sub regimul
suspensiv, conditiile de derulare a operatiunii comerciale, posibilitatile de respectare a
termenului de incheiere a regimului, eventualele pierderi cantitative sau modificari ale calitatii
marfurilor admise initial sub regim etc.
Garantia constituita de operatorul economic trebuie sa ofere autoritatii vamale posibilitatea sa
incaseze taxele vamale care se datoreaza in situatia in care, dintr-un motiv sau altul, marfurile
plasate sub regimul suspensiv nu sunt restituite si nici nu sunt efectuate formalitatile de
vamuire prevazute de lege.
Cuantumul garantiei constituite, precum si forma sub care aceasta poate fi acceptata de
autoritatea vamala sunt specifice fiecarui regim suspensiv in parte.
Un regim vamal suspensiv se poate incheia prin acordarea unui alt regim vamal suspensiv sau
definitiv de catre autoritatea vamala la solicitarea titularului.
In eventualitatea in care titularul regimului nu depune la vama, in termenul acordat,
documentatia pentru incheierea regimului suspensiv, autoritatea vamala incheie din oficiu
acest regim luand totodata masurile de recuperare a taxelor vamale datorate bugetului de stat.
In cazul regimului de perfectionare activa sau de perfectionare pasiva, cand se obtin produse
compensatoare ca urmare a efectuarii operatiunilor de prelucrare sau transformare la care este
supusa marfa aflata sub regim, incheierea se face similar celor mentionate mai sus cu
deosebirea ca in acest caz sunt luate in calcul produsele compensatoare.
Exista in practica comerciala situatii in care marfuri introduse in tara si plasate sub un regim
suspensiv, avand ca titular un operator economic, sa fie cesionate altui operator.
PROCEDURA DE VAMUIRE
Conform prevederilor Capitolului IV din Codul vamal, procedura de vmuire a mrfurilor se
efectueaz dup urmtoarele reguli generale:
n scopul vmuirii, titularii de drepturi asupra mrfurilor i organul vamal este n drept
s preleve probe i mostre de mrfuri, supunandu-le cercetrii (expertizei)
2) Depozitare provizorie - procedur prin care mrfurile (inclusiv cele care la momentul
introducerii n ar nu ntruneau condiiile prevzute de legislaia n vigoare pentru a li se
acorda o destinaie aprobat de organele vamale) se pstreaz n locuri autorizate, fr
achitarea drepturilor de import, impozitelor i fr aplicarea msurilor de politic economic,
pn la plasarea acestora ntr-un anumit regim vamal sau o alt destinaie aprobat de organele
vamale.
Procedura de depozitare este reglementat de Ordinul Serviciului Vamal nr. 230-O din
28.06.2007 , plasarea mrfurilor n depozitul provizoriu se efectueaz n baza declaraiei
sumare. care se completeaz conform procedurii stabilite n Ordinul Serviciului Vamal nr.185O din 25.05.2006 referitor la aprobarea Normelor de utilizare a declaraiei sumare .
Registrul depozitelor vamale provizorii
3) Declararea.
Declararea mrfurilor i prezentarea lor pentru vmuire se efectueaz de ctre declarani sau
reprezentanii acestora, prin depunerea unei declaraii vamale n detaliu, n form scris, la
ncheierea procedurii de tranzit sau n termen de 20 de zile de la data depunerii declaraiei
sumare.
care au drept efect suspendarea platii taxelor vamale catre organele comunitare. Ele se
acorda numai la solicitarea scrisa a titularului operatiunii de comert exterior pe o
perioada determinata.
Regimurile vamale suspensive in Uniunea Europeana sunt: tranzitul vamal (regim de
circulatie), depozitui vamal, admiterea temporara (la import si la export), regimul de
perfectionare (activa si pasiva) si transformarea sub control vamal (acestea din urma
find toate regimuri economice).
Autoritatea vamala europeana are atributii si dupa acordarea liberului de vama,
urmarind in principal respectarea conditiilor specifice regimului vamal suspensiv
acordat, fixand totodata un termen limita pentru incheierea respectivului regim.
Regimul vamal suspensiv se considera incheiat atunci cand marfurile primesc alt
regim vamal. Prin autorizarea regimurilor suspensive, autoritatea vamala isi asuma
mai multe riscuri, precum cel de substituire a bunurilor, de sustragere sau disparitie, de
transformare si punere in consum in mod fraudulos. De aceea, acordarea unui regim
suspensiv se face numai in conditiile respectarii anumitor reguli.
Regimurile vamale suspensive se acorda la cerere, cu precadere pentru exceptiile de
restrangere a teritoriuiui vamal al Uniunii Europene, cum ar fi, de exemplu, zonele
libere, porturile libere, antrepozitele vamale - toate acestea facand parte din teritoriul
geografic al UE - dar si pentru operatiuni speciale ca, de exemplu, reexportul,
distrugerea sau abandonarea bunurilor noncomunitare. Daca bunurile aflate sub regim
vamal suspensiv (asa cum rezulta din cele de mai sus) sunt introduse definitiv pe
teritoriul vamal al UE, li se va acorda un regim vamal definitiv si vor fi supuse
operatiunilor de vamuire.
La trecerea prin punctul vamal al Uniunii, bunurile care beneflciaza de un regim
vamal suspensiv sunt supuse unui control fizic. Lucratorii vamali solicita, totodata,
doua tipuri de garanii vamale:
Garantii fizice, pentru identificarea ulterioara a marfurilor (esantioane, mostre,
inregistrarea numarului de serie, sigilarea autovehiculului de transport);
Garantii financiare, pentru a acoperi nivelul taxelor vamale si al altor taxe aplicabile
sau chiar a penalitatilor aferente incalcarii regulilor impuse.
Acest regim vamal a fost introdus in Comunitatea Europeana in anul 1985. Pentru a putea
beneficia de acest regim, producatorul trebuie sa obtina o autorizatie din partea autoritatii
vamale comunitare, prin care se fixeaza modalitatile de control al operatiunilor de
perfectionare, precum si durata de valabilitate a regimului. In urma perfectionarii se obtin,
pornind de la produsele originale, asa-numitele produse compensatorii, care se impart in trei
categorii:
produse principale;
produse secundare (deseuri, reziduuri etc.);
pierderi operationale (prin evaporare, scurgere, topire etc.).
Compensarea poate sa fie de doua feluri:
prin identitate (produsul compensator este obtinut pornind de la produsul importat);
prin echivalare (produsul compensator este obtinut plecand de la o marfa echivalenta,
respectiv cu aceleasi caracteristici tehnico-comerciale ca si produsul importat).
Metodologia de repartitie a marfurilor de import produse compensatorii tine cont de pierderile
ce pot aparea, acestea find partiale marfurilor de import care trebuie distruse sau care dispar in
cursul operatiunilor de perfectionare activa. Aceasta metodologie se efectueaza atunci cand
este necesara determinarea taxelor vamale de import percepute sau restituite.
Regimul de draw-back este un regim vamal special, instituit cu scop fiscal. In cadrul acestui
regim se restituie total sau partial taxele vamale de import percepute cu ocazia introducerii
unor marfuri in circuitul economic al Uniunii Europene, cu conditia ca acestea sa fie
reexportate n aceeasi stare, incorporate in alte marfuri sau transformate in alte produse. Se
acorda la solicitarea scrisa a importatorilor exclusiv pentru marfurile identificabile in
produsele ce fac obiectul reexportului, cu conditia existentei posibilitatii de a se efectua
controlul vamal in orice moment. Autoritatea vamala europeana poate stabili un orizont
temporal in care sa deruleze operatiunea de reexport.
Taxele vamale vor fi restituite titularului regimului de draw-back de catre vama care l-a
acordat, dupa ce se va face dovada exportului marfurilor printr-un birou vamal intern al UE
sau de frontiera, prin depunerea unei copii de pe DAU. Taxele vamale pot fi distribuite si in
cazul in care exportatorul este altul decat importatorul, cu conditia sa se faca dovada ca
marfurile de export au constituit in prealabil obiectul regimului de draw-back sau contin
materii prime aflate sub incidenta acestui regim. Daca cererile de restituire a taxelor sunt
depuse dupa acordarea "liberului de vama" la export, organele vamale comunitare nu vor mai
accepta restituirea taxelor.
Cadru general
Turcia este membra a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC) din anul 1995. In calitate
de membru al OMC, Turcia aplica un regim de comer exterior destul de liberalizat.
Din anul 1996, dup semnarea Acordului de Uniune vamal cu UE, Turcia a adoptat tariful
vamal comun al UE (TARIC) la importul de produse industriale i produse agricole prelucrate
importate din tere ri.
n afara UE, Turcia a semnat acorduri de comert liber cu tarile membre EFTA, Israel, FYR
Macedonia, Croatia, Bosnia-Hertegovina, Tunisia, Maroc, Autoritatea Palestiniana, Siria,
Egipt, Albania si Chile.
Turcia este parte a Euro-Mediterranean Partnership care prevede stabilirea unei zone de
comer liber n regiunea Mrii Mediterane pn n anul 2010.
Acordul de Uniune Vamala intre Turcia si Uniunea Europeana prevede n principal
urmtoare msuri:
-
eliminarea restriciilor cantitative sau a masurilor avnd efecte echivalente impuse asupra
comerului cu mrfuri industriale derulat cu Uniunea Europeana;
este parte a sistemului Pan European- de cumul al originii (diagonal Pan-European Origin
Cumulation System) care permite utilizarea de materiale din orice ar din zona UE, AELS i
rile membre ale sistemului Pan-European de cumul al originii (Algeria, Egipt, Israel,
Iordania, Liban, Maroc, Autoritatea Palestinian, Siria i Tunisia).
Preferine tarifare
n baza prevederilor Acordului de Uniune vamal UE-Turcia, importurile de produse
industriale i de componente industriale de produse agricole prelucrate din rile UE sunt
exceptate de la plata taxelor vamale (tax vamal zero), iar importul produse agricole este
contingentat (108 poziii tarifare, la 6 cifre), mare parte din acestea avnd taxa vamal zero
(live bovine animals and their meat, milk powder, butter, cheese, egg yolks, flower bulbs, live
plants, fresh cut flowers, foliage, mushrooms, frozen beans, pears, strawberries, potato seed,
apple, peach, tamarinds, passion fruit, tea, wheat, rye, barley, rice, maize, oats, malt,
sunflower seeds, sugar beet seed, cotton seed, crude and refined soya bean oil, sugar, crude
sunflower oil, crude rape, colza and mustard oil, tomato paste, prepared vegetables, jams and
jellies, fruit juices, sparkling wine, vinegar, flours, meals and pellets of meat or meat offal of
fish or of crustaceans, oilcake and other solid residues, dog or cat food and other animal
feeds).
Produse interzise la import
Din motive de protecie a mediului, securitate public, sntate moral public i pentru
respectarea angajamentelor internaionale, n Turcia este interzis importul la urmtoarele 10
articole: produse narcotice (hai i opium preparat); substane cu coninut diminuat de
ozon(un articol); substane colorante (un articol); arme chimice (4 articole); instrumente de
msuri neconforme cu standardele turceti (6 articole); arme i muniii, explozibili, focoase i
capse detonatoare (3 articole); instrumente pentru jocuri de noroc, cu excepia celor destinate
turismului (un articol); produse interzise la utilizare public; pmnt, frunze, ramuri i
compost natural pentru utilizare n agricultur i germeni pentru viermi de mtase.
Din anul 1996, Turcia a interzis importul de animale vii i carne de vit, capr, oaie i pasre.
Bibliografie:
http://www.customs.ro/ro/print.aspx
http://mkaccdb.eu.int/mkaccdb2/datasetPreviewFormATpubli.htm?
datacat_id=AT&from=publi
http://www.preferatele.com/docs/economie/4/prezentarea-regimuri4.php