23/06/2015

OficialdechancelariaWikipdia,aenciclopdialivre

Oficialdechancelaria
Origem:Wikipdia,aenciclopdialivre.

OficialdeChancelariaacarreiratpicaeexclusivadeEstadoresponsvelpelaanlise
tcnicaegestoadministrativanecessriasaodesenvolvimentodapolticaexterna
brasileira.
umadasduascarreirasdenvelsuperiordoMinistriodasRelaesExterioresdoBrasil
(MRE)efoicriadapelaLein8.829,de22dedezembrode1993
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8829.htm),comoparteintegrantedoServio
ExteriorBrasileiro.
OcargodeOficialdeChancelaria,contudo,existenaestruturadoMREdesdeareforma
promovidaporAfonsoArinosdeMeloFranco,quandoforamcriadastrezentasvagas1por
meiodaLein3.917,de14dejulhode1961
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/19501969/l3917.htm).Foiaprimeiracarreira
doServioExteriorBrasileiroaexigirnvelsuperior,aindaem1993,almdeduaslnguas
estrangeiras23.

PalcioItamaraty,sededoMinistrio
dasRelaesExterioresdoBrasil.Em
primeiroplano,aEsculturaMeteoro,
desenhadaporBrunoGiorgi.

ndice
1ServioExteriorBrasileiro
2AtribuiesdoOficialdeChancelaria
3CarreiratpicadeEstado
4DevereseProibiesFuncionais
5Prerrogativas,GarantiaseImunidades
6Ingresso
7DistribuioeLotao
8ProgressoePromooFuncional
8.1Cursosdeaperfeioamentoparapromoes
8.1.1CursodeAtualizaodeOficialdeChancelariaCAOC
8.1.2CursodeCapacitaodeOficialdeChancelariaCCOC
8.1.3CursodeEspecializaodeOficialdeChancelariaCEOC
8.2Limitadoresatuaispromoo
9Remunerao
10EstatsticasePerfildosOficiaisdeChancelaria
11OficiaisdeChancelariaIlustres
12CarreirascorrelatasemoutrasChancelarias
13Ligaesexternas
14Referncias

AnexoIIdasededoMinistriodas
RelaesExteriores,conhecido
popularmentecomo"BolodeNoiva",
ondemuitosOficiaisdeChancelaria
exercemassuasfunes,quandoem
exerccioemBraslia.

ServioExteriorBrasileiro
SegundoaLein11.440,de29dedezembrode20064,oServioExteriorBrasileiro(SEB),essencialexecuodapoltica
exteriordoBrasil,constituisedocorpodeservidores,ocupantesdecargosdeprovimentoefetivo,capacitadosprofissionalmente
comoagentesdoMinistriodasRelaesExteriores,noBrasilenoexterior,organizadosemcarreiras:deDiplomataedeOficial
deChancelaria,ambasdenvelsuperioredeAssistentedeChancelaria,denvelmdio.

AtribuiesdoOficialdeChancelaria
OsservidoresintegrantesdacarreiradeOficialdeChancelariasoanalistasegestoresdoServioExteriorBrasileiro,denvel
superior,aquemincumbem,comexclusividade5,"atividadesdeformulao,implementaoeexecuodosatosdeanlise
tcnicaegestoadministrativanecessriosaodesenvolvimentodapolticaexternabrasileira",nostermosdoart.4daLein
11.440/2006.4
AcarreiradeOficialdeChancelariatem,assim,atribuiesespecficasedecompetnciaprivativa5noServioExterior
Brasileiro,quenoseconfundemcomaquelasdasoutrasduascarreirasintegrantesdoServioExteriorBrasileiro,conforme
expressamentedispeaLein11.440/2006:aosservidoresdacarreiradeDiplomata"incumbematividadesdenatureza
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

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diplomticaeconsular,emseusaspectosespecficosderepresentao,negociao,informaoeproteodeinteresses
brasileirosnocampointernacional"(art.3),enquantoaosservidoresintegrantesdacarreiradeAssistentesdeChancelaria,de
nvelmdio,"incumbemtarefasdeapoiotcnicoeadministrativo"(art.5)4.
ComoanalistasegestoresdoServioExteriorBrasileiro,asatribuiesdosintegrantesdacarreiradeOficialdeChancelaria
assemelhamsequelasdeoutrascarreirasespecficasdaAdministraoPblicaFederaldoBrasil,taiscomoascarreirasde
GestoGovernamental(AnalistadeFinanaseControle,AnalistadePlanejamentoeOramento,AnalistadeComrcioExteriore
EspecialistaemPolticasPblicaseGestoGovernamental)6,deEspecialistaemRegulao,deAnalistadoBancoCentraldo
Brasil,deAnalistadaComissodeValoresMobilirios,deAnalistaTcnicoda
SuperintendnciadeSegurosPrivadosedeOficialTcnicodeIntelignciadaAgncia
BrasileiradeInteligncia,entreoutras.
Nodesempenhodesuasfunes,oservidorintegrantedacarreiradeOficialde
Chancelariaresponsvel,nombitodoMinistriodasRelaesExteriores,peloestrito
cumprimentodasnormaseregulamentosaplicveisAdministraoPblica,comoa
ConstituioFederal,aLeideLicitaes(Lein.8.666/1993),aLeidoProcesso
AdministrativoFederal(Lein.9.784/1999),entreoutros,edaquelesaplicveisao
MinistriodasRelaesExterioresesuasrepartiesnoBrasilenoExterior,
especialmenteoManualdoServioConsulareJurdico
(http://www.vegasbrazil.com/ManualConsular.pdf),oGuiadeAdministraodosPostos,
almdeoutrasnormastcnicasinternas,comoPortarias,Circularesedemaisatos
normativoseregulamentares.

SededaEmbaixadadoBrasilem
BuenosAires.

Porsercarreirapluridisciplinar,formadaporprofissionaiscomperfilgeneralista,
multiculturaledealtaqualificaotcnica,oOficialdeChancelariatemaoportunidadede
praticarsuashabilidadestrazidasdeexperinciasprofissionaisanteriores,quaisquerque
sejam,desdedireito,contabilidadeeadministraoatjornalismo,entreoutras,almde
suashabilidadeslingusticas,emrazodaflexibilidadedacarreira,quepossibilitao
desempenhodasmaisdiversasfunes,noBrasilounoexterior.
QuandoemexerccionaSecretariadeEstadodasRelaesExteriores,ouseja,nasededo
MinistriodasRelaesExteriores,emBraslia,oOficialdeChancelariapodeserlotado
emquaisquerdosseusrgos(http://www.itamaraty.gov.br/oministerio/conhecao
ministerio/organograma1).possvel,tambm,alotaonosEscritriosde
RepresentaodoMinistriodasRelaesExterioresnascapitaisdealgunsEstados
brasileiros.

SededaEmbaixadadoBrasilem
Moscou.

Quandoemexerccionasrepartiesnoexterior,frequentequeoOficialdeChancelariasejadesignadoparafunescom
grandesensibilidadepolticaenecessidadedemanutenodesigilo,comoafunodeViceCnsule/ouaChefiadeSetores7
comoAdministrao,Contabilidade,Comunicaes,ProcessamentodeInformaoComercialouConsular89.
Setor

Descrio

Aessesetorcompetiro,entreoutras,astarefasrelativasadministraopatrimonial,inventrio,compras,
Administrao obras,manutenodeequipamentosecontratosdeprestaodeserviosedeadmissoedispensadeAuxiliares
Locais.
Acargodetodososatosrelacionadosaoprocessoderecebimentoedesembolsodedotaesedeprestaode
Contabilidade contas,bemcomoaexecuodoProgramaADMP[AdministraodePostos,queestsendopaulatinamente
substitudopeloSistemaIntegradodeAdministraoFinanceira(SIAFI)]10
Acargodetodasastarefasrelacionadasentrada,registro,distribuioesadadeexpedientes,inclusiveo
Comunicaes processamentodascomunicaescomaSERE[SecretariadeEstadodasRelaesExteriores],assimcomoa
manutenodosarquivosdoposto.
Processamento
Acargodetarefasadministrativasrelativasaoprocessamentodeinformaesafetasatividadesnareade
deInformao
promoocomercial.
Comercial
Consular

Acargodetarefasadministrativasrelativasprestaodeassistnciaabrasileirosnoexterioreemissode
documentosconsulares.NosConsuladosGerais,ConsuladoseEmbaixadascomexpressivovolumedetrabalho
consular,oSetorConsularpodersercompartimentadoem:a)SetordeAssistnciaaNacionaisb)Setorde
Vistosc)SetordePassaportesd)SetordeAtosNotariais.

Fonte:PortariadoMinistrodeEstado,interino,dasRelaesExteriores,de15deagostode2005 8

possvelqueOficialdeChancelariaocupeaencarregaturaeatmesmoaChefiadePostosnoexterior11.Todavia,ao
contrriodosservidoresintegrantesdacarreiradeDiplomata12,oOficialdeChancelaria,mesmoquandoemexercciodecargo
comissionado,comoViceCnsule/ouemfunesdeChefianosPostosnoexterior,norecebe,ordinariamente,remunerao
diferenciada.Emrazodisso,porocasiodatramitaolegislativadaMedidaProvisrian.441/2008,foiapresentadaEmenda
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AditivavisandoaplicarareferidaregraaosOficiaisdeChancelaria,cujajustificativaafirmavaque"essefatoinjustocriauma
discriminaoentreascarreirasdoServioExteriorBrasileiro"13eque"aaplicaodocomissionamentopropostopossibilitarao
pasrepresentaomaisespecializadanossetoresdegestodospostos,serviosdemelhorqualidadeaosbrasileirosnoexterior,e
farjustiaaosservidoresquedesempenhamfunesadicionaisderesponsabilidade,comdevidacontraprestao"13.Contudo,
talEmendanofoicontempladanaredaofinaldaLein.11.907/2009,queresultoudaconversodareferidaMedidaProvisria.

CarreiratpicadeEstado
AcarreiradeOficialdeChancelariafoiexpressamentereconhecidacomocarreiratpica
deEstado1415,quandodadefiniodesseconceito,peloMinistriodaAdministrao
FederaleReformadoEstado(MARE),porocasiodaReformadoEstado15poreste
empreendida.
SocarreirastpicasdeEstadoaquelas"cujasatividadesestovoltadasparaasatividades
exclusivasdeEstadorelacionadascomaformulao,controleeavaliaodepolticas
pblicasecomarealizaodeatividadesquepressupemopoderdeEstado"("opoderde
regulamentar,fiscalizar,fomentar"),decujosexemploscitase"oserviodeemissode
passaportes",entreoutros.14Nestesentido,apesardenohaver,noBrasil,ummarcolegal
amploquedefinaquaiscarreirassotpicasdeEstado,diversosestudos161718indicam
queacarreiradeOficialdeChancelariadetm"osqualificativosnecessriossua
classificaocomoresponsveisporatividadesexclusivasdeEstado,inequivocamente"16.

SededaEmbaixadadoBrasilem
Windhoek,naNambia.

Defato,comasanodaLein12.775,de28dedezembrode2012(http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011
2014/2012/Lei/L12775.htm),atransformaodanaturezadaestruturaremuneratriaemsubsdio(art.1)eaaplicao,aos
integrantesdacarreira,doregimedededicaoexclusivacomoimpedimentodoexercciodeoutraatividaderemunerada,
pblicaouprivada,potencialmentecausadoradeconflitodeinteresses,ressalvadooexercciodomagistrio,havendo
compatibilidadedehorrios(art.8),consagramdefinitivamenteoreconhecimentodacarreiradeOficialdeChancelariacomo
carreiratpicadeEstado.

DevereseProibiesFuncionais
Almdoregimedededicaoexclusiva,porexerceratividadetpicadeEstado,edos
deveresprevistosnoRegimeJurdiconicodosServidoresPblicosCivisdaUnio,
constituemdeveresespecficosdoservidordoServioExteriorBrasileiro4:
Atenderprontaesolicitamenteaopblicoemgeral,emespecialquandono
desempenhodefunesdenaturezaconsularedeassistnciaabrasileirosno
exterior
Respeitarasleis,osusoseoscostumesdospasesondeservir,observadasas
prticasinternacionais
Mantercomportamentocorretoedecorosonavidapblicaeprivada
Darconhecimentoautoridadesuperiordequalquerfatorelativosuavidapessoal,
quepossaafetarinteressedeserviooudarepartioemqueestiverservindo
Solicitar,previamente,anunciadaautoridadecompetente,naformaregulamentar,
paramanifestarsepublicamentesobrematriarelacionadacomaformulaoe
execuodapolticaexteriordoBrasil.
Quandonoexercciodefunodechefia,noBrasilenoexterior,sodeveresadicionais4:
Defenderosinteresseslegtimosdeseussubordinados,orientlosnodesempenho
SededoConsuladoGeraldoBrasil
desuastarefas,estimularlhesespritodeiniciativa,disciplinaerespeitoao
emBarcelona.
patrimniopblico
Exigirdeseussubordinadosordem,atendimentoprontoecortsaopblicoemgeral
eexaonocumprimentodeseusdeveres,bemcomo,dentrodesuacompetncia,responsabilizarepunirosqueo
meream,comunicandoasinfraesautoridadecompetentee
Darcontaautoridadecompetentedoprocedimentopblicodossubordinados,quandoincompatvelcomadisciplinaea
dignidadedeseuscargosoufunes.
AdemaisdasproibiescapituladasnoRegimeJurdiconicodosServidoresPblicosCivisdaUnio,aoservidordoServio
ExteriorBrasileiroproibido4:
Divulgar,semanunciadaautoridadecompetente,informaorelevanteparaapolticaexteriordoBrasil,aquetenhatido
acessoemrazodedesempenhodecargonoServioExteriorBrasileiro
Aceitarcomisso,empregooupensodegovernoestrangeirosemlicenaexpressadoPresidentedaRepblica
RenunciarsimunidadesdequegozeemservionoexteriorsemexpressaautorizaodaSecretariadeEstado
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Valerseabusivamentedeimunidadesouprivilgiosdequegozeempasestrangeiroe
Utilizar,parafimilcito,meiodecomunicaodequalquernaturezadoMinistriodasRelaesExteriores.
Finalmente,oservidordoServioExteriorBrasileirodeversolicitarautorizaodoMinistrodeEstadodasRelaesExteriores
paracasarcompessoadenacionalidadeestrangeiraoucompessoaempregadadegovernoestrangeiroouquedelereceba
comissooupenso4.

Prerrogativas,GarantiaseImunidades
AlmdosdireitosevantagensgarantidosatodososservidorespblicosfederaisnaLein8.112,de11dedezembrode1990,aos
servidoresintegrantesdacarreiradeOficialdeChancelariasoasseguradasasseguintesprerrogativas4:
Usodosttulosdecorrentesdoexercciodocargooufuno
Concessodepassaportediplomtico,quandoemexerccio19
Citaoemprocessociviloupenal,quandoemservionoexterior,porintermdiodoMinistriodasRelaesExteriores.
Aplicamse,ainda,aosintegrantesdacarreiradeOficialdeChancelaria,emexerccionoexterior,emtudoquantocouber,a
ConvenodeVienasobreRelaesDiplomticas,quandoservindoemRepartiesDiplomticas,eaConvenodeVienasobre
RelaesConsulares,quandoservindoemRepartiesConsulares(ConsuladosGerais,Consulados,ViceConsuladosouSees
ConsularesdeEmbaixadas).

Ingresso
Oingressonacarreirasomenteocorrepormeiodeconcursopblico,realizadoemduasetapas,ambasdecartereliminatrioe
classificatrio,consistindoem:
Provadeconhecimentosqueincluirexameescrito
ConclusodoCursodePreparaoCarreiradeOficialdeChancelaria,comaulaseprovas,emdisciplinasinerentess
atribuiesdacarreira.
OsltimosconcursospblicosdeingressonacarreiradeOficialdeChancelariaexigiramhabilidadescomlnguaportuguesa,
lnguasestrangeiras,Conhecimentosgerais,DireitoespecialmenteDireitoConstitucionaleDireitoAdministrativo,
Informtica,Contabilidade,Raciocniolgicoe/ouAdministraopblica202122.
DependerdeautorizaodoMinistrodeEstadodasRelaesExterioresainscrio,emconcursoparaingressoemCarreirado
ServioExteriorBrasileiro,decandidatocasadocompessoadenacionalidadeestrangeira,oucompessoaempregadadegoverno
estrangeiroouquedelerecebacomissooupenso4.

DistribuioeLotao
AcarreiradeOficialdeChancelariaeracompostademilservidores23atapromulgao
daLein12.601,de23demarode2012,quecrioumais893cargos24,paraprovimento
gradualapartirde2011,totalizando1.893cargosdeOficialdeChancelarianoquadrode
pessoaldoMinistriodasRelaesExteriores.Essaampliaodoquantitativodoscargos
dacarreirapermitiriaaadequaodaforadetrabalhonospostosnoexteriorea
ampliaodacapacidadedeformulao,coordenaoesupervisodapolticaexternaa
cargodoMinistriodasRelaesExteriores.725ALein12.601/2012,contudo,requer
regulamentao,pormeiodeDecreto,queredefiniroquantitativodevagasemcadauma
dasclassesdacarreiradeOficialdeChancelaria,levandoemconsideraoonmero
ampliadodevagas,paraqueestaspossamserefetivamentepreenchidaspormeiode
concursopblico.HprojetodedecretotramitandojuntoaoMinistriodoPlanejamento,
OramentoeGestodesdemaiode201226,comvistasaregulamentaradistribuiodos
cargoscriadospelaLein12.601/2012.

SededaEmbaixadadoBrasilem
Londres.

ComoosdemaisservidoresdoServioExteriorBrasileiro,oOficialdeChancelariaservirnaSecretariadeEstado(sededo
MinistriodasRelaesExteriores,emBraslia),nosEscritriosRegionaisdoItamaraty,localizadosnascapitaisdealguns
estadosbrasileiros,eempostosdoItamaratynoexterior,comoembaixadas,consuladosgeraisedelegaesdogovernobrasileiro
juntoaorganismoseinstituiesinternacionais.Ospostosnoexteriorsoclassificados,parafinsdemovimentaodepessoal,
emgruposA,B,CeD,segundoograuderepresentatividadedamisso,ascondiesespecficasdevidanasedeeaconvenincia
daadministrao.
Paraaremooparaoexterior,oOficialdeChancelariadevercumprirestgioinicialmnimodedoisanosdeefetivoexerccio
naSecretariadeEstado.27
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

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OtempodeservionoexteriorvariadeacordocomoscritriosestabelecidosemLei,28masnormalmentededoisacincoanos
emcadaposto,comcadaperodonoexteriornoexcedendodezanosadozeanosetrspostos.Noobrigatrioservirno
exterior,masdesde201029otempodeservionoexteriorpassouaserrequisitoparaaspromoesfuncionaisnacarreira.

ProgressoePromooFuncional
ALein11.907/2009defineaestruturadacarreiradeOficialdeChancelariaemquatro
classese20padres23,enquantooart.13eoAnexodoDecreton1.565,de21dejulho
de1995,comnovaredaodadapeloDecreton6.862,de27demaiode2009
(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Decreto/D6862.htm)definem
oquantitativodecargosporclasses.OingressofeitopelaClasseA,PadroI.
ClasseEspecial(170cargos)PadresI,II,III,IVeV(finaldacarreira)
ClasseC(200cargos)PadresI,II,III,IVeV
ClasseB(230cargos)PadresI,II,III,IVeV
ClasseA(400cargos)PadresI,II,III,IVeV(inciodacarreira).

SededaEmbaixadadoBrasilem
Berlim.

Ointerstciomnimoparaaprogressodeumpadroparaoutrodedozemeses,
obedecendocritriosestabelecidosnosregulamentosaplicveis.Progredindoatoltimo
padrodeumadeterminadaclasseeexistindovagadisponvelemclassesuperior,oservidorpodeserpromovidoaoprimeiro
padrodessaclasse.
Aspromoesparaclassesuperiorobservarocertasproporesnopreenchimentodevagasporantiguidadeepormerecimento,
sendoque,nesteltimocaso,houtrosrequisitos,comoaconcluso,comaproveitamento,decursosdeaperfeioamentoetempo
mnimodeefetivoexerccionacarreiraedeserviosprestadosnoexterior:
ParaaClasseB,quarentaporcentoporantiguidadeesessentaporcentodasvagaspormerecimento,exigindose,no
mnimo,seisanosdeefetivoexerccionaCarreiradeOficialdeChancelariaetersidohabilitadonoCursodeAtualizao
deOficialdeChancelariaCAOC
ParaaClasseC,vinteporcentoporantiguidadeeoitentaporcentodasvagaspormerecimento,exigindose,nomnimo,
dozeanosdeefetivoexerccionaCarreiradeOficialdeChancelaria,dosquaisummnimodeseisanosdeservios
prestadosnoexterioretersidohabilitadonoCursodeCapacitaodeOficialdeChancelariaCCOC
ParaaClasseEspecial,apromoosersomentepormerecimento,exigindose,nomnimo,vinteanosdeefetivoexerccio
naCarreiradeOficialdeChancelaria,dosquaispelomenosdezanosdeserviosprestadosnoexterior,ehabilitaono
CursodeEspecializaodeOficialdeChancelariaCEOC.

Cursosdeaperfeioamentoparapromoes
APortarian.716,de30denovembrode2010,doSubsecretrioGeraldoServio
Exterior30,defineaestruturadoscursosdeaperfeioamento,exigidosparaaspromoes
nacarreiradeOficialdeChancelaria:
CursodeAtualizaodeOficialdeChancelariaCAOC
OCAOCconstituisedecincomdulosobrigatrioseindependentesrelativossseguintes
disciplinas:
AdministraoeExecuoOramentriaeFinanceiranoExterior
GestoDocumental
AssuntosConsulares
PatrimnioeInventrio
Comunicaes.

SededaEmbaixadadoBrasilem
Paris.

OCAOCtambmserconstitudopordoismdulosoptativos,denaturezaobrigatria,a
seremescolhidosentreasseguintesdisciplinas:
DifusoCulturalou
Informticaou
PromooComercialou
Cerimonial(privilgios,imunidadeseprotocolo).
CursodeCapacitaodeOficialdeChancelariaCCOC
OCCOCconstituisedeseismdulosobrigatrioseindependentesrelativossseguintes
disciplinas:
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

PalcioErrzuriz
(http://www.turistik.cl/atractivos/palacio
errazuriz?lang=pt),sededa
EmbaixadadoBrasilemSantiagodo
Chile.

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QuestesInternacionaisContemporneas
OrganizaodoServioPblicoBrasileiro
AdministraoOramentria,FinanceiraeContratual
ticanaAdministraoPblica
AssuntosConsularese
Informtica.
OCCOCtambmserconstitudoporummdulooptativo,denaturezaobrigatria,aser
escolhidoentreasseguintesdisciplinas:
PromooComercialou
Cerimonialou
DifusoCulturaleDivulgaodaimagemdoBrasil.

PalcioPamphilj,sededaEmbaixada
doBrasilemRoma.

CursodeEspecializaodeOficialdeChancelariaCEOC
OCursodeEspecializaodeOficialdeChancelaria(CEOC)compesedaelaboraodemonografiasobrerotinastcnicas,
administrativaseconsularesaplicadasnaSecretariadeEstadoenosPostosnoexterior3.
Preferencialmente,amonografiadeveranalisaraspectosrelacionadosaosprocessostcnicoseadministrativosaplicados,na
SecretariadeEstadoounoExterior,oferecendocontribuioparasuainovaoouaperfeioamento.Todasasmonografiassero
avaliadasporumaBancaExaminadora,integradaportrsservidoresdoServioExteriorBrasileiroqualificados.

Limitadoresatuaispromoo
H,atualmente,profundacarnciadevagasnasclassesB,CeEspecialdaCarreira,mesmoparaservidoresquejcumpriramos
requisitosparaapromoo31.HnotciasdaAssociaoNacionaldosOficiaisdeChancelariadoServioExterior(ASOF)de
que,desde1998,quase200servidoresaguardamaexistnciadevagaparaserempromovidosClasseEspecialeque,em2010,
haviaapenas26vagasnaclasse"B"para150OficiaisdeChancelariadaclasse"A"32,edeapenas5vagasnaclasse"C"para129
OficiaisdeChancelariadaclasse"B"33,oquegerarecorrenteeprofundainsatisfaoentreosmembrosdacarreira.
Comopaliativoaessasituao,porocasiodatramitaolegislativadaMedidaProvisrian.359/2007,foiapresentadaEmenda
Aditiva34visandoatribuirgratificaessobreovalordovencimentobsicoquelesservidoresintegrantesdacarreiradeOficial
deChancelariaquehouvessemsidoaprovadosnoscursosdeaperfeioamento.Contudo,talEmendanofoicontempladana
redaofinaldaLein.11.501/2007,queresultoudaconversodareferidaMedidaProvisria.Houvetambmtentativade
soluo,pelomenosparcial,doquadroapresentado,pormeiodaapresentaodaEmendaAditivan.38aoProjetodeLein.
5918/0935,naComissodeTrabalho,AdministraoeServioPblicodaCmaradosDeputados,quepreviaacriaodeum
quadroespecialdacarreiranosmesmosmoldesdoQuadroEspecialdacarreiradeDiplomata,criadoem198036ea
transfernciaaele,deofcio,deOficiaisdeChancelariaquehouvessemcompletadodeterminadaidadeemcertaClassedacarreira
ouhouvessemcompletadocertodecursodetemposempromoofuncionalClasseimediatamentesuperior,possibilitandoa
renovaodosquadroseapromoodeintegrantesmaisjovensdacarreira.Entretanto,talEmendafoirejeitadanoParecerdo
Relator37.
Aregulamentao,pormeiodeDecreto,daLein12.601/2012,quecriou893vagasnacarreiradeOficialdeChancelaria,tendea
solucionaroproblemamencionado,poisasnovasvagasseriamdistribudasentreasquatroclassesdacarreira.Conforme
mencionadoanteriormente,oprojetodeDecretoencontrasetramitandojuntoaoMinistriodoPlanejamento,Oramentoe
Gestodesdemaiode201226.

Remunerao
OOficialdeChancelariarecebe,nostermosdodispostonoRegimeJurdiconicodos
ServidoresPblicosCivisdaUnio,trezeremuneraesanuais(dozemensaisemaisuma
gratificaonatalina,correspondenteaumdozeavosdaremuneraoaqueoservidorfizer
jusnomsdedezembro,pormsdeexerccionorespectivoano,recebida50%emjulhoe
50%emdezembro),almdeumterodaremuneraodoperododasfrias,attulode
adicionaldefrias,perfazendoototalde13,33salriosaoano.
ComasanodaLein12.775,de28dedezembrode2012
(http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato20112014/2012/Lei/L12775.htm),apartir
de1dejaneirode2013,osintegrantesdacarreiradeOficialdeChancelariapassaram"a
serremuneradosexclusivamenteporsubsdio,fixadoemparcelanica,vedadoo
acrscimodequalquergratificao,adicional,abono,prmio,verbaderepresentaoou
outraespcieremuneratria"(art.1),cujosvaloresestofixados,at1dejaneirode
2015,noseuAnexoI.
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

SededaEmbaixadadoBrasilem
Washington.

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Atransformaodanaturezadaestruturaremuneratriaanteriorqueeracompostadeumaparcelafixa,denominadavencimento
bsico,edeumaparcelavarivel,denominadaGratificaodeDesempenhodeAtividadesdeChancelaria(GDACHAN)em
subsdiofoiumdosprincipaispleitosdosintegrantesdacarreiraduranteainditagreve38desencadeadaemmeadosde2012.A
paralisaofoisuspensaquandohouvesinalizaodogovernofederaldequeatenderiatalpleito3940.
AExposiodeMotivosdoprojetodeleiquepromoveareferidatransformaoexplicaacomo"umaformadedaraosservidores
doQuadrodePessoalEfetivodoServioExteriorBrasileirotratamentoisonmico,noqueconcerneanaturezadaestrutura
remuneratria,umavezque,desde2008,talarquiteturaremuneratriajseaplicaCarreiradeDiplomata"41eexplicaduas
vantagensdaadoodosubsdiocomoespciederemunerao:"asimplificaoeatransparnciaquetrazaosistema
remuneratrio"41e"aharmonizaointernadasremuneraes,umavezquedeixamdeexistirgruposdentrodasCarreirasque
percebemsalriosdiferenciados,emfunodeadicionaisincorporadosquejforamextintos,oquesemprealimentadivises
internas"41.Notocantesdemaismedidas,aExposiodeMotivosexplicaque"buscamsuprirdemandadaAdministrao
PblicaFederalporpessoalespecializadoeproporcionaraosservidoresavalorizaodesuasremuneraes"41equeo"objetivo
atrairereterprofissionaisdealtonveldequalificao,compatveiscomanaturezaeograudecomplexidadedasatribuiesdas
carreirasobjetodaproposta"41.

EstatsticasePerfildosOficiaisdeChancelaria
DeacordocomoBoletimdePessoaln21642,doMinistriodoPlanejamento,Oramento
eGesto,deAbrilde2014,havia866OficiaisdeChancelariaemexerccio,54,6%dos
quaismulheres,e416OficiaisdeChancelariaaposentados.
Considerandoalotaoatualde1.893cargosnacarreira,alotaoatualefetivade
apenas45,7%doscargose,portanto,odeficitdeOficiaisdeChancelariadaordemde
54,3%,oquelevouaASOFAssociaoNacionaldosOficiaisdeChancelariaadeclarar,
emjunhode2013,apossibilidadedeum"apagoconsular"43.
Adistribuioetrianacarreira,segundooBoletimdePessoalacimacitado,daseguinte
forma:

SededaEmbaixadadoBrasilem
Madri.

At30anos:7,5%
De31a40anos:31,9%
De41a50anos:24,7%
De51a60anos:19,9%
Maisde60anos:16,1%
Oquantitativodeservidoresqueingressaramnacarreira,segundoodocumentomencionado,combaseemdadosdoSistema
IntegradodeAdministraodeRecursosHumanos(SIAPE),dogovernofederal,variadeanoaano,sendomaiornosanosemque
houveconcursopblicoparaocargo:
Ano

Ingressos Mdiaetria

1995

51

1996

41

37

1998

131

36

1999

31

2005

186

29

2006

31

2007

99

28

2009

225

29

2010

71

31

2011

30

2012

36

30

2013

30

Total

813

30,8

Mdiaponderada

PalcioNeuberk,sededaEmbaixada
doBrasilemPraga.

OficiaisdeChancelariaIlustres
JoaquimBarbosa,juristaeministrodoSupremoTribunalFederal,foiaprovadonoconcursopblicode1976efoiOficial
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

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deChancelariaentrenovembrode1976aabrilde1980.ServiunaEmbaixadado
BrasilemHelsinki,Finlndia,em1978,tendoatuadonareadeassistnciaconsulara
brasileirosnoexterior.4546
GilmarMendes,juristaeministrodoSupremoTribunalFederal,foiOficialde
Chancelariaentre1976a1982.ServiunaEmbaixadadoBrasilemBonn,entre1979e
1982e,aps,foitranspostoparaocargodeAssistenteJurdico,comoChefedaSeo
deConsultaGeraldoServiodeLegislaodaDivisodePessoaldoMinistriodas
RelaesExteriores,entreoutubrode1982esetembrode1985.474849

CarreirascorrelatasemoutrasChancelarias
NaAlemanhaacarreiragehobenenAuswrtigenDienst(http://www.auswaertiges
amt.de/DE/AusbildungKarriere/AA
Taetigkeit/GehobenerDienst/Uebersicht_node.html)doAuswrtigesAmt
(https://de.wikipedia.org/wiki/Ausw%C3%A4rtiges_Amt)
NaBolvia,acarreiradeOficialdeCancilleradoMinisteriodeRelaciones
Exteriores(http://www.rree.gob.bo/)
NoCanad,acarreiraManagementConsularOfficerdoDepartamentodeNegcios
EstrangeiroseComrcioInternacional

OItamaratymepropiciou
apossibilidadedefazera
minhaprimeiraviagem
internacional,que,
certamente,foiumdivisor
deguasnaminhavida.
Sehojemeconsideroum
comparatista,devoaessa
experincia,aofatode,
muitojovem,teridoviver
foradoBrasil,claro.
Desdeento,nuncamais
pareicomestetipode
experimentao
intelectual,deconhecer
outrasculturasetentar,de
algumaforma,fazercom
queissoinfluencieomeu
trabalho.

JoaquimBarbosa,Sabatinano
SenadoFederal(2003)44

(https://en.wikipedia.org/wiki/Department_of_Foreign_Affairs_and_International_Trade)
NoChile,acarreiradeCancillerdoMinisteriodeRelacionesExteriores(http://www.minrel.gob.cl)
NaEspanha,acarreiradeCanciller(https://es.wikipedia.org/wiki/Canciller_(Espa%C3%B1a))doMinisteriodeAsuntos
ExterioresydeCooperacin
(https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Asuntos_Exteriores_y_de_Cooperaci%C3%B3n)
NosEstadosUnidos,ascarreirasdeForeignServiceOfficers(https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_Service_Officer)ede
ForeignServiceSpecialists(https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_Service_Specialist)doDepartamentodeEstado
(https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_Department_of_State)
NaItlia,asfunespblicasdeCommissarioedeVicecomissario(nascategoriasamministrativo,consolareesociale
economicofinanziarioecommercialeoutecnico,informaticoedelletelecomunicazioni),bemcomodeCancelliere(nas
categoriasamministrativocontabileeconomicofinanziarioecommercialeoutecnico,informaticoedelle
telecomunicazioni)doMinisterodegliAffariEsteri(Farnesina)
(https://it.wikipedia.org/wiki/Ministero_degli_Affari_Esteri)
NaNoruega,acarreiradeKansellistdoUtenriksdepartementet
(https://no.wikipedia.org/wiki/Utenriksdepartementet_(Norge))
NoReinoUnidodaGrBretanhaeIrlandadoNorte,ascarreirasdeExecutiveAssistants(A2)edeOperationalOfficers
(B3)doForeignandCommonwealthOffice(https://en.wikipedia.org/wiki/Foreign_and_Commonwealth_Office)
NoUruguai,acarreiradeOficialdeCancilleradoMinisteriodeRelacionesExteriores(http://www.mrree.gub.uy/).

Ligaesexternas
InformaessobreacarreiradeOficialdeChancelaria,nostiooficialdoMinistriodasRelaesExteriores
(http://www.itamaraty.gov.br/divulg/p2/carreiradeoficialdechancelaria1)(emportugus)
AssociaoNacionaldosOficiaisdeChancelariadoServioExteriorBrasileiroASOF(http://www.asof.org.br)(em
portugus)
SindicatoNacionaldosServidoresdoMinistriodasRelaesExterioresSINDITAMARATY
(http://www.sinditamaraty.org.br)(emportugus)
Concursode2009,realizadopelaFundaoCarlosChagas
(http://www.concursosfcc.com.br/concursos/mirex108/index.html)(emportugus)
Concursode2006,realizadopeloCESPE/UnB(http://www.cespe.unb.br/concursos/_antigos/2006/MRE2006/)(em
portugus)
Concursode2004,realizadopelaESAF/MinistriodaFazenda
(http://www.esaf.fazenda.gov.br/concursos_publicos/encerrados/2004/assistenteeoficialdechancelariadoministeriodas
relacoesexteriores)(emportugus)

Referncias
1. AnexoLein3.917,de14dejulhode1961.Disponvelem:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/19501969/anexo/Anl391761.pdf
2. poca,oconcursopblicoparaacarreiradeDiplomataexigiacomorequisitoapenasdoisanosemcursosuperiorparaoingresso,
medianteaprovao.
3. ASOF.ASOFemAOValorizaodaCarreira(http://www.asof.org.br/new/index.php/noticias/9materiasindex/290asofemacao
valorizacaodacarreira)ASOF.Visitadoem28junho2014.
4. Lei11.440(http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20042006/2006/Lei/L11440.htm)(emportugus)CasaCivil,Presidnciada
Repblica(29122006).Visitadoem1732011.
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

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5. Art.38daLein11.440/2006:"OsServidoresdoServioExteriorBrasileiroemservionospostosnoexteriorenaSecretariadeEstado
poderoocuparcargosemcomissooufunesdechefia,assessoriaeassistnciacorrespondentessatividadesprivativasdesuas
respectivasCarreiras,deacordocomodispostonestaLeieemregulamento."
6. SeoIII("DasCarreirasdeGestoGovernamental")daLein11.890,de24dedezembrode2008.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2008/Lei/L11890.htm
7. ConformeexpostonaExposiodeMotivosdoProjetodeLein7579/2010,disponvelem:
http://www.asof.org.br/arquivos_site/35a63b7c7ad5acb77f6a324e15f3836f.pdf
8. PortariadoMinistrodeEstado,interino,dasRelaesExteriores,de15deagostode2005,disponvelem
http://www.asof.org.br/arquivos_site/76cbe479a6fc056e89cf7248b0a91c8c.pdf
9. CartadoSindicatoNacionaldosServidoresdoMinistriodasRelaesExterioresaoCursoCliosobreaCarreiradeOficialde
Chancelaria.Disponvelem:http://www.sinditamaraty.org.br/post.php?x=2786
10. ConformedeterminaesdoTribunaldeContasdaUnio,apartirdaDeciso418/1995(item8.1.1).
11. SecretrioGeraldoItamaratyiraoPlanejamentodefendersubsdiosparaACseOCsinInformesSinditamaraty.Disponvelem:
http://www.sinditamaraty.org.br/post.php?x=2823
12. Nostermosdodispostonosarts.46a50daLein.11.440/2006,havendoclarodelotaoemPostonoexterior,osservidoresdacarreira
dediplomatatmapossibilidadedecomissionamentoemfuneshierarquicamentesuperioresaocargoounvelhierrquicoemque
estiveremposicionados,percebendoentoaretribuiobsicanoexterior,acrescidadegratificaotemporria,correspondentediferena
entrearetribuiobsicadocargoefetivoeadocargonoqualtiversidocomissionado,edarespectivaindenizaoderepresentao
13. EmendaAditivan.470MedidaProvisrian.441/2008,deautoriadoDeputadoFederalRodrigoRollemberg,disponvelem
http://www.camara.gov.br/sileg/integras/599908.pdf
14. BRASIL.MinistriodaAdministraoFederaleReformadoEstado.ANovaPolticadeRecursosHumanosCaderno11.Cadernos
MAREdaReformadoEstado.Braslia:MARE,1997,52p.Disponvelem:
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/publicacao/seges/PUB_Seges_Mare_caderno11.PDF
15. PEREIRA,JosMatias.AdministraoPblicanoBrasil:PolticasdeRevalorizaodasCarreirasTpicasdeEstadocomoFatorde
AtraodeNovosTalentosparaoServioPblicoFederal.Disponvelem:http://www.fonacate.org.br/v2/?
go=downloads&id=8&bin=goto
16. SANTOS,LuizAlberto.CritriosparaadefiniodeatividadesexclusivasdeEstadoeoPlanoDiretordaReformadoAparelhodo
Estado.Disponvelem:http://www.fonacate.org.br/v2/?go=downloads&id=9&bin=goto
17. BRESSERPEREIRA,LuizCarlos,CRISTO,Ciro.OsAvanosdaReformanaAdministraoPblica:199597.1998.Disponvelem:
http://www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE%5CImplementation/CiroCristo.pdf
18. AssociaoNacionaldosServidoresEfetivosdasAgnciasReguladorasFederais.ProjetodeValorizaodasCarreirasdosServidores
EfetivosdasAgnciasReguladoraseFortalecimentoInstitucionaldaRegulaoparaoCrescimentoEconmiconoBrasil.Disponvel
em:http://www.assetans.org.br/redesocial/file/download/14605
19. Art.6,IV,doDecreton5.978,de4dedezembrode2006.Disponvelem:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004
2006/2006/decreto/d5978.htmhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20042006/2006/decreto/d5978.htm]
20. EditaldoConcursoPblicoparaOficialdeChancelariade2009,disponvelem:
http://www.concursosfcc.com.br/concursos/mirex108/index.html.
21. EditaldoConcursoPblicoparaOficialdeChancelariade2006,disponvelem:
http://www.cespe.unb.br/concursos/_antigos/2006/MRE2006/
22. EditaldoConcursoPblicoparaOficialdeChancelariade2004,disponvelem:
http://www.esaf.fazenda.gov.br/concursos_publicos/encerrados/2004/assistenteeoficialdechancelariadoministeriodasrelacoes
exteriores.
23. Art.2,1,daLein11.907,de2defevereirode2009.Disponvelem:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007
2010/2009/Lei/L11907.htm
24. Lein12.601,de23demarode2012.Disponvelem:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2012/lei/l12601.htm
25. NotciaveiculadanostiodaASOFAssociaoNacionaldosOficiaisdeChancelaria[1](http://www.asof.org.br/noticias.php?cod=267)
26. Conformeacompanhamentoprocessualdonmerodeprotocolo03000.002682/201225,disponvelem:
http://cprodweb.planejamento.gov.br/consulta_externa.asp?
cmdCommand=Buscar&ProcCodProcedencia=294448&ProtNumProtocolo=3000002682201225
27. Lein8.829/1993.Disponvelem:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8829.htm
28. Atualmente,aLein8.829/1993disciplinaotemanosarts.21eseguintes.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8829.htm#art21
29. Art.22,daLein12.269,de21dejunhode2010,quemodificoudispositivosdaLein8.829/1993.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Lei/L12269.htm#art22
30. PublicadanoDOUn.236,de10/12/2010,p.40,disponvelem:
http://www.sinditamaraty.org.br/anexos/01_DOU%2010.12.2010%20p.40.pdf
31. Notcia"Aojudicialparaoprocessodepromoo"napginaeletrnicadaAssociaoNacionaldosOficiaisdeChancelariadoServio
Exterior(ASOF),disponvelemhttp://www.asof.org.br/noticias.php?cod=286.
32. Disponvelem:http://www.asof.org.br/arquivos_site/e53735060082fcf1658ae274a75c201e.doc
33. Disponvelem:http://www.asof.org.br/arquivos_site/arquivos_pdf/764a9dcd5e8021ef888b095252316698.pdf
http://www.asof.org.br/arquivos_site/arquivos_pdf/764a9dcd5e8021ef888b095252316698.pdf]
34. EmendaAditivan.90MedidaProvisrian.359/2007,deautoriadoDeputadoFederalAntnioCarlosMendesThame,disponvelem
http://www.camara.gov.br/sileg/integras/448888.pdf
35. Disponvelemhttp://www.camara.gov.br/sileg/integras/698975.pdf
36. Lein.6.859,de24denovembrode1980.Disponvelem:http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaNormas.action?
numero=6859&tipo_norma=LEI&data=19801124&link=s.
37. Conformeacompanhamentodisponvelemhttp://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_pareceres_substitutivos_votos?
idProposicao=447708
38. SegundonotadaAssociaoNacionaldosOficiaisdeChancelaria.Disponvelemhttp://www.asof.org.br/noticias.php?cod=429
39. "ServidoresdoItamaratydecidemsuspenderparalisao"inG1,SeoPoltica,em27/08/2012,disponvelem
http://g1.globo.com/politica/noticia/2012/08/servidoresdoitamaratydecidemsuspenderparalisacao.html
https://pt.wikipedia.org/wiki/Oficial_de_chancelaria

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40. BONFANTI,Cristiane."ServidoresdoItamaratydecidemencerraragreve"inOGlobo,SeoEconomia,27/08/2012,disponvelem
http://oglobo.globo.com/economia/servidoresdoitamaratydecidemencerrargreve5907598
41. ExposiodeMotivosn00207/2012/MP,de31deagostode2012.Disponvelem:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Projetos/ExpMotiv/MP/2012/207.htm
42. Disponvelem:[http://www.planejamento.gov.br/plan/Bol216_Abr2014_parte_I.pdf]
43. "ApagoConsular?"inCorreioBraziliense,17/06/2013,disponvelemhttp://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/eu
estudante/me_gerais/2013/06/17/me_gerais_interna,371744/apagaoconsular.shtml
44. SabatinadoDr.JoaquimBeneditoBarbosaGomes.SenadoFederal:Braslia,2003.
http://www.senadorpaim.com.br/uploads/downloads/arquivos/9a3b748ac4a8748f47c6f645dc5d710d.pdf
45. Mensagemn.96,de2003,quesubmeteconsideraodoSenadoFederal,onomedoSenhorJoaquimBeneditoBarbosaGomes,para
exercerocargodeMinistrodoSupremoTribunalFederal,disponvelemhttp://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?
t=102128&tp=1
46. Curriculumvitae,disponvelnositedoSTF,em:
http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/sobreStfComposicaoComposicaoPlenariaApresentacao/anexo/CV_Min_Joaquim_Barbosa_17092007.pdf
47. Mensagemn.129,de2002,doSenadoFederal,publicadonoDiriodoSenadoFederalde27/4/2002,disponvelem
http://www.stf.jus.br/arquivo/biblioteca/PastasMinistros/GilmarMendes/DadosDatas/002.pdf.
48. Conversasacadmicas:GilmarMendeseaJurisdioConstitucional,OsConstitucionalistas,disponvelem
http://www.osconstitucionalistas.com.br/conversasacademicasgilmarmendeseajurisdicaoconstitucionali
49. GilmarMendestravoupolmicascomprocuradores,FolhadeSoPaulo,26/04/2002,disponvelem
http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u31824.shtml

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