Propuesta de alguna posibilidad de mitigacin de estos efectos

La poltica ambiental debe tener como fin proteger al hombre y al medio ambiente
de los riesgos que los amenazan y conservar los recursos naturales y la energa.
Esto debera hacerse de una manera costo-efectiva, proporcionando la
oportunidad a todas las partes, afectadas e interesadas, de participar en la
seleccin de las opciones de poltica ambiental. Una vez que se ha seleccionado
el camino a seguir convendra dejar el mayor mrgen de maniobra posible a los
participantes que debern cumplir con los requisitos establecidos en la propia
poltica. La prevencin de emisiones y/o transferencias de sustancias qumicas
potencialmente peligrosas a los medios ambientales, puede ser benfica para
todas las partes. El pblico se beneficia adquiriendo proteccin ambiental,
mientras que la industria puede beneficiarse mediante el uso ms eficiente de los
recursos. En la actualidad, los gobiernos en todo el mundo buscan alcanzar el
desarrollo sostenible; esto es, el progreso econmico y social conjugado con la
proteccin del medio ambiente. Para estos fines, es esencial la reduccin de las
emisiones/transferencias de contaminantes, as como la disminucin del consumo
de recursos naturales y energa por unidad de produccin. Los gobiernos estn
buscando reducir el despilfarro y prevenir la contaminacin en la fuente como
principios bsicos de poltica ambiental. Con el objeto de establecer y operar
apropiadamente las polticas ambientales en el siglo XXI, los gobiernos deben
conocer el estado actual de su medio ambiente nacional y contar con medios
consistentes y confiables para medir los cambios que en l se producen.
Dentro del tipo de datos necesarios para tener un mayor entendimiento del
impacto de las emisiones y transferencias de contaminantes se encuentran: la
identidad de los contaminantes, las cantidades emitidas y/o transferidas, los
riesgos potenciales involucrados y las fuentes de estas sustancias - en particular
su localizacin exacta. Los gobiernos tambin deben considerar la manera en la
que estos factores pueden variar con el tiempo, lo que hace necesario que esta
informacin se obtenga peridicamente, quizs cada ao.
Los Organismos internacionales en la bsqueda de fomentar la cooperacin y el
desarrollo de polticas ambientales que permitan mejorar la vida de los ciudadanos
y del medio ambiente implementan un registro de emisiones y transferencia de
contaminantes (RETC), adaptado a las necesidades nacionales, representa un
medio para que los gobiernos rastreen la generacin, emisin y destino de varios
contaminantes a travs del tiempo, el RETC es un catlogo o registro de las
emisiones o transferencias de contaminantes potencialmente dainos al ambiente
provenientes de una gran diversidad de fuentes, que incluye:

 informacin sobre las emisiones o transferencias al aire, agua y suelos, as

como sobre los residuos transportados a los sitios de tratamiento y
disposicin.
Reportes sobre especies qumicas individuales como el benceno, el
metano, o el mercurio, en contraste con las categoras ms amplias de
contaminantes, tales como los compuestos orgnicos voltiles, gases de
efecto invernadero o metales pesados.
Proporciona informacin acerca de la carga contaminante que de otra
manera sera difcil obtener, estimula a los establecimientos que reportan a
reducir la contaminacin, y origina un amplio apoyo pblico a las polticas
ambientales gubernamentales.
Beneficios de implementar el RETC:
El proceso de reporte RETC por s mismo, tiende a promover la prevencin de la
contaminacin, indicando tambin a los establecimientos sujetos a reporte,
especialmente a las empresas pequeas y medianas, las cantidades de recursos
materiales valiosos que estn siendo emitidos como contaminantes y por lo tanto
simplemente desperdiciados. En los pases que cuentan con un sistema RETC,
esta informacin ha estimulado a las empresas a reducir este desperdicio. Lo que
ha resultado en evitar costos, incrementando la eficiencia, y reduciendo
simultneamente el dao ambiental. Los resultados de un RETC pueden jugar un
papel importante en la identificacin de las empresas que seran candidatas
prioritarias para la implantacin de tecnologas de produccin ms limpias.
Supongamos, por ejemplo, que dos establecimientos estn involucrados en
actividades anlogas, utilizando materia prima y produciendo resultados similares,
pero una de las dos estn reportando emisiones muchos mayores de ciertos
contaminantes. Esto puede ser una seal de que las tecnologas para la
produccin ms limpia seran una inversin adecuada para el establecimiento ms
contaminante. Para el gobierno, un RETC puede ayudar a lograr la prevencin de
la contaminacin, disminuyendo la carga regulatoria asociada al control de esta,
que adems requiere de una gran burocracia para monitorearla y vigilar el
cumplimiento de la regulacin. Los residuos slidos que no se generan, no
requieren de establecimientos de confinamiento, y los contaminantes del agua no
creados, no requieren de plantas de tratamiento. Debido a que las sustancias
qumicas especficas, o las clases de sustancias qumicas (alcanos, carcingenos,
etc.) abarcadas por un RETC pueden diferir en trminos de peligrosidad inherente,
un elevado total de emisin/transferencia para un contaminante dado, puede no
siempre traducirse en un riesgo alto. A la inversa, un contaminante que tenga un
nivel de emisin/transferencia ms bajo, puede en realidad, poseer un riesgo

mayor. Este concepto de diferenciacin de peligrosidad de las sustancias necesita

ser considerado en el diseo de un RETC, as como la forma en que se
transmitirn al pblico los resultados correspondientes. Los resultados del RETC
proporcionan informacin local, regional, nacional e internacional. Con un sistema
RETC en funcionamiento, los gobiernos pueden evaluar el estado del medio
ambiente local, y utilizar los resultados como base para evaluar los riesgos a la
salud humana y al ambiente. El uso de la informacin del RETC como un
elemento clave para evaluar tales riesgos, permite a las autoridades nacionales o
a los grupos internacionales estimar y comparar los problemas ambientales a
partir de una base comn y coherente; por ejemplo, al considerar las mltiples vas
de exposicin y desplazamiento a travs del ambiente de los diferentes
contaminantes considerados por el RETC. En otras palabras, los resultados del
RETC pueden ser utilizados como insumos para modelos de dispersin y de esta
manera obtener estimaciones de la situacin ambiental en un lugar y en un
momento determinado. Un RETC puede proporcionar informacin acerca de las
emisiones accidentales tales como derrames o las derivadas de un incendio en
una instalacin industrial. Adems, la informacin del RETC puede ayudar en los
debates sobre la planeacin del uso del suelo y en las decisiones para otorgar
licencias de funcionamiento a los diversos tipos de fuentes potenciales de
contaminacin, abarcando desde los establecimientos industriales gigantes hasta
la mediana y pequea-industria. Tambin, un sistema de registro armonizado
internacionalmente podra ser benfico para establecer y supervisar las metas y
compromisos internacionales. El compartir la informacin reunida puede ayudar a
los pases a maximizar los esfuerzos de reduccin de riesgos. Finalmente, la
existencia de un RETC puede servir como un factor de impulso importante para la
reduccin de contaminacin en muchos sectores de la economa. De hecho, la
difusin de la informacin del RETC ha llevado a una competencia entre los
generadores de contaminantes para reducir sus 17 emisiones. Despus de todo,
ninguna empresa desea ser considerada por el pblico como destructora del
ambiente o como potencial responsable de efectos adversos para la salud
humana.