Vrednovanje primene i postupaka ugradnje ...

- 129
_________________________________________________________________________

5.
VREDNOVANJE POSTUPAKA
UGRADNJE HORIZONTALNE
SIGNALIZACIJE
5.1 UVODNE POSTAVKE
Vrednovanje je postupak kvantifikovanja kvaliteta ponudjenih re{enja i
dozvoljava izbor jedne od vi{e mogu}nosti. Proces vrednovanja obavlja se
na osnovu jednog ili vi{e kriterijuma. Vrednovanje se mo`e posmatrati i i u
odnosu na unapred zadate ciljeve.
Vrednovanje na slu~aju horizontalne signalizacije ustvari podrazumeva
davanje odgovora na ~itav niz pitanja: da li su ugradnjom horizontalne
signalizacije promenjeni uslovi na saobra}ajnici u odnosu na prethodno
stanje, da li je pove}an kapacitet raskrsnica usled racionalnijeg kori{}enja
prostora, da li je smanjena ugro`enost u~esnika u saobra}aju, da li je
pove}ana udobnost kretanja na saobra}ajnici, da li je smanjeno vreme
putovanja itd.

130 - Elementi saobra}ajnog projektovanja - Horizontalna signalizacija

_________________________________________________________________________

Na ova pitanja je po pravilu te{ko dati jednozna~ne i kvantifikovane

odgovore.
Pre svega, nu`no je problem posmatrati odvojeno za gradsku uli~nu mre`u
i mre`u vangradskih puteva.
Na putevima je efekat primene horizontalne signalizacije na op{tem planu
lak{e uo~ljiv. One omogu}avaju pove}anu udobnost pri kretanju,
smanjenje vremena putovanja, a time i smanjenje zamora voza~a, uti~u na
pove}anje sigurnosti pri kretanju, posebno u uslovima smanjenog
ambijentalnog svetla i kod lo{ih meteo-uslova itd.
Na gradskoj uli~noj mre`i, posebno u velikim gradovima i kod visokih
optere}enja (i gustina), ukupan efekat primene je te{ko oceniti jer su brzine
vozila i ina~e male, a oznake pokrivene kolonama vozila. Takvo shvatanje
zna~aja i uloge horizontalne signalizacije po~iva na tuma~enju da se voza~i
pri visokim zagu{enjima bolje snalaze sami nego {to bi im oznake
sugerisale ili ograni~avale 1. Ovaj se stav mo`e i osporavati, posebno na
saobra}ajnicama vi{eg ranga i raskrsnicama u gradovima, ali jo{ uvek
nema odre|enih pokazatelja stvarnih efekata od primene horizontalne
signalizacije pri stanjima visokih zagu{enja. Treba ipak imati u vidu da
postojanje oznaka horizontalne signalizacije na gradskoj uli~noj mre`i koje
su dobro odr`avane, doprinosi generalno: pove}anju kapaciteta, utisku o
urednosti i odr`avanju uli~ne mre`e, {to uti~e i na poverenje korisnika u
saobra}ajni sistem, pove}anje nivoa bezbednosti itd.
Metod podrazumeva utvr|ivanje stanja pre i posle primene mera i merenje
pokazatelja stanja na istovetan na~in uz pra}enje relevantnih saobra}ajnih i
drugih okolnosti.
Metod zahteva ulaganje i pa`ljiv rad analiti~ara, ali je najpouzdaniji na~in
utvr|ivanja efekata.
Postoji mogu}nost da se pogre{no procene uzroci i doprinosi pojedinih
akcija ili da izvesni efekti budu prikriveni, ali je metod i pored tih
nedostataka ipak preporu~ljiv. Izvesne nedoumice se pojavljuju i kada se
1

ovaj je stav bio prisutan kod gradskih vlasti u Parizu, {esdesetih godina pro{log veka;
sli~an stav postojao je i u Italiji, gde postoji zna~ajan broj starih gradova sa uli~nom
mre`om neprilago|enom motornom saobra}aju; u gradovima SAD, Japana i srednje
Evrope stav je suprotan, a primena oznaka horizontalne signalizacije je vrlo intenzivna;
danas uglavnom svi intenzivno koriste horizontalnu signalizaciju;

Vrednovanje primene i postupaka ugradnje ... - 131

_________________________________________________________________________

ovaj metod koristi kod tzv. "crnih ta~aka". Naj~e{}e se tada problem svodi
na pokazatelj bezbednosti iskazan brojem nezgoda i {tetom, ali je te{ko
oceniti koja mera pojedina~no najvi{e doprinosi smanjenju broja nezgoda
(pravilo je da se na "crne ta~ke" deluje sa vi{e mera istovremeno), sli~no
kao {to je i te{ko utvrditi za{to neki deo mre`e postaje mesto koje je
posebno ugro`eno....
Zna~ajno je naglasiti da na svakoj saobra}ajnoj mre`i postoji znatan broj
raskrsnica i deonica na kojima se retko doga|aju nezgode, a one se ne
isti~u nikakvim posebnim kvalitetom. To, naravno, ne zna~i da se na njima
ne}e dogoditi nezgoda i da su one u saobra}ajnom smislu bezbedne.
Pogodno je u takvim situacijama koristiti neku od metoda za procenu nivoa
konfliktnosti 2.
Ovakve se metode baziraju na ~injenici da na svakom delu saobra}ajne
mre`e postoje situacije koje se mogu zavr{iti nezgodom sa te`im ili te{kim
posledicama, ali su je u~esnici, sre}om ili sticajem okolnosti, izbegli.
Dugotrajnim posmatranjem i merenjem ovakve se situacije mogu
registrovati i kvantifikovati, a odre|enim merama mo`e se uticati na
doga|anje ne`eljenih ishoda.
U slu~aju horizontalne signalizacije, vrednovanje se mo`e sprovesti u
odnosu na dva cilja i to:

minimiziranje tro{kova odnosno po~etnih ulaganja, (kada se radi

o izboru postupka ugradnje) i

maksimiziranje efekta primene horizontalne signalizacije.

Da bi sproveli vrednovanje na osnovu ovako formulisanih kriterijuma

mo`emo koristiti dva postupka:
vrednovanje na osnovu tzv. dominantnog kriterijuma odnosno
jednokriterijumsko vrednovanje - (recimo samo na osnovu cene
ugra|enih oznaka)
vrednovanje po vi{e kriterijuma daju}i svakom kriterijumu odgovaraju}i
zna~aj.

poznata je tzv. "{vedska metoda";

132 - Elementi saobra}ajnog projektovanja - Horizontalna signalizacija

_________________________________________________________________________

Prvi postupak omogu}ava direktan odgovor na pitanje koliko sredstava

nam u stvari treba da sprovedemo na{e namere.
U drugom slu~aju, na{a odluka zavisi od na~ina rangiranja kriterijuma u
posmatranom trenutku i sprovedenog postupka vi{ekriterijumskog
vrednovanja i podrazumeva uzimanje u obzir slede}ih kriterijuma: cena
materijala, cena ugra|enih oznaka, dostupnost materijala (uvozni/doma}i
proizvod), raspolo`ivi alati i ma{ine, uslovi prodavca i njegove garancije,
lokalni zahtevi definisani projektom, zahtevi definisani propisima, lokalni
uslovi i stanje kolovoza, lokalni meteo-uslovi, mogu}nost odr`avanja i
obu~enost ljudstva itd.
Iz navedenog se mo`e zaklju~iti da postoje znatne razlike u postupku,
iskustvima i nalazima koji se ti~u vrednovanja na osnovu minimiziranja
tro{kova i vrednovanja koja se bave maksimiziranjem efekata. Vrednovanje
efekata primene horizontalne signalizacije je delikatnija, slo`enija i
detaljnija aktivnost, koja je u oblasti saobra}ajnog in`enjerstva jo{ uvek
nedovoljno razvijena. Ona je uglavnom predmet interesovanja analiti~ara,
institucija, laboratorija i onih koji istra`ivanjima pridaju znatno ve}i zna~aj
nego {to je to slu~aj kod nas.

5.2 PRIMER VREDNOVANJA IZBORA POSTUPKA UGRADNJE

U narednom delu dat je primer vrednovanja razli~itih postupaka ugradnje
horizontalne signalizacije, odnosno vrednovanje ~iji je cilj da se izna|e
re{enje koje obezbe|uje minimiziranje tro{kova postupka ugradnje.
5.2.1 Posmatrane varijante postupaka ugradnje
Vrednovanje postupaka ugradnje i materijala obavljeno je za slede}e
varijante ugradnje i materijale:
ugradnja oznaka horizontalne signalizacije prskanjem bojila,
ugradnja oznaka horizontalne signalizacije plastikama i
ugradnja oznaka horizonatlne signalizacije aplikativnim materijalom.

Vrednovanje primene i postupaka ugradnje ... - 133

_________________________________________________________________________

B) Polazne pretpostavke:
ugradnja horizontalne signalizacije prskanjem obavlja se dva puta na
delovima saobra}ajne mre`e ni`eg ranga, a ~etiri puta godi{nje na
mre`i vi{eg ranga,
ugradnja horizontalne signalizacije plastikom obavlja se posle ~etiri
godine; produ`eni rok trajanja plastike kre}e se i do 5 - 6 godina,
zavisno od ranga saobra}ajnice i ukupnog saobra}ajnog optere}enja;
ugradnja horizontalne signalizacije aplikativnim materijalom obavlja se
svake pete godine;
Polazne postavke se razlikuju od specifikacija i karakteristika materijala
koje daju njihovi proizvo|a~i.
Kod plastika je rok trajanja ugra|enih oznaka od 3 do 5 godina, a za
aplikativne materijale je garantni rok eksploatacije period od 3 godine.
Pretpostavljeni produ`eni rokovi trajanja bazirani su na lokalnim
iskustvima.
Cena uzeta u obzir prilikom vrednovanja obuhvata cenu (m/na kvadrat/)
ugra|ene oznake na terenu (ova cena sadr`i cenu materijala, tro{kove
transporta, tro{kove goriva, tro{kove radne snage i druge prate}e
tro{kove).
Odnos cena je formiran na osnovu iskustva na{ih firmi koje se bave
ugradnjom oznaka horizontalne signalizacije.
Cena je prikazana u relativnom iznosu za neku zami{ljenu "nov~anu
jedinicu"3.
bojila:
plastika:
aplikativni materijal:

1.0 - jedinica po m2 oznake,

8.8 - jedinica po m2 oznake i
29.8 - jedinica po m2 oznake;

ovakav pristup i odnos cena je jedan od mogu}ih; u na{im uslovima, on je prvenstveno

uslovljen raspolo`ivom tehnologijom ugradnje i stanjem u komunalnim firmama koje se
bave ugradnjom HS; u drugim okolnostima verovatno bi odnos cena bio manje izra`en, a
navedeni je izabran da bi sam postupak vrednovanja bio lak{e razumljiv;

134 - Elementi saobra}ajnog projektovanja - Horizontalna signalizacija

_________________________________________________________________________

Kod upotrebe bojila i postupka priskanja u ceni najvi{e u~estvuje radna

snaga, a njeno u~e{}e je ne{to manje kod plastika i aplikativnih materijala.
Ova napomena je zna~ajna, jer je cena radne snage u na{im uslovima
relativno niska.

5.2.2 Mogu}i scenariji vrednovanja

Postoji vi{e "organizacionih" mogu}nosti - scenarija po kojima u ovom
slu~aju mo`emo obaviti vrednovanje:
scenario I: tro{kovi primene razli~itih postupaka ugradnje i materijala
su za period od narednih pet godina sa niskom cenom radne snage
(postoje}e stanje);
scenario II: tro{kovi primene razli~itih postupaka ugradnje i materijala
su za period od narednih pet godina sa srednjom cenom radne snage
(optimisti~no stanje);
scenario III: tro{kovi primene razli~itih postupaka ugradnje i materijala
su za period od narednih pet godina sa srednjom cenom radne snage
uz produ`eni rok trajanja plastike;
scenario IV: tro{kovi primene kombinovanog postupka ugradnje
(plastika i prskanje) za period od pet godina i srednju cenu radne
snage.
Tri polazne opcije, tri polazne pretpostavke i ~etiri realna scenarija data u
ovom primeru ukazuju na svu slo`enost procesa vrednovanja.
Dono{enju odluke "{ta u datom momentu izabrati" stoga mora da prethodi
veoma detaljna analiza mogu}ih opcija, pretpostavki i scenarija.
5.2.3 Rezultati vrednovanja
Na osnovu dobijenih rezultata mo`e se zaklju~iti slede}e:
pri niskoj ceni radne snage najni`i tro{kovi su za ugradnju prskanjem
bojila, dva do tri puta godi{nje - slika 5.1; ugradnja prskanjem bojila
~etiri puta godi{nje zahteva ve}e tro{kove od ugradnje plastike;
aplikativni materijali u uslovima niske cene radne snage podrazumevaju

Vrednovanje primene i postupaka ugradnje ... - 135

_________________________________________________________________________

visoke tro{kove; ovome doprinosi i ~injenica da se radi o uvoznim

materijalima koji imaju cenu koja odgovara svetskom tr`i{tu, {to je u
ozbiljnom neskladu sa situacijom kod nas;
pri srednjoj ceni radne snage, dakle ceni koja odgovara 60 do 70% cene
rada u Evropskoj Zajednici, tro{kovi ugradnje su najvi{i za ugradnju
prskanjem bojila ~etiri puta godi{nje; aplikativni materijali su ovde u
prednosti, naravno pod uslovom da im je cena pribli`no konstantna slika 5.2;
pri srednjoj ceni radne snage, ugradnja plastike i aplikativnog materijala
podrazumevaju pribli`no sli~ne tro{kove; ugradnja prskanjem ~etiri puta
godi{nje i dalje podrazumeva najvi{e tro{kove;
ukupna ulo`ena stvarna sredstva, svedena na period od pet godina,
najvi{a su kod ugradnje oznaka horizontalne signalizacije prskanjem slika 5.4;
tro{kovi kombinovanog postupka zavise od odnosa u~e{}a plastike u
ukupnoj koli~ini materijala, po~etna ulaganja su vi{a, ali kasnije
opadaju, jer se samo oznake izvedene prskanjem obnavljaju;

Prikazani postupak vrednovanja pokazuje da su pri niskim cenama radne

snage tro{kovi najni`i za postupak ugradnje oznaka horizontalne
signalizacije prskanjem bojila.
Pove}anje cene radne snage uti~e na to da i drugi postupci ugradnje i
materijali postaju prihvatljivi.
Posmatrano u odnosu na kvalitet ugra|enih oznaka, prednost je sigurno
kod trajnijih materijala, posebno aplikativnih.
Zna~ajno je naglasiti da ovi materijali traju u pojedinim slu~ajevima (na
lokalnoj mre`i, recimo) i du`e od podataka koje daje proizvo|a~, {to
svakako nije za zanemarivanje.
Kod odlu~ivanja koji postupak ugradnje horizontalne signalizacije najvi{e
odgovara na{im uslovima treba imati u vidu:
izbor postupka ugradnje i materijala zavisi od vi{e faktora, me|usobno
suprotstavljenih;

136 - Elementi saobra}ajnog projektovanja - Horizontalna signalizacija

_________________________________________________________________________

visina tro{kova zavisi od `eljenog kvaliteta oznaka, mogu}nosti davaoca

sredstava, lokalne organizacije i raspolo`ive tehnologije izvo|a~a,
obu~enosti ljudstva itd.;
niska cena radne snage podrazumeva uvek i kori{}enje materijala sa
niskom cenom;
srednja cena radne snage omogu}ava primenu kvalitetnijih materijala;
kombinovani postupak ugradnje oznaka horizontalne signalizacije
prihvatljiv je u postoje}im uslovima i za dostignuti stepen razvoja - slika
5.5.

Slika 5.1

Vrednovanje primene i postupaka ugradnje ... - 137

_________________________________________________________________________

Slika 5.2

Slika 5.3

138 - Elementi saobra}ajnog projektovanja - Horizontalna signalizacija

_________________________________________________________________________

Slika 5.4

Slika 5.5

Vrednovanje primene i postupaka ugradnje ... - 139

_________________________________________________________________________

Poslednji zaklju~ak se mo`e i detaljnije obrazlo`iti. Naime, ideja

kombinovanog postupka ugradnje uzima u obzir da se oznake
horizontalne signalizacije ne tro{e na isti na~in.
Ovakav pristup je zna~ajan i za puteve, a posebno auto-puteve, gde treba
primenjivati kvalitetnije materijale. Vi{i rang saobra}ajnice treba uvek da
podrazumeva i ugradnju kvalitetnije opreme. Zastoji i zagu{enja koja
nastaju kod ugradnje oznaka na auto-putevima i gradskim magistralama
moraju biti uzeti kao deo nastalih tro{kova koji uti~u na izbor postupaka
ugradnje.
U odnosu na ostale tro{kove eksploatacije ovakvih saobra}ajnica, tro{kovi
ugradnje oznaka horizontalne signalizacije nisu posebno visoki.