Parlamentarismo e Presidencialismo

1 - INTRODUO:
Sabemos que o conceito de Estado muito complexo e admite vrias definies. consenso
que trs so os elementos formadores do Estado: Populao, Territrio e Governo. Cada Estado
organiza o seu governo, que so as decises polticas que mantm a ordem social dos indivduos
do Estado. Nesse trabalho vamos apresentar algumas definies de Formas de Estado, Formas
de Governo e Sistemas de Governo. A partir da poderemos elucidar algumas dvidas mais
pertinentes organizao do Estado.
2 - FORMAS DE ESTADO:
Cada Estado adota certas idias como princpios norteadores da vida comunitria. Na base da
organizao estatal teremos sempre uma ideologia poltica, isto , um conjunto sistematizado
de idias. Definimos Regime Poltico como o modo pelo qual cada Estado se organiza e se
orienta de acordo com determinada ideologia. Como Formas de Estado temos basicamente dois
tipos: Estado Democrtico e Estado Totalitrio.
Estado Democrtico: O Estado Democrtico aquele que adota como princpios a participao
poltica dos cidados nas decises governamentais e a primazia do bem comum e dos interesses
individuais. Tem como caractersticas a existncia de voto universal ou censitrio, governo
geralmente com Trs poderes independentes ( Executivo, Legislativo e Judicirio). Possui
tambm sistema representativo que decide, teoricamente com base no voto popular, as decises
governamentais. Todos os pases modernos adotam essa filosofia democrtica como forma de
governo.
Estado totalitrio: o Estado que adota como princpio a vontade soberana do governante sobre
o interesse comum. O Estado totalitrio faz do Estado um fim em si mesmo e as pessoas s tm
valor quando servem aos interesses do Estado. O interesse coletivo anula o indivduo e reduz ao
mximo a participao popular nas decises governamentais. A centralizao do poder uma
caracterstica marcante. Os exemplos mais famosos no mundo moderno so o nazismo alemo ,
o fascismo italiano, o comunismo chins e o socialismo utpico de Fidel Castro em Cuba.
Estados unitrios e federados: Dentro dos conceitos de Estado democrtico ou totalitrio
podemos definir como Estado unitrio aquele em que h um s Legislativo, um s Executivo e
um s Judicirio para todo o territrio. Como Estado Federado temos aquele em que h divises
poltico-administrativas, com certa autonomia para cuidar dos interesses regionais.
3 - FORMAS DE GOVERNO:
O Estado pode exercer o poder de vrias maneiras. Da, a grande diversidade de formas
governamentais. Alguns autores adotam a classificao de Aristteles ( monarquia, aristocracia
e democracia) outros preferem a definio de Maquiavel ( monarquia e repblica). O sentido
exato e o alcance de cada desses termos outro problema sobre o qual ainda no se teve acordo.
Cremos que a questo prende-se a definio dos seguintes pontos:
1) Quem governa
2) Com que direito governa
3) De que modo governa
MONARQUIA: a forma de governo, em que o cargo de chefe de Estado hereditrio e
vitalcio. o caso de pases como Inglaterra e Espanha. A Monarquia uma forma muito antiga
de governo tendo suas origens j no Egito Antigo e teve seu apogeu na Idade Mdia com o
poder central dos reis Europeus. Aps a Revoluo Gloriosa na Inglaterra e a Revoluo
Francesa teve modificaes significativas em sua estrutura, principalmente retirando poderes
dos reis e reduzindo sua atuao como mandatrio.
REPBLICA: a forma de governo em que o cargo de chefe de Estado eletivo e peridico.
Repblica quer dizer res pblica ou coisa pblica. Com o declnio da monarquia e a ascenso
dos interesses burgueses na Europa, os Estado comearam a eleger governantes, tornando a
participao popular nas deciso governamentais mais ativas. Pases como Brasil, EUA, Frana
e outros adotam a Repblica como forma de governo.
4 - SISTEMAS DE GOVERNOS:

Geralmente na distribuio de poder do Estado o Judicirio tem seus limites bem definidos, o
que no ocorre com o Legistlativo e o Executivo, pois suas reas de atuao se interpenetram
frequentemente. Podemos ter ento sistemas diferenciados em cada pas. Os dois principais so
Presidencialismo e Parlamentarismo.
Vamos adotar uma tabela para melhor identificar as caractersticas de cada sistema.
NO PRESIDENCIALISMO
i. O sistema s pode ser usado em repblicas
ii. O chefe de estado(presidente) o chefe de governo e portanto tem plena responsabilidade
poltica e amplas atribuies.
iii. O chefe de governo o presidente eleito pelo povo, direta ou indiretamente. Fica no cargo
por tempo determinado, previsto na Constituio.
iv. O poder executivo exercido pelo presidente da Repblica auxiliado pelos ministros de
estado que so livremente escolhidos pelo presidente. A responsabilidade dos ministros
relativa confiana do presidente.
v. Adotado no Brasil, nos EUA, Mxico.
vi.
NO PARLAMENTARISMO
i. O sistema pode ser usado em monarquias ou repblicas.
ii. O chefe de Estado( rei ou presidente) no o chefe de governo e portanto no tem
responsabilidade poltica. Suas funes so restritas.
iii. O chefe de governo o premier ou primeiro ministro, indicado pelo chefe de Estado e
escolhido pelos representantes do povo. Fica no cargo enquanto tiver a confiana do
Parlamento.
iv. O poder Executivo exercido pelo Gabinete dos Ministros. Os Ministros de Estado so
indicados pelo premier e so aprovados pelo parlamento. Sua responsabilidade solidria; se
um sair todos saem em tese
v. o caso de Inglaterra, Frana, Alemanha.
O sistema parlamentarista e o sistema presidencialista s se aplicam em regimes democrticos,
sejam monarquias ou repblicas. No so aplicados em ditaduras. Em carter excepcional
podemos encontrar modelos alternativos como os diretrios encontrados na Suia.
5 - O CASO DO BRASIL:
Tivemos o parlamentarismo no Brasil na fase final do Imprio( 1847-1889. Na Repblica,
vigorou o presidencialismo, com exceo de um curto perodo de tempo ( setembro de 1961 a
janeiro de 1963), em que o parlamentarismo foi adotado como soluo para a crise poltica
consecutiva `renncia do presidente Jnio Quadros. Em 1993 tivemos um plebiscito nacional,
como exigncia da Constituio de 1988, e o povo votou pela manuteno do presidencialismo
como sistema de governo.
6 - CONCLUSO:
Aps definirmos todas essas caractersticas polticas adotadas pelos Estados estamos em
condies de afirmar que a despeito de todas as diferenas, os Estados procuram sempre a
organizao da sociedade e a busca da justia social. Ao analisarmos cada Estado devemos
identificar qual a sua ideologia e qual seus objetivos polticos atravs das definies acima.
7 - BIBLIOGRAFIA:
1- DAMASCENO, Duarte. Conjuntura em OSPB. So Paulo: Editora L, 1985.
2- MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. So Paulo: Editora
3- Saraiva, 1992.
Fonte: Revista Doutrina Linear.