Didactica

9 .Avaliativas na Escola Pblica Atual: Entraves e Desafios. A avaliao, atividade inerente ao trabalho docente na
escola pblica atual, tem se colocado como objeto de muita discusso. Tem sido apontado pela literatura como um
dos pontos vitais para o alcance de uma prtica pedaggica mais efetiva no cumprimento de seus propsitos.
Nosso objetivo visa discutir as razes da dicotomia entre o discurso e as prticas avaliativas, buscando identificar
quais os fatores que tem contribudo para a no ocorrncia de mudanas significativas nestas prticas. Buscamos o
embasamento terico em Hoffman (2005), Vasconcellos (2005), Luckesi (2006), Esteban (2003), a partir de suas
contribuies especficas sobre o tema. Esta temtica possibilita o confronto com diversas situaes, permitindo a
anlise da (in)coerncia entre o discurso e prticas avaliativas na escola, seus impactos e a responsabilidade do
professor enquanto agente de transformao e da superao do vis classificatrio das prticas avaliativas
escolares. O processo avaliativo deve ser um debate coletivo coordenado pelos professores, no devendo ser
imposto pelas instncias governamentais. A reflexo sobre as prticas avaliativas na escola uma das etapas a ser
estabelecidas para a superao de prticas classificatrias e excludentes. Transformar a prtica avaliativa
prescinde explicitar nosso entendimento sobre a educao a partir de sua concepo, fundamentos,

Situando a escola pblica no contexto atual percebe-se uma histria de avanos e retrocessos na educao pblica
brasileira. Ao longo da histria da educao, a sociedade brasileira tem se limitado a valorizar a importncia da
educao como poltica pblica indispensvel para formar cidados competentes, promover eqidade e aumentar a
produtividade econmica do pas. Esse discurso tem sido recorrente, sobretudo a partir das aes governamentais.
Segundo dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP), na ltima dcada, depois de
um avano tardio em relao a outros pases, o Brasil conseguiu ampliar significativamente o acesso a todos os
nveis de ensino. O ensino fundamental obrigatrio conseguiu finalmente universalizar e garantir vagas para todas
as crianas de sete a quatorze anos. As taxas de repetncia e de evaso escolar caram consideravelmente at o
final dos anos 90. Podemos constatar, portanto que avanamos em relao aos aspectos quantitativos, entretanto, o
que se coloca atualmente em discusso a qualidade do ensino praticado nas escolas pblicas.

10No processo de redemocratizao do Brasil, sobretudo, a partir da metade

dos anos 80 as discusses sobre os direitos sociais que precederam a

Constituinte, enfatizaram as reivindicaes populares e as demandas de grupos
ou categorias at ento excludos dos espaos sociais, e neste movimento

tomou vulto a luta pela ampliao do acesso e da qualidade na educao das

pessoas com deficincia (Fernandes, 1998; Ferreira e Glat, 2003; Glat, 1995;
Glat e Nogueira, 2002, entre outros).
Na Constituio de 1988, foram aprovados vrios dispositivos referentes aos
direitos das pessoas com deficincia, tanto na educao como em outras reas,
sendo que na Educao, destaca-se o Inciso III, do Artigo 208, que define como
dever do Estado o atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente[4] na rede regular de ensino.
As constituies estaduais subseqentes, e as leis orgnicas de alguns
municpios[5] incorporaram o dispositivo constitucional e, em alguns casos, o
complementaram. Outros importantes documentos legais ps-constituio,
como a Lei n 7.853/89, chamada Lei da Integrao, e o Estatuto da Criana e

Adolescente (ECA), de 1990, reafirmaram o direito Educao e a noo de

integrao social. O Decreto n 3298 de 1999 (que regulamentou a Lei n
7853/89), prev a opo pelas escolas especializadas exclusivamente quando
a educao das escolas comuns no puder satisfazer as necessidades
educativas ou sociais do aluno ou quando necessrio ao bem-estar do
educando (Ferreira & Glat, 2003).
Mas foi a partir da A partir da Declarao de Salamanca (UNESCO, 1994) onde
foram preconizadas as diretrizes da Educao Para Todos, que tomaram fora
as discusses acerca da Escola Inclusiva. Esta proposta foi respaldada na Lei
n 9.394/96 de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que define como
dever do Estado o atendimento educacional especializado aos educandos com
necessidades especiais[6] , preferencialmente na rede regular de ensino ( Artigo

n 4, III), norteando as polticas educacionais desde ento, e oferecendo a base

legal para a propagao da Educao Inclusiva, e as aes que se seguiram.
Ressaltamos que o conceito de Escola Inclusiva conforme as Diretrizes
Curriculares Nacionais para Educao Especial (MEC/SEESP, 1998),
implica uma nova postura da escola comum, que prope no projeto
poltico pedaggico, no currculo, na metodologia de ensino, na
avaliao e na atitude dos educandos, aes que favoream a
integrao social e sua opo por prticas heterogenias. A escola
capacita seus professores, prepara-se, organiza-se e adapta-se para
oferecer educao de qualidade para todos, inclusive, para os
educandos com necessidades especiais.....Incluso, portanto, no
significa, simplesmente matricular os educandos com

necessidades especiais na classe comum, ignorando suas

necessidades especficas, mas significa dar ao professor e
escola o suporte necessrio sua ao pedaggica (grifo nosso).
Ou seja, a Educao Especial j no mais concebida como um sistema
educacional paralelo ou segregado, mas como um conjunto de medidas que a
escola regular pe ao servio de uma resposta adaptada diversidade dos
alunos.
Neste contexto, a instituio escolar passa a ser alvo de questionamentos e de
conflitos, provavelmente, por expor a diversidade e o compartilhamento de
interesses, contradies, expectativas e identidades. Muitas so as ansiedades

que movimentam as transformaes em busca do que se julga ser o ideal,

correspondendo s necessidades especficas de todos.
Assim, no Brasil, a necessidade de se pensar um currculo para a escola
inclusiva foi oficializada a partir das medidas desenvolvidas junto Secretaria
de Educao Especial do Ministrio da Educao com a criao dos
Parmetros Curriculares[7] Nacionais. Neste documento explicita-se o conceito
de adaptaes curriculares, consideradas como:
estratgias e critrios de atuao docente, admitindo decises que
oportunizam adequar a ao educativa escolar s maneiras
peculiares de aprendizagem dos alunos, considerando que o
processo
de
ensino-aprendizagem
pressupe
atender

diversificao
de
necessidades
(MEC/SEESP/SEB, 1998, p. 15).

dos

alunos

na

escola

De modo geral, pode-se falar em dois tipos de adaptaes curriculares, as

chamadas adaptaes de acessibilidade ao currculo e as adaptaes
pedaggicas (SME-RJ, 1996). As primeiras se referem eliminao de
barreiras arquitetnicas e metodolgicas, sendo pr-requisito para que o aluno
possa freqentar a escola regular com autonomia, participando das atividades
acadmicas propostas para os demais alunos. Estas incluem as condies
fsicas, materiais e de comunicao, como por exemplo, rampas de acesso e
banheiros adaptados, apoio de intrpretes de LIBRAS e / ou capacitao do
professor e demais colegas, transcrio de textos para Braille e outros recursos
pedaggicos adaptados para deficientes visuais, uso de comunicao

alternativa com alunos com paralisia cerebral ou dificuldades de expresso oral,

etc...
As adaptaes curriculares, propriamente ditas, objeto das discusses
apresentadas no presente relatrio, so modificaes do planejamento,
objetivos, atividades e formas de avaliao, no currculo como um todo, ou em
aspectos dele, para acomodar os alunos com necessidades especiais.
A realizao de adaptaes curriculares o caminho para o atendimento s
necessidades especficas de aprendizagem dos alunos. No entanto, identificar
essas necessidades requer que os sistemas educacionais modifiquem no
apenas as suas atitudes e expectativas em relao a esses alunos, mas que se
organizem para construir uma real escola para todos, que d conta dessas
especificidades.

Vale ressaltar que, currculo, conforme MacLaren (1998),

representa muito mais do que um programa de estudos, um texto
em sala de aula ou o vocabulrio de um curso. Mais do que isso, ele
representa a introduo de uma forma particular de vida; ele serve,
em parte, para preparar os estudantes para posies dominantes ou
subordinadas na sociedade existente. O currculo favorece certas
formas de conhecimento sobre outras e afirma os sonhos, desejos e
valores de grupos seletos de estudantes sobre outros grupos, com
freqncia discriminando certos grupos raciais, de classe ou gnero
(p. 116).
A incluso de alunos com necessidades especiais na classe regular implica o
desenvolvimento de aes adaptativas, visando flexibilizao do currculo,

para que ele possa ser desenvolvido de maneira efetiva em sala de aula, e
atender as necessidades individuais de todos os alunos. De acordo com o
MEC/SEESP/SEB (1998), essas adaptaes curriculares realizam-se em trs
nveis:
Adaptaes no nvel do projeto pedaggico (currculo escolar) que devem
focalizar, principalmente, a organizao escolar e os servios de apoio,
propiciando condies estruturais que possam ocorrer no nvel de sala de
aula e no nvel individual.
Adaptaes relativas ao currculo da classe, que se referem,
principalmente, programao das atividades elaboradas para sala de
aula.

 Adaptaes individualizadas do currculo, que focalizam a atuao do

professor na avaliao e no atendimento a cada aluno.
A Educao Inclusiva, entendida sob a dimenso curricular, significa que o
aluno com necessidades especiais deve fazer parte da classe regular,
aprendendo as mesmas coisas que os outros mesmo que de modos
diferentes cabendo ao professor fazer as necessrias adaptaes (UNESCO,
s/d). Essa proposta difere das prticas tradicionais da Educao Especial que,
ao enfatizar o dficit do aluno, acarretam a construo de um currculo
empobrecido, desvinculado da realidade afetivo-social do aluno e da sua idade
cronolgica, com planejamento difuso e um sistema de avaliao precrio e
indefinido.

A implementao da Educao Inclusiva no tarefa fcil, pois o professor ter

que garantir o aprendizado de alunos com necessidades educacionais diversas
dos demais, no contexto de suas atividades rotineiras e do planejamento para a
turma com um todo. Transversaliza este documento, portanto, a idia de uma
educao inclusiva plena, que no entre na escola s escondidas, em funo
da resistncia encontrada por parte dos educadores. Ela ser facilmente
compreendida no conceito de currculo, nas experincias relatadas e no grande
desafio encontrado nas instituies educativas: a avaliao.
Em texto em que refletem sobre o currculo para a formao de educadores
para uma Educao verdadeiramente inclusiva, Oliveira e Costa (2002) afirmam
que nas questes referentes ao currculo,