REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ASOCIACIN VENEZOLANA DE PROFESORES EN LA

ESPECIALIDAD EDUCACION RURAL
(ASOVEN- PROEDUCAR)

PROPUESTA DE CREACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE

EDUCACIN EN ESPACIOS RURALES EN EL VICE-MINISTERIO DE
DESARROLLO PARA LA INTEGRACIN DE LA EDUCACIN
BOLIVARIANA DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Autor: Anjubar Barcel

Prof. Educacin Rural
Postgrado Especialista en Educacin Rural

Agosto de 2008

TABLA DE CONTENIDO

PROPUESTA DE CREACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE

EDUCACIN EN ESPACIOS RURALES EN EL VICE-MINISTERIO DE
DESARROLLO PARA LA INTEGRACIN DE LA EDUCACIN
BOLIVARIANA DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA............3
Objetivo General........................................................................................3
Objetivos Especficos:...............................................................................3
LA EDUCACIN, PARA LOS ESPACIOS RURALES VENEZOLANOS..........4
LA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN EN ESPACIOS RURALES EN
EL VICE-MINISTERIO DE DESARROLLO PARA LA INTEGRACIN DE LA
EDUCACIN BOLIVARIANA DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA........................................................................................................15
Visin.......................................................................................................15
Misin......................................................................................................15
Objetivo General:.....................................................................................16
Objetivos Especficos:.............................................................................16
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................18

PROPUESTA DE CREACIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE

EDUCACIN EN ESPACIOS RURALES EN EL VICE-MINISTERIO
DE DESARROLLO PARA LA INTEGRACIN DE LA EDUCACIN
BOLIVARIANA DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA EDUCACIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

Objetivo General:
Proponer la creacin de la Direccin General de Educacin en Espacios
Rurales adscrita al Vice-Ministerio de Desarrollo para la Integracin de la
Educacin Bolivariana del Ministerio del Poder Popular para la Educacin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como va de garantizar la
formulacin, ejecucin, instrumentacin y supervisin del desarrollo de la
poltica educativa nacional en espacios rurales, mediante el diseo y
supervisin de planes, programas y proyectos que garanticen la educacin
a los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas en concordancia
con el espacio rural donde residen.
Objetivos Especficos:

Describir la necesidad de una educacin para los espacios rurales

venezolanos.

Establecer los preceptos de la Direccin General de Educacin en

Espacios Rurales adscrita al Vice-Ministerio de Desarrollo para la
Integracin de la Educacin Bolivariana

Disear los objetivos a lograr a travs de la Direccin General de

Educacin en Espacios Rurales adscrita al Vice-Ministerio de
Desarrollo para la Integracin de la Educacin Bolivariana

Presentar la Propuesta de creacin de la Direccin General de

Educacin en Espacios Rurales ante el despacho del ViceMinisterio de Desarrollo para la Integracin de la Educacin
Bolivariana, del Ministerio del Poder Popular para la Educacin.

LA EDUCACIN, PARA LOS ESPACIOS RURALES VENEZOLANOS

Existen diferentes percepciones de lo que es Rural, lo que dificulta las
comparaciones. Para la FAO citado por Atchoarena (s/f), el rea rural debe
satisfacer dos criterios: unos esta relacionado con el lugar de residencia y el patrn
de ocupacin de la tierra, y el otro esta relacionado con el tipo de trabajo que
realizan sus residentes (p.37). Desde esta perspectiva el rea rural es
generalmente un espacio abierto con baja densidad poblacional. As mismo,
algunos pases asocian el rea rural al estatus administrativo o las instalaciones
disponibles.
Ashely y Maxwell (2001) citado por Atchoarena (ob.cit), compila algunos
criterios para comprender lo que es la ruralidad, desde esta concepcin de lo
rural, los cuales son como siguen:
un espacio donde los asentamientos humanos y sus
infraestructuras solo ocupan una parte del paisaje.
un entorno natural dominado por pastos, bosques, montaas y
desiertos.
un asentamiento de baja densidad (entre 5.000 y 10.000
personas).
un lugar donde la mayora de las personas trabajan en
explotaciones agrcolas.
un lugar donde las actividades son afectadas por los altos costos
de transacciones, asociado con una gran distancia entre ciudades y
una escasa disponibilidad de infraestructura (p.38)
Otros autores agregan a estos criterios previos, el predominio de la
pobreza, a pesar de la progresiva urbanizacin masiva. En este sentido, podemos
apreciar una concepcin tradicional de desempeo que margina a los seres
humanos, asocindoles a la agricultura, con una importante dependencia del
medio urbano.
Sin embargo no se puede seguir hoy, en Venezuela, compartiendo esta
visin sesgada, relegada y marginante del espacio rural. Debido a que de manera
creciente, nuevas demandas han surgido en funcin de la diversidad de espacios
rurales presentes en el pas, vinculadas estrechamente a los recursos endgenos de

que dispone el territorio y que estn relacionadas con la biodiversidad y los

recursos naturales. Y tambin, a la necesidad, cada vez ms sentida, de disponer
del paisaje rural como espacio vital de recreacin y una creciente demanda de
productos con nichos de mercado no tradicionales.
Los espacios rurales en Venezuela han venido evolucionando, teniendo
hoy un nuevo escenario rural, basado en un carcter territorial, que permite
visualizar los asentamientos humanos y sus relaciones en un continuo ruralurbano expresado, entre otros aspectos, en el desarrollo progresivo de actividades
agrcolas no tradicionales y actividades no agrcolas en el medio rural. Profundas
innovaciones han ocurrido en este campo, observndose nuevas orientaciones
productivas como plantas medicinales, artesanas, turismo rural, forestacin,
agricultura orgnica, agricultura sostenible, granjas de especies menores,
empresas de servicios rurales y una mayor integracin de la cadena
agroproductiva y comercial con expresiones organizativas en el campo y

la

ciudad.
La apertura de participacin social e inclusin, han producido cambios
sociales, econmicos, polticos y ecolgicos que afectan a la agricultura y al
medio rural y que definen tambin, nuevas demandas de la sociedad y el
surgimiento de una nueva estructura de oportunidades, la cual debe atender a las
diferencias que marcan los distintos niveles de desarrollo de cada regin.
As pues, es imperativo brindar espacios de desarrollo econmico y de
organizacin para aumentar sus niveles de participacin econmica, social,
cultural y poltica y, consecuentemente, su nivel de vida, tanto a pequeos y
medianos productores y productoras agrcolas, los campesinos y campesinas, los
habitantes de los pueblos originario (indgenas) y los marginales rurales,
oportunidades de desarrollo rural sostenible, en el marco de una nueva lectura de
la ruralidad.
Una acepcin que permita superar los desequilibrios sociales y tienda a la
generacin de ingresos y al combate de la pobreza. Quevedo (1994) en su
Programa de Capacitacin para Docentes de educacin Media del Sector Rural,
citada por Jimnez (2006) se acerca a lo rural, aportando:
La masa poblacional que vive a expensas de las actividades
agrcolas, con sus caractersticas y problemas especficos,

derivados del modo y etapas de desarrollo, es lo que le da

sentido y esencia a la ruralidada y no las exigencias
estadsticas que, en algunos pases, definen lo rural a travs de
un determinado nmero de habitantes radicados en un
poblado (p.20)
Sin embargo hay que considerar que el devenir de la dinmica social en la
ltima dcada ha brindado nuevos fruto hacia lo que hoy se refiere al medio rural
y a la nueva ruralidad de la cual la Repblica Bolivariana de Venezuela no
escapa. En este sentido, Flores B. (2005) en su trabajo de Defensa de Suficiencia
Investigativa. Doctorado Desarrollo Rural. Convenio Universidad Pedaggica
Experimental Libertador - Universidad de Crdoba. Denominado: CAMBIOS
EN LOS ESPACIOS RURALES DE LOS MUNICIPIOS LAMAS Y COSTA DE
ORO DEL ESTADO ARAGUA, citando a Muos L. (1999), asevera:
El medio rural se debe considerar como una institucin
socioeconmica, dentro de un espacio con componentes tales
como: un territorio () una poblacin. Como un conjunto de
asentamientos, que se relacionan entre si, con el exterior,
mediante el mercado, la informacin, la comunicacin. Y como
un conjunto de instituciones pblicas y privadas que funcionan en
un marco legal dado. (p.14)
De lo expuesto se puede apreciar que el medio rural no esta ligado
limitadamente a la demografa y la actividad agrcola, sino a todo el contexto en el
que se desenvuelven sus pobladores y sus interacciones sociales.
Es por ello que se asume ms asertivamente, producto de sus estudios
referentes a la ruralidad, lo expresado por la autora, Flores, B. (2002), como
sigue:
La ruralidad es un escenario multifactico y complejo.
Caracterizada fundamentalmente por el desarrollo de actividades
orientadas directa e indirectamente con lo agropecuario,
relacionadas con otras actividades de servicio. Su dinmica actual
refleja nuevas relaciones con lo urbano y la poblacin asentada en
sus espacios muestra mucha variedad de ocupaciones. (p.14)
Se vincula as la nueva ruralidad con:
a) Aumento de la produccin, la productividad y la seguridad alimentaria
b) Combate a la pobreza para buscar equidad
c) Preservacin del territorio y el rescate de los valores culturales para
fortalecer la identidad nacional

d) Desarrollo de una nueva cultura agrcola y rural que permita la

conservacin de la biodiversidad y los recursos naturales
e) Aumento de los niveles de participacin para fortalecer el desarrollo
democrtico y la ciudadana rural
f) Desarrollo de acciones afirmativas para visibilizar y apoyar la
participacin de las mujeres, habitantes de los pueblos originario
(indgenas) y jvenes, en el desarrollo nacional desde lo rural.
En consecuencia se evidencia que los criterios para definir lo rural se
amplia en gran medida en funcin de las dinmicas sociales de estos espacios.
Que en ningn momento se pueden pretender que dichos espacios sean
homogneos, aunque si con aspectos coincidenciales. El respeto de estas
diversidades, la integracin en base a esos puntos de coincidencia y el
aprovechamiento racional de las potencialidades de cada uno de esos espacios
rurales, podran de manera efectiva generar un desarrollo sustentable en beneficio
de sus pobladores y los de su entorno.
En correspondencia con el planteamiento anterior Banuett (1999). Muoz
(2000) y Nuez (2004), afirman que la ruralidad en la era de las comunicaciones y
mercados globales, pas de ser territorios definidos para las actividades primarias
como la ganadera y la agricultura para constituirse en espacios dinmicos e
interconectados en el que coexisten actividades primarias, las agroindustriales y
las residenciales.
Es por ello que se hace necesario el establecimiento de polticas de
desarrollo rural endgeno, que respondan a las realidades y oportunidades que
ofrece la Nueva Ruralidad, centradas en el desarrollo humano, aprovechando el
capital humano, fsico, natural, social y cultural y el patrimonio histrico y
arqueolgico de sus comunidades.
El desarrollo endgeno implica cambios de actitud y desarrollo de nuevas
capacidades. La educacin formal y no formal, especialmente referida a
comunidades rurales, es un medio esencial en el logro de los propsitos de este
desarrollo, que permite a los seres humanos y a las sociedades rurales el
conocimiento de la realidad y el desenvolvimiento de sus capacidades latentes. Es
necesario reorientar la educacin y la capacitacin con objetivos y contenidos

sobre los nuevos alcances del desarrollo endgeno en el medio rural, con especial
nfasis a los lderes, tcnicos y profesionales que tienen en el medio rural su
escenario para el trabajo y relacionamiento tcnico, social y poltico.
Nuevos valores y comportamientos humanos son necesarios para la
construccin de instituciones y organizaciones que vayan configurando la nueva
institucionalidad que el desarrollo endgeno requiere; la educacin, en este
sentido desempea un papel de incuestionable valor, pero no cualquier educacin.
Hablar de educacin rural pareciese que fuese hablar de algo malo e
imperfecto que habra de ser eliminado, por que aparentemente no se corresponde
con un pas petrolero y tendiente hacia la modernidad como lo es Venezuela. Sin
embargo tras esta negativa se oculta el verdadero motivo econmico; eliminar las
pequeas escuelas de las zonas rurales contribuyendo a reducir la poblacin rural
y aumentar la mano de obra para la industria, la construccin y los servicios en las
zonas urbanas. Ni decir de no brindar la educacin secundaria para contribuir a la
no prosecucin de estudios.
La modernidad descontrolada, ha venido estableciendo un contexto que
amenaza con llevar a su mnima expresin las identidades rurales, creando un
clima de desinters, con una globalizacin que dificulta la construccin de una
sociedad ms justa, llevando el sentido de la existencia a la libertad de consumo,
sin tomar en cuenta las necesidades propias de la condicin humana, como son los
vnculos de la solidaridad y el compromiso entre las personas. Donde el
compromiso sea con la humanidad con la preservacin de la naturaleza y con una
propuesta integral ante la vida.
Esta es la poca de los Planes de Desarrollo que dejaron tras de s un
campo casi deshabitado y empobrecido (de personal, de juventud, de recursos, de
servicios...). Todos los habitantes de zonas rurales de las ltimas dcadas, tienen
los recuerdos escolares de madrugones, viaje, fro, separacin familiar, desarraigo,
malas condiciones educativas de los centros, pocas garantas de mejora de la
calidad educativa... entre otros. En el medio rural no se cumple el principio de
igualdad de oportunidades y expresa fuertes situaciones de inequidad.
La educacin es entre otros un vector importante, como accin incluida en
un plan de desarrollo de las comunidades rurales, que implique una interaccin

con otros factores especficos dirigidos todos hacia un objetivo comn, atenuar el
fenmeno de marginacin de estas comunidades, y de desplazamiento hacia las
ciudades en busca de mejores condiciones de vida.
La educacin que se ha impartido en el espacio rural siempre a respondido
a otros intereses que no son los de los habitantes de estos espacios,
menospreciando su tecnologa popular y sus saberes, pues segn no pueden ser
sometidos a los mtodos cientficos diseados en otras latitudes. Sin ni siquiera
dar la oportunidad de ser sistematizados y verificados, originando en muchos
casos su perdida en el tiempo. Por que no se hacen estudios que permitan
potenciar la tecnologa popular, la medicina natural, la artesana, el turismo rural,
entre otras. Los pases industrializados buscan estos acervos en nuestros espacios
rurales puesto que ellos mismos han acabado o reducido a su mnima expresin
los suyos.
Por educacin Rural en Venezuela se ha entendido todo tipo de educacin
que pretenda dar a nios, nias, jvenes o adultos campesinos, las habilidades
bsicas, que le permitan desarrollar sus capacidades dentro de su contexto
cultural, con el propsito de formar ciudadanos integrales. Esto ha trado
interpretaciones tales como la del autor Nez (2000), el cual sostiene que no
existe una Educacin Rural, sino una Educacin Urbana en el campo.
No hay dos tipos de educacin, que eso es una posicin falsa,
ya que tanto en el campo como en la ciudad los fines son los
mismos: formar ciudadanos aptos y productivos de espritu
democrtico, respetuosos de los derechos de los dems y celosos
defensores de sus derechos. (p.45)
Si bien es cierto que los fines de la educacin de la nacin habrn de ser
los mismos en trminos de desarrollo del hombre, no as pueden ser los iguales los
medios, mtodos y planes para ser alcanzar. Ya que los contextos y realidades no
son los mismos, sin que esto implique desmejorar su calidad y sus resultados.
A la fecha la enseanza que se ha pretendido para el medio rural
venezolano (Escuelas Rurales), nada tiene que ver, ni tiene aplicacin con el modo
de vida de los pobladores del campo. Ms an, se evidencia en el nivel de

secundaria cuando llamamos Educacin Rural, al mismo Currculo que se imparte

en los Institutos y Liceos del medio urbano, slo que, para darle el mote de
Educacin Rural, adicionamos algn contenido sobre la Agricultura y la
Ganadera y a esto lo llamamos Educacin Rural.
Es por lo expuesto que se debe ver la educacin desde su contexto. As
pues la educacin en espacios rurales, debe estar diseada para los pobladores del
campo Venezolano, por ello la educacin debe responder en primer trmino al
contexto local regional, con visin al contexto nacional y al mundial. El Estado
debe planificar una Educacin de tal forma que los educandos logren sus
objetivos, sin tener la necesidad de salir de su medio para alcanzarlos.
Esto no implica como lo han dicho algunos, que la educacin va disminuir
en calidad porque no se le darn los contenidos que tienen que darse, para
beneplcito de las universidades y los docentes especialistas, no. La Educacin
en espacios Rurales a nivel de educacin secundaria, siendo la ms desatendida en
el campo, debe contemplar los contenidos que se administran a los estudiantes en
el medio urbano, pero vistas desde el lado prctico de su aplicacin, como por
ejemplo y solo por mencionar algunas citando a Campos R. (2006): La Qumica
debe estar dirigida a los procesos qumicos y Bioqumicos que se operan en la
produccin vegetal, animal y en la conservacin y manejo de alimentos. La Fsica
debe estar dirigida especialmente a las actividades de aplicacin en los trabajos
del campo y en las transformaciones calricas de algunos rubros que para su
comercializacin deben pasar por stas etapas, las Matemticas deben tener
aplicacin prcticas, especialmente dirigidas hacia la Contabilidad y la
Administracin de una explotacin pecuaria y sobre el intercambio comercial de
insumos y productos del campo (p.7).
En este sentido experiencias latinoamericanas respaldan este tipo de
iniciativas en todos los niveles de educacin, como el caso del pueblo Argentino,
donde se plantearon en funcin de la diversidad de espacios rurales presentes en
esta nacin, orientaciones para la construccin de currculos compatibles entre las
provincias que lo integran. De manera de tener una uniformidad dentro de la
diversidad.

A nivel de secundaria, un nivel bastante desatendido se reconoce a nivel

internacional experiencia tales como El Hogar Juvenil Campesino en Colombia,
bajo un modelo de Granja Integral Autosuficiente (GRANIA), el cual
proporciona elementos para que el joven sea competente con fundamentos
econmicos basados en una produccin agrcola sustentable. De igual manera en
el pas Neo Granadino, se adelanta la Post primaria, cuyo currculo con
caractersticas flexibles permite adaptase a condiciones diversas. En Chile se
evidencia el programa Liceos para Todos, el mismo establece los liceos rurales
como elemento fundamental para ampliar la cobertura de la secundaria.
A estas se suman otras experiencias como los denominados Centros
Rurales de Formacin en Alternancia en Per, donde se alterna el perodo de
estudio y trabajo en un centro de estudio con el trabajo productivo en sus
comunidades. En relacin a la signicancia de los contenidos se Uruguay posee una
plan curricular cuyo enfoque por reas, se vincula a principios de transversalidad
y contextualizacin a travs de los Liceos Rurales y Centro Educativos
Integrados. Mxico por su parte ofrece a los jvenes de los espacios rurales
desde la dcada de 1970 La Tele Secundaria Mexicana.
En la Repblica Bolivariana de Venezuela, estado Aragua, tambin se ha
avanzado en este sentido con lo planteado como una iniciativa denominada
Centro de Educacin Integral Comunitaria (C.E.I.C.O.), relacionada con la
construccin de currculos contextualizados desde los niveles de educacin inicial,
al nivel de educacin media diversificada y que aun cuando fue evaluada a nivel
de postgrado, al igual que todas las iniciativas cuyo bienestar se relacione con el
progreso de las comunidades rurales, es desechada, as como lo fue el Programa
de Formacin de Maestros Demostradores, bajo el Plan de Educacin
Prevocacional Rural llevado acabo en el para entonces Centro de capacitacin
Docente El Mcaro, dirigido a la orientacin prevocacional. El proyecto
Renovemos la Escuela Rural, Los Maestros Pueblos, entre otros.
Bajo la nueva visin de la ruralidad, en la Repblica Bolivariana de
Venezuela, se aprecia el transito hacia la soberana alimentara, la produccin de
rubros tradicionales y no tradicionales que generen fuentes de ingreso mediante
cooperativas y fundos zamoranos, el bienestar colectivo, entre otras tantas

acciones orientadas a retomar la repoblacin del territorio mediante el

asentimiento y asentamiento de las comunidades campesinas e indgenas. Se hace
necesario entonces, repensar y proponer la educacin en espacios rurales
venezolanos. Por ende es prioritaria la incorporacin de la concepcin de
Educacin en espacios Rurales en el Vice-Ministerio de Desarrollo para la
Integracin de la Educacin Bolivariana, en virtud de que los nios, nias y
adolescentes como ciudadanos objetos de derecho tienen prerrogativas tales que
deben ser atendidas, las cuales se expresan en la Ley Orgnica de Proteccin del
Nio, Nia y Adolescente (2007);
Artculo 36. Derechos Culturales de las Minoras. Todos los nios
y adolescentes tienen derecho a tener su propia vida cultural, a
profesar y practicar su propia religin o creencias y a emplear su
propio idioma, especialmente aquellos pertenecientes a minoras
ticas, religiosas, lingsticas o indgenas.
En este sentido, los Nio, Nia y Adolescente de los espacios rurales, al
igual que los residentes en espacios urbanos o indgenas, tambien tienen derecho a
profesar su propia ascendencia cultural, sin menos cabo de la pluriculturalidad
nacional.
Artculo 53. Derecho a la Educacin. Todos los nios y
adolescentes
tienen
derecho
a
la
educacin.
Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educacin en
una escuela, plantel o instituto oficial, de carcter gratuito y
cercano a su residencia.
Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener escuelas,
planteles e institutos oficiales de educacin, de carcter gratuito,
que cuenten con los espacios fsicos, instalaciones y recursos
pedaggicos para brindar una educacin integral de la ms alta
calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto
suficiente para tal fin.
A este respecto este derecho es enftico cuan establece que la educacin
debe llegar en igual de condiciones a las localidades donde se hallan los Nio,
Nia y Adolescente, aun cuando sean espacios rurales. As mismo no puede ser
objeto de disminucin de este derecho la falta de presupuesto para crear
instituciones educativas o construir infraestructuras escolares, la contratacin de
docentes, o su defecto el criterio sobre la cantidad de matricula mnima por aula

10

para ser atendidos. Aunado a lo expuesto la calidad educativa debe ser garantizada
mediante metodologas de atencin pedaggica de comn acuerdo con la
diversidad de los espacios rurales (unidocentes - polidocentes en aulas
multigrados, aun as en educacin secundaria de ser necesario).
De manera que los Nio, Nia y Adolescente en los espacios rurales,
tengan asegurado la culminacin de estudios en todos los subsistemas de
educacin en particular el de educacin secundaria, el cual no ha sido
eficientemente atendido, salvo iniciativas tales como el 7mo Bolivariano
establecido en la resolucin N 9 (2005) a nivel nacional, los Centro de Educacin
Integral Comunitaria (C.E.I.CO) estado Aragua (1999 - 2006) y algunos Liceos
Bolivarianos (2004 2006), tambin a nivel nacional.
En relacin a este vinculo tan estrecho especialmente en los
espacios rurales.
Artculo 58. Vnculo entre la Educacin y el Trabajo. El sistema
educativo, nacional estimulara la vinculacin entre el estudio y el
trabajo. Para ello, el Estado promover la orientacin vocacional
de los adolescentes y propiciara la incorporacin de actividades
de formacin para el trabajo en la programacin educativa
regular, de forma tal que armonicen la eleccin de la profesin u
oficio con el sistema de enseanza y con las necesidades del
desarrollo econmico y social del pas.
Artculo 59. Educacin para Nios y Adolescentes Trabajadores.
El Estado debe garantizar regmenes, planes y programas de
educacin dirigidos a los nios y adolescentes trabajadores, los
cuales deben adaptarse a sus necesidades especficas, entre otras,
en lo relativo al horario, das de clase, calendario y vacaciones
escolares. El Estado debe asegurar recursos financieros
suficientes que permitan cumplir esta obligacin.
Artculo 95. Armona Entre Trabajo y Educacin. El trabajo de
los adolescentes debe armonizar con el disfrute efectivo de su
derecho a la educacin. El Estado, la familia, la sociedad y los
patrones deben velar para que los adolescentes trabajadores
completen la educacin obligatoria y tengan acceso efectivo a la
continuidad de su educacin.
Artculo 112. Trabajo Rural. EL trabajo rural realizado por
adolescentes, can la anuencia del patrono, les otorga el carcter de
trabajadores rurales, inclusive si este trabajo se realiza junto a su

11

familia, independientemente de la denominacin que se le

atribuya.
As pues, no se puede promover la vocacin hacia el trabajo
particularmente en la educacin secundaria, solamente con la incorporacin de
ctedras de agricultura. Se debe ir ms all incorporando elementos curriculares
que promuevan el asentimiento, la valoracin del trabajo, el uso de tecnologa
popular y tcnicas de aprovechamiento racional de los recursos, promocin del
auto-abastecimientos, la seguridad alimentaria, el desarrollo endgeno entre otras.
Se deben considerar adems los denominados calendarios productivos, y
culturales, los cuales responden a la realidad local donde se desenvuelve el
proceso educativo y que aun cuando afectan el rgimen escolar establecido, deben
ser objeto de consideracin, ya que su no aplicacin conlleva en muchos caso a la
desercin escolar, en virtud de que el calendario nacional no contempla la
condicin laboral del Nio, Nia y Adolescente, que es trabajador rural
irrenunciable, por sus precarias condiciones socioeconmicas de vida.
La mejor garanta de desarrollo de las naciones es a travs de la inversin
en sus habitantes, la soberana reside en su independencia, frente a la posibilidad
de dominio interno o externo. La independencia de los pueblos es producto del
aprovechamiento del conocimiento (heredado y creado) en beneficio de todo el
pueblo y para uso de todo el pueblo.
Bolivar S. citado Wekker (2003) orienta que: Las naciones marchan
hacia el trmino de su grandeza con el mismo paso con que camina la
educacin (p.24).

12

LA DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN EN ESPACIOS RURALES

EN EL VICE-MINISTERIO DE DESARROLLO PARA LA
INTEGRACIN DE LA EDUCACIN BOLIVARIANA DEL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN DE
LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Visin
Dar cumplimiento a la Poltica Educativa Nacional, orientando sus
acciones hacia el desarrollo de la Educacin en funcin de las regularidades
observadas en los diversos mbitos rurales de todo el pas en los que las
instituciones educativas se encuentran, garantizando su pertinencia con el
contexto, as como el acceso, permanencia, prosecucin, valoracin de su espacio
rural, sus costumbres y tradiciones cultural, desarrollo de la tecnologa popular,
uso de las TICS y la proyeccin de su espacio rural hacia el desarrollo endgeno
productivo.

Misin
Promover el desarrollo de la Educacin en funcin de las regularidades
observadas en los diversos mbitos rurales de todo el pas, en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo venezolano, dando respuesta a las necesidades
educativas de poblaciones aisladas, considerando el contexto particular de cada
comunidad, entre ellas las grandes distancias a recorrer hasta el centro educativo,
razones climticas e incorporacin a trabajos temporarios. As mismo, evitar la
desercin, promover la prosecucin de estudios, el enriquecimiento cultural y el
asentimiento hacia los espacios rurales como polo de desarrollo endgeno.
Garantizando de esta manera, la educacin en la diversidad en el contexto de la
nueva ruralidad.

13

Objetivo General:
Fortalecer e intensificar la Educacin en funcin de las regularidades observadas
en los diversos mbitos rurales de todo el pas, dando respuesta a las necesidades
educativas de poblaciones aisladas, considerando el contexto particular de cada
comunidad, como principio rector y operativo de inclusin en todos los
Subsistemas del Sistema Educativo Bolivariano.

Objetivos Especficos:

Extender, fortalecer e intensificar la educacin en funcin de las

regularidades observadas en los diversos mbitos rurales de todo el pas.

Ampliar la cobertura escolar de todos los Subsistemas Educativos

Bolivarianos en los diversos mbitos rurales de todo el pas.

Orientar el currculo, los planes y programas educativos de acuerdo con

criterios de contextualizacin, diversificacin y compatibilidad con los
principios de la educacin bolivariana.

Orientar la atencin educativa en ambientes educativos unidocente,

polidocente con metodologa multigrado de acuerdo con las necesidades
del espacio rural.

Promover el desarrollo de proyectos educativos y/o productivos,

pertinentes a las necesidades educativas de poblaciones rurales del pas.

Garantizar la formacin permanente de acuerdo con las necesidades de los

docentes en espacios rurales.

Producir y publicar materiales educativos impresos y audiovisuales para

trabajo pedaggico en aulas multigrado

Organizar la estadstica de los planteles ubicados en los espacios rurales.

Promover la creacin de espacios educativos en las localidades rurales de

difcil acceso

14

Garantizar la Dotacin de los planteles rurales.

Desarrollar un sistema interconectado bolivariano de apoyo educativo

entre instituciones educativas en el mbito rural.

Contribuir en la articulacin de los distintos Subsistemas del Sistema

Educativo Bolivariano.

Planes y Proyectos

Proyecto Desarrollo Endgeno Educativo en Instituciones Educativas

Rurales En El Marco Del Sistema Interconectado Bolivariano De Apoyo
Educativo Rural

Construccin de Propuesta de Currculos Compatibles en Espacios

Rurales.

Componente de Desarrollo Endgeno Educativo Rural

Educacin Secundaria en Zonas Rurales. (Liceos, Centros Educativos

Rurales)

Formacin y Actualizacin de Docentes Rurales y Docentes en Zonas

Rurales.

15

BIBLIOGRAFIA

Nez, J. (2000). Disonancias Epistemolgicas en la Educacin Rural

Venezolana, una Aproximacin a su Interpretacin. Caracas.
UPEL. Doctorado en Ciencias de la Educacin.
Nez, J. (2004). Saberes y Educacin. En Revista Digital eRural,
educacin, cultura y desarrollo rural, ao 01, nmero 02, Enero
de 2004.
Flores B. (2005) en su trabajo de Defensa de Suficiencia Investigativa.
Doctorado Desarrollo Rural. Convenio Universidad Pedaggica
Experimental

Libertador

Universidad

de

Crdoba.

Denominado: CAMBIOS EN LOS ESPACIOS RURALES DE

LOS MUNICIPIOS LAMAS Y COSTA DE ORO DEL ESTADO
ARAGUA
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
Gaceta Oficial N 5.859 Extraordinario del 10 de diciembre de
2007.
Macedo B. y otros (2003). Educacin secundaria en reas rurales.
Relevancia del estudio de esta problemtica. Oficina regional de
educacin para Amrica Latina y el Caribe. UNESCO Santiago,
Chile.
Santamara R. (1999). La educacin secundaria en zonas rurales.
Inspectoria de Educacin de Castelln. Espaa.
Jimnez R. (2006). Conferencia presentada en el marco del II Foro Taller
de Educacin Rural. Repblica Bolivariana de Venezuela
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (2000). El
Desarrollo Rural Sostenible en el Marco de una Nueva Ruralidad.

16

Nueva Ruralidad. Serie: Documentos Conceptuales. Panam

Ciudad de Panam.
Enciso N. (s/f). La educacin rural: un enfoque hacia el cambio.
UNELLEZ

Venezuela.

htt://www.geocites.com/cobaind2001/articulonoeliaenciszo.htlm?
2008

17