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Formao de Projeto Bsico/Executivo

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO DO ACRE

GOVERNADOR DO ESTADO

Tio Viana

VICE-GOVERNADOR

Csar Messias

CONTROLADOR-GERAL DO ESTADO

Edson Amrico Manchini

ELABORAO e RESPONSABILIDADE TCNICA

Engenheiro Civil Rogrio Victor Alves Melo


Chefe da Diviso de Controle das Obras Pblicas DIOP
REVISO NORMATIVA

Advogada Joana de Souza Rocha


Chefe da Diviso de Normas, Orientao e Suporte ao Controle DINOR
REVISO TEXTUAL

Emanuelle Modesto Mendes


CAPA

Iran Jnior

Formao de Projeto Bsico/Executivo

FORMAO DE PROJETO BSICO/EXECUTIVO


Obras e servios de engenharia: elementos necessrios e grau de preciso do oramento.

1 edio
2014

Controladoria Geral do Estado do Acre


APRESENTAO
A Controladoria Geral do Estado procura
focar sua atuao na modernizao da gesto pblica
do Estado do Acre, concentrando esforos na
otimizao dos processos de trabalho e na gesto da
qualidade como prticas voltadas melhoria da
performance governamental, na busca de uma gesto
sempre mais atual, rpida e prxima das necessidades
do cidado.
Nesse sentido, tem empreendido esforos
para melhorar os nveis de eficincia e eficcia da
atuao governamental para o alcance da efetividade
dos resultados operacionais, representada pelas boas
prticas administrativas na utilizao dos recursos
pblicos de toda a sociedade acreana.
Assim, fulcrado na atuao preventiva e de educao continuada no que tange ao
controle e bom uso dos recursos pblicos do Estado foi pensada a presente Cartilha que
visa estabelecer as diretrizes gerais para a elaborao de projetos de construo,
complementao, reforma ou ampliao de uma edificao ou conjunto de edificaes,
convergindo com os anseios de se ter, de um lado, a economicidade e, de outro, a
eficincia no uso dos recursos pblicos em benefcio da sociedade acreana, evitando o
desperdcio e salvaguardando o bem que nos comum.
O texto prima pela simplicidade e clareza, a fim de que seja acessvel a todos e
no tem a inteno de esgotar o assunto, e, espera cumprir seu intento primordial, qual seja
o de servir de consulta aos servidores incumbidos da tarefa de formao de projeto
bsico/executivo em obras e servios de engenharia do Poder Executivo Acreano.
De fato, a presente Cartilha no tem a pretenso de substituir o estudo pleno e
aprofundado da Lei das Licitaes - imprescindvel para o sucesso das contrataes
pblicas; ao revs, tem o escopo de servir como um instrumento de controle e informao
adicional para que o correto procedimento de licitaes se efetive, contribuindo para que a
conduo das obras pblicas e servios de engenharia, to importantes para o progresso e
desenvolvimento de nosso Estado, seja bem sucedida.
Esperamos que esta publicao atinja seu objetivo, facilitando o atendimento a
exigncias que, s vezes, nos parecem impossveis de cumprir.

Edson Amrico Manchini

Controlador-Geral do Estado
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Formao de Projeto Bsico/Executivo


SUMRIO
INTRODUO .......................................................................................................................................... 4
1.

SIGLAS E DEFINIES ..................................................................................................................... 5

2. CONSIDERAES INICIAIS .................................................................................................................. 7


2.1 CONSIDERAES SOBRE O TERMO PROJETO .......................................................................................................... 7
2.2 PROJETO (COMO PLANO) ...................................................................................................................................... 7
2.3 ANTEPROJETO ......................................................................................................................................................... 7
2.4 PROJETO ARQUITETNICO/PAVIMENTAO/SANEAMENTO E PROJETOS COMPLEMENTARES (DESENHOS
TCNICOS) ..................................................................................................................................................................... 8
2.5 PROJETO BSICO..................................................................................................................................................... 9
2.6 PROJETO EXECUTIVO ............................................................................................................................................. 10
2.7 DOCUMENTAO AS BUILT .................................................................................................................................. 10
2.8 RESPONSABILIDADES: PROJETO, PROJETO BSICO, PROJETO EXECUTIVO E DOCUMENTAO AS BUILT .......... 11
3. DEFINIO DE OBRA.......................................................................................................................... 12
4. DEFINIO DE SERVIO DE ENGENHARIA ....................................................................................... 13
5. FLUXOGRAMA PARA ENQUADRAMENTO EM OBRA OU SERVIO DE ENGENHARIA .................... 15
6. ELEMENTOS TCNICOS DO PROJETO BSICO OU EXECUTIVO ...................................................... 16
6.1 IDENTIFICAO ...................................................................................................................................................... 16
6.2 DESENHOS TCNICOS ........................................................................................................................................... 16
6.3 MEMORIAL DESCRITIVO ........................................................................................................................................ 17
6.4 ESPECIFICAO TCNICA ...................................................................................................................................... 17
6.5 ORAMENTO ......................................................................................................................................................... 17

6.5.1 Planilha de Custos e Servios ................................................................................................................ 18


6.5.2 Composio de Custo Unitrio de Servio ........................................................................................ 18
6.5.3 Memria de Clculo ................................................................................................................................ 18
6.6 CRONOGRAMA FSICO-FINANCEIRO ..................................................................................................................... 19
6.7 APROVAO DO PROJETO BSICO JUNTO AOS RGOS COMPETENTES .......................................................... 19
7. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA ................................................................................... 20
7.1 EDIFICAES.......................................................................................................................................................... 20
7.2 OBRAS RODOVIRIAS ............................................................................................................................................ 22
7.3 PAVIMENTAO URBANA ..................................................................................................................................... 25
7.4 OBRAS DE ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO .................................................................. 26
8. GRAU DE PRECISO DO ORAMENTO ............................................................................................. 31
8.1 FAIXA DE PRECISO ESPERADA DO CUSTO ESTIMADO DE UMA OBRA EM RELAO AO SEU CUSTO .................... 31
REFERNCIAS ......................................................................................................................................... 33

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INTRODUO

Esta cartilha visa uniformizar o entendimento quanto aos elementos tcnicos


mnimos necessrios em um projeto bsico para a realizao de um processo licitatrio,
orienta quanto ao grau de preciso do oramento que o acompanha, distingue Obra e
Servio de Engenharia, para efeito de contratao pela administrao pblica, assim como a
designao dos objetos a serem contratados.
Visa-se com essa edio, de maneira fcil e intuitiva, atender s necessidades dos
servidores que so designados para atuar na elaborao de projeto bsico/executivo na
contratao de obras e servios de engenharia pelas organizaes a que se vinculam.

tima leitura!

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1. SIGLAS E DEFINIES
Anteprojeto: representao tcnica da opo aprovada no estudo de viabilidade,
apresentado em desenhos sumrios, em nmero e escala suficientes para a
perfeita compreenso da obra planejada, contemplando especificaes tcnicas,
memorial descritivo e oramento preliminar.
ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica.
BDI: Benefcio e despesas indiretas.
CAU: Conselho de Arquitetura e Urbanismo.
CFTV: Circuito fechado de Televiso.
CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
CONFEA: Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
Custo: Valor da obra, servio ou insumo, sem a considerao de lucro e despesas
indiretas.
Estimativa de custo: avaliao expedita feita com base em custos histricos,
ndices, grficos, estudos de ordens de grandeza, correlaes ou comparao
com projetos similares.
Estudos Preliminares: conjunto de elementos que objetivam analisar o
empreendimento sob os aspectos tcnico, ambiental, econmico, financeiro e
social, caracterizando e avaliando as possveis alternativas para a implantao do
projeto e procedendo estimativa do custo de cada uma delas.
Oramento base: oramento detalhado do custo global da obra que integra o
projeto bsico da licitao, fundamentado em quantitativos de servios e em
composies de custos unitrios.
Oramento detalhado ou analtico: oramento elaborado com base nas
composies de custos unitrios e extensa pesquisa de preos dos insumos,
realizado a partir do projeto bsico ou do projeto executivo.
Oramento preliminar: oramento sinttico composto pela descrio, unidade de
medida, preo unitrio e quantidade dos principais servios da obra, elaborado
com base no anteprojeto de engenharia. Pressupe o levantamento de
quantidades e requer pesquisa de preos dos principais insumos e servios.
Oramento real: oramento elaborado aps a concluso da obra, com base nos
preos, consumos e produtividades efetivamente incorridos na execuo dos
servios, acrescidos do rateio das despesas indiretas e da margem de lucro do
construtor apurados contabilmente, bem como dos tributos recolhidos pelo
contratado.
OT IBR: orientao tcnica do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas
IBRAOP.
Preciso do oramento: desvio mximo esperado entre o valor do custo de uma
obra nas vrias fases de projeto (estimativa de custo, oramento preliminar,
oramento analtico) e o seu oramento real, apurado aps sua concluso,
considerando-se que o projeto orado tenha sido efetivamente executado sem
significativas alteraes de escopo.
Preo: Custo da obra, servio ou insumo, acrescido de lucro e despesas indiretas.

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Programa de Necessidades: a fase que precede o Anteprojeto. Nesse momento
o demandante deve levantar suas principais necessidades, definindo o universo
de aes e empreendimentos que devero ser relacionados para Estudos de
Viabilidade. Para isso, necessrio que estabelecido s caractersticas bsicas do
empreendimento, tais como: fim a que se destina, futuros usurios, dimenses,
padro de acabamento pretendido, equipamentos e mobilirios a serem
utilizados, entre outros aspectos. Deve-se considerar, tambm, a rea de
influncia de cada empreendimento, levando em conta a populao e a regio a
serem beneficiadas. Do mesmo modo, precisam ser observadas as restries
legais e sociais relacionadas com o empreendimento em questo, isto , deve ser
cumprido o Cdigo de Obras Municipal.
RRT: Registro de Responsabilidade Tcnica.
SICRO: Sistema de Custos Rodovirios.
SINAPI: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil.

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2. CONSIDERAES INICIAIS

2.1 Consideraes sobre o termo Projeto


Diversos so os entendimentos a respeito do termo Projeto, o que pode gerar m
interpretao, principalmente para aqueles alheios atividade fim.
A terminologia Projeto (relacionado a planejar, a programar, a empreender) no
pode ser confundida com Projeto Bsico, assim como ambos no podem ser confundidos
com Projeto Arquitetnico, ou Projeto de Pavimentao, ou Projeto de Saneamento, entre
outros - estes fazem parte do Projeto Bsico.
A terminologia Projeto (relacionado a planejar, a programar, a empreender) no
pode ser confundida com Projeto Bsico, assim como ambos no devem ser confundidos
com Projeto Arquitetnico/Projeto de Pavimentao/Projeto de Saneamento, estes fazem
parte do Projeto Bsico.
Por isso a Administrao deve ter especial ateno quando providenciar a
contratao destes tipos de produtos.
Segue abaixo alguns conceitos importantes.

2.2 Projeto (Como Plano)


Segundo o Project Management Body of Knowledge - PMBOK (Conjunto de
Conhecimentos de Gesto de Projetos), Projeto um esforo temporrio empreendido para
criar um produto, servio ou resultado exclusivo. Tambm pode ser definido como um
empreendimento planejado que consiste num conjunto de atividades inter-relacionadas e
coordenadas, com o fim de alcanar objetivos especficos dentro dos limites de um
oramento e de um perodo de tempo dados. (PROCHONW, Schaffer, 1999 apud ONU,
1984).

2.3 Anteprojeto
o esboo ou rascunho de um Projeto, desenvolvido a partir de estudos tcnicos
preliminares e das determinaes do Demandante, objetivando a melhor soluo tcnica,
definindo as diretrizes e estabelecendo as caractersticas a serem adotadas na elaborao
do Projeto Bsico. Deve ser precedido pelo Programa de Necessidades e Estudos de
Viabilidade, e preceder a elaborao do Projeto Bsico.

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Nessa fase so apresentadas as plantas baixas, cortes, planta de cobertura, planta
de situao, elevaes e definio do padro de acabamento, mas no existe grande
detalhamento.
comum que a Administrao adote no processo licitatrio o Anteprojeto no lugar
do Projeto Bsico. Esse ambiente extremamente favorvel para a prtica de
irregularidades, j que a correta caracterizao do que esperado com a entrega do objeto
no est claro.

2.4

Projeto

Arquitetnico/Pavimentao/Saneamento

Projetos

Complementares

(Desenhos Tcnicos)
So as representaes grficas do objeto a ser executado, elaborada de modo a
permitir sua visualizao em escala adequada, demonstrando formas, dimenses,
funcionamento e especificaes, perfeitamente definida em plantas, cortes, elevaes,
esquemas e detalhes, obedecendo s normas tcnicas pertinentes, e apresentadas em
pranchas. Tambm podem ser chamados de Desenhos Tcnicos.
Para que se alcance a total clareza imprescindvel que os Desenhos Tcnicos sejam
acompanhados da descrio detalhada em forma textual, onde so apresentadas as
solues tcnicas adotadas, todas as regras e condies que se deve seguir, caracterizao
individualmente

dos

materiais,

equipamentos,

elementos

componentes,

sistemas

construtivos a serem aplicados, bem como suas justificativas, necessrias ao pleno


entendimento, nos desenhos referenciados. Para esta narrativa em formato de texto
adotado dos documentos: Memorial Descritivo, Caderno de Encargos e Especificao

Tcnica.
O termo Projetos Complementares utilizado para se referir aos Desenhos Tcnicos
secundrios, mas no menos necessrios, utilizados para a caracterizao do objeto a ser
realizado. Exemplificando, na execuo de um prdio pblico o Desenho Tcnico principal
o Projeto Arquitetnico, entretanto indispensvel que tambm haja o Projeto Estrutural, o
Projeto de Instalaes Hidrulicas, o Projeto de Instalaes Eltricas, entre outros, que
comumente so chamados de projetos complementares. Analogamente ocorre quando o
objeto um trecho rodovirio, o Desenho Tcnico principal o Projeto de Pavimentao,
mas indispensvel que exista o Projeto Geomtrico, o Projeto de Drenagem, o Projeto de
Obras de Arte Especiais, etc.
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A Orientao Tcnica 001/2006 do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras
Pblicas IBRAOP explicita os elementos tcnicos necessrios por tipologia de obras de
engenharia, no esgotando ou limitando eventuais exigncias de outros rgos. A
responsabilidade

pelo

relacionamento

dos

essenciais

Desenhos

Tcnicos

do

empreendimento do Setor de Projeto, devendo responder por ele um profissional


tecnicamente habilitado (Leis 5.194/1966 e 12.378/2010).

2.5 Projeto Bsico


De acordo com a Lei 8.666/1993, inciso IX, Projeto Bsico o conjunto de
elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a
obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base
nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a
avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo.
A Resoluo CONFEA 361/91 j previa em seus arts. 1 e 2 que o Projeto Bsico
o conjunto de elementos que define a obra, o servio ou o complexo de obras e servios
que compem o empreendimento, de tal modo que suas caractersticas bsicas e
desempenho almejado estejam perfeitamente definidos, possibilitando a estimativa de seu
custo e prazo de execuo. E que este uma fase perfeitamente definida de um conjunto
mais abrangente de estudos e projetos, precedido por estudos preliminares, anteprojeto,
estudos de viabilidade tcnica, econmica e avaliao de impacto ambiental, e sucedido
pela fase de projeto executivo.
O Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas IBRAOP, por sua vez, em sua
Orientao Tcnica 001/2006 defini Projeto Bsico como o conjunto de desenhos,
memorias descritivos, especificaes tcnicas, oramento, cronograma e demais elementos
tcnicos necessrios e suficientes precisa caracterizao da obra a ser executada,
atendendo as Normas Tcnicas e a legislao vigente, elaborado com base em estudos
anteriores que assegurem a viabilidade e o adequado tratamento ambiental do
empreendimento. E continua, todos os elementos que compem o Projeto Bsico devem
ser elaborados por profissional legalmente habilitado, sendo indispensvel o registro da
respectiva Anotao de Responsabilidade - ART (ou o Registro de Responsabilidade Tcnica
RRT), identificao do autor e sua assinatura em cada uma das peas grficas e
documentos produzidos.

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2.6 Projeto Executivo
A Lei 8.666/93, inciso X, diz que o Projeto Executivo o conjunto dos elementos
necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas
pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. Sua elaborao pode ser
providenciada antes da licitao mas aps a aprovao do Projeto Bsico, ou
concomitantemente a realizao fsica do objeto, ou seja, durante a execuo da obra ou
do servio.
Importante se faz destacar que o Projeto Executivo no um novo Projeto, e sim, o
melhor detalhamento do Projeto Bsico. No caso de sua elaborao ser concomitante a
execuo do empreendimento, ele no pode descaracterizar o objeto, e, por conseguinte,
seu Projeto Bsico.
Para melhor entendimento, segue abaixo um quadro obtido no Manual de Obras
Pblicas do TCU.
Preciso Margem de Erro Projeto

Elementos Necessrios
rea a ser construda;
Baixa
30%
Anteprojeto
Padro de acabamento;
Custo unitrio bsico.
Plantas principais;
Mdia
10 a 15%
Projeto Bsico
Especificaes bsicas;
Preos de referncia.
Plantas detalhadas;
Alta
5%
Projeto Executivo
Especificaes completas;
Preos negociados.
Quadro 1. Nvel de preciso de projetos (TCU).

2.7 Documentao As Built


Alm dos projetos mencionados, importante que a Administrao adote como
prtica cobrar (com previso em contrato) da Contratada que ao final do empreendimento
seja entregue a documentao que reflita exatamente o que foi executado na obra,
comumente chamada de "As Built", do ingls, como construdo. Essa juntada deve
contemplar com exatido, por meio de plantas e memoriais, todos os servios executados e
especificaes detalhadas dos insumos utilizados (materiais, cdigos de fabricante, cores
etc.). Para a manuteno, conservao, reforma e futuras ampliaes do objeto entregue, o

As Built ser de extrema importncia.

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Em temos de percentual de preciso, se Anteprojeto deve alcanar 30%, o Projeto
Bsico deve alcanar 15%, o Projeto Executivo deve alcanar 5%, o As Built no deve
possuir margem de erro.

2.8 Responsabilidades: Projeto, Projeto Bsico, Projeto Executivo e Documentao As Built


A apresentao de um Projeto (relacionado a planejar, a programar, a empreender)
pode partir de uma unidade organizacional, comit gestor, ou mesmo de um cidado
comum. No necessrio que a idealizao de um empreendimento seja feita por um
profissional de engenharia ou arquitetura.
Diferente ocorre com a elaborao do Projeto Bsico e/ou Executivo, que so
formados por vrios elementos tcnicos, os quais devem ser elaborados por profissionais
devidamente habilitados (engenheiro civil, engenheiro sanitrio, engenheiro eletricista,
engenheiro mecnico, arquiteto, urbanista conforme o caso). Entretanto, as peas e
documentos tcnicos produzidos por estes profissionais precisam ser compatibilizados e
consolidados, seguindo uma ordem lgica. Por isso, pertinente que esse grupo de
profissionais seja coordenado por um gerente capacitado, preferencialmente com
especializao em gerncia de obras ou projetos este passar a responder pelo Projeto
Bsico e/ou Executivo por meio de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) especifica.
Por fim, a responsabilidade da Documentao As Built do Responsvel Tcnico da
empresa contratada, o detentor da ART ou RRT de execuo.

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3. DEFINIO DE OBRA

Obra de engenharia a ao de construir, reformar, fabricar, recuperar ou ampliar


um bem, na qual seja necessria a utilizao de conhecimentos tcnicos especficos
envolvendo a participao de profissionais habilitados conforme o disposto na Lei
5.194/1966.
Para efeito desta orientao, importante que na nomeao dos objetos para a
contratao (processo licitatrio) seja adotada as terminologias:
Ampliar: produzir aumento na rea construda de uma edificao ou de
quaisquer dimenses de uma obra que j exista.
Construir: consiste no ato de executar ou edificar uma obra nova.
Fabricar: produzir ou transformar bens de consumo ou de produo atravs de
processos industriais ou de manufatura.
Recuperar: tem o sentido de restaurar, de fazer com que a obra retome suas
caractersticas anteriores abrangendo um conjunto de servios.
Reformar: consiste em alterar as caractersticas de partes de uma obra ou de seu
todo, desde que mantendo as caractersticas de volume ou rea sem acrscimos
e a funo de sua utilizao atual.

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4. DEFINIO DE SERVIO DE ENGENHARIA


Servio de Engenharia toda a atividade que necessite da participao e
acompanhamento de profissional habilitado conforme o disposto na Lei 5.194/1966, tais
como: consertar, instalar, montar, operar, conservar, reparar, adaptar, manter, transportar,
ou ainda, demolir. Incluem-se nesta definio as atividades profissionais referentes aos
servios tcnicos profissionais especializados de projetos e planejamentos, estudos tcnicos,
pareceres, percias, avaliaes, assessorias, consultorias, auditorias, fiscalizao, superviso
ou gerenciamento.
Para efeito desta orientao, importante que na nomeao dos objetos para a
contratao (processo licitatrio) seja adotada as terminologias:
Adaptar: transformar instalao, equipamento ou dispositivo para uso diferente
daquele originalmente proposto. Quando se tratar de alterar visando adaptar
obras, este conceito ser designado de reforma.
Consertar: colocar em bom estado de uso ou funcionamento o objeto
danificado; corrigir defeito ou falha.
Conservar: conjunto de operaes visando preservar ou manter em bom estado,
fazer durar, guardar adequadamente, permanecer ou continuar nas condies
de conforto e segurana previsto no projeto.
Demolir: ato de por abaixo, desmanchar, destruir ou desfazer obra ou suas
partes.
Instalar: atividade de colocar ou dispor convenientemente peas, equipamentos,
acessrios ou sistemas, em determinada obra ou servio.
Locao de bens: atividade que envolva a cesso ou aquisio do uso e gozo de
coisa mvel ou imvel por tempo e preo determinados.
Manter: preservar aparelhos, mquinas, equipamentos e obras em bom estado
de operao, assegurando sua plena funcionalidade.
Montar: arranjar ou dispor ordenadamente peas ou mecanismos, de modo a
compor um todo a funcionar. Se a montagem for do todo, deve ser considerada
fabricao.
Operar: fazer funcionar obras, equipamentos ou mecanismos para produzir
certos efeitos ou produtos.

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Reparar: fazer que a pea, ou parte dela, retome suas caractersticas anteriores.
Nas edificaes define-se como um servio em partes da mesma, diferenciandose de recuperar.
Trabalhos tcnico-profissionais: atividades que exigem habilitao especial, e
podem ser executados somente por profissionais habilitados. Requerem
capacitao profissional e habilitao legal. Exemplos: estudos tcnicos,
planejamento, projetos bsicos/executivos, pareceres, pericias, avaliaes,
assessorias ou consultorias tcnicas, fiscalizao/superviso/gerenciamento de
obras ou servios, treinamento e aperfeioamento de pessoal, e restaurao de
obras de arte e bens de valor histrico (art. 13, Lei 8.666/1993).
Transportar: conduzir de um ponto a outro cargas cujas condies de manuseio
ou segurana obriguem a adoo de tcnicas ou conhecimentos de engenharia.

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5. FLUXOGRAMA PARA ENQUADRAMENTO EM OBRA OU SERVIO DE ENGENHARIA

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6. ELEMENTOS TCNICOS DO PROJETO BSICO OU EXECUTIVO

6.1 Identificao
O Projeto Bsico, ou Executivo, deve possuir identificao mnima contendo:
Denominao;
Nome do objeto;
Endereo da Obra;
Nome da entidade gestora;
Tipo de projeto;
Data;
Nome do(s) responsvel(is) tcnico(s), registro(s) no CREA/CAU, nmero(s) da(s)
ART(s) e/ou RRT(s) e assinatura(s).
oportuno destacar que o nome do projeto (empreendimento) no deve ser
confundido com o nome do objeto a ser licitado. O primeiro pode possuir uma
denominao com apelo publicitrio, fazendo uso de expresses como: revitalizao,
urbanizao, duplicao, implantao, etc. J o segundo, por fazer referncia ao
processo licitatrio, deve fazer uso das terminologias: ampliar, construir, fabricar,
recuperar, reformar quando se tratar de obras, e adaptar, consertar, conservar,
demolir, instalar, e assim por diante quando se tratar de servio de engenharia.
Quanto ao tipo de projeto, so exemplos mais usuais: edificao, obras rodovirias e
pavimentao urbana, abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. Deve-se ter
ateno especial com o emprego da palavra saneamento, pois est relacionada com
servios de: abastecimento gua (potvel), o manejo de gua pluvial, a coleta e tratamento
de esgoto, a limpeza urbana, e o manejo de resduos slidos por ser to abrangente, deve
ser evitada a fim de evitar mau entendimento.

6.2 Desenhos Tcnicos


Representaes grficas do objeto a ser executado, elaborada de modo a permitir
sua visualizao em escala adequada, demonstrando formas, dimenses, funcionamento e
especificaes, perfeitamente definida em plantas, cortes, elevaes, esquemas e detalhes,
obedecendo s normas tcnicas pertinentes, dentre elas especial ateno para a NBR 6492.
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6.3 Memorial Descritivo
Descrio detalhada do objeto projetado, na forma de texto, onde so apresentadas
as solues tcnicas adotadas, bem como suas justificativas, necessrias ao pleno
entendimento do projeto, complementando as informaes contidas nos Desenhos
Tcnicos.

6.4 Especificao Tcnica


Texto no qual se fixam todas as regras e condies que se deve seguir para a
execuo da obra ou servio de engenharia, caracterizando individualmente os materiais,
equipamentos, elementos componentes, sistemas construtivos a serem aplicados e o modo
como sero executados cada um dos servios apontando, tambm, os critrios para a sua
medio.

6.5 Oramento
Avaliao do custo total da obra tendo como base preos dos insumos praticados
no mercado ou valores de referncia e levantamentos de quantidades de materiais e
servios obtidos a partir do contedo dos elementos descritos nos itens Desenhos Tcnicos,
Memorial Descritivo e Especificao Tcnica, sendo inadmissveis apropriaes genricas ou
imprecisas, bem como a incluso de materiais e servios sem previso de quantidades.
O Oramento dever ser lastreado em composies de custos unitrios e expresso
em planilhas de custos e servios, referenciadas data de sua elaborao, assim como
tambm a data (ms/ano) dos sistemas referenciais de preos (SINAPI, SICRO, etc.) ou
qualquer outra fonte de preos paradigmas de mercado.
O valor do BDI considerado para compor o preo total dever ser explicitado no
oramento, assim como tambm a composio das Leis Sociais (LS).
Deve possuir as indicaes:
Nmero do contrato de repasse (quando existir);
Nome do objeto;
Nome do(s) responsvel(is) tcnico(s), registro(s) no CREA/CAU, nmero(s) da(s)
ART(s) e/ou RRT(s) e assinatura(s).
Prazo para execuo do objeto.

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6.5.1 Planilha de Custos e Servios
A Planilha de Custos e Servios sintetiza o oramento e deve conter, no mnimo:
Discriminao de cada servio, unidade de medida, quantidade, custo unitrio e
custo parcial;
Custo total orado, representado pela soma dos custos parciais de cada servio
e/ou material;
Nome completo do responsvel tcnico, seu nmero de registro no CREA/CAU e
assinatura.

6.5.2 Composio de Custo Unitrio de Servio


Cada Composio de Custo Unitrio define o valor financeiro a ser despendido na
execuo do respectivo servio e elaborada com base em coeficientes de produtividade,
de consumo e aproveitamento de insumos e seus preos coletados no mercado, devendo
conter, no mnimo:

Discriminao de cada insumo, unidade de medida, sua incidncia na realizao


do servio, preo unitrio e custo parcial;

Custo unitrio total do servio, representado pela soma dos custos parciais de
cada insumo.
Para o caso de se utilizarem Composies de Custos de entidades especializadas, a
fonte de consulta dever ser explicitada. Quando o caso de composies prprias
(regionais) deve ser apresentado a ART.
Acontecendo do preo de insumos no possurem referencia em sistemas
referenciais (SINAPI, SICRO, etc.) devem ser apresentadas no mnimo 03 (trs) cotaes
feitas no mercado, e estas devem possuir a logo, CNPJ, endereo, carimbo a assinatura do
responsvel pelo fornecimento (ou representante).

6.5.3 Memria de Clculo


Apresentar a forma pela qual as quantidades de materiais e servios que compem
a Planilha de Custo foram obtidas. A Memria de Clculo deve ser elaborada com base nos
contedos dos Desenhos Tcnicos, Memoriais Descritivos e Especificaes Tcnicas.

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6.6 Cronograma Fsico-Financeiro
Representao grfica do desenvolvimento dos servios a serem executados ao
longo do tempo de durao da obra demonstrando, em cada perodo, o percentual fsico a
ser executado e o respectivo valor financeiro despendido.
comum que o tcnico responsvel pelo oramento tambm seja quem elabora o
cronograma fsico-financeiro. Entretanto, ambos os elementos devem ser descritos na ART.
6.7 Aprovao do Projeto Bsico Junto aos rgos Competentes
necessrio que antes do encaminhamento do Projeto Bsico para o processo
licitatrio o mesmo j possua aprovao junto aos rgos competentes, como: Prefeitura,
IMAC, RBTRANS, conforme o caso.

Controladoria Geral do Estado do Acre

7. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA


As tabelas abaixo explicitam os contedos tcnicos por tipologia de obras de
engenharia mais usuais, no esgotando ou limitando eventuais exigncias de outros rgos,
ou ainda, o nvel da qualidade tcnica dos profissionais envolvidos.
7.1 Edificaes
Especialidade
Levantamento Topogrfico

Elemento
Desenho
Desenho

Sondagem

Memorial

Contedo
Levantamento planialtimtrico.
Locao dos furos.
Descrio das caractersticas do solo;
Perfil geolgico do terreno.
Situao;
Implantao com nveis;
Plantas baixas e de cobertura;

Desenho

Cortes e elevaes;
Detalhes (que possam influir no valor do
oramento);

Projeto Arquitetnico

Indicao de elementos existentes, a demolir a


executar, em caso de reforma e/ou ampliao.
Especificao

Memorial

Materiais,

equipamentos,

elementos,

componentes e sistemas construtivos.


Descrio textual do objeto;
Complementos e justificativas necessrias ao
pleno entendimento do desenho tcnico.
Implantao com indicao dos nveis originais e

Desenho

dos nveis propostos;


Perfil longitudinal e sees transversais tipo com
indicao da situao original e da proposta e

Projeto de Terraplenagem

definio de taludes e conteno de terra.


Memorial

Clculo de volume de corte e aterro/Quadro

Especificao

Materiais de aterro

Desenho

Locao,

Memorial

Mtodo construtivo;

Projeto de Fundaes

Projeto Estrutural

Desenho

Resumo Corte/Aterro

caractersticas

dimenses

dos

elementos de fundao.
Clculo de dimensionamento.
Planta baixa com lanamento da estrutura com
cortes e elevaes, se necessrios.

20

Formao de Projeto Bsico/Executivo


Especificao
Memorial

Materiais, componentes e sistemas construtivos.


Mtodo construtivo;
Clculo do dimensionamento.
Planta baixa com marcao da rede de

Desenho
Projeto

de

Instalaes

Hidrulicas

Memorial

Desenho

de

Instalaes

Telefnicas

Especificao

de

Instalaes

reservatrio.
Planta baixa com marcao dos pontos, circuitos
e tubulaes;
Materiais;
Equipamentos.
Determinao do tipo de entrada de servio;
Clculo do dimensionamento.
Planta baixa com marcao dos pontos e

Especificao

Materiais;

tubulaes;
Equipamentos.
Planta baixa indicando tubulaes, prumadas,
reservatrio,

caixas

de

hidrante

e/ou

equipamentos.

de

Preveno de Incndio

Clculo do dimensionamento das tubulaes e

Desenho

Desenho
Projeto

Materiais;
Equipamentos.

Diagrama unifilar.

Memorial

Projeto

drenagem), prumadas e reservatrio;


Esquema de distribuio vertical.

Especificao

Projeto de Instalaes Eltricas

tubulao (gua, esgoto, guas pluviais e

Especificao

Materiais;
Equipamentos.

Memorial

Clculo do dimensionamento das tubulaes e

Projeto de Instalaes Especiais Desenho

Planta baixa com marcao dos pontos e

(lgicas,

CFTV,

alarme,

deteco de fumaa)

Especificao

Desenho

Projeto

de

Especificao

Instalao

transporte vertical
Projeto de Paisagismo

de

tubulaes.
Materiais;
Equipamentos.
Planta baixa com marcao de dutos e
equipamentos fixos (unidades condensadoras e
evaporadoras).

Projeto de Instalaes de Ar
Condicionado

reservatrio.

Materiais;
Equipamentos.

Memorial

Clculo do dimensionamento dos equipamentos

Especificao

Materiais;

Memorial
Desenho

e dos dutos.
Equipamentos.
Clculo.
Implantao com nveis.

Controladoria Geral do Estado do Acre


Especificao

Espcies vegetais;
Materiais e equipamentos.

7.2 Obras rodovirias


Especialidade
Desapropriao

Elemento
Desenho

Memorial

Contedo
Planta cadastral individual das propriedades
compreendidas total ou parcialmente na rea.
Levantamento cadastral da rea assinalada;
Determinao do custo de desapropriao de
cada unidade.
Planta e perfil representando o terreno original,
curvas de nvel, eixo de implantao estaqueado,
inclinao

Desenho

de

acostamentos,

rampas,

largura

tapers,

das

retornos,

pistas,
acessos,

canteiros central e laterais, indicando, tambm,


elementos de drenagem e obras de arte;
Sees transversais tpicas indicando largura e

Projeto Geomtrico

inclinaes das pistas, acostamentos, canteiros


central e laterais.
Relatrio do projeto contendo sua concepo e
Memorial

justificativa;
Folha de convenes;
Notas

de

Servio

de

Terraplanagem

Pavimentao.
Perfil geotcnico;
Desenho

Sees transversais tpicas;


Planta geral da situao de emprstimos e botaforas;
Plantas dos locais de emprstimo.
Relatrio do projeto contendo sua concepo e
justificativa;
Memria Justificativa contendo clculo estrutural e
classificao dos materiais a escavar;

Projeto de Terraplenagem
Memorial

Clculo de volumes;
Quadro e orientao de terraplenagem;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo e Layout do canteiro de obras,


posicionando as instalaes, jazidas, fontes de
materiais e acessos.
Especificao

Projeto de Drenagem

Desenho

Materiais;
Servios.
Plantas e desenhos-tipo dos diversos dispositivos
de drenagem utilizados;
Planta esquemtica da localizao das obras de

22

Formao de Projeto Bsico/Executivo


drenagem.
Relatrio

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os


servios e distncias de transporte;
Memorial

Justificativa das alternativas aprovadas;


Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo e Layout do canteiro de obras,


posicionando as instalaes, jazidas, fontes de
materiais e acessos.
Especificao

Materiais;
Servios.
Sees transversais-tipo das pistas de rolamento,
acostamentos, acessos e reas de instalaes para
operao da rodovia;

Desenho

Sees transversais em tangente e em curva;


Esquema longitudinal representando as solues
de pavimento adotadas ao longo da rodovia;
Grfico de distribuio dos materiais e espessuras
das camadas.
Relatrio

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os


servios e distncias de transporte;
Justificativa das alternativas aprovadas;

Projeto de Pavimentao

Memria de clculo do dimensionamento do


pavimento;
Memorial

Quadro resumo contendo os quantitativos e


distncias de transporte dos

materiais que

compem a estrutura do pavimento;


Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo e Layout do canteiro de obras,


posicionando as instalaes, jazidas, fontes de
materiais e acessos.
Especificao

Materiais;
Servios.
Geometria da estrutura;
Fundaes;

Projeto de Obras de Arte


Especiais

Formas e detalhes;
Desenho

Armaduras, protenses e detalhes;


Detalhes de drenagem;
Detalhes dos aparelhos de apoio e juntas de
dilatao;
Iluminao e sinalizao.

Controladoria Geral do Estado do Acre


Relatrio

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os


servios e distncias de transporte;
Memorial

Justificativa das alternativas aprovadas;


Memria de clculo do dimensionamento da
estrutura;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo.
Especificao

Materiais;
Servios.
Planta contendo a localizao e os tipos dos

Desenho

dispositivos de sinalizao ao longo das vias;


Desenhos dos dispositivos;
Detalhes estruturais de montagem e fixao de
elementos como prticos e placas.
Relatrio

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os


servios;

Projeto de Sinalizao

Justificativa das alternativas aprovadas;


Memorial

Quadros resumo e notas de servio contendo a


localizao, modelo, tipo e quantidade dos
elementos de sinalizao empregados;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
seus custos e cronograma fsico; relao de
equipamento mnimo.

Especificao

Desenho

Materiais;
Servios.
Planta localizando postes e redes de distribuio;
Detalhes de luminrias;
Detalhes construtivos e de interferncias.

Projeto de Iluminao

Relatrio
Memorial

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os


servios;
Memria de clculo.
Esquema linear constando os locais de bota-fora,
emprstimos, jazidas, pedreiras, passivo ambiental

Desenho
Projeto

de

e pontos notveis;
Detalhes de solues;
Detalhes especficos para tratamento de jazidas,

Proteo

emprstimos, reas de uso e outras.

Ambiental

Lista de espcies vegetais a empregar, fontes de


Memorial

aquisio, tcnicas de plantio e de conservao;


Quadro

de

quantidades

contendo

cdigo,

discriminao das espcies e de todos os servios


e distncias de transporte;

24

Formao de Projeto Bsico/Executivo


Justificativa do projeto;
Clculo dos quantitativos.

Especificao

Materiais;

Especialidade

Elemento

Contedo

Levantamento Topogrfico

Desenho

Levantamento planialtimtrico.

Servios.

7.3 Pavimentao Urbana

Planta geral;
Representao planimtrica;
Perfis longitudinais;
Desenho

Sees transversais tipo contendo, no mnimo, a


largura; declividade transversal; posio dos
passeios; dimenses das guias, sarjetas e canteiros

Projeto Geomtrico

centrais;
Indicao de jazidas e rea de bota-fora.
Memorial

Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,


concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.

Especificao

Materiais;
Servios.
Planta geral;

Desenho

Sees

transversais

tipo

de

pavimentao,

indicando as dimenses horizontais, as espessuras


e caractersticas de cada camada estrutural,
detalhes da pintura ou imprimao ligante.

Projeto de Pavimentao

Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,


Memorial

concepo, parmetros e interferncias com


equipamentos pblicos;
Memria de clculo do pavimento

Especificao

Materiais;
Servios.
Planta geral;
Perfil longitudinal ou planta contendo cotas

Desenho

altimtricas para implantao dos elementos de


drenagem;
Sees transversais tipo dos elementos de

Projeto de Drenagem

drenagem.
Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
Memorial

concepo, parmetros e interferncias com


equipamentos pblicos;
Memria de clculo.

Controladoria Geral do Estado do Acre

Projeto de Iluminao

Especificao

Materiais;

Desenho

Planta localizando e especificando os elementos

Memorial

Memorial de clculo do projeto.

Especificao

Materiais;

Servios.
de iluminao.

Servios.
Projeto em planta indicando a localizao e

Desenho

transversais

quando

houver

terraplenagem.

Projeto de Paisagismo

Projeto de Sinalizao Viria

discriminao das espcies;


Sees

Memorial

Memorial descritivo do projeto.

Especificao

Materiais;

Desenho

Projeto em planta.

Memorial

Memorial descritivo do projeto.

Especificao

Materiais;

Servios.

Servios.

7.4 Obras de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio


Especialidade

Elemento

Contedo

Desenho

Planta cadastral individual das propriedades

Desapropriao
Memorial

compreendidas total ou parcialmente na rea.


Levantamento cadastral da rea assinalada;
Determinao do custo de desapropriao de
cada unidade.

Levantamento Topogrfico

Desenho

Levantamento planialtimtrico.
Planta geral;
Representao planimtrica;
Perfis longitudinais;

Desenho

Sees transversais tipo contendo, no mnimo, a


largura; declividade transversal; posio dos
passeios; dimenses das guias, sarjetas e canteiros

Projeto Geomtrico

centrais;
Indicao de jazidas e rea de bota-fora.
Memorial

Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,


concepo, parmetros e interferncias com
equipamentos pblicos.

Especificao

Materiais;
Servios.

26

Formao de Projeto Bsico/Executivo


Perfil geotcnico;
Desenho

Sees transversais tpicas;


Planta geral da situao de emprstimos e botaforas;
Plantas dos locais de emprstimo.
Relatrio do projeto contendo sua concepo e
justificativa;
Memria Justificativa contendo clculo estrutural e
classificao dos materiais a escavar;

Projeto de Terraplenagem
Memorial

Clculo de volumes;
Quadro e orientao de terraplenagem;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo e Layout do canteiro de obras,


posicionando as instalaes, jazidas, fontes de
materiais e acessos.
Especificao

Materiais;
Servios.
Planta com levantamento planialtimtrico;
Planta geral de localizao do projeto no mapa da
cidade, em escala legvel, incluindo os bairros
vizinhos;
Planta geral contendo: o traado geral das redes
(coletoras, receptoras, emissrios, recalque, etc.)
at a interligao com a rede pblica existente ou
outro ponto final de lanamento; a indicao dos
dimetros, material, sentido do fluxo extenso e
declividade dos trechos; indicao das cotas

Desenho
Projeto

de

topogrficas

dos

PVs;

locao

dos

equipamentos de esgotamentos de esgotamento


sanitrio (ETEs, EEEs, PVs, CAPs, etc.);

Esgotamento

Perfil longitudinal ou planta contendo cotas

Sanitrio

altimtricas para implantao dos elementos de


esgotamento com a indicao dos dimetros,
material, extenso e declividade dos trechos;
Sees transversais tipo dos elementos de
esgotamento com a indicao da profundidade
dos trechos, espessura de aterro e colcho de
areia, e outros;
Detalhamento das ligaes domiciliares, PVs e
Caixas de Passagens.
Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
Memorial

concepo, parmetros e interferncias com


equipamentos pblicos;
Memria de clculo;
Planilha de Clculo das Redes.

Controladoria Geral do Estado do Acre

Especificao

Materiais;
Servios;
Equipamentos.
Geometria da estrutura;
Fundaes;
Formas e detalhes;
Armaduras, protenses e detalhes;

Desenho

Detalhes de esgotamento;
Detalhes dos aparelhos de apoio e juntas de
dilatao;
Detalhe do sistema de bombeamento;
Detalhe do sistema de tratamento;
Eltrico, mecnico e automao.
Relatrio

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os

Projeto dos Equipamentos de

servios e distncias de transporte;

Esgotamento Sanitrio (ETEs,

Relatrio do sistema de tratamento;

EEEs, PVs, CPs, etc.);

Justificativa das alternativas aprovadas;


Memorial

Memria de clculo do dimensionamento das


estruturas;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo;
Manual de Funcionamento e Operao;
Detalhamento da soluo ambiental para os
resduos gerados.
Especificao

Materiais;
Servios;
Equipamentos.
Planta com levantamento planialtimtrico;
Planta geral de localizao do projeto no mapa da
cidade, em escala legvel, incluindo os bairros
vizinhos;
Planta geral contendo: o traado geral das redes
(de distribuio e adutoras) at a interligao com
a

Projeto de Abastecimento de
gua

Desenho

rede pblica

existente; a

indicao dos

dimetros, material e extenso dos trechos;


numerao dos ns; e locao dos registros
(descarga

manobra),

macromedidores

ventosas;
Perfil longitudinal ou planta contendo cotas
altimtricas para implantao dos elementos de
abastecimento com a indicao dos dimetros,
material, extenso dos trechos, numerao dos
ns;

locao

dos

registros

(descarga

manobra), macromedidores e ventosas;

28

Formao de Projeto Bsico/Executivo


Sees transversais tipo dos elementos de
abastecimento com a indicao da profundidade
dos trechos, espessura de aterro e colcho de
areia, e outros;
Detalhamento das ligaes domiciliares, (com e
sem hidrmetro);
Detalhamento

das

caixas

de

registro,

macromedidor e ventosas;
Detalhamento dos blocos de ancoragem.
Descritivo do projeto, incluindo condicionantes,
Memorial

concepo, parmetros e interferncias com


equipamentos pblicos;
Memria de clculo;
Planilha de Clculo das Redes.

Especificao

Materiais;
Servios;
Equipamentos.
Geometria da estrutura;
Fundaes;
Formas e detalhes;
Armaduras, protenses e detalhes;

Projeto da ETA

Desenho

Detalhes de esgotamento;
Detalhes dos aparelhos de apoio e juntas de
dilatao;
Detalhe do sistema de reservao;
Detalhe do sistema de bombeamento;
Eltrico, mecnico e automao.
Relatrio

do

Projeto

contendo:

concepo,

quadro de quantidades, discriminao de todos os


servios e distncias de transporte;
Relatrio do sistema de tratamento;
Justificativa das alternativas aprovadas;
Memorial

Memria de clculo do dimensionamento das


estruturas;
Plano de Execuo, contendo: relao de servios,
cronograma

fsico;

relao

de

equipamento

mnimo;
Manual de Funcionamento e Operao;
Detalhamento da soluo ambiental para os
resduos gerados.
Especificao

Materiais;
Servios;
Equipamentos.

Projeto de Sinalizao Viria

Desenho
Memorial

Projeto em planta.
Memorial descritivo do projeto.

Controladoria Geral do Estado do Acre


Especificao

Materiais;
Servios.
Esquema linear constando os locais de bota-fora,

Projeto
Ambiental

de

Proteo

emprstimos, jazidas, pedreiras, passivo ambiental


Desenho

e pontos notveis;
Detalhes de solues;
Detalhes especficos para tratamento de jazidas,
emprstimos, reas de uso e outras.
Lista de espcies vegetais a empregar, fontes de
aquisio, tcnicas de plantio e de conservao;

Memorial

Quadro

de

quantidades

e distncias de transporte;
Justificativa do projeto;
Clculo dos quantitativos.
Especificao

contendo

cdigo,

discriminao das espcies e de todos os servios

Materiais;
Servios.

30

Formao de Projeto Bsico/Executivo

8. GRAU DE PRECISO DO ORAMENTO


A margem de preciso de um oramento est relacionada intricadamente a

variaes nos quantitativos de servios e a imprecises nas estimativas de preos unitrios,


fazendo com que o valor do oramento real varie, para mais ou para menos, em relao ao
originalmente orado pela Administrao.
O grau de preciso do oramento no deve ser confundido com os limites
percentuais de aditamento contratuais estabelecidos no art. 65 da Lei Federal n 8.666/93
(25% ou 50%), assim como tambm no pode ser usado como justificativa para erros de
projeto ou de oramentao.
Este conceito de preciso tambm no est relacionado com o percentual de

sobrepreo ou de superfaturamento decorrente da comparao dos preos de oramentos


de licitaes ou de planilhas contratuais com preos obtidos em sistemas referenciais de
preos ou qualquer outra fonte de preos paradigmas de mercado, pois estes ltimos no
so os preos reais finais praticados pelos construtores. A conceituao de preciso do
oramento aqui apresentado mais abrangente, englobando no apenas variaes de
preos, mas tambm a relao de proximidade entre o real e a estimativa dos quantitativos
dos servios.

8.1 Faixa de preciso esperada do custo estimado de uma obra em relao ao seu custo
So referncias adequadas os seguintes intervalos para fins de aferio do grau de
preciso do oramento nas diversas fases do projeto:
Tipo de
oramento

Fase de projeto

Estimativa de Estudos
custo

Preliminares

Clculo do preo
rea de construo multiplicada por um indicador.

Faixa de
Preciso
30%*

Quantitativos de servios apurados no projeto ou


Preliminar

Anteprojeto

estimados por meio de ndices mdios, e custos de 20%


servios tomados em tabelas referenciais.

Controladoria Geral do Estado do Acre


Quantitativos de servios apurados no projeto, e custos

Detalhado
ou

obtidos em composies de custos unitrios com

analtico

(oramento
base

Projeto Bsico

da

local, levando-se em conta o local, o porte e as

licitao)

Detalhado
ou

analtico

definitivo

preos de insumos oriundos de tabelas referenciais ou 10%


de pesquisa de mercado relacionados ao mercado
peculiaridades de cada obra.
Quantitativos apurados no projeto e custos de servios
obtidos em composies de custos unitrios com

Projeto

preos de insumos negociados, ou seja, advindos de

executivo

cotaes de preos reais feitas para a prpria obra ou

5%

para outra obra similar ou, ainda, estimados por meio


de mtodo de custo real especfico.

Cabe destacar que o nvel de desenvolvimento de um projeto tem impacto direto


no grau de preciso da estimativa de custos ou do oramento dele decorrente.

32

Formao de Projeto Bsico/Executivo

REFERNCIAS
OT - IBR 001/2006: Define Projeto Bsico.
OT - IBR 002/2009: Define Obras e Servios de Engenharia.
OT - IBR 004/2012: Estabelece parmetros sobre a preciso do oramento de
obras pblicas.

FIM