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Convencin de 1851
El tratado sobre comercio y navegacin fluvial del 23 de octubre de 1851 estuvo
orientado a promover la navegacin por el ro Amazonas y sus confluentes por
barcos de vapor; a travs de este convenio se propugna la exportacin de
productos de la Amazona. Para tal efecto se convena el libre comercio de las
mercaderas, productos y embarcaciones que pasaran entre Peru y Brasil por la
frontera o por los ros.
Sin ser un tratado de lmites, la convencin contemplo las fronteras. Se consagr
la aceptacin del principio de utis possidetis, conforme al cual seran arreglados los
lmites entre el Per y el Brasil. Ambos pases se comprometieron a nombrar una
comisin mixta que reconocera la frontera y propona los cambios territoriales
oportunos para fijar los lmites.
esa zona. Bolivia haba cedido, a cambio del pago de dos millones de libras
esterlinas, territorios que estaban en litigio con el Per. Ante la protesta del Per se
realiz la firma de un acuerdo provisional en Ro de Janeiro, el 12 de julio de 1904,
por el que ambos pases se comprometan a recurrir a todo medio conciliador si no
haba acuerdo entre las partes.
Con Ecuador
del Cndor. La cuestin fue sometida al arbitraje del experto brasileo Braz Dias de Aguiar,
quien estableci en su Laudo Arbitral la lnea por la que tena que pasar la frontera en ese
sector.
Sobre la base del Protocolo de Ro de Janeiro y del mencionado Laudo Arbitral, se
prosigui con la demarcacin del terreno y se colocaron los hitos en aproximadamente el
90% de la frontera. Pero el proceso fue nuevamente interrumpido cuando un gobierno de
Ecuador objet el Protocolo en su conjunto, insistiendo en la tesis subjetiva de que las
provincias peruanas de Jan y Maynas, que estn situadas al norte de los ros Maran y
Amazonas, le pertenecan.
La situacin se agrav en 1995 con el conflicto armado ocurrido en la cabecera del ro
Cenepa desarrollndose, como consecuencia de este enfrentamiento armado,
conversaciones para culminar con la colocacin de hitos dentro de un acuerdo global y
definitivo, en el marco del Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro de 1942,
el Laudo Arbitral de Braz Dias de Aguiar y sus instrumentos complementarios.
Regiones fronterizas : tumbes,Cajamarca,Loreto,amazonas,piura
Con Colombia
Tratado Salomn-Lozano
Las relaciones entre Per y Colombia no se deterioraron por el incidente de
Caqueta. Fue en esas circunstancias que se logr la firma en Lima, el 24 de marzo
de 1922, del tratado Salomn-Lozano, siendo presidente Augusto B. Legua. La
lnea de frontera se reconoca, fundamentalmente, en el ro Putumayo, mas,
cuando recibe por su margen derecha al ro Yaguas, segua la frontera por una
lnea que por esta confluencia vaya a la del ro Atacuari en el Amazonas, y de all
por la vaguada del ro Amazonas hasta el lmite entre el Per y el Brasil
establecido en el tratado entre Per y Brasil del 23 de octubre de 1851. Colombia
obtena acceso al Amazonas sobre el reconocimiento de un territorio de forma
trapezoidal cuya base la constitua el ro Amazonas; de all el nombre que se le ha
dado de trapecio amaznico, tambin llamado trapecio de Leticia, ya que la
localidad peruana ms importante que en ella exista, y que se entregaba, era
Leticia. En el tratado Colombia declaraba que pertenecan al Per los territorios
comprendidos entre la margen derecha del ro Putumayo, hacia el oriente de la
boca del Cuhimb, y la lnea establecida y amojonada como frontera entre
Colombia y el Ecuador en las hoyas del Putumayo y de Napo, de acuerdo al
tratado de lmites firmado entre esas repblicas el 15 de julio de 1916. El tratado
Salomn-Lozano, si bien puso fin a la situacin fronteriza con Colombia, es tal vez,
el ms controvertido de los firmados por el Per. El tratado fue mantenido en
secreto hasta 1925, y el Congreso peruano lo aprob solo en 1927. La entrega de
los territorios ocurri a fines de agosto de 1930.
Con Bolivia
La frontera con Bolivia fue delimitada tambin por dos tratados: el Tratado de Demarcacin
de Fronteras entre Per y Bolivia,22 firmado en La Paz, el 23 de septiembre de 1902 y
el Tratado de Rectificacin de Fronteras entre Per y Bolivia, firmado en La Paz, el 17 de
septiembre de 1909; el Protocolo firmado en La Paz el 2 de junio de 1925 y el Protocolo
Ratificatorio firmado en La Paz el 15 de enero de 1932.
Acuerdos Sucesivos
Las relaciones peruano-bolivianas entre 1831 y 1866 se dieron con intermitentes
periodos de tensin. Sin embargo, sucesivos acuerdos de diversa naturaleza
hicieron posible mantener la paz. El tratado de paz y amistad de Arequipa en 1831;
la convencin preliminar de paz, firmada en el Cuzco en 1839; los tratados de paz
y comercio de Arequipa en 1847, y de amistad y comercio en Sucre del mismo
ao, as como el de paz y amistad de Lima en 1863, fueron algunos de los
acuerdos que atribuyeron a disipar los momentos de tensin. La situacin previa a
la Guerra del Pacfico fue similar. Un punto importante lo marc la firma del
tratado Riva-Agero-Benavente del 6 de febrero de 1873, el cual constituy una
alianza defensiva en virtud de la cual el Per y Bolivia deban hacer frente ante una
eventual agresin de Chile, la que ocurri en 1879.
Tratados
Tratado de abril de 1886
Despus de la guerra que nos enfrent contra Chile, fue necesario establecer la
demarcacin fronteriza; as se firm el tratado preliminar de lmites del 20 de abril
de 1886, en la ciudad de La Paz, por el cual ambos pases acordaron iniciar
Tratado Osma-Villazn
El 21 de noviembre de 1901 se firmo la Paz el tratado general de arbitraje. Sobre
la base de este documento, en 1902 el ministro plenipotenciario del Per, Felipe de
Osma y el ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Eliodoro Villazn, firmaron
dos tratados, uno el 23 y el otro el 30 de setiembre. En el primero se acord la
demarcacin de la frontera en la zona terrestre, la misma que reconoci la de la
poca colonial y en la que no haba discrepancia; el caso del sector de Tacna y
Arica, ocupado en ese momento por Chile, no se consider hasta el retorno de
esas provincias al Per. En el segundo tratado se busc delimitar la frontera en el
sector fluvial, la que deba remitirse a los ttulos coloniales reconocidos en 1810;
esta linea fue sometida al arbitraje del presidente de Argentina.
Frontera definitiva
El 30 de marzo de 1911, en Lima, el canciller peruano Germn Legua y Martnez,
y el enviado extraordinario y plenipotenciario boliviano, Severo Fernandez Alonso,
firmaron el protocolo para la ejecucin del tratado de fronteras de 1909, el que fue
seguido por un segundo protocolo el 15 de abril inmediato.
La demarcacin culmin con dos acuerdos ms, uno firmado en La Paz el 3 de
junio de 1925, suscrito por el representante peruano Manuel Elas Bonnemaison y
el ministro boliviano, Eduardo Diez de Medina, y otro el 15 de enero de 1932,
firmado por el ministro plenipotenciario peruano Carlos Concha y Julio A. Gutierrez,
ministro boliviano. Los diferendos limtrofes fueron solucionados de mutuo acuerdo
y en consonancia con ideales de integracin.
Regiones fronterizas: Tacna, madre de dios, puno
Con chile
Tratado de ancon
El Tratado de Ancn fue firmado por Chile y el Per el 20 de octubre de 1883, en Lima,
capital del Per. El tratado restableci la paz entre los dos pases al final de su
participacin en la Guerra del Pacfico y estabiliz las relaciones post-blicas entre ellos.
Fue firmada por el gobierno del general EP Miguel Iglesias y el gobierno de Chile.
Bajo las condiciones del tratado, Chile logr perpetua e incondicionalmente el dominio
sobre el departamento de Tarapac y la ocupacin durante el trmino de diez aos de
las provincias de Tacna y Arica. Expirado ese periodo, se organizara un plebiscito para
determinar lanacionalidad de stas y otras concesiones.
Puntos bsicos del tratado
El tratado de Ancn se poda reducir a cuatro consecuencias bsicas. La primera fue que
el Per perdi la provincia litoral de Tarapac; la segunda, que el Per cedi las provincias
de Tacna y Arica por 10 aos, establecindose que un plebiscito definira si volveran o no
al Per.
La tercera consecuencia fue que el Per perdi un milln de toneladas de guano, cuya
ganancia qued en manos del Gobierno de Chile y de algunos de nuestros acreedores; y,
finalmente, la cuarta: El Per recibira solo el 50% del producto del guano de las islas de
Lobos, solo cuando el tratado hubiese sido ratificado y canjeado constitucionalmente.
En cuanto a las relaciones mercantiles entre ambas naciones, si no haba un convenio
especial de por medio, se mantendran en el mismo estado en que se hallaban antes del 5
de abril de 1879 (fecha del inicio de la guerra).
Como relata Basadre en su Historia de la Repblica del Per (1822-1933) de 1939, este
asunto de Tacna y Arica fue el que ms controversia trajo a los ciudadanos peruanos,
especialmente a los tacneos y ariqueos residentes en Lima, quienes nunca dejaron de
sentirse parte del Per, y protestaron en 1883 y 1884 por el plebiscito impuesto para sus
provincias.
Tratado de lima
La guerra de 1879 dio origen a una frontera con Chile, pues antes del conflicto el
Per no limitaba con Chile. El tratado de Ancn estipul la entrega del territorio de
la provincia litoral de Tarapac de manera perpetua e incondicional; adems Chile
exigi, como condicin de paz, continuar en posesin de los territorios de las
provincias de Tacna y Arica durante diez aos.
Plebiscito no realizado
En 1894 se cumplieron los diez aos de ratificado el tratado de Ancn, por lo que
deba procederse al plebiscito contemplado. La renuencia de Chile a la realizacin
del plebiscito se haba mantenido firme en los ltimos aos, y en 1886 ofreci
pagar 20 millones de soles a condicin de que no se realizara. En 1898, se firm
un protocolo de arbitraje con el Per, conocido como Billinghurst-Latorre. Se
realizaron diversas consultas a la Corona espaola que actu como arbitro, entre
ellas la de quienes deban votar de realizarse el plebiscito. Chile pretenda que
solo votaran los residentes chilenos en ambas provincias peruanas. Chile no
ratific aquel tratado. Los peruanos lucharon para que se reconocieran sus
derechos, lo cual llevo a Chile a ejecutar una poltica de hostigamiento contra
estos.
Disposicin al plebiscito
Al asumir la presidencia de Chile, Arturo Alessandri Palma, se mostr dispuesto a
reiniciar los contactos diplomticos con el Per; las primeras tratativas no tuvieron
xito, hasta que fue aceptado el ofrecimiento de la mediacin por parte de los
Estados Unidos. El Per nombr a Melitn Porras y Chile a Carlos Aldunate para
encabezar las negociaciones. Ambos pases firmaron en Washington el protocolo
de arbitraje el 20 de julio de 1922.
El laudo Coolidge
El 4 de marzo de 1925, el Per conoci el fallo Cooldge. Este no solo declaraba el
plebiscito, sino que ordenaba que podan votar residentes peruanos y chilenos que
tuviesen no menos de dos aos de residencia en la zona, todo ello contado a
apartir del 20 de julio de 1922, fecha del protocolo Porras-Aldunate. Tambin lo
podan hacer los nacidos en Tacna y Arica, que era los que tenan el derecho a
decidir la suerte de aquellos territorios.
El presidente de los Estados Unidos estableci que le plebiscito se llevara a cabo
bajo autoridad neutral, mas no neutraliz la zona plebiscitaria.
libre, el general Pershing se retir del Per y fue reemplazado por Williams
Lassiter.
Algunos meses al frente de la comisin llevaron a Lassiter a las mismas
conclusiones que su antecesor; el delegado chileno sostuvo que la comisin deba
nicamente entregarse a la realizacin del plebiscito, lo que fue rechazado.
Lassiter y Freyre y Santander insistieron en la necesidad de que se produjera un
clima de orden y respeto a los votantes peruanos como condicin indispensable
para la realizacin del plebiscito.
Lassiter lleg a la conclusin de que la conducta chilena no era propicia para le
desarrollo del plebiscito. El Per sostuvo entonces que el plebiscito era inviable.
La propuesta Kellog
El secretario de Estado estadounidense Frank B. Kellog propuso el 30 de
noviembre de 1926 que Chile y Per cedieran a Bolivia a perpetuidad las
provincias de Tacna y Arica. El Per rechaz la propuesta Kellog, declarando
improcedente esa frmula, pues si el plebiscito no se haba realizado era por culpa
de Chile, y en la prctica aquellos territorios deban volver al Per.
Tratado de Lima
Despus de descartada la propuesta Kellog, se pusieron en debate varias
frmulas. Las negociaciones llevaron a la firma del tratado el 3 de junio de 1929
que, entre otros aspectos, consagr la participacin de las provincias en disputa: el
Per recuperaba Tacna y Chile retena Arica. Un protocolo adicional, firmado el
mismo da, estipul que ni Chile ni el Per podan hacer cesin de dichos territorios
si previo acuerdo entre ellos.