Plan de Desarrollo Concertado 2015 2021

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE
DISTRITO
DE
SAN
JUAN DE
LURIGANC
HO
PLAN
DE
DESARRO
LLO
CONCERT
ADO 2015
-2021
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO 2015 -2021
NDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
CAPITULO I MARCO LEGAL Y ANTECEDENTE
1.1.
BASE LEGAL
1.2.
ANTECEDENTES
1.2.1. PLATAFORMA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
1.3.
PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
1.3.1. Enfoque Metodolgico
1.3.2. Ruta Metodolgica
CAPITULO II IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO

2.1.
2.2.
2.3.
HISTORIA Y CREACIN DEL DISTRITO

SITIOS ARQUEOLGICOS
REAS DE PROTECCIN LOCAL
CAPITULO III DIAGNSTICO Y ANLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO

3.1.
DIAGNSTICO DEL DISTRITO

3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
3.1.7.
3.2.
Ubicacin y localizacin
Superficie
Altitud
Topografa
Morfologa
Hidrologa
Clima
DEMOGRAFA
3.2.1. Poblacin
3.2.2. Pobreza
3.2.3. ndice de Desarrollo Humano
3.3.
INFRAESTRUCTURA URBANA
3.3.1. Vivienda
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN

DE LURIGANCHO
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
3.3.5.
3.3.6.
3.3.7.
Agua y desage
Electricidad
Caracterizacin del Habitad y Uso de Suelo
Poblados del Distrito
Evaluacin situacional de las vas locales del Distrito
Procedimientos realizados para el servicio de agua potable y
electricidad en el Distrito
3.3.8. Actividades recreativas en el Distrito
3.4.
SISTEMA VIAL, TRNSITO Y TRANSPORTE

3.4.1 Red vial y distribucin del rea vial en Km2
3.4.2.
3.4.3.
3.4.4.
3.4.5.
3.5.
Modos de Transporte
Transporte Peatonal
Accidentes de Trnsito
Evaluacin situacional del transporte en el Distrito
AMBIENTAL
3.5.1. Residuos Slidos
3.5.2. Limpieza
3.5.3. Parques y Jardines
3.6.
SEGURIDAD CIUDADANA
3.6.1. Incidencias Delictivas
3.6.2. Acciones de prevencin de delitos
3.7.
RIESGOS Y DESASTRES
3.7.1. Cronologa de los desastres
3.7.2. Poblacin segn nivel de riesgo estimado
3.7.3. Estimacin de la vulnerabilidad en viviendas del Distrito
3.8.
ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL

3.8.1.
3.8.2.
3.8.3.
3.8.4.
3.8.5.
3.8.6.
3.8.7.
3.9.
Produccin, comercio y servicio

Poblacin econmicamente activa PEA
Poblacin en edad de trabajar
Desempleo
Crecimiento econmico y creacin de empresas a nivel Nacional
Inversin privada
Situacin actual de las actividades econmicas en el Distrito
SOCIAL
3.9.1. Salud
3.9.2. Educacin
3.9.3. Programas Sociales
3.9.4. Participacin Vecinal

3.10. CONCLUSIN DE LA SITUACIN ACTUAL DEL DISTRITO
CAPITULO IV PROPUESTA DEL PLAN
4.1. PROPUESTA DE PLAN
4.1.1 Visin de Desarrollo
4.1.2 Visin al 2015 2021 del distrito de San Juan de Lurigancho
4.2. ALINEAMIENTO DE LOS PLANES DE DESARROLLO
4.3. EJES ESTRATGICOS Y OBJETIVOS
4.4. ENFOQUES DEL PLAN
4.5. ESCENARIOS POSIBLES EN EL TERRITORIO LOCAL
4.6. EJES ESTRATGICOS
CAPITULO V PLAN DE GESTIN
CAPITULO VI MONITOREO DE EVALUACIN E IMPLEMENTACIN
PRESENTACIN
El Distrito de San Juan de Lurigancho, nace hace 47 aos, nuestra ciudad ha ido
creciendo paulatinamente en su configuracin, su poblacin ha ido incrementndose
cerca de ocho veces en los ltimos treinta aos en la actualidad se estima que supera
el milln de habitantes, gracias al tesn y el esfuerzo mancomunado de sus
ciudadanos, hombres, mujeres, jvenes, adolescentes, etc comprometidos con su
distrito el mismo que est reflejado en el desarrollo distrito en los ltimos tiempos
como podemos observar, el mismo que debe continuar progresivamente , estos
nuevos cambios son reflejo del trabajo de cado uno de los conciudadanos con tanto
con un mejor habitad del Distrito de San Juan de Lurigancho; el progreso debe
continuar por eso nuestros conciudadanos no se conforman con ese conjunto de
caractersticas que tiene San Juan de Lurigancho por eso han participado en el
proceso actualizacin del Plan Desarrollo Concertado instrumento de desarrollo local
donde se plasma el sueo de cada uno los ciudadanos del distrito, han aceptado el
desafo de seguir construyendo el futuro de nuestro distrito queriendo contar con un
nuevo rostro siendo la nueva ciudad de Lima.
La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho como institucin slida y
democrtica que promueve un gestin pblica moderna y optima como resultado ha
asumido el liderazgo encaminado a realizar el Plan Desarrollo Concertado el mismo
han contado con una democracia participativa y representativa, donde ha participado
diversos actores sociales, polticos, econmicos, culturales, etc. Comprometidos con el
desarrollo del distrito el mismo ha sido de manera participativa y concertada, la
elaboracin y formulacin y actualizacin del Plan Desarrollo Concertado del distrito de
San Juan de Lurigancho al 2021.
El Plan de Desarrollo Concertado constituye el instrumento de desarrollo local, la hoja
de ruta a donde queremos llegar en los prximos aos este ha sido un proceso arduo
el mismo que refleja el sentir y el sueo de los ciudadanos del distrito el mismo que
ha tenido que ser viable con el proceso concertacin una demostracin de ello es el
instrumento de desarrollo local donde es posible unir lo tcnico y participativo
proyectndose al futuro mediante la planificacin del territorio.
El Plan desarrollo Concertado constituye todo un reto para nuestro distrito, pues marca
el inicio de nuestro tercer siglo de vida independiente como nacin; para lograr las
metas planteadas es que cada uno de los ciudadanos tome como suyo y
comprometerse a participar en su proceso de implementacin es un trabajo arduo pero
con entusiasmo y optimismo se puede lograr en los diferentes espacios promoviendo
el instrumento dado esta apuesta al futuro har que el distrito de San Juan de
Lurigancho sea un distrito lder del cambio y comprometido con el desarrollo de su
territorio construyendo la nueva ciudad de San Juan de Lurigancho.
CARLOS BURGOS HORNA
ALCALDE
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Juan de Lurigancho es un

instrumento de Gestin que permitir trazar la gua para el fortalecimiento de polticas
pblicas y toma de decisiones en busca del desarrollo de nuestra ciudad.
El presente Plan de Gestin se realiz con un proceso participativo de acuerdo con la
percepcin de los ciudadanos del distrito en los diferentes aspectos, social,
econmico, cultural, urbano, etc., se ha podido realizar el anlisis situacional por
comunas, pudiendo identificar problemas en la inseguridad ciudadana, limpieza
pblica, infraestructura vial y una creciente demanda en las diferentes zonas del
distrito; el presente instrumento trata de reducir dichas brechas en los diferentes
cataduras.
Uno de los problemas es la inseguridad ciudadana al respecto es un problema
nacional y del pas asimismo , se ha visto reflejado como principal problema del distrito
de acuerdo con la MATRIZ FODA, presentado por los vecinos en el tercer taller del
presupuesto participativo 2015 y diversos instrumentos de consulta ciudadana,
seguido por el mantenimiento y acondicionamiento de espacios pblico el mismo que
ha conllevado la contaminacin ambiental asimismo al no contar con condiciones
necesarias para brindar mayores oportunidades de acceso al trabajo y competitividad
laboral entre otros.
San Juan de Lurigancho como distrito presenta como fortaleza la creciente poblacin
que supera el milln de habitantes, generando condiciones ptimas para el desarrollo
del captulo humano, por tanto resulta de vital importancia promover la articulacin
entre los sistemas de formacin, investigacin, salud y los ejes de econmicos
productivos locales, nacionales e internacionales a esto debemos sumar la inversin
privada como principal pilar de crecimiento local.
El presente documento de gestin que presentamos a continuacin se convierte as
como el principal instrumento de desarrollo del distrito de San Juan de Lurigancho, con
un horizonte al ao 2021, es partir un gran reto que se ha trazado la actual gestin el
mismo que contempla las metas a cumplir dicho trabajo es tarea de cada uno de los
ciudadanos del distrito, es por tanto que invocamos al conjunto de organizaciones
sociales, culturales, Econmicos, Polticos e Instituciones Pblicas y Privadas, a las
Mujeres y Jvenes, a los Lderes Sociales a comprometerse y participar en el proceso
de implementacin a tomar como propio a travs de los diferentes espacios locales, lo
cual se ver realizada nuestra visin, metas y la reduccin de brechas en los
diferentes aspectos haciendo un distrito de San Juan de Lurigancho con un desarrollo
integral de cada uno de sus conciudadanos.
Comisin Tcnica
CAPITULO I
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES
1.1. BASE LEGAL

1.1.1. Constitucin Poltica Del Per
El Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per. La Ley N 28607, Ley de reforma
de los artculos 91, 191 y 194 de la Constitucin Poltica del Per, precisa que los
Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
El Artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per. La Ley N 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Captulo XIV del Ttulo, sobre Descentralizacin, modifica el
Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per, establece que los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo y la economa local, en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; siendo
competentes: 1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto; y 2. Aprobar el
Plan de desarrollo local Concertado con la sociedad civil, entre otros.
1.1.2. Decreto Legislativo N 1088 Ley de Creacin del CEPLAN
El Artculo 7 inciso D del Decreto Legislativo 1088, Ley de Creacin del CEPLAN,
seala que una de las funciones especficas del CEPLAN, es conducir el proceso de
planeamiento estratgico de manera concertada y emitir las directivas para la
formulacin de los planes estratgicos multisectoriales, sectoriales, regionales y
municipalidades concertados, asegurando que responda a los objetivos estratgicos
de desarrollo nacional; as como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de
mtodos e instrumentos afines.
El Artculo 2 de la Ley de Creacin del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia crease el
Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico como conjunto articulado e integrado
de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y
viabilizar el proceso de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el
desarrollo armnico y sostenido del pas asimismo crease el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico CEPLAN, organismo de derecho pbico cuya finalidad es
constituirse como el rgano rector y orientador del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico. Sus competencias son de alcance nacional y constituye un pliego
presupuestario.
El Artculo 7, inciso d de la Ley de Creacin del CEPLAN, Ley D.L.1088, enuncia que
una de las funciones especficas del CEPPLAN, es conducir el proceso de
planeamiento estratgico de manera concertada y emitir las directivas para la
formulacin de los planes estratgicos multisectoriales, sectoriales, regionales y
municipales concertados, asegurando que respondan a los objetivos estratgicos de

desarrollo nacional; as como desarrollar, difundir y capacitar en el empleo de mtodos
e instrumentos afines.
1.1.3. Decreto Supremo N 054 2011 PCM
El Artculo 2, Ajuste de los Planes Estratgicos, Decreto Supremo N 054 2011
PCM, Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021
seala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento
ajustaran sus Planes Estratgicos a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional
previstos en el Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021.
1.1.4. Decreto Supremo N 089 2011 PCM
El Artculo 1, Autorizacin del proceso de actualizacin del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional, Decreto Supremo N 089-2011-PCM, Decreto Supremo que
Autorizan al Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN a iniciar el
proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, seala:
autorcese el inicio del proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional denominado PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021, aprobado por el
Decreto Supremo N 054 2011 PCM, a cargo del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico CEPLAN, a fin de que se afiance el crecimiento con inclusin social en
democracia; la igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con
los objetivos del milenio; se alcance la concertacin econmica y social en el mbito
nacional, regional y local; y se logre el reencuentro histrico con el Per rural.
1.1.5. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
El Artculo 53 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, establece que
las Municipalidades se rigen por Presupuestos Participativos anuales, como
instrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan
conforme a la ley de la materia, y en concordancia con los planes de desarrollo
concertados de su jurisdiccin. El Presupuesto Participativo forma parte del sistema de
planificacin. La Municipalidades conforme a las atribuciones que les confiere el
artculo 197 de la Constitucin, regulan la participacin vecinal en la formulacin de
los presupuestos participativos. El Presupuesto Municipal debe sustentar en el
equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal
dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia. Par efectos de su
administracin presupuestaria y financiera, las municipalidades provinciales
y
distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular en el alcalde respectivo.
1.1.6. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
Los numerales 17.1 y17. 2 del artculo 17, de la Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin, enuncia los Gobiernos Regionales y Locales estn obligados a
promover la participacin ciudadana, en la formulacin, debate y concertacin de sus
planes y presupuestos y en la gestin pblica. Para este efecto debern garantizar el
acceso de todos los ciudadanos a la informacin pblica con las excepciones que
seala la ley, as como la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos

de consulta, concertacin, control , evaluacin y rendicin de cuentas; sin perjuicio de
los derechos polticos que asisten a todos los ciudadanos de conformidad con la
constitucin y la ley de la materia, la participacin de los ciudadanos se canaliza a
travs de los espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes,
y los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley;
El Artculo 18 Planes de Desarrollo tem 18.2 de la Ley N 27783 Ley de Bases de la
Descentralizacin, enuncian los Planes y Presupuesto Participativos son de carcter
territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como
privado, de las sociedades regionales y locales de la cooperacin internacional
asimismo en el Artculo 20 Presupuesto Regionales y locales en el tem 20.1 indica
que los Gobiernos Regionales y Locales se sustentan y rigen por Presupuestos
Participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin, los mismo que
se formulan y ejecutan conforme a ley y en concordancia con los planes de desarrollo
concertados.
1.1.7. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado
El Artculo 5 de la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Ley N
27658, seala el proceso de Modernizacin de la Gestin del Estado se sustenta
fundamentalmente, siendo una de las acciones; la concertacin con la participacin
de la sociedad civil y la fuerza poltica diseando una visin compartida y planes
multianuales, estratgicos y sustentable.
1.1.8. Ley N 28211 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico
En el numeral 52.2. del Artculo 52 de la Ley N 28411 Ley del Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico, enuncia los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
programan y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente
ttulo que les sean aplicables y a las normas contenidas en las directivas que emitan la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
1.1.9. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
Decreto Supremo N 0042011VIVIENDA
El Artculo 1, del Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, seala que el presente Reglamento
constituye el marco normativo para los procedimientos tcnicos y administrativos que
deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de sus competencias
en materia de planeamiento y gestin del suelo, acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano y rural
1.1.10. Decreto Legislativo N 834 Ley Marco de la Modernizacin de la
Administracin Pblica
En l, se establece los principios de concertacin y participacin de la sociedad civil,

como medidas para el fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, y el
desarrollo social de los sectores menos favorecidos de la poblacin.
1.1.11. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su
Modificatoria Ley N 28802
En el numeral 3.1 del Artculo3, enuncia el Ministerio de Economa y Finanzas a
travs de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la
ms alta autoridad tcnico normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dicta
las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de inversin
pblica.
1.2. ANTECEDENTES
1.2.1. PLATAFORMA DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
1.2.1.1. Acuerdo Nacional
Constituye las Polticas de Estado, con el propsito de contar con un camino al
desarrollo del pas mediante el marco de la gobernabilidad democrtica. Se ha
aprobado 34 Polticas de Estado siendo de la siguiente manera:
CUADRO N 01.- Poltica de estado del Acuerdo Nacional
POLITICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
DEMOCRACI
AY
ESTADO
DE
Rgimen
Democrtico y
Estado
de
Democratizaci
n
y
Fortalecimiento
Afirmacin de
la Identidad
Nacional
Institucionalizacin
del Dilogo y la
Concertacin
Planeamiento
Estratgico y
Poltica Exterior
para la Democracia
y el Desarrollo
Seguridad
Ciudadana y
Erradicacin de la
Violencia
Descentralizacin
Poltica,
Econmica y
Administrativa
Seguridad
Nacional
EQUIDAD Y
JUSTICIA
SOCIAL
Reduccin
de la
Pobreza
Igualdad
de
Oportunidades
sin
Acceso Universal a
la Educacin y
Promocin de la
Cultura y Promocin
de la Cultura y el
Deporte
Acceso
Universal
a Servicios de
Salud y
Acceso al Empleo
Digno y
Promocin de la
Seguridad
Alimentaria y la
Fortalecimiento de
la Familia y
Proteccin de la
Niez
COMPETITIVIDAD
DEL PAS
Afirmacin de la
Economa Social
de
Mercado
Competitividad,
Productividad y
Formalizacin
ESTADO
EFICIENTE,TRANSPAREN
TE Y DESCENTRALIZADO
Estado Eficiente y Transparente
Institucionalidad de las
Fuerzas
Armadas
Desarrollo
Sostenible y
Gestin
Ambiental
Desarrollo de la
Ciencia y la
Tecnologa
Desarrollo en
Infraestructura y
tica, Transparencia y
Erradicacin de la
Corrupcin
Ampliacin de
Mercados con
reciprocidad
Acceso a la Informacin y
Libertad de
Expresin
Eliminacin del
Terrorismo y
Reconciliacin
Sostenibilidad Fiscal y
Reduccin de la Deuda
Publica
Gestin del Riesgo de Desastres
Desarrollo Agrario y
Rural
Erradicacin del Narcotrfico

Plena Vigencia de la
Constitucin y los
Polticas de Estado sobre

los recursos
hdricos
Ordenamiento
y gestin territorial
1.2.1.2. Plan Bicentenario: EL PERU HACIA EL 2021

Es un Plan de largo plazo que contiene las polticas nacionales de desarrollo que debe
estar orientado a seguir en los prximos aos. Contiene metas de fin de periodo con el
ideal nacional a mejorar la calidad de vida para toda la ciudadana; la misma
contempla programas estratgicos de largo plazo constituyendo una gua para la toma
de decisiones pblicas y privadas. Se ha definido seis ejes estratgicos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

Oportunidades y Acceso a los Servicios
Estado y Gobernabilidad
Economa, Competitividad y Empleo
Desarrollo Regional e Infraestructura
Recursos Naturales y Ambiente
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, tiene como visin:
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el estado de derecho y en la que to

Nuestra economa es dinmica, diversificado de alto nivel tecnolgico y equilibrado region
1.2.1.3. El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012 2025
El Plan constituye un instrumento de gestin que tiene un referente de largo plazo,
como principal herramienta de planificacin del desarrollo integral de Lima y de sus
habitantes, sobre la base de los ejes y polticas, con ello busca alcanzar el desarrollo
de la ciudad para la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Siendo sus Ejes
Estratgicos:
a. Lima es un Ciudad Intercultural, Inclusiva, Saludable y Educadora, donde sus
habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades,
y habitan en condiciones de convivencia social.
b. Lima es una Ciudad policntrica, articulada y sostenible que redefine el uso de
su territorio en armona con su ecosistemas circundantes y que
brinda
servicios adecuados sin discriminacin.

DE LURIGANCHO
1
0
c. Lima es una Ciudad del Conocimiento, competitividad y promotora del proceso

de industrializacin nacional, capital del turismo cultural y centro de servicios
especializados, cuya poblacin emprendedora accede a los
diversos
mercados.
d. Lima es una Ciudad-Regin que cuenta con un sistema de gobierno
metropolitano participativo y eficiente.
INSTRUMENTO DE PLANIFICACION A NIVEL NACIONAL
ACUERDO NACIONAL
PLAN BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE

DE LURIGANCHO
11
PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE S
1.3. PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO AL 2021
La metodolgica permite entender el proceso de planificacin de la actualizacin del
Plan Desarrollo Concertado para su posterior implementacin y gestin.
1.3.1. ENFOQUE METODOLGICO
1.3.1.1. Carcter Poltico
Es un aspecto que involucra la voluntad poltica de las autoridades, organizaciones de
la sociedad civil, poblacin y polticas pblicas de los diferentes sectores. Es un
proceso colectivo que debe desarrollarse de manera descentralizada y participativa
para la apropiacin colectiva, la negociacin, compromisos legtimos y validacin de la
misma.
La Estrategia a tener en cuenta es el siguiente:
Talleres Comunales
Encuestas
Reuniones
Mesas de Trabajo
Foros y Conferencias
Asimismo tiene las siguientes cualidades:
Participativo: Participacin activa de los representes de las Juntas directivas de

las organizaciones sociales, municipios escolares, organizaciones de jvenes,
organizaciones de mypes y empresarios, y otros representantes de la comuna,
la misma que ser identificado con el mapa de actores.
Concertado: Espacio de concertacin entre los entes pblicos, privados y
sociedad civil del distrito.
Descentralizado: Talleres por comuna, mesas de trabajo y reuniones.
Apropiacin colectiva: Negociacin de compromisos con todos los actores del
distrito.
Legtimo: El proceso de actualizacin ser validado con los diferentes actores
del distrito.
1.3.1.2. Carcter Tcnico

Es tcnico debido a que este proceso estar a cargo de los profesionales tcnicos
responsables especialistas en las diferentes especialidades la misma que los tcnicos
deben tener un enfoque holstico, prospectivo y concertado. El trabajo es meramente
de gabinete y de campo.
El instrumento del Plan de Desarrollo Concertado involucra un proceso de trabajo en
equipo, que implica la participacin activa de los funcionarios, tcnicos, especialistas,
entre otros, los mismos que debern realizar un proceso de articulacin entre el
carcter participativo, territorial y tcnico.
El Proceso del Plan de Desarrollo Concertado tiene las siguientes caractersticas:
Pensamiento estratgico, holstico y sistemtico.

Enfoque integral.
Uso de metodologas para articular intereses de los diversos actores.
Ser concertado.
Articulado con los diversos planes sectoriales.
Instrumento que faculte el monitoreo y rendicin de cuentas.
Equipo de profesionales multidisciplinarios.
1.3.1.3. Carcter Participativo

Constituye un proceso colectivo que implica la participacin activa de los ciudadanos,
el mismo que tiene un aspecto propositivo de diferentes actores. La Planificacin de un
territorio tiene el principio de ser participativo a fin que los ciudadanos se siente
comprometidos con el proceso de gestin, seguimiento con el plan desarrollo, entre
otros planes.
El proceso involucra tener un carcter participativo, donde todo el actor sea entes
activos, por lo cual la actualizacin es necesario en el proceso de planificacin del
territorio que involucra la mayor participacin de la sociedad civil al respecto tendr un
enfoque inclusivo, derechos, gnero y intercultural.
1.3.1.4. Carcter Territorial
Corresponde fundamentalmente al espacio fsico geogrfico el mismo que indica a
las delimitaciones territoriales, caractersticas y atribuciones del territorio del medio
fsico; asimismo aspectos demogrficos, econmicos, socioculturales, institucionales,
valoracin subjetiva y jurdica administrativa.
1.3.1.5. Carcter Vinculante
El Plan de Desarrollo Concertado est vinculado a los planes estratgicos, planes
operativos instituciones, presupuesto participativo, programas multianuales, entre
otros. Por el cual el instrumento de Plan Desarrollo concertado debe ser la base de los
otros planes de gestin del territorio.
1.3.1.6. Carcter Comunicativo
Un instrumento de gestin involucra que la poblacin del distrito de San Juan de
Lurigancho, est informada de los proceso de planificacin y gestin el mismo que
permitir la apropiacin del mismo; asimismo se estar promoviendo los canales de
comunicacin y difusin del proceso mismo.
El Proceso metodolgico tiene un enfoque inclusivo, derechos, gnero y intercultural
los mismo que son ejes transversales en la construccin social de la realidad,
diversidad, condicin juvenil, perspectiva de derechos y empoderamiento de los
actores en el proceso de actualizacin del Plan Desarrollo concertado del distrito de
San Juan de Lurigancho.
1.3.2. RUTA METODOLGICA
1.3.2.1. Primera fase: Preparacin

DE LURIGANCHO
13
1. Organizacin
1.1.
Conformacin del equipo

Resolucin de conformacin de equipo tcnico.
1.2.
Elaboracin del Plan de Trabajo y definicin de metodologas e

instrumentos.
Aprobacin del Plan de Trabajo por medio de Decreto de Alcalda
1.3.
Identificacin de actores
Construccin de un mapa de actores
1.4.
Elaboracin del Plan de Capacitacin

Plan de Capacitacin
1.5.
Preparacin de documentos y materiales para talleres

Documentos y materiales para talleres
2. Sensibilizacin y Capacitacin
2.1.
Difusin del PDC a travs de medios de comunicacin.

Plan de difusin y convocatoria
2.2.
Talleres de capacitacin a los participantes del PDC conforme al Plan de

Capacitacin.
Agentes participantes capacitados e informados
1.3.2.2. Segunda fase: Diagnstico

1. Recopilacin de Informacin Secundaria
1.1.
Recopilacin de informacin estadstica de todos los rganos estatales de

carcter nacional (INEI, Ministerios, etc.)
Evaluacin de la informacin estadstica sistematizada
1.2.
Recopilacin de informacin estadstica de las diferentes Unidades

Orgnicas.
Variables seleccionadas
2. Generacin de Informacin Primaria

2.1.
Sectorizacin del territorio (pueblos por comuna) / Elaboracin de Lnea de

Base del Territorio / Propuesta de ordenamiento territorial / Identificacin
de la vocacin del territorio.
Ordenanza Municipal
Mapa parlante de mbito territorial
Mapa de identificacin y vocacin territorial

2.2.
2.3.
Identificacin e inventariado de recursos tursticos.

Diagnstico preliminar
Elaboracin de un diagnstico econmico y propuesta de desarrollo

econmico.
Diagnstica preliminar
2.4.
2.5.
Documento de Lnea Base y Planos territoriales
Diagnstico de vulnerabilidad del distrito

Diagnstico de los servicios pblicos referidos a la limpieza pblica y

conservacin de parques y jardines.
2.6.
Diagnstico de la inseguridad del distrito de San Juan de Lurigancho.

2.7.
Diagnstico e informacin referida a temas sociales.

2.8.
Informe de ejecucin de los diferentes programas sociales.

Diagnstico del Registro nico de Organizaciones Sociales (RUOS)
El Diagnostico del Registro nico de Organizaciones Sociales (RUOS)
estar a cargo de la Sub Gerencia de Participacin Vecinal.
2.9.
Generacin de Informacin Primaria (Encuesta)

Consolidacin y sistematizacin de encuestas
2.10. Identificacin de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

(Talleres descentralizados Reuniones con actores claves)
Anlisis del contexto interior y exterior
Conforme al proceso de identificacin de actores claves asimismo
acorde a la programacin de los talleres.
3. Sistematizacin de Informacin
3.1.
Redaccin de la informacin recopilada

Documento de diagnstico preliminar
1.3.2.3. Tercera fase: Formulacin

1. Formulacin de la visin estratgica territorial
1.1.
Talleres descentralizados para la formulacin y construccin de visin

estratgica territorial.
Matriz de elementos comunes de visiones territoriales.
1.2.
Identificacin de elementos comunes de visiones territoriales

Redaccin final Matriz de identificacin de elementos comunes de
visiones territoriales
2. Construccin de escenarios
2.1.
Tallares de construccin de escenarios y enfoque de desarrollo

Matriz de desafos y escenarios
3. Formulacin de la cadena estratgica alineada al Plan Estratgico de

Desarrollo Nacional
3.1.
Formulacin de objetivos
Matriz de objetivos (generales y especficos), indicadores, lnea
base y metas
3.2.
Formulacin de polticas y estrategias

Polticas por eje estratgico
3.3.
Identificacin de programas y proyectos

Programas y proyectos por eje estratgico
4. Propuesta de Gestin de Plan

4.1.
Formulacin de propuestas de Gestin del Plan

Propuesta de Gestin del Plan
1.3.2.4. Cuarta fase: Validacin

1. Presentacin Pblica
1.1.
Presentacin pblica y recepcin de sugerencias

Actores informados y documento de sugerencias
2. Aprobacin Final
2.1.
Documento Tcnico Final

Ordenanza de Aprobacin
3. Difusin del Plan

3.1.
Elaboracin del Plan de Difusin del PDC probado

Instrumentos de informacin e implementacin estratgica de
difusin.
CAPITULO II
IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO
2.1. HISTORIA Y CREACIN DEL DISTRITO

El valle de Lurigancho era una zona llena de vida, abundante vegetacin, incluso hasta
hace unas dcadas se poda encontrar: pumas, zorros, venados, lechuzas, gavilanes,
vizcachas y reptiles de todo tipo. Esto motivo a una temprana presencia humana en la
zona.
Gracias al hallazgo de diferentes tipos de puntas y herramientas lticas en la zona es
que se puede situar los primeros asentamientos entre los 6000 y 8000 aos a.c.,
formado por cazadores nmadas y recolectores.
Estos grupos humanos de cazadores se caracterizaban por tomar los recursos tal y
como los encontraban en su estado natural, pero practicaban el nomadismo el cual era
el modo de vida mientras el sedentarismo se presentaba excepcionalmente.
El hombre primitivo no contaba con una morada fija, vivan en cuevas, refugios y otros
abrigos naturales los que ocupaban por breves temporadas de acuerdo a las
variaciones del clima.
La existencia de puquiales provean suficiente agua a quienes se aventuraban a
explorar la zona. Uno de los lugares habitados en estas pocas fue Pedreros, ubicada
a la margen derecha del ro Rmac, entre el actual Campoy y Huachipa. El nmero de
habitantes era reducido y agrupado en pequeos campamentos.
Sobre la zona del actual Mangomarca conocida antes como Pedreros sobre la ladera
del actual cerro Balcn se hallan terrazas y terrenos nivelados y sobre stas un
conjunto de terraplenes y recintos semienterrados y destruidos por el tiempo.
Estas construcciones datan entre los 6000 y 5000 a.c., fueron los primeros habitantes
los que construyeron pequeas aldeas y sobrevivan por los productos que podan
obtener en estas zonas, los cuales durante el invierno debido a la densa neblina
originan una gran biodiversidad debido a las lomas que se forman.
Los asentamientos construidos sobre los cerros eran del tipo semienterrado. Las
excavaciones en lugares similares presentan viviendas de 3 o 4 metros cuadrados de
rea con paredes de piedras asentadas con barro o algas y yuyos marinos
chancados.
Durante la dcada del 40 del siglo pasado se realiz un levantamiento con fotografas
areas en la zona de la quebrada, en aquellos tiempos an no haba sido poblado y
poda apreciarse diversos elementos arquitectnicos, luego se realiz un estudio in
situ para determinar la ubicacin temporal de estas estructuras lo cual los ubicaba en
el periodo formativo.
Durante el 3,000 a.C. se produjeron muchos cambios debido a las experiencias

acumuladas y el dominio del territorio, la poblacin aument notablemente, alcanzando
niveles tecnolgicos y construyendo enormes pirmides con plataforma y plazas
circulares como en el sitio 15 de Enero cuyas caractersticas se asemejan a las
colosales estructuras ceremoniales de Caral en Supe y las Aldas en Casma.
Durante el ao 1800 a.C. la tecnologa llega a niveles sorprendentes con la
construccin del canal de Lurigancho, tomado de las aguas del Huaycoloro y con la
aparicin de las primeras formas de cermica del distrito. Aparece en este tiempo un
nuevo patrn arquitectnico conocido como templo en forma de U. La influencia de
Chavn (hacia el ao 800 a.C.), se dej sentir en el territorio del distrito con el
adoratorio del cerro Lurigancho el altillo y el Gramal de Caja de Agua que no estn
ajenos a este fenmeno conocido como el Horizonte Temprano
En el ocaso de la Cultura Lima, surge un poderoso seoro llamado Ychma que
ocupaba los valles del Rmac y Lurn y tena como capital a Pachacamac, con esto
entramos al periodo conocido como Intermedio Tardo 900 d.C. al 1470 d.C. el Seoro
de Ychma agrupaba a varios curacazgos entre ellos el de Malanga (Maranga), Lati
(Ate), Sulco (Surco), Limac (Cercado de Lima), Amancae (Rmac), Lurigancho (San
Juan de Lurigancho), etc. Los Luriganchos o Ruricancho, mal llamados por algunos
Hurin Huanchos, formaron parte del seoro Ychma y ocuparon varios asentamientos
o pueblos entre ellos Canto Chico, Campoy y Mangomarca, siendo este ltimo la
capital del Curacazgo. Durante el 1200 d.C. los Ychmas y sus vecinos los Colleq
(Seoro que ocupaba la parte baja del valle del chilln) iniciaron grandes batallas por
tierras con pueblos belicosos de las zonas andinas entre ellos los Yauyos y Chacllas
pudiendo contrarrestarlos.
En el ao 1470 d.C. con la presencia de los Incas al mando de Tpac Yupanqui se
inicia la conquista Inca. Como evidencia de la presencia conquistadora quedan el
camino Inca y la influencia del estilo alfarero cuzqueo y asentamientos como Canto
Chico, las Ramas y el Sauce.
Este proceso de desarrollo cultural autnomo es interrumpido por la abrupta llegada de
los espaoles. Luego de fundada la capital del Per en 1535, el distrito es ocupado por
encomenderos espaoles, el primero de ellos don Hernn Snchez, para luego dar
paso a la aparicin de las haciendas.
En el ao 1575, se funda el pueblo de Indios de Lurigancho. Los espaoles le otorgan
un Santo Protector llamado San Juan Bautista, de all viene el actual nombre del
distrito de San Juan de Lurigancho.
Para 1780 se registra la existencia de un promedio de 23. Muchos de los nombres de
las actuales Urbanizaciones del distrito provienen de las antiguas haciendas como
son: Zrate, Azcarrunz, Basilia, Mangomarca, Otero, Campoy y Flores.
Durante la poca republicana la vida en el valle de Lurigancho se desarrolla acorde a
los cambios polticos y sociales. Es as que el 21 de Enero de 1825, Bolvar crea el
gran distrito de Lurigancho. El 21 de Enero 1857, el congreso rectifica la creacin del
Distrito, su capital era el mismo pueblo de Lurigancho. La poblacin segn el censo de
1876 era de 1,248 habitantes dedicados en su mayora a las actividades agrarias. El 3
de Octubre de 1894 se fund la ciudad de Chosica y la ley del 9 de Noviembre de

1896 lo convierten sede administrativa, era un verdadero problema, para los
pobladores ir hasta la citada capital, para realizar sus trmites documentarios.
Durante los aos de 1950 crece la intencin de retomar a sus lmites y crear un nuevo
distrito esta iniciativa es tomada por un grupo de vecinos y hacendados del valle de
San Juan de Lurigancho. Durante el primer gobierno del Arquitecto Fernando
Belaunde Terry, el 13 de Enero del 1967, segn Ley N 16382se crea el Distrito de
San Juan de Lurigancho. Su primer Alcalde el Dr. Luis Surez Cceres Alvarado fue
nombrado por el gobierno militar del General Juan Velasco Alvarado. Debido a la
reforma agraria muchas propiedades son vendidas para la creacin de urbanizaciones
y cooperativas de vivienda, es durante la poca de los 80 que el distrito crece debido a
la toma de tierras construyndose una gran cantidad de asentamientos humanos y
pueblos jvenes.
La poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho para los aos 80 estaba
conformada principalmente por inmigrantes de los diferentes departamentos
(Huancavelica, Ayacucho, Hunuco, Junn, Arequipa y Lambayeque), que buscaban
oportunidades laborales y desarrollo social. Es as que surgira el comercio informal
siendo unos de los ms importantes ingresos para la poblacin de esos aos.
La migracin para estas poblaciones expreso la expectativa por alcanzar un aumento
de ingresos monetarios y principalmente una oportunidad de acceso al trabajo, a la
atencin de salud, a la educacin y al mercado urbano.
2.2. SITIOS ARQUEOLGICOS

Los sitios arqueolgicos de San Juan de Lurigancho han sido poco estudiados a pesar
de haber estructuras monumentales. Sin embargo estos lugares parecen haber sido
importantes durante el dominio de los Ruricancho, eran espacios ocupados por la elite.
Entre los principales monumentos arqueolgicos tenemos:
Mangomarca
El nombre proviene de la palabra quechua costea Manqu marca que
significa pueblo de los seores. Mangomarca es una especie de centro
urbano o ciudadela prehispnica que por su monumentalidad, extensin y
caractersticas nicas en la localidad debi ser la capital o centro poltico. Pudo
haber sido ocupado desde la poca Chavn debido a que los cimientos de la
estructura estn sobre piedra. Fue un centro poblado en la poca Wari
teniendo cierta vinculacin con Cajamarquilla.
A la llegada de los Ruricancho Mangomarca se convirti en un importante
centro ceremonial y polticos, pero a la llegada de los espaoles quedo
abandonado. El poblamiento de esta zona fue alrededor de los 300 d.C., su
ocupacin mas notoria ocurri entre los 1000 y 1450 d.C. poca en que
prosperaron los Ruricancho y luego con la ocupacin Inca entre 1460 y 1535
d.C. La ciudad fue arrasada en los aos 50 y 60 del siglo pasado para usarlos
como rea agrcola y luego lotizada con fines de vivienda.
Ciudadela de Mangomarca
Campoy
Denominado tambin Fortaleza de Campoy se encuentra ubicado en
faldas del cerro casi en el lmite de Zarate y Campoy. Es un conjunto
recintos construidos en terrazas, resguardada por altos paredones de ms
tres metros de altura que dominan el valle. Por sus caractersticas debi ser

DE LURIGANCHO
las
de
de
el
2
0
segundo complejo en importancia despus de Mangomarca. Estuvo activo

durante la ocupacin de los Ruricancho y durante la ocupacin Inca. Al parecer
fue un centro administrativo tambin usado como vivienda por el curaca y su
elite, en la parte baja se encontraban los terrenos de cultivo.
Fortaleza de Campoy, celebracin anual del Inti Raymi organizado por el colegio Daniel Alcides Carrin.
Canto Chico
Se encuentra ubicado a la entrada del asentamiento humano del mismo
nombre. Su origen se remonta a los 1300 d.C., fue un pequeo centro poblado
con diferentes sectores, destacando los de uso administrativo y religioso. Fue
ocupado por los jefes locales Ruricancho y luego reutilizado durante la
ocupacin Inca como centro administrativo. Actualmente no queda ms que un
amontonamiento de barro, aun se pueden apreciar sus paredes destruidas.
Centro poblado de Canto Chico

DE LURIGANCHO
21
2.3. REAS DE PROTECCIN LOCAL

El distrito cuenta con zonas arqueolgicas las cuales forman parte del pasado histrico
del mismo que constituye un gran potencial turstico. A continuacin se describe
algunos:
Huaca de Mangomarca
Su estructura piramidal escalonada esta levantada sobre un mameln rocoso y
su arquitectura es una mezcla de barro con pequeas piedras, denominada
tapia, se dice que all funcion un conjunto residencial del periodo tardo. En
esta huaca destacan grandes muros masivos de contencin, existe
un
complejo sistema de recintos y pasadizos, rodeado por un muro de
circunvalacin de tapia. Estas caractersticas segn los estudiosos habran sido
una Huaca Templo o una Huaca Palacio.
Por otro parte se destacan dos grandes cementerios con tumbas constituidas
por cmaras rectangulares, revestidos interiormente con piedra rusticas
asentada con barro. La cermica recuperada en el sitio incluye vasijas de fines
del Horizonte Medio.
Huaca Mangomarca Pueblo del Seor
Huaca de Campoy
Es una unidad residencial con caractersticas similares a Puruchuco, en la que
se destaca paredes de tapia (mezcla de barro con piedras pequeas) de hasta
3.50 metros de alto y una serie de terrazas a distintos niveles. En su lado
oeste, en las faldas del cerro Mangomarca y lado izquierdo del camino que
conduce al Ex fundo Pedreros, se ubica un Promontorio Artificial, que
encerraba un conjunto de estructuras de piedras y adobes lenticulares
modelados, asociados con cermica temprana del estilo Huachipa. El sitio
corresponde al periodo intermedio tardo y horizonte tardo.
Huaca el Sauce
Es un conjunto de estructuras de pirca seca de planta semicircular ubicada en
la margen derecha muy prxima al borde de la quebrada el sauce. Su
estructura es de tapia y adobe. All tambin existi un cementerio. Las tumbas
son fosas de aproximadamente 0.70 m. de dimetro, revestidos interiormente
con piedra. Algunas parecen ser tumbas colectivas.
La cermica de superficie corresponde a vasijas domesticas del
estilo
Huancho. Se desconoce su poca de construccin, aunque tentativamente
podra asignarse al Horizonte temprano, el poderoso seoro Ychma dispuso
construir este importante Asentamiento de El Sauce.
Huaca de Canto Chico

Fueron zonas de viviendas del periodo intermedio tardo, se remonta a 1300
aos d.C. aproximadamente. Su estructura son rectangulares y cuyo material
que se utiliz para la construccin de sus viviendas fue la mezcla de barro con
piedras pequeas. Conocida como tapia. Su rea aproximada es de unos 1000
m2. Fue considerado como una poblacin importante que mando construir el
poderoso seoro Ychma (Pachacamac).
Huaca de Canto Chico
CAPITULO III
DIAGNSTICO Y ANLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO
3.1. DIAGNSTICO DEL DISTRITO

3.1.1. Ubicacin y localizacin
El distrito de San Juan de Lurigancho est ubicado al noreste de la Provincia de Lima,
se desarrolla desde la margen derecha del rio Rmac hasta las elevaciones del Cerro
Colorado Norte, flanqueando hacia el este por divisoria de Cerro Mirador, Ladrn,
Pirmide y Cantera, por el oeste la divisoria la definen los Cerros Balcn, Negro y
Babilonia.
Sus lmites son:
Norte : Distrito de San Antonio (provincia de Huarochir)

Sur
: Distrito del Agustino (teniendo como lnea divisoria al rio Rmac)
Este : Distrito de Lurigancho Chosica
Oeste : Distrito del Rmac, Independencia, Comas y Carabayllo
GRFICO N 01.- Mapa del distrito y sus lmites
3.1.2. Superficie
El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131.25 Km2,
constituyendo el 4.91% del territorio de la Provincia de Lima y el 0.38% del
Departamento de Lima.
3.1.3. Altitud
La altura del territorio del distrito de San Juan de Lurigancho vara en los 2240
m.s.n.m., en las cumbres del Cerro Colorado Norte y de 179.90 m.s.n.m. que alcanza
la rivera del rio Rmac.
3.1.4. Topografa
Tiene un relieve uniforme que ha permitido la formacin de ncleos urbanos en su
suelo, lo que le ha conferido ser el distrito ms poblado del Per.
La quebrada de Canto Grande se ubica en el Margen derecho del valle bajo del rio
Rmac, a pocos km de lima. En toda su llanura aluvial se asienta el distrito de San
Juan de Lurigancho. Mientras que en su parte alta, est se divide en otras dos
conocidas como Canto Grande y Media Luna. En ambas se asienta uno de los anexos
ms grandes de la comunidad campesina de Jicamarca.
Parte Baja.- El punto de altitud ms bajo se localiza en el lmite del valle de

Lurigancho con el rio Rmac y es de 190 m.s.n.m., esta zona es una amplia
llanura formada por sedimentos arcillosos que permitan, hace treinta aos una
productiva actividad agrcola. Su proceso de crecimiento comenz hace
cincuenta aos con formacin de la urbanizacin zarate.
Parte Alta.- El punto ms alto lo constituye el cerro colorado con 2200 m.s.n.m.
ubicado en el vrtice de la quebrada Media Luna. La parte alta de las pampas
de Canto Grande es irregular debido a los antiguos fenmenos aluviales, con
suelos de textura variable en la actualidad es seco y desrtico. Por su distancia
altitudinal se puede decir que la quebrada de Canto Grande presente dos
regiones ecolgicas: Costa o Chala (desde los 190 a 500 m.) y Yunga (desde
los 500 a 2200).
Las Lomas.- La presencia de cadenas montaosas que rodean el llano de la
quebrada, capta la humedad de la atmsfera durante los meses fros
permitiendo la formacin de un ecosistema de lomas, la que se caracteriza por
su manto verdoso compuesto por una variada vegetacin herbcea, arbustiva y
xeroftica.
3.1.5. Morfologa
Caracterizado por ser una zona de micro cuencas. Con suelos pobres, de material
erosionado y meteorizado que se ha depositado en las zonas de menor elevacin. Las
laderas que circundan las cuencas se encuentran en proceso erosionable, no solo por
el clima seco sino por accin del hombre. El relieve de su suelo es poco accidentado
en ms del 60% del rea de la cuenca, lo que ha permitido el desarrollo del ncleo
urbano en forma longitudinal desde la ribera del ro hacia las elevaciones superiores a
los 350 m.s.n.m.
3.1.6. Hidrografa
El distrito de San Juan de Lurigancho pertenece a la Cuenca del Rio Rmac que es la
ms importante fuente de agua con la que cuenta la capital peruana (Lima).
El Rio Rmac es un rio del Per, perteneciente a la vertiente del Pacifico, en el que
desemboca tras baar las ciudades de Lima y Callao, conjuntamente con el rio Chilln,
por el norte y el rio Lurn por el sur. Tiene una longitud de 160 km y una cuenca de
3312 km2 de la cual 2237.2km2 es cuenca hmeda. La cuenca tiene en total 191
lagunas, de las cuales solamente 89 han sido estudiadas.
Debido a la disminucin del caudal del Rmac en poca de sequa, adems del
constante crecimiento de Lima, impeda un buen abastecimiento de agua potable en la
ciudad dicho motivos, el gobierno peruano realiz en 1962 el trasvase de aguas desde
la laguna Marcapomacocha, que pertenece a la cuenca del ro Mantaro, a travs de un
tnel en forma de sifn de 10 kilmetros a 4000 m.s.n.m. que atraviesa diversos
glaciares.
En 1998 se cre la Zona Reservada del Valle del ro Rmac, la cual se encuentra
ubicado entre los distritos del Cercado de Lima, Chaclacayo, San Juan de Lurigancho
y Ate Vitarte de la Provincia de Lima, que intenta cuidar la limpieza y el ambiente
paisajstico de la zona. Su extensin es la que cubre una franja de 28 km. Actualmente
se viene trabajando en sus mrgenes, en distintas zonas, a fin de recuperar su
belleza.
3.1.7. Clima
El distrito de San Juan de Lurigancho se encuentra ubicado de acuerdo a la
clasificacin de Holdridge, en la zona de vida Desierto Desecado Subtropical. En esta
zona de biotemperatura media anual mxima es de 22.2 C y la media mnima de
17.9 C. El promedio anual de precipitacin total por ao es de 44mm y el promedio
mnimo de 22mm.
El distrito presenta un clima de tipo desrtico, con temperatura media oscilante entre
17 C a 19 C. Siendo hmedo en la parte baja (Zrate) y seco en la parte alta (Canto
Grande). Por otro lado debido al calentamiento global que viene desarrollando el
planeta las temperaturas en San Juan de Lurigancho han llegado a los 25 C.
3.2. DEMOGRAFA
3.2.1. Poblacin
La poblacin actual del distrito de San Juan de Lurigancho asciende, segn
informacin brindada por el INEI, a 1069,566 habitantes, con un crecimiento de la
poblacin de 3.14 %, siendo considerada como uno de los distritos con mayor
poblacin por encima de algunas provincias, lo cual refleja una mayor demanda por
parte de los habitantes a servicios de educacin, alimentacin y servicios bsicos que
tendr que ser atendidos por el sector pblico y privado. Actualmente el distrito de San
Juan de Lurigancho mantiene aproximadamente el 11% de la poblacin de Lima lo
cual lo convierte en uno del distrito ms atractivo para la inversin de centros

comerciales, industrial, transporte y otros.
El territorio peruano actualmente mantiene una poblacin aproximada de
30475,000.00 (treinta millones cuatrocientos setenta y cinco mil) habitantes con una
proyeccin a tasa de crecimiento del 1.13%, alcanzando de este modo al 2021 ao del
bicentenario e independencia del Per a cifras de 33 millones 149 mil habitantes.
Actualmente Lima es una de la provincias consideradas con mayor poblacin
alcanzando las cifras de 8 millones 693 mil 387 habitantes.
GRFICO N 02.- Crecimiento Poblacional en los ltimos 15 aos, distrito de San Juan de Lurigancho
1200000
1,069,566.00
1000000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Tcnica de Demografa e
Indicadores Sociales.
800000
Entre los
aos 2000 al 2013 se vio un crecimiento poblacional producto de factores
600000
SAN JUAN DE
como el retorno de hombres y mujeres del extranjero siendo LURIGANCHO
uno de los ms
importantes
el ao 2011, motivados por la desaceleracin econmica de muchos
400000
pases desarrollados y la estabilidad econmica que empieza a ofrecer el Per.
200000
GRFICO N 03.- Per: Crecimiento Poblacional producto de factores de retorno, 2000 - 2013
0
Poblacion peruana retornante del exterior del 2000 - 2013

1.50%
1.50% 1.50%
12.00%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin Tcnica

de Demografa e
34.30%
1.50% 1.20%
Indicadores Sociales
3.60%
6.10%
8.10%
10.50%
18.20%
Chile
Argentina Bolivia Italia Holanda Mxico
Estados Unidos de Amrica

Espaa Ecuador Brasil Panam Otros
GRFICO N 04.- Per: Poblacin retornante del exterior, 2000 - 2013
Per: Poblacin peruana retornante del exterior, segun

periodo de retorno 2000 - 2011
120000
100000
3.2.1.1. 80000
Evolucin
60000
FUENTE: Superintendencia Nacional de Migraciones 104705
de la poblacin de San Juan de Lurigancho

58992
50.0%
40.0%
30.0%
En los ltimos aos36622

la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho
se ha
20.0%
32240
40000
incrementado. En el ao 1972 exista (86,173) habitantes, en el ao 1981 (259,390)
20000
habitantes, en el ao 1993 (582,975) habitantes, ha pasado a ser para el10.0%
ao 2007
(898,443) habitantes,
segn las proyecciones en el ao 2014 cuenta con 0.0%
1069,566
0
habitantes; de este2000-20022003-20052006-20082009-2011
punto el crecimiento de la poblacin presenta una tendencia
creciente, por la cual implica implementar polticas pblicas de desarrollo debido a que
CANTIDAD
PORCENTAJELineal (CANTIDAD)
se va a presentar la necesidad de viviendas de ubicacin vertical, al no contar con
espacios para la ubicacin espacial.
GRFICO N 05.- Crecimiento de la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho, 1972 2014
Crecimiento de la poblacion del Distrito de San Juan de

Lurigancho
1,200,000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica

e Informtica (INEI) Estimacin Proyectada
1,069,566
1,000,000
898,443
En el distrito de San Juan de Lurigancho, de acuerdo al Censo Nacional XI de

Poblacin y 800,000
VI de Vivienda 2007, la poblacin de hombres es superior al de mujeres
1972
582,975
600,000
400,000
200,000
259,390
86,173
1981
1993
2007
2014
POBLACIN
en 621 habitantes, lo que demuestra que una diferencia en menor escala con respecto
al otro.
GRFICO N 06.- Poblacin por sexo en el distrito de San Juan de Lurigancho, 2007
Poblacin por tipo de sexo

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda,
2007
mujeres
449,532
448,911
hombres
La proyeccin de la poblacin del Distrito segn sexo, en el ao
2014, 538,215 son de
sexo masculino y 531,351 de sexo femenino, considerando los datos la cantidad de
habitantes del sexo masculino es mayor en comparacin al sexo femenino con una
diferencia de 6864 habitantes; que en comparacin desde el ao 2007 al 2014 la
cantidad de habitantes ha ido incrementando progresivamente.
CUADRO N 02.- Proyeccin de la poblacin segn sexo, distrito de San Juan de Lurigancho, 2007 2014
SEXO
Hombres
Mujeres
Total
2007
449,532
448,911
898,443
2014
538,215
531,351
1069,566
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda,
2007
La proyeccin de poblacin por tipo de sexo, muestra que la poblacin de San Juan de
Lurigancho para el ao 2011 fue de 1004,339 habitantes, donde 499,794 son hombres
representando 49.76% y donde 504,545 son mujeres representando el 50.35%. Se
demuestra que la poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho en los ltimos aos
va a tener un crecimiento segn las proyecciones con respecto al ao 2011, segn lo
proyecto por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). La poblacin se
ha estimado de la siguiente manera:
CUADRO N 03.- Proyeccin de la poblacin de San Juan de Lurigancho, 2011 - 2015
AO
2011
2012
2013
2014
2015
Cantida
d
%
499,794.00
49.76%
510,235.0
0 49.73%
520,782.0
0 49.71%
531,351.0
0 49.68%
541,871.0
0 49.65%
Cantida
d
Mujer
%
Total
504,545.00
515,695.0
526,943.0
538,215.0
549,432.0
50.24%
50.27%
50.29%
50.32%
50.35%
1025,930.
1047,725.
1069,566.
Hombr
e
1004,339.00
1091,303.0
00
00 (INEI) - Censo00
0
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica
Nacional XI de Poblacin
y VI de
Vivienda, 2007
3.2.1.2. Poblacin del distrito por grupo de edades

En el distrito de San Juan de Lurigancho es una poblacin joven, segn el censo
poblacional del ao fiscal 2007, la poblacin del grupo de edad de 20 29 aos
representa el 21.61%, en comparacin a la proyeccin del 2014, siendo el pico
mximo de la poblacin entre las edades de 20 a 24 aos que representa el 10.97%,
de 25 a 29 aos representa el 9.34%, seguida en las edades de 30 a 34 representa el
8.4% con la cual concluimos que el distrito es netamente joven como lo podemos
observar en los siguiente cuadros.
CUADRO N 04.- Poblacin por grupo de edades, distrito de San Juan de Lurigancho
CATEGORIA
CASOS
PORCENTAJE
De 0 a 9 aos
De 10 a 19 aos
De 20 a 29 aos
De 30 a 39 aos
De 40 a 49 aos
De 50 a 59 aos
De 60 a Mas
TOTAL
159,221
174,986
194,131
142,706
100,939
68,090
58,360
898,443
17.72%
19.48%
21.61%
15.88%
11.23%
7.58%
6.5%
100.00%
FUENTE: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI)
CUADRO N 05.- Proyeccin de la poblacin del Distrito de San Juan de Lurigancho por grupo de edades 2014
CATEGORIA
CASOS
PORCENTAJE
0-4
5-9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 Y +
TOTAL
95,350
91,263
92,814
104,269
117,314
99,885
90,549
79,126
65,961
60,938
53,023
39,474
28,646
19,913
13,537
9,167
8,337
1,069,566
8.91%
8.53%
8.68%
9.75%
10.97%
9.34%
8.47%
7.40%
6.17%
5.70%
4.96%
3.69%
2.68%
1.86%
1.27%
0.86%
0.78%
100.00%
FUENTE: Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI)
En el siguiente grafico N 7, podemos observar la tendencia del crecimiento

poblacional correspondiente a los aos 2013, 2014 y 2015 del distrito de San Juan de
Lurigancho, distribuido por edades, donde se puede apreciar que la mayor
concentracin de poblacin se encuentra en edades comprendidas de 20 a 40 aos de
edad con una poblacin aproximada de 120,364.00 individuos proyectado al ao 2015
el cual representa el 11% de la poblacin total de San Juan de Lurigancho.

DE LURIGANCHO
3
0
GRFICO N 7.- Crecimiento poblacional por edades entre los aos 2013, 2014 y 2015
Poblacin de San Juan de Lurigancho por edades

Poblacin total 80 y aos
de edad
Poblacin total de 70-74
aos de
aos de
2015
2014
2013

aos de
aos de
aos de
12036
4.00
2 per. media mvil

(2015)

Poblacin total de 0-4 aos
0.00
50000.00100000.00150000.00
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores
Sociales.
3.2.2. Pobreza
La pobreza es una acepcin monetaria, puede ser entendida como la imposibilidad de
cubrir los gastos mnimos para alcanzar una canasta bsica compuesta por alimentos,
vestido, transporte, educacin, salud, etc.
A partir del 2007 y en los aos subsiguientes, el INEI conjuntamente con la Comisin
Consultiva de la Pobreza, han venido trabajando en algunas mejoras Metodolgicas
para la medicin de la pobreza, hacerla ms consistente y acorde con los cambios
ocurridos en la vida moderna peruana, por lo que han modificado de manera
significativa varios de los parmetros que entran en la definicin de los indicadores de
pobreza. A continuacin los cambios ms relevantes que tienen implicancias para la
medicin de la pobreza montera en el Per.
a.
b.
c.
d.
e.
Cambios en la estructura poblacional urbano/rural

Cambios en los patrones de consumo
Cambios en los requerimientos calricos
Cambios en la estimacin del gasto de los hogares.
Nueva poblacin de referencia.
Son considerados como pobres monetarios aquellas personas que residen en hogares
cuyo gasto per cpita es insuficiente para adquirir la canasta bsica de consumo de
alimentos y no alimentos (vivienda, vestido, educacin, salud, transporte, etc.). Son
pobres extremos aquellos individuos en hogares cuyos gastos per cpita estn por
debajo del costo de la canasta bsica de alimentos. Los gastos de los hogares
incluyen no solo las compras sino tambin el autoconsumo, el auto suministro, los
pagos en especies, las transferencias de otros hogares y las donaciones pblicas.

DE LURIGANCHO
31
La lnea de Pobreza es el valor monetario con el cual se contrasta el gasto per cpita
mensual de un hogar para determinar si est en condiciones de pobreza o no, se trata
del valor mnimo necesario para satisfacer las necesidades bsicas de un hogar. En el
ao 2012, la lnea de pobreza se fij en 361 nuevos soles para Lima y Callao, con una
variacin porcentual de 3.5% con relacin al ao anterior 348 nuevos soles, cabe
indicar que la lnea de pobreza en Lima y Callao es la ms alta del Pas.
CUADRO N 6.- Lnea de pobreza: canasta bsica Per Cpita mensual 2007 2012 (Nuevos Soles)
VARIACIN
200
200
201
201
201
PORCENTU
8
9
0
1
2
AL 2012 2011
25
25
26
27
28
Nacional
4,3%
0
2
0
2
4
Lima
309
32
32
33
34
36
3,8%
Metropolitana y
2
4
5
8
1
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Evolucin de la Pobreza Monetaria 2007 2012
MBITO
200
7
238
En lnea de Pobreza Extrema: en Lima Metropolitana y Callao en el ao 2012 ha sido

182 con variacin porcentual en el 2011 2012 de 5.2% en comparacin a nivel
nacional es de 151, siendo su variacin porcentual de 5.4%.
CUADRO N 7.- Lnea de pobreza extrema: canasta bsica Per Cpita mensual 2007 2012 (Nuevos Soles)
VARIACION
200
201
201
201
PORCENTU
9
0
1
2
AL 2012 Nacional
113
13
13
14
151
5.4%
1
4
3
Lima
139
156
16
16
17
182
5.2%
Metropolitana y
0
5
3
Callao
MBITO
2007
200
8
128
Lima Metropolitana y Callao, son los que ms gastan en viviendas y combustible:

Salud, transporte, comunicaciones, esparcimiento, diversin y cultura. Sin embargo los
gastos en alimentos se redujeron de 37.9% en el ao 2011, a 36.1% en el ao 2012,
mientras que los gastos relacionados con viviendas, muebles y enseres y salud
mostraron un aumento en relacin al ao anterior. Por su lado, los gastos en
esparcimiento, diversin y cultura tambin se redujeron de 11% en el ao 2011 a
10.2% en el ao 2012.
CUADRO N 8.- Porcentaje del gasto real promedio mensual Per Cpita mensual 2007 2012
MBITO
GEOGRFICO/GR
UPO DE
GASTO
Lima Metropolitana
y Callao
Alimentos
Alimentos dentro del hogar
Alimentos fuera del hogar
Vestido y calzado
Vivienda y combustible
Muebles y enseres
Cuidado de la salud
Transporte y comunicaciones
Esparcimiento, diversin y
cultura
Otros gastos
2007
2008
2009
2010
2011
2012
100%
38.7
26.7
12.0
3.1
20.2
3.5
8.5
12.6
9.8
3.5
100
%
39.6
27.0
12.5
3.2
19.3
3.5
9.2
12.1
9.5
3.6
100%
37.8
24.9
12.8
3.6
19.1
4.1
9.2
12.7
9.7
3.9
100%
38.2
24.9
13.3
3.8
18.8
4.0
9.2
11.9
10.1
4.0
100
%
37.9
25.0
12.9
2.9
20.0
3.6
8.9
12.2
11.0
3.5
100%
36.1
23.6
12.5
3.5
20.2
4.0
9.1
13.1
10.2
3.8
Segn el INEI, el 14.5% de la poblacin de Lima y Callao es pobre en comparacin del

25.8% a nivel nacional, si bien el ndice de pobreza en Lima y Callao se redujo en 11
puntos porcentuales con respecto al ao anterior, dicha reduccin fue menor al
promedio nacional que se redujo en 2 puntos porcentuales.
GRFICO N 8.- Evolucin de la pobreza 2007 2012
Evolucin de la pobreza total 2007 - 2012

42.4
50 Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Evolucin de la Pobreza Monetaria 2007 2012

FUENTE: Instituto
37.3
40
33.5
30.8
27.8
30
25.8
25.1
21.7
15.6 y Callao
La pobreza extrema
en el ao 2012, 16.1
en Lima Metropolitana
20
14.5 se registr
15.8
10
0.7% en comparacin
con el promedio Nacional que se registr en un 6%.
0
en un
En el
cuadro N 9 se detalla la evolucin de la pobreza extrema a nivel Nacional y a nivel de
Lima Metropolitana y el Callao, desde el ao 2007 al 2012.
200720082009201020112012
CUADRONacional
N 9.- Evolucin
de laMetropolitana
pobreza extrema,y2007
2012
Lima
Callao
MBITO
Nacional
200
7
200
8
200
9
201
0
11.
2
0.9
10.
9
1.0
9.5
7.6
201
1
6.3
201
2
6.0
VARIACIN
PORCENTUAL
2012 - 2011
2012 2007
-0.3%
-5.2%
Lima
0.7
0.8 0.5
0.7
0.2%
-0.2%
Metropolitana y
Callao
GRFICO N 9.- Distrito con ms del 0.8% de pobreza extrema
Distritos con mayor ndice de pobreza extrema

1.90%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENAHO)
1.40%
2.00%
0.80%
Los tres distritos con mayor ndice de extrema pobreza es: los Olivos con 1.9%,
Comas con 1.4%
y San Juan de Lurigancho con 0.8%, segn informacin del Instituto
1.00%
0.00%
San Juan de LuriganchoComas
Los Olivos
Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO),

2012.
CUADRO N 10.- Per: Poblacin en pobreza segn mbito geogrfico, 2007 - 2012
2012
AMBITO
GEOGRFI
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
CO
Total
Lima Metropolitana
Resto Pas
rea de
residencia
Urbana
Rural
Regin natural
Costa
Sierra
Selva
Dominio
geogrfico
Costa urbana
INTERVALO
ESTI
DE CONFIANZA
MA-
AL 95%
SUPERIOR
INFERIOR
42.
4
25.
1
50.
0
37.
3
21.
7
44.
2
33.
5
16.
1
41.
2
30.
8
15.
8
37.
4
27.
8
15.
6
33.
3
CI
25.8
24.8
26.8
14.5
12.6
16.5
30.9
29.7
32.1
30.
1
74.
0
25.
4
68.
8
21.
3
66.
7
20.
0
61.
0
18.
0
56.
1
16.6
15.5
17.8
53.0
51.0
54.9
29.
3
58.
1
55.
8
25.
3
53.
0
46.
4
20.
7
48.
9
47.
1
19.
8
45.
2
39.
8
17.
8
41.
5
35.
2
16.5
15.1
17.9
38.5
36.8
40.2
32.5
30.0
35.0
CV
%
2.
0
6.
7
1.
9
3.
4
1.
9
4.
3
2.
2
3.
9
31.
27.
23.
23.
18.
17.5
15.4
19.6
6.
7
4
7
0
2
1
Costa rural
53.
46.
46.
38.
37.
31.6
26.0
37.2
8.
8
6
6
3
1
9
Sierra urbana
31.
26.
23.
21.
18.
17.0
14.9
19.1
6.
8
7
2
0
7
3
Sierra rural
79.
74.
71.
66.
62.
58.8
56.5
61.1
2.
2
9
0
7
3
0
Selva urbana
44.
32.
32.
27.
26.
22.4
19.3
25.5
7.
0
7
7
2
0
0
Selva rural
69.
62.
64.
55.
47.
46.1
41.9
50.3
4.
2
5
4
5
0
6
Lima Metropolitana
25.
21.
16.
15.
15.
14.5
12.6
16.5
6.
1
7
1
8
6
7
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2012
La pobreza en nuestro pas se redujo a 23.9% en el ao 2013, cifra menor en 1.9

puntos porcentuales frente al resultado del ao anterior, segn reporte del INEI.
3.2.3. ndice de Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH), tiene en cuenta tres variables: vida larga y
saludable, conocimientos y nivel de vida digna. Por lo tanto, influyen entre otros el
hecho de que la esperanza de vida en Per este en 75 aos, su tasa de mortalidad en
5.30% y su renta per cpita de 5.156
Al respecto, el Per ocupa el puesto 77 en el ranking internacional del IDH, en el
segmento alto, lo cual es un mrito de las polticas de gobierno desde los aos 90 a la
fecha. El Per es el quinto pas de Amrica del Sur que muestra un mayor desarrollo
humano, indicador que logro crecer ms que en las naciones de la regin, segn el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD).
En el ao 2012 el ndice de Desarrollo Humano, en el Per fue de 0.741, lo que
supone una mejora respecto al ao 2011, con 0.738. Si miramos la evolucin del IDH,
vemos que comparado el ao 2012 con el ao 2000, en el que el IDH fue de 0.679,
que aumento en 0.062 experimentado una evolucin positiva. As tambin, el IDH en
Salud para el ao 2012 fue de 0.855, con un ligero aumento de 0.003 en comparacin
al ao 2011. Por otro lado, el IDH en educacin mantuvo el mismo promedio en

comparacin con los aos 2010, 2011 y 2012 con un ndice de 0.713 y por ltimo el
IDH por ingresos tuvo un ligero aumento de 0.006, que en el ao 2011 fue de 0.663,
mientras que en el ao 2012 tuvo un ndice de 0.669.
CUADRO N 11.- Per: ndice de Desarrollo Humano, 1980 - 2012
FECHA
IDH
IDH - SALUD
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2000
1990
1980
0,741
0,738
0,733
0,724
0,722
0,716
0,708
0,699
0,679
0,619
0,580
0,855
0,852
0,848
0,845
0,841
0,837
0,832
0,828
0,796
0,719
0,631
IDH EDUCACI
N
0,713
0,713
0,713
0,704
0,700
0,696
0,692
0,685
0,673
0,594
0,517
IDH INGRES
OS
0,669
0,663
0,654
0,640
0,640
0,631
0,619
0,605
0,589
0,557
0,599
El ndice de Desarrollo Humano del distrito de San Juan de Lurigancho, en el ao 2012

fue de 0.6160, que mejor respecto al 2011, en el que se situ con 0.6088y en el 2010
se situ con 0.5822.Si realizamos un anlisis, el distrito ha experimentado una
evolucin positiva.
CUADRO N 12.- ndice de Desarrollo Humano del distrito de San Juan de Lurigancho, 2010 - 2012
San Juan de
Lurigancho
Lima Metropolitana
2010
IDH
0,5822
0,6140
2011
IDH
0,6088
0,6279
2012
IDH
0,6160
0,6420
FUENTE: Ministerio de Salud DISA IV Lima Este Red de Salud de San Juan de Lurigancho
El ndice de Desarrollo Humano del departamento de Lima es de 0,6788, el mismo que

se encuentra en el ranking 1 y el distrito de San Juan de Lurigancho es de 0,6674, que
se sita en el ranking 52.
CUADRO N 13.- ndice de Desarrollo Humano y ranking por distritos
UNIDAD DE ANLISIS
Dpto. Lima
Lima Este
Ate
Chaclacayo
Cieneguilla
El Agustino
La Molina
Lurigancho
San Juan de Lurigancho
Santa Anita
IDH
RANKING
0,6788
0,6696
0,6692
0,6873
0,6609
0,6699
0,7369
0,6652
0,6674
0,6770
1
49
28
66
48
4
54
52
35
Fuente: Ministerio de Salud DiISA IV Lima Este Red de Salud San Juan de Lurigancho
GRFICO 10.- ndice de Desarrollo Humano y ranking por distritos
FUENTE: Ministerio de Salud DISA IV Lima Este Red de Salud San Juan de Lurigancho
El Distrito de San Juan de Lurigancho est Localizado en el grupo 3 de incidencia de

pobreza extrema, con 1.4% de pobreza monetaria, el cual ha ido evolucionado con el
paso de los aos, por lo que est considerado en el ndice de pobreza monetaria
regular tan igual que el distrito de Ate.
GRFICO 11.- Pobreza monetaria incidencia de pobreza extrema por distrito
FUENTE: Ministerio de Salud DISA IV Lima Este Red de Salud San Juan de Lurigancho
3.3. INFRAESTRUCTURA URBANA

3.3.1. Vivienda
Segn el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, realizado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el distrito de San Juan de Lurigancho
cuenta con 202,436 viviendas. Del cual 174,075 son casas independientes que
representa el 86% del total de viviendas; 12,836 son viviendas improvisadas que
representa el 6% del total de viviendas; 12,289 son departamentos que representa el
6% de viviendas; 1,422 son viviendas en quintas y 1,343 son casas de vecindad que
representan el 1%; asimismo, 359 locales no destinados para habitabilidad humana y
112 viviendas de otro tipo.
CUADRO N 14.- Tipo de viviendas, distrito de San Juan de Lurigancho
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y TIPO

DE VIVIENDA
TOTAL
REA
URBANA
Distrito de San Juan de Lurigancho
202,436
202,436
100%
Casa independiente
174,075
174,075
86%
Vivienda improvisada
12,836
12,836
6%
Departamento en edificio
12,289
12,289
6%
Vivienda en quinta
1,422
1,422
1%
Vivienda en casa de vecindad
1,343
1,343
1%
Local no dest.para hab. humana
359
359
0%
Otro tipo
112
112
0%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda
GRFICO N 12.- Tipo de viviendas del Distrito
Tipo de vivienda en el distrito de san juan de lurigancho
6% Vivienda
0%
6%1%
86%
0%
1%
1%
Casa independiente
Departamento en edificio Vivienda en casa
Vivienda
de vecindad
en quinta
Otro tipo
CUADRO N 15.- Viviendas particulares, por condicin de ocupacin de la vivienda, distrito de San Juan de
Lurigancho
DEPARTAMENT
O, PROVINCIA,
DISTRITO,
REA
URBANA Y
RURAL Y TIPO
DE VIVIENDA
Distrito de
San Juan
de
Lurigancho
Casa
independie
nte
Departame
nto en
edificio
Vivienda
en
quinta en
Vivienda
casa de
vecindad
Vivienda
improvis
ada
Local no
desf. Para
hab.
humana
Otro
tipo
CONDICIN DE OCUPACIN
TOTA
L
OCUPADA
TOTAL
CON
PERSON
AS
PRESENT
ES
CON
PERSO
NAS
AUSENT
ES
DESOCUPADA
DE
USO
OCACIO
NAL
TOTAL
EN
ALQUIL
ER O
VENTA
EN
CONST
RUCCIN
O
ABAN
DONADO
O
CERRA
OT
RA
CA
USA
202,4
36
197,09
6
189,671
6,914
511
5,340
473
553
3,824
490
174,0
75
170,35
6
165,023
4,960
373
3,719
289
518
2,533
379
12,28
9
11,881
11,290
573
18
408
169
26
183
30
1,42
2
1,394
1,356
37
28
17
1,34
3
1,269
1,232
50
54
38
12,83
6
11,705
10,299
1,294
112
1,131
1,053
78
359
359
359
112
112
112
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En el distrito de San Juan de Lurigancho, segn informacin del Censo Nacional

2007, de 202,436 viviendas, existen 189,671 viviendas ocupadas con personas
presentes, que representa el 93.69% del total de viviendas; asimismo 6,914 viviendas
ocupadas con personas ausentes, que representa el 3.42%; 3,824 viviendas
abandonas y cerradas, que representa el 1.89%;y las otras categoras restantes,
representan el 1% del total de viviendas.
CUADRO N 16.- Condicin de ocupacin de las viviendas, distrito de San Juan de Lurigancho
CATEGORAS
CASOS
PORCENTAJE
Ocupada, con personas presentes
189,671
94 %
Ocupada, con personas ausentes
6,914
4%
Abandonada, cerrada
3,824
2%
De uso ocasional
511
0%
Desocupada, en alquiler
473
0%
Desocupada, en construccin o
553
0%
Otra causa
TOTAL
490
202,436
0%
100%
De las viviendas del distrito con ocupacin presente, existen 148,977 viviendas
construidas con material de ladrillo o bloque de concreto; 27,385 viviendas construidas
con madera; 6,551 viviendas construidas con estera; 1,651 viviendas construidas con
adobe o tapia; 4,504 viviendas construidas con otro tipo de materiales y el resto de
diversos materiales en menor medida. Su distribucin se muestra en los siguientes
cuadros N 17 y 18.
CUADRO N 17.- Viviendas particulares con ocupacin presente, por materiales de predominante en las
paredes exteriores de la vivienda, segn, distrito, tipo de vivienda y total de ocupantes presentes
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, REA
URBANA Y RURAL,
TIPO DE VIVIENDA
Y TOTAL DE
OCUPANTES
PRESENTES
TOTA
L
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
189,6
71
886,5
Casa independiente
37
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
165,0
23
796,7
Departamento
en edificio
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
47
Vivienda en quinta
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
1,35
6
5,17
Vivienda en casa
de vecindad
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
Choza o cabaa
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA
URBANA
Vivienda
improvisada
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
Local no
dest.para hab.
Humana
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
Otro tipo
Viviendas
particulares
Ocupantes presentes
11,29
0
43,16
1,23
2
4,94
LADRILL
O
O
BLOQUE
DE
CEMENT
ADO
BE O
TAPI
A
MAD
ERA
(PON
A,
TORNILL
QUINCH
A (CAA
CON
BARRO)
ESTERA
PIEDRA
O
SILLAR
CON
CAL O
PIE
DRA
CON
BAR
RO
OTR
O
MATER
IAL
148,977
1,651
27,385
231
6,551
103
269
4,504
732,453
7,229
103,929
955
22,706
405
1,219
17,641
135,303
1,558
19,918
221
4,493
102
242
3,186
680,171
6,857
77,779
927
16,458
404
1,126
13,025
11,131
44
88
24
42,622
157
295
11
84
1,264
11
80
4,810
42
320
983
34
161
22
24
3,836
157
722
12
83
126
10,29
9
34,93
7,096
2,031
1,172
24,643
6,151
4,143
7
359
296
42
10
1,24
6
1,014
16
170
14
28
112
112
319
319
FUENTE: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
CUADRO N 18.- Tipo de material en las paredes de las viviendas
CATEGORAS
CASOS
PORCENTAJE
Ladrillo o Bloque de cemento

Adobe o Tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con Barro
Piedra o Sillar o Cemento
Otro
TOTAL
148,977
1,651
27,385
231
6,551
103
269
4,504
189,671
78.54
0.87
14.44
0.12
3.45
0.05
0.14
2.37
100.00
Respecto al material utilizado en los pisos de las viviendas, el material que ms

predomina es el cemento, existiendo 112,996 viviendas con pisos de concreto, que
representa el 59.57%; 401,838 viviendas con pisos de tierra, que representa el
22.06%; asimismo 29,490 viviendas con piso de losetas y/o terrazos y 3,449 viviendas
con piso de parques o madera pulida, que representan el 1.82% del total de viviendas
y por ltimo el 1% de viviendas que cuentan con otro tipo de pisos (madera,
entablados, laminas y otros).
CUADRO N 19.- Tipo de material en los pisos de las viviendas
CATEGORAS
Cemento
Tierra
Losetas, Terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Lminas asflticas
Otro
TOTAL
CASOS
PORCENTAJE
112,996
41,838
29,490
3,449
390
597
911
189,671
59.57%
22.06%
15.55%
1.82%
0.21%
0.31%
0.48%
100%
Vivienda
En el tema de dficit habitacional en el distrito de San Juan de Lurigancho, del total de

21,952 viviendas, existen 2,279 viviendas no adecuadas, que representa el 3.8% del
total de viviendas; mientras que 10,496 viviendas son de material irrecuperable
(estera, cartn, plstico), que representa el 17.5% del total de viviendas; 20,513
viviendas hacinadas, que representa el 34.2% y 7,078 viviendas con servicios bsicos
deficitarios, que representa el 11.8% del total de viviendas con dficit habitacional.
CUADRO N 20.- Dficit habitacional por componente cuantitativo y cualitativo
DFICIT HABITACIONAL
CUANTITATIVO
MBITO
TOTAL
Abs
%
1,860,69
2
100.0
TOTA
L
389,7
4520.9
CUALITATIVO
DFICIT
TRADICION
AL
VIVIENDAS
NO
ADECUAD
353,943
35,802
19.0
1.9
TOTAL
Nacional
1,470,94
7
79.1
MATERIAL
IRRECUPERAB
LE (EN
PAREDES)
VIVIEND
AS
HACINAD
SERVICIOS
BSICAS
DEFICITARI
OS
215,636
734,489
520,822
11.6
39.5
28.0

Abs
%
59,979
100.0
21,95
236.5
19,613
2,279
38,027
10,496
20,513
7,078
32.7
3.8
63.5
17.5
34.2
11.8
FUENTE: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
3.3.2. Agua y desage

En el distrito de San Juan de Lurigancho el 72.27% de las viviendas cuenta con red
pblica de agua potable dentro de la misma vivienda, seguida de un 9.36% se
abastece de camin cisterna, el 9.26% se abastece de piln de uso pblico, mientras
que el 5.52% se abastece con red pblica fuera de la vivienda (agua potable), un
0.60% se abastece de pozo, un 0.03% se bastece de rio, 2.41% de acequia y 0.56%
de otros.

DE LURIGANCHO
4
0
CUADRO N 21.- Tipo de suministro en las viviendas
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE
Red Pblica dentro de la vivienda (agua
potable)
Red Pblica fuera de la Vivienda (agua
potable)
Piln de uso pblico
Camin cisterna
Pozo
Rio, acequia
Vecino
Otros
TOTAL
CASOS
% DE CASOS
137,070
72.27%
10,472
5.52%
17,566
17,749
1,129
55
4,576
1,154
189,671
9.26%
9.36%
0.60%
0.03%
2.41%
0.56%
100%
FUENTE: Censo Nacional 2007 - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
En el Distrito, el 73.86% de viviendas cuentan con red pblica de desage (dentro de

la vivienda) y 5.99% (fuera de la vivienda); por otro lado, el 9.46% de viviendas
cuentan con pozo ciego o negro/letrina, mientras que el 5.43% de viviendas no tienen
desage y el 5.15% de viviendas cuentan con pozo sptico. Su distribucin se realiza
en el siguiente cuadro N 22.
CUADRO N 22.- Tipo de desage en las viviendas
TIPO DE DESAGE
Red Pblica de desage (dentro de la
vivienda)
Red Pblica de desage (fuera de la
Vivienda)
Pozo sptico
Pozo ciego o negro/letrina
Rio, acequia o canal
No tiene
Total
CASOS
% DE CASOS
140,090
73.86%
11,363
5.99%
9,764
17,950
198
10, 306
189,671
5.15%
9.46%
0.10%
5.43%
100%
FUENTE: Censo Nacional 2007 - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
De acuerdo a la informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Encuesta Nacional de Programas Estratgicas (ENAPRES), 2013; la cantidad de
poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho con cobertura al servicio de agua
potable por red pblica es de 847,226 habitantes, que representa el 92.2% de la
poblacin con cobertura al servicio de agua por red pblica.
CUADRO N 23.- Poblacin que tiene acceso al servicio de agua por red pblica
MBITO
Nacional
POBLACIN
CON
COBERTURA
26212,168
847,226
PORCENTAJE
86.1
92.2
NOTA: Incluye red pblica dentro y fuera de la vivienda y piln de uso pblico
FUENTE: INEI Encuesta Nacional de Programas Estratgicos (ENAPRES), 2013
Mientras, que la cantidad de poblacin del Distrito que cuenta con el servicio de
alcantarillado u otras formas de disposicin sanitarias de excretases de 823,517
habitantes, que representa el 89.6% de la poblacin con cobertura de alcantarillado.

DE LURIGANCHO
41
CUADRO N 24.- Poblacin con servicio de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitarias de excretas,
2013
MBITO
Nacional
POBLACIN CON COBERTURA

20671,260
823,517
PORCENTAJE
67.9%
89.6%
NOTA: Incluye red pblica dentro y fuera de la vivienda y letrina (Observacin directa)
FUENTE: INEI Encuesta Nacional de Programas Estratgicos ENAPRES 2013
3.3.3. Electricidad
El servicio de alumbrado en el distrito de San Juan de Lurigancho, 173,838 viviendas
cuentan con alumbrado elctrico, que representa el 91.65%y 15,833viviendas no
cuentan con alumbrado elctrico, que representa el 8.35% del total de viviendas con
alumbrado.
CUADRO N 25.- Alumbrado pblico
CATEGORIAS
Si
No
Total
CASOS
173,838.00
15,833.00
189,671.00
PORCENTAJE
91,65%
8,35%
100%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI

CUADRO N 26.- Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de alumbrado elctrico
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO,

REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA
Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
Distrito de San Juan de Lurigancho

URBANA
Viviendas particulares
Ocupantes presentes
Casa independiente
Ocupantes presentes
Departamento en edificio
Ocupantes presentes
Vivienda en quinta
Ocupantes presentes
Vivienda en casa de vecindad
Ocupantes presentes
Ocupantes presentes
Ocupantes presentes
Otro tipo
Ocupantes presentes
TOTAL
DISPONE DE
ALUMBRADO
ELCTRICO POR RED
SI
NO
189,671
886,537
173,838
836,227
15,833
50,310
165,023
796,747
154,001
760,422
11,022
36,325
11,290
43,169
11,290
43,169
1,356
5,174
1,356
5,174
1,232
4,945
1,162
4,678
70
267
10,299
34,937
5,634
21,423
4,665
13,514
359
1,246
325
1,152
34
94
70
209
42
110
112
319
FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de poblacin y VI de vivienda
3.3.4. Caracterizacin del Hbitat y Uso de Suelo

En la Ciudad de Lima predomina la vivienda como principal uso del suelo, sin
embargo, al ser un mbito metropolitano, se cuenta con usos de suelo de acuerdo a la
zonificacin de Lima Metropolitana que concentra actividades econmicas a nivel
metropolitano e interdistrital, asimismo otros usos de suelo que concentra gran
cantidad de actividades econmicas principalmente comercio e industria, se aglutinan
en base a ejes de desarrollo y busca reflejarse en las reas de tratamiento normativo
diferenciado de acuerdo a la homogeneidad de los usos de suelos de acuerdo al Plan
de Desarrollo Urbano de Lima.
GRFICO N 13.- Mapa de reas de tratamiento normativo diferenciado
FUENTE: Plan de Prevencin y Reduccin de Riesgos de Desastres de Lima Metropolitana 2013 - 2014
CUADRO N 27.- reas de tratamiento normativo diferenciado
Densificacin
regulada Mayor
REA I
REA II
REA III
REA IV
compatibilidad con
otras actividades
Mayor densificacin
Compatibilidad
reguladas con
otras
actividades
Densificacin
regulada Restriccin
a
la
Reglamentac
in Especial
Centro Histrico
Zonas
Monumentales
Zonas de Valles
Zonas Ecolgicas
Distritos: Carabayllo, Puente Piedra,

Comas, Los Olivos, Independencia,
San Martin de Porres, Rmac (P),
Cercado de Lima (P9, El Agustino,
San Juan de Lurigancho, Ate (P),
San Anita
, San Juan de Miraflores, Villa
Distritos: San Miguel, Pueblo Libre,
Magdalena, Brea, Lince, Jess
Mara, La Victoria, San Luis,
Cercado (P), Barranco,
Chorrillos(P), Surquillo(P),
Distritos: La Molina, Surco(P),
San Borja(P), San Isidro,
Miraflores, Magdalena(P),
Surquillo(P)
Distritos: Cercado(P), Rmac(P),
Chorrillos(P), Carabayllo, Puente
Piedra, Lurigancho(P),
Chaclacayo(P), Lurn(P), Punta
Hermosa, Punta Negra, San Bartolo,
Santa Mara, Pucusana,
Pachacamc, Cieneguilla, Ancn(P),
mbito de
Aplicacin de
la Ordenanza
N620
mbito de
Aplicacin
de
Normas
Especifica
(P) Parcial
FUENTE: Plan de Prevencin y Reduccin de Riesgos de Desastres de Lima Metropolitana 2013 - 2014
3.3.4.1. Valor de uso de suelo

En la ltima dcada, el proceso de la inversin privada principalmente comercial ha
diversificado sus inversiones hacia las reas interdistritales, instalando grandes
cadenas de establecimiento y supermercados que han aumentado la dinmica urbana
y por consiguiente el valor del suelo.
CUADRO N 28.- Precio promedio por metro cuadrado de departamento entre 2006 - 2011
DISTRITO
Miraflores
San Isidro
La Molina
Surco, San Borja
Jess Mara, Lince,
Magdalena, Pueblo
Libre, San Miguel
Barranco,
Chorrillos,
Surquillo
Ate,
Cieneguilla,
Chaclacayo,
Lurigancho, Santa
Cercado de Lima, Brea,
La Victoria, Rmac, San
Carabayllo, Comas,
Independencia, Los
Olivos, Puente Piedra,
San Martin de Porres
El Agustino, San Juan
de Lurigancho
Lurn, Pachacamac,
San Juan de Miraflores,
Villa El Salvador, Villa
Mara del Triunfo
Pucusana, Punta
Hermosa, Punta Negra,
San Bartolo, Santa
Bellavista, Callao,
Carmen de la Legua,
Ventanilla
PROMEDIO
2006
2007
2008
2009
2010
2011
666
813
488
577
770
884
503
589
991
1,244
621
965
1,166
1,330
746
979
1,285
1,495
953
1,120
1,589
1,610
1,131
1,335
485
493
675
743
883
1,029
433
467
592
742
864
944
352
381
400
478
559
748
379
382
493
660
795
925
323
301
401
440
493
708
357
300
361
365
381
618
535
428
494
544
453
516
459
681
1,024
1,097
352
374
569
529
686
854
0
516
0
529
0
741
0
814
0
966
550
1,008
FUENTE: CAPECO Censo de Edificaciones en Proceso de Construccin

GRFICO N 14.- Precio promedio por metro cuadrado de departamento, entre 2006 - 2011
Precio promedio por metro cuadrado de departamento en el

distrito de San juan de Lurigancho, 2006 - 2011
700
600
500
400
300
FUENTE: CAPECO Censo de Edificaciones en Proceso de Construccin
618
357
300
361
365
381
100
0
200620072008200920102011
GRFICO N 15.- Plano de zonificacin del distrito de San Juan de Lurigancho
3.3.5. Poblados del Distrito

CUADRO N 29.- Tipo de poblados en el Distrito
TIPO DE POBLADOS
CANTIDAD
Asentamiento Humanos
414
Urbanizaciones
110
APV
95
4
5
Pueblos Jvenes
Agrupaciones Familiares
Cooperativas
342
35
Asociaciones
66
Programas
27
Parcelas
10
11
Parcelas Semirsticas
Fundo Otros
12
Otros
TOTAL
81
5
30
1,218
FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro MDSJL
a. Caracterizacin del distrito de San Juan de Lurigancho

CUADRO N 30.- Nmero de viviendas, Lotes y Manzanas por Comunas
COMUNA
1
2
3
4
4
6
7
8
9
10
11
12
13
14
VIVIENDAS
13,860
6,854
15,407
21,597
22,404
7,371
10,845
6,024
7,886
3,056
7,112
16,712
26,112
10,929
LOTES
9,240
4,569
10,271
14,398
14,936
4,914
7,230
4,016
5,257
2,037
4,741
11,141
17,408
7,286
MANZANAS
616
305
685
960
996
328
482
268
350
136
316
743
1,161
486
FUENTE: Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Catastro Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
3.3.6. Evaluacin situacional de las vas locales del Distrito

a. Infraestructura Vial Local
CUADRO N 31.- Infraestructura vial local del distrito de San Juan de Lurigancho
INFRAESTRUCTU
RA VIAL
Pistas Reparadas m2
Pistas Construidas m2
Veredas Reparadas m2
Veredas Construidas m2
2011
2,830.35
8,647.55
23,908.44
2012
PAVIMENTADA
14,468.34
15,628.78
4,828.70
1,535.14
2013
60,976.14
55,538.37
26,824.20
7,173.02
NO
807,759.73
Nota: Va no Pavimentada, es un aproximado de la evaluacin de los Proyectos Presentados en el Presupuesto

Participativo
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Inversin Publica
b. Va de Transitivilidad del distrito de San Juan de Lurigancho

CUADRO N 32.- Va de Transitivilidad en el distrito de San Juan de Lurigancho
ESCALERA
Escaleras
construidas
2011
2012
2013
149.30
3,543
1,557.46
NO CUENTA CON
VIA DE
7,131.00
Nota: No cuenta con va de Transitivilidad, es un aproximado de la evaluacin de los Proyectos Presentados en el

Presupuesto Participativo
c. Muros de Contencin en el distrito de San Juan de Lurigancho

CUADRO N 33.- Muros de Contencin en el distrito de San Juan de Lurigancho
MURO
DE
Muro de
contencin
2011
2012
2013
667.96
996.85
908.35
NO CUENTA CON
MURO DE
15,840
Nota: No cuenta con muro de contencin, es un aproximado de la evaluacin de los Proyectos Presentados en el
Presupuesto Participativo
3.3.7. Procedimientos realizados para el servicio de agua potable y electricidad

en el Distrito
Conforme a la informacin brindada por la Sub Gerencia de Inversin Pblica, el
nmero de autorizaciones otorgado en el ao 2011, 2012 y2013 son las siguientes:
CUADRO N 34.- Nmero de Autorizacin para Instalacin de Piln de agua
INFORMACIN
Nmero de Autorizaciones para la
Instalacin provisional de Piln de agua
2011
18
2012
25
2013
13
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Inversin Publica
CUADRO N 35.- Nmero de Autorizacin de Conexiones Domiciliarias de agua, desage y/o elctrico
INFORMACIN
Nmero de Autorizaciones de Conexiones
Domiciliarias de agua, desage y/o elctrico
2011
812
2012
860
2013
980
CUADRO N 36.- Nmero de Autorizacin para la Instalacin de Murete provisional
INFORMACIN
Nmero de Autorizaciones para
Instalacin de Murete provisional
suministro elctrico de uso comunal
la
de
2011
10
2012
10
2013
8
3.3.8. Actividades recreativas en el Distrito

3.3.8.1. Escenarios Deportivos y Canchas Deportivas
Los escenarios deportivos estn presentandos por losas y complejos deportivos. En el
distrito existe en la actualidad 79 losas deportivas y 7 complejos deportivos.
CUADRO N 37.- Nmero de Losas y Complejos deportivos
ESCENARI
OS
Losa Deportiva
Complejo Deportivo
TOTAL
CANTIDAD
PORCENTAJE
79
7
85
93%
8%
100%
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Parques Zonales
CUADRO N 38.- Nmero de Canchas deportivas segn uso
CANCHAS
Futbol
Multicancha
Vley
Bsquet
Gimnasio
TOTAL
CANTIDAD
110
14
6
2
2
134
PORCENTAJE
82%
10%
4%
1%
1%
100%
CUADRO N 39.- Estado de las Canchas deportivas segn uso
CANCHA
S
DEPORTIV
ASFutbol
Multicancha
Vley
Bsquet
Gimnasio
ESTADO DE LAS CANCHAS DEPORTIVAS

BUENO
REGULAR
DEFICIENTE
CANTIDA
%
CANTIDA
%
CANTIDA
%
D
D
D
33
30%
39
35%
38
35%
8
57%
5
36%
1
7%
4
67%
2
33%
1
50%
1
50%
1
50%
1
50%
-
a. Canchas para Recreacin y Competicin

CUADRO N 40.- Estado de las Canchas deportivas segn uso
b.
CANCHAS
Futbol
Multicancha
Vley
Bsquet
Gimnasio
COMPETICIN
4
0
0
0
0
RECREACIN
106
14
6
2
2
Alameda y losa deportiva 10 de Octubre
3.4. SISTEMA VIAL, TRNSITO Y TRANSPORTE

El Per cuenta con un sistema de transporte terrestre bsicamente a travs de
carreteras las cuales conectan a todas las capitales de departamento y la mayora de
las capitales de provincia, permitiendo que cualquier ciudadano se pueda movilizar con
su vehculo a los principales centros urbanos de este pas, a donde llegan tambin un
sinnmero de lneas de buses interprovinciales, muchas de ellas con unidades muy
modernas y confortables. El transporte ferroviario no es muy extenso en cuanto a
kilmetros de vas frreas y es bsicamente utilizado para transportar minerales que
se trasladan desde los centros de produccin hasta los centros de exportacin
ubicados en diferentes puertos. En algunos casos tambin sirven para el transporte de
pasajeros, incluyendo a los trenes tursticos. El transporte areo en el Per se
encuentra desarrollado y sirve a las 21 ciudades ms importantes con vuelos regulares
en aviones de diferente tamao. Algunas poblaciones alejadas, especficamente de la
selva cuentan con aerdromos para la recepcin de avionetas. El transporte acutico
en el Per incluye a los medios de transporte que circulan por mar, ros y lagos. En
total existen 24 puertos activos los cuales 19 son martimos, 4 fluviales y 1 lacustre.
3.4.1.
Red vial y distribucin del rea vial en Km2
La red vial en el Per est compuesta por ms de 78.000 km de carreteras y la red

ferroviaria cuenta solamente con 1691 km de extensin.
Conforme a la Ordenanza N 341, de fecha 13 de Agosto de 2001, se aprueba el
Sistema Vial Metropolitano, que en el Artculo Segundo enuncia la clasificacin de vas
para Lima Metropolitana considerando las siguientes categoras: Va Expresa,
Nacional/Regional, Sub Regional, Metropolitano, Va Arterial, Va Colectora y Va
Local.
En el distrito de San Juan de Lurigancho de los cuatro tipos de vas, actualmente no
tiene ninguna va expresa que le permita movilizar a sus pobladores de forma rpida y
masiva hacia y desde el resto de la ciudad. Solo tiene vas arteriales, colectoras y
locales.
Las vas arteriales en el distrito de San Juan de Lurigancho, es el eje formado por la
Av. Prceres de la Independencia y la Av. Wiesse. Las vas colectora en el distrito es
la Av. Flores de Primaria, Av. 13 de Enero, Av. Los Postes y Av. Jos Carlos
Maritegui.
Los Ejes Viales principales estn comprendidos por la Av. Prceres de la
Independencia, Av. Las Flores de Primavera y Av. Canto Grande;
complementariamente los Ejes Jr. Chinchaysuyo, Av. 13 de Enero, Av. Santa Rosa,
Av. Central; asimismo en las intersecciones viales de mayor importancia en la Av.
Prceres de la Independencia son las siguientes: Av. Malecn Checa, Av. Lima, Av.
Lurigancho, Av. Los Jardines Oeste, Av. Los Postes, Av. San Hilarin, Av. Jorge
Basadre, Av. El Sol, Av. El Bosque, Av. Del Parque, Av. San Martn de Porras, Av.
Santa Rosa y Av. Bayovar.
A nivel de Lima Metropolitana, el rea vial de la ciudad es aproximadamente de 144.81

km2 y a nivel del distrito de San Juan de Lurigancho la red vial es de 10.35 Km2, su
distribucin se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 41.- Distribucin del rea vial en Km2
REA VIAL KM2

10.08
8.20
21.53
10.35
21.38
5.12
14.28
8.13
9.53
11.48
8.93
15.80
DISTRITOS - CUENCA
Cono Norte
Callao Norte
Independencia Los Olivos
Cono Este
El Callao
Oeste
La Molina
Centro
Miraflores
Chorrillos
Cono Sur
FUENTE: Estudios de Corredores Complementarios Informe Final
3.4.2. Modos de Transporte

El modo de transporte que concentra la mayor parte de la produccin generada es el
transporte terrestre con 74%, dado que es el principal medio de transporte de
pasajeros y carga a nivel nacional.
CUADRO N 42.- VAB del transporte segn modo - 2012-2013
MODO
Transporte Terrestre
Transporte
Transporte Areo
Servicios Conexos
TOTAL
2012
10,370
281
495
2,592
13,738
2013
10,809
299
566
2,683
14,537
VAB% 2012/2013
4.24
6.39
14.28
10.46
5.82
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin de Cuentas Nacionales

GRFICO N 16.- Estructura porcentual del sector transporte a nivel nacional por modo, 2013
Estructura porcentual del VAB del sector transportes, por

modo - 2013
2%
4% (INEI) Direccin de Cuentas Nacionales

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
20%
74%

DE LURIGANCHO
5
0
Transporte Acuatico Transporte Aereo Servicios Conexos
La flota correspondiente al transporte pblico formal en Lima Metropolitana asciende a

23,414 unidades, entre combis, coosters, buses y microbuses, excluyendo la flota de
la metropolitana. Esta cifra ha disminuido en comparacin con el 2011 ao en que se
registraron 24,835 unidades de transporte. Es decir, se han reducido 1,421 unidades
de un ao a otro
CUADRO N 43.- Nmero de unidades de transporte pblico a nivel de Lima Metropolitana
MODO DE TRANSPORTE
Transporte
(Combis,
2011
UNIDADES
2012
UNIDADES
Pblico
24,835
coosters,
buses
FUENTE: Encuesta Lima como Vamos Informe Final
y
23,414
En el marco de la reforma de Transporte, se han eliminado cinco rutas de buses; as,

se pas de tener 410 rutas autorizadas el 2011 a 405 al 2012.
Por otro lado, en Lima Circulan 123,221 taxis autorizados por el Servicio de Taxi
Metropolitano (SETAME), 2,224 unidades ms a las autorizadas el 2011 (120, 997).
CUADRO N 44.- Nmero de unidades de taxi, a nivel de Lima Metropolitana
MODO DE TRANSPORTE
Taxi
2011
UNIDADES
120,997
2012
UNIDADES
123,221
FUENTE: Encuesta Lima como Vamos Informe Final
Es, entonces, que en la ciudad de Lima el medio de transporte ms utilizado es el

transporte pblico, que segn datos estadsticos del Ministerio de Transporte y
Comunicaciones, en el ao 2010 se realizaron 10124,659 viajes, proyectando para el
2025, 12647,761 viajes. El segundo medio de transporte ms utilizado en la ciudad es
el taxi, que en el ao 2010 se realizaron 2358,750 viajes y para el ao 2025 proyectan
4041,689 viajes aproximadamente. El tercer medio de transporte ms utilizado, y no el
menos importante es el auto, con 934,139 viajes en el ao 2010 y para el 2025 una
proyeccin de 1261,286 viajes aproximadamente.
CUADRO N 45.- Nmero de viajes por modo de transporte
MODOS
DE
TRANSPOR
Auto
Taxi
Pblico
TOTAL
1989
448,450.0
771,550.0
5250,000.0
6021,550.0
VIAJES POR MODOS

2004
2010
900,000.0
934,139.0
1853,295.0
2358,750.0
9365,000.0
10124,659.0
12118,295.0
13417,548.0
2025
1261,286.0
4041,689.0
12647,761.0
17950,736.0
FUENTE: Ministerio de Transporte y Comunicaciones Tren Elctrico (2012)
Por otro lado, en el distrito de San Juan de Lurigancho el medio de transporte ms

utilizado a nivel distrital son los vehculos menores (mototaxis), considerando que en el
ao 2010circularon 4,047 mototaxis autorizados, en el 2011 circularon 4,181
mototaxis, en el ao 2012 circularon 4,209 vehculos menores autorizados y en el ao
2013 circularon 4,232 mototaxis autorizados.

DE LURIGANCHO
51
CUADRO N 46.- Nmero de vehculos menores en el distrito
AUTORIZACIONES
2010
2011
2012
2013
4047
4181
4209
4232
Unidades autorizadas
4826
4798
4655
4649
Conductores
FUENTE:
Municipalidad
Distrital
de
San
Juan
de
Lurigancho
Sub
Gerencia
de
Transporte,
Trnsito
y Vialidad
autorizados
GRFICO N 17.- Nmero de viajes por modo de transporte a nivel de Lima
14000000.00
personas/da
12000000.00
10000000.00
12647761.00
10124659.00
9365000.00
8000000.00
6000000.00
5250000.00
4041689.00
4000000.00
2000000.00
771550.00
Auto
1853295.00
900000.00
Taxi
2358750.00
1261286.00
934139.00
0.00448450.00
1989200420102025
Pblico
FUENTE: Ministerio de Transporte y Comunicaciones Tren Elctrico
3.4.2.1. Sistema Elctrico de Transporte Masivo en el distrito

El incremento de la poblacin de la ciudad de Lima Metropolitana en las ltimas
dcadas ha originado un proceso de expansin urbana, la cual se acrecienta, en
mayor proporcin, en las periferias de las reas urbanas existentes. Segn el Censo
Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda, la mayor concentracin de la poblacin en
todo el pas, a nivel distrital, se registra en San Juan de Lurigancho, en el que se
presenta, como principal problema de congestin vehicular, que origina periodos
largos de viajes, al desplazarse hacia y desde el centro de lima.
Teniendo en consideracin la importancia dinmica de transporte de la poblacin de
San Juan de Lurigancho, hace necesario implementar un sistema de transporte que
permita complementar el Corredor Vial 9 de Octubre, cuya infraestructura y
ordenamiento vehicular, en aos recientes, ha permitido mejorar el sistema de
transporte local.
En ese sentido, el segundo tramo de la Lnea 1 del Tren Elctrico de Lima que
beneficia al distrito de San Juan de Lurigancho, es transcendental para su desarrollo
social y econmico, tiene 12,5 Km de extensin con viaducto elevado, 10 estaciones y
2 grandes puentes que cruzan el rio Rmac y la Va de Evitamiento, este se inicia en el
cruce de las Avenidas Aviacin y Grau. La Lnea 1 cruza 11 distritos limeos entre
Villa El Salvador y San Juan de Lurigancho, uniendo ambos extremos en
aproximadamente 45 a 50 minutos, contras las casi tres horas que toma actualmente
en horas punta. Con la inclusin de este segundo tramo de la Lnea 1 se espera
trasladar a 500 mil personas por da.
GRFICO N 18.- Red Bsica del Metro de Lima

GRFICO N 19.- Ruta del tramo 2 de la Lnea 1 del Metro de Lima
3.4.3. Transporte Peatonal

La caminata es uno de los modos de transporte ms importante de la ciudad, el modo
de caminata es principalmente usado con propsitos de ir al colegio y para realizar
compras, por lo que puede estar compuesto por personas jvenes (estudiantes) y por
amas de casa.
Sin embargo a la gran importancia en la movilidad la ciudad este modo de transporte
se muestra sumamente peligroso respecto a su viabilidad, tal como lo muestran las
estadsticas de accidentes de trnsito.
Los viajes que se dan por caminata, en la Metrpoli Lima Callao, son motivados
principalmente, por actividades privadas (ir de compras, salidas a restaurantes,
entretenimiento, otras) y para ir al colegio. Por actividades primarias representan el
49.2% del total de caminata, mientras el propsito de ir al colegio corresponde el
35.3% sin embargo el propsito de viaje para negocio representa 1.6%.
CUADRO N 47.- Distribucin de los viajes diarios en caminata y otros modos segn propsito
PROPOSITO DE VIAJE
Al trabajo
Al colegio
Negocio
Para negocio
Regresar de la oficina
Privado
Compras
Restaurante
Entrenamiento
Recoger o dejar
a alguien
Otros
De retorno a casa
Total
VIAJES DIARIOS
EN TODOS LOS
UNIDA
%
D
2677
30.5
VIAJES
MODO
UNIDAD
2300
511
383
128
3294
1248
151
164
311
26.2
5.8
4.4
1.5
37.5
14.2
1.7
1.9
3.5
264
781
78
35
42
1088
571
58
55
126
1420
7756
16538
16.2
100
278
1997
4208
VIAJES
EN
UNIDAD
%
11.9
35.3
3.5
1.6
1.9
49.2
25.8
2.6
2.5
5.7
2413
1519
433
348
86
2206
677
93
109
185
36.7
23.1
6.6
5.3
1.3
33.6
10.3
1.4
1.7
2.8
12.6
100
1142
5759
12330
17.4
100
FUENTE: Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Metropolitana de Lima y Callao (2005 2025) Ministerio
de Transporte y Comunicaciones
GRFICO N 20.- Distribucin de viajes por caminata con propsito privado
Distribucion porcentual de los viajes por caminata con

propsito privado
FUENTE: Plan Maestro de Transporte Urbano para el rea Compras52%

Metropolitana de Lima y Callao (2005 2025) Ministerio
de Transporte y Comunicaciones
Otros
26%
Recoger o dejar a alguien

Entretenimiento
12%
5%
Restaurante
5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
3.4.4. Accidentes de Trnsito

Conforme al estudio de la Defensora del Pueblo recogido por la ONG Lima Como
Vamos, en el ao 2011, se registraron al menos 207 heridos y 574 muertos como
consecuencia de los 553 accidentes de trnsito que se produjeron en Lima
Metropolitana.
En el Distrito de San Juan de Lurigancho, se han identificado zonas de riesgo de
accidentes de trnsito y priorizadas por orden de severidad (ubicacin). Estas zonas
son las siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
Av. Prceres de la Independencia, Cuadra 54 Av. Del Muro

Av. Canto Grande, Cuadra 36 Av. San Martin de Porres
Av. Del Muro Este, Cuadra 4 Av. Central
Av. Miguel Checa Egiguren, Cuadra 6 Av. Pirmide del Sol
Av. Flores de Primavera, Cuadra 18 Av. Los Postes
CUADRO N 48.- Accidentes de trnsito por va y severidad
VA 1
Av. Canto Grande, cdra. 36
Av. Prceres de la
Independencia cdra. 54
Av. Malecn Checa, cdra. 6
Av. Del Muro Este, cdra. 4
Av. Las Flores de Primavera,
cdra. 18
FATALES
0
0
GRAVES
8
7
LEVES
9
5
ILESOS
4
3
TOTAL
21
15
1
0
0
3
5
3
1
0
7
2
0
0
7
5
10
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Transporte, Trnsito y Vialidad ao
fiscal 2012
CUADRO N 49.- Tipo de accidentes predominante, segn esquema de accidentes en el distrito
ESQUEMA
Mltiple Atropello con peatones
Mltiple Accidentes entre vehculos en la misma va con mismas
direcciones sin girar
Mltiple Accidentes entre vehculos sin girar
Simple Despiste
Simple Choque
Mltiple Accidentes entre vehculos en la misma va con direcciones
opuestas sin girar
Mltiple Accidentes entre vehculos con mismas direcciones en la misma
va donde al menos un giro
Mltiple Accidentes entre vehculos girando en la misma va con
direcciones opuestas
Mltiple Accidentes entre vehculos en diferentes vas con giro
CANTIDAD
383
226
174
120
107
24
17
16
12
fiscal 2012
En el siguiente cuadro N 50, se observa que el tipo de vehculo con ms frecuencia

de accidentes de trnsito en el distrito de San Juan de Lurigancho es el automvil con
un total de setecientos ochenta y tres (783) accidentes de trnsito; en segundo lugar el
mototaxi de servicio pblico, que es un vehculo ligero para transporte en distancias
cortas que la poblacin usa frecuentemente, muchas veces para transportar de
manera insegura personas y cargas, ocasionando trescientos treinta y ocho (338)
accidentes de trnsito y otro tipo de vehculos a menor escala.
CUADRO N 50.- Accidentes de trnsito por tipo de vehculo involucrado y severidad
TIPO DE VEHCULO
Automvil
Mototaxi
mnibus
Camioneta
Motocicleta
Camioneta Rural
Camin
Bicicleta
Otros
Microbs
Remolque
Triciclo
Triler
No especifica
Furgoneta
Bus interprovincial
Semi-Remolque
Maqui. Agricol/de constr.
FATALES
5
1
2
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SEVERIDAD
GRAVES
LEVES
160
376
99
204
47
129
19
100
15
45
8
32
4
22
3
6
1
6
2
3
1
1
0
2
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ILESOS
242
34
31
34
8
6
7
0
2
0
1
0
0
1
0
0
0
0
TOTALE
S
783
338
209
153
68
46
34
9
9
5
3
2
1
1
0
0
0
0
fiscal 2012
Con mayor frecuencia, son los conductores de sexo masculino los involucrados a
mayor escala en accidentes de trnsito. De un total de 1588 conductores, 1559
involucrados en accidentes de trnsito son de sexo masculino y 29 de sexo femenino.
En el siguiente cuadro se realiza la distribucin por tipo de usuario involucrados en
accidentes de trnsito, segn sexo. No hay mayor diferencia entre peatones y
pasajeros respecto del sexo.
CUADRO N 51.- Tipo de usuario de la va afectada por accidentes de trnsito, segn sexo
TIPO
DE
USUAR
Conductor
Pasajero
Peatn
TOTAL
MASCULINO
1559
233
259
2051
SEXO
FEMENINO
29
312
203
544
TOTAL
NE
0
3
2
5
1588
548
464
2600
fiscal 2012
GRFICO N 21.- Tipo de usuario de la va afectada por accidentes de trnsito, segn sexo
2000
3.5
3
3
2.5
1500
2
fiscal 2012
1.5
2
1000
1
0.5
0
500
312
259 203
233
29
0
0
1559
SEXO MASCULINO
SEXO FEMENINO
SEXO NE
La imprudencia del conductor, el exceso de velocidad y la imprudencia del peatn

constituyen ms del 80% de los factores predominantes de accidentes de trnsito.
CUADRO N 52.- Factores predominantes de accidentes de trnsito
FACTOR
Imprudencia del conductor
Exceso de velocidad
Imprudencia de peatn
Ebriedad del conductor
Imprudencia del pasajero
Falla mecnica
No determinado
Otros
Va en mal estado
Sealizacin defectuosa
Carga insegura
Semforo malogrado
Falta de luces
Exceso de carga
CANTIDAD
834
283
166
145
20
14
11
10
7
3
3
2
0
0
PORCENTAJE
55.67%
18.89%
11.08%
9.68%
1.34%
0.93%
0.73%
0.67%
0.47%
0.20%
0.20%
0.13%
0.00%
0.00%
fiscal 2012
3.4.5. Evaluacin situacional del transporte en el Distrito

La Sub Gerencia de Transporte, Trnsito y Vialidad de la Municipalidad Distrital de
San Juan de Lurigancho, tiene como objetivo la supervisin de las actividades
relacionadas al servicio de transporte, as como garantizar la atencin de las
autorizaciones de movilidad urbana en el mbito de sus funciones, competencias y en
la jurisdiccin en concordancia con las normas legales vigentes; teniendo como misin
propiciar el ordenamiento del transporte, acorde a la normatividad tcnica legal a
travs de la sealizacin y conforme a las polticas de desarrollo de la gestin
municipal.
Al respecto, la Sub Gerencia de Transporte, Trnsito y Vialidad, de acuerdo a su base
de datos informa lo siguiente:
CUADRO N 53.- Nmero de autorizaciones de Servicio de Transporte, 2011 - 2013
LITERAL
a)
INFORMACIN
Nmero de Autorizaciones del Servicio de
Transporte de Vehculos Menores
2011
AO
2012
2013
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Transporte, Trnsito y Vialidad
CUADRO N 54.- Nmero de control y fiscalizacin, 2011 - 2013
LITERAL
b)
INFORMACIN
Nmero de Control y Fiscalizaciones al
Servicio Informal de Vehculos Menores
que opera en el distrito y paraderos no
autorizados.
2011
AO
201
2
201
3
180
200
245
CUADRO N 55.- Nmero de evaluacin para instalacin de elementos de reduccin de velocidad, 2011 - 2013
LITERAL
c)
INFORMACIN
Nmero de Evaluacin para la Instalacin
de Elementos de Reduccin de Velocidad.
2011
AO
2012
2013
26
36
31
CUADRO N 56.- Nmero de autorizaciones para instalacin de elementos de seguridad, 2011 - 2013
LITERAL
d)
INFORMACIN
Nmero
de
Autorizacin para la
instalacin de Elementos de Seguridad en
Vas emitidos de la Jurisdiccin.
2011
AO
2012
2013
23
CUADRO N 57.- Nmero de sealizacin de la Red Vial, 2011 - 2013
LITERAL
e)
INFORMACIN
Nmero de Sealizacin horizontal
y
vertical de la Red Vial en coordinacin
con las autoridades competentes.
2011
AO
2012
2013
50
29
20
CUADRO N 58.- Nmero de constatacin de caractersticas de vehculos menores, 2011 - 2013
LITERAL
INFORMACIN
AO
2012
2011
f)
2013
Nmero
de
Constatacin
de
caractersticas
de
vehculos
menores emitidos
4100
4209
4220
unidade unidades unidade
s de Transporte, Trnsito y Vialidad
s
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia
CUADRO N 59.- Nmero de casos de muerte y heridos por accidente, 2011 2013
LITERAL
INFORMACIN
AO
201
2013
2
g)
Nmero de casos de muerte y heridos de
246
153
trnsito por accidente.
8
1
2011
CUADRO N 60.- Nmero de vehculos menores registrado, 20011 - 2013
LITERAL
INFORMACIN
AO
201
201
2
3
h)
Nmero de Vehculos Menores registrados
418
420
423
en el Distrito de San Juan de Lurigancho.
1
9
2
2011
Por otro lado, en lo referente a la problemtica que presenta el distrito, la Sub

Gerencia de Transporte, Trnsito y Vialidad precisa que entre los problemas centrales
identificados en el distrito resalta lo referido a la deficiente infraestructura vial, el alto
ndice de accidentes de trnsito y la informalidad. Asimismo, la carencia de educacin
vial de conductores y peatones, la falta de una adecuada fiscalizacin y la falta de
coordinacin entre las autoridades competentes. Asimismo la accesibilidad a las
personas vulnerables.
3.5. AMBIENTAL
3.5.1. Residuos Slidos
Conforme al control anual del recojo de residuos slidos (TN), en el ao 2007 se
recogi 168,931.95 toneladas de residuos slidos; 202,996.09 toneladas en el ao
2008; 211,230.31 toneladas en el ao 2009; 228,890.53 toneladas en el ao 2010;
239,547.76 toneladas en el ao 2011; 241,330.40 toneladas en el ao 2012 y
264,631.35 toneladas de residuos slidos en el ao 2013, como podemos observar en
el cuadro N 61, el proceso de recojo de residuos slidos ha ido aumentando
gradualmente en cada ao.
CUADRO N 61.- Control anual del recojo de residuos slidos por mes (TN)
MES
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Enero
20,350.0
16,995.5
17,383.8
21,709.4
21,052.4
21,725.8
23,371.6
0
9
3
8
9
6
3
13,710.1
17,216.9
15,538.7
18,974.9
18,947.2
19,600.2
19,713.0
9
3
7
4
5
0
3
Marzo
14,709.2
16,667.0
17,108.0
20,306.0
20,680.6
20,720.2
22,787.5
2
0
2
7
0
6
6
Abril
13,544.5
17,852.5
16,002.5
19,208.6
19,390.6
19,662.3
21,100.0
1
6
7
5
1
0
4
Mayo
12,756.8
18,257.6
17,728.1
19,252.9
19,952.2
20,326.9
21,418.1
2
1
7
2
9
7
2
Junio
12,252.9
17,533.8
17,917.7
17,585.8
19,290.9
19,117.5
20,717.5
0
8
3
0
8
5
7
Julio
12,783.1
16,926.7
17,770.4
18,121.7
19,834.5
19,889.5
21,451.1
7
2
1
1
1
6
9
Agosto
13,528.8
15,503.7
17,945.1
18,500.4
19,845.4
19,603.3
21,988.6
7
9
8
5
6
9
3
Setiembr
13,364.1
18,077.0
17,227.9
18,143.7
19,765.2
18,705.4
21,282.4
8
9
5
9
8
7
9
e
Octubre
13,795.9
15,381.3
18,070.3
18,739.1
19,820.8
20,242.4
22,502.5
2
6
2
2
5
8
7
Noviemb
13,208.5
15,077.1
17,933.7
17,675.3
19,826.9
19,481.8
22,290.1
5
3
0
5
6
7
8
re
Diciembr
14,927.6
17,506.4
20,603.6
20,672.2
21,140.4
22,254.4
26,008.3
2
3
6
5
8
9
4
e TOTAL 168,931.9
202,996.
211,230.
228,890.
239,547.
241,330.4
264,631.
09 de San Juan
31 de Lurigancho
53 Sub Gerencia
76 de Limpieza
0
35
FUENTE:5Municipalidad Distrital
Pblica
Febrero
GRFICO N 22.- Control anual del recojo de residuos slidos (TN)
Control anual del recojo de residuos slidos

300,000.00
264,631.35
241,330.40
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Limpieza Pblica
250,000.00
200,000.00
150,000.00
239,547.76
228,890.53
211,230.31
202,996.09
168,931.95
50,000.00
0.00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
El servicio de recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de San Juan

de Lurigancho, se encuentra dividido entre la empresa PETRAMAS y la Municipalidad,
en el siguiente cuadro podemos observar el control mensual de residuos slidos
recolectados, por la Municipalidad un total de 99,442.80 toneladas de residuos slidos
y por la empresa PETRAMAS un total de 165,188.46 toneladas de residuos slidos en
el ao 2013, dando un total de 264,631.35 toneladas de residuos slidos recogidos.
CUADRO N 62.- Control mensual del recojo de residuos slidos ao fiscal 2013
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
MUNICIPALIDAD
PETRAMAS
TOTAL
12,761.76
10,234.90
11,289.55
7,390.54
7,045.30
6,794.48
7,030.98
7,444.66
6,799.65
6,977.42
6,854.22
8,819.43
99,442.89
10,609.87
9,478.13
11,498.01
13,709.50
14,372.82
13,923.09
14,420.21
14,543.97
14,482.84
15,525.15
15,435.96
17,188.91
165,188.46
23,371.63
19,713.03
22,787.56
21,100.04
21,418.12
20,717.57
21,451.19
21,988.63
21,282.49
22,502.57
22,290.18
26,008.34
264,631.35
3.5.1.1. Segregacin de residuos slidos

El Programa de Segregacin en la fuente tiene como objetivo lograr un modelo integral
para el aprovechamiento de los residuos slidos, como base de la cadena productiva
del reciclaje, generando la inclusin social de los recicladores la misma permite un
manejo adecuado y sostenible de los residuos slidos generados.
GRFICO N 23.- Ubicacin de zonas implementadas para la segregacin de residuos slidos

DE LURIGANCHO
6
0
GRFICO N 24.- Ubicacin de zonas implementadas para la segregacin de residuos slidos
Los servicios de segregacin en la fuente han sido implementados y forman parte del
proceso de recoleccin de residuos slidos, cuenta con asociaciones encargadas del
recojo selectivo de residuos slidos denominados ASOTRI Asociacin de Tricicleros
Unidos ASORE- Asociacin de Recicladores 21de junio y ECORECICLA S.A.C.
Empresa de Recoleccin Selectiva.
CUADRO N 63.- Control de peso mensual por Asociacin Recicladora
MES
ASORE
ASOTRI
ECORECICLA
TOTAL
Enero
8,927.0
4,639.0
2,827.0
16,393.0
Febrero
7,431.0
4,467.0
2,580.0
14,478.0
Marzo
13,630.0
7,405.0
3,719.0
24,754.0
Abril
14,212.0
4,311.0
3,906.0
22,429.0
Mayo
11,607.0
4,805.0
3,984.9
20,396.0
Junio
14,591.0
6,686.0
5,350.0
26,627.0
Julio
10,664.0
3,256.0
2,745.0
16,665.0
Agosto
13,712.0
7,411.0
3,278.0
24,401.0
Setiembre
11,328.0
3,445.0
3,278.0
18,051.0
Octubre
11,569.0
3,557.0
2,903.0
18,029.0
Noviembre
14,285.0
3,235.0
3,195.0
20,715.0
Diciembre
11,263.0
4,776.0
3,433.0
19,472.0
TOTAL
143,219
57,993.
41,198.0
242,410.
ANUALFUENTE:
(Kg) Archivo Programa
.0
0 en el Fuente Sub Gerencia de Limpieza Pblica
0
de Segregacin

DE LURIGANCHO
61
La Asociacin Recicladora ASORE segreg la cantidad de 143,219.0 kg anuales, que

corresponde un 59% del total, ECORECICLA segreg 57,993.0 que corresponde el
24% del total y ASOTRI segreg 41,198.0 kg, que corresponde un 17% del total anual
del ao fiscal 2013, el mismos que se aprecia en el siguiente grfico.
GRFICO N 25.- Porcentaje anual reciclado por la Asociacin Recicladora
Porcentaje anual reciclado por la Asociacin Recicladora

59%
FUENTE: Archivo Programa de Segregacin en el Fuente Sub Gerencia de Limpieza Pblica Municipalidad de San
60%
Juan de Lurigancho
50%
CUADRO N 64.- Control de productos reciclados por Asociacin Ao fiscal 2103
MES 40%
Enero
30%
Febrero
20%
Marzo
Abril
10%
Mayo
Junio
0%
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL (TN)
ASORE
ASOTRI
PRODUCT
24%
O/
ASOCIACI
Papel
blanco
16.36
17% 3.23
Papel peridico
17.82
4.01
Papel mixto
17.36
2.00
Cartn
23.47
15.61
Metales ferrosos
16.08
9.93
Metal no ferroso
0.10
0.12
Vidrios
12.31
5.60
ASOREPET ECORECICLA
Plsticos
19.45 ASOTRI 8.90
Plstico duro
19.34
7.11
Bolsas de plstico
0.62
0.72
Textiles
0.27
0.11
Otros
0.09
0.66
143.24
57.99
ECORECICLA
PORCENTAJE
3.27
6.27
3.14
7.48
5.10
0.05
3.45
4.76
3.74
1.15
0.18
0.00
38.58
FUENTE: Archivo Programa de Segregacin en el Fuente Sub Gerencia de Limpieza Pblica Municipalidad de San
Juan de Lurigancho
3.5.1.2. Recoleccin de residuos slidos de construccin y demolicin

El servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos son generados en las
actividades de procesos de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y
demolicin de obras menores domiciliarias o infraestructura (construccin o
reconstruccin de calles, aceras, obras de agua y alcantarillado y dems redes
tcnicas).
Se puede observar una variacin de recojo de residuos slidos de construccin y

demolicin desde el ao 2007 hasta el ao 2013, la misma ha ido variando
progresivamente con excepcin de los aos 2010 y 2012, el proceso de recoleccin ha
sido menor. Se puede inferir que el tipo de residuos slidos mencionado ha ido
aumentando por el crecimiento poblacional y econmico del distrito.
CUADRO N 65.- Recoleccin de residuos slidos de construccin y demolicin (m3)
MES
2007
2008
2009
2010
Enero
0.00
465.00
1,830.00
420.00
330.00
Febrero
0.00
345.00
1,905.00
480.00
1,710.00
Marzo
780.00
720.00
1,935.00
660.00
1,440.00
Abril
630.00
1,230.00
3,315.00
375.00
855.00
Mayo
630.00
870.00
870.00
270.00
1,545.00
Junio
555.00
1,155.00
1,245.00
615.00
825.00
Julio
135.00
540.00
1,110.00
405.00
585.00
Agosto
195.00
540.00
1,365.00
555.00
1,245.00
Setiembre
975.00
1,425.00
945.00
660.00
855.00
Octubre
1,560.0
0
1,515.0
3,465.00
255.00
1,230.00
705.00
3,180.00
240.00
885.00
765.00
0
660.00
1,785.00
390.00
480.00
465.00
Noviembr
e
Diciembre
2011
2012
450.0
0
630.0
0
480.0
0
180.0
0
585.0
0
345.0
0
210.0
0
180.0
2013
0.00
15.00
0.00
180.00
820.00
1,725.00
1,665.00
2,040.00
0
60.0
00.00
4,245.00
120.0
0
30.0
2,064.00
2,550.00
1,575.00
0
TOTAL
9,642.0 15,720.0 15,405.0 7,035.00 11,325.0
3,270. 16,879.00
0
0
0
00 Pblica
FUENTE: Municipalidad
Distrital
de San0Juan de Lurigancho Sub Gerencia
de Limpieza
3.5.2. Limpieza
3.5.2.1. Barrido de calles y espacios pblicos
El servicio de barrido de calles en espacios pblicos comprende la limpieza de vas,
calles, plazas y otros; dicho servicio se realiza manualmente y es prestado
directamente por el Municipio. Es, entonces que por da se recoge un promedio de 260
mil kilos de residuos slidos, por mes un aproximado de 8 millones de kilos de
residuos slidos y al ao 92668,800 kilos de residuos slidos.
CUADRO N 66.- Barrido de calles (ml)
MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
PERSONA
L
CONTRATA
110
109
115
115
124
124
130
130
119
122
122
126
PROMED
IO
DIARIO
231,000
214,132
241,500
233,710
260,400
252,000
273,000
273,000
241,839
256,200
247,935
264,600
TOTAL ml/DIA
231,000
228,900
241,500
241,500
260,400
260,400
273,000
273,000
249,900
256,200
256,200
264,600
3036,600
TOTAL
kg/MES
7161,000
6638,100
7486,500
7245,000
8072,400
7812,000
8463,000
8463,000
7497,000
7942,200
7686,000
8202,600
92,668,800
3.5.3. Parques y Jardines

Se dice que vivimos en una selva de asfalto, el distrito sera totalmente inhspita sino
contara con jardines, alamedas, parques, plazas, entre otros, sino tuviera esas
superficies cubiertas de vegetacin natural o inducida a las que llamamos reas
verdes urbanas, distribuidas a lo largo y ancho de todo el territorio urbano. Se
considera reas verdes los espacios ocupados principalmente por rboles, arbustos o
plantas y esos espacios pueden tener distintos usos, esparcimiento, recreacin,
ecolgico, proteccin, rehabilitacin del entorno, paisajismo, etc.
En el distrito de San Juan de Lurigancho existe 1210,442.00 m2 de reas verdes, el
cual 494,376.49 m2 de reas verdes se encuentran en avenidas (bermas), 87,451.15
m2 en alamedas, 37,040.00 m2 en plazas, 588,274.00 m2 en parques y 3,300.00 m2 de
reas verdes en valos.
CUADRO N 67.- Tipos y metros cuadrados de reas verdes en el distrito de San Juan de Lurigancho
M2 DE REA VERDE
TIPO DE REAS VERDES

Avenida (berma)
Alameda
Plazas
Parque
valos
TOTAL
494,376.49
87,451.15
37,040.00
588,274.00
3,300.00
1210,442.00
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Parques y Jardines
GRFICO N 26.- Tipos de reas verdes en el distrito de San Juan de Lurigancho
Tipos de reas verdes

700,000.00
588,274.00
FUENTE: Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia
de Parques y Jardines
600,000.00
494,376.49
As tambin, en el500,000.00
distrito de San Juan de Lurigancho existen 425 parques que sirven
como lugar de esparcimiento y recreacin de los ciudadanos. Cabe sealar que el
400,000.00
distrito est sectorizado en 17 comunas, lugares que cuentan con distintos nmeros de
parques. Como observamos
300,000.00 en la cuadro N 68, en la comuna 6 existe 65 parques y
96,893 m2 de rea verde considerndose la comuna con mayor cantidad de parques,
200,000.00
seguido por la comuna
4 con 54 parques87,451.15
y 66,002 m2 de rea verdes, comuna 12 con
100,000.00
37,040.00
3,300.00
0.00
Avenida
(berma)
Alameda
Plazas
Parque
valos
44 parques y 16,581 m2 de reas verdes, comuna 8 con 35 parques y 32,343 m2 de

reas verdes, comunas 3 y 5 con 29 parques cada uno y un total de 166,586 m2 de
rea verde, comuna 10 y 14 con 28 parques cada uno y un total de 47,018 m 2 de rea
verde, comuna 7 con 25 y 41,375 m2 de reas verde, entre otros.
CUADRO N 68.- Relacin de parques por comunas
COMUNA
Comuna 1
Comuna 2
Comuna 3
Comuna 4
Comuna 5
Comuna 6
Comuna 7
Comuna 8
Comuna 9
Comuna 10
Comuna 11
Comuna 12
Comuna 13
Comuna 14
Comuna 15
Comuna16
Comuna 17
TOTAL POR COMUNAS
NMEROS
DE
PARQUE
10
14
29
54
29
65
25
35
8
28
17
44
16
28
6
5
12
425
M2 DE
REA
45,473
TOTAL
97,899
129,389
117,862
156,628
260,093
97,801
200,299
22,243
166,643
74,462
100,087
32,168
32,612
11,920
21,500
36,414
1,603,492
M2 DE
REA VERDE
12,650
(RIEGO)
35,976
98,867
66,002
67,719
96,893
41,375
32,343
18,044
30,437
4,999
16,581
11,889
16,581
674
20,538
9,479
588,274
Actualmente, segn indicadores, de los 425 parques existentes en el distrito, 186

parques se encuentran en regular estado de conservacin, 130 en buen estado de
conservacin y 109 en mal estado. Es, entonces que segn indicadores, la mayor
cantidad de parques en el distrito se encuentran en regular estado de conservacin.
CUADRO N 69.- Estado situacional de los parques en el distrito de San Juan de Lurigancho
ESTADO
Regular
Bueno
Malo
TOTAL
CANTIDAD
186
130
109
425
GRFICO N 27.- Estado situacional de los parques
200
186
FUENTE:
Sub Gerencia de Parques y Jardines
130
150 Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho
109
100
50
Por otro lado, conforme a datos obtenidos, los parques de San Juan de Lurigancho
son administrados por la Municipalidad, los vecinos y en forma compartida
(Municipalidad y vecino). Que de los 425 parques en el distrito, 267 parques son
administrados por el Municipio, 157 por los vecinos y 1 en forma compartida
(Municipalidad y vecino). Concluyendo que la mayor cantidad de parques del distrito
de San Juan de Lurigancho son administrados por la Municipalidad.
CUADRO N 70.- Tipo de administracin de parques en el distrito de San Juan de Lurigancho
DESCRIPCIN
Parques administrados por la Municipalidad
Parques con administracin compartida
Parques administrados por vecinos
CANTIDAD
267
157
1
425
TOTAL
GRFICO N 28.- Tipo de administracin de parques
Parques administrados por vecinos1
Parques con administracin compartida
157
Parques administrados por la

Municipalidad
0
Seri
es1
Parques
administrados
por la
267
267
50100150200250300
Parques con
administr
acin
compart
157
Parques
administra
dos por
1
Los parques, por lo general, constituyen los principales espacios verdes dentro de una
ciudad o asentamiento urbano. Los parques no solo son importantes para el descanso
o los paseos de los vecinos, sino que tambin resultan vitales desde el punto de vista
ecolgico para la generacin de oxgeno.
La OMS establece 8m2 de rea verde por habitante para asegurar la calidad
ambiental. En Lima actualmente tenemos 1.98 m2/hab., que ha venido siendo reducido
en la medida que la poblacin ha crecido y no se ha incrementado el rea libre en la
misma proporcin.
CUADRO N 71.- Parques Metropolitanos y parques zonales Lima Metropolitana
REAS
POBLACIN
(hab.)
Lima Norte
Lima Centro
Lima Sur
Lima Este
TOTAL
2083,583
1841,357
1596,238
2084,564
7605,742
SUPERFC
IE DE
REA
VERDE
10.210
1.440
55.360
4.240
71.250
SUPERFICIE
Km2
867.206735
141.879757
873.107557
815.38282
2697.6
DENSIDAD
(Hab./Km2)
de rea
204,072
1278,720
28,833
491,642
2003,267
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En las urbes de Lima existen reas que satisfacen la recreacin de los ciudadanos.
Estas reas, como los parques zonales, dan a la ciudad y al sector urbano un
ambiente natural de caractersticas propias. Son de gran extensin y varan en
importancia segn la magnitud de sus servicios de recreacin. Por su clasificacin los
servicios de recreacin de divide por su actitud en: la prctica de deporte, la
contemplacin de la naturaleza, el ejercicio corporal y la prctica pasiva de las lides
deportivas; por el tipo de usuario: dedicados a los juegos de nios, a la diversin de
adolescentes, a la diversin de mayores y dedicado al descanso pasivo de los
mayores.
En Lima Metropolitana existen 8 parques zonales, de ellos el Parque Zonal Huiracocha
ubicado en el Distrito de San Juan de Lurigancho, cuenta con un rea total de 234,764
m2, administrado por el Servicio de Parques de Lima SERPAR.
CUADRO N 72.- Parques zonales: rea total y rea habilitada
NOMBRE
Parque
Sinchi
Parque
Cpac
Parque
Cahuide
Parque
Lloque
Parque
Huscar
Parque
Manco
Cpac
Parque
Huiracoc
Parque
Huayna
TOTAL
UBICACIN
Comas
REA
TOTAL
(m2)
543,758
REA
HABILITA
DA (m2)
470,758
PORCENTA
JE DEL
REA
87%
Rmac
31,749
31,749
100%
Ate
Los Olivos
611,200
91,100
170,800
91,100
28%
100%
Villa el
Salvador
Carabayllo
666,971
60,000
310,900
60,000
47%
100%
San Juan
de
San Juan
de
234,764
234,764
100%
168,190
168,190
100%
2407,732
1538,261
64%
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima Servicio de Parques de Lima (SERPAR)
3.6. SEGURIDAD CIUDADANA

Se entiende por seguridad ciudadana a la accin integrada que desarrolla el Estado,
con la colaboracin de la ciudadana y otras organizaciones del bien pblico, destinada
a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin
pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general la comisin de delitos
y faltas contra las personas y sus bienes.
En los ltimos aos, los pases de Latinoamrica salieron de la pobreza y formaron de

la creciente clase media de la regin. Pero uno de los problemas que estn
acrecentando es la inseguridad ciudadana siendo afectados los ms vulnerables.
La incidencia del crimen y la violencia se ha mantenido estable en las ltimas dcadas,
y en niveles muy altos, mucho ms que otras regiones. Amrica Latina y el Caribe
concentran casi el 9% de la poblacin mundial pero padece ms del 30% de los
homicidios. Siete de los diez pases con las tasas ms altas de homicidios en el
mundo estn en la regin. Inclusive en los pases con bajas tasas de homicidio, como
Argentina o Uruguay, la sensacin de inseguridad es altsima debido en parte a los
altos niveles de victimizacin, principalmente robos y hurtos y al nivel de violencia
asociado con ellos.
En el Per, la Inseguridad Ciudadana es uno de los problemas principales que afronta
el pas en los ltimos aos. El principal problema del pas sealado por los ciudadanos
es la delincuencia, el 42.8% de personas lo considerando as, el mismo que supera los
otros problemas como la pobreza 35.7%, la corrupcin 30.8% y la falta de empleo
22.5%, por debajo se encuentra la falta de vivienda con 0.8%, seguida con 2.1% el mal
funcionamiento de la democracia con 2.1% continuamente la falta de cobertura del
sistema de seguridad social en el trmino medio se encuentra la mala calidad de la
educacin estatal con 14.2% seguida con un 8.1% los bajos sueldos/aumento de
precios.
GRFICO N 29.- Principales problemas del pas
Delincuencia
Pobreza La corrupcin
La falta de empleo Falta de seguridad ciudadana
Mala calidad de la educacin estatal Bajos sueldos/aumento de precios
FUENTE:
Instituto Nacional
de Estadstica
e Informtica
(INEI)
Encuesta Nacional
de Hogares.
Mdulo:
Falta
de credibilidad
y transparencia
del gobierno
Falta
de cobertura/mala
atencin
en salud
pblica22.5
Violencia
en los hogares
Falta dey apoyo
a la agricultura
Violacin2013
de derechos humanos21.6
Gobernabilidad,
Democracia
Transparencia,
Segundo Trimestre
Falta de cobertura del sistema de seguridad social Mal funcionamiento de la democracia
Falta de14.2
vivienda
Asimismo, la encuesta de victimizacin en el Per nos seala que 8.1
enOtros
el semestre
Ninguno
7.2
enero-junio 2013, el 41.0% de peruanos de 15 y ms aos de edad, que
viven en las
6.3
reas urbanas, han sido vctima de un hecho delictivo, y la percepcin4.4
de inseguridad
3.9
asciende al 89.2%, que en comparacin con el ao 2012 el 86% de peruanos han sido
2.7
vctimas de hecho delictivo y la percepcin de inseguridad
2.3
2.1
0.8
16.3
2.7
51015202530354045
35.7
30.8
CUADRO N 73.- Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad de las principales ciudades con
percepcin de inseguridad o vctimas de algn hecho delictivo
PORCENTAJE
PERCEPCIN DE LA POBLACIN EN
INSEGURIDAD CIUDADANA
2012
2013
Poblacin con Percepcin de Inseguridad
86.00%
89.20%
Poblacin Vctima de algn Hecho
40.70%
41.00%
Delictivo
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares. Mdulo:
Gobernabilidad, Democracia y Transparencia, Segundo Trimestre 2013
GRFICO N 30.- Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad de las principales ciudades con
percepcin de inseguridad o vctimas de algn hecho delictivo
Percepcin de la poblacin en Inseguridad Ciudadana

100.00%
89.20%
86.00%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares. Mdulo:
80.00% Gobernabilidad, Democracia y Transparencia, Segundo Trimestre 2013
60.00%
Los principales
problemas que afectan
2011 al 2013 son la
41.00%
40.70%a la ciudad desde el ao
40.00%
inseguridad
ciudadana, el transporte pblico y la contaminacin ambiental, asimismo
los problemas con menor relevancia son la falta de agua potable y la falta de apoyo a
20.00%
la cultura.
0.00%
2012
2013
Conforme al estudio y la encuesta Lima como Vamos, en el informe de percepcin de

Percepcin
de Inseguridad
calidad de vida ao 2013,Poblacin
enuncia con
a nivel
comparativo,
seis de cada diez millones se
Poblacin Victima de algun Hecho Delictivo
siente inseguro en su ciudad. En Sao Paulo (Brasil) la situacin es an peor, nueves
de cada diez personas se sienten inseguros en su ciudad. En el otro extremo en Cali
(Colombia) solo tres de cada diez caleos tiene esa sensacin de inseguridad, es ms
en Cali la sensacin de seguridad supera la de inseguridad.
CUADRO N 74.- Percepcin de Seguridad Ciudadana
CIUDADES
Sao Paulo
Lima
Bogot
INSEGURO
93%
66%
42%
SEGURO
6%
9%
21%
FUENTE: Informe de Percepcin de Calidad de Vida ao 2013 Lima como Vamos
Por otro lado, la percepcin de Seguridad Ciudadana, segn rea interdistritales, en

Lima Sur un 65.7% se siente inseguro, en Lima Norte un 65.2%, seguido Lima Este un
59.7% y Lima Centro un 50.4% se sienten inseguros. Mientras, los que no se sientes
ni seguros, ni inseguros en Lima Centro 29.7%, Lima Este 26.5%, Lima Sur 26.2% y
Lima Norte 25.4%.
CUADRO N 75.- Percepcin de Seguridad Ciudadana, segn rea interdistritales
AREAS
INTERDISTRITAL
ES Sur
Lima
Lima Norte
Lima Este
Lima Centro
INSEGURO
65.7%
65.2%
59.7%
50.4%
NI SEGURO,
NI
INSEGUR
26.2%
25.4%
26.5%
29.7%
SEGURO
8.0%
9.3%
13.8%
19.9%

GRFICO N 31.- Percepcin de Seguridad Ciudadana, segn rea interdistritales
Percepcin de Seguridad Ciudadana, segn reas

interdistritales
65.70%
65.20%
70.00%
59.70%
60.00%
3.6.1. Incidencias
Delictivas
50.40%
50.00%
40.00%
30.00%aos la inseguridad ciudadana ha ido generando cada vez ms
En los ltimos
29.70%
20.00%
26.50%
26.20%
25.40%
preocupacin
en
la
poblacin,
tanto
a
nivel
nacional,
regional
y
distrital. El distrito de
19.90%
10.00%
13.80% y ms an si tenemos en
San Juan 0.00%
de Lurigancho no es ajeno a esta problemtica
9.30%
8.00%
cuenta la alta percepcin de sus pobladores.
Segn un estudio de Lima

percepcin
realizado
por CPI
(Compaa
Peruana
Sur
Lima Norte
Lima
Este
Lima
Centrode Estudios de
Mercado y Opinin Pblica S.A.C.) llevado a cabo en el distrito de San Juan de
INSEGURONI SEGURO, NI INSEGUROSEGURO
Lurigancho en el ao 2013,
se pudo observar que el total de entrevistados un 70.5%
resalto el principal problema en el distrito est referido al tema de inseguridad
ciudadana, sobresaliendo entre todos los delitos de robos al paso.
A los robos al paso se suman otros tipos de delitos y a todos estos los hemos
clasificado tomando en cuenta el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social del ao 2012, el Plan Nacional de Seguridad Nacional del 2013
2018, ambos elaborados por la Secretaria Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC).

DE LURIGANCHO
7
0
Los clasificamos en:
Problemas estandarizados de violencia delincuencial

Problemas estandarizados de convivencia social.
Muertes por accidenten de trnsito.
Otros (dentro de estos consideramos a otros tipos de delitos que son
considerados debido a su gravedad y frecuencia).
Dentro de los problemas estandarizados de violencia delincuencial tenemos a:
Homicidios y tentativas de homicidios.

Secuestro extorsivo.
Robo.
Hurto.
Robo de vehculos.
Delitos sexuales.
Dentro de los problemas estandarizados de convivencia social tenemos a:
Violencia familiar domstica
Dentro de la clasificacin de muertes por accidentes de trnsito, tenemos a esta

misma.
Esta clasificacin se hace tomando en cuenta la informacin que tiene la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacfica del distrito de San Juan de Lurigancho y
posteriormente informamos la incidencia delictiva dentro del propio distrito presentada
por la Polica Nacional del Per, la cual incluso tiene ms relevancia por su grado de
amplitud y accionariado, todo siempre clasificndolos dentro de los estndares
previamente ya establecidos.
CUADRO N 76.- Incidencias delictivas en el distrito de San Juan de Lurigancho
INCIDENCIAS DELICTIVAS
Homicidios
Tentativas de homicidios (arma de fuego o
arma blanca)
Secuestro extorsivo
Robo agravado (personas, instituciones y
otros)
Robo
Asalto a mano armada
Hurto agravado (personas, instituciones y
otros)
Hurto
Robo de vehculos
Delitos sexuales
Robos/hurtos frustrados
TOTAL
2011
2012
2013
TOTAL
9
0
4
7
6
5
19
12
0
93
368
60
0
0
63
20
0
613
3
74
245
58
10
20
42
12
55
475
8
49
218
39
5
28
19
11
48
388
11
216
831
157
15
48
124
43
103
1476
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho Gerencia de Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacfica

DE LURIGANCHO
71
CUADRO N 77.- Problemas estandarizados de convivencia social
PROBLEMAS
Violencia intrafamiliar domestica
2011
2012
2013
TOTAL
113
88
126
327
CUADRO N 78.- Muertes por accidentes de trnsito
PROBLEMAS
Muertes por accidente de trnsito
2011
1158
2012
967
2013
852
TOTAL
2977
Tambin tenemos otros tipos de delitos que por incidencia en el distrito son
considerados como graves.
CUADRO N 79.- Delitos frecuentes
DELITOS FRECUENTES
Peleas callejeras
Pandillaje
Agresin fsica
Atentado
Prostitucin
Microcomercializacin de drogas
Consumo de drogas
Consumo de licor
Daos al ornato/bienes
Arrojo de residuos slidos
Incendios
Movilizaciones
Suicidio/intento de suicidio
Hallazgo de cadveres
Personas y/o vehculos sospechosos
Vehculos abandonados
TOTAL
2011
106
456
127
0
0
0
0
1272
341
857
106
0
20
17
392
0
3694
2012
81
409
151
11
1
14
584
1040
520
1435
121
18
15
17
280
16
4713
2013
62
287
135
6
5
9
536
1163
396
1658
77
18
16
19
313
34
4734
TOTAL
249
1152
413
17
6
23
1120
3475
1257
3950
304
36
51
53
985
50
13141
CUADRO N 80.- Incidencia Delictiva por Comisarias de la DIVTER ESTE 1, 2014
DIVTER ESTE 1
TOTAL POR DELITOS
C.V.C.S
Homicidios
Lesiones
Abortos
C. LA FAMILIA
C LA LIBERTAD
Violacin libertad personal
Violacin de la intimidad
Violacin domicilio
Violacin libertad sexual
Proxenetismo
Ofensa pudor pblico
CONTRA EL PATRIMONIO
Hurto simple y hurto agravado
Robo simple y robo agravado
Abigeato
Apropiacin ilcita
Estafas y otras defraudaciones
Fraude en la Administracin
2011
2012
2013
7734
744
21
719
4
115
733
134
1
14
582
1
1
5485
1972
3248
12
36
121
10681
980
24
948
8
182
869
159
1
15
687
7
0
7608
2707
4576
0
55
138
0
11147
1413
34
1372
7
162
828
191
0
24
613
0
0
7500
2733
4535
0
55
126
0
Delitos informticos
Daos simples y agravados
C. EL ORDEN ECONMICO
D. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO
D. TRIBUTARIO
C. LA FE PBLICA
CONT. LA TRANQ. PB.
CONTRA LA HUMANIDAD
CONT. LA ADM. PBLICA
DELITOS AGRAVADOS
PANDILLAJE PERNICIOSO
POSESIONES DE ARMAS DE GUERRE
OTROS DELITOS
0
132
1
35
2
35
614
1
0
151
154
5
0
96
55
2
38
330
4
22
157
14
1
0
51
0
14
0
51
622
8
0
315
111
0
0
FUENTE: Divisin Territorial Este 1 (DIVTER ESTE 1) San Juan de Lurigancho
3.6.2. Acciones de prevencin de delitos

Las acciones de prevencin del delito contemplan operativos que realiza el personal
de Serenazgo y la Polica Nacional, a fin de prevenir la inseguridad ciudadana en el
distrito; entre los operativos que se realizan son: las rondas mixtas y los operativos de
rastrillaje. Por lo que en el ao 2011, se realizaron 17 rondas mixtas; mientras que en
el ao 2012 se realizaron 109 rondas y en el ao 2013 se realizaron 74 rondas mixtas.
Asimismo, en el ao 2011 se realizaron 1197 operativos de rastrillaje, 774 en el ao
2012 y 875 en el ao 2013, respectivamente.
CUADRO N 81.- Acciones de prevencin de delitos
ACCIONES DE PREVENCION DEL DELITO

Rondas mixta
Operativos de rastrillaje
2011
17
1197
2012
109
774
2013
74
875
Del mismo modo, el personal de Serenazgo realiza intervenciones por faltas o delitos
cometidos; es as que en el ao 2011 se realizaron 16,348 intervenciones, mientras
que en el ao 2012 se realizaron 15,751 intervenciones y en el ao 2013 se realizaron
17,593 intervenciones; que en comparacin con el ao 2011, en el ltimo ao se
realizaron ms intervenciones.
CUADRO N 82.- Intervenciones realizadas
COMUNA
Comuna 1
Comuna 2
Comuna 3
Comuna 4
Comuna 5
Comuna 6
Comuna 7
Comuna 8
Comuna 9
Comuna 10
Comuna 11
Comuna 12
Comuna 13
Comuna 14
Comuna 15
Comuna 16
Comuna 17
TOTAL
2011
2012
2013
758
607
799
1294
1573
1547
867
827
843
1092
814
1174
839
796
893
823
802
16348
592
306
2102
733
1819
985
580
390
822
1539
578
930
809
672
931
940
1023
15751
503
253
1445
679
1824
744
476
354
1185
1674
1155
1615
1281
1050
954
1360
1041
17593
GRFICO N 32.- Intervenciones realizadas en los tres ltimos aos
Intervenciones realizadas por el personal de serenazgo

17553
18000
17500
Asimismo, con
el trabajo en conjunto de la Polica Nacional del Per y el personal
17000
2011
Serenazgo, 16500
se han realizado intervenciones por delitos, faltas, trnsito, acciones
2012
16348
prevencin, 16000
apoyo y otros.
2013
15751
15500
15000CUADRO N 83.- Intervenciones en la prevencin de delitos y faltas
14500
DESCRIPCIN
Delitos
Faltas
Trnsito
Acciones de prevencin
Apoyos
Otros
TOTAL
2012
N
%
INCIDENCI
INCIDENCI
AS1115
AS7.08%
201120122013
3837
24.36%
1373
8.72%
1163
7.38%
7387
46.90%
876
5.56%
15751
100%
de
de
2013
N
INCIDENCI
AS 867
4037
1416
1262
9139
872
17593
%
INCIDENCI
AS 5%
23%
8%
7%
52%
5%
100%
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho Gerencia de Seguridad Ciudadana y Convivencia

GRFICO N 33.- Intervenciones en la prevencin de delitos y faltas
10,000
DELITOS
9,
13
9,000
FALTAS
7,387
8,000
7,000
TRNSITO
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
4,037
3,837
1,115
1,163
1,373
876
867
ACCIONES EN
PREVENCIN DE DELITOS APOYOS
1,262
1,416
872
OTROS
20122013
GRFICO N 34.- Intervenciones en la prevencin de delitos y faltas, ao 2013
Intervenciones en la prevencin de delitos y faltas, ao 2013

DELITOS
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho

Gerencia de Seguridad Ciudadana y Convivencia
5%
5%
FALTAS
Como una accin de prevencin, en el distrito de San Juan de Lurigancho se est

formando y juramentando Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana, que en el ao
23%
TRNSITO
2013 se han juramentado 98 Juntas Vecinales.
52%
ACCIONES EN PREVENCIN
DE DELITOS
8%VECINALES DE
APOYOS
N DE JUNTAS
CUADRO N 84.- Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
AO
2008
2009
2010
2011
2012
2013
SEGURIDAD CIUDADANA
7% Vecinales Juramentadas
45 Juntas
OTROS
78 Juntas Vecinales Juramentadas
3.7. RIESGOS Y DESASTRES

La Actividad Ssmica en el Per es el resultado de la interaccin de las placas
tectnicas de Nazca y Sudamrica y de los reajustes que se producen en la corteza
terrestre como consecuencia de la interaccin y la morfologa alcanzada por el Aparato
Andino.
Los principales rasgos tectnicos de la regin occidental de Sudamrica, como son la
cordillera de los Andes y la Fosa Ocenica Per Chile, estn relacionados con la alta
actividad ssmica y otros fenmenos telricos de la regin, como una consecuencia de
la interaccin de dos placas convergentes cuyo resultado ms saltante es el proceso
orognico contemporneo constituido por los Andes.
GRFICO 35.- Tectnica de placas
GRFICO 36.- Factores de riesgo
Circulo de
Fuego
del
Pacifico
Zona
Tropica
l y
Subtro
pical
Cordiller
a de
los
Ande
s
Calenta
mien
to
Glob
al
Alta
Sismi
cidad
,
Actividad
Fenmeno
El Nio,
Inundacione
s, Heladas,
Meteorolgi
cas, Sequias
Fenmen
os
Geolgic
as,
Deslizam
ientos,
Desglacia
cin
Cambio
Climtico
3.7.1. Cronologa de los desastres

Segn el Sistema de Inventario de Efectos de Desastres (Desinventar), entre los aos
1970 2011, en Lima Metropolitana se registro 2,447 eventos entre incendios,
contaminacin, colapso estructural (derrumbes), iluminacin, epidemias, huaycos,
deslizamientos y sismo; el mismo que detallamos en el cuadro y grfico siguientes:
CUADRO N 85.- Registro de desastres, segn tipo de evento en Lima Metropolitana 1970 - 2011
TIPO DE EVENTO
Incendio
Contaminacin
Colapso Estructural
Inundacin
Epidemia
Aluvin(Huayco)
Deslizamiento
Sismo
TOTAL
N DE DESASTRES
929
626
339
223
126
82
81
41
2447
%
38%
26%
14%
9%
5%
3%
3%
2%
100%
FUENTE: Sistema de Inventario de Efectos de Desastres (Desinventar)

GRFICO N 37.- Registro de desastres segn tipo de evento en Lima Metropolitana,1970 2011
Deslizamiento , 3%
Aluvin(Huayco), 3%
Sismo, 2%
Incendio
Contaminacin
Epidemia, 5%
CUADRO N 86.- mbito de influencia de peligros
AMBITO
DE
Inundacin,
9%
INFLUENCIA
Metropolitano
Interdistrital
Colapso
Estructural, 14%
Distrital/ Zonal
Colapso
Estructural
PELIGROS
Epidemia Aluvin(Huayco)
Deslizamiento
Sismos de Alta yInundacin
mediana intensidad
Sismo
38%
abarca todaIncendio,
Lima Metropolitana
y provincias
Tsunamis, inundaciones ribereas, huaycos,
deslizamientos, inundaciones por lluvias de
alta intensidad, contaminacin ambiental.
Derrumbes, erosin, incendios urbanos.
Los eventos ms recurrentes para

Lima Metropolitana, segn informacin del Instituto
Contaminacin,
Nacional de Defensa Civil INDECI26%
y el Sistema Nacional de Informacin para la
Prevencin y Atencin de Desastres SINPAD, corresponde a incendios urbanos con
un 80% de emergencias registradas, derrumbes de viviendas con un 8% de
emergencias registradas, colapso de viviendas 7%, deslizamientos 2%, sismos e
inundaciones 1% y otros desastres en menor proporcin; conforme se detalla en el
grafico N 38.
GRFICO N 38.- Registro de emergencias 2005 - 2010
Registro de emergencias registradas en Lima Metropolitana Callao (2005 - 2010)

Deslizamiento , 2%
Sismos, 1%
Inundaciones, 1%
FUENTE: Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
Colapso de viviendas,
7%
Conforme se ha determinado en la cronologa de desastres, Incendio

Lima Tiene una serie de
peligros identificados, de origen natural o inducidos por la actividad humana, los que
Derrumbe de
Derrumbe de viviendas
indicamos en
el cuadro
viviendas,
8% siguiente.
Colapso de viviendas Deslizamiento Sismos
CUADRO N 87.- Evaluacin de peligros en Lima Metropolitana
ZONAS
PELIGRO
Muy Alto
Sectores amenazados por alud, Inundaciones

avalanchas y flujos
Incendio, 80%
repentinos de piedras y lodo (huaycos), fondos de
quebradas y sus zonas de deposicin afectables por
flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos,
zonas amenazadas por inundaciones a gran velocidad, con
gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo. Sectores
amenazados por tsunamis. Suelos con alta probabilidad de
ocurrencia de licuacin generalizada o suelos colapsables
en
grandesdonde
proporciones.
Sectores
se esperan altas aceleraciones ssmicas
Alto
por sus caractersticas geotcnicas. Sectores que son

inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por
varios das. Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos
expansivos.
Suelos de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas
Medio
moderadas, inundaciones muy espordicas con bajo tirante

y velocidad.
Bajo
Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo

compacto y seco con alta capacidad portante. Terreno
altos no inundables, alejados de barrancos o cerros
deleznables. No amenazados por tsunamis.
FUENTE: Programa Ciudades Sostenibles Per 2008, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Como apreciamos en el mapa, las zonas con peligros mltiples se concentran en la

Zona Norte (deslizamientos, contaminaciones, incendios e inundaciones), la Zona
Este, San Juan de Lurigancho, (deslizamientos, derrumbes, inundaciones y huaycos),
la molina (suelos poco competentes), y Lima Sur (deslizamientos, suelos pocos

competentes, contaminacin ambiental e inundaciones).
GRFICO N 39.- Mapa de peligros mltiples en Lima Metropolitana
3.7.2. Poblacin segn nivel de riesgo estimado

CUADRO N 88.- Poblacin segn nivel de riesgo, predominante por manzanas Lima Metropolitana
NIVEL DE RIESGO
DISTRITO
San Juan
de
Luriganc
Callao
Villa
El
SalvaMara
Villa
del Triunfo
San Juan
de
Miraflores
Ate
POBLACI
M
UY
AL
TOTAL
903,741.0
0
415,793.0
426,040.00
381,937.0
0
381,222.0
0
363,500.0
0
479,450.0
225,029.00
BAJO
MEDIO
ALTO
26,803.0
0
20,045.0
450,898.00
213,147.00
169,730.00
171,093.00
212,893.0
0
54,925.0
25,954.0
0
16,872.0
0
31,153.0
0
70,815.0
130,954.00
219,958.00
5,071.00
151,345.00
145,542.00
168,638.00
121,617.00
244,934.00
136,345.00
67,463.0
0
42,092.0
0
27,356.0
226,018.00
213,005.00
163,709.00
163,701.00
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima
Conforme al cuadro N 88, los distritos que presentan mayor nivel de riesgo alto y muy
alto por manzanas son: San Juan de Lurigancho con 426,040 viviendas en riesgo alto
y muy alto, Villa el Salvador con 225,029 viviendas en riesgo alto y muy alto, Villa
Mara del Triunfo con 213,005 viviendas de riesgo alto y muy alto y San Juan de
Miraflores con 163,709 viviendas en riesgo alto y muy alto, frente a otros distritos.
Las zonas de las laderas, adems de amenazas ssmicas, existe el riesgo por
desprendimiento de rocas que afectan directamente a los asentamiento humanos
ubicados debajo de ellas y la posibilidad de escorrentas producidas por lluvias,
escenarios posibles a consecuencia del cambio climtico; del total de 1002,284 de la
poblacin; 241,223 viviendas colapsarn ante un eventual episodio. En el siguiente
cuadro N 89 se detalla el nmero de poblacin y viviendas ubicados en zonas de
laderas, por distrito.
CUADRO N 89.- Poblacin en zonas de laderas por distrito de Lima y Callao
DISTRITO
POBLACIN
204,590
VIVIENDAS
49,569
123,090
29,785
Ate
95,648
23,797
Comas
36,374
15,679
Independencia
75,004
14,558
Lurigancho
59,545
13,907
Rmac
55,219
11,622
San Juan de Miraflores
45,987
10,026
Carabayllo
44,718
10,865
El Agustino
39,747
7,874
Puente Piedra
35,037
8,593
Chorrillos
32,530
6,968
Ventanilla
31,877
8,248
La Victoria
23,643
5,741
Pachacamac
20,824
5,719
La Molina
13,395
3,104
Los Olivos
12,722
2,775
San Martin de Porres
11,169
2,407
Lurn
7,697
1,773
Santa Anita
6,848
1,363
Santiago de Surco
5,825
1,564
Cieneguilla
5,691
1,430
Chaclacayo
5,406
1,304
Ancn
3,664
986
Villa El Salvador
3,096
786
Santa Rosa
1,719
552
Callao
1,219
228
1,002,284
241,223
San Juan de
Lurigancho
Villa Mara del Triunfo
TOTAL
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima
3.7.3. Estimacin de la vulnerabilidad en viviendas del Distrito

Las viviendas del distrito de San Juan de Lurigancho ubicadas alrededor de las faldas
de los cerros, son aquellas que de producirse un sismo de alta magnitud, estaran al

DE LURIGANCHO
8
0
borde del colapso, nivel de dao ms alto, afectando un promedio de 437 manzanas y
con un costo para su reparacin del 85%.
CUADRO N 90.- Estimacin de la vulnerabilidad en viviendas del distrito
ZONAS
NIVEL
DE
DA
Zona 1
Dao
leve o
sin
dao
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Zona 5
Dao
modera
do
Da
o
sev
ero
Colapso
% DEL
COSTO
PARA LA
<15%
del
costo de
la
edificaci
n
15 30 %
del costo
de la
edificaci
n - 60%
30%
del costo
de la
60% - 85%
del costo
de la
edificaci
n
>85%
del
costo de
N DE
MANZAN
AS
%
AR
268
27%
65
1%
263
26%
115
2%
437
44%
UBICACIN EN
EL
DISTRITO
Se
ubica
principalmente
en
el Noreste, Sureste
y Sur con la Av.
Adyacente a la Zona
1y
pequeas
Mayor cantidad en
el
Centro
del
distrito y adyacente
Sureste adyacente a
la Zona 3, sur, todo
el
distrito,
mayor cantidad de
Alrededor de las
faldas de los cerros.
FUENTE: Programa Ciudades Sostenibles Per 2008, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
GRFICO N 40.- Mapa de riesgo de las laderas del distrito de San Juan de Lurigancho

DE LURIGANCHO
81
CUADRO N 91.- Estimacin de la vulnerabilidad en vivienda
SAN JUAN DE LURIGANCHO: ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN VIVIENDA

NIVEL DE DAO
% COSOTO
% DE
DE
VIVIENDAS EN
REPARACI
CONDICIONES
Menor a 15% del Valor
Dao Leve o
de la Vivienda
29%
Sin
Entre 15% y 30% del
Dao
Valor de la Vivienda
Dao Moderado
Entre 30% y 60% del
26%
Dao Severo
Entre 60% y 85% del
1%
Colapso
Mayor a 85% del Valor
43%
de la Vivienda
Programa Ciudades Sostenibles Per 2008, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
GRFICO N 41.- Mapa de Zonas de riesgo ssmico, Lima Metropolitana
3.8. ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL

3.8.1. Produccin, comercio y servicio
En el ao 2012, se evidencia que el distrito de San Juan de Lurigancho posee una
capacidad exportadora de 130 millones de dlares anuales, cifra similar a toda la
regin Lambayeque y superiores a otras del pas. Las actividades comerciales al por
mayor y menor, Industrias Manufactureras y Alojamiento y Servicios de Comidas son
las ms importantes del distrito.
3.8.1.1. Comercio y Servicio
El comercio representa el 72.8% del PBI en Lima, dentro del cual otros servicios son
las actividades ms importantes del sector (38.2%), seguidas por las de comercio con
el 29.6%, luego transporte y comunicaciones que representa el 16.7%, servicios
gubernamentales representa el 8.2% y, restaurantes y hoteles representa el 7.3%
Como se sabe, el comercio como actividad genrica (compra-venta de productos
finales), as como el trmino negocio, encierra un abanico variado y al mismo tiempo
heterogneo de actividades. Por comercio se puede entender desde las ventas de
regalo hasta las verduleras en los puestos de mercado.
El rea central de Lima es la que concentra la mayor cantidad y calidad de actividades
comerciales y de servicio.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, existen Mypes dedicados al comercio y
servicio, 1293 establecimientos dedicados al rubro de restaurant (venta de comida),
220 hospedajes, 12 agencias de viajes, 48 empresas de transporte, 3 empresas de
alquiler de auto, 184 entidades financieras y de seguros, 205 peluqueras y salones
spa, 18 empresas de juegos de casino y mquinas tragamonedas y entre otros.
CUADRO N 92.- Establecimientos de servicios registrados en el distrito de San Juan de Lurigancho
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Hospedaje (hoteles, hostales y otros)
Restaurantes
Agencias de viaje
Empresas de transporte
Turstico
Interprovincial
Urbano
Areo
Acutico
Empresas de alquiler de autos
Empresas de servicios de seguridad privada
Entidades financieras y de seguros
Establecimientos de venta de artesana
Peas
Juegos de casinos y mquinas tragamonedas
Peluquera y salones spa
Gimnasios
SAN JUAN
DE
LURIGANC
220
1293
12
0
8
40
0
0
3
0
184
1
9
18
205
8
3.8.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

La poblacin econmicamente activa corresponde a la fuerza laboral efectiva de un
pas, es aquella que se encuentra desempeando alguna actividad econmica (PEA
Ocupada) o buscando activamente un empleo (PEA). En otras palabras corresponde a
los individuos que participan del mercado de trabajo ya sea que hayan encontrado un
empleo o no. La Actividad Econmica en el distrito de San Juan de Lurigancho, se
demuestra a travs de la Poblacin Econmicamente Actica (PEA) Ocupada y
Desocupara y No PEA.
Segn el Censo Nacional 2007, la poblacin econmicamente activa (PEA) del distrito
de San Juan de Lurigancho, corresponde a 396,891 habitantes que representa el
11.7% del PEA total de la provincia de Lima de 3395,942 habitantes, asimismo la tasa
de actividad de la PEA del distrito corresponde al 59%. Por otro lado, la PEA Ocupada
del distrito corresponde a 382,983 habitantes, que corresponde al 96.5% de la PEA
total del distrito.
CUADRO N 93.- Poblacin Econmicamente Activa y PEA Ocupada del distrito de San Juan de Lurigancho
POBLACIN
ECONOMICAMEN
TE ACTIVA (PEA)
3395,942.00
TASA
DE
ACTIVID
58.2%
PEA
OCUPA
DA
3274,973.00
%
PEA
OCUPA
DA96.4%
Provincia de
Lima
396,891.00
59.0%
382,983
96.5%
San Juan
de
FUENTE:
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Luriganc
Por otra parte, como se observa en el cuadro 94, el porcentaje de la poblacin

econmicamente activa de hombres en el distrito de San Juan de Lurigancho supera a
la de mujeres en un 26.8% resultando que, la cantidad mayor de poblacin de la PEA
del distrito (hombres) es aquella que se encuentra desempeando una actividad
econmica o est en busca de un empleo. Es, entonces que la cantidad del PEA de
hombres representa el 72.5% y de mujeres el 45.7%.
CUADRO N 94.- Poblacin Econmicamente Activa, segn sexo
SEXO
Hombre
Mujer
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

%
PROVINCIA LIMA
SAN JUAN
DE
71.5%
72.5%
45.8%
45.7%
Por otro lado, la poblacin econmicamente activa ocupada (PEA Ocupada) del distrito
de San Juan de Lurigancho, representa el 96.5% del PEA; y segn gnero, la cantidad
de hombres del PEA Ocupada supera a la cantidad de mujeres en 84,705 habitantes,
que corresponde a 233,844 PEA Ocupada de hombres y a 149,139 la PEA Ocupada
de mujeres, que representan el 96.5% y el 96.4% del PEA del distrito. Por el que
podemos concluir que la cantidad mayor de poblacin del PEA Ocupada (hombres), es
aquella que se encuentra desempeando una actividad econmica en el distrito.
CUADRO N 95.- Poblacin Econmicamente Activa Ocupada, segn sexo
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA OCUPADA

PROVINCIA LIMA
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
CIFRAS
PORCENTAJE
CIFRAS
PORCENTAJE
1940,806.00
96.4%
233,844
96.5%
1334,167.00
96.3%
149,139
96.4%
SEXO
Hombre
Mujer
GRFICO N 42.- Poblacin Econmicamente Activa, segn sexo
Poblacin Economicamente Activa, segn sexo
Mujer
45.80%
45.70%
Hombre
71.50%
72.50%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) %

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) %
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
GRFICON 43.- Poblacin Econmicamente Activa Ocupada, segn sexo
Poblacin Economicamente Activa Ocupada, segn sexo
96.50%
SAN JUAN DE LURIGANCHO
0%
96.40%
233,844
20%
Hombre 1940,806.00 96.40%
40%
149,139
60%
80%
100%
Mujer 1334,167.00 96.30%
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
La poblacin econmicamente activa ocupada, es aquella que se encuentra realizando

alguna actividad econmica. En el distrito de San Juan de Lurigancho la PEA
Ocupada, segn actividad principal el 22.1% representa a trabajos de servicio personal
y vendedores de comercio y mercado; el 20.6% representa a trabajos no calificados
como servicio, pen, vendedores, ambulantes y afines; el 18.1% representa a obreros
y operadores minas., canti. ind. manuf. y entres otros. Quiere decir que la gran
cantidad de la poblacin del distrito se dedica al comercio.
CUADRO N 96.- PEA Ocupada, segn ocupacin principal
PEA OCUPADA SEGN OCUPACIN PRINCIPAL

PROVINCIA LIMA
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
CIFRAS
PORCENTAJE
CIFRAS
PORCENTAJE
OCUPACIN
Miembros p. ejec. y leg. direct.,
adm. pb. y emp.
Profesionales,
cientficos
e
Tcnicos de nivel medio
y trabajos
asimilados
Jefes
y empleados de oficina
Trab. deserv. pers y vend. del
comercio y mercado
Agricult. trabaj, calif. agrop y
pesqueros
Obreros y oper. minas., canti.
ind. manuf. Y otros
Obreros construccin, conf.
papel, fab, instr.
Trabajo no calificadoserv.,
pen, vend., amb, y afines
Otra
Ocupacin no especificada
10.875
0.3%
467
0.1%
424,33
6
341,56
8
261,23
3
634,63
1
17,444
13.0%
30,197
7.9%
10.4%
28,511
7.4%
8.0%
19.4%
22,105
84,762
5.8%
22.1%
0.5%
1,181
0.3%
418,70
3
389,94
4
616,56
7
47,790
111,882
12.8%
69,222
18.1%
11.9%
52,028
13.6%
18.8%
78,740
20.6%
1.5%
3.4%
4,521
11,249
1.2%
2.9%
Segn la encuesta permanente de empleo (EPE), en los ltimos aos la PEA y PEA
Ocupada de Lima Metropolitana ha registrado un ligero aumento, en donde, por un
lado se observa un incremento de casi 4.7 millones a ms de 4.8 millones en la PEA y,
por otro lado, un incremento de 4.4 millones a 4.5 millones en la PEA Ocupada.
Esto demuestra que, si bien los ndices laborales han aumentado en Lima
Metropolitana, an se mantienen constantes niveles de desocupacin dentro de la
ciudad.
CUADRO N 97.- Poblacin Econmicamente Activa en Lima Metropolitana 2011 - 2013
AO
PEA
PEA OCUPADA
2011
2012
2013
4781,2
4812,2
4885,1
4414,8
4484,9
4594,2
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Permanente de Empleo

GRFICO N 44.- Poblacin Econmicamente Activa, 2011 2013
Poblacin Economicamente Activa y Poblacin

Economicamente Activa Ocupada 2011 - 2013
FUENTE: Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica Encuesta Permanente de Empleo
4885100.00
5000000.00
4800000.00
4600000.00
4400000.00
4200000.00
4000000.00
4781200.00
4414800.00
4812200.00
4484900.00
4594200.00
123
PEA
PEA OCUPADA
Por otro lado, la PEA Ocupada de Lima Metropolitana en los ltimos aos, segn
gnero, la cantidad de hombres econmicamente activos supera en los ltimos aos
casi en un milln a la cantidad de mujeres dentro del mismo indicador. Es, entonces
que la cantidad de hombres y mujeres pertenecientes a la PEA Ocupada, para el ao
2012, se registra en 2.4 millones en contraste con 1.8 millones, respectivamente.
Cifras que no representan mayor diferencia con el ao anterior (2011).
CUADRO N 98.- Indicadores laborales de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada, segn sexo
PRINCIPALES
CARACTERSTIC
AS SEXO
Hombres
Mujeres
TOTAL
AO
2009
2010
2011
2012
2219.3
1701.1
3920.4
2322.6
1779.7
4102.3
2385.4
1803.6
4189.0
2421.0
1861.1
4282.0
Del mismo modo, si analizamos la PEA segn rangos de edad, podemos observar que
los adolescentes y jvenes de 14 a 24 aos llegan a casi el milln de la poblacin
econmicamente activa ocupada. Por otro lado, aquellos en rango de edad 25 a 44
aos representan la mayor cantidad de la PEA Ocupada con un total de 2.3 millones.
Finalmente, en el rango de edad de 45 aos a ms, superan ligeramente el milln de
habitantes en la ciudad pertenecientes a la PEA Ocupada.
CUADRO N 99.- Indicadores laborales de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada, segn grupo de edad
GRUPO DE EDAD
De 14 a 24 aos
De 25 a 44 aos
De 45 y ms aos
AO
2009
794.5
2168.1
957.8
2010
854.3
2229.1
1018.9
2011
864.6
2295.7
1028.7
2012
897.6
2329.8
1054.7
En trminos de educacin alcanzada, es una PEA mayoritariamente con educacin de

secundaria completa (en el aos 2012, 2011 y 2012 super los 1.6 millones), seguido
con la fuerza laboral de educacin universitaria y no universitaria (que en los aos
2012, 2011 y 2012 lleg a casi 2millones).
CUADRO N 100.- Indicadores laborales de la Poblacin Econmicamente Activa, segn nivel de educacin
NIVEL DE EDUCACIN
Primaria
Secundaria total
Secundaria incompleta
Secundaria completa
Superior
no
universita
Superior universitario
2009
2010
2011
2012
404.1
1971.8
500.2
1471.7
692.8
416.3
2126.4
502.7
1623.7
724.8
418.1
2101.3
487.3
1614.0
747.4
387.3
2113.9
481.4
1632.5
781.7
851.6
834.8
922.2
999.1
3.8.3. Poblacin en edad de trabajar

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Encuesta Permanente de
Empleo (EPE), se tiene que, en Lima Metropolitana, la poblacin en edad de trabajar
(PET); es decir, aquellas personas que estn potencialmente disponibles para
desarrollar actividades productivas, asciende a casi 7087,700 millones de personas en
comparacin con el ao 2011 que present 6837,300 millones de personas y en 2012,
present 6981,300 millones de personas, presentando una relativa variacin
progresiva del ao 2011 al ao 2013.
CUADRO N 101.- Indicadores de empleo 2011 - 2013
Nacional
Lima Metropolitana
2011
21579,400
6837,300
2012
21939,900
6981,300
2013
22303,400
7087,700
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y Encuesta
Permanente de Empleo (EPE)
En cuanto a la PET por reas interdistritales, se tiene los siguientes datos:
El rea central de Lima representa el territorio de mayor concentracin relativa,

aunque est reduciendo su participacin a favor de Lima Norte y Lima Este.
En el 2013, la PET del rea interdistrital norte de lima present 1707,100 de
poblacin potencialmente activa, superando a lima centro y sur.
El rea interdistrital de lima este, present 1793,100 de poblacin
potencialmente activa para el 2011, 1825,300para el 2012 y1832,400 para el
2013, con una relativa variacin progresiva y superando a lima norte, centro y
sur.
CUADRO N 102.- Indicadores de empleo, interdistritales 2011 2013
REAS
INTERDISTRITAL
Lima Norte
Lima Este
Lima Centro
Lima Sur
2011
PET
1629,500
1793,100
1390,800
1340,000
2012
PET
1633,800
1825,300
1427,400
1370,200
2013
PET
1707,100
1832,400
1445,400
1387,700
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Permanente de Empleo (EPE)

GRFICO N 45.- Indicadores de empleo interdistritales
ndicadores de empleo interdistrital

2000000
FUENTE:
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Permanente de Empleo (EPE)
1500000
1000000
500000
0
Lima NorteLima EsteLima CentroLima Sur 2011 PET2012 PET2013 PET
3.8.4. Desempleo
Segn, Encuesta Permanente de Empleo, la tasa de desempleo en Lima Metropolitana
se ha reducido en los ltimos aos; si realizamos una comparacin del ao 2011 con
respecto al 2013, se nota que la tasa de desempleo se reduce de manera significativa,
considerando que el Cono Sur es una de las reas interdistritales con menor
desempleo de 5,5, seguido del Cono Este con 5,7 y del Cono Centro con 5,8. Pero si
realizamos la comparacin del ao 2011 con respecto al 2013 el Cono Norte es una de
las reas interdistritales que ha reducido sus ndices de desempleo en los ltimos aos
de 8,6 en 2011 a 6,1 en 2013.
CUADRO N 103.- Poblacin Econmicamente Desempleada, segn rea interdistrital
2011
7,7
8,6
6,6
8,0
6,8
Lima Metropolitana
Cono Norte
Cono Este
Cono Centro
Como Sur
2012
6,8
7,2
6,1
6,6
6,6
2013
6,0
6,1
5,7
5,8
5,5
NOTA: Cono Norte conforman los distritos de: Ancn, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra,
San Martin de Porras y Santa Rosa. Cono Este conforman los distritos de: Ate, Santa Anita, Chaclacayo, Lurigancho,
La Molina, Cieneguilla, San Luis y San Juan de Lurigancho. Cono Centro conforman los distritos de: Lima Cercado,
Brea, Jess Mara, Lince, Barranco, San Isidro, San Miguel, Magdalena del Mar, Pueblo Libre, San Borja, Miraflores,
La Victoria, Rmac y Chorrillos. Cono Sur conforman los distritos de: Lurn, Pachacamac, Pucusana, Punta Hermosa,
San Bartolo, San Juan de Miraflores, Santiago de Surco, Santa Mara del Mar, Villa el Salvador y Villa Mara del
Triunfo.
Realizando el mismo anlisis del desempleo segn gnero, se revela que la mujer es
el grupo ms afectado por este indicador. A su vez, se observa una tendencia al
descenso del desempleo masculino, disminuyendo casi veintisiete puntos porcentuales
del ao 2006 al ao 2012. Asimismo, la tasa de desempleo femenino se redujo en
comparacin del ao 2006 al 2012. Eso quiere decir que en los ltimos aos se han
generado ms puesto de trabajo y con ellos ms oportunidades de trabajo.
CUADRO N 104.- Poblacin Econmicamente Desempleada, segn gnero
GNER
O
Hombre
Mujer
2006
137.3
168.2
2007
144.9
163.1
PEA DESEMPLEADA
2008
2009
2010
139.2
146.2
127.9
178.1
143.8
152.8
2011
136.9
147.0
2012
111.1
147.4
3.8.5. Crecimiento econmico y creacin de empresas a nivel Nacional

La economa peruana liderara en el largo plazo el crecimiento econmico entre los
principales pases de Amrica Latina desde este ao hasta el 2018, segn
proyecciones de analistas econmicos recopilados por LatinFocusConsensusForecast.
En su reciente informe de febrero, refiere que Per alcanzara el crecimiento ms alto
en la regin, este ao con una tasa de expansin de 5.4%, nos sigue Bolivia (5.3%),
Paraguay (4.6%) y Colombia (4.5%).
Para los prximos cuatro aos, las proyecciones del consejo de analistas indican, que
nuestra economa se ir acelerando gradualmente. Para 2015 se prev un alza de
5.6%, para 2016 un crecimiento de 5.8%, para 2017 una tasa de expansin de 5.9% y
para 2018 un 6%.
CUADRO N 105.- Per: Empresas formales, segn segmento empresarial, 2012
TAMAO EMPRESARIAL
Microempresa
Pequea Empresa
Mediana Empresa
Total de mipymes
Gran Empresa
Total de Empresas
N DE EMPRESAS
1,270,009
68,243
2,451
1,340,703
7,908
1,348,611
PORCENTAJE
94
5
0
99
1
100
El tamao empresarial es determinado en base a la Ley N 30056

FUENTE: SUNAT Registro nico de Contribuyente, 2012
GRFICO N 46.- Creacin de nuevas MIPYME, 2007 - 2012
NOTA: El tamao empresarial es determinado en base a la Ley N 30056

Como podemos observar en el grafico N 46, en el ao 2007 se crearon 126.000

MIPYME (Micro, Pequea y Media Empresa) que representa el 13.5%, el mismo que
ha ido incrementando consecutivamente, mientras que en el ao 2012 ascendi a
220.000 MIPYME que representa el 16.4% del total de empresas en el Per.
3.8.5.1. Empresarialidad Nacional
La tasa de empresarialidad ha aumentado de manera consecutiva en los ltimos aos,
el mismo que significa que cada ao se incrementa el porcentaje de la PEA Ocupada,
lo que hace que esta aumente en 2.0 puntos porcentuales entre el 2007 y 2012.
En el 2012, la tasa de empresarialidad nacional fue de 8.6%, significa que de cada
cien personas que pertenecen a la PEA Ocupada en promedio nueve de ellas son
conductoras de una MYPE formal.

DE LURIGANCHO
9
0
CUADRO N 106.- Per: Tasa de empresarialidad, 2007 - 2012
AO
PEA ocupada(en
millones de personas)
Numero de MYPIMES
Tasa de Empresarialidad
2007
2008
2009
2010
2011
2012
14.2
14.5
14.8
15.1
15.3
15.5
0.9
6.6
1.0
7.2
1.1
7.6
1.2
7.9
1.3
8.4
1.3
8.6

FUENTE: SUNAT Registro nico de Contribuyente, 2012 e INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones
de Vida y Pobreza, continua 2007 2012
GRFICO N 47.- Per: Tasa de empresarialidad, 2007 - 2012
PERU: Tasa de Empresarialidad 2007 2012

20

FUENTE: SUNAT Registro nico de Contribuyente, 2012 e INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre condiciones
de Vida y Pobreza, continua
2007 15.5
2012 PEA ocupada(en millones de
15
15.3
14.2
14.5
14.8
15.1
7.6
7.9
personas)
Numero de mipymes
b. Sector Comercio
10
7.2
8.4
8.6
6.6 es la actividad econmica que concentra el 47% de las Mipymes a

El sector
comercio
Tasa de Empresarialidad
5
nivel Nacional (630,193 empresas); en ella se agrupan tres divisiones a nivel de
1.3 venta1.3
1.01.11.2
0.9 al por
CIIUU;
menor representa el 69%,
al por mayor que aporta el 24% y
0 venta
2011
2012
200820092010
2007
mantenimiento y reparacin de vehculos, que participa con el 7.3% de las empresas
Mipymes en ese sector.
CUADRO N 107.- Per: MIPYMES formales en el Sector Comercio, segn divisin CIIU, 2012
DIVISIN DEL SECTOR COMERCIO

Venta al por menor
Venta al por mayor
Venta mantenimiento y reparacin de vehculos
TOTAL
MIPYMES
NMERO
PORCENTAJE
435,479
69%
148,680
24%
46,034
7%
630,193
100%
c. Evolucin de la MIPYMES
En el 2007 existan 937,745 Mipymes, mientras que en el 2012 el nmero ascendi a
1340,703, es decir en seis aos el nmero de Mipymes incremento en 43%. En
promedio el 95% representa a la Microempresa, 5% a la Pequea Empresa y 0% a la
Mediana Empresa.

DE LURIGANCHO
91
CUADRO N 108.- Per: Evolucin de la MIPYME formal, 2007 2012
AO
2007
2008
2009
2010
2011
2012
MICROEMPRES
A
893266
994974
1074235
1138091
1221343
1270009
PEQUE
A
42889
49503
50637
55589
61171
68243
MEDIA
NA
1590
1841
1885
2031
2325
2451
TOTA
L
937745
1046318
1126757
1195711
1284839
1340703
NOTA: El tamao empresarial es determinado en base a la Ley N 30056

GRFICO N 48.- Per: Evolucin de la MIPYME formal, 2007 2012
PERU: Evolucion de la MIPYME formal, 2007 - 2012

1500000NOTA: El tamao empresarial es determinado en base a la Ley N 30056
1000000
EMPRESA
Las empresas
de actividades primarias de las micro yMEDIANA
pequeas
empresas (MyPE)
PEQUEA EMPRESA MICROEMPRESA
aparecen500000
en el contexto de todas las actividades econmicas siguiendo la distribucin
sectorial. Segn estadstica ms reciente del Ministerio de la Produccin, en el Per
existen 1192,301 MyPE formalizadas que representan al 99.3% de las empresas del
pas (0.7% con0medianas y grandes). El 95.3% de las MyPE corresponden a las micro
empresa (94.7% de200720082009201020112012
las empresas del pas) y menos del 5% son pequeas empresas.
d. Empleo en empresas del Sector Privado

En el 2007, la cantidad de personas ocupada en el sector privado corresponde a
9708,111 millones, el que ascendi a 10701,185 millones en el ao 2012, significa
que existe una variacin positiva de 10.2%, equivalente a un crecimiento anual
promedio de 2%.
CUADRO N 109.- Per: PEA Ocupada en Empresas Privadas, segn rango de trabajadores, 2007 2012
RANGODE TRABAJADORES
2 a 4 trabajadores
5 a 10 trabajadores
11 a 20 trabajadores
101 a ms trabajadores
Privado no especificado
TOTAL
2007
5,405,09
2,014,71
8523,225
467,948
271,336
1,012,33
13,455
9,708,11
2008
5,310,222
2,051,692
613,328
485,220
281,925
1,124,511
14,607
9,881,505
2009
5,467,883
2,031,622
597,722
534,627
291,273
1,207,272
15,928
10,146,327
2011
5,665,211
2,000,901
564,896
539,343
351,588
1,342,490
45,752
10,510,181
2012
5,547,446
2,048,333
641,990
544,759
349,867
1,515,072
53,718
10,701,185
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2012
GRFICO N 49.- Per: PEA Ocupada en Empresas Privadas, segn rango de trabajadores, 2007 2012
PERU: PEA Ocupada en Empresas privadas segun rango de trabajadores,

2007 - 2012
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2012
56%
52%
2 a 4 trabajadores
Actualmente ms del 4.9% de empresas que 21%

emplean de dos a cien trabajadores han
5 a 10 trabajadores
incrementado el mercado formal, lo que hizo19%
que la tasa de informalidad se reduzca
entre el 2007 al 2012 en 10.5 puntos
porcentuales.
5%
6%
CUADRO N 110.- Per: Empresas de 2 a 100 trabajadores, segn formalidad, 2007 2012
5%
21 a 50
trabajadores
N DE
EMPRESAS DE
5%2 A
A
100
PORCENTAJE
3%
TRABAJADORES
O
FORMALE
INFORMALES
FORMALE
INFORMALE
TOTAL
51 TOTA
a 100 trabajadores
3%
L
S
S
S
200
300754
940399
2067149
31.3
68.7
100
7
8
200
301660
1049590
1967011
34.8
65.2
100
10%
101 a mas trabajadores
8
131147
200
1129800
1984973
36.3
63.7
100
14%
9
3
201
320393
1199347
2004590
37.4
62.6
100
10%
20% 40.7
30%
40% 59.350%
60%
0
7
201
316981
12891070%
1880703
100
1
0
201
321870
1345390
1873318
41.8
58.2
100
2 FUENTE:
8 SUNAT Registro nico de Contribuyente, 2012, MTPE direccin de Investigacin Socio Econmico
2012
2007
(DISEL), INEI Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2012 metodologa actualizada

GRFICO N 50.- Per: Empresas de 2 a 100 trabajadores, segn formalidad, 2007 2012
PERU: Empresas de 2 a 100 trabajadores, segun formalidad, 2007 - 2012

68.7
FUENTE: SUNAT Registro nico
2012,
MTPE direccin de Investigacin Socio Econmico
65.2de Contribuyente,
63.7
62.6
70 (DISEL), INEI Encuesta Nacional
58.2 actualizada
de Hogares (ENAHO)59.3
2012 metodologa
60
50
41.8
40.7
37.4
36.3
40
34.8
31.3
FORMALES
30
INFORMALES
20
10
3.8.6. Inversin privada

Desde la dcada del 90 el distrito de San Juan de Lurigancho viene experimentando
un preponderante desarrollo en la ciudad de Lima a causa del crecimiento econmico
del Per y sus polticas para el establecimiento de nuevas inversiones pblicas y
privadas as como la modernizacin en la gestin municipal.
San Juan de Lurigancho es adems el distrito que tiene ms hogares con uno de sus
miembros viviendo en el extranjero a nivel nacional, por ello un punto fundamental es
la importante suma de dinero que se capta a travs de las remesas provenientes del
exterior. Este capital recepcionado es utilizado por las familias para diversas
actividades econmicas entre ellas: la construccin y remodelacin de sus viviendas,
apertura de algn tipo de negocio, ahorro en entidades financieras o pago por
servicios en el que destaca el servicio educativo
La inversin en el sector Retail, Financiero, Manufacturero y Construccin sigue
incursionando a gran escala debido a la fuerte demanda que el ciudadano
Luriganchino expresa a travs de sus compras, pago por servicios, adquisicin o
remodelamiento de la vivienda. El distrito posee crditos directos de s/ 240 millones de
soles, segn cifras de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) de noviembre
de 2007, y existe depsitos de ahorro por ms de s/ 170 millones de soles con
depsitos a la vista por s/ 47 millones de soles. Esto se sustenta en las cifras del
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), que sita a los trabajadores
asalariados e independientes de los distritos agrupados de Lima Este con
remuneraciones por encima de los Cono Norte y el Cono Sur.
CUADRO N 111.- Micro y Pequeas empresa registradas en el distrito de San Juan de Lurigancho, 2012
MICRO Y
PEQUEAS
EMPRESAS
PRODUCTORAS
Total
Alimentos y bebidas
Cueros y calzados
Artesana
Textiles
Muebles y accesorios
Metalurga
Maquinaria y equipo
Agropecuario
Industria
Servicios
DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

TIPO
TOTAL
MICROEMPRESA
PEQUEA EMPRESA
1,273
561
21
11
101
72
11
43
0
129
324
783
504
17
10
79
59
8
36
0
70
0
490
57
4
1
22
13
3
7
0
59
324
Segn indicadores, el tipo de rubro que a mayor escala existe en el distrito de San
Juan de Lurigancho es el de Alimentos y bebidas que posee 504 microempresas,
seguido por 79 microempresas Textiles, 70 microempresas Industriales, 59
microempresas de Muebles y accesorios, 36 microempresas de Maquinarias y
equipos, 17 microempresas de Cueros y calzados y 10 microempresas de Artesana,
entre otros. Asimismo, es preciso sealar que dentro del distrito de San Juan de
Lurigancho existen 324 pequeas empresas dedicadas a la prestacin de Servicios,
59 pequeas empresas dedicadas a la Industria, 57 pequeas empresas dedicas a la

comercializacin de Alimentos y bebidas, 22 pequeas empresas textiles, 13
pequeas empresas de Muebles y accesorios, 7 pequeas empresas de Maquinaria y
Equipo, 3 pequeas empresas dedicados a la Metalurgia y 1 pequea empresa
dedicado a la Artesana.
GRFICO N 51.- Micro y Pequeas empresas registradas en el distrito de San Juan de Lurigancho
Ttulo del grfico

600
500
400
504
CUADRO N 112.- Establecimientos por categora, segn mbito poltico administrativo

324 y actividad
econmica, 2008
300
200
ACTIVIDAD
ECONMICA 1/
100
79
0
57
22
17
10
Distrito SAN JUAN DE LURIGANCHO
4 1
59
13
CATEGORA DE
ESTABLECIMIEN
TOTA
70
L
NIC TO
PRINCIPA
SUCURSA
36
8
O
L0
L
0
59 686
25,452 23,816
950
3
Pesca y acuicultura
0
2
4
62
10
Explotacin-100
de minas
y canteras
28
Industrias manufactureras
2,156
1,980
96
MICROEMPRESA
Suministro de electricidad
3 PEQUEA
3 EMPRESA
Lineal (PEQUEA EMPRESA)
Suministro de agua, alcantarillado
67
65
1
Construccin
56
52
1
Comercio al por mayor y al por menor
15,214 14,411
367
Transporte y almacenamiento
257
188
14
Alojamiento y servicio de comida
2,142
2,016
54
Informacin y comunicacin
1,860
1,731
37
Actividades financieras y de seguros
59
51
2
Actividades inmobiliarias
37
35
1
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas
281
244
11
Actividades administrativas y servicios de
421
394
8
apoyo
Enseanza privada
576
480
39
Servicios sociales y relacionados con la
480
434
17
salud humana
Artes, entretenimiento y recreacin
183
147
7
Otras actividades de servicios
1,658
1,583
31
12
80
1
3
436
55
72
92
6
1
26
19
57
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) IV Censo Nacional Econmico 2008
29
29
44
CUADRO N 113.- Empresas en el Sector Privado a nivel Nacional, segn Actividad Econmica 2011- 2013
ACTIVIDAD ECONMICA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor,
reparacin de vehculo automotriz.
Hoteles y Restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler
Administracin pblica y defensa
Enseanza
Servicios sociales y de salud
comunitarios, sociales y personales.
Hogares privados con servicio domstico
Organizaciones y rganos extraterritoriales
No determinado
TOTAL
2011
14,576
3,381
11,352
209,773
1,642
62,091
2012
27,966
6,488
21,802
402,577
3,153
119,231
439,017
842,580
67,273
98,843
7,661
285,572
957
39,283
41,758
129,102
189,785
14,695
548,178
1,834
75,579
80,156
2013
54,743
12,712
42,684
788,091
6,177
233,461
1,649,419
252,691
371,626
28,762
1,073,214
3,589
148,196
156,933
140,315
269,486
527,745
59
728
43
1,424,324
114
1,394
84
2,734,204
223
2,723
166
5,353,155
FUENTE: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo/OGETIC/Oficina de Estadstica

CUADRO N 114.- Promedio de Empresas en el Sector Privado por tamao a nivel Nacional, segn Actividad
Econmica 2011- 2013
ACTIVIDAD ECONOMICA
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor,
reparacin de vehculo automotriz.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler
Enseanza
comunitarios, sociales y personales.
Hogares privados con servicio domstico
Organizaciones y rganos extraterritoriales
No determinado
TOTAL
AOS
2011
2012
2013
TOTAL PROMEDIO MENSUAL
1,214.67
5,642.25 5,552.67
281.75
1,099.83
953.42
946.00
2,027.58 2,245.25
17,481.08
29,888.5
30,121.25
0 388.83
136.83
425.33
5,174.25
14,335.6
14,264.25
7
36,584.75
74,998.4
77,142.25
2
5,606.08
15,134.0
15,849.92
8
8,236.92
21,994.0
23,076.42
81,012.58 1,060.33
638.42
23,797.67
79.75
3,273.58
3,479.83
11,692.92
39,331.5
8
270.17
6,986.17
6,420.08
41,644.17
300.17
7,059.67
6,887.75
21,274.0
22,742.25
8
4.92
6.08
6.42
60.67
70.42
69.00
3.58
2032.17
3687.42
118,693.67
242,912.5
253,087.9
FUENTE: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo/OGETIC/Oficina
8 de Estadstica
2
CUADRO N 115.- Promedio de trabajadores en el Sector Privado por categora ocupacional a nivel nacional,
segn Actividad Econmica, 2013
CATEGORIA OCUPACIONAL
ACTIVIDAD ECONMICA
Agricultura, ganadera,
caza y silvicultura
Pesca
Suministro de electricidad, gas y
Construccin
Comercio al por mayor y al por
menor, reparacin de vehculo
Transporte,
almacenamiento y
comunicacionesfinanciera
Intermediacin
Actividades
inmobiliarias,
Enseanza
comunitarios, sociales y
Hogares privados con
servicio domstico
Organizaciones y
rganos
No determinado
TOTAL
EJECUTIVO
EMPLEADO
OBRERO
NO
DETERMINA
DO
TOTAL
PROME
DIO
MENSU
1,461
372
4,116
10,249
442
4,450
24,360
5,954
51,616
198,005
9,433
71,140
137,709
14,970
64,616
275,358
4,522
142,923
840
11
210
5,444
50
952
164,369
21,308
120,557
489,055
14,448
219,464
19,996
3,077
436,139
93,819
47,540
18,361
1,744
398
505,419
115,655
7,772
2,116
174,956
111,290
36,009
195
244
191
218,981
113,792
15,829
104
1,778
1,688
464,728
4,303
166,639
49,734
121,340
1,264
4,353
781
620
8
135
49
602,517
5,679
172,905
52,253
5,130
163,907
38,539
493
208,069
13
13
29
1,061
79,671
1,604
6,801
2,034,439
79
2,017
910,577
2
7
11,395
1,713
9,886
3,036,082
Respecto al cuadro N 115, el promedio de trabajadores que labora en el Sector

Privado, de acuerdo a su categora ocupacional, 79,671 son ejecutivos, 2034,439 son
empleados, 910,577 son obreros y 11,395 no est determinado, dato de un total de
3036,082 trabajadores en el ao 2013. El mayor ndice de categora ocupacional en el
Sector Pblico es de empleados, son personas que desempean una ocupacin
predominantemente intelectual, profesional, administrativo, tcnico y de oficina. En
esta categora se incluyen: Contadores, Secretarias,
Auxiliares, Asistentes,
Profesores, entre otros. En segundo lugar estn los obreros, personal ocupado en
trabajos que demanda mayor esfuerzo fsico que intelectual, y sus tareas estn en
directa relacin con las distintas etapas del proceso productivo. En esta categora se
consideran: Choferes, Carpinteros, Torneros, Tallador, etc.
GRFICO N 52.- Trabajadores en el Sector Privado por categora ocupacional a nivel Nacional, 2013
Categora ocupacional
Ejecutivo
Empleado ObreroEmpleado
No Determinado 67.01%
Obrero
29.99%
No
Determinado 0.38%
3.8.7. Situacin actual de las actividades econmicas en el Distrito

Las actividades econmicas que ms predominan en el distrito son las siguientes: la
Industria Manufacturera con 2156 establecimientos, seguido por Alojamiento y
Servicios de Comida con 2142 estabglecimientos, Informacin y Comunicacin con
1860 establecimientos y otros servicios con 1658 establecimientos, de un total de
24,452 actividades econmicas.
CUADRO N 116.- Actividades Econmicas en el Distrito
ACTIVIDADES ECONOMICAS
Explotacin de Minas y Canteras
Industrias Manufactureras
Suministro de Electricidad
Suministro de Agua, Alcantarillado
Construccin
Comercio al por Mayor y Menor
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y Servicio de Comida
Informacin y Comunicacin
Actividades Financieras y de Seguros
Actividades Inmobiliarias
Actividades Profesionales, Cientficas y Tcnicas
Actividades Administrativas y Servicios de Apoyo
Enseanza Privada
Servicios Sociales y Relacionados con la Salud
Humana
Artes,
Entretenimiento y Recreacin
Otras Actividades de Servicios
TOTAL
N
2
2156
3
67
56
15214
257
2142
1860
59
37
281
421
576
480
183
1658
25452
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Formalizacin y Promocin Empresarial
CUADRO N 117.- Principales Industrias en el Distrito
PRINCIPALES INDUSTRIAS
Fbricas y Artculos de Madera
Bodega y/o Panaderas
Fbricas y/o Artculos de Telas
Fbricas y/o Artculos de Papeles y Cartones
Fabrica y/o Artculos de Plsticos
Fbricas y/o Artculos de Cuero
Fbricas y/o Artculos de Limpieza
Fbricas y/o Artculos de Metales
Fbricas y/o Artculos para Calzados
Fbricas y/o Venta de Productos Dulces Comestibles
Fbrica y Venta de Embutidos y Bocaditos
Fbrica de Prendas de Vestir
Fbricas y/o Artculos de Vidrios
TOTAL
N
36
53
36
15
66
8
17
53
22
4
7
34
11
362
En el cuadro N 117, observamos que las principales industrias que existen en el

distrito son las fbricas de: Artculos de Plstico y Articulo de Metales con 66 y 53
establecimientos cada una; seguido de las Bodegas y/o Panaderas con 53
establecimientos, Artculos de Tela y Artculos de Madera con 36 industrias cada una y
los dems en menor cantidad. El distrito cuenta en total con 362 Industrias.
CUADRO N 118.- Actividades Econmicas en el Distrito, 2007 - 2012
201
2
2,156
4,584
6,139
7,966 10,122
12,07
3
4
6
9
12
15
28
48
64
71
74
77
109
290
364
459
514
569
528
2,296
4,926
6,573
8,505 10,722
13,26
1
ACTIVIDAD
ES
Servicio Industrial
Supermercados
Mercados
Recursos Industriales
Educacin
TOTAL
2007
2008
2009
2010
2011
GRFICO N 53.- Evolucin de las Actividades Econmicas en el Distrito, 2007 - 2012
Evolucin de las Actividades Economicas en el Distrito,

2007 - 2012
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
201
201
200
201
200
200
2
1
Servicio
2,15
4,58
6,13
7,96
10,1
12,0
Industrial
6
4
9
6
22
72
Supermercados
3
4
6
9
12
15
Mercados
28
48
64
71
74
77
Recursos
109
290
364
459
514
569
Industriales
Educacion
528
14,000
En cuanto a la evolucin de las actividades econmicas, el Servicio Industrial es el que

ms ha incrementado desde el ao 2007 al 2012; seguido de los Supermercados y
Mercados, asimismo los Recursos Industriales permitieron el cambio en la
configuracin del distrito.
3.8.7.1. Procedimientos Administrativos para funcionamiento de las actividades
econmicas en el Distrito
La Sub Gerencia de Formalizacin y Promocin Empresarial de la Municipalidad de
distrital de San Juan de Lurigancho, ha emitido las siguientes autorizaciones para el
funcionamiento de Actividades Econmicas, a continuacin se detalla:
CUADRO N 119.- Nmero de Licencia de Funcionamiento emitidos por rubro, 2011 - 2013
CUADRO N 120.- Nmero de Licencia de Anuncios emitidos por rubro, 2011 - 2013
LICENCIA DE ANUNCIOS
RUBROS
Bodega - Bazar - Librera - Abarrotes
Educacin
Hoteles
Salud
Textiles
Comida
Oficinas Administrativas
Bancarios
TOTAL
2011
176
55
116
196
9
205
25
86
868
2012
238
50
84
75
8
237
94
85
871
2013
305
61
150
225
9
245
95
177
1,267
CUADRO N 121.- Nmero de Licencia de Autorizaciones de Actividades Econmicas en la va pblica emitidos
por rubro, 2011 - 2013
LICENCIA DE AUTORIZACIN DE
ACTIVIDADES ECONOMICAS EN LA
VA PBLICA
RUBROS
Venta en la va pblica
Retiro Municipal
Volanteo
TOTAL
2011
109
7
6
122
2012
2013
120
7
14
141
202
4
10
216

DE LURIGANCHO
100
3.9. SOCIAL
3.9.1. Salud
El proceso de mejora de las condiciones de vida de las personas, familias, comunidad
y su desarrollo integral, est encaminando en ir disminuyendo las brechas de las
inequidades sociales existentes, que son la fuente principal de problemas de salud
pblica de nuestra sociedad.
3.9.1.1. Establecimientos de Salud de la Red de San Juan de Lurigancho
El establecimiento de salud, desarrolla actividades de atencin integra de salud de
baja complejidad con nfasis en los aspectos preventivo-promocionales, con la
participacin de la comunidad y todos los actores sociales, constituyndose en el
referente espacial de sus mbito de responsabilidad. La Red de Salud de San Juan de
Lurigancho, actualmentecuenta con 34 establecimientos de salud ubicados en zonas
estratgicas y cuenta con 1 hospital, que es un establecimiento sanitario donde se
atiende a los enfermos para proporcionar los diagnsticos y tratamiento que necesitan.
Los establecimientos de salud son las siguientes:
CUADRO N 122.- Establecimientos de Salud, Red de San Juan de Lurigancho
Micro Red Piedra Liza

C.S.Piedra Liza
C.S. Caja de Agua
C.S. Azcarrunz Alto
C.S. Zarate
C.S. Mangomarca
C.S. Campoy
P.s .Campoy Alto
Micro Red Ganimedes
C.S. Ganimedes
C.S. Huscar II
C.S. Huscar XV
P.S. Medalla Milagrosa
P.S. Ayacucho
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Micro Red San Fernando
Micro Red J.C.Maritegui
C.S. San Fernando
C.S. Jos Carlos Maritegui
C.S. San Hilarin
C.S. Cruz de Motupe
P.S. Santa Rosa
C.S. Enrique Montenegro
C.S. La Libertad
C.S.10 de Octubre
C.S. La Huayrona
P.S. Su Santidad Juan Pablo
II
P.S. Santa Fe de Totorita
P.S. JCMVEtapa
P.S. 15 de Enero
P.S. Mariscal Cceres
P.S. Cesar Vallejo
Micro Red Jaime Zubieta
HOSPITAL
C.S. Jaime Zubieta
Hospital de San Juan de
C.S. Bayovar
San Juan de
Lurigancho
P.s. Tpac Amaru II
P.S. Proyectos Especiales
P.S. Sagrada Familia
Asimismo, en el distrito existen 465 consultorios y 47 clnicas y/o policlnicos privados.

Desde el ao 2007 al 2012 el nmero de establecimientos de salud privado viene
incrementando desmesuradamente, siendo los consultorios en mayor nmero
comparado con las clnicas y/o policlnicos, llegando a un total de 512 establecimientos
de salud privado en nuestro distrito.
CUADRO N 123.- Instituciones de Salud Privada en el distrito de San Juan de Lurigancho
TIPOS DE
ESTABLECIMIENT
OS DE SALUD
2007
2008
Consultorios
Clnicas/Policlnicos
TOTAL
115
13
128
212
19
231
200
9
269
26
295
2010
2011
2012
331
28
359
396
36
432
465
47
512
FUENTE: Plan Estratgico de la Direccin de la Red de Salud SJL - 2014
GRFICO N 54.- Instituciones de Salud Privada en el distrito de San Juan de Lurigancho
Instituciones de Salud privada en el distrito de San Juan de

Lurigancho 2007 - 2012
FUENTE: Plan Estratgico de la Direccin de la Red de Salud SJL - 2014 47
600
36
500
GRFICO N 55.- Jurisdiccin de Microrredes y sus E.E.S.S.28
Red de Salud de San Juan de Lurigancho
400
26
19
300
200
100
0
13
115
212
269
331
200720082009201020112012
ConsultoriosClinicas/Policlinicos
396
465
GRFICO N 56.- Mapa de establecimientos de Salud, Red de Salud de San Juan de Lurigancho
3.9.1.2. Aseguramiento en Salud

El Aseguramiento Universal es el derecho a la atencin en salud con calidad y en
forma oportuna que tiene toda la poblacin residente en el territorio nacional desde su
nacimiento hasta su muerte. La Ley 29344 constituye uno de los acontecimientos ms
importantes para la salud pblica en las ltimas dcadas.
CUADRO N 124.- Aseguramiento en Salud, a nivel Nacional y Lima Metropolitana, 2011 - 2012
Lima Metropolitana IV
Lima Metropolitana IV
Per IV 2012
NICAMEN
TE
31.5%
33.3%
23.9%
NICAMEN
TE
13.6%
12.8%
33.6%
OTRO
S
12.2%
13.9%
5.9%
FUENTE: INEI Informe Tcnico Condiciones de Vida en el Per (Oct.-Nov. 2012)
En el 2011, el 57.3% de la poblacin tena algn tipo de seguro de salud, para el 2012
la cifra incremento a 60%, EsSalud es el seguro con ms personas afiliadas (33.3%),
le sigue la categora de otros seguros (incluye los seguros privados, seguros de las
FFAA y/o Policiales, seguros universitarios, etc.) con el (13.9%); el promedio Nacional
de cobertura de seguro de salud es de 63.4%.
GRFICO N 57.- Aseguramiento en Salud a nivel de Lima Metropolitana, 2011 2012
Aseguramiento en Salud
FUENTE: INEI Informe Tcnico Condiciones de Vida en el Per (Oct.-Nov.
Peru IV2012)
2012
90.0%
80.0%
23.9%
Mientras que
en el distrito de San Juan de Lurigancho, del total de la poblacin el 28%
70.0%
no cuenta60.0%
con ningn tipo de seguro, mientras que el 35%Lima
estMetropolitana
afiliado al Seguro
33.3%
IV
2012
50.0%
Integral de Salud (SIS) y el 37% 33.6%
de la poblacin est afiliado a otros tipos de seguro
(EsSalud, 40.0%
seguros privados, seguros de 5.9%
las FFAA y/o Policiales,
seguros
Lima Metropolitana
30.0%
12.8%
13.9%
universitarios,
etc.). 31.5%
IV 2011
20.0%
13.6%
12.2%
10.0%
GRFICO N 58.- Aseguramiento en el distrito de San Juan de Lurigancho
0.0%
UnicamenteUnicamente Otros Seguros
EsSaludSIS
Situacin de aseguramiento en el distrito de san juan de

lurigancho, 2013
FUENTE: SIS de la RED de San Juan de Lurigancho
37%
28%
Sin Seguro
SIS
Otros Seguros
3.9.1.3. Acceso al Seguro de Salud, segn condicin de pobreza

Conforme a los datos estadsticos, para el ao 2012, el 65.2% de los pobres
accedieron al Seguro de Salud, del mismo modo el 75% de la poblacin en extrema
pobreza accedieron al Seguro de Salud y el 60.7% de la poblacin no pobre contaba
con algn seguro.
El Seguro de EsSalud, llega principalmente a la poblacin no pobre, el 30.6% tiene
este seguro. En el caso de los pobres y pobres extremos solo alcanzan este seguro el
6.6% y 1.5% respectivamente.
CUADRO N 125.- PER: Acceso al Seguro de Salud segn condicin de pobreza 2007 - 2012
CONDICIN
DE
POBREZA
Pobre
Pobre Extremo
Pobre No Extremo
No Pobre
2007
2010
2011
2012
36.2
41.9
34.1
46.5
70.1
80.9
66.5
60.5
71.5
82.0
68.4
61.8
65.2
75.0
62.3
60.7

GRFICO N 59.- Poblacin con Seguro de Salud segn condicin de pobreza 2007 - 2012
PERU: Poblacin con Seguro de Salud segn condicin de

pobreza 2007 - 2012
300
200
46.5
34.1
41.9
36.2
100
60.5
61.8
66.5
68.4
80.9
82.0
70.1
71.5
60.7
62.3
75
65.2
0
2007201020112012
PobrePobre ExtremoPobre No ExtremoNo Pobre
3.9.1.4. Mortalidad
La tasa de mortalidad tiene por objeto establecer la evolucin y estructura de las
defunciones ocurridas en la poblacin. Que de acuerdo al cuadro N 125, el nmero de
muertes maternas en el ao 2013 fue de 380 casos a nivel Nacional y 23 casos en
Lima. Que hasta el mes de agosto de 2014 se han identificado 228 casos de muerte
materna a nivel Nacional y 23 a nivel de Lima. Desde el ao 2000 al 2014 el nivel de
muerte materna viene disminuyendo gradualmente.
CUADRO N 126.- Nmero de muertes maternas a nivel Nacional y Lima, 2000 - 2014
Per
Lima
20
00
60
2
200
1
523
38
200
2
529
46
200
553
4
200
462
6
200
5
596
60
200
6
508
46
AO
20
07
51
5
200
8
524
63
200
9
481
61
201
450
51
FUENTE: Red Nacional de Epidemiologia (RENACE) DGE - MINSA
201
144
5
201
2
440
70
201
3
380
45
201
422
23
GRFICO N 60.- Nmero de muertes maternas a nivel Nacional y Lima, 2000 2014
Muertes Maternas 2000 - 2014*

800
600
400
200
0
PE
RU
LIM
A
2
0
0
6
02
2
2
0
0
5
23
2
0
0
5
24
2
0
0
5
54
2
0
0
6
26
2
0
0
5
96
2
0
0
5
0
4
2
0
0
5
15
2
0
0
5
2
6
2
0
0
4
86
2
0
1
4
5
5
2
0
1
4
45
2
0
1
4
4
7
2
0
1
3
84
2
0
1
2
22
FUENTE: Red Nacional de Epidemiologia (RENACE) DGE - MINSA

GRFICO N 127.- Neumona, Defunciones y letalidad en menores de 5 aos, a nivel Nacional Lima, 2011
2014
Nivel
Nacio
nal
Lima
NEUMONIAS
DEFUNCIONES
LETALIDAD
201
201
201
201
201
2012
20
20
201
20
20
1
2
3
4
1
13
14
1
12
13
22,87
21,74
21,63
15,8
23
227
27
17
1.
1.
1.
1
4
0
48
3
9
9
0
0
3
4,92
5,67
5,24
4,39
10
18
2
11
0.
0.
0.
9
7
5
7 Vigilancia Epidemiologia1en Salud Pblica
2 DGE3 - MINSA
4
FUENTE:
Sistema
Nacional
de
20
14
1.
1
0.
3
Por otro lado, el caso de episodios de defunciones por Neumona en menores de 5

aos, en comparacin del ao 2012 con el 2013 se increment el nmero de
defunciones por esta enfermedad, pero en comparacin del ao 2013 hasta agosto del
2014 viene reduciendo el nmero de casos. A nivel Nacional se registraron 279 casos
y a nivel de Lima 21 casos, correspondiente al ao 2013. Mientras que hasta agosto
de 2014 se viene registrando 179 casos a nivel Nacional y 11 a nivel de Lima.
GRFICO N 61.- Defunciones con Neumona en menores de 5 aos, a nivel Nacional Lima, 2011 2014
Episodios defunciones con Neumonia en menores de 5 aos, a nivel

Nacional - Lima, 2011- 2014
FUENTE: Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiologia en Salud Pblica DGE - MINSA
300
250
200
150
100
50
0
279
233
227
179
A Nivel Nacional
LIMA
18
10
2011
21
2012
2013
11
2014
DEFUNCIONES
La evolucin de la tasa de mortalidad infantil a nivel Nacional, desde el ao 2012 al

2013 viene disminuyendo gradualmente, siendo el 2010 el ao que registra la mayor
cantidad de mortalidad infantil (24%), mientras que en el ao 2013 est disminuyo al
19%.
GRFICO N 62.- Evolucin de la Tasa de Mortalidad Infantil, a nivel Nacional, 2010, 2013
PER: Evolucin de la Tasa de Mortalidad Infantil (por 1000

nacidos vivos)
30 FUENTE: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES Ministerio de Salud
25
Mientras que en el
distrito de 24
San Juan de Lurigancho, la tasa de mortalidad viene
20
20
20
incrementando, en15el ao 2007, la tasa de mortalidad fue de 4.9%; 19
en el 2010
disminuyo a 4.6%,10
pero en el 2012 la tasa de mortalidad incremento a 4.9%, llegando
al nmero de 5027 5personas fallecidas.
0
2010201120122013
Series124202019
GRFICO N 63.- Nmero de defunciones y mortalidad, distrito de San Juan de Lurigancho, 2007 2012
N de defunciones y tasa de mortalidad, 2007 - 2012 distrito de

6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
4.9
3,917
4.7
3,855
4.5
4,102
4.9
4.6
4,528
4,784
4.7
5,027
1,000
0
T.M.X1,000H
N Casosab
2007
4.9
2008
4.7
200
4.59
2010
4.6
201
14.7
2012
4.9
3,917
3,855
4,10
2
4,528
4,78
4
5,027
FUENTE: Epidemiologia DISA LIMA IV LIMA ESTE RED SJL
La mayor causa de mortalidad en el distrito es bsicamente por causa de tumores

(Neoplasias) malignos, en el ao 2012 fallecieron 1255 personas por causa de este
mal, 988 por Influenza y Neumona, 285 por enfermedades del corazn, 236 por
diabetes, 199 por enfermedades del hgado y entre otras enfermedades causantes de
defuncin. En el siguiente cuadro se detalla el grupo de enfermedades causantes de
defunciones, y el nmero de casos registrado en los aos 2010 y 2012 en el distrito.
CUADRO N 128.- Causas de Mortalidad en el distrito de San Juan de Lurigancho Red de Salud de San Juan
de Lurigancho 2010 2012
GRUPO DE CAUSA BSICA

DE DEFUNCIONES
Tumores (Neoplasias) Malignos
Influenza (GRIPE) y Neumona
Enfermedades ISQUEMICAS
del Corazn
Diabetes Mellitus
Enfermedades Cerebrovasculares
Enfermedades del Hgado
Eventos de Intencin No Determinada
Otras Enfermedades Bacterianas
Otras Enfermedades Respiratorias
que afectan principalmente al
Tuberculosis
Sub total
Dems Causas
TOTAL
2010
%
N
DE
1,188.00
26.2
832.00
18.3
269.00
197.00
191.00
174.00
135.00
87.00
154.00
156.00
3,383.00
1145
4,528.00
5.9
4
4.3
4.2
3.8
2.9
1.9
2
3.4
2011
%
N
DE
1,242.0
25.96
975.00
20.38
2012
%
N
DE
1,255.0
24.9
988.00
19.6
227.00
4.74
285.00
203.00
227.00
190.00
156.00
176.00
4.24
4.74
3.97
3.26
3.68
236.00
233.00
199.00
185.00
160.00
168.00
3.51
156.00
3.4
112.00
2.34
5
74.7
3,676.0
76.82
25
1,108.0
23
10
4,896.0
100
FUENTE: Epidemiologia DISA LIMA
0 IV LIMA ESTE
0 RED SJL
134.00
3,831.0
1,196.0
5,161.0
0
5.6
7
4.6
4.6
3.9
3.6
3.1
8
3.1
0
2.6
7
76.
24
10
0
3.9.1.5. Morbilidad
La Morbilidad es la proporcin de personas que se enferman o que son vctimas de
enfermedad. A nivel Nacional las principales causas de morbilidad Infantil en consulta
externa son: Infecciones agudas de las vas respiratorias (39.3%), enfermedades
infecciosas intestinales (8.7%), anemias nutricional (5.5%), otras infecciones agudas
de las vas respiratorias (4.7%), desnutricin (4.4%), dermatitis y eczema (4%), y otras
enfermedades a menor escala. Datos obtenidos por el Ministerio de Salud hasta el 31
de mayo de 2014.
GRFICO N 64.- Principales causas de Morbilidad Infantil en consulta externa de Establecimientos de Salud
del MINSA al 31 de mayo 2014
Principales causas de Morbilidad Infantil en consult
Micosis
1.1
Otras enfermedades de los intestinos Infecciones de la piel y del tejido subcutneo Otras1.1
enfermedades de las
Transtornos hemorrgicos y hematolgicos del Transtornos del desarrollo psicolgico Obesidad
y otros de Hip
1.1
FUENTE: Base de Datos del Sistema HIS Ministerio de Salud Oficina General de Estadstica e Informtica
Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas Enfermedades crnicas de las vas1.8
respiratorias
Dermatitis y Eczema
1.9
Desnutricin Otras infecciones agudas de las vas respiratorias
1.9
Anemias nutricionales Enfermedades infecciosas intestinales
1.9
Infecciones agudas de las vas respiratorias
2.1
2.6
4.0
4.7
5.5
8.7
Asimismo, la morbilidad Infantil por sexo a nivel Nacional, del total de 617,681
15.0 20.0 25
pacientes, 327,402 son del sexo masculino y 290,279 del sexo femenino, por lo5.0
que 10.0
el
mayor nmero de pacientes que padecen alguna enfermedad son del sexo masculino.
GRFICO N 129.- Principales causas de Morbilidad Infantil por sexo en consulta externa de Establecimientos
de Salud del MINSA al 31 de mayo 2014
GRUPO DE CATEGORIAS
Infecciones agudas de las vas
respiratorias superiores
Enfermedades infecciosas intestinales
Anemias nutricionales
Otras infecciones agudas de las vas
respiratorias inferiores
Desnutricin
Dermatitis
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias
inferiores
Enfermedades de la cavidad bucal, de las
glndulas salivales y de los maxilares
Obesidad y otros de Hiperalimentacin
Transtornos del desarrollo psicolgico
Transtornos hemorrgicos y hematolgicos del
feto y del recin nacido
Otras enfermedades de las vas respiratorias
superiores
Infecciones de la piel y del tejido subcutneo
Otras enfermedades de los intestinos
Micosis
Las dems causas
TOTAL
TOTAL
242,47
9
53,938
34,202
29,057
MASCULIN
O
127,558
FENENIMO
114,921
29,496
18,022
16,100
24,442
16,180
12,957
27,262
24,674
16,031
13,874
12,474
9,154
13,388
12,200
6,877
13,019
6,811
6,208
11,965
11,942
11,766
7,043
6,288
6,131
4,922
5,654
5,635
11,250
6,064
5,186
7,003
3,637
3,366
6,528
3,220
3,308
6,618
3,476
3,142
109,94
58,054
51,893
617,68
327,402
290,279
FUENTE: Base de Datos del Sistema HIS Ministerio de Salud Oficina
General de Estadstica e Informtica
1
En el distrito de San Juan de Lurigancho,el nmero de morbilidad viene

incrementndosedesde el ao 2007 al 2012, de 46,738 pacientes incremento a 56,266
pacientes que padecen alguna enfermedad. Sin embargo, en el siguiente cuadro se
observa el nmero de pacientes atendidos por consulta externa; que incremento de
378,458 en el 2007 a 582,961 en el 2012.
GRFICO N 65.- Morbilidad en el distrito de San Juan de Lurigancho RED SJL 2007 2012
Morbilidad y tasa de morbilidad, RED SJL 2007 - 2012

56.266
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
53.271
46.738
466.43
41.116
42.214
540,505 582,961
378,458381,172 373,652 411,436
0
T.M.X1000
00
Morbilida
d
2007
46.738
2008
466.43
2009
41.116
2010
42.214
2011
53.271
2012
56.266
378,45
8
381,17
2
373,65
2
411,43
6
540,50
5
582,96
1
Las 10 primeras causas de morbilidad en el distritoes: en primer lugar por Infecciones

agudas de las vas respiratorias superiores, 134,128 personas padecen este tipo de
enfermedad, en segundo lugar 101,148 personas padecen enfermedades de la
cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares, 26766 padecen
enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores, 17,788 padecen obesidad y
otros de Hiperalimentacin, 17,509 otras enfermedades del sistema urinario y entre
otras enfermedades que se detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO N 130.- 10 primeras causas de Morbilidad 2013, en el distrito de San Juan de Lurigancho
MORBILIDAD
Infecciones Agudas de las Vas
Respiratorias Superiores
Enfermedades de la Cavidad Bucal, de
las Glndulas Salivales y de los
Enfermedades Crnicas de las Vas
Respiratorias Inferiores
Obesidad y Otros de Hiperalimentacin
Otras Enfermedades del Sistema Urinario
Enfermedades del Esfago, del Estmago y
el Duodeno
Otras Infecciones Agudas de las Vas
Respiratorias Inferiores
Infecciones c/Modo de Transmisin
Predominante Sexual
Dorsopatias
Otras Morbilidades
Total
FEM
MASC
75.066
59.062
69.191
31.957
15.844
10.922
11.985
15.252
5.803
2.257
12.351
4.509
7.689
8.567
15.080
340
10.191
4.600
232.649
467.67
TOTA
L
134.12
8
101.14
8
26.76
6
17.78
8
17.50
9
16.86
0
16.25
6
355.0
8
14.79
1
208.68
3
909.00
9
FUENTE: Epidemiologia DISA LIMA IV LIMA ESTE RED

7 SJL
%
15%
11%
3%
2%
2%
2%
2%
39%
2%
23%
100
%
3.9.1.6. Enfermedades No Transmitibles

Las enfermedades no Transmisibles son la hipertensin arterial, diabetes mellitus,
obesidad y otros transtornos de Hiperalimentacin, desde los aos 2008 al 2012
vienen incrementado el nmero de pacientes que padecen este tipo de enfermedades,
en el siguiente cuadro se detalla los datos segn ndices porcentuales y nmero de
pacientes con estas enfermedades.
CUADRO N 131.- Enfermedades No Transmisibles, 2008 2012, en el distrito de San Juan de Lurigancho
ENFERMEDAD
ES NO
TRANSMITIBL
Hipertensin
Diabetes Mellitus
Obesidad y
otros
trastornos de
Hiperalimentac
2008
2009
2010
%
2011
2,25
91
0.5
0.2
2,374
1,265
0.64
0.34
2,653
1,292
0.
0.
4,986
2,096
7,25
4
1.9
0
9,761
16.02
7
16,027
3.
90
9,378
2012
%
0.
0.
3,134
4,495
0.54
0.77
1.
74
11,622
1.99

DE LURIGANCHO
110
GRFICO N 66.- Enfermedades No Transmisibles Red de Salud 2008 2012, distrito de San Juan de
Lurigancho, 2008 2012
Enfermedades no transmisibles RED de Salud SJL, 2008 - 2012

3.9.1.7. Tuberculosis
16,027
9,378
Obesidad y otros transtornos

de Hiperalimentacion
11,622 Diabetes Mellitus
Las cifras de tuberculosis en el Per no ceden. Pese a que las estrategias puestas en
9,761
marcha el ao pasado
lograron reducir la tasa de mortalidadHipertension
de 105.2 a 101.3
casos
Arterial
7,254
2,096
por cada 100 mil habitantes, seguimos siendo los4,495
segundos en Amrica con la
estadstica ms alta1,265
de la forma
sensible
del
mal
y
los
primero en ms casos de TB
1,292
918
4,986
multidrogo
resistente,
es decir
la que no responde
al tratamiento con medicinas
2,653
3,134
2,374
2,259
convencionales.
2008
2009
2010
2011
2012
Segn datos estadsticos del Ministerio de Salud, durante el ao 2013 se registraron

31 mil casos de TB en la forma sensible, 1260 casos de TB multidrogo resistente
(MDR) y apenas 66 casos de TB extremadamente drogorresistente (XDR), las
regiones con ms incidencias del malfueron Madre de Dios, Callao, Ucayali, Tacna,
Loreto y Lima, donde se ha fortalecido la atencin con medicinas y mdicos
especialistas.
En la capital la mayor cantidad de casos de TB se concentra en los distritos de San
Juan de Luriganchos, precisamente el que alberga la mayor cantidad de poblacin de
Lima. Le siguen en la estadstica El Agustino, Santa Anita, Ate Vitarte y el Rmac. Con
2755 casos confirmados, la Direccin de Salud de Lima Este tiene el mayor nmero de
pacientes nuevos de TB en el pas.
En el pas murieron 1552 personas a causa de la tuberculosis. En Lima hay siete
establecimientos que brindan atencin especializada en TB. Se trata de los hospitales
Hiplito Unanue, Mara Auxiliadora, Loayza, Sergio Bernales, Daniel Alcides Carrin,
Cayetano Heredia y el Instituto Nacional de Salud.
Los comparativos casos confirmados de tuberculosis en el primer trimestre de 2013,
en Lima Ciudad se report 80 casos, mientras que en el primer trimestre de 2014 se
report 46 casos. En Lima Este, en el primer trimestres de 2013 se report 79 casos
confirmados de tuberculosis, mientras que en el primer trimestre de 2014 se reportaron
71 casos. Por lo que en el siguiente grafico se detalla el comparativo de casos

confirmados de tuberculosis por la DISA, DIRESA y GERESA.
GRFICO N 67.- PER: Casos MDR confirmados de TB por la DISA/DIRESA/GERESA, 1 trimestre 2013 - 2014
Comparativo casos MDR confirmados por DISAS/DIRESA/GERESAS.Peru

1 Trimestre 2013 - 2014
90
80 79 80
70 71
FUENTE: Registro Mdico Electrnico (EMR) /ESNP CT/DGSP/MINSA/PER
60
50
En40
la Red de 53
Salud de San Juan de Lurigancho, los establecimientos de salud
30
46
reportan
semanalmente
los sintomticos respiratorios de esta enfermedad, del total de
20
31,758 casos presentados, la Micro Red Piedra Liza reporta 6,693 casos, la Micro Red
10
30 27
San0Fernando 4,202
casos, la Micro Red Ganimedes 4,478 casos, la Micro Red Jaime
26 y 24
Zubieta 4,348 casos
la Micro Red Jos Carlos Maritegui 1,2037 casos. Siendo la
Micro Red Piedra Liza13
y Jos Carlos Maritegui quienes reportan ms casos de esta
9 97 77
64
enfermedad en el ao 2012.
con el41ao 2011 para3 el 32012 se han
4 En comparacin
13 13
21 21 1
2
1 11
aumentado los casos de pacientes con tuberculosis.
CUADRO N 132.- Casos de tuberculosis, que reportaron las Microrred en el distrito de San Juan de
Lurigancho, 2010-2012
AO
2010
2011
2012
RED
DE
SAL
27,777
543,141
30,780
613,948
31,758
606,032
MR.
MR.
MR. C.
MR.J.C.M.
PIED
SAN
GANIMED
1 Trimestre 2013 1 Trimestre 2014
RA
FERNAN
ES
6,547
4,630
5,498
6,640
139,658
96,769
89,645
124,778
7,198
4,254
4,295
10,885
152,901
101,397
104,231
156,855
6,693
4,202
4,478
12,037
145,170
99,368
112,832
151,741
FUENTE: Unidad de Estadstica e Informtica RED de Salud SJL
MR.J.ZUB.
4,462
92,291
4,148
98,564
4,348
96,921
GRFICO N 68.- Mapa Epidemiolgico de TBC Red de Salud de San Juan de Lurigancho
3.9.1.8. Desnutricin crnica

La desnutricin crnica es la enfermedad nutricia ms importante de los pases en vas
de desarrollo debido a su alta prevalencia y su relacin con las tasas de mortalidad,
con el deterioro del crecimiento fsico, as como un desarrollo social y econmico
inadecuado.
Numerosos estudios han demostrado que la desnutricin crnica produce un retardo
en el crecimiento y este puede ser ms o menos severo dependiendo del grado de
nutricin, la desnutricin infantil es la peor cara de la pobreza extrema que afecta a
varias regiones del pas. La desnutricin causa diferentes problemas de salud y
enfermedades, algunas leves, otras crnicas y algunas muy graves, afectando el
desarrollo y crecimiento normal, puede ocasionar retraso mental e intelectual y hasta
la muerte. Los nios que sufrieron desnutricin por un largo tiempo padecen secuelas
por el resto de su vida.
La desnutricin est fuertemente relacionado con la pobreza. Ser pobre y estar
desnutrido es una doble condicin que acenta la exclusin e inequidad. Por ello, la
desnutricin, ms que un indicador de salud, es un indicador de desarrollo del pas.
El crecimiento econmico del pas en los ltimos aos viene reflejndose en una
reduccin sostenida de la pobreza. La tasa de desnutricin crnica infantil (DCI) en el
promedio nacional, tambin se ha reducido, sin embargo an mantiene valores altos
en zonas rurales y de mayor pobreza.
En el Per la desnutricin crnica en menores de 5 aos viene disminuyendo
gradualmente de 18.1% en el ao 2012 a 17.5% en el ao 2013, segn resultados de
la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2012. En el siguiente grfico
se muestra la evolucin de la proporcin de menores de 5 aos con desnutricin
crnica.
GRFICO N 69.- PER: Evolucin de la proporcin de menores de 5 aos con desnutricin crnica
PER: Evolucin de la proporcin de menores de 5 aos con desnutricin crnica (Patron OMS)
25
20
15
23.
2
19.5
17.5
18.
1
10
5
0
2010
23.2
2011
2012
18.1
2013
Series
19.5
17.5
1
FUENTE: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar ENDES 2012
La evolucin de la proporcin de anemia en nios de 6 a menos de 36 meses a nivel

Nacional viene reflejando un progreso desde el ao 2009 al 2013 con una diferencia
del 6.2%, que en el ao 2009 lleg al 82%, en el 2010 al 83.9%, en el 2011 al 84,5%,
en el 2012 al 86.5% y para el 2013 al 88.2%.
GRFICO N 70.- PER: Evolucin de la proporcin de Nios de 6 a menos de 36 meses de edad con anemia
PER: Evolucin de la Proporcin de Nios de 6 a menos de 36

meses de edad con anemia
FUENTE: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - ENDES
90.0
88.0
88.2
La desnutricin
86.0 crnica en nios menores de cinco aos en el distrito de San Juan de
86.5
84.0viene reflejando un incremento, de 4,735 en el ao
Lurigancho
2011 a 5698 casos
82.0
84.5
crnicos de desnutricin en el ao 2012.
de la Red de Salud de San
83.9 Las Microrredes
80.0
78.0
82.0
20092010201120122013
Juan de Lurigancho que presentan ms casos de desnutricin crnica son: la

Microrred Jos Carlos Maritegui y San Fernando, seguidos por la Microrred Jaime
Zubieta y Ganimedes. En el siguiente cuadro se detalla el nmero de registros,
evaluados y nmero de casos con desnutricin crnica por Microrredes.
CUADRO N 133.- Comparativo Desnutricin Crnica en nios menores de5 aos por Microrredes anual Red
de Salud de San Juan de Lurigancho , 2011 - 2012
MICRORREDE
S
NRO.
DE
REGIST
28,54
2012
NRO.
DE
EVALUA
19,72
4
28,14
7
25,40
1
27,89
7
23,42
7
17,64
4
21,88
30
1,1
37
97
5
1,0
2
4.
9
5.
4
5.
1,3
25,26
36,57
30,00
92
0
8
1
47
FUENTE: Sistema de Informacin
del Estado Nutricional ESANS
35
1,4
67
56
98
4.
9
NRO.
DE
REGIST
24,32
Piedra Liza
San
Ganimedes
J. Zubieta
Jos
Carlos
Mariteg
TOTAL
2011
NRO.
DE
EVALUA
24,32
7
17,47
0
14,37
2
18,26
3
17,51
9
15,81
9
19,99
25,26
0
25,05
7
CRNICO
NRO
%
94 .
24,32
4
66
1
66
5
1,0
7
17,47
0
14,37
2
18,26
CRNICO
NRO
%
.
1,0
5.
CUADRO N 134.- Proporcin de Desnutricin Crnica en nios menores de 05 aos Red de Salud San Juan
de Lurigancho
AO
2012
2013
N DE NIOS <5 AOS CON DX. DE DESNUTRICION CRNICA X

100 TOTAL DE NIOS <5 AOS CON EVALUACION
MR
MR
MR
MR
MR JC
PIED
SAN
GANIMED
JAIME
MARIATE
RA
FERNAN
ES
ZUBIE
GUI
1,030
19,727
1,051
22,195
1,137
23,427
871
26,597
945
17,644
871
20,281
1,089
21,889
1,044
23,720
1,467
30,001
1,601
32,817
RED
DE
SAL
5,668
112,688
5,438
125,610
FUENTE: Estadstica / Epidemiologia RED de Salud San Juan de Lurigancho
3.9.1.9. SIDA
El virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), causante del terrible SIDA (Sndrome
de Inmunodeficiencia Adquirida), tiene mayoritaria presencia entre la poblacin joven.
Segn cifras de Ministerio de Salud (MINSA), ms del 50% de los portadores del VIH
en el pas corresponden a personas de entre 20 a 34 aos. Asimismo, el sector salud
indica que, segn recientes estudios hechos en nuestro medio y estimaciones
internacionales, por cada mujer infectada hay tres hombres portadores.
Las principales conductas de riesgo para adquirir el VIH es tener relaciones sexuales
sin usar preservativos (condn) y tener muchas parejas sexuales. Tambin lo son el
abusar de drogas y alcohol, que evitan que la persona controle sus actos y la vuelven
proclive a practicar sexo sin proteccin.
Segn estimaciones de ONU SIDA, el brazo de la Organizaciones de las Naciones
Unidas (ONU) para la lucha contra este mal, hasta diciembre del 2012 haba en el
mundo unos 35 millones de portados del VIH, de los cuales 22 millones estaban en el
frica y 1700.000 en Amrica Latina.
La incidencia de virus en la poblacin peruana en general es de 0.23%. En nmeros
absolutos el mayor nmero de portadores son heterosexuales. Pero el
grupo
poblacional con ms presencia relativa del VIH continua siendo el de los hombres que
tienen sexo con otros hombres, en el que la prevalencia es del 12%.
Hasta el 31 de mayo de 2014, en el Per se ha reportado 814 casos de VIH y 265
casos de SIDA, mientras que en Lima se report 354 casos con VIH y 136 casos de
SIDA siendo el departamento con la mayor cantidad de portadores del VIHy SIDA a
nivel Nacional.
CUADRO N 135.- PER: Notificacin de Casos de VIH/SIDA, 1983 - 2014
DEPARTAMENT
O
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
desconocido
PER
1983-1990
VIH
SIDA
0
1
0
1
0
0
6
31
0
2
0
1
38
108
2
4
0
0
0
1
1
6
0
2
3
15
0
12
420
834
1
13
0
0
0
3
0
0
1
0
0
1
2
2
0
1
0
0
23
76
438
1115
1991-2000
VIH
SIDA
22
25
174
255
5
10
293
302
19
54
33
37
820
786
32
66
1
13
55
55
143
324
117
152
218
216
267
191
6850
7199
249
302
8
24
44
53
45
32
267
257
101
49
54
98
169
112
193
52
226
117
10421
1079
2001-2013
VIH
SIDA
300
157
830
318
25
12
1128
850
160
28
177
43
2661
1077
282
100
66
30
440
44
975
836
919
212
1642
423
1438
427
20485
1141
2975
1013
261
256
224
52
238
28
1454
409
1320
64
243
92
560
248
1226
152
1200
429
41257
1874
VIH
24
34
0
31
3
4
50
5
3
24
14
34
45
24
354
12
10
8
4
20
17
10
13
47
22
813
FUENTE: GT ETS/VIH/SIDA DGE-MINSA

GRFICO N 71.- PER: Casos de SIDA segn ao de diagnstico, 1983-2014
FUENTE: GT ETS/VIH/SIDA DGE-MINSA
2014
SIDA
0
13
0
19
0
2
10
1
0
0
1
4
6
17
136
8
12
0
0
20
5
2
7
1
1
265
a. Casos de VIH y SIDA: Distribucin por edad y sexo

Del total de casos de VIH notificado en el periodo 1986-2012, el 60% pertenece al
sexo masculino y el 31 % al sexo femenino, y del total de casos de SIDA notificados
en el mismo periodo, el 77.7% pertenece al sexo masculino y el 23% al sexo femenino.
El 79% de los casos tiene entre 20 y 44 aos de edad, y el 40% de los casos tiene
entre 25 a 34 aos de edad. La mediana de la edad de casos de SIDA es de 31 aos,
entonces, considerando la historia natural de la infeccin, es posible que el 50% de los
casos se hayan expuesto al VIH alrededor de los 20 aos de edad. Segn informacin
del Ministerio de Salud, Direccin General de Epidemiologa.
El nmero de casos de VIH y SIDA notificados ha presentado una tendencia
decreciente desde el ao 2009, para los casos de SIDA esta tendencia se dio en todo
los grupo de edad, mientras que para los casos de VIH notificados, la tendencia fue
ms pronunciada en los menores de 15 aos, en el grupo de 25 a 34 aos y en el de
35 a 44 aos.
GRFICO N 72.- PER: Casos de VIH y SIDA notificados: distribucin segn sexo y la edad, 1986-2012
FUENTE: Direccin General de Epidemiologia/RENACE/GTTB-VIH Ministerio De Salud
b. Casos de VIH y SIDA por va de transmisin

La principal forma de transmisin en el pas es la va sexual. Entre los casos de VIH
notificados en el periodo 1986-2012, el 94% indic que la va de transmisin fue la va
sexual; el 5.6% de los casos fue por transmisin madre a nio y un 0.4% correspondi
a transmisin por va parental o sangunea. Para el mismo periodo, en el 97% de los
casos de SIDA notificados, la va de transmisin indicada fue la va sexual; el 2% de
los casos fue por transmisin madre a nio y un 1% correspondi a transmisin por la
va parental. Segn informacin del Ministerio de Salud, Direccin General de
Epidemiologa.
La proporcin de casos, notificados del VIH y SIDA cuya va de transmisin fue sexual
ha presentado un leve incremento. Para el ao 2012, el 95.3% de los casos de VIH y
el 99.6% de los casos de SIDA notificados reportaron que la transmisin fue por va
sexual. De estos datos, se concluye que en el pas, las relaciones sexuales no

protegidas son la forma de exposicin al VIH ms importante.
GRFICO N 73.- PER: Casos de VIH y SIDA acumulados segn va de transmisin, 1986-2012
FUENTE: Direccin General de Epidemiologia/RENACE/GTTB-VIH Ministerio De Salud
c. Casos de SIDA en el distrito

De acuerdo a la informacinproporcionada por la Red de Salud de San Juan de
Lurigancho, en el distrito existen 59 casos de SIDA en el ao 2012, que en
comparacin al ao 2011 (48 casos) el nmero de casos de SIDA aumento en 1.7%.
CUADRO N 136.- Casos de SIDA, 2011 - 2012 Red de Salud de San Juan de Lurigancho
DISTRI
San Juan
de
Lurigancho
3.9.1.10.
AO
2011
2012
CASOS DE SIDA
POBLACI
FR
1,014,627
48
1,036,083
59
%
27.9%
29.6%
AX100,000
4.8%
5.7%
FUENTE: Estadstica / Epidemiologia RED de Salud San Juan de Lurigancho
Violencia Familiar
En estos ltimos aos se ha venido dando una serie de programas y leyes en defensa
de los derechos del nio y la mujer. Sin embargo, eso nos asegura el bienestar, acaso
estos programas y leyes bastaran para cesar los maltratos fsicos y psicolgicos que
se producen da a da contra ellos. Es necesario una proteccin legal, pero es urgente
que nuestra sociedad adquiera nuevos y mejores hbitos de crianza y convivencia.
La Declaracin de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin
de la Violencia contra la Mujer, define este tipo de agresiones como todo acto de
violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como
resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para las mujeres, inclusive
las amenazas de tales actos, la coaccin o privacin arbitraria de la libertad, tanto si se
producen en la vida pblica como privada.
Es decir, la mujer maltratada es aquella que es sometida repetidamente a abusos por
parte de un varn con el que mantiene o ha mantenido una relacin ntima, bien sea
de hecho o de derecho. Estas agresiones van desde amenazas e insultos verbales

hasta golpes y actos homicidas.
La violencia es la presin psquica o abuso de la fuerza ejercida contra una persona
con el propsito de obtener fines contra la voluntad de la vctima.
En el Per, la forma de violencia familiar con ms nmeros de casos presentados
contra la mujer es:maltrato psicolgico o verbal (67.5%), maltrato fsico (35.7%) y
abuso sexual (8.4%), datos correspondientes al ao 2013. Desde el ao 2009 al 2013
la violencia familiar contra la mujer viene disminuyendo gradualmente, segn
informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Demogrfica
y de Salud Familiar.
GRFICO N 74.- PER: Formas de Violencia Familiar contra la mujer, 2009 - 2013
PER: Formas de Violencia Familiar contra la mujer ejercida alguna

vez por parte del esposo o compaero, 2009 - 2013
80.0 73.0
70.6
70.0 Encuesta Demogrfica
FUENTE: Instituto Nacional72.1
de Estadstica e Informtica
y de Salud67.5
Familiar
70.0
60.0
CUADRO N 137.- PER: Violencia Familiar Contra la mujer ejercida alguna vez por parte del esposo o
50.0
compaero, segn caracterstica seleccionada, 2013
40.0
38.2
38.0
35.7
TOTAL37.7
FORMAS
DE VIOLENCIA 36.4
CARCTERSTI
NMERO
30.0
CA
DE
PSICOLGICA FSICA SEXUAL
20.0
SELECCIONAD
MUJERES
10.0
A
ALGUNA
0.0
Grupo de edad
8.8
8.6
9.3
8.7
8.4
15-19
69.3
68.5
20.5
5.8
359
20-24
67.9
64.8
28.5
5.4
1304
25-29
70.4
66.7
32.5
6.4
2158
20092010201120122013
30-34
72.5
68.3
37.0
8.3
2502
76.975.874.274.171.5
35-39
71.0
67.1
36.2
9.1
2320
40-44
73.2
68.3
40.9
10.8
2032
Psicolgica o verbalFsicaSexual
45-49
73.0
68.7
39.6
10.2
1700
Estado conyugal
Casada/Conviviente
68.4
64.1
32.1
5.9
10556
Divorciada/Separada/Viud
89.2
86.8
56.7
23.0
1819
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar
a
Las edades de 25 a 34 aos, as como 40 a 49 aos son edades donde se presenta el

mayor nmero de casos por violencia familiar contra la mujer por parte del esposo o
compaero. Asimismo el estado conyugal con ms casos de maltrato recibido contra
las mujeres es en divorciadas, separadas y viudas.
CUADRO N 138.- PER: Violencia Familiar Contra la mujer ejercida alguna vez por parte del esposo o
compaero, segn mbito geogrfico, 2013
MBITO GEOGRFICO
rea de residencia
Urbana
Rural
Regin Natural
Lima Metropolitana
Resto Costa
Sierra
Selva
Departamento
Lima 1/
TOTA
L
FORMAS DE VIOLENCIA
NMER
O DE
MUJER
ES
ALGUN
A VEZ
UNIDA
PSICOLGIC
A
FSICA
SEXUAL
71.5
71.4
67.5
67.5
36.4
33.9
8.4
8.5
9004
3371
68.1
70.6
74.1
74.0
64.4
66.5
70.2
69.3
33.9
33.3
38.2
38.0
8.1
6.9
9.9
8.5
3533
3169
3865
1808
68.2
64.6
33.7
8.1
3987
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar
En el distrito de San Juan de Lurigancho, los Establecimientos de Salud que

atendieron mayores casos por violencia familiar en el ao 2012, fueron: Mr. Piedra
Liza, 266 casos: segundo lugarMr. Jos Carlos Maritegui, 151 casos y Mr. San
Fernando 104 casos, el cual tuvo un aumento de casos considerable comparado con
el ao 2011 (22 casos por violencia); por otro ladoen la Mr. Ganimedes disminuyo los
casos por violencia familiar comparado con el ao 2011 de 130 a 76 en el ao 2012 y
la Mr. Jaime Zubieta se atendieron 48 casos por violencia familiar, siendo la Microrred
que presenta menos casos.
GRFICO N 75.- Violencia Familiar por Microrredes, 2011 - 2012
Violencia familiar por Microrredes - Red de Salud San Juan de

Lurigancho 2011 - 2012
300
FUENTE: BASE NOTI / Epidemiologia RED de Salud San Juan de Lurigancho
266
250
200
150
151
131
2011
2012
130
102104
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAN JUAN
100
DE LURIGANCHO
50 48
76
120
0
JCM
Jaime Zubieta Piedra Liza San Fernando Ganimedes
3.9.1.10.
Maternidad Adolescente
La conducta reproductiva de las adolescentes es un tema de reconocida importancia,

no solo en lo concerniente a embarazos no deseados y abortos, sino tambin en
relacin con las consecuencias sociales, econmicas y de salud. Se consideran como
adolescentes a las mujeres de 15 a 19 aos de edad. Los embarazos a muy temprana
edad forman parte del patrn cultural de algunas regiones y grupos sociales.
Lamentablemente, el embarazo adolescente es uno de los aspectos menos atendidos
en las polticas pblicas de salud, de acuerdo al doctor Alfredo Celis, presidente de la
Sociedad Peruana de Obstetricia y Ginecologa (SPOG).
La ausencia de informacin adecuada en temas de salud sexual para las y los
adolescentes influye marcadamente en las tasas de embarazo no deseado. A esto se
suma la baja tasa de uso de anticonceptivos en, los adolescentes en nuestro pas.
Cuando una adolescentes queda embaraza cambia radicalmente su vida. Adems de
bloquear la posibilidad de que contine su transicin hacia la vida adulta (as como sus
planes de desarrollo personal), el embarazo la obliga a enfrentar una maternidad para
la que no est preparada, lo que incluye el nacimiento y la crianza de su hijo. Eso sin
contar con los riesgos para la salud.
Si bien este problema ocurre en todo el mundo y en diferentes niveles
socioeconmicos, est absolutamente ligado con la pobreza y la educacin. La
prevalencia del embarazo adolescente se concentra en grupos con gran desventaja
social, con niveles de escolaridad bajos, situaciones econmicas precarias y
antecedentes de marginacin. Las ms afectadas viven en zonas rurales, alrededor
del 21.5% y en la selva son el 27.5%.
El 7 de noviembre de 2013, se emiti un Decreto Supremo que aprueba el Plan
Multisectorial para la Prevencin del Embarazo en adolescentes, cuyo objetivo es
prevenir y disminuir el embarazo adolescente en el pas. A ello se suma el Plan
Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2012 2021 (PNAIA 2012 2021),
aprobado por Decreto Supremo, y que establece entre sus metas reducir la tasa de
maternidad adolescente en 20%.
Segn los resultados de la ENDES 2012, del total de adolescentes de 15 a 19 aos el
13,2% ya estuvo alguna vez embarazada, de estos 10,8% eran madres y el 2,4%
estaban gestando por primera vez; estos resultados difieren muy ligeramente de los
obtenidos en la ENDES 2009. Al igual que la encuesta del 2009, la ENDES 2012
muestra el rpido incremento en la proporcin de mujeres que inician el proceso de
procreacin al aumentar la edad, desde un 2,3% entre las de 15 aos hasta el 25,6%
en las de 19 aos de edad.
Los mayores porcentajes de adolescentes que eran madres o que estaban
embarazadas se presentan en las mujeres sin educacin (56,7%), en las residentes de
la Selva (27,5%), y en el rea rural (21,5%). Mientras que menores porcentajes se
aprecien en Lima Metropolitana (7,7%), entre aquellas con educacin
superior,
respectivamente. Segn informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES). En el siguientes cuadro se
muestra los porcentajes de mujeres de 15 a 19 aos de edad con al menos un hijo
nacido vivo o que estn embarazas por primera vez, segn caractersticas
seleccionada.
CUADRO N 139.- PER: Embarazo y Maternidad de Adolescentes (15-19 aos) que ya son madres o que estn
embarazadas por primera vez, segn caracterstica seleccionada, 2012
CARACTERSTI
CA
SELECCIONAD
A
Edad
15
16
17
18
19
Nivel de
educaci
n
Sin educacin
Primaria
Secundaria
Superior
TOTAL 2012
TOTAL 2009
ADOLESCENTES ALGUNA
VEZ EMBARAZADA
YA
EMBARAZAD
SON
AS CON EL
MADR
PRIMER HIJO
ES
1,4
0,9
3,9
1,6
11,0
2,8
16,6
3,8
22,6
3,0
45,6
30,8
9,3
3,3
10,8
11,1
11,1
4,1
2,3
1,1
2,4
2,7
TOTAL
AGUNAS
VEZ
EMBARAZA
DA
NUMERO
DE
MUJERE
S
2,3
5,5
13,8
20,4
25,6
921
966
818
853
865
56,7
34,9
11,6
4,5
13,2
13,7
8
435
3500
480
4423
4536
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES)
2012
La maternidad adolescente se diferencia notablemente, segn los resultados de la

ENDES 2012, el 21,5% de adolescentes alguna vez embarazadas son del rea rural,
de estas el 17,9% ya son madres y el 3,6 embarazadas con el primer hijo; mientras
que la regin con ms ndices de embarazos es la Selva con 27,5% de embarazos
adolescentes, de estas el 22,6% ya son madres y el 4,9% embarazadas por primera
vez.
CUADRO N 140.- PER: Embarazo y Maternidad de Adolescentes (15-19 aos) que ya son madres o que estn
embarazadas por primera vez, segn mbito geogrfico, 2012
MBITO
GEOGRFI
CO
rea de
residencia
Urbana
Rural
Regin natural
Lima
Metropolitana
Resto Costa
Sierra
Selva
TOTAL 2012
TOTAL 2009
ADOLESCENTES ALGUNA
VEZ EMBARAZADA
YA
EMBARAZAD
SON
AS CON EL
MADR
PRIMER HIJO
TOTAL
AGUNAS
VEZ
EMBARAZA
DA
NUMERO
DE
MUJERE
S
8,3
17,9
1,9
3,6
10,2
21,5
3258
1165
6,6
11,1
9,8
22,6
10,8
11,1
1,1
2,2
2,6
4,9
2,4
2,7
7,7
13,3
12,4
27,5
13,2
13,7
1308
1052
1498
566
4423
4536
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES)
2012
Mientras que en el distrito de San Juan de Lurigancho el porcentaje de gestantes que

han sido atendidas en establecimientos de salud pertenecientes a la Red de Salud de
San Juan de Lurigancho ha ido incrementado, en el ao 2010 se registr el 9.8 %
(1,248) gestantes adolescentes atendidas; para el ao 2011 disminuyo a 9.3% (1,112),
en el ao 2012 fue 10.5% (1,219) con lo que alcanz un aumento de 1.2%.
GRFICO N 76.- Adolescentes atendidas Red de Salud de San Juan de Lurigancho, 2010 - 2012
Porcentaje de adolescente atendidas en la juridiccion de la Red de Salud

de San Juan de Lurigancho 2010 - 2012
FUENTE: Epidemiologia DISA IV LIMA ESTE
10.6
10.5%
10.4
10.2
Por otro lado,10si realizamos una comparacin entre la cantidad de gestantes
9.8%
adolescentes 9.8
atendidas en relacin a la totalidad de gestantes, observamos en el
9.6
grfico N 77 que
la tendencia actual de nmero de gestantes adolescente disminuye,
9.4
mientras que9.2
el nmero de gestaciones en mujeres no adolescentes estara
9.3%
aumentando por
9 lo que de esta manera, la lnea de tendencia de los embarazos en
8.8
general se mantiene
estable, sin mayores fluctuaciones en los ltimos tres aos.
8.6
GRFICO N 77.- Total de gestantes Adolescentes atendidas Red de Salud de San Juan de Lurigancho, 2008 201020112012
2012
Series19.89.310.5
Total de gestantes adolescentes atendidas en la jurisdiccion de la Red de

Salud de San Juan de Lurigancho 2008 - 2012
FUENTE: Epidemiologia Red de Salud de San Juan de Lurigancho
14,000
12,000
11,363
11,135
10,000
11,664
8,000 11,530
11,166
6,000
4,000
Total de Gestantes
2,000
Gestantes Adolescentes
0
2,415
2,398
966
2,313
1,015
20082009201020112012
En conclusin, se debe desarrollar medidas que sirvan educar a las adolescentes y de

esta manera, evitar embarazos adolescentes.
3.9.1.11. Esperanza de Vida
La esperanza de vida sigue aumentando en el mundo y ha llegado a 68 aos para los
hombres y 73 aos para las mujeres, lo que significa que las personas han ganado
una media de seis aos de vida desde 1990, segn las nuevas estadsticas
presentadas en Ginebra por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Segn el reporte, en 1990 la esperanza de vida en el Per era de 69 aos para los
hombres y 73 para las mujeres. En el 2012 aumento a 79 para ambos.
La Esperanza de vida en la provincia de Lima posee una evolucin positiva con el
pasar de los ltimos aos, en el ao 2003 fue de 73.7% y el ao 2007 de 76.1%, sin
embargo en el distrito de San Juan de Lurigancho, en el ao 2003 fue de 73.8% y en
el ao 2007 de 75.76%.OMS). OMS).
CUADRO N 141.- Esperanza de vida, 2003 - 2007
2003
2005
2007
Provinciade Lima
73.7
76.0
76.1
San Juande Lurigancho
73.8
76.0
75.76

GRFICO N 78.- Esperanza de vida, Lima y San Juan de Lurigancho, 2003 2007
Evolucin de la esperanza de vida

77.0
76.0
75.0
74.0
73.0
72.0
76.0
76.0
73.8
73.7
76.1 75.76
PROVINCIA DE LIMA
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
200320052007
FUENTE:
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
3.9.1.12. Situacin actual de actividades y programas, en la promocin y prevencin de la

salud en el Distrito
a. Campaas Mdicas
La Sub Gerencia de Desarrollo Humano de la Municipalidad de San Juan de
Lurigancho, ejecuta actividades y programas con nfasis en la promocin y prevencin
en salud, las cuales estn dirigidos a la poblacin de escasos recursos del Distrito.
Estas actividades Preventivo-promocional permiten afrontar con xito la creciente
problemtica del dficit acceso a una atencin mdica integral en los sectores de
pobreza y extrema pobreza, atendiendo as a nios, jvenes, adultos, y adultos

mayores. Dentro de las atenciones brindadas se encuentra los siguientes servicios:
Consulta mdica, consulta odontolgica, evaluacin nutricional, servicio de laboratorio
clnico y otros.
CUADRO N 142.- Nmero de Campaas mdicas y beneficiarios, 2011 - 2013
CARACTERSTICA
S
Nmero
2011
28
2012
24
2013
26
Beneficiarios
2578
2356
5082
FUENTE: Archivo Estadstico rea de Salud y Bienestar Social (ASBS), Sub Gerencia de Desarrollo Humano
Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho
b. Atenciones de salud
Por otro lado, dentro de las actividades realizadas por la Sub Gerencia de Desarrollo
Humano, se encuentran las atenciones realizadas por los dos Centro Mdicos, con los
que cuenta el rea de Salud y Bienestar Social (ASBS), beneficiando a los
trabajadores de la institucin edil, as como a Usuarios solicitantes del servicio, estas
atenciones fueron brindados por los diferentes servicios que presenta el rea de Salud
y Bienestar Social (ASBS), entre las que se encuentra lo siguiente: Consulta mdica,
urgencias, emergencias, curaciones, procedimientos quirrgicos menores, consultas
odontolgicas, aplicacin de inyectables, toma de presin arterial, coordinacin de
traslados por emergencias y otros.
CUADRO N 143.- Nmero de Atenciones de Salud realizadas por los Centros mdicos del ASBS, 2011 2013
CARACTERSTICA
S
Nmero
2011
620
2012
1867
2013
2413
c. Campaas de Prevencin
Las Campaas de Prevencin tienen por objetivo poner en prctica recomendaciones
bsicas en materia de prevencin en enfermedades transmisibles y No transmisibles,
fomentando la toma de conciencia sobre estas enfermedades, resaltando la funcin
decisiva que puede desempear la salud pblica para abordar sus causas y
consecuencias. La Campaa brinda una plataforma para la difusin y el intercambio de
conocimientos fundados sobre la prevencin. Dentro de las acciones realizadas para
lograr los objetivos se encuentra: Campaa de Prevencin contra el Dengue,
Campaa de Prevencin contra la Tuberculosis, Campaa de Prevencin contra la
Neumona, Campaa de Prevencin contra la Influenza, Campaa de Prevencin
contra el Cncer, Campaa de Prevencin contra las Enfermedades de Transmisin
Sexual.
CUADRO N 144.- Nmero de Campaas de Prevencin de Enfermedades y Beneficiarios en SJL, 2011 - 2013
CARACTERSTICAS
Campaas de
Prevencin
Beneficiarios
2011
16
1427
2012
21
1874
2013
28
2872
Campaa de prevencin y Campaa de difusin para prevenir el dengue
d. Servicios
Los servicios que brinda el rea de Salud y Bienestar Social (ASBS) son: emisin de
Carnet de Sanidad y Certificado Pre Nupcial. El Carnet de Sanidad es un documento
que certifica el estado de salud del portador ante sus empleadores, usuarios y
autoridades; determinando la aptitud de higiene y salud de las personas que
manipulan alimentos y/o expenden productos en servicios pblicos y privados,
descartando enfermedades infectocontagiosas prevalentes de tipo respiratorio,
dermatolgico, odontolgico o de transmisin sexual. Siendo su objetivo el de
garantizar la salubridad de las personas que brindan servicio en la manipulacin de
alimentos.
CUADRO N 145.- Nmero de Carnet de Sanidad emitidos, 2011 - 2013
CARNET
DE
Emitidos
2011
2012
2013
20511
22367
24396
El Certificado Pre Nupcial sirve como requisito para efectuar El Matrimonio Civil
Ordinario o Masivo. La pareja que solicita dicho documento debe someterse a una
evaluacin sanitaria que descarte enfermedades infectocontagiosas
de tipo
respiratorio y enfermedades de transmisin sexual (Sfilis VIH SIDA).
CUADRO N 146.- Nmero de Certificados Pre Nupciales emitidos, 2011 - 2013
CERTIFICADO PRE NUPCIAL

Matrimonio Ordinario
Emitido
Matrimonio Masivo
s
Total
2011
1498
1254
2752
2012
1526
1111
2637
2013
1531
968
2499
3.9.2. Educacin
La educacin es un proceso de socializacin y enculturacin de las personas a travs
del cual se desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, habilidades, destrezas,
tcnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores,
moderacin del dialogo-debate, jerarqua, trabajo en equipo, regulacin fisiolgica,
cuidado de la imagen, etc.)
El sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeo en rendimiento escolar. La
falta de polticas educativas estables y presencia de escuelas privadas de baja calidad
impiden un eficiente sistema.
El Per se encuentra ltimo en el ranking del Programa para la Evaluacin
Internacional de Alumnos (PISA) basado en los conocimientos de escolares de 15
aos en 65 pases. En la lista, elaborada a partir de unas pruebas de matemticas,
lengua y ciencias hechas a ms de 510 millones de escolares, revela que el pas se
encuentra en el puesto 65, habiendo obtenido 368, 384 y 373 puntos en cada materia
respectivamente.
En el ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas, Per (0.891) est en el
puesto nmero 71 de calidad de educacin a nivel mundial y en el nmero 7 de
Latinoamrica junto a Brasil, los pases con mejor Educacin de Amrica Latina son
Cuba (0.993), Uruguay (0.955), Argentina (0.946) y Chile (0.919).
Sin embargo, Educadores polticos y el secretario General del Sindicato Unitario de
Trabajadores en la Educacin del Per (SUTEP) refieren que el Per en el sector
educativo se encuentra en el ltimo lugar a nivel latinoamericano, porque tenemos
una Institucin Educativa muy debilitada, es decir ha perdido autonoma, identidad
institucionalidad cario, contamos con docentes no especializados, las campaas de
inicio escolares son deficitarias, el nmero de horas escolares son escasas, hay
ausencia de gobernabilidad educativa, ausencia de una planificacin educativa, dbil
incremento presupuestal para el sector educativo en los ltimos 20 aos.
El Ministro de Educacin actual declar, que para revertir esta problemtica se
realizar avances educativos ms rpidos, toda vez que los avances han sido lentos,
as mismo se incrementara la capacitacin magisterial en los docentes.
a. Instituciones Educativas y Programas de Sistema Educativo a nivel
Nacional
Nuestro pas cuenta con un total de 10,4467 Instituciones Educativas y programas de
sistema educativo entre pblicas y privadas, de las reas urbana y
rural,
predominando el nmero de entidades pblicas a nivel nacional, siendo el nivel de
educacin bsica regular con el mayor nmero de Instituciones Educativas, 99,611;
seguido por la Educacin Tcnico-Productiva, con 1,853 instituciones, en tercer lugar
la Educacin Bsica Alternativa 1/, con 1,532 instituciones, y entre otros en menor
escala. Que en el cuadro N 147 se realiza su distribucin.
CUADRO 147.-Nmero de Instituciones Educativas y programas de sistema educativo a nivel nacional por tipo
de gestin y rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo, 2013
ETAPA,
MODALIDAD Y
NIVEL
Total
Bsica Regular
Inicial
Primaria
Secundaria
Bsica Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico-Productiva
Superior
Pedaggica
Tecnolgica
Artstica
TOTAL
104467
99611
48444
37753
13414
1532
469
1853
1002
218
748
36
GESTIN
PBLICA PRIVADA
78590
25877
76125
23486
38212
10232
29434
8319
8479
4935
830
702
397
72
758
1095
480
522
115
333
32
REA
URBANA
RURAL
54301
50166
49560
50051
26019
22425
14551
23202
8990
4424
1505
27
460
9
1808
45
968
34
103
415
4
212
722
34
6
26
2
1/Incluye educacin de adultos

FUENTE: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2013 - Padrn de Instituciones Educativas
b. Matricula en el Sistema educativo, a nivel Nacional

La matrcula de los alumnos en el sistema educativo a nivel nacional, desde el ao
2011 al 2013, viene disminuyendo e incrementando gradualmente, en comparacin del
ao 2011 al 2012 ha disminuido en todos los niveles educativos a excepcin del nivel
de Educacin Inicial y del ao 2012 al 2013 ha incrementado el nmero de matrculas
a nivel nacional en todos sus niveles educativos, siendo el nivel de Educacin Primaria
el mayor de todos, con 3504,168 matrculas.
CUADRO 148.- Per Matricula en el Sistema Educativo por etapa, modalidad y nivel educativo, a nivel nacional
NIVEL EDUCATIVO
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Educacin Bsica Alternativa
Educacin Bsica Especial
Educacin Tcnico-Productiva
Educacin Superior
PedaggicoSuperior
Educacin
TecnolgicaArtstica
Educacin
TOTAL
2011
1373,648
3643,120
2534,549
192,543
18,298
244,295
13,835
355,634
4,916
8,380,838
2012
1,387,134
3,436,170
2,390,708
190,941
17,446
230,421
17,490
354,813
4,479
8,029,602
2013
1585,121
3504,168
2501,788
214,052
18,485
257,798
22,064
363,245
4,617
8,471,338
FUENTE: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2013
3.9.2.1. Educacin a nivel Distrital

La Unidad de Gestin Educativa Local N 05, es un rgano descentralizado del
Ministerio de Educacin con autonoma en la ejecucin de sus planes, responsable de
la administracin y desarrollo de la educacin en 1702 instituciones educativas
pblicas y privadas de esta jurisdiccin, que tiene como principales valores a
estudiantes ganadores en concursos nacional e internacionales de matemtica,
ciencias, deportes, redaccin y argumentacin.
Tiene a su cargo la gestin educativa en los distritos de San Juan de Lurigancho y el
Agustino, siendo su Director el Lic. Roque Blas del Villar Glvez, como entidad pblica
su labor est plenamente ligada a la visin estratgica de mediano y largo plazo, ms

bien, la implementa facilitando con ellos su realizacin final.
La funcin principal de la educacin es ayudar y orientar al educando para conservar y
utilizar los valores de la cultura que se le imparte, fortaleciendo la identidad nacional.
a. Instituciones Educativas en el Distrito, 2013
El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con un total de 1702 Instituciones
Educativas entre pblicas y privadas, predominando el nmero de instituciones
privadas, siendo el nivel primaria con mayor cantidad de Instituciones Educativas
Privadas, 409. Los niveles inicial y primaria son aquellos niveles educativos que
cuentan con el mayor nmero de instituciones educativas existentes en el distrito, 911
y 502 respectivamente.
CUADRO 149.- Nmero de Instituciones Educativas en el distrito de San Juan de Lurigancho, segn etapa,
modalidad y nivel educativo
AO FISCAL 2013
ETAPA,
MODALIDAD Y
NIVEL
EDUCATIVO
TOT
AL
1,78
9
1,70
2
911
Total
Bsica Regular
Inicial
AO FISCAL 2012
GESTIN
AO FISCAL 2011
GESTIN
GESTIN
PBLIC
A
690
PRIVAD
A
1,099
TOT
AL
1,653
PBLIC
A
677
PRIVAD
A
976
TOT
AL
1,733
PBLIC
A
683
PRIVAD
A
1,050
652
1,050
1,577
639
938
1,652
645
1,007
481
430
852
469
383
884
473
411
Primaria
502
93
409
456
92
364
490
94
396
Secundaria
289
78
211
269
78
191
278
78
200
Bsica Alternativa 1/
39
13
26
34
13
21
36
13
23
Bsica Especial
11
Tcnico-Productiva
31
15
16
25
15
10
30
15
15
Superior No
Universitaria
Pedaggica
Tecnolgica
1/Incluye educacin de adultos

FUENTE: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2013 Padrn de Instituciones Educativas
b. Instituciones Educativas pblicas que requieren reparacin

La proporcin de locales escolares pblicos en que las aulas en uso tienen paredes o
techos que presentan filtraciones o grietas, segn la declaracin de los Directores de
las Instituciones Educativas informantes.
CUADRO 150.- Instituciones Educativas que requieren reparacin, distrito de San Juan de Lurigancho
CDIG
O
DISTRIT
O
15013
2
San Juan
de
Luriganc
EDUCACION
BSICA
201
1
7.4
201
2
5.1
201
3
3.4
EDUCACION
SUPERIOR
NO
201
201
201
1
2
3
0.0 0.0
0.0
EDUCACIO
N TECNICA
PRODUCTI
201
201
1
2
10.
10.
0
0
FUENTE: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2013 Padrn de Instituciones Educativas
201
3
10.
0
c. Matriculados segn nivel educativo en el Distrito,2011 - 2013

La cantidadde alumnos matriculados en el distrito,desde el ao 2011 al 2012 ha
disminuido en 9,286 matriculas, pero desde el ao 2012 al 2013 las matriculas se
incrementaron llegando a 21,8775 alumnos matriculados en instituciones pblicas y
privadas en el nivel educativo bsico regular, siendo los niveles primaria y secundaria
con mayor nmero de alumnos matriculados.
Cabe resaltar, que la disminucin de las matriculas en el distrito se debe a mltiples
factores entre los principales se encuentra los problemas de ndole econmico familiar,
embarazos en adolescentes, adicciones a drogas, pandillaje, delincuencia juvenil y
desempleo.
Asimismo, la cantidad de matrculas en el nivel educativo Bsico Alternativa 1/ en el
distrito, desde el ao 2011 al 2013 viene disminuyendo gradualmente, igual que el
nivel educativo Bsica Especial. Por otro lado los niveles educativos TcnicoProductiva, Superior No Universitaria, Pedaggica y Tecnolgica vienen
incrementando la cantidad de alumnos matriculados.
CUADRO N 151.- Matricula segn nivel educativo en el distrito de San Juan de Lurigancho
ETAPA,
MODALIDA
D Y NIVEL
EDUCATIVO
Total
Bsica Regular
Inicial
Primaria
Secundaria
Bsica
Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico
Product
Superior
No
Universita
Pedaggica
Tecnolgica
AO FISCAL 2011
TOTA
L
231,93
4
215,32
1
42,320
98,528
74,473
GESTIN
AO FISCAL 2012
PBLIC
A
142,552
PRIVAD
A
89,382
131,289
24,504
57,425
49,360
84,032
17,816
41,103
25,113
TOTA
L
222,61
3
206,03
5
43,154
94,259
68,622
7,329
4,253
3,076
631
580
7,267
GESTIN
AO FISCAL 2013
PBLIC
A
135,290
PRIVAD
A
87,323
124,441
25,245
55,078
44,118
81,594
17,909
39,181
24,504
TOTA
L
236,95
9
218,77
5
48,807
97,782
72,186
7,203
3,847
3,356
51
713
713
5,141
2,126
6,319
1,386
1,289
97
97
1,289
0
1,289
97
0
GESTIN
PBLIC
A
136,964
PRIVAD
A
99,995
125,694
26,533
53,781
45,380
93,081
22,274
44,001
26,806
6,934
3,487
3,447
620
620
4,972
1,347
8,275
5,828
2,447
2,343
1,317
1,026
2,355
1,335
1,020
198
2,145
0
1,317
198
828
351
2,004
0
1,335
351
669
De acuerdo a los datos estadsticos del Censo Escolar 2013, la mayor cantidad de
matrculas por alumnos es de sexo masculino, en el ao 2013 se matricularon en el
nivel secundario 72,186 alumnos, del cual 36,408 son del sexo masculino y 35,778 del
sexo femenino; lo mismo ocurre en el nivel educativo Bsico Alternativo 1/ del total de
6,934 matriculas, 3,852 son del sexo masculino y 3,082 del sexo femenino; en el nivel
educativo Bsico Especial del total de 620 matricular, 387 son de sexo masculino y
233 de sexo femenino. Pero en el nivel educativo Tcnico Productivo el panorama es
diferente, la mayor cantidad de matrculas es de sexo femenino, que del total de 8275
matrculas, 3,242 es de sexo masculino y 5,033 de sexo femenino, todos estos datos
correspondientes al ao 2013. En el siguiente cuadro xx se realiza su distribucin por
niveles educativos y ao 2011 al 2013.

DE LURIGANCHO
130
CUADRO N 152.- Matricula segn sexo en el distrito de San Juan de Lurigancho
ETAPA,
MODALIDA
D Y NIVEL
EDUCATIVO
Total
AO FISCAL 2011
TOTA
L
AO FISCAL 2012
SEXO
MASCULIN
O
112,817
104,530
SEXO
MASCULIN
O
109,255
100,906
SEXO
MASCULIN
O
Inicial
21,897
20,423
22,403
20,751
236,95
9
218,77
5
48,807
24,983
23,824
Primaria
98,528
51,023
47,505
94,259
48,867
45,392
97,782
50,203
47,579
Secundaria
Bsica
Alternativa 1/
Bsica Especial
Tcnico
Product
Superior
No
Pedaggica
74,473
37,871
36,602
68,622
33,859
34,763
72,186
36,408
35,778
7,329
4,016
3,313
7,203
3,979
3,224
6,934
3,852
3,082
631
389
713
434
620
387
7,267
3,102
4,165
6,319
2,628
3,691
8,275
3,242
5,033
1,386
819
567
2,343
1,188
1,155
2,355
1,201
1,154
97
38
59
198
57
351
73
278
Tecnolgica
1,289
781
508
2,145
1,131
2,004
1,128
876
279
141
1,014
120,276
111,594
FEMENIN
O
222,61
3
206,03
5
43,154
242
113,358
105,129
FEMENIN
O
TOTA
L
231,93
4
215,32
1
42,320
Bsica Regular
119,117
110,791
FEMENIN
O
TOTA
L
AO FISCAL 2013
d. Retiro Escolar
Segn los ltimos datos del Censo Escolar 2013, el nivel de retiro de los alumnos, en
el ao 2013 en el nivel secundario fue de 2.5% mayor que elnivel primario que fue de
1.2% de alumnos retirados, los mismo ocurri en los aos 2011 y 2012 el nivel de
retiro del nivel secundario fue mayor al del nivel primario.
CUADRO N 153.- Porcentaje de alumnos retirados en el nivel secundaria
CDIG
O
150132
DEPARTAMENT
O
PROVINCI
A
Lima
Lima
DISTRITO
2011
San Juan
de
3%
SECUNDARIA
201
2013
2
3.2
2.5%
%
CUADRO 154: Porcentaje de alumnos retirados en el nivel primaria
CDIG
O
150132
DEPARTAMENT
O
PROVINCI
A
Lima
Lima
DISTRITO
2011
San Juan
de
1.8
FUENTE: Ministerio de Educacin Censo Escolar %

2013
PRIMARIA
201
2013
2
1.6
1.2%
%
e. Desaprobados
Asimismo, el nivel de desaprobados en educacin Bsico Regular en el distrito de San
Juan de Lurigancho, en el ao 2013 el nivel de desaprobados en el nivel secundario
fue de 8.8% mayor que el nivel primario que fue de 4.2% de alumnos desaprobados.
CUADRO N 155.- Porcentaje de alumnos desaprobados en el nivel secundaria
CDIG
O
150132
DEPARTAMENT
O
PROVINCI
A
DISTRIT
SECUNDARIA
O
2011
2012
2013
San
Lima
Lima
8.4%
7.5%
8.8%
Juan de
Luriganc
FUENTE: Ministerio de Educacinho
Censo Escolar 2013
116,683
107,181
233
CUADRO N 156.- Porcentaje de alumnos desaprobados en el nivel primaria
CDIG
O
150132
DEPARTAMENT
O
Lima
PROVINCI
A
Lima
DISTRITO
201
1
3.2
%
San Juan
de
PRIMARIA
201 201
2
3
3.7
4.2
%
%
f.
Atraso Escolar
Del mismo modo, el nivel de atraso escolar en el distrito, en el ao 2013 se observa

que el nivel de atraso del nivel secundario fue de 8.9% mayor al del nivel primario que
fue de 3.4%; en el ao 2012 fue de 8.7% de alumnos con atraso escolar en el nivel
secundario mayor al nivel primario que fue de 3.6%, lo mismo ocurri en el ao 2011 el
nivel de atraso escolar en el nivel secundario fue mayor que el nivel primario.
CUADRO N 157.- Porcentaje de alumnos con atraso escolar (% de matrcula inicial)
PROVINCI
A
Lima
DISTRITO
201
1
5.1
PRIMARIA
201
201
2
3
3.6
3.4
SECUNDARIA
201
201
201
1
2
3
8.4
8.7
8.9
FUENTE: Ministerio de Educacin

% Censo
% Escolar
% 2013
g. Repetidores
El nivel de repetidores en educacin escolar pblica en el distrito de San Juan de
Lurigancho, en el ao 2013 el nivel secundario fue mayor que el nivel primario,con
4.1% ante 2.9% de alumnos que repitieron el grado.
CUADRO N 158.- Porcentaje de alumnos repetidores (% de matrcula inicial)
PROVINCI
A
Lima
DISTRITO
201
12
PRIMARIA
201
201
2
3
2.2
2.9
SECUNDARIA
2011 2012
201
3
3.7
4.8
4.1
San Juan de
Lurigancho
FUENTE: Ministerio de Educacin
Escolar 2013
%
% Censo %
%
h. Aprobados
Por ltimo, el nivel de alumnos aprobados en educacin escolar pblica en el distrito,
en el ao 2013 el nivel primario tuvo 94.6% alumnos aprobados mayor al nivel
secundario que tuvo el 88.7% de alumnos aprobados. En los aos anteriores 2011 y
2012 el panorama fue similar.
CUADRO N 159.- Porcentaje de alumnos aprobados
PROVINCI
A
Lima
DISTRITO
2011
San Juan
de
94.9
%
PRIMARIA
201
201
94.7
2
94.6
3
%
SECUNDARIA
2011
201
201
88.6
89.3
2
88.7
3
%
i.
Escuelas Regulares con al menos un estudiante con discapacidad
De acuerdo al Censo Escolar 2013, el nmero de estudiantes con discapacidad que

reciben servicios con apoyo para la inclusin en Educacin Bsica Regular, en el nivel
Inicial es de 20.3% de estudiantes, nivel primario 45.1% y nivel secundario de 18.4%
de estudiantes, datos correspondiente al ao 2013. En el siguiente cuadro se realiza

su distribucin por ao 2011 2013.
CUADRO N 160.- Porcentaje de Escuelas Regulares con estudiantes con discapacidad, 2011 - 2013
CDIG
O
15013
2
DISTRIT
O
San
Juan de
Lurigan
201
1
14.9
%
INICIAL
201
2
10.9
%
201
3
20.3
%
201
1
15.8
%
PRIMARIA
201
201
2
3
18.8
45.1
%
%
201
1
4.8
%
SECUNDARIA
201
201
2
3
9.1
18.4
%
%
3.9.2.2. Evaluacin estudiantil en Comprensin Lectora y Matemtica por UGEL

De acuerdo a la informacin de la Evaluacin Censal de Estudiantes 2013, el distrito
de San Juan de Lurigancho registra el 38.8% de alumnos en nivel de aprendizaje
satisfactorio en compresin lectora, mientras que el 54.9% de alumnos se encuentra
en proceso de aprendizaje y 6.2% en inicio de aprendizaje en compresin lectora, que
frente a otros distrito nuestra comprensin lectora est por debajo del resto.
CUADRO N 161.- Porcentaje de Evaluacin Censal de Estudiantes en Comprensin Lectoral por UGEL
UGEL
San Juan de
Lurigancho
Comas
Rmac
Ate
Brea
San Borja
EN INICIO
6.2%
5.8%
5.6%
4.5%
4.0%
3.8%
3.4%
EN PROCESO
54.9%
54.0%
52.4%
49.4%
48.1%
42.6%
39.2%
SATISFACTORIO
38.8%
40.2%
42.0%
46.1%
47.9%
53.6%
57.4%
FUENTE: Ministerio de Educacin Evaluacin Censal de Estudiantes 2013

GRFICO N 78.-Evaluacin Censal de Estudiantes en Comprensin Lectoral por UGEL
Resultados por UGEL de la Evaluacion Censal de Estudiantes 2013

en Comprension Lectora
SASTIFACTORIOEN PROCESOEN INICIO
57.4%
FUENTE:
Ministerio de Educacin Evaluacin Censal de Estudiantes
2013
San Borja
39.2%
3.4%
Brea
Ate
Rimac
3.8%
4.0%
42.6%
53.6%
47.9%
48.1%
46.1%
42.0%
Comas
5.6%
40.2%
5.8%
52.4%
54.0%
38.8%
San Juan en
de compresin
Miraflores lectora, viene aumentando desde el ao 2011 al
54.9%
La evolucin
2013, en
6.2%
el ao 2011 el nivel de aprendizaje satisfactorio en alumnos de educacin escolar fue
de 45.3% frente al 46.4% en el ao 2013 con una diferencia mnima del 1.1%,por lo
que,se tiene que seguir trabajando para mejorar el nivel de compresin lectora en
nuestro distrito.
CUADRO N 162.-Evolucin de resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes en Comprensin Lectora
NIVEL
En inicio
En proceso
Satisfactorio
2011
7.1%
47.6%
45.3%
2012
5.3%
46.1%
48.7%
2013
5.0%
48.6%
46.4%

GRFICO N 79.-Evolucin de Comprensin Lectora
Evolucin de resultados de la Evaluacin Censal de

Estudiantes en Compresin Lectora
120.0%
Por otro lado, el distrito de San Juan de Lurigancho, en cuanto a compresin

matemtica, el 100.0%
19.9% de alumnos se encuentra en nivel se aprendizaje satisfactorio, el
45.3% y el 39.7%
46.4%
48.7%
41.4% en proceso
de aprendizaje
en inicio de
aprendizaje. Esto nos
80.0%
muestra que el nivel de aprendizaje en cuando a comprensin matemtica en el
60.0%
distrito es muy baja.
40.0%
47.6%
46.1%
48.6%
GRFICO N 163.- Porcentaje de la Evaluacin Censal de Estudiantes en Matemtica por UGEL
20.0%
UGEL
0.0%
San Juan de
Lurigancho
Rmac
Comas
Ate
Brea
San Borja
EN INICIO
EN PROCESO
SATISFACTORIO
7.1%
5.3%41.4%
5.0%
39.7%
19.9%
37.3%
43.3%
19.4%
2011
2012 43.8% 2013
34.9%
21.3%
36.9%
41.7%
21.4%
EN INICIO
SASTIFACTORIO 26.3%
28.7% EN PROCESO44.9%
29.1%
44.4%
26.5%
25.6%
42.7%
31.6%
GRFICO N 80 Evaluacin Censal de Estudiantes en Matemtica por UGEL
Resultados por UGEL de la Evaluacion Censal de Estudiantes

2013 en Matematica
SASTIFACTORIOEN PROCESOEN INICIO
FUENTE: Ministerio de Educacin Evaluacin Censal de Estudiantes

2013
31.6%
San Borja
42.7%
25.6%
26.5%
La evolucin en comprensin matemtica, viene incrementando
desde los aos
2011
44.4%
Brea
29.1%
al 2013, el nivel de aprendizaje en proceso aumento
de 45% a 48.6% con una
26.3%
diferencia del 3.6%, asimismo
el nivel de aprendizaje
satisfactorio incremento
de
28.7%
Ate
44.9%
18.5% en 2011 a 46.4% en el 2013. Segn datos estadsticos,
muestra que en los
21.4%
ltimos aos se est

realizando los esfuerzos necesarios para mejorar el
nivel de
Comas
41.7%
36.9%
compresin matemtica en los estudiantes de educacin escolar.
21.3%
Rimac
34.9%
43.8%
CUADRO N 164.- Evolucin de resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes en Matemtica
San
Juan de Lurigancho 2011
NIVEL
En inicio
36.5%
En proceso
San Juan de Miraflores45.0%
Satisfactorio
18.5%
19.4%
2012
34.2%
19.9%
46.4%
48.7%
2013 43.3%
37.3%
5.0%
48.6%
41.4%
39.7%
46.4%

GRFICO N 81.- Evolucin en Matemtica
Evolucin de resultados de la Evaluacin Censal de

Estudiantes en Matemtica
140.0%
120.0%
100.0%
80.0%
60.0%
18.5%
48.7%
46.4%
20.0%
0.0%
36.5%
34.2%
48.6%
5.0%
201120122013
EN
INICIOEN
PROCESOSASTIFACTORIO
La evolucin por estratos (estatal y no estatal)
en comprensin lectora y matemtica,
desde los aos 2011 al 2013, en el nivel estatal en cuanto a compresin lectora viene
incrementando gradualmente y en cuanto a compresin matemtica el panorama es
diferente esto ha ido disminuyendo. Por otra parte, el nivel no estatal en compresin
matemtica incremento gradualmente pero en comprensin lectora disminuyo
cuantiosamente.
CUADRO N 165.- Evolucin de resultados en estratos en Comprensin Lectora y Matemtica
NIVEL
Estatal
No
Estatal
COMPRENSIN LECTORA
2011
2012
2013
567
577
573
591
597
585
2011
550
556
MATEMTICA
2012
552
567
2013
549
565

GRFICO N 82.- Evolucin de resultados en estratos en Comprensin Lectora y Matemtica
Evolucin de resultados por estratos en Compresin Lectora y

Matemtica
610
597
600 FUENTE: Ministerio de Educacin Evaluacin
591 Censal de Estudiantes 2013
590
585
580
577
En cuanto570
al nivel567
de logro en compresin lectora573
y matemtica por sexo a nivel
560
nacional, en los aos 2012 al 2013 el sexo femenino es quien logro mejores
resultados
556
550
550
en cuanto 540
compresin lectora y matemtica, con una diferencia del 1.8% y 2.3% en las
530 en el logro a nivel satisfactorio, 2.1% y 1.9% en el nivel de logro en
dos materias
520
proceso y reduciendo en 3.9% y 4.2% en el nivel de logro en inicio.
CUADRO N 166.- Nivel de logro de Comprensin Lectora y Matemtica por sexo, a nivel Nacional
LOGRO
Satisfactori
o
En
Proceso
En
Inicio
2011
2012
2013
ECE 2012COMPRENSIN LECTORA
ECE 2013
HOMBRES
MUJERES
HOMBRES
MUJERES
%
%
%
%
EstatalNo Estatal
29,0
50,8
20,8
32,8
48,4
18,8
30,9
52,3
16,8
35,1
50,2
14,6
2011
DIFERENCIA
MATEMTICA
HOMBRES
MUJERES
1,8*
2,1*
-3,9*
2,3*
1,9*
-4,2*
3.9.2.3. Educacin Superior, Tcnica y Academias

El sistema de educacin superior en el distrito de San Juan der Lurigancho ha
experimentado un crecimiento explosivo en las ltimas dcadas. La poblacin de
jvenes entre 15 y 40 aos de edad se duplico a los largo del periodo, el nmero de
postulaciones a las universidades se multiplico en veinte veces. Actualmente el
nmero de trabajadores con educacin superior representa casi el 30% de la fuerza de
trabajo.
Para el desarrollo de la educacin superior en el distrito, existen instituciones
educativas que desarrollan sus actividades utilizando alta tecnologa que permitir
concentrar esfuerzos para elevar la calidad de la educacin superior y mejorar el
vnculo entre oferta y demanda en el mercado de profesionales. Con esta educacin
se desarrollara un sistema de acreditacin de carreras e instituciones basndose en
criterios de calidad y excelencia.
Entre los centros de enseanza superior y tcnica que destacan en el distrito estn las
siguientes:
CUADRO N 167.- Instituciones de Educacin Superior en el distrito de San Juan de Lurigancho
UNIVERSIDADES
Universidad Privada
Cesar Vallejo (UCV)
Universidad Privada
Mara Auxiliadora (UMA)
Universidad
Nacional
Mayor de San Marcos:
Escuela de Ingeniera
Agroindustrial, Centro de
Universidad Privada
Santo Domingo de
Universidad Telesup
INSTITUTOS
SUPERIORES
Servicio
Nacional
de
Adiestramiento para el
Trabajo
Industrial
Instituto
Superior
Instituto
Tecnolgico
de
Formacin
Bancaria - IFB
Instituto Superior SISE
Asociacin Cultural
Peruano- Britnico Instituto Cultural Peruano
Norteamericano ICPNA
(2015)
ACADEMIAS DE
PREPARACION
PREUNIVERSITARIA
Centro
Pre-Universitario
de la UNMSM
Academia Pitgoras
Academia Pamer
Academia Aduni y Cesar

Vallejo
Academia Makarenko
De acuerdo a la informacion se podria decir que las entidades educativas que

predomina son las particulares en relacion a las publicas.
Segn el Mapa de Capital Humano elaborado por Peru Economico y publicado en
octubre de 2013, se observa que la mayor demanda laboral es en Gastronomia con
419,700, Trabajo Agricola 301,900, Medicina 238,550 y Administracion 97.000, sin
embargo con menor demanda son Educacion con 688,050, Contabilidad con 198,050,
Secretariado con 168,850 y Computacion con 99,800.
GRFICO N 83.- Carreras con mayor demanda en el mercado laboral y con exceso laboral
Gastrono
Carreras con mayor demanda y con exceso

laboral
419.700
mia
301.900
Trabajo
238.550
Agricola
97.000
Medic
89.250
ina
3.700
Administracion
4.000
Tecnica
22.000
Mecanica
26.700
Comunicacion
es Ingenieria
Industrial
Dis
eo Ingenieria
41.650
57.150
99.800
168.850
198.050
Mecanica
688.050
Ingenieri
FUENTE: Mapa del Capital Humano elaborado por Per Econmico, Octubre del 2013
a Civil
GRFICO N 84.- Razones de la no asistencia a la Educacin Superior de 15 29 aos
PERU: Razones de la no asistencia a la Educacion Superior de 15 Problemas Economicos37.70
FUENTE: Mapa del Capital Humano elaborado por Per Econmico, Octubre del 2013
Por Trabajo24.80
Asiste a la a Academica Universitaria Se dedica a los quehaceres del Hogar Esta conforme con lo qu
Las razones de la no asistencia a la Educacin Superior,
en mayor medida
por
6.40
Pores
Embarazo
Problemas F
6.00
problemas econmicos con el 37.70% de casos,
por
trabajo
24.80%,
por
asistencia
a
No le interera /No le Gusta el Estudio Estudiando
en un Ce
5.40
la Academia Universitaria 6.4%, por dedicarse a los quehaceres
del hogar 6%, porque
3.80
No E
est conforme con los que estudio 5.4% y en menor escala por
casos de embarazo,
3.20
problemas familiares, no le interesa/no le gusta el estudio y otros.
2.30
2.10
8.80
1.60
En el Per, la tendencia creciente de la tasa de transicin a la Educacin Superior

aumento ms de 8 puntos porcentuales del 2007 al 2012.
GRFICO N 85.- Tasa de transicin a la Educacin Superior, 2007 - 2012
PERU: Tasa de transicin a la Educacion Superior 2007 - 2012

2012FUENTE:Ministerio de Educacin - Evaluacin Censal de Estudiantes
34.9
2012
2011
3.9.3. Programas
Sociales
23.7
Es un conjunto
2010de directrices, orientaciones, criterios
25.6 y lineamientos a fin de preservar
y elevar el bienestar social permitiendo la equidad, el alivio de la pobreza y
TASAsocial.Es
DE TRANSICION
vulnerabilidad
impulsando el desarrollo con un proceso
de inclusin
por ello
2009
30.6
que, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, es el organismo encargado de
mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de vulnerabilidad y pobreza,
2008
29.6
promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de
sus propias capacidades. El MIDIS coordina y articula con las diversas entidades del
2007
26.9 fomentando que los programas
sector pblico,
el sector privado y la sociedad civil,
sociales consigan sus metas logrndolo a travs de una constante evaluacin,
0
20
30
40
potenciacin, capacitacin
y10
trabajo coordinado
entre
sus gestores.
Los programas sociales adscritos al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
(MIDIS),son las siguientes: Programa Nacional CUNA MS, Programa Nacional de
Alimentacin Escolar QALI WARMA, Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms
Pobres - JUNTOS, Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES y el
Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65.
CUADRO N 168.- Programas sociales adscritos al MIDIS
PROGRAM
AS
CUNA MAS
QALI WARMA
OBJETIVOS
Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 3
aos de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema, para
superar las brechas en sus desarrollo cognitivo, social,
fsico y emocional.
Brindar un servicio alimentario de calidad a nios y nias del
nivel inicial (a partir de los 3 aos de edad) y primerio de

las instituciones educativas pblicas en todo el territorio
nacional.
Aliviar las restricciones extremas de consumo, romper con
la transmisin intergeneracional de la pobreza y potenciar el
capital humano de los hogares ms pobres del Per.
Generacin de mayores oportunidades econmicas
sostenibles de los hogares rurales pobres extremos,
facilitando la articulacin entre los actores privados del lado
de la demanda y de la oferta de los bienes y servicios que se
requieren para fortalecer los emprendimientos de estos
hogares, contribuyendo a la reduccin de los procesos de
exclusin que determinan que estos hogares no puedan
Atenuar la vulnerabilidad de los ingresos de los adultos
mayores (> de 65 aos), y apoyarlos para que tengan una
vida ms digna.
JUNTOS
FONCODES
PENSIN 65
FUENTE: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS
En las intervenciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el Programa

Nacional Pensin 65 tiene 380,000 usuarios a nivel nacional, y en el distrito de San
Juan de Luriganchos con 419 usuarios; el Programa Nacional Cuna Ms dirigido a
nios y nias en servicios de cuidado diurno cuenta con 53,785 nios y nias
atendidos a nivel nacional, y en el distrito de San Juan de Lurigancho con 1,055 nios
y nias, asimismoexisten 68 centros de cuidado diurno; y el Programa Nacional de
Alimentacin Escolar Qali Warma a nivel nacional cuenta con 2313,829 nios y nias
atendidos; y en el distrito de San Juan de Lurigancho con 40,706nios y nias
atendidos, de la misma manera 102 Instituciones Educativas atendidas por el
Programa.
CUADRO N 169.- Programas sociales adscritos al MIDIS
PROGRAMA
JUNTOS
PENSIN 65
FONCODE
S
CUNA
MAS
QA
LI
WAR
MA
UNIDAD DE
MEDIDA
Hogares abonados
Usuarios
Hogares
Proyect
os
Proyectos
Nios y nias en
servicio de cuidado
diurno
Familias
en
el
servicio
NACIONA
L
LIMA
PROVIN
CIA -
LIMA
METROPOLITA
NA
-
SAN JUAN
DE
LURIGANC
-
16,428
-
8,799
-
419
-
91
465
53,785
9,356
5,959
1,055
48,444
380,000
27,046
4,138
631
394
Nmero de
centros de cuidado
diurno
2313,82
287,108
232,548
Nios
y
9
nias
42,476
1,651
768
Nmero
de
IE
FUENTE: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) 2014
atendidas
68
40,706
101
a. El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65.

Es un programa de pensiones no contributivas para personas adultas mayores, fue
creado en el 2011. Tiene por finalidad contribuir a mejorar la calidad de vida de las

DE LURIGANCHO
140
personas adultas mayores de 65 aos a ms en condicin de pobreza extrema, a

travs de la entrega de una subvencin econmica que les permita incrementar su
seguridad econmica. Ofrece una subvencin econmica de s/ 250.00 nuevos soles
bimestrales a las personas adultas mayores.
CUADRO N 170.- Pensin 65 en el distrito de San Juan de Lurigancho
PROVINCIA
Lima
DISTRITO
N DE USUARIOS
419
b. El Programa Nacional CUNA MS.

Es un programa que brinda servicios para la atencin integral de calidad y pertinente a
nias y nios menores de 3 aos en zonas de pobreza y pobreza extrema, que
permitan cultivar y guiar cuidadosamente su potencial intelectual, emocional, social y
moral; guiados con una perspectiva de interculturalidad, equidad, derechos y
ciudadana; y con el sustento de la cogestin con la comunidad. La intervencin de
CUNA MS se da a travs de dos servicios:
Servicio de cuidado diurno: Brinda atencin integral en centros de cuidado diurno
ubicados en locales comunales y familiares as como centros infantiles de atencin
integral a nias y nios de 6 a 36 meses de edad en situacin de pobreza y pobreza
extrema principalmente en zonas urbano-marginales, otorgndoles atencin
alimentaria y nutricional, cuidado integral de la salud y aprendizaje infantil.
Servicio de acompaamiento a familias: Brinda un servicio de acompaamiento a
familias para el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36 meses de edad que
viven en situacin de pobreza y pobreza extrema en reas rurales del pas, a partir de
visitas domiciliarias y sesiones grupales, en donde se promueve el ejercicio de las
buenas prcticas de cuidado y aprendizaje infantil; as como el fortalecimiento del
vnculo afectivo entre sus miembros.
CUADRO N 171.- CUNA MS en el distrito de San Juan de Lurigancho
PROVINCIA
Lima
DISTRITO
San Juan
de
NIAS Y NIOS EN
EL SERVICIO DE
CIUDADO DIURNO
FAMILIAS EN EL
SERVICIO DE
ACOMPAAMIEN
TO A FAMILIAS
NUMERO
DE
CENTROS
DE
1055
68
c. El Programa Nacional de Alimentacin Escolar QALI WARMA.

El Programa QaliWarma tiene como objetivo mejorar la ingesta de alimentos de los
nios y nias a partir de los 3 aos de edad en los niveles de educacin inicial y
primaria, que asisten a instituciones educativas pblicas, facilitando sus condiciones
para el aprendizaje.
Asimismo, es un servicio alimentario a travs de la provisin de desayunos y
almuerzos saludables y adecuados a los hbitos de consumo locales en las
instituciones educativas pblicas durante todos los das del ao escolar. La provisin
de alimentos se realiza mediante dos modalidades de entrega: Entrega de raciones,

consiste en la preparacin y distribucin de raciones preparadas por parte de
empresas privadas (proveedores) hacia las instituciones educativas pblicas. Entrega
de productos, consiste en la adquisicin y distribucin de canastas de productos
(perecibles y no perecibles) a cargo de empresas privadas (proveedores) hacia las
instituciones pblicas, estos productos son preparados por miembros del comit de
alimentacin escolar (CAE) de las instituciones educativas.
CUADRO N 172.- QALI WARMA en el distrito de San Juan de Lurigancho
PROVINCIA
DISTRITO
Lima
N DE NIAS Y
NIOS
ATENDIDOS
40,706
San Juan
de
N DE
I.E.
ATENDID
102
d. Evolucin de los Programas Sociales en el Distrito

El proceso de evolucin de los programas sociales en el distrito de San Juan de
Lurigancho ha ido aumentando, en el Programa Nacional Pensin 65 aumento el
nmero de beneficiarios, en el ao 2012 fue de 87 beneficiarios, en el 2013 fue de 294
y al 2014 es de 419 beneficiarios. El Programa Nacional de Alimentacin Escolar
QaliWarma el nmero de nias y nios atendidos en el ao 2013 fue de 53,729 y al
ao 2014 es de 40,706, el mismo que ha disminuido en 13,023 respecto al ao 2013 y
por ltimo el Programa Nacional CUNA MS, en el 2013 fue de 1,150 beneficiarios y al
2014 es de 1,055 beneficiarios.
CUADRO N 173.- Evolucin de los Programas Sociales en el distrito de San Juan de Lurigancho
PROGRAMAS SOCIALES
2012
2013
2014
CUNA MS
PRONAA
PENSIN 65
QALI WARMA: N NIAS Y NIOS ATENDIDOS
QALI WARMA: N DE I.E. ATENDIDAS
0
57208
87
0
0
1150
0
294
53729
133
1055
0
419
4070
102

GRFICO N 86.- Evolucin de Pensin 65 en el distrito de San Juan de Lurigancho
Pensin 65
500
419
400
300
294
200
100
87
2012
2013
2014
Por otro lado, en el distrito de San Juan de Lurigancho existen dos programas sociales
a cargo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, el Sistema de Focalizacin de
Hogares (SISFOH) y el Programa de Complementacin Alimentaria.
e. Sistema de Focalizacin de Hogares
El SISFOH es un instrumento fundamental para responder las necesidades de
informacin social. Para ello, cuenta con un sistema de informacin sobre las
caractersticas socioeconmicas de los hogares, llamado Padrn General de Hogares
(PGH). En este contexto, la focalizacin es el acto por medio del cual se asignan los
subsidios del Estado a las familias ms pobres y vulnerables. El Sistema de
Focalizacin de Hogares (SISFOH), tiene por finalidad administrar una base de datos
socioeconmica nica que permita priorizar la atencin de los hogares y personas en
situacin de pobreza y pobreza extrema.
GRFICO N 87.- Actores en el Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH)
La Unidad Central de Focalizacin (UCF) del Sistema de Focalizacin de Hogares

(SISFOH) coordinar y recoger la informacin correspondiente a nivel local, de los
rganos de las Municipalidades que cumplen funciones de Unidades Locales de
Focalizacin (ULF), que tiene como funcin organizar y realizar el empadronamiento
de hogares por demanda, actualizar el padrn general de hogares (PGH) y el registro
de beneficiarios (RUB), notificar a las familias sobre su nivel de SISFOH y atender los
reclamos de la calificacin.
f.
Programa de Complementacin Alimentaria
El Programa de Complementacin Alimentaria, otorga un complemento alimentario a

la poblacin en situacin de pobreza o pobreza extrema, as como a grupos
vulnerables constituidos por nias, nios, personas con TBC, adultos
mayores,
personas con discapacidad en situacin de riesgo moral y abandono, y vctimas de

violencia familiar y poltica. El cual pueden acceder a este programa a travs de
comedores, hogares y albergues, convenios y compromisos con adultos mayores, y en
las personas que estn dentro del programa PANTBC.
3.9.3.1. Situacin actual de los Programas Sociales en el Distrito
CUADRO N 174.- Nmero de beneficiarios de del Programa de Vaso de Leche, 2012 - 2013
NMERO DE BENEFICIARIOS DE VASO DE LECHE

COMUNA
2012
2013
Comuna 1
2,810.00
2,764.00
Comuna 2
983.00
983.00
Comuna 3
100.00
100.00
Comuna 4
3,534.00
3,529.00
Comuna 5
2,409.00
2,392.00
Comuna 6
2,878.00
2,878.00
Comuna 7
6,334.00
6,305.00
Comuna 8
4,220.00
4,246.00
Comuna 9
1,244.00
1,175.00
Comuna 10
1,595.00
1,581.00
Comuna 11
6,363.00
6,303.00
Comuna 12
15,427.00
15,219.00
Comuna 13
7,121.00
7,121.00
Comuna 14
7,735.00
7,568.00
Comuna 15
8,044.00
8,041.00
Comuna 16
3,577.00
3,577.00
Comuna 17
14,320.00
14,234.00
TOTAL
88,694.00
55,016.00
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Programas Sociales
CUADRO N 175.- Nmero de Comedores en el Distrito, 2013
NMERO DE COMEDORES
COMUNA
2013
Comuna 1
15.00
Comuna 2
Comuna 3
Comuna 4
12.00
Comuna 5
16.00
Comuna 6
39.00
Comuna 7
14.00
Comuna 8
9.00
Comuna 9
6.00
Comuna 10
5.00
Comuna 11
9.00
Comuna 12
88.00
Comuna 13
41.00
Comuna 14
24.00
Comuna 15
19.00
Comuna 16
19.00
Comuna 17
21.00
TOTAL
337.00
CUADRO N 176.- Nmero de fichas aplicadas del SISFOH, 2011 - 2013
TIPO
FICHAS
Vaso de Leche
TOTAL
NMERO DE FICHAS APLICADAS DEL SISFOH

2011
2012
15,000
15,000
10,000
10,000
2013
5,000
5,000

CUADRO N 177.- Nmero de casos atendidos del programa articulado nutricional, 2012 2013
NMERO DE CASOS ATENDIDOS DEL PROGRAMA

ARTICULADO NUTRICIONAL
COMUNAS
2012
2013
Comuna 1
Comuna 2
Comuna 3
Comuna 4
Comuna 5
Comuna 6
Comuna 7
Comuna 8
Comuna 9
1,000.00
Comuna 10
Comuna 11
Comuna 12
Comuna 13
Comuna 14
Comuna 15
500.00
Comuna 16
250.00
Comuna 17
1,500.00
TOTAL
1,500.00
1,750.00
CUADRO N 178.- Nmero de casos atendidos del programa de alimentacin y nutricin de paciente con TBC,
2013
NMERO DE CASOS ATENDIDOS DEL PROGRAMA DE

ALIMENTACION Y NUTRICIN DE PACIENTE
AMBULATORIO CON TBC
COMUNA
2013
Comuna 1
25.00
Comuna 2
5.00
Comuna 3
18.00
Comuna 4
67.00
Comuna 5
64.00
Comuna 6
37.00
Comuna 7
50.00
Comuna 8
60.00
Comuna 9
23.00
Comuna 10
25.00
Comuna 11
50.00
Comuna 12
51.00
Comuna 13
38.00
Comuna 14
86.00
Comuna 15
45.00
Comuna 16
25.00
Comuna 17
70.00
TOTAL
739.00
3.9.4. Participacin Vecinal

La Participacin Ciudadana, por parte de la sociedad civil organizada en los asuntos
pblicos de nuestro pas es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y
pactos internacionales suscritos por el estado, en el mismo establece que toda
persona tiene derecho a participar en los asuntos pblicos de su pas.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 reconoce los derechos de los ciudadanos a
participar en los asuntos pblicos del estado.
Entre los mecanismos de participacin ciudadana, lo cuales se encuentran
establecidos en el sistema jurdico nacional y que pueden ser ejercidos por cualquier
ciudadano entre las cuales podemos distinguir a los siguientes:
Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regiones

Consulta previa
Consejos de Coordinacin Regional y Local
Presupuesto Participativos
Rendicin de Cuentas
Acceso a la Informacin Pblica, entre otros calificacin.
Presupuesto Participativo: Se define como un mecanismo de asignacin equitativa,

racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos que fortalece las
relaciones entre estado y sociedad civil a travs de la participacin de esta en el
proceso de programacin del presupuesto el cual se desarrolla en armona con los
Planes Desarrollo Concertado del gobierno local.
En el distrito de San Juan de Lurigancho el Presupuesto Participativo es un proceso
institucionalizado como instrumento de gestin municipal que contribuya a la
construccin de una ciudadana plena, dentro de un proceso de participacin y
concertacin local para el logro del desarrollo integral del distrito.
CUADRO N 179.- Instrumentos Normativos de la Municipalidad del proceso del Presupuesto Participativo en el
distrito de San Juan de Lurigancho.
PRESUPUES
TO
2012
2013
2014
2015
ORDENANZ
A
Ordenanza
N
Ordenanza
N
225
Ordenanza
N
Ordenanza
N
FECHA
09/03/2011
24/01/2012
05/02/2013
28/12/2013
DECRETO
DE
Decreto de
Alcalda
Decreto de
Alcalda N
002-2012
Decreto
de
Alcalda
Decreto de
Alcalda
FECHA
18/03/2011
27/01/2012
20/02/2013
22/01/2014
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho Gerencia de Planificacin
En el grafico N 88, podemos observar que la participacin de los agentes

participantes en el proceso del Presupuesto Participativo en el distrito de San Juan de
Lurigancho; ha ido incrementando consecutivamente, en el Presupuesto Participativo
2012 ha sido de 3,843 participantes; en el 2013 corresponde a 4,648 y en el
Presupuesto Participativo 2014 ha sido 5, 406 participantes en el proceso participativo.
GRFICO N 88.- Agentes participantes en el proceso del Presupuesto Participativo, 2012 - 2014
Agentes participantes en el proceso del Presupuesto Participativo en el

distrito de San Juan de Lurigancho, 2012 - 2014
6,000 Aplicativo del para el Seguimiento al Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo MEF
FUENTE:
5,406
En el5,000
proceso del Presupuesto Participativo en4,648
el distrito de San Juan de Lurigancho,
los agentes participantes
por gnero, la participacin de la mujeres es mayor que los
3,843
4,000
hombres permitiendo mayor empoderamiento en el proceso de la toma de decisiones
en el3,000
proceso de desarrollo de su comunidad; en el Presupuesto Participativo 2012, la
participacin de la mujeres fue de 55% y de los hombres45%; en el 2013 la
2,000
participacin
de las mujeres fue de 63% y de los hombres 37% y en el 2014 la
participacin de las mujeres ha sido del 62% y de los hombres del 38%,
1,000
respectivamente.
0
GRFICO N 89.- Agentes participantes por gnero en el proceso del Presupuesto Participativo, 2012 - 2014
P.P.2012
P.P.2013
P.P.2014
Agentes participantes por gnero en el proceso del Presupuesto

Participativo en el distrito de San Juan de Lurigancho, 2012 - 2014
FUENTE: Aplicativo del para el Seguimiento al Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo MEF
100%
El Presupuesto Participativo es un mecanismo que permite a la Sociedad civil

participar
80% en la toma de decisiones en conjunto con el gobierno local en la inversin
55% debe estar articulada al proceso
pblica la misma que
Desarrollo
62% del Plan de
63%
MUJERES
HOMBRES
60%
40%
45%
20%
37%
38%
0%
P.P.2012
P.P.2013
P.P.2014
Concertado al respecto como podemos observar en el grafico en el Presupuesto

Participativo 2012 ha sido priorizado 18 proyectos, 2013 ha sido 42 y en el ao 2014
ha sido priorizado 55 proyectos.
GRFICO N 90.- Nmero de Proyectos Priorizados en el proceso del Presupuesto Participativo, 2012 2014
Nmero de Proyectos Priorizados en el proceso del Presupuesto

Participativo en el distrito de San Juan de Lurigancho, 2012 - 2014
FUENTE: Aplicativo del para el Seguimiento al Desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo MEF
60
3.9.4.1. 50
Participacin en Lima Metropolitana
55
42
40
Segn la Encuesta Nacional de Hogares 2012, el 25% de la poblacin de Lima

30
Metropolitana
forma parte de una asociacin vecinal: el 11.9% integra asociaciones o
agrupaciones deportivas y el 2.9% pertenece a agrupaciones o partidos polticos. Del
20
total de personas asociadas
18 el 7.6% lo hace de manera activa; el 21.6% es dirigente o
representante,
y
el
6.8%
lo hace de manera no activa.
10
0
GRFICO N 91.- Participacin en Asociaciones o Agrupaciones, Lima
P.P.2012
P.P.2013
P.P.2014
2.9%
11.9%
2012
25%
Asociacion Vecinal
Asociaciones o Agrupaciones Deportivas Agrupaciones o Partidos Politicos
GRFICO N 92.- Forma de participacin en Asociaciones, Lima
Forma de participacin en alguna Asociacin

Miembro ActivoDirigente/ RepresentanteMiembro No Activos
7%
2012
21%
a. Presupuesto Participativoen Lima Metropolitana

En el ao 2012, ms de 20184 personas se inscribieron y participaron del Presupuesto
72%
Participativo en todos los distritos de la Capital correspondiente a un 36% mayor que
la registrada en el ao 2011, cuando participaron 14800.
El distrito de Ate Vitarte tiene la mayor cantidad de participantes (10546), ms del 50%
del total de participantes; le sigue el distrito de San Juan de Lurigancho (4646) y Villa
el Salvador (1117); en el ao 2011 estos distrito tambin fueron los que ms
ciudadanos convocaron.
En el Presupuesto Participativo 2013 de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
llevado a cabo en el 2012, participaron 7746 personas, segn el informe Cmo
vamos en Participacin Ciudadana?
3.9.4.2. Situacin Actual de Participacin Vecinal en el Distrito
a. Registro nico de Organizaciones Sociales (RUOS)
El RUOS es el Registro nico de Organizaciones Sociales, es un sistema y proceso
de reconocimiento y registro a cargo de las Municipalidades Distritales, en caso de la
Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho la Unidad Orgnica encargada del
registro de Organizaciones Sociales es la Sub Gerencia de Participacin Vecinal.
Como se observa en el grafico N 93, las Organizaciones Sociales registradas e
inscritas en el RUOS, en el ao 2011 fueron 732, en el 2012 corresponde a 792 y en el
ao 2013 se registraron 830 Organizaciones Sociales, al respecto se menciona que el
proceso de registro de Organizaciones Sociales de base ha ido aumentando
consecutivamente desde el ao 2011 al 2013, permitiendo contar con un documento
legal de reconocimiento a los representantes de la Sociedad Civil ejerciendo sus
derechos e inters.
Nmero de Organizaciones Sociales
GRFICO N 93.- Forma de participacin en Asociaciones, Lima
Organizaciones Sociales Registradas e Inscritas en el RUOS:

2011 - 2013
850
800
830
792
750
700732
650
2011
Organzaciones Sociales
2012
Aos
2013
Lineal (Organzaciones Sociales)
FUENTE: Municipalidad de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Participacin Vecinal
b. Organizaciones Sociales registradas en el RUOS con Resolucin, 2011

2013
CUADRO N 180.- Organizaciones Sociales registradas, 2011 - 2013
TIPO DE ASOCIACIN
Asentamiento Humano
Agrupacin Familiar
Asociacin de Vivienda
Asociacin de Propietarios
Pueblo Joven
Urbanizacin
Comedores Populares
Asociacin Adulto Mayor
Club de Madres
Comit de obras
Parcelas
Comit de Parque
Comit de Alameda
Organizacin Deportiva
Comit Vecinal
Comit de Seguridad
Comit de Trabajo
Sector
Asociacin de Comerciantes
Ampliaciones
Asociacin Comunal
Organizacin de Vasos de Leche
Comisin de Obras
Asociacin de Pobladores
Comit de Defensa
Junta de Propietarios
Asociacin Civil
Grupo vecinal
Comit de Defensores de reas
Verdes
Asociacin
de Tricicleros
TOTAL
2011
107
182
15
8
3
6
132
1
112
28
1
57
1
0
19
32
0
1
0
13
1
3
6
2
2
1
0
0
0
0
733
2012
127
257
25
5
8
3
116
2
107
29
1
47
2
0
19
19
0
2
2
14
0
0
2
2
2
1
0
0
0
0
792
2013
124
284
32
10
3
7
89
2
115
5
2
32
4
4
18
9
1
1
3
32
1
4
7
2
2
1
2
1
2
1
800

DE LURIGANCHO
150
GRFICO N 94.- Nmero de Organizaciones Sociales registradas, 2011 - 2013
Nmero de Organizaciones Sociales Registrados en el RUOS

con Resolucin, 2011 - 2013
FUENTE:Municipalidad de San Juan de Lurigancho Sub Gerencia de Participacin Vecinal
c. Actividades
800 desarrolladas durante los periodos 2011 2013
800
780
760
Talleres
de capacitacin: Charlas de informacin sobre la importancia
740
de
la formalizacin de las Organizaciones sociales.
792
Conformacin de las Juntas Vecinales, Comit de Obras, Comit de

720 Comit de Seguridad Ciudadana, entre otros.
Parque,
733
Capacitacin
a los Comits de Seguridad Ciudadana en materia de
700
prevencin
de la violencia y la criminalidad.
680
201120122013
Consolidacin
de la convivencia pacfica entre los pueblos de las
diferentes comunas.
GRFICO N 95.- Nmero de Organizaciones Sociales beneficiadas
Nmero de Organizaciones Socialesd beneficiadas en las

actividades desarrolladas por la Sub Gerencia de
Participacion Vecinal
54
53.5
53
52.5
52
51.5
51
54
54
52
201120122013
3.10. CONCLUSIN DE LA SITUACIN ACTUAL DEL DISTRITO

3.10.1. SEGURIDAD CIUDADANA
1. La percepcin de inseguridad asciende a 89.2% que en comparacin con el
ao 2012 de 86%; conforme al estudio y la encuesta Lima Como Vamos, en el
informe de percepcin de calidad de vida ao 2013, enuncia a nivel
comparativo que seis de cada diez millones de Peruanos se siente inseguro en
su ciudad. Por otro lado, la percepcin de Seguridad Ciudadana, segn rea
interdistritales, en Lima Este un 59.7% de personas se siente inseguro;
mientras los que no se siente ni seguros, ni inseguros en Lima Este 26.5%,
solamente un 13.8% se siente seguro. Segn un estudio de percepcin
realizado por el CPI (Compaa Peruana de Estudios de Mercado y Opinin
Pblica S.A.C.) llevado a cabo en el distrito de San Juan de Lurigancho en el
ao 2013, se pudo observar que del total de entrevistados un 70.5% resalto
que el principal problema en el distrito est referido al tema de inseguridad
ciudadana.
2. Segn informacin de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Convivencia
Pacfica de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, las incidencias
delictivas en el distrito, desde el ao 2011 al 2013 ha ido incrementndose;
asimismo la limitada informacin a nivel nacional y distrital de la Polica
Nacional del Per, no permite contar con una cifra exacta de incidencias, la
cual tiene ms relevancia por su grado de amplitud y accionario.
3. Las acciones de prevencin de delitos contempla operativos realizados por el
personal de Serenazgo y/o Comisarias a fin de prevenir la inseguridad
ciudadana en el distrito de San Juan de Lurigancho, al respecto los operativos
en conjunto ha ido disminuyendo en comparacin del ao 2011 al 2013, en
este sentido el trabajo se seguridad ciudadana es desarticulado; mientras que
las intervenciones realizadas por el personal de Serenazgo del Distrito ha ido
incrementndose a fin de asegurar la convivencia pacfica, erradicar la
violencia, utilizar pacfica y ordenada las vas y espacios pblicos.
4. Conforme a la percepcin de la poblacin del Distrito, los espacios pblicos
(Calles, parques, plazas, losas deportivas, etc.) se encuentran en un deficiente
estado de conservacin, al no contar con iluminacin, no tener una adecuada
va local, entren otros; el mismo en que se concentra la delincuencia, la
drogadiccin, el pandillaje y entre otros que afectan el bien pblico.
5. La violencia contra la mujer especialmente la ejercida por su pareja y la
violencia sexual constituye un grave problema de salud pblica y una violacin
de los derechos humanos de las mujeres. Las cifras recientes de la prevalencia
mundial indican que el 35% de las mujeres del mundo han sufrido violencia de
pareja o violencia sexual por terceros en algn momento. Entre formas de
violencia pueden dar lugar a problemas de salud fsica, mental, sexual y
reproductiva y otros problemas de salud, y aumentar la vulnerabilidad al VIH. El
problema de violencia familiar en el distrito de San Juan de Lurigancho ha ido
incrementndose desde el ao 2011 al 2013, durante el ao 2013 se ha

reportado 828 casos de violencia familiar, segn reporte de la Gerencia de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacfica de la Municipalidad, la Red de
Salud de San Juan de Lurigancho y otras fuentes. Entre los tipos de violencia
pueden dar lugar a violencia fsica, violencia emocional, violencia sexual
(abuso sexual, violacin, incesto) perpetuada en su mayora por hombres en
contra de mujeres y nias.
3.10.2. INFRAESTRUCTURA URBANA
1. En el distrito de San Juan de Lurigancho el crecimiento del territorio en el
transcurso de los aosse ha ido incrementando sin un proceso de planificacin.
El crecimiento de las viviendas ya no se realiza en forma horizontal sino de una
forma vertical, lo cual este crecimiento va conllevar al colapso de los sistemas
de alcantarillado; asimismo en los ltimos aos la poblacin ha construido sus
viviendas en zonas de laderas de los cerros, son espacios que se encuentran
vulnerables ante un sismo de alto grado. Esto ocurre debido a una dbil gestin
del territorio, inexistencia de un sistema de informacin urbana territorial,
limitada inversin en infraestructura y equipamiento.
2. En el tema de dficit habitacional en el Distrito, del total de 21,952 viviendas,
2,279 representan el 3.8% de viviendas no adecuadas; 10,496 viviendas
representan el 17.5% de material irrecuperable; 20,513 representan el 34.2%
de viviendas hacinadas y 7,078 viviendas representan el 11.8% con servicios
bsicos deficitarios; asimismo las viviendas en el distrito de San Juan de
Lurigancho en los ltimos aos no cuentan con saneamiento fsico legal, lo cual
se encuentra en proceso informal, impidiendo no contar con los servicios de
agua y desage y otros servicios.
3. En el distrito de San Juan de Lurigancho, el 72.27% de las viviendas cuenta
con red pblica de agua potable dentro de la misma vivienda, el 9.36% se
abastece de camin cisterna, el 9.26% se abastece de piln de uso pblico, el
5.52% se abastece de red pblica fuera de la vivienda (agua potable), el 0.60%
se abastece de pozo, el 0.03% se bastece del ro, acequia 2.41% y 0.56% de
otros.
4. En el distrito, el 73.86% cuenta con red pblica de desage (dentro de la
vivienda), el 9.46% cuenta con pozo ciego o negro/ letrina, el 5.99% cuenta con
red pblica de desage (fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin), el
5.43% no tiene, el 5.15% cuenta con pozo sptico y 0.10% en ro, acequia o
canal.
5. La Infraestructura es uno de los factores bsicos para que un pas adquiera
niveles de competitividad adecuadas, tenga sostenibilidad en su crecimiento
econmico, avance en la inclusin social y pueda lograr su integracin interna y
externamente. La Infraestructura de va local no pavimentada en el distrito de
San Juan de Lurigancho es de 807,759.73m2aproximadamente, la misma que
se encuentra desarticulada con las vas arteriales y colectoras.
6. El Servicio de Transporte en el pas afronta una problemtica que se

caracteriza por una dbil institucionalidad en el mbito pblico y privado,
enorme informalidad, tanto en los prestadores del servicio como tambin de los
usuarios, con seales muy marcadas de incumplimiento de las normas de
trnsito y circulacin con niveles de seguridad bastante precarios que afectan
su calidad y seguridad, lo que se traduce en un elevado ndice de accidentes
de trnsito en la Red Vial Nacional que alcanza un promedio de 1,631
accidentes por ao en el periodo 2004 2009 y un alto porcentaje de personas
afectadas que anualmente alcanza en promedio 5,011 heridos y 822 muertos
para el mismo periodo.
7. En el distrito de San Juan de Lurigancho, se han identificado zonas de riesgo
de accidentes de trnsito y priorizadas por orden de severidad (ubicacin).
Estas zonas son las siguientes:
a. Av. Prceres de la Independencia, Cuadra 54 Av. Del Muro
b. Av. Canto Grande, Cuadra 36 Av. San Martin de Porres
c. Av. Del Muro Este, Cuadra 4 Av. Central
d. Av. Miguel Checa Egiguren, Cuadra 6 Av. Pirmide del Sol
e. Av. Flores de Primavera, Cuadra 18 Av. Los Postes
8. El tipo de vehculo con ms frecuencia de accidentes de trnsito en el distrito
de San Juan de Lurigancho es el automvil, con 783 accidentes ocasionados;
en segundo lugar el mototaxi de servicio pblico, que es un vehculo ligero para
transporte en distancias cortas que la poblacin usa frecuentemente, muchas
veces para transportar de manera insegura personas y cargas, ocasionando
338 accidentes de trnsito y otros tipos de vehculos a menor escala. Por otro
lado, los conductores de sexo masculino son aquellos que han ocasionado
mayoresaccidentes de trnsito; de un total de 1588 conductores, 1559 son del
sexo masculino involucrados en accidentes de trnsito y 29 del sexo femenino.
La imprudencia del conductor, el exceso de velocidad y la imprudencia del
peatn constituyen ms del 80% de los factores predominantes de accidentes
de trnsito.
9. El parque automotor del pas, en trminos globales es antiguo, pues
aproximadamente el 80% de los vehculos ingresados al pas va CETICOS y
ZOFRA, son usados y reacondicionados influenciando en la edad promedio del
parque automotor del servicio pblico que es de 22.5 aos, mientras que la
edad del privado es de 15.5 aos, lo que ha generado el agravamiento de la
contaminacin ambiental, superando los estndares internacionales que miden
la calidad del aire. La actual situacin del transporte urbano en la Ciudad de
Lima y principales ciudades del pas, est caracterizado por un estado catico,
contaminante, obsoleto e inseguro, generado bsicamente por la sobreoferta
de vehculos , lo cual es resultado a la falta de regulacin y la debilidad
institucional de las autoridades encargadas de hacer cumplir las normas.
10. La existencia de condiciones geogrficas y climticas diversas, como su

ubicacin en el Cinturn de Fuego del Pacfico, y la presencia de la Cordillera
de los Andes y el Anticicln del Pacifico, entre otros. En los ltimos aos, el
incremento en la recurrencia y la severidad de los desastres asociados a
fenmenos de origen natural o inducidos por la accin humana, es uno de los
aspectos de mayor preocupacin a nivel internacional y nacional. La
inadecuada ocupacin del espacio, aunada al desarrollo de las actividades
socioeconmicas y culturales, generan adicionalmente peligros inducidos por la
accin humana tales como incendios, explosiones, contaminacin, epidemias,
pandemias y otros; teniendo como resultado el incremento progresivo por la
exposicin, fragilidad y baja resilencia. El Distrito de San Juan de Lurigancho,
en los ltimos aos, la poblacin se ha ido asentando en zonas de alto riesgo
(laderas de los cerros) expuestas al deslizamiento de las rocas ante un
eventual sismo conllevando afectar la vida de las personas, viviendas, etc.
11. Las reas Verdes son espacios ocupados principalmente por rboles, arbustos
o plantas y esos espacios pueden tener distintos usos, esparcimiento,
recreacin, ecolgico, proteccin, rehabilitacin del entorno, paisajismo, etc. En
el distrito de San Juan de Lurigancho existe un total de 1210,442.00 m2 de
reas verdes, el cual 494,376.49 m2 de reas verdes se encuentran en
avenidas (bermas), 87,451.15 m2 en alamedas, 37,040.00 m2 en plazas,
588,274.00 m2 en parques y 3,300.00 m2 de reas verdes en valos. Los
Parques en el distrito se encuentran en un estado deficiente, al no contar con
un mantenimiento adecuado, no contar con alumbrado, no contar con piln de
agua y no tener un equipamiento urbano.
3.10.3. AMBIENTAL
1. La OMS establece 8m2 de rea verde por habitante para asegurar la calidad
ambiental. En Lima actualmente tenemos 1.98 m 2/hab., que ha venido siendo
reducido en la medida que la poblacin ha crecido y no se ha incrementado el
rea libre en la misma proporcin; en el distrito de San Juan de Lurigancho el
ndice de m2de rea verde por habitantees de 0.684m 2/hab.,
segn
informacin de Lima Metropolitana, la misma que se encuentra por debajo de lo
recomendado.Por otro lado, contar con mayor rea verde implica que el
mantenimiento sea mucho mayor de la misma, la principal fuente de
abastecimiento es el agua que es muy escaso y costoso, por lo tanto debera
contarse con una planta de tratamiento de aguas residuales a fin de dar un
buen uso del agua potable.
2. Una de las situaciones ms crticas que enfrenta nuestro pas desde aos atrs
es la problemtica ambiental y sus causas tiene que ver con el limitado acceso
a los servicios ambientales, la exposicin a emisiones y desechos, la prdida
de recursos naturales, los riesgos ambientales por inadecuada ocupacin del
territorio. Al contar con una mayor poblacin en el distrito de San Juan de
Lurigancho, la generacin de los residuos slidos se incrementa, respecto a los
aos 2011 al 2013 ha aumentado vertiginosamente, si bien es cierto con la
polticas de gestin de residuos slidos se estn mejorando, medidas como el

proceso de reciclaje a fin de mejorar el servicio a la ciudadana.El servicio de
recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el distrito de San Juan de
Lurigancho, se encuentra dividido entre la empresa PETRAMAS y la
Municipalidad.
3. El Programa de Segregacin en la fuente tiene como objetivo lograr un modelo
integral para el aprovechamiento de los residuos slidos, como base de la
cadena productiva del reciclaje, generando la inclusin social de los
recicladores la misma permite un manejo adecuado y sostenible de los
residuos slidos generados.
4. La Contaminacin Ambiental est llegando a tales extremos en el mundo, en el
Per, que el ser humano parece estar empeado en destruir el ambiente, en
otros pases se estn tomando medidas muy seria para prevenir y controlar la
contaminacin, en el nuestro solo existen acciones
aisladas.
La
Contaminacin del aire en el distrito de San Juan de Lurigancho se ha ido
incrementado en los ltimos aos, causado por:gases emitidos por los
vehculos, humos de las fbricas, el problema de la basura, la industria
qumica, incendios, y otros; por lo que no se cumple con los estndares del
ECA, es as que nos encontramos por debajo del estndar.
5. ANivel Mundial, el Calentamiento Global es un fenmeno complejo y sus
impactos a gran escala son difciles de predecir con certeza; en caso del Per
el derretimiento de los glaciares se est dando de manera acelerada, las
ciudades enfrentan nuevas plagas y ms enfermedades transmitidas por
mosquitos, entre otros lo cual conllevan medidas que puedan atenuar los
riesgos frente a esto.
3.10.4. SOCIAL
3.10.4.1.
SALUD
1. La evolucin de la tasa de mortalidad infantil a nivel Nacional, desde el ao

2012 al 2013 viene disminuyendo gradualmente, fue el 2010 el ao que registr
la mayor cantidad de mortalidad infantil (24%), mientras que en el ao 2013
est disminuy al 19%. En el distrito de San Juan de Lurigancho, la tasa de
mortalidad viene incrementndose, en el ao 2007 la tasa de mortalidad fue de
4.9%; en el 2010 disminuyo a 4.6% pero en el ao 2012 la tasa de mortalidad
increment a 4.9%, llegando a 5027 personas fallecidas.
2. Las principales causas de morbilidad Infantil en consulta externa a nivel
Nacional es por: Infecciones agudas de las vas respiratorias (39.3%),
enfermedades infecciosas intestinales (8.7%), anemias nutricional (5.5%), otras
infecciones agudas de las vas respiratorias (4.7%), desnutricin (4.4%),
dermatitis y eczema (4%), y otras enfermedades a menor escala. Datos
obtenidos por el Ministerio de Salud hasta el 31 de mayo de 2014.En el distrito
de San Juan de Lurigancho, el nmero de morbilidad viene incrementndose
desde el ao 2007 al 2012, de 46,738 pacientes increment a 56,266 pacientes

que padecen alguna enfermedad.
3. En el Tema de Tuberculosis, segn datos estadsticos del Ministerio de Salud,
durante el ao 2013 se registraron 31 mil casos de TB en la forma sensible,
1,260 casos de TB multidrogo resistente (MDR) y apenas 66 casos de TB
extremadamente drogo resistente (XDR), las regiones con ms incidencias del
mal fueron Madre de Dios, Callao, Ucayali, Tacna, Loreto y Lima, En la capital
la mayor cantidad de casos de TB se concentra en los distritos de San Juan de
Lurigancho, precisamente el que alberga la mayor cantidad de poblacin de
Lima.
4. En el Per la desnutricin crnica en menores de 5 aos viene disminuyendo
gradualmente, en el ao 2012 represento el 18.1% de casos por desnutricin
crnica, mientras que en el 2013 disminuy a 17.5% respectivamente. Los
ndices de desnutricin en el distrito de San Juan de Lurigancho en menores de
5 aos han ido aumentado en los ltimos tres aos 2011 2013.
5. La maternidad adolescente se diferencia notablemente, segn los resultados
de la ENDES 2012, el 21.5% de adolescentes alguna vez embarazadas son del
rea rural, de estas el 17.9% ya son madres y el 3.6% embarazadas con el
primer hijo; mientras que la regin con ms ndices de embarazos es la Selva
con 27.5% de embarazos adolescentes, de estas el 22.6% ya son madres y el
4.9% embarazadas por primera vez. Mientras que en el distrito de San Juan de
Lurigancho el porcentaje de gestantes que han sido atendidas en
establecimientos de salud pertenecientes a la Red de Salud de San Juan de
Lurigancho ha ido incrementado, en el ao 2010 se registr el 9.8 % (1,248)
gestantes adolescentes atendidas; para el ao 2011 disminuyo a 9.3% (1,112),
y en el ao 2012 fue 10.5% (1,219) con lo que alcanz un aumento de 1.2%.
3.10.4.2.
EDUCACIN
1. En el distrito de San Juan de Lurigancho, la cantidad de alumnos matriculados,

desde el ao 2011 al 2012 ha disminuido en 9,286 matriculas, pero desde el
ao 2012 al 2013 las matriculas se incrementaron llegando a 21,8775 alumnos
matriculados en instituciones pblicas y privadas en el nivel educativo bsico
regular, siendo los niveles primaria y secundaria con mayor nmero de
alumnos matriculados.Asimismo, la cantidad de matrculas en el nivel educativo
Bsico Alternativa 1/ en el distrito, desde el ao 2011 al 2013 viene
disminuyendo gradualmente, igual que el nivel educativo Bsica Especial.
2. En el distrito de San Juan de Lurigancho, segn los ltimos datos del Censo
Escolar 2013, el nivel de retiro de los alumnos, en el nivel secundario fue de
2.5% mayor que el nivel primario que fue de 1.2% retirados, los mismo ocurri
en los aos 2011 y 2012 el nivel de retiro del nivel secundario fue mayor al del
nivel primario.
3. En el distrito, el nivel de desaprobados en educacin Bsico Regular (inicial,

primaria y secundaria), de acuerdo a la informacin del Censo Escolar 2013, el
8.8% de alumnos desaprobados es del nivel secundario,mientras que el 4.2%
es del nivel primario. Que en comparacin, el nivel secundario es quien tuvo la
mayor cantidad de alumnos desaprobados.
4. El nivel de atraso escolar en el Distrito viene incrementndose, en el ao 2013
el nivel de atraso de la educacin secundaria fue de 8.9% mayor al del nivel
primario que fue de 3.4%; en el ao 2012 el 8.7% de alumnos con atraso
escolar en el nivel secundario fue mayor al nivel primario de 3.6%, lo mismo
ocurri en el ao 2011 el nivel de atraso escolar en el nivel secundario fue
mayor que el nivel primario.
5. El nivel de repetidores en educacin escolar pblica en el distrito de San Juan
de Lurigancho, el nivel secundario tuvo mayor porcentaje de repetidores que el
nivel primario, de 4.1% ante 2.9% de alumnos que repitieron el grado.
6. De acuerdo a la Evaluacin Censal de Estudiantes 2013, el distrito de San
Juan de Lurigancho tiene el 38.8% de alumnos en nivel de aprendizaje
satisfactorio en cuanto a compresin lectora, 54.9% en proceso de aprendizaje
y 6.2% en inicio de aprendizaje, que frente a otros distrito nuestra comprensin
lectora est por debajo del resto. Por otro lado, en cuanto a compresin
matemtica, el 19.9% de alumnos se encuentra en nivel se aprendizaje
satisfactorio, el 41.4% en proceso de aprendizaje y el 39.7% en inicio de
aprendizaje. Esto nos muestra que el nivel de aprendizaje en cuando a
comprensin lectora y matemtica en el distrito es muy baja.
7. El sistema de educacin superior en el distrito de San Juan de Lurigancho ha
experimentado un crecimiento explosivo en las ltimas dcadas. La poblacin
de jvenes entre 15 y 40 aos de edad se duplic a los largo del periodo, el
nmero de postulaciones a las universidades se multiplic en veinte veces.
Actualmente el nmero de trabajadores con educacin superior representa casi
el 30% de la fuerza de trabajo.Las razones de la no asistencia a la Educacin
Superior, en mayor medida es por problemas econmicos con el 37.70% de
casos, por trabajo 24.80%, por asistencia a la Academia Universitaria 6.4%, por
dedicarse a los quehaceres del hogar 6%, porque est conforme con los que
estudio 5.4% y en menor escala por casos de embarazo, problemas familiares,
no le interesa/no le gusta el estudio y otros. En el Per, la tendencia creciente
de la tasa de transicin a la Educacin Superior aumento ms de 8 puntos
porcentuales del 2007 al 2012.
8. La Educacin Fsica y el Deporte son estrategias formativas que hacen posible
que los nios, nias y adolescentes desarrollen destrezas motoras, cognitivas,
afectivas esenciales para una formacin integral durante la vida escolar y la
formacin de hbitos y cultura saludable para la vida adulta. Los diversos
beneficios que conlleva la prctica deportiva, el sistema educativo, en los
ltimos aos, ha reducido la enseanza y prctica de la educacin fsica y
deportiva en la instituciones educativas de cuatro a dos horas en el nivel
secundario y materia no obligatoria para el nivel primario. Como no se valora

suficientemente la importancia que tiene la educacin fsica y el deporte como
parte del desarrollo integral de los estudiante, no se toma en cuenta el
potencial que representa en la mejora de aprendizaje y muchos menos el
espacio fundamental para la formacin de atletas y deportistas de alta
competencia. Asimismo la Organizacin Mundial de la Salud ha establecido
que la educacin fsica beneficia la salud y la calidad de vida.
9. En el distrito de San Juan de Lurigancho Los escenarios deportivos estn
presentando por losas y complejos deportivos,existiendo en la actualidad 79
losas deportivas y 7 complejos deportivos; de los cuales el 35% de las canchas
deportivas se encuentran en estado deficiente, 35% en estado regular y 30%
en buen estado. Entre las disciplinas que se practicaes: el futbol (82%),vley,
(4%) bsquet y gimnasio (1%).
3.10.4.3.
PROGRAMAS SOCIALES
1. La pobreza en nuestro pas se redujo a 23.9% en el ao 2013, cifra menor en

1.9 puntos porcentuales frente al resultado del ao anterior, segn mostro un
reporte el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). La pobreza
extrema en el ao 2012 en Lima Metropolitana y Callao se registr en un 0.7%
en comparacin con el promedio nacional que registra un 6%, la pobreza
extrema en Lima tuvo un aumento de 0.2% con respecto al ao 2011. Los tres
distritos con mayor ndice de extrema pobreza son los Olivos con 1.9%, Comas
con 1.4% y San Juan de Lurigancho con 0.8%, segn el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica ENAHO 2012.
2. En las intervenciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, el
Programa Nacional Pensin 65 tiene 380,000 usuarios a nivel nacional, y en el
distrito de San Juan de Lurigancho 419 usuarios; el Programa Nacional Cuna
Ms dirigido a nios y nias en servicios de cuidado diurno cuenta con 53,785
nios y nias atendidos a nivel nacional, y en el distrito de San Juan de
Lurigancho 1,055 nios y nias, asimismo existen 68 centros de cuidado
diurno; y el Programa Nacional de Alimentacin Escolar QaliWarma a nivel
nacional cuenta con 2313,829 nios y nias atendidos; y en el distrito de San
Juan de Lurigancho 40,706nios y nias atendidos, de la misma manera 102
Instituciones Educativas atendidas por el Programa.
3. En el distrito de San Juan de Lurigancho existen dos programas sociales a
cargo de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, el Sistema de
Focalizacin de Hogares (SISFOH) y el Programa de Complementacin
Alimentaria el mismo que debera ser fortalecidos en el rea de programa de
sociales a fin de mejorar las capacidades de la unidad local de focalizacin, a
fin de dar mejor atencin al demandante.
4. El Per es un pas que cuenta con una oferta turstica muy amplia el mismo
que se convertido en la herramienta para el progreso econmico social del
pas; generando empleo, mejor calidad de vida de la poblacin, valoracin
adecuada del patrimonio nacional y el fortalecimiento de la oferta turstica del

Per con la inversin pblica y privada. En el distrito de San Juan de
Lurigancho es ciudad que tiene una oferta turstica que necesita ser fortalecida
a fin de convierta en un ente competitivo y sostenible. Entre los atractivo
tursticos tenemos: la quebrada Canto Grande, Templo Pre Cermico 15 de
Enero, Lomas de Mangomarca, Fortaleza de Campoy, Huaca de Mangomarca,
y entre otros; asimismo el patrimonio cultural del distrito no se est
salvaguardando el mismo que por desconocimiento se est invadiendo
provocando el deterioro del mismo debido a la dbil vigilancia al respecto el
mismo que debera convertirse en agente desarrollo y de transformacin
social.
3.10.5. ECONOMICO
1. El comercio representa el 72.8% del PBI en Lima, dentro del cual otros
servicios son las actividades ms importantes del sector (38.2%), seguido por
el comercio (29.6%); transporte y comunicaciones representa el (16.7%),
servicios gubernamentales (8.2%), restaurantes y hoteles (7.3%). En el ao
2012, se evidencio que el distrito de San Juan de Lurigancho tena una
capacidad exportadora de 130 millones de dlares anuales, cifra similar a toda
la regin Lambayeque y superiores a otras del pas. Las actividades
comerciales al por mayor y menor, Industrias Manufactureras y Alojamiento y
Servicios de Comidas son las ms importantes del distrito.
2. Segn el Censo Nacional 2007, la poblacin econmicamente activa del distrito
de San Juan de Lurigancho corresponde a 396,891 que representa el 11.7%
del PEA total de la provincia de Lima de 3395,942, asimismo la tasa de
actividad de la PEA del distrito corresponde al 59%. Por otro lado, la PEA
Ocupada del distrito de San Juan de Lurigancho corresponde a
382,983representa al 96.5% del PEA total del distrito.
El porcentaje de la poblacin econmicamente activa de hombres en el distrito
de San Juan de Lurigancho supera al de mujeres en un 26.8% resultando que,
la cantidad mayor de poblacin de la PEA del distrito (hombres) es aquella que
se encuentra desempeando una actividad econmica o est en busca de un
empleo. Es, entonces que la cantidad del PEA de hombres representa el 72.5%
y de mujeres el 45.7%.
En el distrito de San Juan de Lurigancho la PEA Ocupada, segn actividad
principal el 22.1% representa a trabajos de servicio personal, vendedores de
comercio y mercado; el 20.6% representa a trabajos no calificados como
servicio, pen, vendedores, ambulantes y afines; el 18.1% representa a
obreros y operadores de minas, industria manufactura y otros. Quiere decir que
la gran cantidad de la poblacin del distrito se dedica al comercio.
La tasa de empresarialidad ha aumentado de manera consecutiva en los
ltimos aos, el mismo que significa que cada ao se incrementa el porcentaje

DE LURIGANCHO
160
de la PEA Ocupada, lo que hace que esta aumente en 2.0 puntos porcentuales
entre el 2007 y 2012.
En el 2012, la tasa de empresarialidad nacional fue de 8.6%, significa que de
cada cien personas que pertenecen a la PEA Ocupada en promedio nueve de
ellas son conductoras de una MYPE formal.
3. La Poblacin en Edad de Trabajar, el rea central de Lima representa el
territorio de mayor concentracin relativa, aunque est reduciendo su
participacin a favor de Lima Norte y Lima Este.
4. La tasa de desempleo en Lima Metropolitana se ha reducido en los ltimos
aos; si realizamos una comparacin del ao 2011 con respecto al 2013, se
nota que la tasa de desempleo se reduce de manera
significativa,
desempleo de 5.5, seguido del Cono Este con 5.7 y del Cono Centro con 5.8.
Pero si realizamos la comparacin del ao 2011 con respecto al 2013 el Cono
Norte es una de las reas interdistritales que ha reducido sus ndices de
desempleo en los ltimos aos de 8.6 en el ao 2011 a 6.1 en el ao 2013.
5. En el ao 2007 se crearon 126.000 MIPYME (Micro, Pequea y Media
Empresa) que representa el 13.5%, el mismo que ha ido incrementando
consecutivamente, mientras que en el ao 2012 ascendi a 220.000 MIPYME
que representa el 16.4% del total de empresas en el Per.
3.10.6. MODERNIZACIN INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD
1. La Participacin Ciudadana, por parte de la sociedad civil organizada en los
asuntos pblicos de nuestro pas es un derecho fundamental, reconocido por
los tratados y pactos internacionales suscritos por el estado, en el mismo
establece que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos pblicos
de su pas.Segn la Encuesta Nacional de Hogares 2012, el 25% de la
poblacin de Lima Metropolitana forma parte de una asociacin vecinal: el
11.9% integra asociaciones o agrupaciones deportivas y el 2.9% pertenece a
agrupaciones o partidos polticos. Del total de personas asociadas el 7.6% lo
hace de manera activa; el 21.6% es dirigente o representante, y el 6.8% lo
hace de manera no activa.
2. Las Organizaciones Sociales registradas e inscritas en el RUOS del distrito de
San Juan de Lurigancho,en el ao 2011 se registraron 732 Organizaciones
Sociales, en el ao 2012 se registraron 792 y en el ao 2013 se registraron
830, al respecto se concluye que el proceso de registro de Organizaciones
Sociales de base ha ido aumentando consecutivamente desde 2011 al 2013 en
forma ascendente permitiendo contar con un documento legal de
reconocimiento a los representantes de la sociedad civil.
La Sub Gerencia de Participacin Vecinal realiza talleres de capacitacin

acerca de la formalizacin de las organizaciones sociales, conformacin de
comit de obra, parque, seguridad ciudadana, entre otras.
3. En el ao 2011, ms de 20,184 personas se inscribieron y participaron del
Presupuesto Participativo en todos los distritos de la capital correspondiente en
un 36% mayor que la registrada en el ao 2010, cuando participaron 14,800.
En el distrito de San Juan de Lurigancho la participacin de los agentes
participantes en el proceso del Presupuesto Participativo; ha ido incrementando
consecutivamente en el Presupuesto Participativo 2012 participaron 3,843
personas; en el 2013 participaron 4,648 y el Presupuesto Participativo 2014
participaron 5, 406 personas en el proceso participativo.
CAPITULO IV
PROPUESTA DEL PLAN
4.1. PROPUESTA DE PLAN

4.1.1. VISIN DE DESARROLLO
Las visiones de desarrollo consisten en la mirada hacia el futuro, aun largo plazo que
contiene las polticas nacionales de desarrollo orientado en los prximos aos. Los
planes de desarrollo deben estar articulados y encaminados en la misma ruta de
desarrollo, cada uno desde su espacio encaminado a procesos y estrategias a fin de
lograr el objetivo en comn. Entre las visiones tenemos al Plan Bicentenario El Per
Hacia el 2021 y Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima (2012 2025)
Lima al 2025, asimismo no debe estar ajeno al mismo, el Acuerdo Nacional. A
continuacin sus visiones:
Plan Bicentenario al 2021 "Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Est
manteniendo una buena calidad ambiental".
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima (2012 - 2025) - Lima al 2025 "Lim
4.1.2.VISIN AL 2015 2021 DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

La visin de futuro del distrito de San Juan de Lurigancho, es la aspiracin de todos
los ciudadanos, los actores sociales, Instituciones pblicas y privadas y entre otros. El
mismo que ha sido un proceso concertado, el proceso a llegar depender de todos sus
representantes, el Gobierno Local tomar las estrategias necesarias a fin de llegar a la

vision compartiva que tiene un horizonte temporal del 2015 al 2021, es la siguiente:
En el 2021, San Juan de Lurigancho es la nueva ciudad de Lima, con una econom
4.2. ALINEAMIENTO DE LOS PLANES DE DESARROLLO
INSTRUMENT
OS DE
PLANIFICACI
N
PLAN
BICENTENAR
IO (2011
2021)
PLAN REGIONAL DE
DESARROLLO
CONCERTADO DE
LIMA (2012 2025)
Derechos
Fundamentale
s y dignidad
de las
personas
Estado y
gobernabilid
Lima es una ciudad-regin

que cuenta con un sistema
de gobierno metropolitano
participativo y eficiente
Economa,
competitivida
d y empleo
EJES
ESTRATGICOS
Recurso
s
naturales
y
Desarrollo
regional e
infraestructu
Oportunidade
s y acceso a
los servicios
Lima es una ciudad del

conocimiento,
competitividad y promotora
del proceso de
industrializacin nacional,
capital del turismo cultural y
centro de servicios
especializados, cuya
poblacin emprendedora
accede
los diversos
Lima esa una
ciudad
policntrica, articulada y
sostenible que redefine el
uso de su territorio en
armona con sus
ecosistemas circundantes y
que brinda servicios
adecuados
sin
Lima
es una ciudad
intercultural, inclusiva,
saludable y educadora,
donde sus habitantes
hombres y mujeres
desarrollan sus capacidades
y potencialidades, y habitan
en condiciones de
convivencia social
PROPUESTA
PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
DE SAN JUAN
DE
LURIGANCHO
(2015 2025)
Modernizaci
n
institucional
y
Desarrollo
econmico,
competitividad
local y
promocin del
turismo
Gestin de
riesgos y
ambiental
Desarrollo
de la
infraestructur
a urbana
Desarrollo
social, cultural y
actividad fsica
y recreativa
Segurid
ad
ciudada
na
4.3. EJES ESTRATGICOS Y OBJETIVOS
SEGURIDAD CIUDADANA
EJE ESTRATGICO
Seguridad ciudadana
OBJETIVO ESTRATEGICO
Promover la convivencia pacfica a travs
de la reduccin de los niveles de
inseguridad ciudadana.
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA

EJE ESTRATGICO
Desarrollo de la infraestructura urbana
Desarrollar la planificacin territorial
descentralizada y creacin de un
sistema sostenible
GESTION RIESGOS Y DESASTRES, POLITICA AMBIENTAL

EJE ESTRATGICO
Gestin de riesgos y desastres,
poltica ambiental
Mejorar la calidad de vida, brindando
un ambiente saludable y
sostenible
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin
frente a riesgos y desastres
DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

EJE ESTRATGICO
Desarrollo social y humano
Promover una poltica de desarrollo
humano sostenible, generando alianzas
estratgicas con los sectores de salud,
educacin y otros, que permitan reducir la
pobreza y generar capital humano.
DESARROLLO ECONOMICO
EJE ESTRATGICO
Desarrollo Econmico
Promover la articulacin y promocin de la
actividad econmica, generando un clima
favorable al emprendimiento empresarial,
aumento del empleo, generacin de
servicios y competitividad local auto
sostenible a travs de la inversin pblica y
privada.
MODERNIZACION INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD

EJE ESTRATGICO
Modernizacin Institucional y Gobernabilidad
Consolidar la Gobernabilidad Democrtica
en un marco de desarrollo integral, con un
Gobierno Local Descentralizado y
Democrtico al servicio de la ciudadana
4.4. ENFOQUES DEL PLAN

4.4.1. En las personas
La Ley protege sus derechos, pero eso tambin est vinculado con deberes, la
ciudadana es finalmente un pacto entre el estado y las personas, por lo tanto un
conjunto de deberes y derechos compartidos por todos los ciudadanos por igual.
La Persona est sujeta a la condicin de poseer, exigir y demandar el cumplimiento de
estos al Estado como principal garante, y a la comunidad en su conjunto
4.4.2. Derechos
Este enfoque se centra en ser consciente, coherentes y responsables con el mandato
legal. Se sustenta en el reconocimiento de la dignidad de la persona que tienen los
nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, conforme al amplio marco normativo
nacional e internacional, que es la base para la promocin y la exigibilidad de estos
derechos.
4.4.3. Gobernabilidad democrtica
Promover prcticas concertadas a travs de procesos de trabajo intersectorial,
transparencia y el acceso a la informacin pblica.
4.4.4. Desarrollo de capacidades
Generar procesos de empoderamientos que promuevan la articulacin en el trabajo en
los planes de desarrollo comunitario y concertado, mediante un trabajo
interinstitucionales e intersectoriales promoviendo las buenas prcticas y los valores.
4.4.5. Sistmico
El sistema es el conjunto de elementos fsico, econmicos, socio culturales, poltico,
etc. que esta interrelacionado, estos integran una unidad de tal manera un cambio
afecta a los dems.
4.4.6. Gestin
Implica liderazgo, competencias y capacidades a fin de actuar en el espacio territorial.
4.4.7. Interculturalidad
Es el conjunto de capacidades necesarias para relacionarse adecuadamente con los
que son diferentes a uno. Procesos que implican disposicin a reconfigurar
concepciones y manera de pensar el mismo que parte con dialogo, convivencia y
relacin con el retorno.
4.4.8. Gnero
La Perspectiva de Gnero permite enfocar, analizar y comprender las caractersticas
que define a mujeres y hombres de manera especfica, as como sus semejanzas y
sus diferencias en una sociedad, as como las diferencias, relaciones de poder e
inequidades entre ellos. Promoviendo planteamientos que permitan reducir las
desigualdades y superar estas asimetras.
4.4.9. Participativo
Esta estrategia permite adecuar e implementar acciones a travs del fortalecimiento e
institucionalidad de los espacios de dilogo, coordinacin, colaboracin y concertacin
con organizacin de la sociedad civil a fin de tomar decisiones que permitan actuar en
el espacio fsico; asumiendo cada uno de ellos responsabilidades compartidas
promoviendo sinergias a fin de un objetivo en comn.
4.4.10. Intergeneracional
Considera integralmente a cada persona, los factores que afectan las posibilidades y
las capacidades de cada individuo para acceder y ejercer sus derechos teniendo en
cuenta las situaciones y condiciones que inciden en las etapas vitales asimismo
analiza el impacto de la situacin de un miembro de la familia o comunidad en los
dems miembros del grupo.
4.4.11. Inclusivos
Lograr que todos sin distincin alguna ejerzan sus derechos puedan acceder a todos
los servicios pblicos asimismo aprovechar las oportunidades que ofrece el territorio a
fin que todos estemos satisfechos con nuestro entorno.
4.5. ESCENARIOS POSIBLES EN EL TERRITORIO LOCAL
Crisis econmica, genere desempleo, pobreza, etc.

En base un estado unitario al otorgar poder a las autoridades local, en proceso
eventual terminara enfrentndolo.
Consolidar un esquema de seguridad ciudadana inequitativos.
Un trabajo de liderazgo individualista de la Polica Nacional, enfrentando con
los efectivos de Serenazgo local.
Consolidar un sistema de seguridad ciudadana y disponer voluntad de todos

los actores involucrados. Sociedad organizada que complemente con la gestin
local.
Sociedad civil no creen en sus autoridades locales.
Dbil proceso de concertacin.
A pesar de un trabajo en materia de seguridad ciudadana, los ndices de
inseguridad ciudadana tienden a incrementarse.
Ocurrencia de un proceso ssmico que impidan desarrollar las estrategias
tomadas en la gestin del territorio.
Deficiente polticas pblicas.
Gestin Municipal, no permita contar con el presupuesto para desarrollar
proyectos, programas y/o estrategias.
No contar con la informacin temtica territorial.
No contar con el apoyo de las instituciones y la sociedad civil en los procesos.
Privatizacin de los servicios pblicos.
Procesos que promuevan desigualdades sociales.
Insuficiente informacin territorial.
Estrategias que no se encuentren articuladas dificultando a cumplir el objetivo.
Reduccin del presupuesto, enfocndose en otros temas.
Una gestin desarticulada, priorizando otros temas.
Crecimiento urbano.
Ubicacin de la poblacin en zonas vulnerables.
Polticas Pblicas que incentiven ocupar territorio de una manera
desordenada.
Carencia de inversin pblica y privada.
Proceso de conflictos en el territorio
Promover una Gestin Pblica Local Tradicional.
4.6. EJES ESTRATGICOS

EJE ESTRATGICO N 1: SEGURIDAD CIUDADANA
La Inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principales en el pas,
tambin en muchos de los pases de la regin, y en consecuencia la inmediata
solucin de este problema es uno de los objetivos del estado. La poblacin seala
como un problema prioritario y demandan a sus gobiernos la puesta en marcha de
polticas para responder a un fenmeno que afecta a la vida cotidiana de la gente y a
sus posibilidades de desarrollo. El Principal Problema del pas sealado por los
ciudadanos es la delincuencia (42.8%), considerando as en cuanto a la percepcin
de inseguridad que asciende a 89.2% que en comparacin con el ao 2012 fue de
86%; conforme al estudio y la encuesta Lima Como Vamos, en el informe de
percepcin de calidad de vida del ao 2013, enuncia a nivel comparativo que seis de
cada diez millones de Peruanos se siente inseguro en su ciudad.
La encuesta de victimizacin en el Per nos seala que en el semestre enero-junio
2013, el 41.0% de peruanos de 15 y ms aos de edad, que viven en las reas
urbanas, han sido vctima de un hecho delictivo, y la percepcin de inseguridad
asciende al 89.2%, que en comparacin con el ao 2012 el 86% de peruanos han sido
vctimas de hecho delictivo y la percepcin de inseguridad
En el distrito de San Juan de Lurigancho, las incidencias delictivas han ido
incrementndose, desde el ao 2012 al 2013, segn rea interdistritales, en Lima Este
un 59.7% se sienten inseguros; mientras, los que no se sientes ni seguros, ni
inseguros es del 26.5%.
Por lo tanto siendo un problema necesario por resolver debido que la inseguridad
ciudadana, tiene varias dimensiones: a la persona, a la cohesin social y a las
instituciones democrticas conforme lo seala el Informe de Desarrollo Humano para
Amrica Latina del programa de la ONU para el desarrollo (PNUD) Seguridad
Ciudadana con rostro humano: diagnstico y propuestas para America Latina; siendo
necesidad prioritaria la erradicacin de la violencia y la inseguridad ciudadana con
participacin activa de la ciudadania, el mismo que es parte de la agenda en los
proximos aos.
OBJETIVO GENERAL
Promover la Convivencia Pacfica, a travs de la Reduccin de los Niveles de
Inseguridad Ciudadana.
CARACTERIZACIN DEL OBJETIVO GENERAL
La Inseguridad Ciudadana es tema de agenda prioritaria, el esfuerzo por la seguridad
ciudadana tiene carcter intersectorial, comprende todos los niveles de gobierno y
alcanza una accin en conjunto entre el estado y la ciudadana. En el mbito del
Gobierno Local, su accionar debe articularse con la Polica Nacional, donde el
liderazgo poltico los ejerce el alcalde mientras que liderazgo operativo le corresponde
a la autoridad policial con un trabajo articulado con el municipio, as tambin se
requiere del compromiso a travs de las Juntas Vecinales, organizacin de la sociedad
civil, instituciones pblicas y privadas, entre otros porque el tema es un trabajo en
conjunto, privilegiando la prevencin antes que la represin.
Por tal motivo considerar, que hablamos de seguridad ciudadana, por una parte nos
referimos a la accin del estado con el objetivo de proteger al ciudadano combatiendo
los delitos y faltas, y de otra buscar la convivencia social que est referida a la
interrelacin entre ciudadano y de estos como el estado y con el entorno, lo cual
incluye la ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas opciones morales,
culturales, o sociales sin que transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas sociales;
tanto formales como informales; y la simetra de derechos y deberes, en el marco del
apego a normas bsicas de comportamiento, convivencia y respeto a la ley.
Contempla una poltica que se orienta hacia una estrategia integral que incluya la
mejora de la calidad de vida de la poblacin, una accin comunitaria en la prevencin
del delito y la violencia, con justicia, una educacin basada en valores de convivencia
pacfica, en el respeto a la ley, en la tolerancia y en la construccin de cohesin social.
POLTICAS
Proteger al ciudadano, la defensa de la persona humana y el respeto de su

dignidad son el fin supremo de la sociedad y del estado; el ncleo bsico de
sus derechos, incluidos el derecho a la vida, el respeto a la integridad fsica y
material de la persona y su derecho a tener una vida digna
Con un liderazgo en el tema de seguridad ciudadana en combatir y enfrentar
decididamente la inseguridad, violencia y la delincuencia.
Defender a la ciudadana de las amenazas contra la seguridad promoviendo el
bienestar general.
Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y
del privado, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas
individuales y sociales.
Promover la autonoma conforme a ley, de los involucrados en materia de
seguridad ciudadana; asimismo un trabajo articulado en la preservacin de la
seguridad ciudadana sin interferir sus funciones y atribuciones.
Incentivar la participacin de todos, instituciones, polica nacional, gobierno
local, sociedad civil, entre otros a fin mejorar la seguridad ciudadana; a travs
de una accin integrada destinada asegurar la convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia.
Promover una articulacin en las polticas de lucha contra la inseguridad
ciudadana.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1.- INCIDENCIAS DELICTIVAS
En los ltimos aos la inseguridad ciudadana ha ido generando cada vez ms
preocupacin en la poblacin, tanto a nivel nacional, regional y distrital. El distrito de
San Juan de Lurigancho no es ajeno a esta problemtica y ms an si tenemos en
cuenta la alta percepcin de sus pobladores.
Segn un estudio de percepcin realizado por CPI (Compaa Peruana de Estudios de
Mercado y Opinin Pblica S.A.C.) llevado a cabo en el distrito de San Juan de
Lurigancho en el ao 2013, se pudo observar que el total de entrevistados un 70.5%
resalto el principal problema en el distrito est referido al tema de inseguridad
ciudadana, sobresaliendo entre todos los delitos de robos al paso.
De acuerdo a la informacin de la Divisin Territorial Este 1 (DIVTER ESTE 1), las
incidencias delictivas en el distrito de San Juan de Lurigancho, desde el ao 2011 al
2013 han ido incrementando, en el ao 2011 se produjeron 7734 delitos, 10681 en el
2012 y 11147 delitos en el ao 2013, ao en que se present el mayor nmero de
delitos.

DE LURIGANCHO
170
DIVTER ESTE 1
TOTAL POR DELITOS
C.V.C.S
Homicidios
Lesiones
Abortos
C. LA FAMILIA
C LA LIBERTAD
Violacin libertad personal
Violacin de la intimidad
Violacin domicilio
Violacin libertad sexual
Proxenetismo
Ofensa pudor pblico
CONTRA EL PATRIMONIO
Hurto simple y hurto agravado
Robo simple y robo agravado
Abigeato
Apropiacin ilcita
Estafas y otras defraudaciones
Fraude en la Administracin
Delitos informticos
Daos simples y agravados
C. EL ORDEN ECONMICO
D. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO
D. TRIBUTARIO
C. LA FE PBLICA
CONT. LA TRANQ. PB.
CONTRA LA HUMANIDAD
CONT. LA ADM. PBLICA
DELITOS AGRAVADOS
PANDILLAJE PERNICIOSO
POSESIONES DE ARMAS DE GUERRA
OTROS DELITOS
2011
2012
2013
7734
744
21
719
4
115
733
134
1
14
582
1
1
5485
1972
3248
12
36
121
10681
980
24
948
8
182
869
159
1
15
687
7
0
7608
2707
4576
0
55
138
0
0
132
1
35
2
35
614
1
0
151
154
5
0
11147
1413
34
1372
7
162
828
191
0
24
613
0
0
7500
2733
4535
0
55
126
0
0
51
0
14
0
51
622
8
0
315
111
0
0
96
55
2
38
330
4
22
157
14
1
Mientras que, segn informacin de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y

Convivencia Pacfica de la Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho las
incidencias en el Distrito, desde el ao 2011 al ao 2013 ha ido disminuyendo.
INCIDENCIAS DELICTIVAS
Homicidios
Tentativas de homicidios (arma de fuego o arma
blanca)
Secuestro extorsivo
Robo agravado (personas, instituciones y otros)
Robo
Asalto a mano armada
Hurto agravado (personas, instituciones y otros)
Hurto
Robo de vehculos
Delitos sexuales
Robos/hurtos frustrados
TOTAL
2011
9
0
0
93
368
60
0
0
63
20
0
613
2012
2013
4
7
6
5
3
74
245
58
10
20
42
12
55
475
8
49
218
39
5
28
19
11
48
388
Tomando en cuenta la informacin proporcionada por la Direccin Territorial Este 1

(DIVTER ESTE 1) y la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacfica, se
deduce que entre ambas instituciones existen brechas en sistemas de informacin y
comunicacin, as como trabajo en equipo.
Si bien la Polica no es la responsable exclusiva de la seguridad ciudadana, si es un

actor fundamental, tiene por misin garantizar, mantener y restablecer el orden interno,
prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar y
combatir la delincuencia.
Por otro lado que la Gerencia de Seguridad Pblica y Convivencia Pacfica, tiene como
objetivo proporcionar a la ciudadana condiciones adecuadas de seguridad ciudadana,
a travs de acciones de prevencin contra la violencia o delincuencia, encargado de
contribuir a mantener el orden y el respeto de las garantas individuales y sociales
dentro de la jurisdiccin del distrito en apoyo a la Polica Nacional del Per.
Es urgente, priorizar el fortalecimiento del trabajo en equipo entre la Polica Nacional
del Per, y el Municipio para la Seguridad Ciudadana. Esto implica la unificacin de los
esfuerzos, patrullaje integrado entre los Serenazgo y la Polica, integracin de sus
sistemas de informacin y comunicaciones, as como la fiscalizacin permanente
sern fundamentales para mantener el orden.
2.- MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN LOS ESPACIOS PBLICOS EN VIOLENCIA
E INSEGURIDAD
La inseguridad ciudadana de nuestra ciudad, ha impulsado a la poblacin a tomar
medidas para atender el problema: desde enrejar y cerrar zonas, a la contratacin de
vigilancia particular entre vecinos de una a dos cuadras. Tenemos por ejemplo las
rejas en lima, segn informacin publicada del diario El Comercio, existen ms de mil
cien rejas, que cierran calles o impiden el libre trnsito - vehicular y peatonal por
ciertas zonas convirtiendo a muchos distritos de Lima, en especial los de niveles
socioeconmicos mal altos en un conjunto de islas. Esta medida se convierte en una
situacin conflictiva; los vecinos consideran necesaria ante los altos ndices de robos y
la sensacin de inseguridad, pero a la vez atentan contra el libre trnsito.
Conforme a la encuesta realizada a la poblacin asistente en el proceso del
Presupuesto Participativo, los espacios pblicos (Calles, parques, plazas, losas
deportivas, etc.) se encuentran en un deficiente estado de conservacin, al no contar
con iluminacin, no tener una adecuada va local, entren otros; el mismo en que se
concentra la delincuencia, la drogadiccin, el pandillaje y entre otros que afectan el
bien pblico. Asimismo de acuerdo a la informacin de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y convivencia pacfica, el pandillaje, pelea callejera y consumo de licor y/o
drogas en la va pblica es pan de cada da, en el ao 2011 se registraron 1,834
casos; 2,114 en el ao 2012 y 2,048 en el ao 2013; al respecto esto ha ido creciendo
en los ltimos aos. Asimismo la poblacin indica que dichos espacios pblicos con
cuentan con personal policial, a fin de resguardar la seguridad pblica yque es
insuficiente el nmero de serenos. Por otro lado algunos territorios no cuentan con
ningn personal que brinde seguridad convirtindose en un foco infeccioso de la
delincuencia; al respecto la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacfica
cuenta con un mapa de identificacin de puntos crticos en violencia e inseguridad, el
mismo que no se articula al de la Polica Nacional del sector; en ese sentido debera
unificarse dicho mapa.
3.- REAS DE RIESGO PARA LA INSEGURIDAD CIUDADANA
Los parques, las losas deportivas y entre otros que concentran ha alcohlicos y
drogadictos.
reas pblicas abandonadas.
Lugares con una nula o escasa iluminacin.
Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial.
Paraderos informales.
Lugares de comercio ambulatorio informal.
Locales comerciales sin licencia.
Lugares donde se expende licor a menores de edad en horario restringido.
Lugares de rias frecuentes.
En cuanto a los espacios privados, como las viviendas, si bien los asaltos han ido
aumentando segn la informacin de los medios de comunicacin, la sensacin de
seguridad en la propia casa todava presenta niveles preocupantes, la poblacin
manifiesta sentirse inseguro en su propia casa; de la misma manera el nmero de
casos contra el patrimonio ha ido incrementndose.
4.- SISTEMA OPERATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA
En los espacios pblicos la presencia del serenazgo es mucho mayor que la del
personal policial, a estos ltimos los identifican en punto fijos como: Bancos, centros
comerciales, establecimientos pblicos y privados de todo tipo.Al respecto el personal
de serenazgo cumple un plan de patrullaje supervisado por sus superiores con
quienes se encuentran en permanente comunicacin; asimismo quienes supervisan la
permanencia del sereno es la misma poblacin mediante un control diario. De acuerdo
a datos obtenidos por la percepcin de la poblacin, el nmero de serenos es
insuficiente para toda la poblacin del distrito, asimismo indican tambin que,quien
brinda mayor seguridad ciudadana en el distrito es el sereno, que dentro de su horario
de trabajo, realiza sus labores a pie, en bicicleta o en motocicleta y en otro tipos de
medios de transporte.
5.- RIESGO SOCIAL QUE PROPICIA COMPORTAMIENTOS DELICTIVOS
Violencia familiar
La inseguridad ciudadana es un problema que afecta a toda la poblacin, asimismo la
mujeres viven la violencia, el despojo, la trata y otros problemas de seguridad de una
manera distinta a los hombres. La diferencia no es meramente cuantitativamente;
dicho discrepancia es de estatus econmico, etnicidad, edad, capacidad fsica,
orientacin sexual, identidad de gnero y otros factores que afectan la vulnerabilidad.
Las amenazas a la seguridad de hombres, mujeres, nios y nias es la siguiente:

HOMBRES
Ro
bo
Asa
lto
Violencia
de
MUJERES
Violencia
domestica Asalto/
acaso sexual
Violacin
Explotacin
Sexual
NIOS
NIAS
Abuso
infantil
Violacin
Incesto
Abandono
Explotacin Sexual
Abuso Infantil
Rapto y
Secuestro
Explotacin
Sexual
Matrimonio
Asimismo todo los derechos humanos existen tanto en el mbito privado como en el
pblico, la violencia contra la mujer (en particular la intrafamiliar o domstica) se
considera todava a nivel social como un problema privado, a resolverse entre pareja,
en vez de una amenaza a la seguridad de la mujeres; se focaliza tambin la violencia
ejercida por ellas mismas dentro del, principalmente hacia nios o personas de mayor
edad que son an ms vulnerables.
La violencia contra la mujer especialmente la ejercida por su pareja y la violencia
sexual constituyen un grave problema de salud pblica y una violacin de los derechos
humanos de las mujeres. Las cifras recientes de la prevalencia mundial indican que el
35% de las mujeres del mundo han sufrido violencia de pareja o violencia sexual por
terceros en algn momento. Entre formas de violencia pueden dar lugar a problemas
de salud fsica, mental, sexual y reproductiva y otros problemas de salud, y aumentar
la vulnerabilidad al VIH.
El problema de violencia familiar en el distrito de San Juan de Lurigancho ha ido
incrementndose desde el ao 2011 al 2013, durante el ao 2013 se ha reportado 828
casos de violencia familiar, segn reporte de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Pacfica de la Municipalidad, la Red de Salud de San Juan de Lurigancho
y otras fuentes. Entre los tipos de violencia pueden dar lugar a violencia fsica,
violencia emocional, violencia sexual (abuso sexual, violacin, incesto) perpetuada en
su mayora por hombres en contra de mujeres y nias.
Comportamientos delictivos
La falta de empleo, la pobreza, la inequidad o la carencia de libertades, entre otros,
son obstculos directos para la convivencia y la seguridad ciudadana.
Las conductas antisociales como son la ebriedad, drogadiccin, etc.; no son delitos
pero de no tomarse ninguna medida para su prevencin, represin, rehabilitacin,
pueden no solo incrementarse sino tambin convertirse en delitos recurrentes entre los
cuales con mayor incidencia sufren los ciudadanos, en especial los patrimoniales,
generando la mayor percepcin de inseguridad ciudadana, ejemplo los hurtos, robos,
tenencia ilegal de arma de fuego y otros.
La desercin escolar, segn los ltimos datos del Censo Escolar 2013, el nivel de
retiro de los alumnos, en el ao 2013 en la educacin secundaria fue del 2.5% mayor
que el nivel primario que fue de 1.2%, los mismo ocurri en los aos 2011 y 2012 el
nivel de retiro del nivel secundario fue mayor al del nivel primario.
Entre las medidas que se deberan tomar son:

Prevencin: Tiene como finalidad evitar o impedir que se presente un fenmeno
peligroso o reducir su efecto sobre la poblacin. Al respecto involucra prevenir que el
individuo realice conductas delictivas o ilcitas y evitar que las personas sean sujetas
o vctimas de algn delito.
Represin: Se trata de acciones con la finalidad de reprimir o sancionar aquellas
conductas que hayan puesto en peligro o concretizado una lesin sobre determinados
bienes jurdicos que protege el estado. La represin comprende desde sanciones
administrativas, medidas de seguridad hasta penas privativas de libertad.
Resocializacin: Son acciones a reinsertar, rehabilitar o resocializar al individuo
infractor; se trata de volver a introducir a la organizacin social a que individuo que por
las medidas de represin impuestas, pudo habrsele alejado de ella.
En ese sentido, el estado debe entonces garantizar seguridad y cohesin y la sociedad
legitima en este modelo.
6.- ORGANIZACIN PARTICIPACIN
SEGURIDAD CIUDADANA
DE
LAS
JUNTAS
VECINALES
DE
La Polica Nacional del Per promueve mecanismos de participacin ciudadana, como

son la participacin de la juntas vecinales de seguridad ciudadana a nivel local, estas
trabajan de manera coordinada y concertada respetando cada uno de sus funciones
de acuerdo a Ley. En el distrito de San Juan de Lurigancho se cuenta con 98 juntas
vecinales en el ao 2013. Al respecto de acuerdo a la percepcin de la poblacin en
los ltimos aoshan tomado importancia los comits de parques, el cual en
coordinacin con el personal de Serenazgo resguarda el espacio pblico, velando por
la seguridad ciudadana la misma que ha sido ineficiente y desarticulada.
En este contexto, siendo un distrito con una mayor poblacin, la sociedad organizada
en el tema de seguridad ciudadana es insuficiente, por lo que deberan articularse a
otros grupos organizados con la Polica Nacional y el servicio de seguridad ciudadana
de la Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho a fin de luchar contra la
inseguridad ciudadana.
EJE: SEGURIDAD CIUDADANA
Disminui
ESTRATGIAS
Fortalecer la participacin de la sociedad civil e impulsar un trabajo articulado con los dif
Las Estrategias a tener en cuenta son:
Crear Espacios necesario para su funcionamiento realizando incidencia pblica

Promover la convivencia pacfica , a trave
que permitan la apropiacin a fin cumplir con los objetivos.
Generar responsabilidades compromisos de todos los involucrados en el tema
de seguridad ciudadana, desarrollando mecanismos necesarios para
implementar, ejecutar monitorear el plan en seguridad ciudadana.
Institucionalizar el tema de seguridad ciudadana como sistema funcional, la
actuacin intersectorial e intergubernamental para su ejecucin.
Promover la articulacin de los diversos actores para un proceso de
concertacin a fin de lograr que el tema de seguridad ciudadana sea aceptada
como responsabilidad compartida.
Reducir los factores de riesgo social que propicia compor
Garantizar los recursos necesarios con sus respectivos presupuestos y planes

operativos institucionales y acciones pertinentes en seguridad ciudadana.
Contar con liderazgo poltico que permita conducir la participacin activa a
travs de un trabajo coordinado con las autoridades, organizaciones sociales y
entre otros.
Contar con Sistema de Informacin estadstica estndar en seguridad
ciudadana.
INDICADORES
EJE
OBJETI
VO
GENER
OBJETIV
OS
ESPECFIC
Disminuir
las
incidencia
s
delictivas
ACCIONES
INDICADOR
LINEA BASE
Implemen
tar planes
de
patrullaje
integrado
Nmero
de
Planes
de
patrullaj
Sin
informac
in
Implemen
tar
patrullaj
e
Elaborar un
mapa del delito
unificado entre
las Comisarias
y la Gerencia
de Seguridad
Ciudadana y
Convivencia
Pacfica
Nmero
de
patrullaj
es
1,015
patrulla
jes
Nmero de
mapa del
delito
unificado
Sin
informac
in
Nmero
de
Observat
orio
Sin
informac
in
01
Observatorio
de seguridad
ciudadana
Nmero
de
sistemas
de
comunicac
in
Sin
informac
in
01 sistema
de
comunicaci
n nico
Nmero de
canales de
comunicac
in
03 canales
de
comunicaci
n
06 canales
de
comunicaci
n
Nmero
de
conveni
os
03
conveni
o
realizad
os
06 convenios
interinstitucional
es realizados
Implementar
un
Observatorio
de seguridad
ciudadana a
nivel Local
Implementar
un sistema de
comunicacin
nico entre la
Polica
Nacional, la
Municipalidad
y la Poblacin
Desarrollar
canales de
comunicaci
n efectiva
hacia la
ciudadana
para una
atencin
Desarrollar
convenios
interinstitucional
es con
empresas
pblicas y
privadas
META AL 2021
01 Plan
integrado
de patrullaje
10,150 patrullajes
01 Mapa del
delito
unificado
SEGURID
AD
CIUDADA
NA
Promover
la
convivenc
ia
pacfica, a
travs de
la
reduccin
de los
niveles de
insegurid
ad
ciudadan
a
Recuperar
espacios
pblicos, como
lugares de
encuentro
ciudadano
Fortalecer el
sistema
operativo
Reducir los
factores de
riesgo social
que propicia
comportamient
os delictivos y
al margen de
la Ley
Fortalecer la
participacin de
la sociedad civil
e impulsar un
trabajo
articulado con
los diferentes
actores en el
Intervenir en
espacios
pblicos
(calles,
avenidas,
parques,
alamedas,
Desarrollar
proyectos
integrales de
mejoramiento
de espacios
pblicos
(calles,
avenidas,
Desarrollar
programas de
actividades
deportivas en
espacios
Recuperar
espacios
pblicos
Adquirir
equipamiento
para el
servicios de
seguridad
ciudadana
Implementar
cmaras de
video
vigilancia en
Incrementa
r el nmero
de
efectivos
Elaborar Plan
Multisectorial
de desarrollo
contra la
Desarrollar
Plan de
convivencia
pacfica
Implementar
mdulos de
orientacin
para
adolescentes,
jvenes y
mujeres en
DesarrollarPla
n de
capacitacin
de factores de
riesgo social
que propicia
comportamien
Desarrollar
acciones en
conjunto con la
sociedad civil y
diferentes
actores en la
lucha contra la
Nmero de
intervencio
nes
realizadas
Nmero
de
proyect
os
integral
es
16,564
intervencio
nes
realizadas
33,128
intervencio
nes
operativas
Sin
informac
in
12
proyecto
s
integrale
s
05
programas
de
actividades
deportivas
10
espacios
pblicos
recupera
10 programas
de actividades
deportivas
Nmero de
equipamien
tos
adquiridos
Nmero de
cmaras de
video
vigilancia
Nmero
de
efectivos
de
1078
equipamien
tos
adquiridos
24 cmaras
de video
vigilancia
1617
equipamien
tos
adquiridos
48 cmaras
de video
vigilancia
Nmero
de
plane
s
Nmero
de
Plane
s
Sin
informac
in
Sin
informac
in
Nmero
de
mdulos
de
orientaci
09 mdulos
de
orientaci
n
18 mdulos
de
orientaci
n
Sin
informac
in
01 Plan de
capacitacin
de factores de
riesgo social
que propicia
comportamient
os delictivos
Nmero
de
program
as
Nmero
de
espacios
pblicos
Nmero
de planes
de
capacitac
in
Nmero
de
accion
es
692
efectivos
66
acciones
realizadas
en
conjunto
20
espacios
pblicos
recupera
1,038 efectivos
de
serenazgo
01 Plan
Multisectorial
contra la
violencia
01 Plan
de
conviven
cia
132 acciones
en
conjunto
de
segurida
d
ciudadan
a
Desarrollar un
Plan de
capacitacin
en seguridad
ciudadana en
todos los
Nmero
de planes
de
capacitac
in
24
capacitaciones
48
capacitaciones
de seguridad
ciudadana
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS
Recuperacin de Espacios Pblicos
PROYECTOS
Mejoramiento del Servicio de Patrullaje
Integrado.
Proyecto San Juan de Lurigancho lucha contra
la Delincuencia para ofrecer oportunidades
laborales y educativas a todos los jvenes.
Proyecto de Mejoramiento de Parques.
Proyecto Integral de Losas Deportivas.
Proyecto Integral de Recuperacin de Calles.
Programa de Sistema Operativo contra las

Incidencias Delictivas
Programa contra el Riesgo Social
Programa de un ciudadana activa contra
la delincuencia
Proyecto "Basta de Violencia", en contra de la

violencia a la mujer.
Proyecto de Convivencia Pacifica
Proyectos de Fortalecimiento de Capacidades.
EJE ESTRATGICO N 2: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA

La ciudad de Lima inicio un periodo de expansin demogrfica y urbana en los aos
70 como consecuencia de una fuerte inmigracin de las regiones andinas; en los aos
50 Lima, se convirti en un lugar atractivo para miles de pobladores del interior del
pas, debido al crecimiento y desarrollo de la industria en la ciudad capital y debido a
las oportunidades laborales.
Uno de los territorios de la ciudad capital, el distrito de San Juan de Lurigancho,a
mediados del siglo XVIII es escenario del valle de Lurigancho que cuenta con un gran
desarrollo de haciendas, en 1780 se registra la existencia de un promedio de 23
haciendas y durante los aos de 1950 crece la intencin de retomar sus lmites y crear
un nuevo distrito, esta iniciativa es tomada por un grupo de vecinos y hacendados del
valle de Lurigancho; es as que con Ley N 16382 se crea el distrito de San Juan de
Lurigancho; asimismo debido a la reforma agraria muchas propiedades son vendidas
para la creacin de urbanizaciones y cooperativas de viviendas;y es que durante la
dcada de los 80 el distrito crece debido a la toma de tierras constituyndose una gran
cantidad de asentamientos humanos y pueblos jvenes, el mismo que no ha sido
llevado con una adecuada planificacin del territorio y conllevando a la ubicacin de la
poblacin sobre laderas que bordean los cerros del distrito.
La consolidacin de estas reas se caracteriza por no contar con infraestructura
bsica con redes de agua, desage y electrificacin e infraestructura vial; la misma
que se encuentra desarticulada a las vas principales y vas colectoras. Asimismo
presenta un cuadro de necesidades de saneamiento fsico y legal desde el
acondicionamiento fsico territorial de los asentamientos hasta la asignacin de los
ttulos de propiedad comunal e individual donde generalmente se presenta la
impresin en la delimitacin perimtrica de los asentamientos. Predomina la
construccin de viviendas con material provisional (esteras, maderas, etc.), su
ubicacin es en zona de pendiente encontrndose vulnerable ante un peligro ssmico.
El crecimiento del territorio en los ltimos aos ha conllevado a la presencia de la
inversin con las actividades comerciales, las mismas que se estn desarrollando en
avenidas principales del distrito; asimismo la integracin con otros territorios se realiza
por una sola va principal ocasionando la congestin vehicular que se agrava con el
crecimiento de la poblacin; entre otros efectos son la contaminacin, delincuencia,
pandillaje, y otros. Este proceso inadecuado requiere un equipamiento adecuado para
poblacin.
Esta ocupacin del territorio y el desarrollo de actividades se realizan de manera
desarticulada, sin una visin de desarrollo. Como bien se indic la ocupacin ha
permitido el crecimiento econmico, pero tambin ha generado el deterioro de los
ecosistemas, el mismo que impide perder la oportunidad de hacerlas rentable
socialmente.
Esta ocupacin desordenada ha generado un desarrollo desigual y la falta de
competitividad, del mismo modo ha provoca exclusin y pobreza producido por el poco
acceso a los beneficios que ofrece el territorio.

DE LURIGANCHO
180
En consecuencia los procesos de ocupacin del territorio, no estn articulados con el

conjunto de polticas nacionales, regionales y locales y sus mecanismos de gestin, no
permite plasmar una visin poltica y estratgica construida de manera equilibrada y
sostenible.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar la Planificacin Territorial y la creacin de un sistema sostenible.
La Planificacin es una actividad que se orienta hacia un resultado en el tiempo;
constituye un proceso continuo con una perspectiva de alcanzar lo deseado hacia una
mejor calidad de vida; esta transformacin del espacio involucra el entendimiento del
espacio fsico y con la transformacin del medio natural por la intervencin del ser
humano de manera que se tenga como resultado un adecuado medio ambiente para
vivir.
Asimismo, es un proceso deliberado y continuo, con objetivos propuesto donde la
comunidad puede participar, el cual se desarrolla en el tiempo por medio de acciones
controladas y asignacin de recursos y que pretende organizar el territorio para una
mejor eficiencia y equidad hacia los habitantes conservando el medio ambiente.
POLTICAS
Promover el desarrollo planificado equilibrado del territorio.

Desarrollar la competitividad del Territorio a travs del mejoramiento de
espacio local.
Generar procesos que permitan la inversin pblica y privada en el territorio.
Mejorar los mecanismos de articulacin con las polticas nacionales y locales
del territorio.
Desarrollar mecanismos a fin de contar con acceso a una informacin territorial
estndar.
Fortalecer el empoderamiento el personal en materia territorial para la toma de
decisiones.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Los procesos de ocupacin del territorio han trado como consecuencia la ubicacin de
la poblacin en espacios inadecuados susceptibles a encontrarse vulnerables ante un
fenmeno eventual, esta dinmica promueve desigualdades conllevando a la pobreza
y una baja calidad de vida.
El crecimiento poblacional en el distrito de San Juan de Lurigancho; para el ao 1993
tena 582,975 habitantes, ha pasado a ser para el ao 2007 a 898,443 habitantes,
segn las proyecciones para en el ao 2014 el distrito cuenta con 1069,566
habitantes; de este punto el crecimiento de la poblacin presenta una tendencia
creciente.
En el tema del dficit habitacional en el distrito de San Juan de Lurigancho, conforme

al Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda; del total de 21,952
viviendas;2,279 representan el 3.8% de viviendas no adecuadas; 10,496 viviendas
representan el 17.5% de material irrecuperable; 20,513 viviendas representan el
34.2% de viviendas hacinadas y 7,078 viviendas representan el 11.8% con servicios
bsicos deficitarios.
En cuanto a las vas del distrito de San Juan de Lurigancho, de los cuatro tipos de vas
existentes en Lima Metropolitana, no cuenta con ninguna va expresa que le permita
movilizar a sus pobladores de forma rpida y masiva hacia y desde el resto de la
ciudad; solo tiene vas arteriales, colectoras y locales. Existe un dficit de vas locales
de 807,759.73 km aproximadamente, el mismo que impide que la poblacin pueda
contar con los servicios pblicos adecuados. Asimismo al contar con una sola va
principal que permita conectar a otros espacios territoriales soporta una congestin
vehicular trayendo consigo efectos secundarios.
Otro de los problemas que se est acrecentando en el distrito es la frecuencia de
accidentes de trnsito,de acuerdo a la informacin proporcionada, en el ao 2013, se
registraron 783 accidentes de trnsito causado por los automviles y 338 accidentes
ocasionados por las mototaxis, que es un vehculo ligero para transporte en distancias
cortas que la poblacin usa frecuentemente, muchas veces para transportar de
manera insegura personas y cargas.
Conforme al estudio de la Defensora del Pueblo recogido por la ONG Lima Como
Vamos, en el ao 2011, se registraron al menos 207 heridos y 574 muertos como
consecuencia de los 553 accidentes de trnsito que se produjeron en Lima
Metropolitana.
EJE: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA
Promover la ocupacin racional, ordenada y sostenibl
ESTRATGIAS
Institucionalizar la Planificacin Territorial sostenible

Promover la complementariedad y cooperacin estratgica
Desarrollo de la planificacin territorial descentralizada y la creacin de un sistema sost
Desarrollar
Procesos de
de organizacin
y territorial
conde
todos
los actores
para lay seguridada
Promover
el servicios
transporte con
criterios
eficiencia,
calidad
toma de decisiones.
Promover la cob
Incentivar la eficacia y la eficiencia
Empoderar a los actores a fin de tomar decisiones adecuadas en el territorio.
Desarrollar la planificacin a travs de los instrumentos de las polticas
nacionales referidos al territorio.
Promover el desarrollo sostenible de la infraestructura y equi
INDICADORES
EJE
OBJETI
VO
GENER
OBJETIVO
S
ESPECFIC
Promover
la
ocupacin
adecuada
y
ordenada
del
territorio
con un
proceso
sostenible
Promover
la
cobertura
de los
DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTU
RA URBANA
Desarrollo
de la
planificacin
territorial
descentraliza
da y la
creacin de
un sistema
sostenible
Promover
el
desarrollo
de la
infraestruct
ura y
equipamien
to urbano
Promover
el servicio
de
transporte
con
criterios de
eficiencia,
calidad y
seguridad
ACCIONES
Elabora
r el Plan
de
desarrol
Desarrolla
r el
catastro
urbano en
Desarrollar
el
saneamien
to fsico
Desarrollar
un sistema
de
informaci
n territorial
urbano
integrado
Desarrolla
r
proyectos
de agua y
Desarrollar
proyectos
de
infraestruct
Desarrollar
proyectos
de reas
de
recreacin
Ampliar la
infraestruct
ura vial
local en m2
Desarrollar
programas
de
capacitaci
n en
Desarrollar
acciones
operativas
en conjunto
para el
mejoramien
to del
sistema de
Desarrollar
proyectos
de
mejoramien
to del
servicio
de
Desarroll
ar
sistema
de
informac
in para
Promover
INDICADO
R
Nmero
de Plan
de
desarrol
Porcentaje
del catastro
urbano
realizado
Nmero
de
viviendas
con
Nmero
de
sistema
de
informac
in
territorial
Nmero
de
proyect
os
Nmero
de
proyect
os
Nmero
de
proyect
os
M2 de
infraestruct
ura vial
local
Nmero de
programas
de
capacitaci
n
Nmero
de
operativ
os
Nmero
de
proyect
os
Nmero
de
sistemas
de
informaci
n
LINEA BASE
Sin
informac
in
10%
de
catast
ro
65,536
viviendas
con
saneamie
nto fsico
Sin
informac
in
02
Proyecto
s
ejecutad
60
Proyectos
de
Infraestruct
12
Proyectos
de reas
de
Recreacin
150,511 m2
Infraestruct
ura Vial
Local
Sin
informac
in
META
AL
01202
Plan
de
Desarro
llo
100%
del
catastr
o
127,249
viviendas
con
saneamie
ntoSistema
fsico
01
de
informacin
territorial
07
Proyecto
s
ejecutad
420
Proyectos
de
Infraestruct
84
Proyectos
de reas
de
Recreacin
807,759 m2
de
Infraestruct
ura Vial
Local
01
Programa
de
capacitaci
Sin
informac
in
63
Operativo
s en
conjunto
Sin
informac
in
03
Proyectos
de
mejoramien
to del
servicio
de
01
Sistema
de
informaci
n
Sin
informac
in
Sin
03
convenios
convenios
estratgic
os en el
sistema
de
Nmero
de
conveni
os
informacin
estratgico
s
PROGRAMAS
Ordenamiento Territorial
Infraestructura y Equipamiento
Sistema de Transporte Sostenible
PROYECTOS
Proyecto de Ordenamiento Territorial
Proyecto de Catastro Urbano
Proyecto de Agua y Saneamiento
Proyecto de Infraestructura
Proyecto de Mejoramiento y Ampliacin
para Obras
Administracin
Directa
Proyecto
dede
Esparcimiento
y reas
de
Recreacin
Proyecto
de Semaforizacin
Proyecto de Reduccin de Accidentes de Transito
Proyecto de Mejoramiento del Servicio
de Transporte
EJE ESTRATGICO N 3: GESTIN DE RIESGOS Y DESASTRES, POLTICA

AMBIENTAL
La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la
sociedad y del estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (artculo 2, inciso 22).
El Crecimiento poblacional anual se estima en 1.6% y la densidad demogrfica en 17.6
hab/km. Aproximadamente el 70% de la poblacin peruana vive en ambientes urbanos
que crecen en forma acelerada y poco planificada. Asimismo la contaminacin, hay un
alto dficit de reas verdes y recreativas, desnutricin, debilidad del sistema educativo
y pobreza.
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,
productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una limitada
ciudadana ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminacin de agua,
aire y del suelo. Entre sus principales causas estn los vertimientos industriales y
domsticos sin tratamiento (el 70% de los vertimientos domsticos no son tratados y
solo en Lima se vierten al menos 400 millones de m3/ anuales de aguas servidas la
mar), as como el uso indiscriminado de agroqumicos, el de insumos qumicos en la
produccin de drogas ilegales y en la minera informal.
La contaminacin del aire, en algunos lugares la presencia de una alta concentracin
del parque automotor e industrias son fuertemente impactantes; de la misma manera
el 81% de residuos slidos no son conducidos a rellenos sanitarios. En Lima se cuenta
con 5 rellenos sanitarios y 6 en el resto del pas adems de numerosos botaderos
informales. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Per es la pobreza
existente en los mbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presin sobre los recursos
naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida.
Los objetivo de desarrollo del Milenio (ODM), constituyen un pacto entre las naciones
para eliminar la pobreza asimismo es la principal agenda global del desarrollo. Uno de
los objetivos es el objetivo N 7 enuncia: Garantizar la Sostenibilidad del Medio
Ambiente; dentro de algunas de sus metas plantea incorporar los principios del
desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y reducir la prdida
de recursos del medio ambiente asimismo haber mejorado considerablemente en el
2020 la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales.
Asimismo el Per, con su ubicacin en el cinturn de fuego del pacifico, y la presencia
de la cordillera de los andes y el anticicln del pacifico, entre otros. En los ltimos
aos, el incremento en la recurrencia y severidad de los desastres asociados a
fenmenos de origen natural o inducidos por la accin humana, en uno de los
aspectos de mayor preocupacin a nivel internacional y nacional.
De acuerdo a la Conferencia Mundial sobre la Reducin de los desastres y la adopcin
del Marco de Accion de Hyogo para 2005 2015 MAH, los paises asumieron una
serie de compromisos, entre las cuales se establecio como prioridad Velar para que
la Reduccion del Riesgo de Desastre constituya una prioridad nacional y local dotada
de una solidad base institucional.
Asimismo, el Acuerdo Nacional, amplia el acta suscrita el 22 de julio de 2002, para
incorporar la trigesima segunda politica de estado, Gestin del Riesgo de Desastres,
que seria implementada por los organismos pblicos de todos los niveles de gobierno,
con la participacion activa de la sociedad civil y la cooperacion internacional,
promoviendo una cultura de prevencion y contribuyendo directamente en el proceso de
desarrollo sostenible a nivel nacional, regional y local.
En los ultimos aos, la inadecuada ocupacion del espacio, aunada al desarrollo de las
actividades socioeconomicos y culturales carentes de un enfoque de Gestion de
Riesgos Desastres, generan adicionalmente peligros inducidos por la accin humana
tales como incedios, explosiones, contaminacin, epidmias, pandemias y otros,
teniendo como resultado el incremento progresivo de la vulnerabilidad por explosicin,
fragilidad y baja resiliencia.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida, brindando un ambiente saludable y sostenible.
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin frente al riesgo de desastres.
La Calidad de Vida es entendida como el bienestar que un individuo, aspira o puede
llegar a aspirar. Para ello trataremos de no centrar en los bienes materiales que dicho
individuo mantiene, sino tambin en los bienes y servicios pblicos que provee el
estado, como gestor de la circunscripcin administrativa donde reside.
La calidad de nuestro ambiente es bsica en la satisfaccin del ciudadano, en el
mbito domstico, la vivienda, el vecindario y en su entorno local. Para ello no es
suficiente a sujeto derecho que considera contar con un ambiente saludable sino
aspiramos a llegar a contar con ciudadana consciente y participativa junto a ellos, a
promover los estilos de vida saludable y cuidados apropiados de las reas de su
entorno el mismo que contribuya a lograr el desarrollo sostenible.
Asimismo en los ltimos aos los fenmenos naturales se presentan con mayor
frecuencia e intensidad, el espacio territorial se encuentra en estado vulnerable; el
crecimiento de la poblacin se ha llevado a cabo ubicndose en zonas de laderas; la
capacidad disminuida de una persona o grupo de personas para anticiparse, hacer
frente y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana,
y para recuperarse de los mismos. En sentido se busca realizar una Planificacin de
Territorio con un enfoque de gestin de riesgos; asimismo contar con un nivel de
preparacin contribuyendo a la mitigacin del mismo.
POLITICAS
Cumplimiento a los compromisos asumidos en poltica ambiental y gestin de
riesgos.
Constituyen un proceso de agenda pblica del estado con los pactos y planes
firmados.
Implementar procesos de planificacin territorial.
Promover procesos inclusivos y participativos en la Gestin de Riesgos y
Ambiental.
Incremento de la Inversin Pblica y Privada en los proyectos de gestin.
Garantizar la Gobernanza territorial.
Promover la Gestin Ambiental y Riesgo de Desastres
Conforme a la definicin de reas verdes del Instituto Metropolitano de Planificacin,
2010; refiere a toda superficie de dominio pblico o privado relacionado por el rea
verde urbano y que se destina a las diferentes formas de vegetales generando
beneficios al habitad urbano, asimismo la Organizacin Mundial de la Salud
recomienda a la ciudades disponer ms 8 m 2 de rea verde por habitante distribuidos
equitativamente en relacin a la densidad de la poblacin, en ese sentido es
fundamental proteger, conservar e incrementar las reas verdes urbanas ya que
desempean funciones esenciales para la calidad de vida de los
habitantes.Actualmente en el distrito de San Juan de Lurigancho contamos con
aproximadamente 1.132 m2de rea verde por habitantes, debajo de lo recomendado.
Contar con mayor rea verde implica contar con una fuente de abastecimiento de
agua, el mismo que es escaso y costoso,y que la poblacin no valora su uso
adecuado. Al respecto dado las circunstancias del caso se debera promover el
tratamiento de aguas residuales con una poltica de sensibilizacin a la ciudadana.
En el tema de aguas residuales el porcentaje que recibe tratamiento a nivel nacional
es del 32.7% en el ao 2012; 32.8% en el ao 2011 y 32.1% en el ao 2013.
En los ltimos aos la contaminacin del ambiente ha ido creciendo y es una
preocupacin global porque involucra a todos los seres humanos, en nuestro pas por
su condicin de mega diverso y por las diversas formas vivientes que se desarrollan
en su territorio; los ltimos informes indican lo siguiente:El Tema de la Gestin de
Residuos Slidos es una agenda pendiente, los residuos son depositados al aire sin
tratamiento previo, situacin que se agrava con el crecimiento poblacional, el distrito
de San Juan de Lurigancho, en el ao 1993 tuvo 582,975 habitantes, ello ha pasado a
ser para el ao 2007 en 898,443 habitantes y segn las proyecciones en el ao 2014
se cuenta con 1069,566 habitantes asimismo el crecimiento ha llevado a tener como
consecuencia a ubicarse en zonas de laderas. La percepcin de la poblacin en
cuanto alservicio del recojo de residuos slidos manifiestan que es insatisfecho,
debido a que no llega el camin recolector o que la poblacin no puede movilizarse de
manera rpido, por lo que ello genera que en las partes bajasse concentren gran
cantidad de residuos slidos.
Asimismo en los ltimos diez aos la generacin per cpita de residuos slidos creci
en 40%, alcanzando en el ao 2009, 0.782 kg/hab./da. La descomposicin fsica de
los residuos slidos es predominante en materia orgnica (48.2%)compuesta
principalmente por restos de alimentos; los materiales de evidente potencial de
reciclaje son casi el 21% (plstico, papel, cartn, metales, vidrio). Conforme al control
anual del recojo de residuos slidos (TN), en el ao 2011 se recogi 239,547.76
toneladas, en el ao 2012 de 241,330.40 toneladas y en el ao 2013 de 264,631.35
toneladas de residuos slidos, por lo que el proceso de recojo de residuos slidos ha
ido aumentando gradualmente en cada ao respectivamente.
Asimismo los servicios de segregacin en la fuente han sido implementados y forman
parte del proceso de recoleccin de residuos slidos, cuenta con asociaciones
recicladorascomo: ASORE quien segreg 143,219.0 kg anuales de residuos slidos
que corresponde un 59% del total, ECORECICLA segreg 57,993.0 que corresponde
al 24% del total y ASOTRI segreg 41,198.0 kg. que corresponde el 17% del total
anual del ao 2013.
De la misma manera el recojo de residuos slidos de construccin y demolicin desde
el ao 2007 hasta el ao 2013,ha ido variando progresivamente con excepcin de los
aos 2010 y 2012 que el proceso de recoleccin ha sido menor; se puede inferir que el
tipo de residuo slido mencionado ha ido aumentando por el crecimiento poblacional y
econmico del distrito; en el ao 2011 se recolect 11,325.00 m3; en el ao 2012 de
3,270.00 m3 y en el ao 2013 de 16,879.00 m3respectivamente.
La Situacin de los Residuos Slidos en la provincia de Lima, la generacin estimada
es de 2506,768 toneladas en el ao 2011; mientras que en el ao 2012 fue de 2649,
633, al respecto se incrementen un 5.7%, conforme al informe de cifras ambientales
del Sistema Nacional de Informacin Ambiental; en cuanto a la disposicin contralada
en el relleno sanitario en el ao 2011 fue de 2199,966; mientras que en el ao 2012
fue de 2467,012 toneladas, representando un incremento de 12.1%.
En cuanto a la contaminacin del aire, es un fenmeno focalizado en las ciudades ms
grandes y pobladas, as como en los complejos industriales o de procesamiento.
Conforme a la informacin de cifras ambientales del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental; el nmero de vehculos por mil habitantes a nivel nacional en el ao 2010
fue de 62,78; en el ao 2011 de 66,44 y en el ao 2012 se increment a 70,94
respectivamente.
En Lima y Callao en cuanto a la produccin de dixido de azufre (ug/m3), en el ao
2010 fue de 12,4; en el ao 2011 de11,49 y en el ao 2012 de 14,29; por otro lado
respecto a la produccin de dixido de nitrgeno (ug/m3), en el ao 2010 fue de
30,27; en el ao 2011 de 21,00 y en el ao 2012 de 45,26; en cuanto al material de
partculas por dimetro menor a 2,5 micras (ug/m3) en el ao 2010 fue de 35,18;
mientras que en el ao 2011 de 64,72 y el ao 2012 de 48,62.
En cuanto a la concentracin de emisiones contaminantes en el aire de un ao al otro,
referido a los vehculo de motor incluyen automviles, autobuses, y los vehculos de
carga pero no incluyen los de dos ruedas se observa en el grafico que la ciudad de
Lima es la ms contaminante el mismo que se ha ido incrementando respecto al ao
del 2010 al 2012; la segunda ciudad es Tacna y tercer lugar es Arequipa, mientras que
las ciudades menos contaminantes es Huancavelica, Amazonas y Ayacucho, esto
corresponde al nmero de vehculos por cada mil habitante.
El cambio climtico es la mayor amenaza medioambiental a la que se enfrenta la

humanidad; las emisiones constantes y desproporcionadas de gases por parte de los
pases industrializados, entre otros abusos de los recursos naturales, estn
provocando graves modificaciones en el clima a nivel mundial; sus consecuencias se
traducen en inundaciones, sequias, huracanes y todo tipo de desastres naturales. Este
fenmeno de carcter global nos presenta enormes desafos como humanidad en su
conjunto.
En cuanto a la temperatura mundial; la temperatura terrestre y ocenica ha ido
aumentado en el ao 1901 2012 ha sido 0,89 C (0,69 1,08); mientras que entre
los aos 1951 a 2012 fue 0,72 C (0,49 0,89), en ese sentido a fines del siglo XXI
podra a ser superada en 1,5 C a los dos periodos entre 1850 y 1900.
Los Ocanos y Mares entre 1901 2010 el nivel medio global del mar se elev en
0,19 (entre 0,17 y 0,21m), el calentamiento del ocano representa +90% de la energa
acumulada entre 1971 y 2010. Conforme al estudio de cifras ambientales del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.
En ese sentido, ante la problemtica ambiental se debera promover una gestin
ambiental, pero la poblacin no est sensibilizada en el tema debido a que la
poblacin exige que se amplen los servicios pblicos, sujeta a derechos mas no en
deberes, es necesario una participacin activa siendo indispensable consolidar el
desarrollo sostenible; por lo tanto se debera promover una ciudadana responsable e
informada de las buenas prcticas ambientales, que tome decisiones, vigile y
denuncie. Solo una ciudadana activa har realidad el cambio hacia el desarrollo
sostenible, la justicia ambiental.
La Ubicacin del Per en la zona denominada Cinturn de Fuego del Pacifico,
caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 80% de
los movimientos ssmicos a nivel mundial. Por lo que el pas est expuesto a la
ocurrencia de sismos, tsunamis y actividad volcnica.
La alta geodinmica interna y externa, y de presencia de fenmenos
Hidrometeorolgicos, existen 28220,764 millones de habitantes que vienen ocupando
el territorio del Per de manera desigual, desordenada e insegura.
El distrito de San Juan de Lurigancho, y la ciudad de Lima en general, est expuesto a
un alto nivel de peligro ssmico, producto de la alta actividad ssmica que genera la
subduccin de la Placa de Nazca debajo de la Placa Sudamericana.
Las zonas con peligros mltiples se concentran en la Zona Norte (deslizamientos,
contaminaciones, incendios e inundaciones), la Zona Este, San Juan de Lurigancho,
(deslizamientos, derrumbes, inundaciones y huaycos), la molina (suelos poco
competentes), y Lima Sur (deslizamientos, suelos pocos competentes, contaminacin
ambiental e inundaciones).
Los distritos que presentan mayor nivel de riesgo alto y muy alto por manzanas son:
San Juan de Lurigancho con 426,040 viviendas en riesgo alto y muy alto, Villa el

DE LURIGANCHO
190
Salvador con 225,029 viviendas en riesgo alto y muy alto, Villa Mara del Triunfo con
213,005 viviendas de riesgo alto y muy alto y San Juan de Miraflores con 163,709
viviendas en riesgo alto y muy alto, frente a otros distritos.
Las viviendas del distrito de San Juan de Lurigancho ubicadas alrededor de las faldas
de los cerros, son aquellas que de producirse un sismo de alta magnitud, estaran al
borde del colapso, nivel de dao ms alto, afectando un promedio de 437 manzanas y
con un costo para su reparacin del 85%.
La Ocupacin del espacio de manera inadecuada, aunada al desarrollo de la
actividades socioeconmicas y culturales carentes de un enfoque de Gestin Riesgos
de Desastres, generan adicionalmente peligros inducidos por la accin humana tales
como incendios, exposiciones, contaminacin, epidemias, pandemias y otros.
Conllevando el incremento progresivo de la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y
baja resilencia. Asimismo en este contexto la poblacin no est preparada ante un
posible desastre natural, esto podemos observar debido que la poblacin continua
ubicndose en zonas vulnerables.
EJE: GESTIN DE RIESGOS Y DESASTRES, POLTICA AMBIENTAL
Promover una calidad ambiental adecuada para la salud y de
Promover estrategias locales

Mejorar la calidad de vida, brindando un ambiente s
ESTRATGIAS
Institucionalizar la Gestin de Riesgos y la temtica ambiental en el territorio

Promover la organizacin del territorio con todos los involucrados, asumiendo
un rol protagnico en el territorio apropindose del tema, desarrollando
mecanismos a fin de cumplir los objetivos.
Consolidar los procesos con actores multisectoriales en una gestin
Promover la gobernanza ambien
estratgica, con acciones a realizar en el territorio, mediante la participacin
permanente de los organismos pblicos/privados, sociedad civil y entre otros.
Lograr el financiamiento y el presupuesto para los procesos a realizar.
Promover procesos de cooperacin nacional e internacional.
Desarrollar procesos integrales en el territorio.
Desarrollar polticas de responsabilidad social.
ESCENARIOS
Ocurrencia de un proceso ssmico que impidan desarrollar las estrategias

tomadas en la gestin del territorio.
El tema de Gestin de Riesgos y ambiental no es prioritario frente a otras
problemticas.
Deficiente Polticas Pblicas.
Gestin Municipal, no permita contar con el presupuesto para desarrollar los
proyectos, programas y/o estrategias.
No contar con la informacin temtica territorial.
No contar con el apoyo de las instituciones y la sociedad civil en los procesos.
Privatizacin de los Servicios Pblicos.
INDICADORES
EJE
OBJETI
VO
GENER
OBJETIV
OS
ESPECFIC
Promover
una calidad
ambiental
adecuada
para la
salud y
desarrollo
integral de
la persona
ACCIONES
Ampliar las
reas
verdes por
habitantes
Disponer uso
adecuado de los
residuos slidos
de construccin
Asegurar la
disposicin final
de los residuos
solidos
Promover el
reciclaje de
residuos
solidos
Elaborar mapa
de puntos
crticos
probablemente
contaminados
Desarrollar
INDICADOR
M2 de
reas
verdes
por
habitant
M3 de
residuos
slidos de
construcci
Kgnde
residuos
slidos
dispuestos
adecuadame
nte
Kg de
residuos
slidos
reciclados
Nmero de
mapa de
puntos
crticos
Nmero de
LINEA BASE
1.13 m2
de
rea
verdes
10,906 m3
de
residuos
slidos
de kg
248,515
de
residuos
slidos
dispuesto
s
200,622 kg
de
residuos
slidos
Sin
informac
in
Sin
META AL 2021
5 m2 de
reas
verdes
152,684 m3
de
residuos
3479,210 kg
de residuos
slidos
dispuestos
adecuadame
2808,708 kg
de residuos
slidos
reciclados
01 Mapa
de puntos
crticos
03 Proyectos de
proyectos
de
proteccin
GESTIN
DE
RIESGOS
Y
DESASTR
ES,
POLTICA
AMBIENTA
L
Mejorar la
calidad de
vida,
brindando
un
ambiente
saludable
y
sostenible
Promover
estrategia
s locales
de
adaptaci
ny
mitigacin
frente al
cambio
climtico
Promove
r
la
goberna
nza
ambienta
l
Promover
la gestin
prospectiva
, correctiva
y reactiva
en los
procesos
de riesgos
de
desastres
Implementar
estrategias
locales de
adaptacin y
mitigacin
frente al cambio
climtico
Desarrollar Plan
de gestin
ambiental
Desarrollar
convenios
estratgicos
para el control
de la
contaminacin
Desarrollar
estrategias
ecoeficientes y
tecnologas
limpias (reuso
Desarrollar Plan
de accin para la
prevencin y
control de la
contaminacin
Desarrollar
campaas de
sensibilizacin
en el usos
adecuado del
agua Plan
Desarrollar
de
Capacitacin
Desarrollar un
Plan de
participacin
ciudadana en la
gestin
Desarrollar Plan
Municipal de
gestin de
riesgos y
desastres
Desarrollar
estrategias de
respuestas
frente a
Desarrollar
acciones de
difusin de
estudios de
vulnerabilidad
Elaborar
Plan de
capacitacin en
gestin de
riesgos y
Elaborar Plan
de
emergenci
Desarroll
ar
proyectos
informaci
n
proteccin
del medio
ambiente
Nmero
de
estrateg
ias
Sin
informac
in
Nmero
de
planes
de
Sin
informac
in
01 Plan
de
gestin
ambient
Nmero
de
conveni
os
Sin
informac
in
03
Convenio
s
estratgic
os
Nmero
de
estrateg
ias
Sin
informac
in
01
Estrategia
ecoeficien
te
Nmero
de
planes
de
accin
Nmero
de
campa
as
Nmero
de planes
de
Sin
informac
in
06 Planes
de
accione
s
Nmero
de planes
de
participac
in de
Nmero
Plan
Municipal de
gestin de
riesgos y
Sin
informac
in
Nmero
de
estrateg
Nmero
de
acciones
de
difusin
Nmero
de planes
de
capacitac
Nmero
de
Planes
Nmero
de
Sin
informac
in
03
Estrategias
01 Accin
de
difusin
10 Acciones
de
difusin
Sin
informac
in
Sin
informac
in
Sin
informac
01 Plan
de
capacitaci
n
01 Plan
de
emergen
10
Proyecto
Sin
informac
in
Sin
informac
in
Sin
informac
in
01
Estrat
egia
Local
28
Camp
aas
de
03 Planes
de
capacitaci
01 Plan
de
participaci
n
ciudadan
01 Plan
Municipal
de
gestin
de
aplica el anlisis
de riesgo de
desastres en su
formulacin de
perfil de
inversin
publica
Promover
acciones de
alerta temprana
en gestin de
Organizar los
comits de
Defensa Civil
formulados
Nmero de
acciones de
alerta
temprana
Nmero
de
comits
de
Sin
informac
in
10 Acciones
de alerta
temprana
Sin
informac
in
340
comits
organiza
das
PROGRAMAS
Mejoramiento de la Calidad Ambiental

Adaptacin y Mitigacin Frente al
Cambio Climtico
Conservacin y Proteccin del Medio Ambiente
Gestin de Riesgos frente a Desastres
PROYECTOS
Proyecto de Manejo de Residuos Solidos
Proyecto de reas Degradadas de
Residuos Solidos
Proyecto de Mejoramiento de reas Verdes
Proyecto de Fortalecimiento de
Capacidades frente al Cambio Climtico
Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades
en proteccin del Medio Ambiente
Proyecto de Implementacin de
Iniciativas Ecoeficientes
Proyecto de Capacidades de Gestin de
Riesgos y Desastres
Proyecto de Reduccin y Mitigacin de
Riesgos y Desastres
EJE ESTRATGICO N 4: DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

El desarrollo humano es el proceso por el cual se ofrecen mayores oportunidades a las
personas. Entre estas, las ms importantes son una vida prolongada y saludable, el
acceso a la educacin y a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida
decente. Otras oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los derechos
humanos y el respeto a s mismo.
La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), de acuerdo a estudios
realizados, informa que el panorama social de Amrica Latina 2011, en cuanto a
pobreza es la siguiente: primer lugar, a nivel de Amrica Latina, la pobreza afecto al
31.4% de la poblacin, mientras que la pobreza extrema o indigencia, al 12.3% de la
poblacin.
Conforme a las cifras del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Humano (PNUD), el Per redujo a 24,2 su poblacin en estado de pobreza. Segn el
informe Perfil de estratos sociales en Amrica Latina: pobres, vulnerables y clases
medias, en el Per la mayora del descenso en la pobreza se traslad hacia la clase
media y registro un aumento de 19,1 puntos porcentuales en su tamao relativo
durante un periodo de doce aos. Si bien el segmento de clase media peruana fue el
ms creci en doce aos, an hay un 40% de poblacin vulnerable en ese sentido el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD) seala que 20
de cada 100 personas son pobres en el Per.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD), informa que
el ndice de desarrollo humano (IDH), que incluye educacin y salud, entre 1980 y
2013 ha crecido a una tasa promedio anual de 0.65%. El Per registra un IDH de
0,737 ligeramente ms alto que el registrado en el anterior (2013), cuyo valor era
0,734 por lo tanto el Per ha llegado a ubicarse en el rango de pases de desarrollo
humano alto colocndose en el ranking mundial en el puesto nmero 82 entre 187
pases. Esta ubicacin no ha variado respecto de la reportada en el anterior (2013).
Sin embargo, al considerar las brechas en salud, educacin e ingresos que an
persisten en el pas, el IDH ajustado por desigualdad se reduce de 0,737 a 0,562, es
decir una prdida de 23,7% una de las ms elevadas entre todos los pases de
desarrollo humano alto.
La evolucin del IDH promedio en el Per se acompaa de una tendencia a la
reduccin de la pobreza. El ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) calculado por el
Informe Mundial, muestra en el caso peruano una reduccin importante en los ltimos
aos. As en el ao 2008, la pobreza multidimensional afectaba a 4605.000 personas
(16,1% de la poblacin), mientras que al ao 2012 esa incidencia se haba reducido a
3132.000 personas (10.4% de la poblacin).
Por otro lado, a nivel de Lima Metropolitana, los tres distritos con mayor ndice de
extrema pobreza es: los Olivos con 1.9%, Comas con 1.4% y San Juan de Lurigancho
con 0.8%, segn informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 2012.
Por lo tanto se pretende ampliar la gama de opciones disponible que permita mejorar
la calidad de vida, por el cual se pretende implementar polticas de proteccin social e
inclusin y programas de desarrollo social que dan prioridad a quienes viven en
condiciones de pobreza y vulnerabilidad en la sociedad las mismas que deben estar
conforme a las polticas nacionales a fin de reducir los niveles de pobreza y
desigualdad.
El desarrollo de altos niveles de capital humano requiere un proceso planificados y
coordinado; comenzando con la nutricin y seguido por la estimulacin durante la
niez temprana, la educacin de alta calidad, el apoyo a los jvenes en situacin de
riesgo para que desarrollen habilidades socio econmicos, los programas para
facilitar la transicin de la escuela al trabajo; y capacitacin continua para los
trabajadores.
En ese sentido, realizaremos procesos de buena calidad, capital humano, apoyo social
y la buena salud mediante un trabajo articulado multisectorial y conforme a las
competencias del Gobierno Local.
OBJETIVO GENERAL
Promover Polticas de Desarrollo Humano Sostenible, generando Alianzas
Estratgicas con los sectores de Salud, Educacin y otros, que permitan
reducir la pobreza y generar capital humano.
Los Procesos de poltica implica tomar acciones en base a un liderazgo poltico que
permita entender la problemticaactual y actuar en el territorio con proceso
participativo, concertado con todos los actores implicados, las mismas que deben estar
inmersas a la poltica nacional en el tema social.
Para ello el enfoque que se pretende dar en los prximos aos est basado en brindar
capacidades a los individuos y la sociedad,el mismo que debe basarse en una
equidad intrageneracional, a fin de elevar los estndares de calidad de vida y
favorecer la distribucin interna de los niveles de crecimiento en el territorio.
Para ese proceso debemos contar con un capital humano empoderado; sujeto a
derechos y deberes en el espacio local promoviendo la gobernanza en el territorio.
Con el fin de promover un bienestar del individuo dando las condiciones adecuadas
para mejorar su calidad de vida.
La Declaracin de los Derechos del Nio por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1959, la entrada en vigor en 1989 de la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio; la Constitucin Poltica del Per de 1993, que en su artculo 4
define la proteccin del nio por el estado; el cdigo de los nios y adolescentes ( Ley
N 27337), este marco legal dan sustento a las diversas normas e intervenciones
pblicas por la primera infancia, as como a una creciente inversin en torno a ella.
Uno de los documentos ms relevantes, ha sido el Plan Nacional de Accin por la
Infancia y la Adolescencia (PNAIA), en el que se establecen metas, acciones
estratgicas y responsables en relacin con la desnutricin crnica infantil. Sin
embargo la intervencin ms directa que ha emprendido el Estado Peruano para
enfrentar la desnutricin infantil crnica ha sido el Programa Articulado Nutricional
(PAN) desde el ao 2007.
La mejora de las condiciones de vida de las personas, familias, comunidad y su
desarrollo integral, est encaminado en ir disminuyendo las brechas de las
inequidades sociales existentes.
En el Per, la desnutricin crnica en menores de 5 aos viene disminuyendo
gradualmente de 18.1% en el ao 2012 a 17.5% en el ao 2013, segn resultados de
la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES), 2012. Sin embargo, La
desnutricin crnica en nios menores de cinco aos en el distrito de San Juan de
Lurigancho viene reflejando un incremento de 4,735 casos en el ao 2011 a 5,698
casos desnutricin crnica en el ao 2012.
Por otro lado, la tasa de mortalidad viene incrementndose, para el ao 2007, la tasa
de mortalidad fue de 4.9%; en el ao 2010 disminuy a 4.6%, pero en el ao 2012
increment a 4.9%, llegando al nmero de 5,027 casos de personas fallecidos.
En cuanto al tema del analfabetismo, segn los resultados de la Encuesta Nacional de
Hogares del 2011, el 7.1% de la poblacin de 15 y ms aos de edad no sabe leer ni
escribir; habindose reducido en 3.6% en relacin al ao 2001 que afect a 10.7% de
la poblacin de 15 y ms aos de edad. De acuerdo con el rea de residencia, el
analfabetismo afecta en mayor proporcin a la poblacin del rea rural, mientras que
en el rea urbana afect al 4.0% de la poblacin, en el rea rural lo hizo al 17.4% es
decir, cuatro veces ms que del rea urbana. En el periodo 2001 2011, la tasa de
analfabetismo ha disminuido en todos los mbitos geogrficos, habindose reducido
en mayor proporcin en la regin sierra (6.5%) que en la selva (3.3%) y costa (1.5%).
De acuerdo altipo sexo, el analfabetismo afecta en mayor proporcin a las mujeres.
As que en el ao 2011, el 10.5% de las mujeres eran analfabetas, mientras que en los
hombres representa el 3.8%, por lo que en los hombres se redujo el analfabetismo en
1.5% y en las mujeres 5.6%, respectivamente.
Por otro lado, la mayor cantidad de casos de TB se concentra en el distrito de San
Juan de Lurigancho, precisamente el que alberga la mayor cantidad de poblacin de
Lima. Le siguen en la estadstica los distrito del El Agustino, Santa Anita, Ate Vitarte y
el Rmac; con 2755 casos confirmados, por lo que la Direccin de Salud de Lima Este
tiene el mayor nmero de pacientes nuevos de TB en el pas.
Segn los resultados de la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) 2012,
del total de adolescentes de 15 a 19 aos, el 13.2% ya estuvo alguna vez
embarazada, de estos 10.8% eran madres y el 2.4% estaban gestando por primera
vez; estos resultados difieren muy ligeramente de los obtenidos en la ENDES 2009. Al
igual que la encuesta del 2009, la ENDES 2012 muestra el rpido incremento en la
proporcin de mujeres que inician el proceso de procreacin al aumentar la edad,
desde un 2.3% entre las de 15 aos hasta el 25.6% en las de 19 aos de edad.
En el distrito de San Juan de Lurigancho el porcentaje de gestantes atendidas ha ido
incrementado, en el ao 2010 se registr 9.8% (1,248) gestantes adolescentes
atendidas; para el ao 2011 disminuy a 9.3% (1,112) gestantes atendidas y en el ao
2012 increment a 10.5% (1,219) gestantes adolescentes atendidas, con lo que
alcanz un incremento de 1.2%.
Por otro lado, la cantidad de alumnos matriculados en el distrito, desde el ao 2011 al
2012 ha disminuido en 9,286 matriculas, pero desde el ao 2012 al 2013 las
matriculas se incrementaron llegando a 218,775 alumnos matriculados en instituciones
pblicas y privadas en el nivel educativo bsico regular, siendo los niveles primaria y
secundaria con mayor nmero de alumnos matriculados.
Segn los ltimos datos del Censo Escolar 2013, el nivel de retiro de alumnos, enla
educacin secundariaregistr el 2.5% de alumnos retirados; porcentaje mayor que el
nivel primario de 1.2%, con una diferencia de 1.3% de alumnos retirados. Lo mismo
ocurri en los aos 2011 y 2012 el nivel de retiro dela educacin secundaria fue mayor
al del nivel primario.
Mientras que, el nivel de atraso escolar en alumnos del nivel primario y secundario del
distrito de San Juan de Lurigancho viene incrementando, en el ao 2013 se registr el
8.9% de alumnos atrasados en el nivel secundario; mientras que, en el nivel primario
se registr el 3.4% de alumnos atrasados, siendo el nivel secundario el que presenta
mayor porcentaje de alumnos atrasados en comparacin con el nivel primario.
Asimismo, de acuerdo a la informacin de la Evaluacin Censal de Estudiantes 2013,
el distrito de San Juan de Lurigancho presenta el 38.8% de alumnos en nivel de
aprendizaje satisfactorio en cuanto a compresin lectora, mientras que el 54.9% en
proceso de aprendizaje y el 6.2% en inicio de aprendizaje, que frente a otros distrito
nuestra comprensin lectora est por debajo del resto.
En cuanto a compresin matemtica, el 19.9% de alumnos se encuentra en nivel de
aprendizaje satisfactorio, el 41.4% en proceso de aprendizaje y el 39.7% en inicio de
aprendizaje. Esto nos muestra que el nivel de aprendizaje en cuando a comprensin
matemtica en el distrito es muy baja.
Las razones de la no asistencia a la Educacin Superior, en mayor medida es por
problemas econmicos que registra el 37.70% de casos, por trabajo 24.80%, por
asistencia a la Academia Universitaria 6.4%, por dedicarse a los quehaceres del hogar
6%, porque est conforme con los que estudio 5.4% y en menor escala por casos de
embarazo, problemas familiares, no le interesa/no le gusta el estudio y otros. En el
Per, la tendencia creciente de la tasa de transicin a la Educacin Superior aumento
ms de 8 puntos porcentuales del ao 2007 al ao 2012.
En cuanto a los Programas Sociales, en el distrito de San Juan de Lurigancho se

vienen registrando a 419 beneficiarios en el programa Pensin 65; 1,055 en el
programa Cuna Mas en servicio de cuidado diurno, asimismo se han registrado a 68
centros de cuidado diurno, mientras que en el programa QaliWarma se estn
atendiendo a 40,706 nios y nias, por otro lado el nmero de instituciones educativas
atendidas por este programa es 101.
El distrito de San Juan de Lurigancho es una poblacin joven, segn el censo
poblacional del ao fiscal 2007, la poblacin del grupo de edad de 20 29 aos
representa el 21.61%, en comparacin a la proyeccin del 2014, siendo el pico
mximo de la poblacin entre las edades de 20 a 24 aos que representa el 10.97%,
de 25 a 29 aos representa el 9.34%, seguida en las edades de 30 a 34 representa el
8.4% con lo que se concluye que el distrito es netamente joven.
Esta poblacin resulta imprescindible generar las condiciones para incluir a estos
jvenes en el sistema de educacin para ponerlos en condiciones de generar
desarrollo sostenible, el mismo que contribuye as erradicar una de las causas que son
fuente de los conflictos sociales, la ausencia de oportunidades asimismo permite
reducir la pobreza.
Por otra parte, a travs de la Encuesta Permanente de Empleo realizado por el INEI en
Lima Metropolitana, segn esta fuente el 63% de los trabajadores que culminaron la
educacin superior no universitaria est ocupado en un empleo adecuado.
EJE: DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Promover procesos qu
Promover la proteccin,
defensa
y gestin
cultural concertada
con la ciudadana
e Institucione
Promover
polticas
de desarrollo
humano sostenible,
generando
alianzas es
ESTRATGIAS
Articulacin en el trabajo a nivel intersectorial e intergubernamental.

Fortalecimiento de Capacidades.
Realizar incidencia pblica en los temas sociales.
Participacin de todos los actores de la Sociedad Civil, Instituciones y otros, a
fin de trabajar en procesos que permitan tomar decisiones acertadas, el mismo
que permite compartir esfuerzos en fin comn.
Generar estrategias de colaboracin con las Instituciones, fuentes de
cooperacin, entre otros.
Desarrollar procesos que conlleven a resultados.
Generar compromisos de las Instituciones, actores sociales y otros.
Asegurar el financiamiento de los proyectos, programas y otros.
ESCENARIOS
Procesos que promuevan desigualdades sociales.

Insuficiente informacin en el tema social.
Estrategias que no se encuentren articuladas, dificultando a cumplir el objetivo.
Crisis mundial, que conlleve procesos a ampliar las brechas sociales.
Reduccin del presupuesto, enfocndose en otros temas.
Una Gestin desarticulada, priorizando otros temas.
INDICADORES
EJE
OBJETI
VO
GENER
OBJETIVO
S
ESPECFIC
Promover
procesos
que
permitan
mejorar las
condiciones
de vida de
la poblacin
ACCIONES
Desarrollar
Plan modelo
de salud
familiar
Desarrollar
alianzas
estratgicas
para un
trabajo
intersectorial
con
Realizar
campaas de
prevencin
en el tema de
Desarrollar
Plan de
capacitacin
en prcticas
saludables
Desarrollar
acciones
articuladas
en el control
de
crecimiento y
Promover
estrategias
para el

DE LURIGANCHO
INDICADOR
LINEA
BASE
Sin
informac
in
META AL
2021
01 Plan
modelo de
salud familiar
Sin
informac
in
06
alianzas
estratgi
cas
Nmero
de
campa
22
Campaas
de
prevencin
154
campaas
de
prevencin
Nmero de
Plan de
capacitacin
Sin
informac
in
03 Planes
de
capacitaci
n
Nmero
de
accion
es
Nmero
de
estrateg
Sin
informac
in
54
acciones
articulad
as
06
estrategias
de lavado
Nmero de
Plan modelo
de salud
familiar
Nmero
de
alianzas
estratgi
cas
Sin
informac
in
200
Promover
DESARROL
LO SOCIAL
Y HUMANO
Promove
r
polticas
de
desarroll
o
humano
sostenibl
e,
generand
o
alianzas
estratgi
cas con
los
sectores
de salud,
educaci
n y otros,
que
permitan
reducir la
pobreza
y generar
capital
humano
manos
Desarrollar
campaas
de
promocin
para una
adecuada
Elaborar Plan
de desarrollo
Local contra
la
desnutricin
crnica
Desarrollar
proyectos de
intervencin
en la
desnutricin
Implementar
programas de
prevencin
en el tema de
tuberculosis
Desarrollar
proyectos
para reducir
la
Desarrollar
capacitaciones
en temas de
salud sexual
reproductiva
para
adolescentes
Desarrollar
programas
de
prevencin
de
Elaborar Plan
de
capacitacin
para el
Desarrollar
acciones
articuladas
para los
procesos de
programas
sociales
Desarrollar
programas
para
personas
Desarrollar
programas
de
proteccin
Desarrollar
programas
de
alfabetizaci
Desarrolla
r
campaas
de
Generar
alianzas con
las
54
campaas
de
promocin
saludable
01 Plan
de
desarroll
o contra
la
desnutrici
03
Programas
de
intervencin
contra la
03
Programas
de
prevencin
en el tema
03
Proyectos
para
reducir la
84
capacitacio
nes en
temas de
salud
sexual
03
Programas
de
prevencin
de
Nmero
de
campa
as
Nmero
de
planes
de
desarroll
o contra
Sin
informac
in
Nmero
de
proyect
os
Sin
informac
in
Nmero
de
program
as
Sin
informac
in
Nmero
de
proyect
os
Sin
informac
in
Nmero
de
capacitacio
nes
Sin
informac
in
Nmero
de
program
as
Sin
informac
in
Nmero
de
plane
s
Sin
informac
in
03 Planes
de
capacitaci
n
Nmero
de
accion
es
Sin
informac
in
Nmero
de
program
as
Nmero
de
program
as
Nmero
de
program
as
Nmero
de
campa
Sin
informac
in
Sin
informac
in
09
acciones
articulad
as
03
Programas
para
personas
03
Programas
de
proteccin al
01 Programa
de
alfabetizaci
n
14
campaas
de
orientacin
Nmero
de
Sin
informac
06
Alianzas
Sin
informac
in
Sin
informac
in
Sin
informac
in
Promover la
educacin
para el
trabajo, la
competitivida
d y desarrollo
humano con
inclusin
social
Promover
prcticas
deportivas
para una
vida
Promover la
proteccin,
defensa y
gestin
cultural
concertada
con la
ciudadana e
Instituciones
pblicas y
privadas
para la
puesta en
valor y
salvaguarda
del
patrimonio
promover
procesos
de incluso
Desarrollar
planes de
capacitacin de
educacin para
Desarrollar
programas de
promocin de
educacin e
insercin
para el
Desarrollar
programas
de
actividades
recreativas
Catastro de
las zonas
arqueolgica
s,
monumentos,
lomas y otros
Desarrollar
acciones de
recuperacin
de zonas
arqueolgica
Desarrollar
proyectos de
proteccin,
defensa y
gestin
Desarrollar
actividades de
expresin
cultural
estratgicas
Nmero
de planes
de
capacitac
Sin
informac
in
Nmero
de
program
as
Sin
informac
in
Nmero
de
program
as
01
Programa
de
actividade
s
Porcentaje
de
catastro
Sin
informac
in
Nmero
de
accion
es
01 Accin
de
recuperaci
n de
zonas
Nmero
de
proyect
os
Nmero
de
activida
des
01
Proyecto
Sin
informac
in
01 Plan de
capacitacin
de
educacin
03
Programas
de promocin
de educacin
e insercin
para el
10
Programas
de
actividades
recreativas
100% del
catastro en
zonas
arqueolgi
cas
06 Acciones
de
recuperacin
de zonas
arqueolgica
03 Proyectos
de
proteccin,
defensa y
gestin
12
actividades
de
expresin
PROGRAMAS
PROYECTOS
Proyecto de Reduccin de la Desnutricin Crnica
Salud preventiva comunitaria
Educacin para la vida sostenible e

inclusivos
Proyecto de Alimentacin Saludable

Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Para
Adolescentes en Prevencin del Embarazo Precoz
Proyecto contra la Lucha contra la Tuberculosis
Proyecto de Prevencin para Salud
Proyecto de Alfabetizacin
Actividades Recreativas
Proyecto de Educacin para el Trabajo

Proyecto de Estilo de Vida Saludable
Integracin y trabajos comunitarios
Proyecto de Integracin con la Comunidad
Identidad Cultural
Proyecto de Recuperacin de Zonas Arqueolgicas
EJE ESTRATGICO N 5: DESARROLLO ECONMICO

El desarrollo econmico es la capacidad para crear riquezas a fin de promover y
mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes.
En los ltimos 20 aos el Per ha crecido en su economa de manera acelerada
gracias a las inversiones del sector privado, como consecuencia de haber optado por
un modelo de economa de libre mercado dentro de un marco de estabilidad jurdica y
macroeconmica.
El Fondo monetario Internacional (FMI) ubico a Per a la cabeza de los pases de la
regin con una tasa de crecimiento de 5.5% en 2014, seguido de Bolivia con 5.1% y
Colombia con 4.5%, segn cuenta el Panorama Econmico Mundial.
El Producto Bruto Interno (PBI) del Per en el ao 2013, tuvo una tasa de expansin
de 5.3%. Mientas que, el Banco Central de Reserva (BCR) como el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI) indican que el Producto Bruto Interno (PBI) del
segundo trimestre del 2014, muestra que la econmica peruana registro un
crecimiento de 1.7% respecto a similar periodo del ao anterior, sustentando en la
evolucin favorable del conjunto de actividades de servicios (5.3%), en particular de
los servicios financieros (15.2%), telecomunicaciones (6.8%), servicios prestados a las
empresas (6.4%), alojamiento y restaurante (5.2%), principalmente.
En el ao 2012, el distrito de San Juan de Lurigancho tuvo una capacidad exportadora
de 130 millones de dlares anuales, cifra similar a toda la regin Lambayeque y
superiores a otras del pas. Las actividades comerciales al por mayor y menor,
industrias manufactureras y alojamiento y servicios de comidas son las ms
importantes del distrito el mismo que en los ltimos aos han ido incrementando
asimismo ha permitido la generacin de empleo al respecto este crecimiento es debido
a un proceso de dar condiciones necesarias para su crecimiento sin embargo este
proceso no se dado de manera planificada debido que ubicacin de los mismos a
trado otros problemas en el contexto urbano, entre otros debido que el plano de
zonificacin no permite la ubicacin de estos servicios debido que se encuentra en
zona de residencial.
La dinmica del distrito se asienta, en ventajas competitivas entre las cuales se
pueden distinguir una poblacin emprendedora y una articulacin flexible a las
economas del mercado.
OBJETIVO GENERAL
Promover la articulacin y promocin de la actividad econmica, generando un
clima favorable al emprendimiento empresarial, aumento del empleo,
generacin de servicios y competitividad local auto sostenible a travs de la
inversin pblica y privada.

Desde la dcada del 90 el distrito de San Juan de Lurigancho viene experimentando
un preponderante desarrollo en la ciudad de Lima a causa del crecimiento econmico
del Per y sus polticas para el establecimiento de nuevas inversiones pblicas y
privadas as como la modernizacin en la gestin municipal.
San Juan de Lurigancho es adems el distrito que tiene ms hogares con uno de sus
miembros viviendo en el extranjero a nivel nacional, por ello un punto fundamental es
la importante suma de dinero que se capta a travs de las remesas provenientes del
exterior. Este capital recepcionado es utilizado por las familias para diversas
actividades econmicas entre ellas: la construccin y remodelacin de sus viviendas,
apertura de algn tipo de negocio, ahorro en entidades financieras o pago por
servicios en el que destaca el servicio educativo
La inversin en el sector Retail, Financiero, Manufacturero y Construccin sigue
incursionando a gran escala debido a la fuerte demanda que el ciudadano expresa a
travs de sus compras, pago por servicios, adquisicin o remodelamiento de la
vivienda. El distrito posee crditos directos de s/ 240 millones de soles, segn cifras de
la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) de noviembre de 2007, y existe
depsitos de ahorro por ms de s/ 170 millones de soles con depsitos a la vista por s/
47 millones de soles. Esto se sustenta en las cifras del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), que sita a los trabajadores asalariados e
independientes de los distritos agrupados de Lima Este con remuneraciones por
encima de los Cono Norte y el Cono Sur.
Por lo tanto se debern articular esfuerzos que permitan articular las actividades
econmicas con la inversin privada y pblica el mismo que debe dar un clima
favorable y condiciones necesarias para su emprendimiento el mismo que permitir la
generacin del empleo y todo su proceso de mejora en el espacio local en los
prximos aos.
POLITICAS
Acortar barreras y realizar alianzas entre el empresario y la municipalidad

mediante el trabajo a mayor velocidad en las barreras que impiden el
desarrollo.
Desarrollar estrategias para promover la inversin privada y pblica, tanto
interna como externa para generar mayores puestos de trabajo para la
poblacin disminuyendo los actuales ndices de desempleo.
Generar un clima favorable.
Dar las condiciones necesarias para el proceso de inversin en el distrito.
Promover la Gobernabilidad y prcticas democrticas en el espacio local.
El distrito de San Juan de Lurigancho, est ubicado cercanamente a la ciudad de
Lima el mismo que le permite desarrollarse econmicamente sin embargo cuenta con
una sola va principal la misma que se encuentra en proceso de saturacin. Al

respecto se dado nuevos escenarios como el proyecto del tren elctrico la misma que
permitir abrir los nudos econmicos y productivos para el mercado local.
En el 2007 existan 937,745 Mipymes, mientras que en el 2012 el nmero ascendi a
1340,703, es decir en seis aos el nmero de Mipymes incremento en 43%. En
promedio el 95% representa a la Microempresa, 5% a la Pequea Empresa y 0% a la
Mediana Empresa.
Las Actividades Econmicas predominante en el distrito, es la industria manufacturera,
seguido por el servicio de Alojamiento y Comida, informacin y comunicacin y otros
servicios.
En cuanto a la evolucin de las actividades econmicas, el Servicio Industrial es el que
ms ha incrementado desde el ao 2007 al 2012; seguido de los supermercados y
mercados, asimismo los recursos industriales permitieron el cambio en
la
configuracin del distrito.
Las Mypes o Pymes son fenmenos de emprendimiento autoempleo local en los
espacios perifricos (Lima Norte, Lima Sur y Lima Este).
Segn la encuesta permanente de empleo (EPE), en los ltimos aos la PEA y PEA
Ocupada de Lima Metropolitana ha registrado un ligero aumento, en donde, por un
lado se observa un incremento de casi 4.7 millones a ms de 4.8 millones en la PEA y,
por otro lado, un incremento de 4.4 millones a 4.5 millones en la PEA Ocupada.
Segn, Encuesta Permanente de Empleo, la tasa de desempleo en Lima Metropolitana
se ha reducido en los ltimos aos; si realizamos una comparacin del ao 2011 con
respecto al 2013, se nota que la tasa de desempleo se reduce de manera significativa,
desempleo de 5,5, seguido del Cono Este con 5,7 y del Cono Centro con 5,8. Pero si
realizamos la comparacin del ao 2011 con respecto al 2013 el Cono Norte es una de
las reas interdistritales que ha reducido sus ndices de desempleo en los ltimos aos
de 8,6 en 2011 a 6,1 en 2013.
Esto demuestra que, si bien los ndices laborales han aumentado en Lima
Metropolitana, an se mantienen constantes niveles de desocupacin dentro de la
ciudad.
Por otro lado, un estudio las empresas encuestadas no pudieron cubrir sus
requerimientos de personal debido a la oferta insuficiente de candidatos mientras que
para el 28% el motivo fue la carencia de competencias y habilidades adecuadas, a fin
de mejorar los ndices de empresarial, es impredecible compatibilizar la oferta
formativa con las necesidades de las empresas.
Conforme al cuadro podemos observar que la informalidad ha disminuido quinquenio;
mas del 41% de empresas que emplean de dos a cien trabajadores se han integrado
al mercado formal, por lo tanto la tasa de informalidad se reduzca entre el 2007 y el

2012 en 10,5 puntos porcentuales.
A
O
201
0
201
1
201
2
TOTAL
320393
7
316981
0
321870
8
N de EMPRESAS DE 2 A
100
TRABAJADORES
FORMALES
INFORMALES
1199347
1289107
1345390
2004590
1880703
1873318
EN PORCENTAJE
FORMALES
INFORMALES
TOTAL
37,4
40,7
41,8
62,6
59,3
58,2
100
100
100
En ese sentido en el contexto dado; se deber promover la Cooperacin Tcnico y

Financiera internacional permitir a las organizaciones econmicas ser competitivas
dando condiciones necesarias para mejorar los entes econmicos del distrito; la
oportunidad planteada depender de la voluntad y empeo de las empresas locales.
Asimismo contar con una poltica de promocin, atraccin actividades, empresas,
inversiones y negocios de calidad que eleven la imagen del distrito ante la falta de
oportunidades de localizacin, el descontrol de los usos, el riesgo contaminacin
ambiental y la inseguridad ciudadana. Creando condiciones para la inversin privada y
pblica; el mismo que permitir traer condiciones para mejorar las condiciones del
ciudadano elevando su bienestar.
EJE: DESARROLLO ECONOMICO
INDICADORES
EJE
OBJETI
VO
GENER
OBJETIVO
S
ESPECFIC
Promover el
desarrollo
de la
actividad
econmica
DESARROL
LO
ECONMIC
O
Promover la
articulacin y
promocin
de la
actividad
econmica,
generando
un clima
favorable al
emprendimie
nto
empresarial,
aumento del
empleo,
generacin
de servicios
y
competitivida
d local auto
sostenible a
travs de la
inversin
pblica y
Gestionar
los
recursos
para
promover
ACCIONES
Desarrollar
acciones de
promocin
de la
actividad
Desarrollar
estrategias de
articulacin
entre las
instituciones
pblicas y
privadas en
emprendimien
Generar
convenios
que
promuevan el
emprendimie
nto
econmico y
la
Desarrollar
acciones de
formalizacin
de
actividades
econmicas
Elaborar Plan
de
capacitacin
en
Desarrolla
r
proyectos
de
Desarrollar
alianzas
estratgicas
para la
generacin de
empleo
Desarrollar
estrategias
que
promuevan la
inversin
INDICADOR
LINEA
BASE
Sin
informac
in
META AL
2021
06 Acciones
de
promocin
de al
actividad
Nmero
de
estratgi
cas
Sin
informac
in
06
Estratgicas
de
articulacin
Nmero
de
conveni
os
Sin
informac
in
03
Convenios
que
promuevan
el
emprendimie
nto
Nmero
de
accion
es
Sin
informac
in
Nmero
de planes
de
capacitac
Nmero
de
proyect
Sin
informac
in
Nmero
de
alianzas
estratgi
Nmero
de
estrateg
ias
Sin
informac
in
12
Acciones de
formalizaci
n de
actividades
01 Plan
de
capacitaci
n
03
Proyectos
de
desarrollo
06
Alianzas
estratgi
cas
Nmero
de
accion
es
Sin
informac
in
Sin
informac
in
06
Estrategias
que
promuevan
la inversin
PROGRAMAS
PROYECTOS
Proyecto de Creacin de Empleo
Desarrollo econmico
planificado y sostenible
Proyecto de Mejoramiento de la
Infraestructura Productiva
Proyecto de Promocin de las Actividades Econmicas
EJE ESTRATGICO N 6: MODERNIZACIN INSTITUCIONAL Y

GOBERNABILIDAD
Con este eje pretendemos mejorar el conjunto de procesos y acciones para asegurar
la adaptacin constante y sostenida del funcionamiento del estado para responder las
exigencias de la sociedad; a travs de un plena gobernalidad democrtica para el pas,
implica la plena vigencia de los derechos humanos, sin discriminacin, acceso a la
justicia, prevencin y gestin de conflictos, seguridad ciudadana, confianza en los
polticos y un gobierno descentralizado, eficiente y transparente con participacin
comunitaria.
En cuanto a los lineamientos de Polticas tenemos:
A nivel de Acuerdo Nacional:
Acuerdo Nacional: Objetivo IV Estado eficiente, transparente y descentralizado
A nivel de mandato legal:
Ley N 27678, Ley Marco de modernizacin de la Gestin del Estado, se declara al
Estado peruano en proceso de modernizacin, con la finalidad de mejorar la gestin
pblica y construir un Estado democrtico, descentralizado y al servicio del ciudadano.
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Decreto Legislativo 1026 Rgimen facultativo.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; y leyes orgnicas derivadas.
A nivel indicativo:
Cartas Iberoamericanas: Funcin Pblica, Calidad en la Gestin Pblica.
Gobierno Electrnico, Participacin Ciudadana.
Los Proceso de Modernizacin tiene la finalidad deobtener mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, para lograr una mejor atencin ciudadana, priorizando y
optimizando el uso de los recursos pblicos. Se busca alcanzar un Estado: Al servicio
de la ciudadana.
Con canales efectivos de participacin ciudadana

Descentralizado y desconcentrado
Transparente en su gestin
Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados
Fiscalmente equilibrado.
OBJETIVO GENERAL
Consolidar la Gobernabilidad Democrtica en un marco de desarrollo integral,
con un Gobierno Local descentralizado y democrtico al servicio de la
ciudadana
EJE: MODERNIZACIN INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD
Promover un estado descentralizado , moderno y trans
ESTRATEGIAS
Liderazgo Poltico.
Desarrollar procesos en gestin por resultados.
Consolidar
la Gobernabilidad Democrtica en un marco de desarrollo integral, c
Cambio
de paradigmas.
Promover Procesos inclusivos y participativos.
El Fin de la Modernizacin Institucional es el ciudadano.
Cumplimiento del marco normativo de la Modernizacin Institucional.
Promover la Gobernabilidad Democrtica en los procesos de Modernizacin
Institucional
Promover la gobernabilidad democr
INDICADORES
EJE
OBJETI
VO
GENER
Consolidar la
Gobernabilid
ad
Democrtica
en un marco
de desarrollo
integral, con
un Gobierno
Local
descentraliza
do y
democrtico
al servicio de
la ciudadana
MODERNIZACI
N
INSTITUCIONAL
Y
GOBERNABILID
AD
OBJETIV
OS
ESPECFIC
Promover
un estado
democrtic
o,
moderno y
transparen
te que
responda
a las
necesidad
es de la
poblacin
Promover la
gobernabili
dad
democrtic
a en un
marco de
desarrollo
integral
ACCIONES
Implement
ar
estrategias
de
Implementar
un programa
de gestin
por procesos
Desarrollar un
plan de
fortalecimiento
de
capacidades
Desarrollar
procedimien
tos
administrativ
Desarrollar
lneas
habilitadas
Implementar
directivas de
mecanismo
eficientes y
eficaces e
institucionalizad
os coordinados
con todos los
actores
Desarrollar
mecanismo
que
promuevan
Desarrollar
estrategias
de
transparen
Implement
ar
estrategias
de
Implement
ar
programas
de
procesos
INDICADOR
LINEA
BASE
META AL
2021
Nmero
de
estrateg
ias
02
Estrategias
Nmero
de
program
Nmero de
planes de
fortalecimie
nto de
capacidade
s
Porcentaje
de
procedimie
nto
s
Nmero
de
lneas
Sin
informac
in
Nmero
de
directiv
as
Sin
informac
in
03
Directivas
Sin
informac
in
01
Mecanismo
que
promueva
08
Estrategia
Nmero
de
mecanis
mos
Nmero
de
estrateg
Sin
informac
in
Sin
informac
in
Sin
informac
in
04
Estrategias
Nmero
de
estrateg
Nmero
de
program
as
Sin
informac
in
01
Programa
04
Estrategias
de atencin
al
01
Programa
de gestin
por
01 Plan de
fortalecimie
nto de
capacidade
s
100% de
procedimie
nto s
simplificado
01
lnea
habilita
01
Estrategia
de
alfabetizaci
03
Programas
de
procesos
participativ
PROGRAMAS
Modernizacin del Estado y

Gobernabilidad Democrtica
PROYECTOS
Proyecto de Modernizacin en la
Gestin Local
Proyecto de Transparencia Pblica hacia
el Ciudadano

DE LURIGANCHO
210
CAPITULO V
PLAN DE GESTIN
5.1. PLAN DE GESTIN
Institucionalizar los Procesos de Gestin Local a travs de un liderazgo que sea
capaz de orientar y conducir el desarrollo del espacio local el mismo que debe contar
con la participacin de las instituciones, ciudadanos, sociedad civil, entre otros para la
toma de decisiones.
Generar espacios participativos mediante el dialogo para la gestin concertada para
cumplimiento de los objetivos.
Promover y comprometer a las Instituciones Privadas y pblicas y fondos de
cooperacin en la inversin con el cumplimiento de los proyectos las mismas que
deben contar con una gestin por resultados.
Desarrollar un Plan de difusin que permite conocer el instrumento de planificacin el
mismo que permitir asumir compromisos, sinergias y articulacin de trabajo en un fin
comn con todos los actores.
Implementar un proceso de organizacin en la corporacin municipal a fin que todos
los involucrados tenga una mirada integradora y un fin en comn asimismo promover
procesos de fortalecimiento de capacidades e incentivar a travs de procesos eficacia
y eficiencia que cuenten con incentivos de desempeo.
Promover proceso de posicionamiento, a travs del conocimiento de las caractersticas
ms valorados por el ciudadano, dirigirse a todos los que influyen en la percepcin que
los ciudadanos tienen del gobierno local as como alcanzar o superar las expectativas
trazadas en cumplimiento del objetivo.
Desarrollar la viabilidad econmica en la concrecin en cifras de las acciones
planteadas, valorando el desarrollo del territorio.
El Plan es proceso flexible por lo tanto cualquier adecuacin es permitido el mismo
permitir cumplir la visin anhelada. Asimismo deber contar con monitoreo de
evaluacin anual a fin permite corregir y plantear estrategias adecuadas el mismo que
permita el cumplimiento del fin comn. Para ello de contar con un comit de
evaluacin.
Promover una gestin compartida de programas, proyectos y actividades con las
instituciones y los diferentes actores locales.
Es necesario conforme a las normativas que los planes estn integrados como son el
plan estratgico institucional y Plan Operativo Institucional para cumplimiento del
objetivo.
CAPITULO VI
MONITOREO DE EVALUACION E IMPLEMENTACION
6.1. MONITOREO DE EVALUACION E IMPLEMENTACION
El Monitoreo de evaluacin e implementacin es un mecanismo frecuente en el
tiempo, durante la ejecucin de las actividades en cumplimiento de los objetivos
planteados, dichos instrumentos deben estar alineados al Plan Estratgico Institucional
y Plan Operativo Institucional; el mismo que debern contar con liderazgo institucional,
a traves de un Administrador Local capaz de confortar el desarrollo que invite al
dilogo, concertacin y la toma de decisiones en los distintos procesos.
Asimismo, permite dar las pautas necesarias para realizar sinergias con Instituciones,
fuentes cooperantes, y entre otros que permitan asociarse para el cumplimiento de las
demandas dadas para cumplir los objetivos.
Para ello los administradores del proceso de trabajo deben conocer y reconocer que la
evaluacion es una base a una supervicion del grado de cumplimiento de las
actividades realizadas a fin de medir los impactos necesarios en el desarrollo local.
El proceso es permanente durante la ejecucin de los planes, programas y proyectos,
esta evaluacin efecta un anlisis tcnico para detectar dificultades o facilidades, de
la misma manera, deber realizarse la evaluacin del entorno, a travs de una
constante comunicacin y proponiendo soluciones a los procesos concretos.
En ese sentido para el monitoreo de evaluacin e implementacin se deber realizar lo
siguiente:
Contar con un marco normativo local a travs de una Directiva.
Contar con un proceso organizativo para mejorar las actividades que se hallan
en marcha y ayudar en la planificacin, programacin y decisiones futuras.
Identificar a los responsables para realizar las evaluaciones y emitir
pronunciamientos a fin de cumplir la meta.
Fortalecer el Capital Humano a travs de una capacitacin constante;
promoviendo el incentivo que permite la motivacin en cumplimiento de los
objetivos; dichas estrategias debern ser coherente a la programacin de la
ejecucin de los proyectos y programas a gestionarse.
Realizar procesos transparentes a travs de la rendicin de cuenta, no
solamente de manera institucional sino hacia la ciudadana el mismo que
creara un clima de confianza de la poblacin promoviendo un estilo de
gobierno concertado el mismo que ser un proceso constante; como minino
una vez al ao.
Requiere de disear, estandarizar y capacitar la gestin de los procesos
operativos para facilitar su control y tomar acciones preventivas en caso de
desvos de las metas.
Desarrollar estrategias coherentes a la programacin de las ejecuciones de los

programas y proyectos a gestionarse.
Promover esfuerzos y compartir responsabilidades orientados a recursos y
movilizando su potencial humano para una efectiva satisfaccin
de
necesidades y atencin a requerimientos.
Finalmente se deber contar con un aplicativo didctico para la evaluacin e
implementacin del plan, el mismo que deber ser usado de manera semestral
y anual, y debera remitirse un informe que permita evaluar los avances y
problemas que puedan suscitarse para el no cumplimiento de los objetivos
trazados; su alcance es totalizados e integral.
En ese contexto permitir contar con conclusiones de los resultados y se podr

realizar una retroalimentacin al proceso de gestin del Plan de Desarrollo Concertado
promoviendo la institucionalidad de la gestin local en el espacio territorial.

Plan de Desarrollo Concertado 2015 2021

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE

PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPITULO II IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO

HISTORIA Y CREACIN DEL DISTRITO

CAPITULO III DIAGNSTICO Y ANLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO

DIAGNSTICO DEL DISTRITO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN

SISTEMA VIAL, TRNSITO Y TRANSPORTE

ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL

Produccin, comercio y servicio

3.9.4. Participacin Vecinal

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Juan de Lurigancho es un

1.1. BASE LEGAL

municipales concertados, asegurando que respondan a los objetivos estratgicos de

seala la ley, as como la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos

En l, se establece los principios de concertacin y participacin de la sociedad civil,

POLITICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

Erradicacin del Narcotrfico

Polticas de Estado sobre

1.2.1.2. Plan Bicentenario: EL PERU HACIA EL 2021

Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, tiene como visin:

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el estado de derecho y en la que to

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN

c. Lima es una Ciudad del Conocimiento, competitividad y promotora del proceso

PLAN BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN

PLAN DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE S

1.3. PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

Asimismo tiene las siguientes cualidades:

Participativo: Participacin activa de los representes de las Juntas directivas de

1.3.1.2. Carcter Tcnico

Pensamiento estratgico, holstico y sistemtico.

1.3.1.3. Carcter Participativo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN

Conformacin del equipo

Elaboracin del Plan de Trabajo y definicin de metodologas e

Elaboracin del Plan de Capacitacin

Preparacin de documentos y materiales para talleres

Difusin del PDC a travs de medios de comunicacin.

Talleres de capacitacin a los participantes del PDC conforme al Plan de

Agentes participantes capacitados e informados

1.3.2.2. Segunda fase: Diagnstico

Recopilacin de informacin estadstica de todos los rganos estatales de

Recopilacin de informacin estadstica de las diferentes Unidades

2. Generacin de Informacin Primaria

Sectorizacin del territorio (pueblos por comuna) / Elaboracin de Lnea de

Identificacin e inventariado de recursos tursticos.

Elaboracin de un diagnstico econmico y propuesta de desarrollo

Documento de Lnea Base y Planos territoriales

Diagnstico de vulnerabilidad del distrito

Diagnstico de los servicios pblicos referidos a la limpieza pblica y

Diagnstico de la inseguridad del distrito de San Juan de Lurigancho.

Diagnstico e informacin referida a temas sociales.

Informe de ejecucin de los diferentes programas sociales.

Generacin de Informacin Primaria (Encuesta)

2.10. Identificacin de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

Redaccin de la informacin recopilada

1.3.2.3. Tercera fase: Formulacin

Talleres descentralizados para la formulacin y construccin de visin

Identificacin de elementos comunes de visiones territoriales

Tallares de construccin de escenarios y enfoque de desarrollo