Derechos humanos

Derechos humanos se corresponde con la afirmacin de la dignidad de la persona frente al estado. El poder publico
debe ejercerse al servicio del ser humano y debe ser vehculo para q estos puedan vivir en sociedad e condiciones
consonas con la misma dignidad que le es consustancial.
Los posee todo ser humano por el hecho de serlo. El estado tiene el deber de respetarlos y garntizarlos y esta llamado a
organizar su accin a fin de satisfacer su plena realizacin.
Dos notas o extremos:
1) LOS DEREHCOS HUMANOS SON INHERENTES A LA PERSONA HUMANA
-No dependen del reconocimiento por el estado ni son consceiones suyas
-No dependen de la nacionalidad de la persona ni de la cultura a la que esta pretenece>
-Son derechos universales que corresponden a todo habitante de la tierra
a) Historia:
INGLATERRA carta magna, junto con el habeas corpus y el bill of rights, primeros documentos significativos que
establecen limitaciones jurdicas al ejercicio del poder. No esran derechos inherentes a la paersona sino conquistas de la
sociedad, se enunciaban derechos del pueblo mas que derechos intangibles de la persona frente al estado.
REVOLUCION FRANCESA, REVOLUCION DE INDEPENDENCIA NORTEAMERICANA E IBEROAMERICANA
primersas manifestaciones concretas de declaraciones de derechos individuales con fuerza legal, fundadas en el
reconocimiento de derechos inherentes al humano que el estado debe respetar y proteger. Estos derechos implican
limitaciones al alcance del poder publico que no puede afectar el goce pleno de estos derechos.
DERECHO CONSTITUCIONALcomenzaron plasmndose como derechos fundamentales en las constituciones de los
pases. Hoy esto es clasificado como derechos civiles y polticos (1gen de derechos) Su objeto es la tutela de la libertad,
la seguridad y la integridad fsica y moral de la persona asi como su derecho a participar en la vida publica. Luego
aparece la segunda generacin, los derechos econmicos sociales y culturales que se refieren a la existencia de
condiciones de vida y de acceso a los bienes materiales y culturales en trminos adecuados a la dignidad inherente a la
familia humana.
PROTECCION INTERNACIONAL la garanta supraestatal debe presentarse como una consecuencia natural de que
los mismos sean inherentes a la persona y no una concesin de la sociedad, la proteccin internacional tropez con
grandes obstculos de orden publico y no se abri plenamente hasta los horrores de la 2GM. (primeros intentos de un
sistema jurdico general de proteccin a los seres humanos se presento en el derecho internacional humanitario, en las
conferencias de ginebra y la convencin de la haya)
2 GM al verse el mundo haber pasado por horrores sin precedentes en tal magnitud, surge la necesidad de proteccin
y garanta de ciertos derechos por todos los estados. Se evidencia que el ejercicio del poder publico es una actividad
peligro apra la dignidad humana de modo que su control no debe dejarse a cargo monopolisticamnete a las instituciones
domesticas, deben constituirse instancias internacionales para su proteccin. (surge la creacin de la ONU) Derechos
fundamentales que cada estado reconoce dentro de su pas son diferentes a los derechos humanos que son reconocidos
por todos los estados internacionalmente.
Surge la tercera generacin de derechos humanos llamados derechos colectivos de la humanidad entera.
b)Consecuencias de la inherencia:
- ESTADO DE DERECHO: La proteccin de los ddhh comprende la restriccin del poder. Este debe ejercerse a favor de
los derechos de la persona y no contra ellos. La proteccin y garanta de los ddhh son el conjunto de reglas que definen
el mbito de poder y lo subordinan a los derechos y atributos inherentes a la dignidad humana. Esto es lo q configura el
estado de derecho.
-UNIVERSALIDAD: todas las personas son titulares de DDHH y no pueden invocarse diferencias de regmenes polticos,
sociales o culturales como pretexto para ofenderlos. Esto es cuestionado bajo el argumento de que los ddhh son un
mecanismo de penetracin poltica o cultural de los valores occidentales.
-TRASNACIONALIDAD: No dependen de la nacionalidad o del territorio donde la persona se encuentra al ser estos
inherentes a ella. Los porta en si misma. Los ddhh estn por encima del estado y la comunidad internacional los
promueve y protege siendo imposible considerarse esto una violacin al principio de no intervencin.
-IRREVERSIBILIDAD: una ves que ha sido reconocido un derecho como inherente a la persona humana queda definitiva
e irrevocablemente integrado a los ddhh. La denuncia no tiene efecto sobre la calificacin del derecho en si, el derecho
es inherente a la persona el denunciante se libera de los mecanismos internacionales para reclamar el cumplimento del
tratado, pero no de que su accin contra los derechos en el reconocidos sea calificada como una violacin de los ddhh.
-PROGRESIVIDAD: siempre se puede extender el mbito de la proteccin a los derechos. Es asi como surgen nuevas
generaciones y como se han multiplicado los medios para su proteccin.
2) LOS DERECHOS HUMANOS SE AFIRMAN FRENTE AL PODER PUBLICO
Los derechos humanos implican obligaciones a cargo del gobierno. Es el responsable de respetarlos, organizarlos o
satisfacerlos y por otro aldo solo el puede violarlos. Solo es considerada una violacin a los ddhh la ofensa a estos
incurrida por el poder publico o los medios que este pone a disposicin de quienes lo ejercen. No todo abuso contra una
persona ni toda forma de violencia social son atentados contra los ddhh. Pueden ser crmenes si son obra de
particulares. (salvedad de los grupos insurgentes armados que controlan areas terriotriales o q ejercen autoridad sobre
otras personas, estos estn obligados igual que el gobierno a mantener los ddhh, de no hacerlo se violan los ddhh y son

imputables al estado las violaciones por estos cometidos )

El respeto y la garanta de los derechos civiles y polticos: tienen por objeto la tutela de la libertad, la seguridad y la
integridad fsica y moral de la persona, asi como su derecho de participar en la vida publica. Por eso ellos se oponen a q
el estado invada ciertos atributos de la persona relativos a su integridad libertad y seguridad. Su vigencia depende en
buena medida de un orden jurdico que los reconozca y garantice. El propsito es evitar que el estado agreda ciertos
atributos del ser humano y el ejercicio abusivo del poder publico. (el estado debe no solo respetar sino tambin garantizar
los derechos civiles y polticos) . Deben existir medios para asegurar la reparacin de los danos causados asi como para
investigar y sancionar a los culpables.
La no satisfaccin implica violacin a los derechos humanos
La satisfaccin de los derechos econmicos sociales y culturales y los derechos colectivos: No depende de la sola
instauracin de un orden jurdico sino de la conquista de un orden social, solo puede alcanzarse progresivamente. ( las
obligaciones que asumen los estados son de medios y no de comportamientos) Su exigibilidad esta condicionada a la
existencia de recursos apropiados para su satisfaccin. La proteccin de estos derechos esta confiada a instituciones
mas poltico tcnicas que jurdicas.
En algunos casos se trata de libertades publicas, por lo tanto el respeto y garanta de los mismos por parte del estado es
igual que en los derechos civiles y polticos.
La no satisfaccin no implica violacin. La violacin se mide en torno a la adopcin de polticas tendientes a la supresin
de los mismos.
Los derechos colectivos: la accin del estado debe orientarse a la satisfaccin de estos derechos. No es licita la
actuacin del poder publico producida en menoscabo de dichos derechos.
Limites legtimos a los derechos humanos: En condiciones normales, cada derecho puede ser objeto de ciertas
restricciones fundadas sobre distintos conceptos que pueden resumirse en la nocin general de orden publico. En casos
de emergencia los gobiernos estn autorizados a suspender las garantas.
LIMITACIONES ORDINARIAS: los ddhh pueden ser legtimamente restringidos, tales restricciones no pueden ir mas alla
de determinado alcance y deben expresarse dentro de ciertas formalidades.
alcance Las limitaciones deben asegurar el mximo de proteccin al individuo. Estan normalmente referidas a
conceptos jurdicos indeterminados como nociones de orden publico, bien comn, bienestar general, moral etc. Se deben
tener en cuenta las circunstancias de lugar y tiempo . Las limitaciones a los ddhh no pueden afectar el contenido esencial
del derecho tutelado.
Forma las limitaciones a los derechos humanos en un estado de derecho solo pueden emanar de leyes que se dictaren
por razones de inters general y con el propsito para el cual han sido establecidas. Solo se pueden imponer
limitaciones a los ddhh en situaciones excepcionales suspendiendo previamente las garantas de tales derechos.
LIMITACIONES EXCEPCIONALES: se dan frente a casos de emergencia que entranen grave peligro publico o amenaza
a la independencia o seguridad del estado, en cuyo caso el gobierno puede suspender las garantas. La suspensin de
garantas no puede desvinculase del ejercicio de la democracia representativa. La suspensin de garantas esta sujeta a
condiciones: - estricta necesidad -proporcionalidad temporalidad respeto a la esencia de los ddhh
-publicidad.
Caractersticas:
INHERENTES O INNATOS: no son otorgados por el estado, los tienen las personas desde el momento del nacimiento
por el hecho de ser personas. El estado debe reconocerlos, declararlos y protegerlos pero no otorgarlos.
EL ULTIMO OBLIGADO A GARANTIZAR LOS DDHH ES EL ESTADO: el estado es el responsable de la violacin salvo
que se demuestre que se hiso todo lo posible para encontrar el culpable. El estado tiene la obligacin de prevenir,
intervenir y juzgar al culpable
NECESARIOS: los necesita el hombre para su desarrollo digno y al ser inherentes es necesario que el estado los
reconozca.
IMPRESCRIPTIBLES: no se pierden x no usarlos, no caducan con el tiempo
OPONIBLES ERGA OMNES: para todas las personas y todos los estados. Al no depender de concecion alguna que los
otorgue, los derechos humanos pueden hacerse valer frente a cualquier otro sujeto de derecho, sen personas fsicas o
jurdicas, publicas o privadas.
INDIVISIBLES E INTERDEPENDIETES: no se puede fundar el incumplimiento de uno en que no se esta cumpliendo
otro.
Principios que rigen los DDHH:
UNIVERSALIDAD: Para todos los seres humanos en cualquier tiempo y en cualquier lugar. Es criticada la universalidad
xq los DDHH al ser occidentales no tienen en cuenta las costumbres, tradiciones y modo de vida de aquellos que no
participaron en la redaccin.
INTERDEPENDENCIA: (tambin puede ser indivisibilidad) no hay categoras de derechos. Son todos igual de
importantes. Todos tienen la misma jerarqua. (el PDCP y PDESC rompe la idea de indivisibilidad ya que la tradicin
constitucional de los derechos civiles y polticos de los pases, hace que estos sean exigibles mientras que los
econmicos sociales y culturales no lo son. La divisin se hace segn la ideologa de cada pas. Es por este motivo que

no se pudo llegar a un pacto nico, solo el prembulo es igual)

DESARROLLO PROGRESIVO: Una ves que el derecho ha quedado adquirido, no puede volverse para atrs, no puede
dejar de ser reconocido.
INDEROGABILIDAD: no son derogables por el estado.
INALIENABLES: dado que pertenecen al hombre por su condicin de tal, no pueden estos desprenderse de ellos, no se
pueden vender ni comprar, transferirlos ni renunciarlos.
PRO HOMINE: Se debe estar a favor de la persona humana, si se enfrentan 2 personas, entran en juego otros
principios. Reglas de interpretacin cuando hay un conflicto entre las reglas del pacto:
Art 29 CADH (busca que prevalezca el derecho a la persona)
a) la CADH es la regla obligatoria frente a cualquier norma. (menos derechos que los expresados en ella no se pueden
reconocer pero siempre se pueden agregar)
b) El derecho interno prevalece sobre el pacto si es mas apropiado al principio pro homine
c) de no existir otros derechos (que no estn en el pacto ni en el derecho interno) que surgen de las practicas
democrticas y republicanas de gobierno inherentes al ser humano (derechos implcitos)
d) no exluir otros instrumentos y declaracin de derechos y deberes del hombre
Art 1 CADH a) los estados se obligan a respetar (lo hacen cuando reconocen el derecho en una norma) y garantizar
( garantiza cuando lo instrumenta, da seguridad, mecanismos y herramientas para el ejercicio) derechos y libertades.
b) Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano. (no se reconocen como personas
las personas jurdicas )
ART2 CADH Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el Artculo 1 no estuvieren ya garantizados
por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar con arreglo a sus
procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter
que fueren necesarias pasa hacer efectivos tales derechos y libertades.
a) cuando en un estado no hay legislacin que recepte los contenidos del tratado:
mecanismos de otro carcter Los estados se comprometen a tomar medidas para hacer el derecho efectivo en el
derecho interno: sea por decretos del poder ejecutivo o sentencias del poder judicial que pueden poner en operatividad
el pacto. Tambin un tratado de jerarqua constitucional, tiene aplicacin en el derecho interno aunque los derechos que
este consagre no estn especficamente legislados.
ART 32 CADH
1. Toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las
justas exigencias del bien comn, en una sociedad democrtica.
[art 1 y art 29 tambin son las bases de aplicacin de la CADH]

La declaracin universal de los DDHH: Elaborada por la comisin de DDHH, proclamada bajo la forma de declaracin x
la AG de naciones unidas. Hoy en da se reconoce el carcter obligatorio si bien las resoluciones de AG son no
vinculantes porque:
A) Fue adoptada sin ningn voto en contra
B) Actualmente es derecho consuetudinario
C) La declaracin fija el alcance del concepto de derechos humanos y libertades fundamentales contenidos en la carta.
DERECHOS OPERATIVOS se exigen al estado (ej: civiles y polticos)
DERECHOS PROGRAMATICOS no son exigibles al estado xq dependen de las posibiliades de este para ser exigidos
(ej: econmicos sociales y culturales)
DECLARACIONmanifestacin unilateral sin compromiso (derecho flexible) Adoptadas por consenso en el ceno de
organismos multinacionales, sin seguir los pasos del tratado y con la sola voluntad del PE.
TRATADO contrato. Compromiso de cumplimiento. Obligacin. Determinado proceso para su celebracin que requiere
la intervencin del PE para llevar adelante la negociacin, la adopcin del texto, la firma y posterior ratificacin y el PL
para la aprobacin previa a la ratificacin. [ convencin, pacto y carta son tratados]
PROTOCOLO Anexo al tratado principal. Norma procesal que no crea ni modifica competencia en el orden interno.
Jerarqua de los tratados
Hoy en da:

CN y tratados incorporados a esta en el art 72 inciso 22

Tratados
Leyes
no incorporados a la CN sean sobre ddhh o no
sobre ddhh

Tres etapas en la determinacin de la jerarqua:

1) Desde 1853 a 1992
2) 1992 (caso Ekmdjian vs Sofovich)
3) Desde la reforma constitucional (1994)

La polmica se daba en la interpretacin del ART31 de la CN y el

art 27 de la convencin de Viena

ETAPA 1: No haba una doctrina uniforme en torno a la vinculacin del derecho internacional y el derecho interno. La
corte tena una preferencia dualista, para la corte las clausulas consagradas en los tratados internacionales constituan
normas programticas, es decir que se cumplen dictando las leyes internas requeridas.( no es obligatoria hasta que se
dicte una ley ) El art 31 de la CN era interpretado en el sentido de la preeminencia del derecho nacional sobre el
internacional, dado que la clausula fijaba el siguiente orden: Constitucin, leyes y tratados internacionales.
En el caso Merck, la corte resolvi con una postura monista diciendo que: en tiempos de paz se mantiene el orden
interno la supremaca de la CN sobre los tratados, en tanto se trate de mantener la paz o afianzar el comercio con las
potencias extranjeras, la repblica se conduce dentro de la teora dualista.
En el caso de una guerra por causa propia, se aparta de estos principios y coloca al pas a su gobierno en el trance de
cumplir los tratados, apreciacin de rasgo monista.
La corte ignoraba as pautas bsicas de la convencin de Viena sobre el derecho de los tratados obligatoria para nuestro
pas, que acuerda primaca al derecho internacional convencional sobre el derecho interno. Una parte no podr invocar
las disposiciones de su derecho interno como justificacin de incumplimiento de un tratado. (art 27 de la misma)
ETAPA 2: La corte mudo su jurisprudencia con el caso EkmeKdijian c. Sofovich, trasladndose a una percepcin monista
y anticipndose a la reforma constitucional de 1994.
El tribunal adjudico aplicacin directa y operativa al art 14 de la CADH que contiene el derecho a replica aun cuando no
exista norma legal que lo desarrolle internamente. Interpreto que la expresin en las condiciones que establezca la ley
se refiere a los diversos sistemas jurdicos internos, el compromiso del orden jurdico con la CADH puede tambin ser
cumplido por una sentencia judicial.
La violacin de un tratado se puede dar por normas internas que prescriban una conducta contraria o por la omisin de
establecer disposiciones que hagan posible su cumplimiento. La convencin de viena confiere primaca al derecho
internacional por sobre el derecho interno ante un conflicto con una norma interna contraria. El derecho interno no
justifica el no cumplimiento del ordenamiento internacional. (art 27)
ETAPA 3: Con la reforma constitucional, se le dio jerarqua constitucional a 11 tratados internacionales, los cuales
pasaron a tener la misma jerarqua que la CN. Forman junto con la CN y los otros 3 tratados que no estn enunciados en
la CN pero que gozan de jerarqua constitucional, el bloque de constitucionalidad. Tambin se modificaron las
competencias del congreso y se aclara el orden jerrquico entre tratados y leyes basndose en la doctrina Ekmdjian c/
Sofovich. Se consideran superiores a las leyes los tratados basndose el el art 27 de la convencin de viena que
impone el principio pacta stunt servanta es decir que los tratados estn para ser cumplidos.
ART 75inc22 Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
la Declaracin Universal de Derechos Humanos;
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos;
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo;
la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio;
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial;
la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer;
la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes;
la Convencin sobre los Derechos del Nio;
en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta
Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser
denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de
los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn del

voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.
+-- Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas:
--Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad:
-- Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

TEXTO TRAVIESO: DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA JURIDICO ARGENTINO

OBJETO DE LOS TRATADOS DE DDHH proteccin de los derechos fundamentales de los humanos
independientemente de su nacionalidad, tanto frente al propio estado como frente a los otros estados. Al aprobarlos el
estado se somete a un orden legal dentro del cual ellos, por el bien comn asumen varias obligaciones hacia los
individuos bajo su jurisdiccin.
El principio de subsidiariedad del derecho internacional de los DDHH:
-No hay derecho internacional de los DDHH si no hay estructuras subsidiarias de orden internacional, esto es fuera del
estado que se trate.
-Supone tambin el agotamiento de los derechos internos previo a recurrir a los sistemas que funcionan fuera del estado.
Por lo tanto la responsabilidad primaria de la proteccin de los DDHH recae sobre las autoridades nacionales. Las
actividades jurisdiccionales internacionales son subsidiarias y complementarias a las que los gobiernos nacionales deben
llevar a cabo.
Los estados no pueden alegar el derecho interno como causa para el incumplimiento de los tratados y al mismo tiempo
mantener la supremaca constitucional. La supremaca constitucional se mantiene en argentina con el art 27 de la CN
que exige la compatibilidad con el derecho publico. La regla bsica es la compatibilidad pero destacando la primaca del
derecho internacional.
No se puede derogar o incumplir un tratado por una ley.
Reforma constitucional 1994:
En materia de DDHH la reforma de la CN es til, necesaria, conveniente y oportuna. Es til porque favorece la
vinculacin de argentina con las democracias mas desarrolladas del mundo desde el PDV del derecho, con respecto al
progreso jurdico de la sociedad nacional y de la comunidad internacional y tambin para las decisiones de inversiones
que en la actualidad se hallan ligadas con la valoracin y proteccin de los DDHH. Es conveniente porque esta
vinculacin tambin redunda en beneficios concretos para los hombres : mas trabajo y ocupacin. Es oportuna porque en
materia de ddhh siempre es oportuna la reforma cuando extiende consolida y amplia la aplicacin de estos.
Reforma de 1994 mediante el art 75 establece
ATRIBUCIONES DEL CONGRESO: concurrentes con el poder ejecutivo respecto a tratados internacionales. El PL
aprueba y ratifica el tratado (manifestacin del estado de obligarse por el mismo) El tratado no puede aplicarse
internamente si no ha sido aprobado, ratificado y si no esta en vigor.
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los
concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. el congreso conserva
su competencia parcial en materia de tratados internacionales, la cual se completa con las facultades del PE.
-La aprobacin debe hacerse con previo estudio completo de las consecuencias de la misma teniendo en cuenta que una
ves aprobado y ratificado, el incumplimiento del tratado es violacin con responsabilidad internacional. Tambin se debe
evaluar oportunidad y necesidad adems de costos econmicos.
23. Legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el
pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes
sobre derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.
24. Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en
condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas
dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes.
ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO:
Artculo 99inc11. Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de
buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus
cnsules. El PE negocia los tratados (todos los pasos desde la celebracin del tratado hasta la ratificacin luego de la
aprobacin ) de buena fe y adecuando los intereses nacionales con los de la comunidad internacional.
Aprobacin de tratados:
Se da por simple mayora, para que un tratado posea jerarqua constitucional debe ser aprobado por mayoras
especiales (dos tercios de la totalidad de los miembros de ambas cmaras)
Jerarquizar no significa incluir en la CN ya que esto significara modificar la constitucin cada ves que un nuevo tratado
adquiere jerarqua constitucional.
Coordenadas interpretativas del art 75inc22
EN LAS CONDICIONES DE SU VIGENCIA
El tratado debe estar vigente en el orden internacional y vigente para el mbito argentino, es decir, ratificado. (vigor en el
ordenamiento internacional= condicin que impone el sistema para que el tratado sea exigible. Ej: numero mnimo de
ratificaciones - fecha )
El tratado jerarquizado se debe aplicar tal como ha sido ratificado, es decir con las reservas y aclaraciones interpretativas
correspondientes. Es jerarquizado en tanto obliga a nuestro pas.
La interpretacin (fallos) de los tratados efectuada por los organismos que los han creado y las opiniones consultivas de
estos tambin deben ser tenidas en cuenta para interpretar el tratado. (control de convencionalidad)

Reservas: Son declaraciones unilaterales hechas x un estado al firmar, ratificar o aceptar o aprobar una tratado o al
adherirse a el, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su
aplicacin a ese estado.
Si el estado renuncia el tratado deja de obligarse por el mismos por lo que deja de estar en vigor.
JERARQUIZACION CONSTITUCIONAL DE TRATADOS INTERNACIONALES DE DDHH
Los tratados enumerados en el art 75inc22 mas los jerarquizados posteriormente tienen igual jerarqua que la CN
conformando el bloque de constitucionalidad. (los tratados son considerados en conjunto.
Se habla de equiparacin de los tratados a la CN pero no de incorporacin ya que cada una conserva su fuente. No se
habla de un mismo cuerpo normativo. (bloque de constitucionalidad no tendra sentido si se tratara de inclucion de los
tratados a la CN porque todo seria solamente constitucin )
NO DEROGAN ARTICULO ALGUNO DE LA CN
Se suman derechos a los que ya estaban consagrados en la constitucin histrica. Esto es una ficcin legal que busca
justificar la imposibilidad de reforma del art 31 de la CN. Se considera a los tratados compatibles con las normas.
COMPLEMENTARIOS A LOS OTROS DERECHOS Y GARANTIAS POR ELLA RECONOCIDOS
Los nuevos derechos incorporados a la CN deben entenderse complementarios a los ya existentes en el sentido de que
extienden el marco de proteccin de los derechos fundamentales y no en el sentido de accesoriedad. Vienen a llenar los
vacios e implicitudes de nuestro sistema.
Hay complementariedad de jurisdiccin de los rganos internacionales con el sistema judicial interno ya que para poder
recurrir a una instancia de revisin internacional, primero hay que agotar todas las instancias de revisin internas. ( si la
jurisdiccin interna no cumpli con los fines del tratado y no protegi adecuadamente los derechos en el consagrados, la
jurisdiccin internacional la complementa)

Sistema interamericano de proteccin de los DDHH

DERECHO INTERNACIONAL algunos artculos dejan abierta la interpretacin. La primera interpretacin se da en el
derecho interno por el juez local. La ultima interpretacin la tiene la corte interamericana, frente a esta opinin no se
puede ir. Es palabra final que no puede ser contradecida y revertida. Luego del fallo de la corte, prximos casos tienen
que tener en cuenta esta opinin. (en cierto punto la opinin de la corte se transforma en ley) La opinin de la corte
prevalece sobre el derecho interno solo en materia de derecho internacional (control de convencionalidad)
Para que haya responsabilidad internacional deben cumplirse 2 condiciones: que el acto u omisin sea atribuible al
estado y que constituya una obligacin internacional.
El deber de respetar los derechos implica el reconocer el limite constitucional y legal al accionar del estado, la
adecuacin del sistema jurdico y la implementacin de un conjunto eficiente de garantas. El deber de garantizar se
manifiesta a travs de las siguientes obligaciones: prevenir, investigar, sancionar a los responsables de la violacin y
reparar el dao. Los estados tambin deben adoptar las medidas necesarias para hacer efectivos os derechos
protegidos.. (cuando firma un tratado internacional, deber demostrar la adecuacin de su derecho interno a las
obligaciones internacionales y respecto de la eficiencia de los procesos judiciales a disposicin de la presunta victima.)
Por lo tanto; no basta al estado con no incurrir en conductas violatorias, sino que debe garantizar acciones positivas para
que las personas sujetas a su jurisdiccin puedan ejercer y gozar de sus derechos fundamentales.
La supervisin internacional es siempre tarda y casi siempre posterior al hecho violatorio (salvo medidas cautelares) Por
lo que si no existen en el estado las condiciones necesarias para que los derechos fundamentales se ejerzan en forma
efectiva poco ser lo que puedan hacer los sistemas internacionales de proteccin. (los estados construyen el verdadero
escudo de proteccin de derechos)
Obligaciones derivadas de instrumentos internacionales de DDHH:
a. respeto (abstencin)
b. Garantia (accin)
c. Adecuacion del derecho interno al derecho internacional (adopcin de medidas de carcter interno legislativas,
ejecutivas y judiciales)
rganos internacionales de carcter regional: Presentan 2 etapas para la sustancion de una peticin
1) COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Objetivo: promocin del respeto de los ddhh en el continente. Originalmente se le asignaron facultades para estimular la
conciencia de los derechos humanos en Amrica y formular recomendaciones cuando lo considere conveniente a los
estados para adoptar medidas progresivas a favor de los derechos humanos; esas funciones se vieron desbordadas.
Posteriormente se incorporo la comisin interamericana como rgano de la OEA haciendo que la declaracin
americana de derechos y deberes del hombre adquiera fuerza jurdica. Mas tarde el esquema jurdico de proteccin de
derechos en Amrica se completo con la convencin americana de derechos humanos.
Naturaleza mixta cuasicontenciosa.
Durante esta etapa, la convencin tiene como objetivo preferente alcanzar una solucin amistosa entre el estado y el
peticionante. Solo de fracasar dicha posibilidad, la comisin adoptara una decisin acerca de la eventual

responsabilidad internacional del estado por la denunciada violacin. Posteriormente, en caso de haber encontrado al
estado responsable, la comisin deber decidir si remite o no el caso en demanda ante la corte interamericana.
2) CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Es el nico rgano jurisdiccional del sistema. Tiene una doble funcin. CONTENCIOSA: en cuyo ejercicio conoce y
decide acerca de las demandas que la comisin o el mismo estado le planteen. CONSULTIVSA: la corte dictamina
acerca de cuestiones en relacin con la interpretacin de instrumentos internacionales en materia de DDHH y/o
respecto de las obligaciones internacionales de los estados tienen a su cargo en dicho cargo.

Procedimiento de una peticin individual ante la comisin

La comisin puede recibir comunicaciones interestatales y denuncias individuales solo en relacin con los estados
partes, pero al ser tambin un rgano de la OEA esta habilitada para observar la situacin de los DDHH e cualquiera de
los estados que la integren pero bajo el esquema de la declaracin americana de derechos y deberes del hombre. Ambos
procedimientos resultan similares en cuanto al tramite ante la comisin y requisitos de admisibilidad. La principal
diferencia es que los estados no miembros de la convencin no pueden derivar una demanda a la corte interamericana
de derechos humanos.
La comision es la antesala a la corte
El procedimiento esta regulado en el art 46 y en el reglamento
Tiene una naturaleza entre diplomatica y judicial.
Funciones: (Art 41)
1) Redactar informas sobre situacion de paises
2) Visitas in loco en los lugares donde se denuncian violaciones graves, formula recomendaciones en base a los datos
que recoge
3) Informes tematicos generales
4)Asesorameinto juridico sobre ddhh (para paises) opiniones consultivas
5)Entender peticiones o comunicaciones individuales (denuncias a violaciones de ddhh)
Informalidad como regla general: no hay exigencias mas all de las mnimas que garanticen un adecuado marco de
certeza y seguridad jurdica.
Competencia: La comisin interamericana resulta competente para atender a las denuncias siempre y cuando estas
cumplan con los requisitos de admisibilidad. La comisin debe revisar 3 niveles de competencia para intervenir:
1) COMPETENCIA EN RAZON DE LAS PERSONAS ( ratione personae)
Legitimacin activa: Amplsima para aceptar la competencia de la comisin, habilitando a toda persona o grupo de
personas u ONG (siempre q estn legalmente reconocidas en 1 o mas estados) a presentar ante la comisin una
denuncia de una violacin de DDHH. Se diferencia la victima del peticionario (quien lleva la peticin a la corte, no se
necesita el consentimiento o autorizacin de la victima siempre q el peticionario pueda demostrar el cumplimiento de los
requisitos de admisibilidad )
Se debe identificar el nombre de la victima.
ART 44 Cualquier persona o grupo de personas o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms
Estados Miembros de la Organizacin, puede presentar la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de
violacin de esta Convencin por un Estado Parte.
Legitimacin pasiva: EL estado en cuyo mbito hubiese ocurrido la violacin. Los estados americanos que no son parte
en la convencin pero miembros de la OEA, caen tambin en la competencia de controlar atribuida a la comisin por su
pera pertenencia en la OEA. Los casos resueltos por la comisin respecto a los miembros de la OEA pero no partes en la
convencin, no pueden ser sometidos a la corte interamericana de derechos humanos ya que esta no es un rgano de la
OEA pero si de la convencin, como asi tampoco los casos de aquellos estados que siendo parte de la convencin no
han reconocido la competencia de la corte.
2) COMPETENCIA EN RAZON DE LA MATERIA (ratione materiae)
Si se trata de una denuncia individual el contenido material debe ser cualquier violacin de la convencin; si se trata de
una comunicacin entre estados las violaciones se refieren a derechos violados y no a otras disposiciones.
Otros instrumentos tambin pueden ser motivo de denuncia, siempre teniendo en cuenta que el limite a la denuncia son
las reservas que haya efectuado cada estado al momento de la ratificacin.
ART 23 reglamento
3) COMEPETENCIA EN RAZON DEL TIEMPO (ratione temporis)
Todo hecho producido con anterior a la ratificacin del tratado o posterior a la denuncia del mismo no puede ser objeto de
una denuncia. Si el hecho denunciado inicio antes de la ratificacin y subsiste al momento de la denuncia, la comisin
podr entender el caso.
ART46

4) COMPETENCIA RATIONE LOCI

Se define en funcin del mbito en que se ejerce la jurisdiccin del estado denunciado. Toda persona que este sujeta a
su jurisdiccin, de modo que alcanza a quienes se encuentren en su territorio, sean o no nacionales y a los nacionales
cuando se encuentren en el extranjero. Siempre es procedente la denuncia en tanto el individuo se encontrare bajo la
jurisdiccin del estado al momento en que se produjo la violacin de su derecho. Solo se puede denunciar a un estado
parte.
1) REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
ART 44
Requisitos formales: Presentacin escrita de la denuncia (salvo excepciones) la identificacin del peticionario
(nombre, nacionalidad, profesin, domicilio y firma) y de la vctima en el caso que esta no sea el peticionario, la
relacin circunstanciada de los hechos y de los recursos internos que se hubieran intentado, identificacin de las
autoridades pblicas a las que se acusa de la violacin, el estado al que se le atribuye responsabilidad internacional.
Corresponde a la secretaria ejecutiva la responsabilidad del estudio y tramitacin inicial. Si la presentacin no cumple
los requisitos reglamentarios, la misma secretaria puede pedir que estos sean completados.
Requisitos sustanciales ART 46
a. Agotamiento de los recursos internos
EL derecho internacional pblico le reconoce a cada estado el derecho de resolver la controversia dentro de su
propio sistema jurdico antes de verse enfrentado a responder una demanda en el mbito internacional (sist de
proteccin tienen naturaleza subsidiaria xq cada estado es soberano)
No todos los recursos internos que puedan existir en un determinado estado deben ser agotados, solo aquellos que
fuesen adecuados y eficaces para resolver la situacin
Excepciones:
- Inexistencia del debido proceso legal para la proteccin del derecho que se trate
- Casos en los que el afectado no se le haya permitido acceder a tales recursos de jurisdiccin interna o que si se le
haya permitido acceder pero no agotarlos.
- Casos en los que hubiera un retraso injustificado en la resolucin de los recursos que hubieran sido impetrados. (la
demora injustificada es una violacin en si misma y permite promover una denuncia ante la comisin sin que se
hayan agotado los procedimientos internos)
Si el denunciante alega la inexistencia de recursos, su denegacin o retraso injustificado, este deber acreditar las
razones que invoca como justificativo a no haberlos agotado; mientras que si el peticionario alega que se le ha sido
imposible concluirlos, corresponde al estado demostrar que los recursos internos no han sido agotados.
Criterios para definir cuando un recurso jurisdiccional ha sido suficientemente agotado:
- ser procesos judiciales
-ser efectivos a los fines de reparar la violacin
b. Presentacin tempornea de la peticin
La denuncia se debe presentar dentro de los 6 meses del agotamiento de los recursos internos.
Para el caso en que se haya aplicado alguna de las excepciones previstas par el agotamiento de los recursos
internos, el plazo de 6 meses no es aplicable. La comisin ser la que evaluara si la peticin se ha presentado
dentro de un plazo razonable teniendo en cuenta la naturaleza del caso, las circunstancias que lo rodean, la
situacin del peticionario y toda otra circunstancia relevante.
c. Litispendencia y la cosa juzgada
Que el caso en cuestin no se encuentre sometido a la consideracin de otro organismo de proteccin internacional
de derechos humanos o que haya sido objeto de pronunciamiento por parte de la misma convencin interamericana
o algn rgano internacional con competencia para entender el caso.
Motivo de rechazo, la existencia de cosa juzgada al respecto, es decir aquellos casos que contengan planteos
sustancialmente iguales a peticin o comunicacin que ya hubiesen sido examinados anteriormente x la comisin.
(economa procesal y necesidad de evitar pronunciamientos contradictorios o conflictos de competencia)
2) EL PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION
ART 46 Y REGLAMENTO
Una ves que el peticionario remite su denuncia, se pone en marcha una evaluacin de la misma y del papel del
estado. Se distinguen distintas etapas con el objeto de establecer los hechos acontecidos, determinar si la peticin es
admisible y decidir si el estado ha cometido una violacin a los derechos humanos. Un grupo de trabajo estudia las
denuncias para determinar la admisibilidad de las mismas. El desestimamiento no implica necesariamente uqe el
tramite concluya, la comisin puede proseguirlo en funcin del inters del tema denunciado para el sisema
internacional de proteccin de los ddhh.
Aceptada la denuncia, se inicia un procedimiento contradictorio en el que la presunta victima o denunciante por una
parte y el estado por otra intercambian informacin con la participacin activa de la comisin.
Se destaca la informalidad del procedimiento y la amplitud de facultades con las que cuenta la comisin para intentar
llegar a una solucin amistosa, recomendar soluciones o interponer medidas cautelares.
Dos etapas en el procedimiento:

a. La etapa informativa
La comisin transmitir al estado las artes pertinentes de la peticin. Tambin puede invitar a cualquiera de las partes
a presentar observaciones adicionales por escrito o en una audiencia.
Abierto el anlisis del caso la comisin tendr q decidir en primer lugar sobre la admisibilidad o inadmisibilidad del
asunto. Si admite la misma, se abre el caso. La comisin fija un plazo de 3 meses para que los peticionarios
presenten observaciones adicionales sobre el fondo, otorgando al estado igual plazo para q presente las suyas una
vez que las primeras le sean transmitidas. (ART 48) La comisin puede convocar una audiencia si lo considera
necesario para avanzar en el conocimiento del caso. . (a esta altura aun se puede establecer la inadmisibilidad o
improcedencia de la peticin)
Los hechos alegados en la peticin que no sean controvertidos por la otra parte dentro del plazo fijado, se
presumirn como verdaderos. (presuncin a favor de la victima)
Si la comisin lo considera necesario y conveniente puede realizar una investigacin in loco, es decir recabar datos y
otros elementos probatorios en el lugar donde se produjo la violacin denunciada. Previa solicitud al estado en
cuestin.
El onus probando se coloca en cabeza de quien esta en mejores condiciones de probar. La defensa de los estados
no puede descansar sobre la imposibilidad de alegar pruebas que en muchos casos no pueden obtenerse sin la
cooperacin de los mismos. No hay reglas que indiquen como debe ser apreciada la prueba, a comisin valora
libremente en aras del orden publico internacional.
b. La etapa oral. Audiencias ante la comisin
De considerarlo pertinente la comisin o a iniciativa de laguna de las partes, podr celebrarse una audiencia para
escuchar los argumentos de las partes y con el objeto de ofrecer prueba oral o documental. Puede ser privada o
publica.
Agotado el intercambio de informacin, la etapa culmina con la elaboracin de un informe a travs del cual la
comisin declara formalmente la admisibilidad o no de la denuncia. Si la declara admisible, se pone a disposicin de
las partes para tratar de llegar a una solucin amistosa. Si la declara inadmisible, la denuncia se cierra.
c. La etapa de fondo
Declarada la admisibilidad, la peticin pasa a denominarse caso y se inicia la evaluacin de fondo de la denuncia. Se
debate si los hechos constituyen una violacin al derecho aplicable.
La comisin se pone a disposicin de las partes para llegar a una solucin amistosa, si ello no resulta posible, la
comicion solicitar al peticionante que presente su alegato sobre el fondo del caso, con un plazo de 2 meses. La
comisin dar traslado al mismo al estado y le otorgara dos meses para responder.
Antes de pronunciarse sobre el fondo de la peticin, debe invitar nuevamente a las partes para tratar de lograr una
solucin amistosa, si esto no ocurre, debe entonces elaborar un informe preliminar (ART 50) que incluye
proposiciones y recomendaciones dirigidas al estado indicando un plazo para cumplirlas. (es solo remitido a las
partes) De no cumplirse las recomendaciones contenidas en el informe preliminar la comisin decide si remite o no
el caso a la corte. Transcurridos 3 meses de notificado el informe preliminar y cuando no se ha solucionado el asunto
o no se ha decidido someter el caso a la corte, se integra un informe definitivo (art51) en el que la comisin expresa
su opinin, las conclusiones finales y recomendaciones. Tambin fija un plazo dentro del cual el estado debe tomar
las medidas necesarias para remendar la situacin. El estado puede solicitar la suspensin del plazo de 3 meses si
demustra su voluntad de implementar las recomendaciones.
-Si ha considerado que no ha habido violacin a la CCADH el informe se publica e incluye en el informe anual a la
OEA. La denuncia se cierra definitivamente.
- Si ha establecido que el estado violo 1 o mas derechos y este cumple con las recomendaciones del informe dentro
del plazo otorgado, se considera el asunto solucionado y el caso se cierra, aunque puede disponer de medidas de
seguimiento para las recomendaciones en los casos aconsejables.
- Si se ha establecido que hubo violacin de derechos y el estado no ha cumplido con las recomendaciones en el
informe, se someter el caso a la corte, salvo decisin fundada de la mayora absoluta de las miembros de la
comisin. Si decidiera no someterse el caso a la corte, la CIDH podr emitir un informe definitivo que contenga su
opinin, conclusiones finales y recomendaciones. Sera decisin de la comisin si publica o no el informe.
Efectos jurdicos de los informes: Las recomendaciones carece de obligatoriedad (xq no es un organo judicial) , pero aun
cuando el informa de la comisin no es una sentencia, su propsito supera la mera sugerencia para convertirse en la
expresin del principal rgano de la OEA dirigido a proteger y promocionar los derechos humanos de la regin, ya que si
un estado suscribe y ratifica un tratado internacional tiene la obligacin de realizar sus mejores esfuerzos para aplicar las
recomendaciones de un rgano de proteccin.
La convencin americana sobre ddhh no prev mecanismos de revisin de las decisiones finales de la comisin que han
sido expresadas en los respectivos informas.
Desde el ano 2013, la corte suprema argentina luego del fallo carranza, concidera los informes de la comison
obligatorios, fundndose en la buena fe del estado que se somete voluntariamente a la comision. (despus del fallo
carranza)

3) MECANISMOS DE SEGUIMIENTO
A partir del vencimiento del plazo otorgado en el informe definitivo, el rol de la comisin en la supervisin del
cumplimiento de las recomendaciones se vuelve mas activo. La comisin decidir si el estado ha tomado o no las
medidas adecuadas y evaluara el cumplimiento con base en la informacin disponible.
Medidas especificas de seguimiento:
- solicitar informacin a las partes
-celebrar audiencias
-cualquier otra que considere oportuna.
adems se autoriza a la comisin a informar de la manera que considere pertinente sobre los avances en el
cumplimento.
las decisiones y recomendaciones son sometidas por la comisin a consideracin de la asamblea general de la OEA
en sus informas anuales, habilitando as otro tipo de seguimiento.
4) LAS MEDIDAS CAUTELARES
La comisin esta facultada para solicitar a un estado la adopcin de medidas cautelares en casos de extrema
gravedad y urgencia en los que pudieran producirse daos irreparables a las personas. Eficaz mecanismo para
aquellos casos en que resulta imperiosa una inmediata accin por la gravedad de la situacin planteada no periten
aguardar una decisin de la comisin que fuera consecuencia de la sustanciacin de una peticin.
No estn especificadas en el reglamento. Pueden solicitarse autnomamente o con una peticin individual o
comunicacin interestatal e incluso la comisin puede disponerlas de oficio.
El incumplimiento de las medidas dispuestas no tiene sanciones especificas pero la comisin evalura con
periodicidad la pertinencia de mantenerlas.
5) LA SOLUCION AMISTOSA
Es un procedimiento conciliatorio de tipo poltico diplomtico. Supone la voluntad de las partes de arribar a un
acuerdo sobre la base del respeto a los derechos humanos. Se soluciona el conflicto a travs de reciprocas
concesiones, evitando asi un pronunciamiento del rgano supranacional. Puede celebrarse en cualquier etapa del
examen de una peticin, siempre que las partes consientan en iniciar y continuar el procedimiento con esta finalidad
El informe de la solucin amistosa contiene una breve relacin de los hechos y de la solucin lograda, es transmitido
a las partes y luego publicado.
No esta sujeto a pautas rgidas ni preestablecidas.
Las partes tienen plena libertad de abrir estos espacios antes del pronunciamiento.
Puede proceder aun en casos que no cumplieran los requisitos de admisibilidad exigibles por el sistema.
Si se llega a solucin amistosa, se redacta el informe que establece el ART49 que se transmite a las partes y se
publica para los miembros de la oea.

La demanda ante la corte interamericana de derechos humanos

CORTE compuesta x 7 jueces. Cada pais miembro de la OEA puede proponer hasta 3 candidatos, si propone 3 uno
tiene que ser de nacionalidad extranjera. Son elegidos x la asamblea general de la OEA. Se eligen x 6 anos reelegibles
x 1 periodo mas. Los jueces tienen el derecho de entender en el caso hasta que este termine. El qurum para las
deliberaciones de la Corte es de cinco jueces.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS QUE REGULAN EL FUNCIONAMIENTO:
1) convencion americana
2)Estatuto de la corte
3) Relgamento de la corte (regula el proceso)
FUNCIONES:
1)contenciosa: dicta sentencias obligatorias. la corte tiene competencia para decidir sobre un caso que viole el pacto
de san jose de costa rica y otros tratados que le someten competencia a la corte para entender en ellos. Resuelve
casos concretos y dicta sentencias sobre el fondo en las que incluye las reparaciones y costas, tambin puede tomar
medidas provisionales sobre casos en su anlisis o sin caso (art 63)
2)consultiva: opiniones consultivas no obligatorias para evacuar dudas, a travs de ellas la corte excede la funcion
contenciosa, contribuyendo al desarrollo del derecho internacional. Son guias de interpretacin. Pueden ser pedidas
por los estados o x la comisin. Es el ultimo interprete de los tratados que luego sern materia de juicio.
ART 64

1. Los Estados miembros de la Organizacin podrn consultar a la Corte acerca de la interpretacin de esta
Convencin o de otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos.
Asimismo, podrn consultarla, en lo que les compete, los rganos enumerados en el captulo X de la Carta de la

Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires.

2. La Corte, a solicitud de un Estado miembro de la Organizacin, podr darle opiniones acerca de la compatibilidad
entre cualquiera de sus leyes internas y los mencionados instrumentos internacionales.
3) medidas provisionales (algunos la concideran una funcion aparte y otros parte de la funcion contenciosa) Son
medidas cautelares que pueden ser dictadas de oficio
ART 63 1. Cuando decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos en esta Convencin, la Corte
dispondr que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondr asimismo, si ello
fuera procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situacin que ha configurado la vulneracin de
esos derechos y el pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada.
2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daos irreparables a las personas, la
Corte, en los asuntos que est conociendo, podr tomar las medidas provisionales que considere pertinentes. Si se
tratare de asuntos que an no estn sometidos a su conocimiento, podr actuar a solicitud de la Comisin.

Completamente sustanciado el procedimiento previsto x la convencin y habiendo recibido la comisin la remisin del
caso en demanda ante la corte, se abre un procedimiento judicial. La comisin muta de su papel de rgano imparcial al
papel de litigante contra el estado denunciado.
Ante la imposibilidad de alcanzar una solucin amistosa durante el tramite en la comisin , o por el transcurso de 3
meses desde que el informe definitivo fuera notificado al estado sin que se hubiera solucionado el tema objeto de la
denuncia; el estado interesado o la comisin podrn someter el caso a tratamiento de la corte.
Legitimacin activa: Solo la comisin interamericana y los estados partes que hayan reconocido la competencia de la
misma pueden promover una demanda al tribunal. Estos son quienes pueden ser partes en sentido estricto. ( nunca un
estado ha promovido la elevacin a la corte ya que si el estado no ha podido arribar a una solucin amistosa ni logrado
el rechazo de una denuncia en su contra, es raro que este especule con una decisin favorable de la corte, teniendo en
cuenta los alcances de su jurisprudencia en materia de reparaciones, cada vez mas gravosa)
Para elevar un caso, la comisin debe explicar los motivo que la llevan a presentarlo y sus observaciones a la
propuesta del estado demandado a las recomendaciones del informe preliminar.
Legitimacin pasiva: Solo la convencin y los estados parte que hayan aceptado la competencia de la corte son
susceptibles de ser tanto parte actora o parte demandada.
ART 62 1. Todo Estado parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de
esta Convencin, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin
convencin especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de esta
Convencin.
2. La declaracin puede ser hecha incondicionalmente, o bajo condicin de reciprocidad, por un plazo determinado o
para casos especficos. Deber ser presentada al Secretario General de la Organizacin, quien transmitir copias de
la misma a los otros Estados miembros de la Organizacin y al Secretario de la Corte.
3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las
disposiciones de esta Convencin que le sea sometido, siempre que los Estados Partes en el caso hayan reconocido o
reconozcan dicha competencia, ora por declaracin especial, como se indica en los incisos anteriores, ora por
convencin especial.

1) DETERMINACION DE LA COMPETENCIA
a. Competencia respecto a las personas (ratione personae)
Para aceptar la competencia del tribunal, no es suficiente que el estado haya ratificado la convencin americana, se
requiere adems una declaracin expresa de aceptacin de sometimiento a la competencia de la corte. Esta
aceptacin es un requisito para que el estado sea demandado o para que pueda demandar. La denuncia de la
convencin es un retiro en su totalidad, no se admite hacerlo nicamente respecto de la aceptacin de competencia.
REFORMA AL REGLAMENTO DE LA CORTE ANO 2000 se reconoce el derecho a las victimas a intervenir en el
proceso una vez admitida la demanda, pudiendo presentar sus solicitudes, argumentos y pruebas en forma autnoma.
Pueden actuar en el proceso como partes en el sentido procesal, aunque siguen siendo incapaces de llevar su caso a
la corte.
REFORMA AL REGLAMENTO DE LA CORTE ANO 2009 Al someter el caso a la corte la comisin ya no prepara
una demanda, sino que debe presentar el informe preliminar, adjuntar cierta informacin y acompaar la prueba que

recibi. Las presuntas victimas presentan de forma autnoma un escrito de solicitudes, argumentos y pruebas,
ofrecen pruebas, opinan sobre la procedencia de las que ofrezca el estado.
Ya no se habla de demanda sino de escrito de sometimiento de caso.
Es posible que la presunta vctima y la comisin expongan durante el proceso estrategias y objetivos diferentes, ya
que la primera persigue la reparacin del dao sufrido y la comisin busca preservar intereses relacionados con el
orden publico internacional.
Si las presuntas victimas no cuentan con un defensor acreditado, las representa el defensor interamericano.
b. Competencia respecto el tiempo (ratione materiae)
La corte es competente para conocer cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la
convencin interamericana de derechos humanos y a su ves otros tratados de ddhh confieren competencia para tratar
casos de violaciones a los derechos en ellos comprendidos. La condicin inexcusable es que el estado demandado
haya ratificado el tratado cuya violacin se discute con las reservas pertinentes y que los hechos denunciados hayan
sido realizados con posterioridad a esa ratificacin adems de haber aceptado la competencia de la corte en dicho
tratado.
c. Competencia respecto la materia (ratione temporis)
1- Aceptacin de la competencia de la corte
2- Ratificacin de la convencin o el tratado cuya violacin se invoca
3- Cuando se produjeron los hechos lesivos al derecho humano? Estos deben ser posteriores a la ratificacin del
documento.
2) PARTICIPACION DE LOS JUECES AD HOC Y NACIONALIDAD DEL ESTADO DEMANDAD
El juez que sea nacional de alguno de los estados parte en el caso sometido a la corte, conservara su derecho a
conocer en el mismo. Si uno de los jueces fuera de la nacionalidad de uno de los estados partes, otro estado parte
en el caso podr designar una persona a su eleccin para que integre la corte en la calidad de juez ad hoc.
la figura del juez ad hoc debe reservarse nicamente para las controversias interestatales.
3) EXCEPCIONES PRELIMINARES
Este instituto permite a la parte demandada presentar ante el tribunal defensas relativas a la ausencia de
presupuestos procesales que son imprescindibles para que el proceso sea regular o valido, como la competencia, el
incumplimiento de requisitos de admisibilidad u otros. El objetivo es que sean analizadas por la corte con carcter
previo a las cuestiones de fondo. En caso de resolverse favorablemente, la continuidad del proceso resultara
improcedente. Es por ello un instrumento que permite al estado intentar un bloqueo previo y tal vez definitivo del
juicio promovido e su contra.
en los casos que el estado oponga excepciones preliminares, las otras partes en el proceso tendrn la facultad de
presentar alegatos por escrito, contando para ello con un plazo de 30 das a partir que les fuere comunicada dicha
presentacin.
4) REGLAS GENERALES DEL PROCESO ANTE LA CORTE
a. Idioma
Los idiomas oficiales de la corte son el espaol, el ingles, el portugus y el francs. Corresponde a la corte fijar cada
ano el idioma de trabajo lo que no implica que para un determinado caso prefiera adoptar tambin el de alguna de
las partes.
si alguna de las partes no conociera suficientemente el idioma de trabajo, la corte pude autorizarla a expresarse en
su idioma, asegurando la presencia de un interprete.
la interposicin de la demanda debe hacerse en uno de los idiomas de trabajo.
b. Representacin procesal
REPRESENTANTE DE LOS DESTADOS agentes. Pueden ser asistidos por cualquier persona a discrecin del
estado, pero nicamente podrn se sustituidos durante ausencias temporales por agentes alternos designados a tal
fin.
REPRESTANTE DE LA COMISION delegados. Pueden ser tambin asistidos por cualquier persona
REPRESTNTANTE DE LAS PRESUNTAS VICTIMAS- no hay requisitos salvo su acreditacin formal ante el
tribunal.
Todos ellos pueden intervenir durante el proceso en cualquier acto procesal autorizado en el reglamento.
c. Plazos
Da se entiende como da natural; sucesivos y sin interrupciones con motivo de feriados u otros no laborables. Los
plazos en meses se cuentan como mes de calendario.
d. Formalidades de los escritos y ordenamiento de expedientes
Todos los escritos pueden presentarse a travs de cualquier medio en tanto permita preservar su contenido tal y
como ha sido presentado por las partes. La presidencia pude rechazar y devolver escritos por considerarlos
imposedentes.
5) FASES DEL PROCEDIMIENTO
ETAPA ESCRITA: se inicia con la presentacin de la demanda, dentro del plazo previsto de 3 meses desde la
transmisin del informe al estado. Una ves presentada, la corte notificar al estado involucrado, el denunciante
original y la presunta victima. Si la comisin no fuera el demandante, el propio estado podra llevar el caso a la corte
si discrepa con las conclusiones del informe, la corte tambin notificara a la comisin.

6)

7)

8)

9)

10)

Una ves notificada la victima, tendr 2 meses para presentar sus argumentos, solicitudes y pruebas. EL estado
dispondr de 4 meses para responder a la demanda computados a partir de su notificacin. En el escrito de
contestacin,, deber oponer las excepciones preliminares que considere oportunas junto con los argumentos ,
pruebas y solicitudes que entienda procedentes en apoyo de su posicin.
Amicus curiae: (2009) amigo del tribunal comparece voluntariamente en algn momento del porceso para aportar
informacin y exponer su experiencia o parecer como aporte para la solucin del caso. Es ajeno al litigio y al proceso.
Participa mediante un documento o un alegato en audiencia.
FASE ORAL: son las audiencias que la corte celebra a efectos de escuchar la posicin de las partes, peritos,
testigos, pruebas etc.
Finalizadas ambas etapas, la corte resolver el caso y dictara sentencia. La misma contendr una relacin de los
actos de procedimiento, de los hechos, de las conclusiones de las partes de los fundamentos de derecho, la decisin
sobre el caso y un pronunciamiento sobre las reparaciones y costas a que hubiera a lugar, si ello correspondiera
conforme a la decisin recada sobre el fondo del caso.
PROCEDIMIENTO FINAL ESCRITO: sin perjuicio de los alegatos orales presentados al concluir la audiencia, las
presuntas victimas o sus representantes, el estado demandado o demandante tendrn oportunidad de presentar
alegatos finales por escrito en el plazo que determine la presidencia.
LA PRUEBA
La totalidad de la prueba con la que las partes intenten acreditar la veracidad de los hechos tendr que ser ofrecida
en los escritos introductorios. Excepcionalmente y odo el parecer de todos los intervinientes en el proceso, la corte
podr admitir una prueba no ofrecida oportunamente o referida a un hecho producido con posterioridad.
La parte que propone una prueba se encargara de su comparencia ante el tribunal, lo que implica cubrir los gastos
que ocasione.
el tribunal esta autorizado a realizar diligencias probatorias a su iniciativa, pudiendo comisionar a su secretaria para
llevarlas a cabo.
TESTIGOS Y PERITOS
Los testigos pueden ser objetados hasta los 10 dias siguientes a la confirmacin de la lista oportunamente ofrecida.
En caso de incompetencia o falso testimonio, se pone en conocimiento del estado para aplicar las normas de
derecho interno correspondientes.. Producidas las recusaciones u observaciones, la corte emitir una resolucin en
la que decidir definiendo el objeto de cada declaracin y convocando si lo estima necesario a un audiencia. Esta
resolucin deber ser comunicada al declarante por quien lo propuso. Se protege e alas victimas, testigos, peritos ,
representantes y asesores legales de cualquier juzgamiento o represalia por parte de los estados debido a las
declaraciones producidas en el proceso supranacional.
TERMINACION ANTICIPADA DEL PROCESO
Puede acontecer que antes del dictado de la sentencia, ocurran ciertos hechos que pueden provocar la terminacin
anticipada del proceso.
DESISTIMIENTO: solo la comisin puede desistir del caso, renunciando a continuar con el reclamo.. Ello no implica
necesariamente el sobreseimiento del caso, pudiendo la corte decidir que prosiga su examen.
ALLANAMIENTO: importa la aceptacin de las pretensiones de las presuntas victimas o de la comisin, pero no
necesariamente es un reconcomiento de los hechos invocados en la demanda. El estado acepta as su
responsabilidad internacional por las violaciones denunciadas pero expresando sus objeciones a las reparaciones
reclamadas, al monto de las indemnizaciones o incluso a los hechos violatorios denunciados en la demanda.
SOLUCION AMISTOSA: acuerdo entre partes. Tiene ventajas como la de permitir a la presunta victima una
respuesta rpida a su reclamo o bien proporcionando al estado un modo de resolver el planto sin mayores costos
polticos.
LAS MEDIDAS PROVISIONALES
Es posible durante la sustentacin de una demanda, se produzcan determinados hechos que supongan un estado de
alta gravedad y urgencia con riesgo inminente de que se produzcan danos irreparables a las personas. En tales
casos, la corte esta habilitada para dictar medidas provisionales a efectos de ordenarle al estado que adopte todas
las medidas que pudieran ser necesarias para evitar que tales danos irreparables pudieran producirse. Las puede
dictar la corte de oficio o a pedido de parte.
La corte puede dictar medidas provisionales en casos aun no sometidos a su jurisdiccin, siempre y cuando las
mismas sean solicitadas por la comisin interamericana de derechos humanos. Tienen efecto vinculante.
Medidas cautelares: no son vinculantes y dependen del grado de aceptacin que tengan en el derecho interno.
El levantamiento de las medidas provicionales se producir en el momento en que cesen las causas que le dieron
origen, es decir cuando no exista la gravedad la urgencia o el peligro que impliquen la produccin de un dao
irreparable.
LA SENTENCIA
La convencin americana sobre derechos humanos carece de disposiciones sobre el procedimiento de elaboracin
de las sentencias de la corte. Solo se dispone de las siguientes reglas:
el fallo debe ser motivado
es definitivo e irrecurrible
solo puede ser interpretado por la propia corte.

contenidos formales de la sentencia:

-nombre de quien preside la corte y de los jueces que la hubiesen dictado , del secretario y el secretario adjunto
-identificacin de los intervinientes e el proceso y sus representantes
-relacin de laos actos del procedimiento
-determinacin de los hechos
-las conclusiones de la comisin, las victimas o sus representantes, el estado demandado y el estado demandante
(cuando corresponda)
-los fundamentos de derecho
-la decisin sobre el caso
-el pronunciamiento sobre las preparaciones y costas si procede
-el resultado de la votacin
la indicacin sobre cual es la versin autentica de la sentencia.
La sentencia puede reflejar unanimidad de las opiniones o ien el voto individual de alguno de los jueces. Todos los
votos deben estar integrados con anterioridad a la notificacin de la sentencia y hasta ese momento permanecern
en secreto.
Si la sentencia de fondo no hubiera resuelto sobre las reparaciones y las costas, la corte fijara la oportunidad para
decidir sobre ellas, definiendo tambin el procedimiento. Pueden las partes celebrar un acuerdo sobre estos tpicos
pero este deber ser aprobado x el tribunal.
La sentencia es obligatoria, generndose a partir de su dictado un proceso de verificacin de cumplimiento. EL
estado debe justificar ante el tribunal las medidas adoptadas para cumplir acabadamente la sentencia,
mantenindose abierto el proceso de verificacin hasta tanto la corte decida que el estado ha cumplimentado la
misma en su totalidad.
11) LOS RECURSOS
La sentencia tiene carcter definitivo, es decir que no es posible impugnarla., pero ello no impide que cualquiera de las
partes solicite aclaraciones sobre el sentido o el alcance del fallo, en lo que ha dado en llamarse recurso de
interpretacin. Esta no permite modificar nada en la sentencia sino esclarecer para las partes algn punto de la misma a
fin de posibilitar su cumplimiento en tiempo y forma. Deber promoverse en el termino de 90 das a partir de la
notificacin de la sentencia.
La corte dispondr los medios para supervisar el cumplimiento de la sentencia, pudiendo requerir a la comisin u otras
fuentes de informacin datos que le permitan apreciar dicho cumplimiento. El seguimiento se manifestara a travs de
resoluciones.

Opinin consultiva N 11 (1990) - Solicitada por la comisin interamericana sobre derechos humanos
Artculo 46: Para que una peticin sea admitida por la comisin, se requerir que se hayan agotados los recursos
jurdicos internos. Esta disposicin no se aplicar cuando:
a) no exista en la legislacin interna del estado el debido proceso legal
b) no se hayan permitido al individuo acceso a los recursos
c) haya retardo injustificado en la decisin
El artculo 46.2 no hace referencia a indigentes
Pregunta: interpretacin de los artculos 46.1 y 46.2 de la convencin.
1) Se aplica el requisito de agotar los recursos jurdicos internos a un indigente que no es capaz de hacer uso de los
recursos jurdicos del pas?
2) En caso de eximirse a los indigentes dicho requisito, qu criterios debe considerar la comisin al dar su dictamen
sobre admisibilidad en tales casos?
3) se aplica el requisito de agotar los recursos jurdicos internos a un reclamante individual que, por no poder obtener
representacin legal debido a un temor, no puede hacer uso de los recursos brindados por ley? En caso de eximirse
dicho requisito, qu criterios deber considerar la comisin al dar su dictamen de admisibilidad en tales casos?

Corte interpreta: El hecho de que una persona sea indigente por s solo no significa que no tenga que agotar los recursos
externos, segn el artculo 46.2, el indigente tendr o no que agotar los recursos internos, segn si la ley o las
circunstancias se lo permiten. Basndose en:

Artculo 1.1: Los estados partes de esta convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades sin
discriminacin alguna por motivos (...) de posicin econmica.
Artculo 24: Todas las personas son iguales ante la ley.
Artculo 8: Toda persona tiene derecho a ser oda.
Si los servicios jurdicos son necesarios por razones legales o de hecho para que un derecho garantizado por la
convencin sea reconocido y alguien no puede obtenerlos por razn de su indigencia, estara exento del requisito del
previo agotamiento.
Respecto a la pregunta 1, si un indigente requiere asistencia legal para proteger un derecho garantizado por la
convencin y no puede obtenerla, queda relevado de agotar los recursos internos.
A la pregunta 3, cuando existe un miedo generalizado de los abogados para prestar asistencia legal que lo requiere y
sta no puede obtenerla, dicha persona quedar relevada de agotar los recursos internos. La segunda parte de las
preguntas refieren a los criterios de admisibilidad que deber presentar la corte (si existi agotamiento interno de
procedimientos) La corte someter al estado a presentar su posicin, sobre si los recursos en su sistema interno no han
sido agotados; si el estado ha probado disponibilidad de recursos internos, el reclamante deber demostrar que son
aplicables las excepciones del artculo 46.2

Verbitsky v. Argentina
Hechos del caso
Verbitsky, de profesin periodista, comienza su demanda por una publicacin en el diario Pgina /12, titulada Cicatrices
de dos guerras, en la cual Verbitsky, llama al seor Augusto Belluscio asqueroso. A raz de este artculo, el Ministro
Belluscio inici una accin privada de injurias en contra del reclamante , La jueza federal interviniente en la causa
consider que la expresin utilizada por el periodista Verbitsky exceda los lmites del honor del funcionario y constitua
un agravio al Ministro con motivo del ejercicio de su funcin. En funcin de ello, invocando la jueza decidi convertir la
primigenia accin privada en la accin pblica de desacato. La jueza conden al Sr. Verbitsky, atribuyndole la intencin
de difamar al Ministro. La Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal de la Capitalconfirm la
sentencia. Posteriormente, el reclamante recurri ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin por va del Recurso
Extraordinario por afectar la garanta constitucional de la libertad de prensa. La Corte Suprema rechaz el Recurso
Extraordinario declarndolo improcedente. Verbitsky denuncia al Estado argentino ante la comisin por la violacin del
art. 8 (imparcialidad e independencia de los jueces), el art. 13 (libertad de pensamiento y expresin) y el art. 24 (igualdad
ante la ley).
Normas jurdicas

Art. 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos: Si el ejercicio de los derechos y libertades
mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados
Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta
Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y
libertades.

Art. 48, inc. 1, ap. f) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos: 1. La Comisin, al recibir una peticin
o comunicacin en la que se alegue la violacin de cualquiera de los derechos que consagra esta Convencin, proceder
en los siguientes trminos f) Se pondr a disposicin de las partes interesadas, a fin de llegar a una solucin amistosa
del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Convencin.

Art. 49 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos: Si se ha llegado a una solucin amistosa con
arreglo a las disposiciones del inciso 1.f del artculo 48 la Comisin redactar un informe que ser transmitido al
peticionario y a los Estados Partes en esta Convencin y comunicado despus, para su publicacin, al Secretario
General de la Organizacin de los Estados Americanos. Este informe contendr una breve exposicin de los hechos y de
la solucin lograda. Si cualquiera de las partes en el caso lo solicitan, se les suministrar la ms amplia informacin
posible.

Ley 23.984

Art. 48, inc. b) del Reglamento de la Comisin Americana sobre Derechos Humanos: 1. Los peritos podrn ser
recusados cuando incurran en alguna de las siguientes causales b) Ser o haber sido representante de alguna presunta
vctima en el procedimiento a nivel interno o ante el sistema interamericano de promocin y proteccin de los derechos
humanos por los hechos del caso en conocimiento de la Corte

Doctrina
La Convencin Interamericana de Derechos Humanos, resuelve expresa su reconocimiento tanto al gobierno argentino
por derogar el artculo 244 del Cdigo Penal dando cumplimiento con el artculo 2 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos; tambin al seor Verbitsky, por facilitar el proceso de solucin amistosa en su aceptacin de los
trminos de la sentencia de la Cmara Nacional de Casacin Penal.
La Comisin expone que en el caso que una ley resulte incompatible con la Convencin, el Estado, est obligado (segn
el artculo 2) a adoptar las medidas necesarias para hacer efectivos los derechos y libertades garantizados por la
Convencin.
Expuso su satisfaccin por la culminacin del proceso de solucin amistosa y reconoci que el mismo ha concluido a
entera satisfaccin de las partes y de la Comisin, habindose dado cumplimiento a los artculo 48, inc. 1, ap. f) y 49 de
la Convencin, y al art. 48 del Reglamento.

Carranza Laturbesse

La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en el precedente Carranza Latrubesse, Gustavo c. Estado Nacional
Ministerio de Relaciones Exteriores, dispuso que las recomendaciones del art. 51.2 de la Convencin Americana
formuladas en el Informe 30/97, respecto de la necesidad de indemnizar a un magistrado por la destitucin de su cargo,
son de carcter obligatorio para el Estado Nacional, pues ello impone el sentido que debe atribuirse a los trminos del
precepto tanto en el contexto especfico cuanto en el general en el que estn insertos, atendiendo al objeto y fin del
rgimen de peticiones y de la CADH en su integralidad, y a la par, es lo que mejor responde al principio de buena fe y al
efecto til del rgimen, evitando as el debilitamiento del sistema, cuando no, del propio ser humano al cual est
destinado a servir.

GIROLDI, HORACIO D. Y OTRO

HECHOS DEL CASO: HORACIO D. GIROLDI Y A RAL B. HATCHONDO SON COAUTORES DE TENTATIVA DEL DELITO
DE ROBO SIMPLE.
PRIMERA INSTANCIA: CONDENO A HORACIO D. GIROLDI Y A RAL B. HATCHONDO A LA PENA DE UN MES DE PRISIN
DE CUMPLIMIENTO EN SUSPENSO COMO COAUTORES DE TENTATIVA DEL DELITO DE ROBO SIMPLE.
SEGUNDA INSTANCIA: LA DEFENSORA OFICIAL INTERPUSO RECURSO DE CASACIN. FUNDO SUS AGRAVIOS EN LA
VIOLACIN DE LAS GARANTAS DEL DEBIDO PROCESO Y LA DEFENSA EN JUICIO (ART.18 C.N) EN QUE HABRA
INCURRIDO EL TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL, ADEMS, LAS disposiciones CONCERNIENTES A LA ASISTENCIA Y
REPRESENTACIN DEL IMPUTADO. POR DEFECTO, A SU CRITERIO, CONLLEVA A LA NULIDAD DE LA SENTENCIA.
SNTESIS DEL FALLO: LA CMARA NACIONAL DE CASACIN PENAL RESOLVI, RECHAZAR EL PLANTEO DE
INCONSTITUCIONALIDAD DEL ART. 459, Inc. 2 DEL COD. PROCESAL PENAL DE LA NACIN Y DECLARO INADMISIBLE
EL RECURSO DE CASACIN QUE FUERA CONCEDIDO POR EL TRIBUNAL ORAL EN LO CRIMINAL N6. CONTRA DICHO
PRONUNCIAMIENTO EL DEFENSOR OFICIAL ANTE LA CMARA DE CASACIN, INTERPUSO RECURSO
EXTRAORDINARIO.
FALLO DE LA CORTE: SE DECLARA PROCEDENTE LA QUEJA Y EL RECURSO EXTRAORDINARIO Y SE DEJA SIN
EFECTO EL PRONUNCIAMIENTO APELADO. ACUMLESE AL PRINCIPAL Y DEVULVASE AL TRIBUNAL DE ORIGEN, A
FIN DE QUE, QUIEN CORRESPONDA, SE DICTE UN NUEVO FALLO CONFORME A LO RESUELTO EN EL PRESENTE.
SNTESIS DEL VOTO: considerando, que el recurso es admisible en tanto se ha puesto en tela de juicio la validez de una ley
nacional por ser contraria a normas de la constitucin nacional y de un tratado internacional al que ella hace referencia , y la
decisin ha sido adversa al derecho fundado en estas ultimas. QUE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994 HA
CONFERIDO JERARQUA CONSTITUCIONAL A VARIOS ACUERDOS INTERNACIONALES (ATR.75, INC. 22, PARR.2)
ENTRE ELLOS LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS QUE, EN SU YA RECORDADO ART.8,
PRR.2, INC., DISPONE QUE TODA PERSONA INCULPADA DE DELITO TIENE DERECHO DE RECURRIR DEL FALLO
ANTE JUEZ O TRIBUNAL SUPERIOR.
QUE EN VIRTUD DE LO EXPUESTO CORRESPONDE DETERMINAR SI DENTRO DEL ORDENAMIENTO PROCESAL
PENAL EXISTEN EL RGANO Y LOS PROCEDIMIENTOS PARA DAR ADECUADA SATISFACCIN A LA GARANTA
CONSTITUCIONAL ANTES INVOCADA. QUE, ASIMISMO, LAS REFORMAS INTRODUCIDAS POR LAS LEYES 23.984 Y
24.050 RESPECTO DE LOS DISTINTOS RGANOS JUDICIALES QUE CONFORMAN LOS TRIBUNALES INFERIORES DE
LA JUSTICIA NACIONAL, INCLUYERON LA CREACIN DE LA CMARA NACIONAL DE CASACIN PENAL.QUE LO
EXPUESTO DETERMINA QUE LA FORMA MAS ADECUADA PARA ASEGURAR LA GARANTA DE LA DOBLE INSTANCIA EN
MATERIA PENAL PREVISTA EN LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, ES DECLARAR LA
INVALIDEZ CONSTITUCIONAL DE LA LIMITACIN ESTABLECIDA EN EL ART 459,INC. 2 DEL CDIGO PROCESAL PENAL,
QUE EN CONSECUENCIA, A ESTA CORTE, LE CORRESPONDE APLICAR LOS TRATADOS INTERNACIONALES AL QUE
EL PAS ESTA VINCULADO.
DECISIN QUE SE ADOPTA: se declara inconstitucional el Art.459, Inc. 2 del cdigo.

Bramajo, Hernn Javier s/ incidente de excarcelacin

Antecedentes del caso:
Hernn J. Bramajo, fue acusado por el Fiscal por el delito de homicidio calificado y solicit que se le aplicase la pena de
reclusin perpetua con la accesoria de reclusin por tiempo indeterminado, en virtud de la gravedad del hecho.
La juez de primera instancia, al cumplir Bramajo los tres aos de prisin preventiva, sin que hubiese concluido la causa,
concedi la excarcelacin del procesado, con caucin real debido a la gravedad de los delitos que le fueran atribuidos, la
pena solicitada por el fiscal y la circunstancia de registrar una condena anterior. El tribunal lo hizo por aplicacin
mecnica del Art. 1 de la ley 24.390.
La medida judicial fue apelada por el Ministerio Pblico pero la Sala 4 de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Criminal y Correccional de la Capital Federal, la confirm, por lo que la Fiscala de Cmara interpuso recurso
extraordinario federal.
El argumento del Ministerio Pblico versaba en cuestionar la validez del artculo 1 de la ley 24.390 (tambin conocida
como ley del 2 x 1) puesto que estara en conflicto con lo dispuesto en el Art. 7 inc. 5 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos.
Art. 7 inc. 5, CADH: Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro
funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a
garantas que aseguren su comparecencia en el juicio.
Ley 24.390: (reglamentaria del Art. 7 inc. 5 de la CADH) Determina un plazo fijo de dos aos, con una prrroga de un
ao y otra de seis meses, para los procesados que habiendo cumplido aquel lapso de detencin en prisin preventiva, no
hubiesen sido juzgados en forma definitiva (arts. 1 y 2) Adems dispone que transcurrido el plazo mencionado, se

computar por un da de prisin preventiva dos das de prisin o uno de reclusin (Art. 7)

El recurrente aleg que bajo el pretexto de reglamentar esta norma de un tratado internacional, la ley 24.390 la
desvirtu porque convirti una cuestin subjetiva, como lo es determinar cul plazo es el razonable, en una cuestin
netamente objetiva, basada en el cumplimiento mecnico de un plazo fijo, sin tener en cuenta la mayor o menor
gravedad del delito que se impute. Denegado el extraordinario por la Cmara, la Fiscala de Cmara acudi en queja
ante la Corte Suprema la cual rechaz la pretensin de declarar la inconstitucionalidad del Art. 1 de la ley 24.390, pero
hizo lugar a la revocatoria de la excarcelacin solicitada por la Fiscala de Cmara. (( la Corte resuelve un conflicto entre
distintos intereses: por un lado la garanta de un plazo razonable de detencin en prisin preventiva para los acusados de
un delito y del principio de inocencia y, por el otro, el derecho de la sociedad a que se cumpla la ley y se encarcele a
quienes delinquen.))
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, bas su fundamentacin en las siguientes normas:
Art. 7 inc. 5, CADH
Art. 319 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin: Podr denegarse la exencin de prisin o excarcelacin,
respetndose el principio de inocencia y el artculo 2 de este Cdigo, cuando la objetiva y provisional valoracin de las
caractersticas del hecho, la posibilidad de la declaracin de reincidencia, las condiciones personales del imputado o si
ste hubiere gozado de excarcelaciones anteriores, hicieran presumir, fundadamente, que el mismo intentar eludir la
accin de la justicia o entorpecer las investigaciones.
Art. 380 del Cdigo de Procedimiento en Materia Penal: Si el imputado confesare circunstanciada y llanamente su
culpabilidad, podr omitirse la recepcin de la prueba tendiente a acreditarla, siempre que estuviere de acuerdo el Juez,
el Fiscal y el defensor.

El fallo establece:
1.- La jerarqua constitucional de la CADH y el reconocimiento que el Estado argentino ha hecho de la competencia de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos para conocer en todos los casos relativos a la interpretacin y
aplicacin de la citada convencin.
2.- Que en virtud de esta pauta, debe tenerse en cuenta que la Comisin (CIDH) afirmando: la determinacin del plazo
razonable en el derecho interno argentino surge en cada caso de la consideracin armoniosa de estas dos disposiciones
(se refiri a dos normas del Cdigo Procesal Criminal nacional) quedando librada esa consideracin al criterio del juez
que debe decidir en base a los parmetros que la ley le marca taxativamente para que los valore en forma conjunta.
3.- Tambin sostuvo la CIDH que la determinacin del plazo se encuentra fijada por los extremos del (Cdigo) junto
con la apreciacin que de ellos hace el juez de la causa. Este temperamento coincide con el criterio de la Corte
Europea cuando afirma: El Tribunal opina igualmente que para apreciar si, en un determinado caso, la detencin de un
acusado no sobrepasa el lmite razonable, corresponde a las autoridades judiciales nacionales investigar todas las
circunstancias que, por su naturaleza, lleven a admitir o rechazar que existe una verdadera exigencia de inters
pblico que justifique la derogacin de la regla del respeto a la libertad individual.
4.- Si bien la ley 24.390 fija plazos para la procedencia de la libertad caucionada, y en la opinin de la Comisin tampoco
prohbe que cada Estado parte los establezca, sta ha afirmado que el Estado parte no est obligado por la
Convencin- a fijar un plazo vlido para todos los casos con independencia de sus circunstanciasquedando el
concepto de plazo razonable sujeto a la apreciacin de la gravedad de la infraccin, en cuanto a los efectos de
establecer si la detencin ha dejado de ser razonable. |
5.- Si la inteligencia de la ley 24.390, basada exclusivamente en la literalidad, conduce a resultados que no armonizan
con los principios axiolgicos enunciados en otros de rango superior, es necesario dar preminencia al espritu de la ley, a
sus fines, al conjunto armonioso del ordenamiento jurdico y a los preceptos fundamentales del derecho.
6.- Por estos argumentos, en el caso concreto, el examen de las condiciones personales del procesado, la gravedad de
los hechos que se le imputan y la condena anterior que registra, as como la pena solicitada por el fiscal, hacen presumir
que en caso de obtener la libertad intentar burlar la accin de la justicia, por lo que debe revocarse la excarcelacin
otorgada.