Decreto mediante el cual se dictan las Normas

Ambientales para la Apertura de Picas y

Construccin de Vas de Acceso
GACETA N 34.429, de fecha 15 de abril de 1.990
Artculo 1
Las presentes normas tienen por objeto establecer las medidas y prcticas conservacionistas
que deben ejecutarse en la apertura, construccin y mantenimiento de picas y vas de acceso,
para atenuar los efectos ambientales adversos que dichas obras pueden generar en su rea de
influencia.
Artculo 2
Estas normas sern aplicables a las personas naturales o jurdicas que lleven a cabo la
apertura o construccin de picas o vas de acceso, independientemente del propsito o
localizacin de la obra; as como tambin a las que tengan la responsabilidad del
mantenimiento de las mismas.
Artculo 3
A los fines de estas normas las picas y vas de acceso se tipifican, conforme a sus objetivos y
grado de afectacin ambiental, en:
Tipo I.- Picas trochas o veredas peatonales que son abiertas manualmente, mediante desrame
y limpieza de la vegetacin existente a lo largo de la ruta . La finalidad de estas vas es el paso
de peatones y de animales.
Tipo II.- Picas, caminos y carreteras abiertas manualmente, mediante desrame, limpieza de
vegetacin baja y mediana (con tala ocasional, slo en casos absolutamente necesarios),
desraizado y desmonte, en las cuales la afectacin del suelo se limita, en perfil, a la parte ms
superficial del mismo. Estas permiten el paso de vehculos livianos.
Tipo III.- Trochas o picas de acceso que son abiertas manualmente o con maquinarias,
afectando la vegetacin alta, mediana y baja, y al suelo, en la franja de circulacin.
Tipo IV.- Vas de acceso y de penetracin para el paso frecuente de vehculos. Son abiertas
con maquinaria, afectando la vegetacin alta, mediana y baja, en la franja de circulacin y
mrgenes de seguridad, incluyendo taludes.
Tipo V.- Constituyen las vas o lneas para transporte, que por sus dimensiones y trazado
afectan extensiones considerables de terreno y representan una intervencin significativa del
ambiente. Son abiertas con maquinaria, alterando la vegetacin alta, mediana y baja.
Artculo 4
Para la construccin de cualquier pica o va de acceso, donde se contemple deforestacin, tala
de vegetacin alta o mediana, rozas y quemas, desmonte y cualquier otra actividad que
implique destruccin de la vegetacin, deber solicitarse ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, el respectivo permiso para la intervencin del ambiente.
Cuando se trate de las vas tipos III, IV y V deber obtenerse, previamente, la respectiva
conformidad de uso para la ocupacin del territorio.

Artculo 5
Para la construccin de las vas de acceso tipos IV y V se deben cumplir, adems de las
disposiciones establecidas en las presentes normas, las especificaciones tcnicas de las
Normas Venezolanas COVENIN 2000-80 Parte I, referentes a carreteras.
PARAGRAFO UNICO.- Para las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial se tomarn
en cuenta, correspondientes Reglamentos de Uso.
Artculo 6
Las especificaciones del diseo para las vas de acceso tipo III, IV y V y las tcnicas a emplear
en la construccin de las mismas debern estar ajustadas a las caractersticas topogrficas y
del suelo, que se presenten a lo largo de la ruta. En la Planificacin de la obra deben
considerarse los problemas ambientales que, de acuerdo al tipo de terreno pueden tener lugar,
sobre todo en la poca de mayor pluviosidad.
Artculo 7
A los fines de la construccin de las picas y vas de acceso se establecen las caractersticas y
lmites de afectacin en la Tabla I.
CARACTERSTICAS U LIMITES DE AFECTACIN.
NOTA: Aqu va un cuadro que falta por transcribir.
PARAGRAFO UNICO.- En el caso de tendidos elctricos y otras obras consideradas
necesarias porque reportan beneficios econmicos o sociales evidentes, el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, previa solicitud y justificacin por escrito,
de la parte interesada, podr permitir una anchura mayor.
Artculo 8
La deforestacin y tala para abrir y construir cualquier pica o va de acceso se debe realizar de
acuerdo al propsito de la obra, a las condiciones del terreno y al tipo de vegetacin, sin
extenderse ms all de las dimensiones indicadas:
parmetros dimensionales para vas tipos III y IV:
a)Ms de 3 hasta 6 metros: anchura mxima de la va a deforestar 20 metros, profundidad
mxima de la cuneta 0,3 metros.
b) Ms de 6 hasta 8 metros: anchura mxima de la va a deforestar 20 metros, profundidad
mxima de la cuneta 0,5 metros.
c) Ms de 8 hasta 10 metros: anchura mxima de la va a deforestar 20 metros, profundidad
mxima de la cuneta 0,7 metros.
d) Ms de 10 hasta 12 metros: anchura mxima de la va a deforestar 30 metros, profundidad
mxima de la cuneta 1,0 metros.
NOTA: Los parmetros dimensiones para la va de acceso tipo V estarn sujetos a las
caractersticas de la obra.

PARAGRAFO PRIMERO: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales renovalbes

podr exigir el desvo puntual de la ruta si lo considera necesario, para proteger sitios, ras o
elementos ambientales de especial inters.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Para la apertura de las vas tipos I y II en reas de sabana o
similares, donde exista una vegetacin baja con predominio de gramneas, deber evitarse la
remocin total de la vegetacin para conservar la cobertura protectora del suelo.
PARAGRAFO TERCERO.- Para la apertura de las vas tipo III, cuando se requiera remover
completamente la vegetacin, la superficie descubierta deber protegerse mediante las
prcticas de conservacin de suelos, aplicables segn el tipo de terreno, para prevenir la
erosin a los lados de la va.
Artculo 9
Cuando se requiera abrir vas de acceso provisionales, a los fines de facilitar la construccin de
la va de acceso permanente se debern cumplir las especificaciones indicadas en las
presentes Normas, para las vas de acceso Tipo III.
Artculo 10
Cuando sea necesario pasar una va de acceso a travs de un curso de agua, el paso slo se
podr realizar directamente sobre el lecho si ste es rocoso o de consistencia firme, y la altura
del talud es inferior a 2,00 metros, debindose proteger los taludes para evitar el arrastre o
deslizamiento de material al cauce.
En los ros con lecho poco firme se podr acondicionar el lecho con grava, piedra e incluso con
una capa de cemento mximo de 4 metros de ancho, para permitir el trnsito de vehculos sin
obstruir el flujo de agua, ni modificar la direccin del cauce.
Artculo 11
Para construir pasos provisionales a travs de un ro se debern efectuar las obras de drenaje
necesarias para evitar el represamiento del mismo. Toda la infraestructura construida para este
fin deber ser removida en su totalidad al cesar el uso de la va de acceso, restituyndose las
condiciones originales del cauce y estabilizndose los taludes del ro.
Artculo 12
El diseo y clculo de puentes cuyo uso no exceda ms de dos aos, se har en base a los
datos de crecidas con perodos de retorno no menores de 10 aos; mientras que para las obras
de uso por un perodo superior, se tomarn los datos con perodos de retorno de 15 a 25 aos,
segn sea lo conveniente. En el diseo y construccin de estas estructuras se incluirn las
medidas necesarias para evitar que se socaven las bases, se colmate el cauce, se produzcan
fenmenos de erosin acelerada en los extremos inmediatos al puente o en los taludes del ro y
cualquier, otro dao al ambiente, incluyendo la flora y la fauna.
Artculo 13
El diseo de las obras de drenaje a considerar en todo proyecto de vialidad debe hacerse en
base a los datos de crecidas con perodos de retorno no menores de 10 aos, si la obra se
utilizar durante dos aos o menos, o de 25 aos, si el perodo de uso ser superior. El
dimetro hidrulico del drenaje no podr ser inferior a 40 cm, la pendiente deber ser la misma
del lecho fluvial, a fin de mantener su gradiente natural y su diseo deber considerar las
medidas necesarias para evitar que se socaven sus bases, se colmate o se produzcan
fenmenos de erosin en sus extremos.
Artculo 14

En las vas de acceso tipos IV y V se debe construir los sumideros, alcantarillas y cunetas
necesarias para asegurar que se mantenga la distribucin del flujo natural de los drenajes
teniendo en cuenta la pendiente del terreno y la de la va de acceso. Las dimensiones de estas
estructuras de drenaje sern calculadas en base a los datos de escurrimiento de por lo menos
10 aos de perodo de retorno, si son temporales o por lo menos de 25 aos de perodo de
retorno, si son permanentes.
Las vas permanentes iocalizadas en lugares con pendientes mayores de 15% donde la
pluviosidad sea abundante, debern estar provistas de vertederos, torrenteras o canales de
derivacin si stas as lo ameritan.
Artculo 15
Cuando por razones de topografa se necesite realizar cortes y rellenos para nivelar el terreno,
la profunidad de la cuneta y la anchura mxima a deforestar debern cumplir con los lmites
establecidos en la tabla II a menos que previa solicitud y justificacin por escrito, el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, basado en los estudios geolgicos y
geotcnicos, permita otras dimensiones.
Artculo 16
Los terraplenes o diques carretera, construido en zonas inundables, debern estar provistos de
infraestructura hidrulica adecuada, que permita el drenaje de las aguas a travs de ellos,
siguiendo la direccin predominante del patrn natural de drenaje del sector.
Artculo 17
Las dimensiones mximas del prstamo, el nmero de prstamos por kilmetro de va a
construir y su ubicacin definitiva, sern determinadas en base al proyecto aprobado, teniendo
en cuenta el estudio geotcnico, la disponibilidad del material requerido y la cantidad de
material a extraer.
Artculo 18
Los productos forestales resultantes de la actividad de apertura, construccin y mantenimiento
de picas y vas de acceso en terrenos baldos, debern ser puestos a disposicin del Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 19
Los desechos provenientes del desmonte, tala y de otras actividades realizadas, que no tengan
uso posterior, debern ser dispuestos adecuadamente y alejados de la va de acceso, en
zanjas o fosas construidas en sectores planos, que presenten condiciones de seguridad y cuya
localizacin haya sido previamente aceptada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables. En sectores donde no existan posibilidades de enterrar los desechos,
los mismos podrn ser incinerados de acuerdo a un plan de quema, igualmente aceptado
previamente por dicho Ministerio.
Artculo 20
Las picas y vas de acceso, cuyo perodo de suo sea no mayor de dos (2) aos, as como
aquellas reas adyacentes afectadas y los prstamos que no continuen cumpliendo su funcin
debern ser sometidos a un programa de recuperacin y las de uso por un perodo superior,
debern tener un programa de mantenimiento para prevenir el deterioro ambiental que puedan
generar en su rea de influencia.

PARAGRAFO UNICO.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

podr exigir la presentacin de un informe anual sobre las actividades realizadas en las vas de
acceso, con fines de mantenimiento o recuperacin de reas afectadas.
Artculo 21
Se deroga la Resolucin N 41 de fecha 12-03-90, publicada en la Gaceta Oficial N 34.429 de
fecha 15-03-90.
Dado en Caracas, a los veintitrs da del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao
182 de la Independencia y 133 de la Federacin