CONVENIOMARCODELA

OMSPARAELCONTROL
DELTABACO
LeyQueregulaactividades
relacionadasaltabacoyestablece
medidassanitariasdeproteccinala
poblacinfrentealtabaquismo

ANTECEDENTES
Convenio Marco de la OMS para Control del
Tabaco (CMCTOMS) es el primer tratado negociado a
nivel mundial por la OMS y est basado en pruebas
cientficas. A la fecha cuenta con 168 pases signatarios (el
msrespaldadodeltodalahistoriadeNNUU)

El

ElCMCTOMSseabrialafirmael16dejuniode2003en

Ginebra y posteriormente del 30 de junio de 2003 al 29 de

juniode2004enlaSededeNacionesUnidasenNuevaYork

Eltratadoentrenvigenciael27defebrerode2005
Paraguayseadhiriel8dejuniode2006,conlaaprobacin

laLeyNro.2.969/06

MARCONORMATIVO
ElCMCTOMSesunanuevaestrategiaparaenfrentarlos

problemasdelasadicciones

Seelaborenrespuestaalaglobalizacindelaepidemia

mundialdeltabaquismo

Lapropagacindelaepidemiasevefavorecidapor

diversosfactorescomplejosconefectostrasfronterizos,
entreelloslaliberacindelcomercioylasinversiones
extrajerasdirectas.Astambin,lacomercializacinanivel
mundial,lapublicidadtrasnacionaldeltabaco,supromocin
ypatrocinio

Eltrficointernacionaldecigarrillos,elcontrabandoyla

falsificacin

EVIDENCIACIENTFICA

Eltabaquismoesunproblemadealtaprioridad
ensaludpblica
5millonesdemuertesprematurasalaopor

tabaco

Causaunaelevadatasademorbilidadyserelaciona

conmsde25enfermedades.variostiposde
cnceres,especialmentebroncopulmonar;
enfermedadescardiovasculares:muerte
prematuraporInfartoAgudodeMiocardio(IAM),
AccidentesCerebrovasculares(ACV);y
enfermedadesrespiratorias(EPOC:Enfermedad
PulmonarObstructivaCrnica),principalmente

EVIDENCIACIENTFICA

(OMSIARC)clasificen2004elhumodetabaco
ambientalcomocarcingenodeprimerorden.

EnParaguaydospersonasmuerenpordaacausa
deenfermedadesrelacionadasaltabaquismo.

Seregistranunos1.240casosnuevosporao,de
cnceresrelacionadosalconsumodetabaco.

Enelcasodelcncerdepulmn,msdel80%delos
cancerestienerelacinalconsumodetabaco.
Mortalidadporcncerdepulmn,estalrededordel
78%.

IMPACTOECONMICOY
SANITARIO

Paraenfrentarlosproblemasdesaludse
necesitapresupuestaraprox.100millones
dedlaresparatrataralosenfermos,

ElEstadosolamenterecaudaalrededorde
55millonesdedlaresanualmente.Mientras,
Brasilrecauda3.000millones,Argentina2.000y
Uruguay,conlamitaddenuestrapoblacin,
registraingresospor300millonesdedlares.

IMPACTOPOLTICO,FISCALY
SOCIAL
Impuestosactuales

Cigarrillosperfumadosoelaboradoscontabacorubioegipciooturco,

virginiaysimilares13%
Cigarrillosengeneralnocomprendidosenelnumeralanterior13%
Cigarrillosdecualquierclase13%
Tabaconegroorubio,picadooenotraforma,exceptoeltabacoen
hojas13%
Tabacoelaborado,picado,enhebra,enpolvo(rap),oencualquierotra
forma.13%
Brasil:58%;Argentina:68%;Uruguay:66%

Sector

totales.

Tabaco aporta el 2,70% de las recaudaciones

Evasiondelsectoresaprox.de35%

Estadsticas de Recaudacin

Sobre movimientos locales totales (US$.)

80.000.000

70.000.000

60.000.000

50.000.000

IMPUESTO A LA RENTA

40.000.000
Impuesto al Valor Agregado
30.000.000

20.000.000

Impuesto Selectivo al Consumo

10.000.000
TOTAL GENERAL
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

INSUMOS UTILIZADOS

Sobre movimientos locales totales

60.000.000

50.000.000

40.000.000

IMPORTACION DE HOJAS DE TABACO (KG)

EXPORTACION DE HOJAS DE TABACO (KG)
PRODUCCION LOCAL TABACO
IMPORTACION PAPEL PARA CIGARRILLOS
(KG)

30.000.000

20.000.000

10.000.000

0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Movimientos totales
EN UNIDADES DE CIGARRILLOS
70.000.000.000

60.000.000.000

50.000.000.000

40.000.000.000

TOTAL PRODUCCION
TOTAL IMPORTACION
TOTAL CONSUMO
TOTAL EXPORTACION
TOTAL COMERCIO ILICITO

30.000.000.000

20.000.000.000

10.000.000.000

0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

PARAGUAY EST ENTRE LOS PASES DONDE EL COSTO DEL PAQUETE

ES MENOR EN RELACIN A LOS INGRESOS DE LA POBLACIN, LO QUE
FACILITA EL ACCESO A MENORES A ESTA DROGA

Fuente:http://3pk43x313ggr4cy0lh3tctjh.wpengine.netdna
cdn.com/wpcontent/uploads/2015/03/TA5_2015_WEB.pdf

PARAGUAY, CONJUNTAMENTE CON LA MAYORA

DE LOS PASES DE FRICA, EEUU, CHINA ENTRE
OTROS, NO TIENE GRFICAS DE ADVERTENCIA

LEY QUE REGULA ACTIVIDADES

RELACIONADAS AL TABACO Y ESTABLECE
MEDIDAS SANITARIAS DE PROTECCIN A
LA POBLACIN FRENTE AL TABAQUISMO

COMPONENTE I
Objeto, Alcance de la ley y
Definiciones

su objeto es establecer
las medidas necesarias
para proteger la salud de
las personas de las
consecuencias sanitarias,
sociales, ambientales y
econmicas del consumo
de tabaco y de la
exposicin al humo de los
productos del tabaco.

Autoridades de aplicacin

En materia de Salud Pblica y

Control Sanitario, al MSPBS;

En materia tributaria, el
Ministerio de Hacienda;

En materia de produccin
agrcola de Tabaco al MAG;

En materia de distribucin,
comercializacin y defensa al
consumidor, al MIC, en este
ltimo caso, en coordinacin
con los municipios, segn
establece la Ley 1334/98 de
Defensa al Consumidor.

COMPONENTE I
Venta y suministro de los
productos de tabaco

Regulacin, venta, suministro y

comercio de los productos de tabaco

Art 5: prohbe la compra indirecta,

al menudeo, en lugares no
habilitados, en el radio de 100
metros a la redonda de
establecimientos donde acudan
menores
Art. 6: prohbe la venta en centros
educativos, pblicos, deportivos,
culturales, etc.
Art. 7: prohbe la venta por
menores y a menores de edad.
Art. 8: prohbe objetos con
marcas o elementos que se
identifiquen con el tabaco.

Art. 9: prohibe fumar,

vapear o fumar
electrnicamente en
lugares pblicos y
privados de
concurrencia masiva.
Art. 10 Obliga a
colocar avisos en
castellano y guaran.

COMPONENTE I
Publicidad, Promocin y
Patrocinio

Art. 12: Prohibicin de

publicidad de
productos del tabaco
en todos los medios
fsicos, digitales y de
telefona.

Empaquetado y
Etiquetado

Art. 13: Se agrandan espacios

de advertencias al 50% en
ambas caras principales, se
incluyen pictogramas a todo
color, adems una cara lateral
deber tener informacin de
contenidos y deber advertirse
que la venta es exclusiva en
Paraguay y prohibida a
menores de edad.

Art. 14 : Los contenidos

debern ser declarados por las
tabacaleras

COMPONENTE II
Medidas de prevencin de
tabaquismo, de promocin de
salud y abandono del tabaco

Art. 17: El MEC realizar

programas educativos
sobre los efectos dainos
del tabaco.
Art. 18: el MPSBS
establecer programas,
tratamientos para tratar
adiccin y enfermedades.

Gravamen al consumo
(impuestos)

Art. 19: Se propone el

incremento al 50% (en la
versin Senadores qued
en 20%) del impuesto
selectivo al consumo a
todos los productos del
tabaco.
Art. 23: El destino de los
fondos: 20% Deportes;
40% Salud; 10%
Emergencia; 25%
Agricultura Familiar.

COMPONENTE II
Controles del Ministerio de
Salud

Art. 26: el Ministerio

de Salud podr
establecer anlisis y
mtodos de medicin
de contenido y emisin
de humos.

Regimen de Infracciones y
Sanciones

Art. 29. Las multas

podrn ser de 5 a 10
veces el valor de lo
decomisado. En caso
de publicidad
prohibida, 10 veces el
valor de la pauta
emitida. En caso de
reiteracin llegar a la
clausura del local o
empresa.

BENEFICIOS DE LA APLICACIN DE LAS

REGULACIONES E IMPUESTOS
PROPUESTOS EN OTROS PASES

EN CHILE: MAYORES IMPUESTOS REDUJERON

CONSUMO Y MANTUVIERON RECAUDACIONES

Fuente:http://www.chilelibredetabaco.cl/wp
content/uploads/2014/07/ChLTImpuestosaltabacomitosyrealidades.pdf

EN CHILE:
DUPLICACIN
DEL PRECIO
DE CAJETILLAS
POR AUMENTO
DE IMPUESTOS
AL TABACO
REDUJO EN 9
PUNTOS
PORCENTUALE
S TABAQUISMO
EN JVENES

Fuente:http://www.chilelibredetabaco.cl/wpcontent/uploads/2014/07/ChLT
Impuestosaltabacomitosyrealidades.pdf

Muchas

Gracias