Mesures Promotion

Les mesures de promotion de la reprsentation des femmes en
politique
Tour d'horizon
Dossier dvelopp par le Service pour la promotion de l'galit entre homme et femme
du canton de Genve (SPPE)
Sommaire
1
5
6
7
Introduction .......................................................................................................................4
1.1
L'approche partenariale, nouvelle stratgie adopte par la communaut
internationale ........................................................................................................................8
1.2
Le monde politique, quel pouvoir pour les femmes? ..............................................12
Les mesures prendre par les gouvernements..............................................................15
2.1
Les engagements internationaux et nationaux .......................................................16
2.2
Actions sur le systme lectoral .............................................................................19
2.2.1 Les quotas ..........................................................................................................19
2.2.2 Le scrutin majoritaire vs le scrutin proportionnel, du point de vue de la
reprsentation des femmes.............................................................................................26
2.2.3 Les listes lectorales ..........................................................................................27
2.2.4 Les districts lectoraux .......................................................................................28
2.2.5 Rmunration des parlementaires......................................................................28
2.2.6 Les incitations ou limitations financires vis vis des partis ..............................30
2.3
Les mesures logistiques .........................................................................................31
2.4
Les commissions et groupes parlementaires sur l'galit des sexes .....................34
2.5
La collecte de donnes...........................................................................................35
2.6
L'galit intgre (gender mainstreaming) .............................................................39
2.7
L'ducation et la sensibilisation l'galit des chances .........................................43
Mesures prendre par les partis ....................................................................................48
3.1
Slection et recrutement des candidat-e-s .............................................................48
3.1.1 Les listes femmes ...............................................................................................49
3.1.2 Les quotas de liste et positionnement des femmes dans les listes ....................51
3.1.3 Inscription d'un engagement envers l'galit/les femmes dans les Statuts ........51
3.1.4 Les sections fminines des partis politiques.......................................................55
3.1.5 Les formations pour les femmes.........................................................................58
3.1.6 Les partis fministes: ..........................................................................................59
Mesures prendre par la socit civile (ONG, associations fminines, etc.) .................61
4.1
La formation............................................................................................................61
4.2
Le mentorat ............................................................................................................64
4.3
Le lobbying .............................................................................................................66
4.4
Information et sensibilisation du grand public.........................................................69
4.5
Le soutien financier ................................................................................................70
Mesures prendre par les mdias..................................................................................77
En conclusion..................................................................................................................83
Liens internet...................................................................................................................85
Pour le SPPE, Hlose Roman et Muriel Golay
Fvrier 2007
2
"La grande victoire du 20me sicle demeure celle de l'obtention des droits politiques.
Le dfi du 21me sicle sera celui de la ralisation effective de ces droits."
Sgolne Samouiller et Kareen Jabre, Les enjeux du suffrage et de la participation politique des
femmes, in Le livre noir de la condition des femmes, Christine Ockrent, XO ditions, 2006
1 Introduction
Ce document prsente les mesures qui existent dans diffrents pays ou qui sont
recommandes par les instances spcialises pour promouvoir les femmes en politique.
Ces mesures sont successivement listes selon les acteurs impliqus: gouvernements,
partis politiques, associations, femmes elles-mmes et enfin, les mdias.
Certaines d'entre elles ont dj t mises en place (avec ou sans succs, d'ailleurs) dans
plusieurs pays. D'une manire gnrale, la plupart des auteur-e-s spcialistes de la question
soulignent la ncessit d'une approche intgre pour parvenir un vritable rsultat, ce qui
signifie que, pour que la reprsentation politique des femmes volue, il est ncessaire de
mettre en place une combinaison varie de
Nota Bene
mesures et ce diffrents niveaux (le systme, les

partis,
les
femmes
elles-mmes,
etc.).
La
Les actions prsentes ici sont
fminisation des parlements suppose donc un
comprendre
partenariat entre l'Etat, les partis politiques et les
solutions
mouvements de femmes.1
mandes par des institutions sp-
Avant
de
les
dtailler,
quelques
lments
cialises
comme
un
existantes
sur
la
survol
et/ou
question
de
recom-
de
la
importants lis la promotion des femmes dans
reprsentation en politique, et non
les sphres de pouvoir doivent tre abords.
comme
Quant aux donnes relatives aux taux de femmes
d'actions
lues dans le monde et la situation de la Suisse
localement.
une
liste
de
mettre
proposition
en
uvre
en particulier, elles sont dtailles dans deux autres documents tlchargeables sur le site
internet du SPPE.
Toutes les mesures existantes ne sont pas dtailles ici. Le SPPE se tient votre
disposition pour vous fournir plus d'informations sur ce thme!
Sous la direction de Manon Tremblay, Femmes et Parlements: un regard international, Les ditions du remuemnage, Canada, 2005
D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

HR MGo (3).doc
1.1
L'approche partenariale, nouvelle stratgie adopte par la communaut

internationale
Aujourd'hui, la question de la participation des femmes en politique est aborde sous l'angle
du partenariat entre les sexes. Selon Kofi Annan, "gender equality is not the responsibility of
women, it is the responsibility of us all, women as well as men"2. L'UIP va dans ce sens en
dveloppant une approche partenariale de la reprsentation des femmes en politique et en
affirmant que le "partnership between women and men is a key ingredient in the process of
change and impact. Many women MPs openly acknowledge that to attempt to work alone,
without men is not feasible."3. La promotion de l'galit doit impliquer les hommes dans les
processus de changement.
Dans ce contexte, des recherches sont effectues sur les gains pour les hommes de l'galit
des genres (bnfices d'une plus grande participation la vie familiale, nouveaux quilibres
financiers entre partenaires, etc.)4. Les donnes sur le genre masculin manquent et ce type
d'initiatives vient donc combler une lacune de fond.
Dans cette optique, la formation et dirige activement vers les hommes. Cela se fait par
exemple dans le cadre du Parlement europen, qui a organis des ateliers pour les
hommes, anims par des consultants hommes, dans le but de casser certains prjugs et de
promouvoir les questions d'galit.5
Cette approche "partenariale" de l'galit a pour objectif de moins stigmatiser les femmes, de
ne pas marginaliser leur combat pour l'galit et de l'intgrer dans un contexte socital plus
global.
Elle se veut sans doute aussi moins effrayante, en faisant de la promotion de l'galit un
mouvement commun aux femmes et aux hommes. Comme le rsume l'UIP dans un de ses
rapports, "la promotion de l'galit des sexes ne doit pas se traduire par l'obligation
unilatrale pour les femmes de se conformer aux valeurs masculines. Elle doit passer par
l'laboration de nouvelles relations fondes sur l'galit des droits, des responsabilits et des
opportunits pour les femmes et pour les hommes. Pour que l'galit des sexes devienne
une ralit dans tous les domaines et tous les niveaux de la socit, y compris au
"L'galit des genres n'est pas uniquement de la responsabilit des femmes, c'est notre responsabilit tous,
aux hommes comme aux femmes.", in Hannan Carolyn, A new world: A vision for gender equality and
empowerment of women, avril 2006, http://www.un.org/womenwatch/daw
3
"Le partenariat entre les femmes et les hommes est un ingrdient-cl dans le processus de changement. De
nombreuses femmes parlementaires avouent que ce n'est pas faisable d'essayer de travailler seules, sans les
hommes.", http://www.ipu.org
4
Ibid.
5
Woodward Alison E., Vers l'quilibre entre les femmes et les hommes, ditions du Conseil de l'Europe,
Strasbourg, 2002
HR MGo (3).doc
4
parlement, il est impratif que les hommes comme les femmes soient vraiment dcid-e-s
changer et s'engagent activement dans cette voie"6.
1.2
Le monde politique, quel pouvoir pour les femmes?
Actuellement la perception gnrale du monde politique et celle du pouvoir sont en gnral

assez ngatives. De moins en moins de gens sont attirs par la politique. N'est-il par
consquent pas ironique que la politique s'ouvre aux femmes au moment o les hommes
semblent s'en loigner?7 Que cela signifie-t-il en termes de lieux de pouvoir?
Avec la globalisation et la monte en puissance du secteur priv, les lieux de pouvoir ont t
transfrs en partie de la sphre politique vers la sphre conomique. Par consquent, la
situation des femmes pourra-t-elle s'amliorer si elles investissent la sphre politique sans
s'implanter dans le monde conomique et vice versa?
Il est intressant de noter les diffrences qui existent entre certains pays au sujet de l'galit
entre les femmes et les hommes dans ces diffrents secteurs. En Norvge, les femmes sont
trs prsentes politiquement mais beaucoup moins dans les hautes sphres de l'conomie8.
En France, les femmes sont peu reprsentes politiquement, alors qu'elles ont un poids
conomique important9.
galit des sexes: la contribution des parlements, Rapport final de l'UIP, New York, mars 2006
8
http://www.norvege.no
9
http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?ref_id=NATCCF03103&tab_id=303&souspop=2
7

HR MGo (3).doc
2 Les mesures prendre par les gouvernements

Toutes ces mesures supposent l'existence d'une volont politique forte de s'engager en
faveur d'une amlioration de la reprsentation fminine.
Le fait d'englober ces mesures dans une planification cohrente permet en outre de viser
l'accroissement de la participation politique des femmes avec des objectifs dfinis et des
mesures concrtes pour y parvenir. Quelques pays ont mis en place ce type de "plan" dans
les annes 1990, notamment la Belgique (11me place au classement de l'UIP), les Pays-Bas
(7me place) ou encore la Sude (2me place). Cette dernire, dans le cadre d'une politique
d'galit entre les femmes et les hommes plus gnrale, a labor des objectifs prcis (avoir
40% de femmes reprsentes en 1995 dans les affaires publiques par exemple) et mis en
place des mesures coordonnes pour les atteindre10.
2.1
Les engagements internationaux et nationaux
Au niveau international, les tats peuvent ratifier les grandes conventions internationales et
s'engager respecter les dispositions de ces traits. Parmi ces derniers, on trouve
notamment la Convention pour l'limination des discriminations l'gard des femmes
(CEDAW). Les articles 7 et 8 de cette convention rappellent les droits politiques dont sont
supposes jouir les femmes, notamment le droit de voter mais aussi celui d'tre ligible et de
participer la politique de l'Etat.11
Lorsqu'un Etat ratifie la CEDAW, il doit prsenter rgulirement un rapport auprs du Comit
de la CEDAW, charg de vrifier l'volution de la situation dans les pays signataires.
Toutefois, en l'absence de sanctions pouvant tre prises l'gard des tats parties qui ne
respecteraient pas leurs engagements, la ralisation de ces derniers dpend du bon vouloir
des tats en question.
En novembre 2006, 185 pays avaient ratifi la CEDAW, ce qui correspond plus de 90%
des tats membres de l'ONU12. Cet excellent score doit tre nuanc tant donn les
nombreuses rserves qui ont t poses par les tats, paralllement leur signature.
Les tats peuvent galement dfinir des plans d'actions nationaux et se fixer des objectifs
gnraux en matire d'galit. La Suisse a d'ailleurs mis en place un de ces plans d'action
(cf. dossier sur la Suisse, tlchargeable sur le site internet du SPPE).
10
Leijenaar Monique, How to create a gender balance in political decision making, Employment and social affairs,
European Commission, 1997
11
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/text/fconvention.htm
12
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/states.htm
HR MGo (3).doc
2.2
Actions sur le systme lectoral
Comme il est plus facile de modifier un systme lectoral que de faire voluer une socit
toute entire et de changer les mentalits, certain-e-s suggrent de prioriser les rformes du
systme pour parvenir accrotre la participation des femmes.
Ces mesures sont prsentes par degr croissant d'interventionnisme. Les quotas sont la
mesure la plus extrme en la matire.
2.2.1 Les quotas
Par quota, on entend un certain pourcentage minimum de femmes prsentes dans un
gouvernement, sur une liste lectorale ou dans une assemble parlementaire. Les quotas
forcent donc les institutions politiques donner une opportunit aux femmes de s'engager et
d'tre lues.13
Il existe diffrents types de quotas, principalement14:
-Quotas de listes: les partis politiques doivent prsenter un nombre minimum de femmes sur
leurs listes. Ils peuvent tre volontairement choisis par les partis politiques.
-Quotas de rsultats ou de siges: un certain nombre de siges sont destins exclusivement
aux femmes au sein d'un parlement.
La parit est une forme particulire de quota, puisqu'elle vise obtenir une reprsentation
galitaire des sexes (50/50). Elle est applique en France sur la base d'une loi qui en a fait
un objectif stable, long terme, du systme politique franais.
Pour avoir un sens, les quotas doivent tre combins d'autres mesures de promotion de la
participation des femmes : instauration d'un environnement propice, formation des femmes,
dveloppement
internationaux.
socio-conomique,
volont
politique,
volution
culturelle,
appuis
15
Les partisan-e-s des quotas argumentent en leur faveur de la manire suivante16:

-Les quotas ne constituent pas une discrimination mais une compensation pour toutes les
barrires se dressant devant les femmes. Les mesures de promotion ne sont par ailleurs pas
considres comme discriminatoires.
-Ils permettent une meilleure reprsentation de la population et participent donc la mise en
place d'une dmocratie plus efficace.
13
Dahlerup Drude, Increasing Women's Political Representation: New Trends in Gender Quotas, in Women in
Parliament: Beyond Numbers, http://www.idea.int
14
Ibid.
15
16
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7
-Il n'est pas acceptable que plus de 80% des siges parlementaires soient occups par des
hommes dans le monde.
A l'inverse, les principaux arguments des opposant-e-s aux quotas sont les suivants17:
-Les quotas sont contre l'galit des chances,
-Ils sont anti-dmocratiques,
-Les politicien-ne-s doivent tre lu-e-s en fonction de leurs comptences et non de leur
sexe,
-Il existe un risque d'effet d'entranement, d'autres groupes pouvant galement rclamer
l'octroi de quotas.
-Les quotas crent un risque de stigmatisation, les femmes ayant obtenu leur sige par ce
biais risquant d'tre dcrdibilises et accuses de ne pas mriter leur place.18
-Les quotas sont utiliss gnralement pour permettre une minorit d'exister politiquement.
Or les femmes ne constituent pas une minorit mais la moiti de l'humanit.
Du point de vue des rsultats, les quotas sont une des actions les plus efficaces. La plupart
des pays (ex: Rwanda, Argentine, Costa Rica, Mozambique, Afrique du Sud) qui ont
rcemment accru de manire importante leur taux de reprsentation fminine, l'on fait par ce
biais.
Les mesures les plus dfendues par l'UIP sont les celles prises volontairement par les partis
politiques.19
17
Ibid.
Entretien avec Mme Kareen Jabre, UIP, 27 septembre 2006
19
18

HR MGo (3).doc
2.2.2
Le scrutin majoritaire vs le scrutin proportionnel, du point de vue de la

reprsentation des femmes
Deux types de systmes lectoraux existent, dont les effets sur la reprsentation des
femmes en politique divergent:
Le scrutin majoritaire:
Le/la gagnant-e est le/la candidat-e qui obtient le plus de votes. La concurrence est cible
sur des personnes plutt que sur des partis, ce qui a t dmontr comme dfavorable aux
femmes. Les partis auront galement plutt tendance prsenter un candidat masculin.
Le scrutin proportionnel:
Les votes en faveur d'un parti sont transforms en une proportion correspondante de siges
au lgislatif. Les recherches montrent que ce systme est plus favorable aux femmes20.
Le simple fait d'avoir un systme proportionnel ne suffit pas forcment accrotre la
reprsentation des femmes en politique. D'autres facteurs favorisent l'lection des femmes.
2.2.3 Les listes lectorales
L'emplacement des femmes sur les listes importe: si les femmes sont places en haut des
listes par les partis, elles ont plus de chance d'tre lues.
Pour placer les candidat-e-s de manire quilibre sur les listes lectorales, le meilleur
moyen est de recourir l'alternance homme/femme. (Listes dites en "fermeture clair")
2.2.4 Les districts lectoraux
La taille des districts lectoraux a des consquences indirectes sur les femmes: plus le
district est grand, plus le nombre d'lu-e-s est lev et plus les femmes qui sont en bas de la
liste ont une chance d'tre lues.
2.2.5 Rmunration des parlementaires
Dans de nombreux pays, au niveau national, les parlementaires sont considr-e-s comme
des politicien-ne-s professionnel-le-s. Par consquent, ils/elles reoivent un salaire et une
prise en charge financire des frais lis leur activit politique. Parmi les pays europens
fonctionnant ainsi, on trouve notamment la France, la Sude, la Finlande, le Danemark ou
encore l'Angleterre.21
A l'oppos, en Suisse, le parlement est considr comme un parlement de "milice", ce qui
signifie que les parlementaires ne sont pas des politicien-ne-s professionnel-le-s.
20
Matland Richard E., Enhancing Women's Political Participation: Legislative Recruitment and Electoral Systems,
in Women in Parliament: Beyond Numbers, http://www.idea.int
21
http://www.assemblee-nationale.fr, http://www.eduskunta.fi, http://www.riksdagen.se, http://www.parliament.uk,
http://www.houseofrepresentatives.nl
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9
Les difficults poses par le systme de milice touchent particulirement les femmes,
puisqu'elles continuent encore aujourd'hui d'assumer la majorit des tches domestiques, en
plus d'une vie professionnelle et, dans le cas des parlementaires, d'une vie politique.
2.2.6 Les incitations ou limitations financires vis vis des partis
Les propositions qui existent en matire d'incitation financire sont dotes d'effets
secondaires ngatifs qui peuvent tre importants.
A l'oppos, il est galement possible pour les tats de mettre en place des limites afin de
favoriser la reprsentation politique des femmes. En effet, un des grands problmes
rencontrs par les femmes lorsqu'elles s'engagent en politique est l'argent. Elles rencontrent
souvent des difficults financer leur campagne lectorale, en raison de leurs cots parfois
exorbitants.
2.3
Les mesures logistiques
Les problmes de la combinaison des vies familiale, professionnelle et politique, et du poids

de la charge de travail en plus sont identifis clairement par la littrature. Une enqute
mene par F-Information dans le cadre des activits de la commission consultative du SPPE
en 2004-2005 aborde ces problmes22. Afin d'y remdier, la modification des horaires des
sances des commissions, afin qu'elles n'aient plus systmatiquement lieu en dbut de
soire, l'heure o les parents s'occupent de leurs enfants, a t suggre. Par ailleurs,
certaines politiciennes proposent que les sances soient plus courtes mais plus efficaces,
qu'un calendrier de sances soit fix l'anne et que les personnes ayant une activit
professionnelle obtiennent des dcharges lors de l'empitement du mandat politique sur le
travail. Enfin, concernant le problme de la garde des enfants, la prise en charge des frais de
garde ou la mise en place d'une crche ou d'une garderie pour les enfants durant les
sances de travail sont galement des mesures souhaites par les lues.23
Dans de nombreux pays, les locaux des parlements ont t ramnags, de manire ce
que les femmes parlementaires puissent simplement avoir disposition des quipements de
base, comme par exemple des toilettes pour femmes. Cela peut paratre drisoire mais ce
problme s'est pourtant pos dans de nombreux parlements.24
2.4
Les commissions et groupes parlementaires sur l'galit des sexes
Les commissions parlementaires sur l'galit entre les femmes et les hommes sont
considres comme un bon moyen de contrer la sous-reprsentation des femmes en
22
Samii Chokoufeh, Enqute auprs des lues Genve en 2004, Rapport pour la Sous-Commision consultative
de l'galit entre hommes et femmes, Service pour la promotion de l'galit, Novembre 2004
23
Samii Chokoufeh, Enqute auprs des lues Genve en 2004, Rapport pour la Sous-Commision consultative
de l'galit entre hommes et femmes, Service pour la promotion de l'galit, Novembre 2004
24
Un parlement reprsentatif, in Parlement et dmocratie au vingt-et-unime sicle: Guide des bonnes pratiques,
2006, http://www.ipu.org
HR MGo (3).doc
10
politique. Ces commissions sont charges d'examiner le chemin suivi par les pays en termes
d'galit et de proposer des solutions. Elles permettent de sensibiliser l'ensemble de la
classe politique aux questions de genre25. Leur mixit est importante pour obtenir un
consensus en partenariat et diffuser les messages clefs au niveau de lgalit26.
2.5
La collecte de donnes
Actuellement, il existe dans le monde relativement peu de statistiques sur les femmes dans
les instances dcisionnelles politiques, tout comme sur les femmes dans les hautes sphres
de l'conomie, du monde acadmique ou des organisations internationales27. Or ces
donnes sont importantes pour avoir un bilan plus objectif du niveau d'galit et de
"empowerment" des femmes.
Un effort de collecte de donnes et d'valuation devrait tre entrepris et coordonn au
niveau international, afin que les donnes puissent tre plus systmatiquement collectes,
diffuses et utilises, ce qui n'est pas encore le cas aujourd'hui.28
L'valuation des mesures mises en place pour favoriser la participation politique des femmes
est essentielle pour que les programmes et les politiques visant rgler le problme de la
sous-reprsentation politique des femmes atteignent leur but.29
Le classement mondial sur la reprsentation fminine dans les parlements effectu par
l'Union interparlementaire (UIP) est trs intressant ce titre et permet de suivre pas pas
les volutions mondiales et les bouleversements qui ont lieu30.
C'est grce ce classement que l'UIP a montr que nos "vieilles dmocraties" europennes
figurent trs loin dans le classement et sont aujourd'hui devances par des pays en voie de
dveloppement.
Dans ce domaine, la Suisse, fait figure de bon lve. En effet, l'galit entre les femmes et
les hommes est un sujet abondamment document par l'Office fdral de la statistique
(OFS), et ce de manire transversale31.
D'autre part, les gouvernements pourraient galement mettre sur pied ou financer des
projets de recherche sur les femmes en politique ou encore crer des bases de donnes de
femmes comptentes, consultables par ceux cherchant des candidat-e-s destin-e-s des
postes importants32.
25
Politics: Women's Insight, UIP, 2000, http://www.ipu.org
27
Hannan Carolyn, A new world: A vision for gender equality and empowerment of women, avril 2006,
http://www.un.org/womenwatch/daw
28
Ibid.
29
"Poverty, decision-making and human rights", in The World's Women 2005: Progress in Statistics,
http://www.un.org/womenwatch/
30
31
http://www.statistique.admin.ch
32
26

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11
En Suisse, c'est au Bureau fdral de l'galit entre les femmes et les hommes que revient
le rle de publier des rapports d'enqute et de mettre en place des instruments de promotion
de l'galit33.
2.6
L'galit intgre (gender mainstreaming)
L'galit intgre, ou "gender mainstreaming", est devenu un concept trs la mode partir
de la fin des annes 1990. Il est apparu pour la premire fois en 1995 la Confrence de
l'ONU sur les femmes Beijing, suite au manque de rsultats dcoulant des approches
prcdentes de promotion de l'galit entre les sexes34. Il s'agit d'une stratgie transversale
permettant d'intgrer les perspectives de genre au sein de tous les domaines et de toutes les
activits (notamment les processus de dcision des gouvernements ou encore des
organisations internationales), afin d'accentuer la prise en compte des besoins de l'ensemble
de la socit, et notamment des femmes35.
Une des difficults du "gender mainstreaming" vient du fait qu'il est la fois une norme
thorique et un instrument de mise en uvre des politiques publiques. Il s'agit d'un principe
autour duquel un certain consensus existe, de mme qu'un risque de dilution, tant donn sa
mallabilit. Le fait que plusieurs traductions franaises de ce terme existent ("approche
intgre" en Europe francophone, "analyse comparative entre les sexes" au Canada)
confirme les difficults dfinir prcisment ce qu'englobe ce concept. Ainsi, si le principe du
"gender mainstreaming" est largement rpandu, il y a une multitude de rappropriations de
cette norme et sa cohrence n'est pas garantie.36
Une autre critique du "gender mainstreaming" est qu'il fait une distinction entre deux
groupes, les femmes et les hommes, sans prendre en compte les spcificits l'intrieur de
chaque groupe.37
Certains pays, l'image de la Norvge ou encore de la Sude, ont intgr le concept de
"gender mainstreaming" au sein de leur politique gouvernementale, afin de promouvoir
l'galit entre les femmes et les hommes. Mme si l'galit n'est pas encore ralise dans
ces deux pays, ils sont toutefois en avance sur la plupart des autres pays. La question du
lien de cause effet se pose cependant.
De son ct, la Suisse a galement mis en uvre le "gender mainstreaming", notamment
dans le domaine de la sant publique. Ainsi, l'Office fdral de la sant publique a mis en
33
http://www.equality-office.ch
Just progress: Applying gender mainstreaming in Sweden, http://www.sweden.gov.se
35
http://www.un.org/womenwatch/osagi/gendermainstreaming.htm
36
Jacquot Sophie, "Genrer les politiques publiques? Le gender mainstreaming comme norme internationale et
scientifique. Esquisse d'une gnalogie", Colloque Genre et politiques publiques, Universit de Genve, 28-29
septembre 2006
37
Colloque Genre et politiques publiques, Universit de Genve, 28-29 septembre 2006
34

HR MGo (3).doc
12
place un secteur "Gender Health" ayant pour but la prise en considration des
problmatiques spcifiques aux femmes ou aux hommes dans le domaine de la sant38.
2.7
L'ducation et la sensibilisation l'galit des chances
Pour faire voluer la situation et permettre une meilleure reprsentation des femmes en
politique, il est important d'agir, non seulement aux niveaux institutionnel et lgislatif, mais
galement, sur un plan plus global, au niveau de l'ducation et de l'information de la
population en gnral. En effet, les strotypes de genre sont identifis comme l'un des
obstacles importants l'engagement des femmes en politique. Un des moyens les plus
efficaces pour parvenir un accroissement de la participation politique des femmes est de
participer une prise de conscience gnrale des avantages d'une dmocratie plus
reprsentative39.
Les gouvernements ont ici un rle important jouer en mettant en place des campagnes
d'information dans les mdias ou en organisant des vnements (ex: confrences, actions
ponctuelles etc.). A cet effet, les gouvernements peuvent s'en remettre aux administrations
charges des politiques d'galit entre les sexes. En Suisse et Genve, il s'agit des
bureaux de l'galit entre les femmes et les hommes (un bureau fdral et des bureaux
cantonaux).
Au niveau fdral, un programme de mentorat "Mentoring: de femme femme" a t ralis
en 2004 par le Conseil Suisse des Activits de Jeunesse et la Commission Fdrale pour les
Questions Fminines, qui a remport le premier prix d'un concours europen40.
Le Bureau fdral de l'galit a en outre publi un excellent ouvrage qui reste trs actuel Ca
y est, c'est dcid, je me lance, manuel pour les femmes qui veulent s'engager dans la vie
publique (d. Metropolis, 1995) l'intention "des femmes qui souhaitent changer les choses,
mme au niveau de leur quartier ou de leur commune".
Enfin, les gouvernements peuvent financer des formations destines aux femmes ou
subventionner des organismes s'occupant de ce type de formations, afin de favoriser
activement une meilleure participation politique des femmes41. A Genve par exemple, le
Centre de liaison des associations fminines (CLAF) joue ce rle.
38
http://www.bag.admin.ch/themen/gesundheitspolitik/00394/00402/index.html?lang=fr
39
40
http://www.coe.int/t/f/coopration_culturelle/jeunesse/2._priorits/4_prizes2003.asp
Leijenaar Monique, How to create a gender balance in political decision making, Employment and
social affairs, European Commission, 1997
41

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13
3 Mesures prendre par les partis

3.1
Slection et recrutement des candidat-e-s
Les partis politiques jouent un rle trs important dans la problmatique de la participation
politique des femmes puisqu'ils contrlent les procdures de nomination. Si le procd de
slection est bas sur une forme de patronage et que les rgles de slection ne sont pas
claires ou dpendent de la volont d'un groupe restreint de personnes qui vont faire leur
choix en fonction de leurs affinits et rseaux, les femmes auront moins d'opportunits de
faire partie des candidat-e-s slectionn-e-s. Les mesures proposes sont d'inciter les partis
politiques tablir des rgles claires et les respecter.42
3.1.1 Les listes femmes
Les listes femmes ne sont gnralement pas une mesure trs populaire. Elles sont rejetes,
y compris par de nombreuses femmes. Les raisons avances pour s'opposer ou dfendre
ces listes entirement fminines ressemblent en partie celles dbattues dans le cadre des
quotas: Les opposant-e-s aux listes femmes craignent que ces listes stigmatisent les
femmes, lues en fonction de leur sexe plutt que de leurs comptences. L'importance de la
mixit et de la complmentarit des femmes et des hommes est aussi un argument avanc
pour rejeter ce genre de listes. Les partisan-e-s des listes femmes soulignent de leur ct
qu'il s'agit d'une mesure temporaire pour contrer la sous-reprsentation des femmes et que
les listes femmes sont importantes pour mettre en avant la fois la solidarit fminine et les
spcificits des femmes dans la politique.43
3.1.2 Les quotas de liste et positionnement des femmes dans les listes
Il s'agit de quotas volontaires mis en place par les partis politiques pour accrotre la
participation politique des femmes. Cela reste pour beaucoup le moyen le plus efficace
d'obtenir des rsultats rels et significatifs.44
Les partis peuvent galement effectuer une alternance femme/homme dans le classement
des candidat-e-s sur les listes.
3.1.3 Inscription d'un engagement envers l'galit/les femmes dans les Statuts
L'inscription de la prise en compte des questions d'galit par les partis dans leurs statuts,
voire mme la mise en place de quotas volontairement choisis, constitue une mesure
42
Matland Richard E., Enhancing Women's Political Participation: Legislative Recruitment and Electoral Systems,
in Women in Parliament: Beyond Numbers, http://www.idea.int
43
Samii Chokoufeh, Enqute auprs des lues Genve en 2004, Rapport pour la Sous-Commision
consultative de l'galit entre hommes et femmes, Service pour la promotion de l'galit, Novembre
2004
44
WEDO Primer: Women in Government 2, http://www.cities-localgovernments.org/uclg
HR MGo (3).doc
14
importante et souvent dcisive pour rpondre la sous-reprsentation des femmes en
politique.
Si l'on se penche sur les statuts des principaux partis politiques suisses (PS, les Verts, PLS,
PRD, PDC, UDC), on remarque que la situation varie considrablement suivant les partis.
Certains partis incluent vaguement les femmes dans les articles de leurs statuts, sans
vraiment s'y attarder ou y faire rfrence de manire particulire. D'autres par contre, font
clairement rfrence aux questions d'galit. Certains prvoient mme un pourcentage
minimum d'lu-e-s de chaque sexe parmi les dlgu-e-s.
De manire gnrale, parmi les partis de droite, certains ne mentionnent nullement la
question spcifique de la participation politique des femmes dans leurs statuts (PLS, UDC).
D'autres soulignent la ncessit d'une reprsentation quitable entre les sexes, sans
toutefois fixer de mesures positives (PRD, PDC)45.
Au niveau national, le parti des Verts va mme jusqu' utiliser un langage fminin dans ses
statuts, en prcisant qu'elle est galement valable pour les hommes46.
Au niveau genevois, les Verts ont inscrit le principe de la parit dans leurs statuts. Ils
l'appliquent dsormais sur les listes lectorales, tout comme le principe de l'alternance entre
les hommes et les femmes sur leurs listes47. Les Socialistes, eux, prvoient dans leurs
statuts la possibilit de mettre en uvre des quotas pour les listes lectorales. Dans les
faits, ils appliquent un quota de 40% du sexe sous-reprsent sur les listes lectorales48.
3.1.4 Les sections fminines des partis politiques
Les sections fminines des partis politiques sont des groupes d'influence internes aux partis
politiques dont le but est de faire mieux porter les voix des femmes et les intrts prioritaires
qu'elles dfendent. Il s'agit galement de lieux qui servent de rseaux d'appui importants.
Les principaux inconvnients sont que les femmes courent le risque de se retrouver
marginalises au sein de leur parti.
Malgr ces deux dfauts, selon l'UIP, les groupes de femmes au sein des partis politiques
jouent un rle prpondrant, notamment pour faire prendre conscience l'ensemble des
politicien-ne-s de l'importance d'intgrer les questions d'galit entre les femmes et les
hommes, domaine qui risquerait fort d'tre occult sans leur prsence 49.
En Suisse, il existe des sections fminines au sein de certains partis politiques.
45
http://www.prd.ch/page/content/index.asp?MenuID=2763&ID=9910&Menu=3&Item=4.7 ,
http://www.prd.ch/page/content/index.asp?MenuID=2763&ID=9910&Menu=3&Item=4.7 ,
http://www.cvp.ch/upload/cms/user/Statuten_2005-f.pdf ,
http://www.liberal.ch/index.php?page=2&sousPage=1&language=fr
46
http://www.verts.ch/f/portrait/statuten.asp
http://www.verts.ch/GE/pdf/060522_statuts.pdf
48
http://www.ps-ge.ch/article.php3?id_article=8 , http://www.geneve.ch/egalite/doc/liste-promo-femmes-partis.pdf
49
47

HR MGo (3).doc
15
A droite, l'UDC, le PRD et le PDC ont des branches fminines (respectivement nommes
"Femmes UDC", "Femmes PRD" et "Femmes PDC"). Les objectifs de ces sections varient,
allant de la mobilisation des femmes en faveur du parti et du travail de lobby, la cration de
rseaux internes de femmes, voir mme la formation continue des femmes.50
A gauche, le parti socialiste suisse comprend une section de femmes en son sein, les
Femmes socialistes suisses, qui aspirent une plus grande galit entre les femmes et les
hommes et qui s'engagent politiquement dans ce sens. Elles organisent notamment des
cours de formation, par exemple sur la faon de prsenter ses ides ou sur les relations
avec les mdias.
3.1.5 Les formations pour les femmes
Les besoins en formation des femmes se lanant dans la politique est un item qui revient
rgulirement dans les recherches. Le manque de connaissances techniques sur certains
sujets prcis et le manque de confiance en soi qui en dcoule constituent des obstacles
ressentis par les femmes.
La formation joue donc un rle trs important pour permettre aux femmes de mieux assumer
leur mandat politique. Les partis politiques ont ici aussi un rle jouer.
3.1.6 Les partis fministes:
Dans certains pays, comme la Sude (cration du parti "Feministiskt Initiativ"), l'Islande ou la
Lituanie, des femmes, lasses des difficults tre intgres au sein des partis politiques
habituels, ont lanc un nouveau type de partis, qui ne prsentent que des femmes et offrent
une variante radicale l'lectorat.
Pour l'instant, leur existence est relativement prcaire et leur influence sur le processus de
prise de dcision reste marginale. Toutefois, ils ont le mrite de prsenter une alternative, de
diversifier le paysage politique et de susciter des dbats51.
50
http://www.fdp-frauen.ch/page/content/index.asp?MenuID=12827&ID=38463&Menu=91&Item=18 ;
http://www.cvp.ch/fr/party/content---1--1066.html ; http://www.svp.ch/index.html?page_id=97&l=3
51
HR MGo (3).doc
16
4 Mesures prendre par la socit civile (ONG, associations

fminines, etc.)
Les associations ont eu de tout temps, un rle fondamental jouer auprs de la population
et des femmes engages, qui elles apportent lien et soutien.
4.1
La formation
Les associations sont nombreuses, un peu partout dans le monde, proposer des
programmes de formation de divers types aux femmes qui s'engagent en politique. Certaines
s'occupent galement de la formation de trs jeunes femmes dans le but de les voir
s'engager un jour, que ce soit politiquement ou plus gnralement au sein de leur
communaut.
L'organisation Emily's List aux tats-Unis est un exemple phare, de par son ampleur
nationale et sa force. Parmi ses diverses activits, Emily's List a lanc un programme de
formation destin aux femmes slectionnes par son organisation. Appel Political
Opportunity Program (POP), il a pour but de donner confiance aux femmes et de leur donner
les qualifications ncessaires pour se prsenter comme candidates aux lections. De
nombreux sujets sont couverts par les sminaires, comme par exemple la collecte de fonds,
le dveloppement d'un slogan de campagne, la communication avec les mdias et avec les
citoyen-ne-s ou encore la prparation la course lectorale. Ces sminaires comprennent
galement des rencontres avec des lu-e-s, venu-e-s pour partager leurs expriences, ainsi
que des dners ou des rceptions, afin que les participantes puissent discuter et crer leur
rseau. Ce programme de formation pour les candidates est intgr dans un plan d'action
plus large de l'organisation Emily's List, qui s'occupe galement de fournir des fonds aux
candidates. Cette combinaison d'activits explique certainement en partie le vaste succs de
Emily's List.52
Une autre initiative vient du Qubec, du Groupe Femmes, Politique et Dmocratie, un
organisme non partisan et but non lucratif qui s'engage divers niveaux pour promouvoir
la participation des femmes en politique. Ce groupe organise notamment chaque anne
depuis 2004 "l'cole d't Femmes et Dmocratie". Cette formation de cinq jours runit
chaque anne au mois de juin des femmes candidates diverses lections, venant de tout le
Qubec.
4.2
Le mentorat
Le mentorat -dans le cadre de la reprsentation politique des femmes- consiste en une mise
en relation de deux femmes (politicienne confirme et dbutante ou politicienne confirme et
jeune femme souhaitant s'engager). Il s'agit d'une forme de "marrainage", travers lequel la
52
http://www.emilyslist.org

HR MGo (3).doc
17
"menta" conseille, soutient et coache sa "mente". Les bnfices de ce type de relation vont
dans les deux sens: la "mente" profite de l'exprience de sa "menta" ainsi que de son
rseau ; la "menta" a quant elle, travers les contacts avec des femmes plus jeunes, peut
mieux comprendre leurs proccupations, voire mme en tirer des ides nouvelles.53
En Suisse, le programme de mentorat mis en place par la Commission fdrale pour les
questions fminines (CFQF), "Mentoring: de femme femme", a permis de mettre en contact
des politiciennes chevronnes et des jeunes femmes tentes par un engagement en
politique54.
4.3
Le lobbying
Les mouvements de femmes dveloppent des moyens de pression sur les partis politiques
ou sur les gouvernements pour les pousser s'engager en faveur de l'galit entre les
sexes.
Au niveau europen, il existe un lobby fminin, le "European Women's Lobby" (EWL), qui
s'occupe de promouvoir les droits des femmes et les questions d'galit entre les sexes au
sein de l'Union europenne. Par exemple, lors du renouvellement des membres de la
Commission europenne55, l'EWL a voulu faire pression sur les tats membres en proposant
sur leur site internet un modle de lettre de soutien la reprsentation des femmes, qui peut
tre sign et envoy son gouvernement ainsi qu'au prsident de la Commission
europenne.
L'EWL diffuse aussi des informations sur l'galit entre les sexes au sein de l'UE, publie un
certain nombre de rapports et lance des ptitions ou des campagnes sur diffrents sujets se
rapportant aux droits des femmes.56
La Suisse compte galement des mouvements de femmes actifs qui mnent des activits de
lobbying autour de la participation des femmes en politique ou de l'galit entre les sexes.
Parmi ces mouvements, nous pouvons citer notamment:
- La FemCo, coalition de groupes de pression fministes luttant contre les discriminations
l'encontre des femmes57,
- Le collectif "Femmes en colre"58, organisateur de manifestations ou d'actions en faveur de
l'galit,
- Les Centres de liaison des associations fminines des cantons romands59,
- L'association "La veille des femmes", cre suite la colre suscite par l'lection d'une
seule femme au Conseil fdral en 2003. Pour protester contre la situation des femmes en
53
Commission fdrale pour les questions fminines, Le mentoring en politique, Questions au fminin, 2005
Commission fdrale pour les questions fminines, Le mentoring en politique, Questions au fminin, 2005
55
Chaque pays membres nomme un commissaire.
56
http://www.womenlobby.org
57
http://www.femco.org
58
http://www.femmesencolere.ch/
59
http://www.frauenzentrale.ch/adressen.shtml
54

HR MGo (3).doc
18
Suisse, des veilles furent organises prs du Palais fdral pendant neuf mois, du 8 mars au
10 dcembre 200460.
4.4
Information et sensibilisation du grand public
Les associations fminines et les ONG peuvent attirer l'attention du grand public sur la
question de la reprsentation des femmes en politique.
Au niveau international, WEDO, travaillant dans le domaine de l'galit, a lanc en 2000 la
"global 50/50 Campaign" pour accrotre la participation des femmes en politique.
Les buts de cette campagne, qui se poursuit encore actuellement, sont divers: crer des
liens entre les groupes de femmes et les politiciennes, promouvoir des rformes des partis
politiques et du systme lectoral et favoriser la prise en compte du genre dans les diverses
institutions de gouvernance.61
4.5
Le soutien financier
Au vu du cot des campagnes lectorales (variable selon les pays mais posant problme
aux femmes en gnral), le soutien financier que certaines associations peuvent apporter
aux candidates est trs important. On trouve depuis longtemps ce type de soutien aux tatsUnis, ce qui n'est pas surprenant si l'on considre la place particulire que tient l'argent dans
les campagnes lectorales amricaines. Ainsi, le National Women's Political Caucus est une
organisation qui s'occupe de recruter des candidates de toutes orientations politiques, de les
former et de leur offrir une aide financire62.
D'autres organisations vont jusqu' faire campagne pour les candidates qu'elles ont choisies.
Parmi elles, on trouve l'organisation Emily's List (="Early Money Is Like Yeast" = "l'argent en
dbut de campagne est comme le levain")63 qui s'occupe de collecter des fonds et de
financer des candidates dmocrates, de les aider monter leur campagne, de les former
ainsi que leur quipe, et de mobiliser le vote des femmes travers le pays64.
60
http://www.laveilledesfemmes.ch/
http://www.wedo.org
62
http://www.npwc.org
63
Par exemple, en Australie cf. http://www.emilyslist.org.au
64
http://www.emilyslist.org
61

HR MGo (3).doc
19
Mesures prendre par les femmes elles-mmes
Il est vident que plus les femmes sont prsentes dans les parlements, plus elles peuvent
s'organiser et inscrire de ce fait des questions plus spcifiques aux femmes l'ordre du jour
de l'agenda politique.
L'ouvrage Women in Parliament: Beyond numbers65, propose une liste d'actions qui sont
ncessaires pour les femmes et par les femmes afin qu'elles apprennent quelles sont les
rgles existant au sein des parlements, comment les utiliser et devenir actrices de
changement:
Les femmes doivent activement se former: apprendre prendre la parole et

s'exprimer en public, que ce soit dans le cadre des sessions parlementaires ou
devant les mdias, apprendre faire face un type de discours parfois sexiste, et
participer aux activits de lobbying.
Les politiciennes doivent soutenir les candidatures fminines, favoriser une meilleure
reprsentation des femmes, conclure des partenariats avec leurs collgues
masculins, influencer l'agenda politique, intgrer des comits et y faire entendre leur
voix, utiliser les mdias pour sensibiliser le grand public aux questions lies aux
femmes, etc.
Les parlementaires femmes peuvent uvrer en faveur d'un changement des

procdures de slection des partis, de mesures favorisant une reprsentation
quitable, de mcanismes d'valuation des mesures mises en place pour assurer
une meilleure reprsentation.66
D'autre part, les femmes doivent se positionner par rapport aux mdias pour accrotre leur
visibilit et faire passer leurs messages. Il faut pour ce faire qu'elles aient plus confiantes en
elles et qu'elles s'affirment plus.67
Selon certaines, les femmes devraient se servir de leur identit de femmes et la revendiquer.
65
http://www.idea.int/
Karam Azza et Lovenduski Joni, Women in Parliament:making a Difference, in Women in Parliament: Beyond
Numbers, www.idea.int
67
http://www.ipu.org
66

HR MGo (3).doc
20
5 Mesures prendre par les mdias

De manire gnrale, il est important de souligner que les mdias, tant au niveau de leur
structure que du contenu qu'ils vhiculent, restent un bastion essentiellement masculin. Une
enqute internationale effectue en 2005, le Global Media Monitoring Project 2005, dans
laquelle le cas de la Suisse a t abord parmi d'autres, a mis en vidence les rsultats
suivants68:
Les femmes sont interviewes ou sont les sujets d'un reportage dans seulement 21% des
cas. Dans les sujets politiques, cette moyenne descend 14%. Les sujets exclusivement
rservs aux femmes sont galement peu nombreux.
Dans le domaine politique, nombreux sont les strotypes l'encontre des politiciennes, tout
comme les remarques sur des sujets accessoires comme leur physique, leur habillement ou
leur vie prive. Une enqute mene en France par Ccile Sourd rvle cette tendance des
mdias vhiculer ce genre de commentaires sexistes peu appropris69. Pour Marie-Joseph
Bertini, la reprsentation des femmes politiques dans les mdias est rductrice et contribue
leur manque de crdibilit et leurs difficults investir le domaine politique70.
Le Programme d'Action de Beijing, tout comme le Plan d'action de l'UIP soulignent

l'importance des mdias pour la promotion de l'galit, notamment dans le domaine de la
prise de dcision71. tant donn la place que les mdias occupent dans nos socits
actuelles, il est vident que des mesures doivent tre prises ce niveau-l pour faire prendre
conscience au public de l'importance de la participation des femmes, en politique comme
dans d'autres domaines.72
En Suisse, la CFQF a diffus une srie de recommandations l'intention des mdias, afin de
les sensibiliser la question de l'galit entre les femmes et les hommes et de les pousser
changer certains de leur comportements.73
Les mesures les plus importantes sont les suivantes:74
viter les strotypes et les discriminations
Promouvoir le rle des femmes dans la socit
Vhiculer une image positive de la femme
Parler des femmes prsentes en politique, dans l'conomie et les autres secteurs
importants, les interviewer et les mettre en avant, pour diffuser aussi des modles
68
Gallagher Margaret, Global Media Monitoring Project 2005, http://www.whomakesthenews.org

Sourd Ccile, Femmes ou politiques? La reprsentation des candidates aux lections franaises de 2002 dans
la presse hebdomadaire, in Usages politiques du genre, Ens d., Lyon, 2005
70
Bertini Marie-Joseph, Femmes, le pouvoir impossible, d. Pauvert, France, 2002
71
Participation des femmes la vie politique, Srie "Rapports et documents" n35, UIP, Genve, 1999
72
Lamour Catherine, Les femmes et les mdias: le miroir deux faces, http://www.observatoire-parite.gouv.fr
69
73
74
http://www.frauenkommission.ch/pdf/wahlen03_medien_f.pdf
Cf. notamment: http://www.ipu.org

HR MGo (3).doc
21
fminins et faire prendre conscience au public de la participation des femmes la vie
publique
Donner un temps de parole quivalent aux femmes et aux hommes lors des
campagnes lectorales
Faire attention au langage utilis (viter les commentaires sexistes ou dplacs)
Diffuser un message d'galit et de partenariat entre les femmes et les hommes.

HR MGo (3).doc
22
6 En conclusion
De faon gnrale, une attention de plus en plus grande est porte aux questions d'galit et
la population devient progressivement dispose soutenir des femmes.
Si des progrs ont t raliss dans le domaine de la formation, notamment grce aux divers
projets ayant t mis en place dans ce domaine dans de nombreux pays, les questions de
systme lectoral et de financement des campagnes font toujours partie des obstacles
persistants aux carrires politiques fminines.
Un autre problme, qui concerne la promotion de l'galit entre les femmes et les hommes
en gnral, est le fait qu'il n'existe pas de moyens de rendre les acteurs, et notamment les
gouvernements, responsables en cas de non respect de leurs engagements en matire
d'galit et de "empowerment" des femmes75.
Il est difficile d'valuer les diffrentes mesures mises en place et d'avoir une ide prcise de
leurs effets tant donn que l'efficacit de ces mesures dpend de la situation particulire de
chaque pays et que les volutions positives rsultent d'un ensemble de mesures
coordonnes provenant de diffrents acteurs. La seule mesure clairement valuable est celle
des quotas, qu'ils soient lgislatifs ou volontaires, qui, en combinaison avec d'autres
mesures, sont parvenus accrotre la reprsentation politique des femmes de manire
significative.
En Suisse, comme dans de nombreux autres pays, la proportion de femmes prsentes en
politique semble, ds que ce taux est atteint, stagner autour des 30%, et ce tous les
niveaux de lgislatifs (fdral, cantonal, communal), la proportion pouvant tre encore plus
basse en ce qui concerne les excutifs. La reprsentation politique quilibre des femmes et
des hommes est donc loin d'tre atteinte.
7 Liens internet
Communaut internationale
Union interparlementaire
www.ipu.org
Women's environment and development organization
www.wedo.org
Unifem, fonds internationale de l'ONU pour les femmes
www.unifem.org
Organismes d'tat
75
Hannan Carolyn, A new world: A vision for gender equality and empowerment of women, avril 2006,
http://www.un.org/womenwatch/daw
HR MGo (3).doc
23
Observatoire franais de la parit
www.observatoire-parite.gouv.fr
Ministre franais dlgu la cohsion sociale et la parit
www.femmes-egalite.gouv.fr
Ministre franais dlgu la cohsion sociale et la parit
www.femmes-egalite.gouv.fr
Condition fminine Canada
www.swc-cfc.gc.ca
Conseil du statut de la femme de Qubec
www.csf.gouv.qc.ca
Conseil consultatif sur la condition de la femme au Nouveau-Brunswick
www.acswcccf.nb.ca
Rseaux
Rseaux des lues de Montrgie, Canada
www.eluesmonteregie.qc.ca
Femmes Politique et Dmocratie
www.femmes-politique-et-democratie.com
Equalvoice
www.equalvoice.ca
Canadian women voters congress
www.canadianwomenvoterscongress.org
Emily's list
Rseau national amricain des femmes engages en politique

www.emilyslist.org
Centre universitaire de recherche et d'action des femmes en politique, USA
www.cawp.rutgers.edu
International Women's Democracy Center
http://www.iwdc.org/
Rseau genre de l'European Forum for Democracy and Solidarity
http://www.europeanforum.net/gender_network.php
Quotaproject
Prsentation de donnes sur les quotas selon le sexe, Norvge

www.quotaproject.org

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Les mesures de promotion de la reprsentation des femmes en

Pour le SPPE, Hlose Roman et Muriel Golay

mesures et ce diffrents niveaux (le systme, les

Les actions prsentes ici sont

fminisation des parlements suppose donc un

partenariat entre l'Etat, les partis politiques et les

mandes par des institutions sp-

importants lis la promotion des femmes dans

reprsentation en politique, et non

les sphres de pouvoir doivent tre abords.

Quant aux donnes relatives aux taux de femmes

lues dans le monde et la situation de la Suisse

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

L'approche partenariale, nouvelle stratgie adopte par la communaut

Le monde politique, quel pouvoir pour les femmes?

Actuellement la perception gnrale du monde politique et celle du pouvoir sont en gnral

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

2 Les mesures prendre par les gouvernements

Les engagements internationaux et nationaux

Actions sur le systme lectoral

Les partisan-e-s des quotas argumentent en leur faveur de la manire suivante16:

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

Le scrutin majoritaire vs le scrutin proportionnel, du point de vue de la

Les mesures logistiques

Les problmes de la combinaison des vies familiale, professionnelle et politique, et du poids

Les commissions et groupes parlementaires sur l'galit des sexes

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

L'galit intgre (gender mainstreaming)

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

L'ducation et la sensibilisation l'galit des chances

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

3 Mesures prendre par les partis

Slection et recrutement des candidat-e-s

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

4 Mesures prendre par la socit civile (ONG, associations

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

Information et sensibilisation du grand public

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

Les femmes doivent activement se former: apprendre prendre la parole et

Les parlementaires femmes peuvent uvrer en faveur d'un changement des

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

5 Mesures prendre par les mdias

Le Programme d'Action de Beijing, tout comme le Plan d'action de l'UIP soulignent

viter les strotypes et les discriminations

Promouvoir le rle des femmes dans la socit

Vhiculer une image positive de la femme

Gallagher Margaret, Global Media Monitoring Project 2005, http://www.whomakesthenews.org

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

Faire attention au langage utilis (viter les commentaires sexistes ou dplacs)

Diffuser un message d'galit et de partenariat entre les femmes et les hommes.

D:\Documents and Settings\praza\Local Settings\Temporary Internet Files\OLKBA\0808 politique Monde mesures

Women's environment and development organization

Unifem, fonds internationale de l'ONU pour les femmes

Observatoire franais de la parit

Ministre franais dlgu la cohsion sociale et la parit

Ministre franais dlgu la cohsion sociale et la parit

Condition fminine Canada

Conseil du statut de la femme de Qubec

Rseaux des lues de Montrgie, Canada

Femmes Politique et Dmocratie

Canadian women voters congress

Rseau national amricain des femmes engages en politique

Centre universitaire de recherche et d'action des femmes en politique, USA