Alistar el proceso de evaluacin de

competencias laborales

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Alistar el proceso de evaluacin de competencias laborales

Alistar el proceso de evaluacin de competencias laborales

Estructura de contenido
Contextualizacin
1. Certificacin de competencias laborales
2. Normatividad
3. Participantes del proceso
4. Cdigo de tica
5. Proceso de evaluacin
6. Control documental
7. Testimonios sobre el proceso de certificacin
Conclusiones
Referencias
Glosario
Crditos

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Estructura de contenido

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Contextualizacin
Cuando una organizacin toma la decisin de certificar a sus colaboradores
teniendo en cuenta el modelo de competencias laborales, requiere un trabajo no
solo con las personas que van a ser certificadas, sino un proceso de cambio cultural
que vincula a toda la empresa y busca mejorar las prcticas de Recursos Humanos.
Este proceso de certificacin genera mltiples beneficios para todos los
involucrados.
Para la organizacin:
Mejora su competitividad elevando los estndares de desempeo de sus
colaboradores.
Incrementa la productividad de los procesos crticos al identificar las
contribuciones individuales.
Mejora la efectividad de procesos como seleccin, formacin y evaluacin, ya
que unifica los criterios basados en competencias.

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Para los colaboradores:

Mejora sus niveles de competencia personal preparndolos para afrontar de
manera efectiva los cambios del entorno laboral.
Mejora su empleabilidad al permitir el desarrollo de competencias que facilitan
su mantenimiento en oportunidades de trabajo.
La certificacin de sus competencias les permite acreditar su nivel de experticia.
Permite mayor movilidad laboral al contar con niveles de preparacin superior.
Por lo anterior, se hace necesario que usted conozca cual debe ser el proceso que
una organizacin debe seguir para lograr la certificacin de competencias de sus
colaboradores.
Al finalizar esta Actividad de Aprendizaje, usted, Aprendiz- Consultor, podr:
Alistar el proceso de evaluacin de competencias laborales para un grupo crtico
de la organizacin.

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1. Certificacin de competencias laborales

a certificacin de competencias laborales es un reconocimiento

de las capacidades de una persona para poder lograr un resultado
de calidad en relacin con una funcin que debe desarrollar. Adems,
sta certificacin hace referencia a una norma de competencia que
previamente ha sido definida y establecida.
Caractersticas del proceso de evaluacin y certificacin de
competencias laborales.
Gratuito: no requiere ningn aporte de tipo econmico o en especie
para los involucrados. (Empresa o empleado)
Accesible: es voluntaria, libre y espontaneo, teniendo en cuenta que
el candidato es quien decide en qu momento puede demostrar las
evidencias de desempeo.
Sistmico: se desarrolla por fases, requisito y condiciones.
Legtimo: se define y establece por el SENA como organismo certificador,
garantizando el cumplimiento de la normatividad vigente, interna y
externa.

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Prctico: se centra en la experiencia y experticia que debe demostrar el

candidato.
Estandarizado: se basa en un modelo propio y de uso exclusivo del SENA
a nivel nacional, soportado en normas adaptadas y reconocidas por los
sectores productivos.
Vlido: mide evidencias de conocimiento, desempeo y producto
requeridos para el desempeo o funcin.
Justo: brinda a todos los candidatos la misma oportunidad en la
valoracin de evidencias.
Confiable: este proceso mide de manera consistente evidencias que
debe demostrar el candidato.
Independiente: los actores del proceso (SENA, empresa, candidatos) no
deben de desempear ms de un rol simultneamente.

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2. Normatividad

Las normas que se deben tener en cuenta para este proceso entre otra son:
Decreto 249 de 2004, Numeral 6 del Artculo 12: Avalar planes
de evaluacin y certificacin del desempeo, propuestos para ser
ejecutados a todo costo por las empresas, asociaciones, gremios u
otras entidades mediante evaluacin y auditora de calidad del SENA.
Decreto 249 de 2004, Numeral 7 del Artculo 12: Reconocer los
Centros de Formacin Profesional Integral que actuarn como
evaluadores-certificadores y las personas naturales o jurdicas
que realizarn la evaluacin de competencias de los trabajadores
colombianos.
Decreto 4110 de 2004: por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003
y se adopta la Norma Tcnica de Calidad de la Gestin Pblica - NTCGP 1000:2004. 4.
Decreto 933 de 2003, Artculo 19: Certificacin de Competencias
Laborales. El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA regular,
disear, normalizar y certificar las competencias laborales

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3. Participantes del proceso

Candidato: es la persona que presenta las evidencias.

Evaluador: planea, evala, recoge evidencias y emite juicios de
competencia.
Coordinador de empresa: compila la informacin general de la empresa
y se comunica con el Coordinador del SENA.
Coordinador del SENA: gestiona la informacin de la empresa, soporta a
la empresa, expide certificados de competencia.
Auditor: validad el proceso garantizando la transparencia.
Subdirector de centro: expide la certificacin de competencias.
Formador de evaluadores: transfiere la metodologa a expertos tcnicos
en la competencia a certificar.

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Caractersticas del evaluador

ebe ser experto tcnico en la competencia a evaluar, (certificado)

Formado y certificado como evaluador de competencias
laborales (a partir de ao 2013 debe estar certificado en la Norma de
Competencia Laboral, NCL que evaluar) Debe ser tico, ntegro,
contar con capacidades para planificar, analizar y organizar procesos
de recoleccin de evidencias relacionadas con la competencia laboral.
Ser hbil para comunicarse y saber escuchar. Disposicin para trabajar
en equipo. Competencia para contribuir con la resolucin de problemas.
Adaptacin al cambio y mentalidad abierta.
No debe ser capacitador de las personas evaluadas (no debe
evaluarlas antes de un ao luego de la capacitacin). Otras cualidades
como: observador, perceptivo, seguro, puntual y responsable, deben
complementar su actitud y aptitud para aplicar el procedimiento para
evaluar NCL. Finalmente, debe contar con conocimientos genricos
y especficos sobre evaluacin, desarrollo profesional continuo y
permanente mejoramiento, mantenimiento y mejora de la competencia
a evaluar.

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4. Cdigo de tica
Sanciones originadas por incumplimiento al Cdigo de tica:
Llamado de atencin escrito o retiro temporal del certificado.
Retiro definitivo del certificado.
Llamado a descargos (derecho a dar explicaciones por acciones
irregulares) Todo proceso debe ser notificado por escrito y se tendr
un plazo de diez das para presentar descargos frente al comit
de resolucin de quejas y apelaciones. Se analizar el informe y se
comunicar la sancin a aplicar, si procede (el comit tendr un plazo
de quince das hbiles a partir del recibo para contestar)

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Flujograma del proceso de evaluacin y certificacin de competencias

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n el flujograma expuesto anteriormente, se pueden apreciar los pasos

a seguir en la evaluacin y certificacin de competencias laborales, por
ello tenga en cuenta que:
Una vez sean publicadas las normas de competencias en el observatorio
laboral, las empresas o personas pueden seleccionar cual o cuales son las
normas sobre las cuales desean obtener la certificacin.
Normalmente la empresa selecciona un grupo de empleados que
considera expertos y desea que sean formados como evaluadores
internos.
Estas personas reciben de parte del SENA, la formacin necesaria para
convertirse en evaluadores.
La formacin que reciben se centra generalmente en diseo de
instrumentos de evaluacin. Luego reciben el entrenamiento para poder
ser evaluadores de sus compaeros.
Para ser evaluador interno se requiere ser reconocidos formalmente por
el SENA.

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5. Proceso de evaluacin

El SENA define la evaluacin como el proceso por el cual se recogen

evidencias sobre el desempeo laboral de una persona, con el fin de
determinar si es competente, o todava no, para cierta funcin laboral.
En el desarrollo de esta evaluacin intervienen directamente las
personas que previamente fueron formadas, quienes recolectan toda la
informacin necesaria para certificar al trabajador.
Sin embargo, el SENA es el encargado de hacer seguimiento a todo este
proceso por medio de auditoras externas e internas, que ayudarn a
confirmar las certificaciones que posteriormente van a otorgarle al
trabajador.

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Proceso metodolgico
Induccin - Autodiagnstico
Es responsabilidad del evaluador realizar induccin al grupo de candidatos.
En ella debe socializar y facilitar el conocimiento y comprensin
bsicamente de los siguientes temas, utilizando un lenguaje sencillo y
claro, acorde con las caractersticas del grupo:
Finalidad del Sistema Nacional de Formacin para el trabajo,
procedimiento para certificar la competencia laboral; fases y registros
utilizados. Esto adems de las definiciones, conceptos y normas inscritas
para certificacin, evidencias requeridas, procedimiento para la entrega
de la certificacin por parte del SENA, Cdigo de tica y beneficios que se
obtienen con la certificacin.
El evaluador, en la induccin, debe hacer claridad a los candidatos acerca
de que l no ofrece ni provee formacin, ni ayuda a otros en la preparacin
de tales servicios, declarndose impedido para realizar el proceso de
evaluacin si ha participado en actividades de formacin de candidatos
en el ltimo ao.

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El candidato, con la orientacin del evaluador, analiza si cumple con los

requisitos establecidos en la norma para proceder, con criterio propio, a
hacer la inscripcin o bien abandonar la formacin para el desarrollo de
competencias.
Es responsabilidad del candidato, como actor clave del proceso, decidir si
est listo o no para formalizar su inscripcin, asumiendo los retos que ello
le genera. El SENA y la empresa, brindarn asesora sobre dnde, cundo
y cmo podra desarrollar la competencia faltante.
Es deber del SENA, a travs de los centros de formacin certificadores,
acompaar a las empresas cuando sus evaluadores tengan previsto
realizar la induccin.
El evaluador debe registrar los nombres de los asistentes al evento
de induccin en el formato Lista de participantes a la induccinAutodiagnstico, el cual debe reposar en la carpeta de control documental,
junto con el material que ha utilizado.

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Inscripcin de candidatos
La inscripcin del candidato ante el SENA, organismo certificador,
formaliza el inicio del proceso de certificacin. Para ello se debe
diligenciar el formato de inscripcin fsica o digitalmente.
La inscripcin del candidato no podr efectuarse sin la constancia laboral
que seala tiempo de trabajo (mnimo seis meses) y que describe las
funciones que l ha realizado o realiza actualmente. Con la inscripcin
formalizada se da apertura al Portafolio de evidencias de cada persona.

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Plan de evaluacin y presentacin de evidencias

El Plan de evaluacin y presentacin de evidencias tiene como fin
planificar y concertar las actividades necesarias para que el candidato
presente y el evaluador recoja todas las evidencias exigidas en la norma.
En el plan se deben consignar las evidencias requeridas (componente
normativo), las tcnicas y los instrumentos a utilizar por el evaluador, as
como el sitio, fecha y hora de recoleccin.

deben ser tambin concertadas entre el evaluado y el evaluador; y

consignadas en el mismo registro. En ningn caso las acciones durante
el proceso de evaluacin tienen carcter unilateral.
La aplicacin de instrumentos en un segundo momento, cuando el
candidato no produce el total de la evidencia exigida en la norma, o
bien porque la norma exige ms de un momento de observacin, debe
registrarse en el mismo instrumento utilizado (lista de chequeo) el cual
debe reposar en la carpeta del evaluador o en el sistema digital utilizado.

En l tambin se registra el resultado final de las evaluaciones realizadas,

lo cual le permite posteriormente al evaluador hacer el anlisis de todas
las evidencias recogidas y emitir el juicio objetivamente. Las evidencias,
para ser evaluadas en su calidad y funcionalidad, deben ser previamente
valoradas bajo los siguientes tres criterios:
Pertinencia: el producto debe guardar directa correspondencia con la
norma evaluada.
Vigencia: debe asegurarse que el producto no es obsoleto debido a
cambios tecnolgicos o legislativos.
Autenticidad: el producto es resultado del trabajo del candidato a
certificacin. Si el plan de evaluacin es modificado, dichas modificaciones

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En la actividad de planificar el proceso de certificacin, el

evaluador debe tener claridad sobre:
Qu normas va a evaluar y a qu titulacin pertenecen. Cuntos y cules
elementos conforman la norma. Las posibles situaciones complejas que
los rangos de aplicacin puedan generar. Cuntas y cules evidencias
requeridas exige la norma. Las posibles limitaciones de costos para
obtener evidencias. El tiempo requerido para obtener evidencias, segn
alcance de la norma. Las tcnicas e instrumentos que debe y puede
utilizar. Los formatos establecidos para registrar los desarrollos del
proceso. La disponibilidad de mquinas, equipos, elementos, materiales,
procedimientos, instructivos. La disponibilidad del Portafolio de
evidencias para cada candidato, fsico o virtual.

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Juicio de competencia laboral

La emisin del juicio de la competencia laboral, es el resultado del proceso
de evaluacin realizado, de la produccin de evidencias y de su recoleccin
y tiene como fin establecer si el candidato tiene la competencia para
desempearse laboralmente.
El evaluador analiza los resultados de evaluar las evidencias presentadas
por el candidato y emite uno de los dos juicios: competente; o an no
competente.
Finalizado el proceso y si el candidato es declarado an no competente,
debe ste bajo su responsabilidad y autonoma desarrollar la competencia
faltante a travs de planes de capacitacin, formacin o entrenamiento,
contando con las alternativas que le brinde el SENA o la empresa.
Considerando que el proceso tiene un carcter interactivo, el candidato
tiene la opcin de hacer nuevos intentos, teniendo en cuenta la fecha
de oferta del servicio de certificacin del SENA en la misma norma
de competencia; para ello debe hacer su inscripcin registrando su
nuevo intento, sin necesidad de realizar nuevamente la induccinautodiagnstico.

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Las evidencias aprobadas en procesos anteriores, que permanecen

en el portafolio de evidencias inicial del candidato sern reconocidas
actualmente, es decir, sern aceptadas siempre y cuando la norma no
haya cambiado para ese momento, por tanto el candidato, presentara
evidencias slo de las competencias que no pudo demostrar.
Es responsabilidad del evaluador registrar en el formato Juicio de la
competencia laboral, las competencias faltantes identificadas en el
candidato para que ste tenga claro qu competencias debe desarrollar.
Emitido el juicio, se realiza el proceso de auditora, que determinar o no
la conformidad del proceso para que el SENA, organismo certificador,
proceda a expedir los certificados a las personas competentes.

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6. Control documental

ocumentacin que deben tener en cuenta los participantes de un

proceso de certificacin por competencias.

Documentacin del
evaluador

Documentacin del
auditor

Documentacin del
coordinador en la
empresa

Documentacin del
Portafolio de evidencias
del candidato

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Documentacin en carpeta del evaluador:

Certificado de formacin como evaluador.
Certificado del perfil tcnico del evaluador, expedido por la
empresa o centro de formacin.
Certificado de actualizacin en el proceso ajustado.
Normas de competencia laboral que est evaluando.
Proceso para evaluar-certificar competencias laborales.
Presentacin utilizada en la induccin a candidatos (medio
digital o material impreso).
Lista de participantes en la Induccin-autodiagnstico.
Prueba utilizada para evaluar (instrumentos definidos por mesa
sectorial).
Cronograma del evaluador.
Normatividad del sector, si existe, relacionada con la norma de
competencia a certificar y emitida por entidad gubernamental.

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Documentacin en carpeta del auditor:

Certificado de formacin como auditor del sistema de
certificacin de competencias laborales, expedido por el SENA.
Certificado de formacin como evaluador de competencias
laborales y certificado de la actualizacin realizada.
Procedimiento para auditar el sistema de certificacin de
competencia laboral.
Registros de las auditoras realizadas, debidamente
organizadas segn procesos auditados.

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Documentacin en carpeta del coordinador en la empresa

Solicitud de inters dirigida al Subdirector del Centro de
Formacin, para iniciar el proceso de certificacin en la empresa.
Copia del Acta de apoyo mutuo y de confidencialidad para
adelantar el proceso de certificacin de competencias laborales.
Directorio de sus evaluadores formados, pertenecientes a la
empresa y grupo de candidatos asignados a cada uno de ellos.
Carta en donde la empresa presenta a las personas expertas,
para ser formadas como evaluadoras de competencias laborales.
Registro de Lista de participantes en la Induccinautodiagnstico.
Carta dirigida al Subdirector de Centro enviando fotocopia
del registro de inscripcin, fotocopia de documento de
identificacin y del registro de la emisin del juicio.
Informes de auditoras realizadas por el SENA.
Evidencias de las novedades de los candidatos (actas que se
levanten por aplazamiento, retiro voluntario, traslado del
proceso a otro Centro y cancelacin por abandono o desercin).

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Documentacin en carpeta del Portafolio de evidencias

del candidato
Constancia de trabajo.
Registros de inscripcin, plan de evaluacin, presentacin de
evidencias y emisin del juicio evaluativo.
Fotocopia del documento de identificacin.
Norma(s) de competencia evaluada(s).
Hoja de respuestas a cuestionarios aplicados.
Solicitud o acta de aplazamiento, retiro, traslado o cancelacin
del proceso.
Apelaciones y respuestas a ellas, si existiesen.

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7. Testimonios sobre el proceso de certificacin

na de las instituciones gubernamentales pioneras en el proceso de certificacin en competencias es el Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses. Yolanda Pabn, lder del rea de Talento Humano, explica en el siguente video el paso a paso de ste proceso realizado por
el SENA.

Link: https://www.youtube.com/watch?v=b92v-pSGXLk

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os primeros trabajadores que se vinculan a los procesos de certificacin de competencias, terminan siendo los evaluadores de otros, que
posteriormente, deciden tomar este camino. En el Instituto Nacional de Medicina Legal realiz un plan piloto de certificacin en el rea de
Lofoscopia. En el siguiente video, Mara Luca Bustamante relata cmo vivi ese proceso de certificacin en el rea y termin siendo una de las
evaluadoras internas de la entidad.

Link: https://www.youtube.com/watch?v=4_AV7WY64gA

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Conclusiones

l proceso de evaluacin y certificacin de competencias laborales

busca que el trabajador se capacite para mantenerse vigente y para
desarrollar sus planes de mejoramiento personales en el marco del
proyecto de vida individual.
Por ello este proceso se constituye en un excelente pilar para el
mejoramiento del talento humano de las empresas. Pero se requiere que
sea visto al interior de la empresa, no solo como buscar una certificacin
para sus empleados, sino que debe estar unido a elementos estratgicos
y funcionales que ayuden al logro de resultados.
Adems al incorporar todos los procesos de talento humano, esta
evaluacin permite dar retroalimentacin de cmo se debe realizar la
seleccin, induccin, formacin y evaluacin del desempeo.

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Referencias
Dessler, G., (2001). Administracin de Personal. Mxico D.F.,Mxico: Prentice Hall.
Dlar, S., JacksonE. & Schuler, S. (2003). Gestin de los Recursos Humanos: Preparando Profesionales para el Siglo XXl (2 ed.). Madrid,Espaa: Editorial
Mc. GrawHill/Interamericana de Espaa.
Gmez-Meja, L., Balkin, D. (2004). Administracin de Recursos Humanos. Madrid, Espaa: Editorial Mac. Graw-Hill/ Interamericana de Espaa.
Sherman, A., Bohlander, G., & Snell, S. (1999). Administracin de Recursos Humanos (11 ed.). Mxico D.F.,Mxico: Thomson Editores.

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Glosario
Norma de competencia
Anlisis funcional
Mtodo que permite la identificacin de competencias a partir Estndar reconocido que describe los resultados del
de un propsito clave hasta identificar las contribuciones desempeo en una funcin laboral.
individuales.
Clasificacin nacional de ocupaciones (C.N.O)
Organizacin sistemtica de ocupaciones del mercado laboral
colombiano.
Competencia laboral
Capacidad de una persona para desempear funciones
productivas en el mercado laboral.
Criterios de desempeo
Resultados que una persona debe obtener en situaciones de
trabajo, que demuestren un desempeo competente.
Elementos de competencia
Descripcin de lo que una persona debe ser capaz de hacer,
que se evidencian en aspectos como: criterios de desempeo,
rangos de aplicacin, conocimientos y evidencias requeridos.

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Crditos
EQUIPO TCNICO PEDAGGICO
Luz Marina Maldonado Cifuentes
Anna Victoria Paipilla Paipilla
Hugo Alberto Torres Garzn
Martha Urquijo Puerto

LDERES LNEA DE PRODUCCIN

Jairo Antonio Castro Casas
Mnica Patricia Osorio Martnez

ASESORA PEDAGGICA
Johana Melina Montoya

GUIONISTAS
Gustavo Eduardo Reyes Ramirez
Fabio Andrs Tabla Rico

DISEADORES
David Leonardo Barrios Rodrguez
Cristian Camilo Castillo Castillo
Marim Alejandra Cruz Casas
scar Ivn Pineda Cspedes
David Oswaldo Pinzn Rojas
John Milton Zrate Martnez

PROGRAMADORES
Diego Armando Monroy Barrera
Gisell Rodriguez Ortegn

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