Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

UNIDADE 2
ATIVIDADES

DE

PLANEJAMENTO
DA LOGSTICA

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM

Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:

Classificar as Atividades de Planejamento; e

Definir e explicar a Gesto do Processamento do Pedido, a Gesto

de Transporte, a Gesto e o controle do Estoque, bem como a
Localizao.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

53

Gesto Logstica

54

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

GESTO DO PROCESSAMENTO
DO PEDIDO
Como voc estudou na primeira Unidade, a logstica
composta de quatro atividades de Planejamento:
Processamento do Pedido, Transporte, Estoque e
Localizao. Essas quatro atividades de Planejamento sero
mais detalhadas nesta Unidade.
Voc ver inicialmente a atividade Processamento do
Pedido para entender como se processa um pedido dentro
da tica da logstica. Vai perceber que cabe ao administrador,
a partir do recebimento de um pedido do cliente,
administrar e planejar as atividades da organizao para
atender ao pedido feito, pois o administrador representa
no somente a eficincia operacional da organizao e a
possvel reduo de custos, mas tambm a imagem da
organizao. Que responsabilidade para voc, futuro
administrador!
Na organizao pblica, o incio do Processamento do
Pedido pode ser visto como a ao de protocolar um novo
processo no setor correspondente.
Posteriormente, voc vai estudar a atividade Transporte,
a definio dessa atividade, os fatores que impactam o
transporte, os vrios modos de transporte, e suas
caractersticas.
A terceira atividade que voc vai estudar o Estoque,
aprendendo a sua definio, os tipos de estoque, os custos
de estoque e os vrios tipos de clculo para o estoque. Cabe
ao administrador gerenciar o estoque para no haver falta
de matria-prima para produo, nem de produtos
acabados para entrega aos clientes. Uma tarefa rdua, digna
de um administrador. No servio pblico, as licitaes so
demoradas em razo dos processos legais, fazendo-se ainda
mais importante um bom gerenciamento de estoque, pois

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

55

Gesto Logstica

se o administrador comprar demasiadamente um produto,

pode ser que no sobre verba para outro e, em contrapartida,
se no comprar em quantidade suficiente, s vezes, fica muito
difcil fazer uma nova licitao para comprar mais do mesmo
produto. Que responsabilidade do administrador!
Por fim, voc vai estudar a Localizao, sua definio e
critrios para definir a localizao de uma instalao. Nesta
Unidade, somente sero analisados os Mtodos Qualitativos,
e na prxima Unidade os Mtodos Quantitativos.

Voc j tinha ouvido falar em Gesto do Processamento do

Pedido? Pois ento, esse um dos elementos do planejamento da
logstica. Apesar de o custo gerado pelo Processamento do Pedido
ser pequeno frente ao custo gerado pelo Transporte e pelo Estoque,
ele, muitas vezes, representa a imagem da organizao e tem
a funo de marketing. Quase todos ns j passamos pela situao
em que ligamos para uma organizao e uma secretria nos atende
com m vontade, sem nenhuma ateno ou conhecimento,
passando uma pssima imagem da organizao ou at mesmo
contribuindo para desistirmos da compra. Isso tambm ocorre em
balces de atendimento de lojas. Quantas vezes nos tratam mal e
acabamos desistindo de realizar a compra, mesmo que a loja tenha
melhor preo e qualidade?

Trata-se do Tempo do Ciclo

do Pedido estudado

anteriormente, lembra-se?

Aliado a isso, um atraso no Processamento do Pedido pode

inviabilizar o tempo global da operao. Um pedido preenchido de
maneira incorreta, como endereo errado, falta de dados para
faturamento, entre outros, pode causar diversos transtornos para a
organizao. Acarretando, at mesmo, a devoluo do produto, a
insatisfao do cliente e srios danos imagem da organizao,
com consequncias sua credibilidade, transparncia e
continuidade. O Processamento do Pedido pode ser dividido, para
cada atendimento realizado, nas seguintes atividades: Emisso,
Transmisso, Verificao, Processamento.
A Emisso o incio do Processamento do Pedido, nessa
fase, logo aps a negociao, fazemos a formalizao do pedido.
Na etapa de Transmisso/Entrada, as folhas do bloco de pedidos

56

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

devem ser enviadas organizao para sua posterior digitao em

sistema de computadores. A etapa Verificao inicia aps a
transmisso e a digitao do pedido, visando aprovao ou no
da venda. Para tanto, algumas etapas devem ocorrer: a verificao
do status do cliente na organizao, a verificao de crdito e outros.
No meio eletrnico, as etapas de Emisso, Transmisso e
Verificao se fundem, tendo em vista que o bloco de pedidos
desaparece e o pedido digitado diretamente na tela de um sistema
de computador. Esse sistema faz a entrada do pedido, envia-o e,
automaticamente, salvo excees, faz a verificao dos dados registrados,
emitindo ao final do processo a autorizao ou no de venda.

Caro estudante, reflita sobre a operao de um sistema desse

tipo em um servio pblico. Pontue quais seriam os ganhos
que poderamos obter em termos de facilidade de gesto,
de economia de custos e de confiabilidade de informaes.

No Processamento ocorre a parte fsica do Processamento

do Pedido, ou seja, o processo de deslocamento e acompanhamento
da carga. Algumas etapas so realizadas nessa atividade:
Manuteno do estoque, Emisso de documentos, Autorizao para
embarque, Rastreamento do produto e Relacionamento com os
clientes. Muitas dessas atividades atualmente so realizadas por meio
da Tecnologia da Informao (TI), por isso importante a atividade
de apoio da logstica denominada Manuteno da Informao.
Na atividade Rastreamento de produtos ocorre todo o
processo de acompanhamento da carga, desde sua sada da fbrica
at sua entrega no local final indicado em contrato pelo cliente.
Para tanto, so utilizados sistemas computacionais que vo
registrando evento a evento a movimentao da carga, no menor
espao de tempo possvel. Quanto menor o espao, obviamente,
melhor a qualidade da informao.
Para o transporte de produtos, muitas transportadoras vm
usando o sistema de rastreamento por satlite, principalmente no

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

57

Gesto Logstica

modal rodovirio e ferrovirio. Nesse sistema, o veculo possui um

equipamento que emite um sinal, captado por um conjunto de
satlites que consegue localizar a posio do veculo e enviar essa
informao organizao que a visualiza em um mapa digitalizado.
Com isso, aumentou-se, em muito, a segurana da carga, sobretudo
no modal rodovirio, pois as rotas so predefinidas e, caso o veculo
tome outra rota, existe um forte indicativo de que esteja em processo
o roubo do veculo e da carga. Assim, o responsvel pode acionar
a polcia para intervir o mais rpido possvel.
A atividade Relacionamento com os clientes prev a criao
de canais de comunicao com os clientes, nos quais os pedidos
de informaes so recebidos e transmitindos de maneira exata
para o cliente. Essa funo pode ser exercida por meio de um servio
de atendimento ao consumidor, ou de uma ouvidoria, ou de sistemas
baseados na internet, que procuram responder no mnimo em que
ponto do ciclo do pedido se encontra a mercadoria e qual a sua previso
de entrega. Essa rea tem uma funo de marketing muito importante,
pois ela que lidar diretamente com o cliente e sua impresso em
relao organizao. Em uma situao proativa, essa rea pode
evitar muitos problemas e, at mesmo, contendas judiciais.

58

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

GESTO DE TRANSPORTE
Na seo anterior, voc estudou sobre a Gesto do
Processamento do Pedido. A partir desta seo, voc
conhecer a Gesto de Transporte, atividade que faz parte
do processo de Planejamento da logstica. Dentro da
logstica, a atividade de transporte a mais visvel e a que
possui grande relevncia, pois sem ela no haveria o
deslocamento das cargas de um ponto ao outro e, portanto,
seria praticamente impossvel falarmos de logstica.

O transporte um indutor
Saiba mais
primordial do desenvolvimento de
Assista ao excelente e divertido filme Carros, da
qualquer regio de qualquer pas.
Disney/Pixar,
um timo desenho animado. Analise a
No existe a possibilidade de
cena em que o carro feminino, Sally, apresenta ao
desenvolvimento sem que haja um
carro vermelho, Relmpago McQueen, as rodovias
sistema de transporte eficiente. Essa
antiga e nova. Analise os impactos econmicos e sorealidade de sistemas de transportes
ciais ocorridos na cidadezinha, onde a histria se
ineficazes uma constante nos
desenrola, aps a introduo da nova rodovia. Fonte:
pases subdesenvolvidos, assim
Elaborado pelo autor.
como a de que todos os pases
desenvolvidos possuem sistemas de transportes altamente
desenvolvidos. O sistema de transporte um elemento importante
para o crescimento de cidades e de indstrias e para a gerao de
renda, de emprego e de estabilidade econmica de um pas, pois
permite que o pas seja competitivo e possa exportar captando
divisas estrangeiras e competindo no mercado global.
Um sistema de transporte eficiente proporciona as seguintes
vantagens para as regies atendidas: o aumento da rea de atuao
no mercado (hinterlndia), a reduo dos preos, o acesso a
matrias-primas com custo mais baixo e o desenvolvimento.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

59

Gesto Logstica

Vale ressaltar que a hinterlndia uma rea econmica e

geogrfica na qual um sistema de transporte pode ser interessante
para atrair cargas. Pode ser vista como a rea econmica na qual
o modal de transporte consegue ser mais atrativo como opo de
transporte para os clientes instalados nessa rea. Assim, uma
rodovia, uma ferrovia ou um porto tem influncia sobre uma regio
especfica. A combinao de diversos modais de transporte leva ao
aumento da hinterlndia do outro. Por exemplo: um porto tem uma
hinterlndia limitada, mas na hora que criada uma ferrovia com
mil quilmetros de extenso, a hinterlndia aumenta
consideravelmente pela possibilidade de uso da ferrovia como meio
de atrair carga para o porto. importante observar, nesses casos, o
papel do Estado como indutor do crescimento econmico de uma
regio quando constri ou financia a construo de um porto ou
de uma ferrovia, ampliando a hinterlndia da rea e melhorando
economicamente toda a regio.
Tente imaginar a dificuldade das escolas do interior da Amaznia
que no possuem um rio em suas mediaes. Pense na dificuldade de
transportar os produtos para a merenda escolar.
O tempo que leva para chegar. O tempo para se fazer um pedido.
O estoque que deve ser maior. O risco de os produtos frescos e perecveis
serem perdidos. Veja como o transporte facilita as coisas! Voc deve
estar se perguntando: o que isso tem a ver com sistemas de transporte?
O exemplo ilustra o modo como se d o recebimento de
produtos pelo consumidor. O mesmo ocorre com os produtores, ou
seja, eles ficam limitados a atingir diversos mercados pela falta de
transporte. Alm disso, o transporte fica mais caro, pois os veculos
de transporte consomem e se desgastam mais.
De posse de um sistema de transporte eficiente, a indstria
instalada em uma regio pode alcanar distncias maiores a custos
aceitveis, permitindo, assim, que ela possa disputar novos
mercados, aumentando sua carteira de clientes. Apesar de ser uma
vantagem, pode tornar-se uma desvantagem, pois concorrentes
podem disputar o mercado local com a indstria da regio.
No entanto, essa situao tambm benfica, pois estimula a
indstria local a se desenvolver e melhorar para competir.

60

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Assim como permite a indstria vender seus produtos em

regies distantes, um sistema eficiente de transporte permite a
mesma indstria comprar suas matrias-primas de pases distantes.
o caso dos exportadores de soja e de farelo de soja, por exemplo,
que vendem seus produtos para praticamente todos os continentes
e, ao mesmo tempo, compram diversos fertilizantes de diversos
continentes. Nesse caso, o sistema de transporte usado para exportar
a soja e o farelo, na maioria das vezes, o mesmo para importar os
diversos fertilizantes.
Quando se trata de transporte, devemos discutir os diversos
modais de transporte, ou modos de transporte. Modais de transporte
o termo mais comumente aceito na rea de logstica, mas modos
de transporte a forma correta, segundo a norma padro da lngua
portuguesa. Em essncia, os modais de transporte so os diversos
tipos de transporte disponveis utilizados para transportar cargas.

Agora, voc vai conhecer os principais modais de transporte.

Com base no veculo de transporte e no ambiente em que o

transporte realizado, podemos caracteriz-lo como sendo: martimo,
fluvial, lacustre, ferrovirio, rodovirio, dutovirio e areo. Veja:

O modal martimo o transporte realizado por meio

de navios ou de barcaas ocenicas nos mares, ou
oceanos, que necessitam de portos para que seja
possvel o carregamento e a descarga das cargas
transportadas. No modal martimo no existe a
necessidade de construir as vias de transporte, pois os
mares j esto disponveis. O Brasil possui uma costa
litornea de 9.198 quilmetros, com uma estrada
martima enorme que pode e deve ser explorada e
que atualmente modestamente utilizada em relao
principalmente ao rodovirio e, tambm, ao ferrovirio.
Nesse modal, apresentamos os dois tipos de transporte
existentes: Cabotagem e Longo Curso. A Cabotagem

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

61

Gesto Logstica

o transporte realizado entre portos de um mesmo pas.

O transporte de Longo Curso o transporte entre
portos de diferentes pases.

O modal fluvial aquele realizado em rios, podendo

tambm ser feito apenas no pas ligando portos
internos, denominado navegao nacional, ou
envolvendo outros pases e, da mesma forma que o
martimo, tambm chamado de navegao de Longo
Curso. Basicamente, tudo o que foi mencionado para
o modal martimo valido para o modal fluvial.
O transporte pode ser feito por navio, mas mais usual
que seja feito por meio de comboios de barcaa
impulsionados por um empurrador.

O modal ferrovirio realizado por locomotivas e

vages que formam os trens, trafegando sobre
estruturas especficas, denominadas via permanente,
por meio de trilhos que os conduzem. As ferrovias se
diferem dos outros meios de transporte pelo fato de o veculo
ferrovirio no possuir mobilidade quanto direo que
o veculo tomar, tendo em vista seu trajeto ser limitado
pelos trilhos. A ferrovia um sistema autoguiado, ou seja,
o trem no decide se sai ou no dos trilhos, ele
simplesmente acompanha a via que o direciona por meio
de Aparelhos de Mudana de Via (AMV).

Voc j deve ter ouvido a expresso: Filho, anda nos trilhos!

Filho, volta para os trilhos!, muitas vezes usadas por avs ou
mes, o que nos permite inferir, ento, que elas j sabiam
logstica e ns ainda a estamos aprendendo!

O modal ferrovirio adequado para o transporte

de matrias-primas, de produtos semiacabados e
acabados de mdio e baixo valor agregado para
trajetos de grandes e mdias distncias. Esse modal

62

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

necessita de elevados investimentos em infraestrutura,

material rodante, instalaes de apoio (ptio de
manobras e oficinas) e sistemas de informao e
controle. Apresenta uma grande capacidade de
transporte com baixo custo operacional.

O modal rodovirio realizado em estradas de

rodagem, asfaltadas ou no, com utilizao de veculos
como caminhes e carretas sobre pneus de borracha.
O transporte rodovirio pode ocorrer em territrio
nacional ou internacional e, at mesmo, utilizando
estradas de vrios pases na mesma viagem. No h
necessidade de nenhuma estrutura especfica para
carregamento e descarga de produtos. O Transporte
Rodovirio de Carga (TRC) no Brasil caminha para
um mercado que se aproxima do que se denomina de
um mercado de concorrncia perfeita. Isso porque no
existe nenhum tipo de regulamentao sobre tarifas
mnimas a serem praticadas e no h controle ou
exigncias para a entrada e a sada do mercado de
organizaes e autnomos, conhecidos como
carreteiros. Para curtas viagens, com menor volume
de carga, esse um dos modais mais utilizados.

O modal dutovirio realizado em tubulaes que

podem estar localizadas em terra ou submersas em
mares, oceanos, rios e lagos. Esse modal de transporte
uma das formas mais econmicas de transporte para
grandes volumes, principalmente de derivados de
petrleo, de lquidos e de gases; de produtos lquidos
de uma maneira geral, como gua, azeite, sucos; estes,
no entanto, em distncias menores. O seu maior
emprego est no transporte de lquidos e gases,
sobretudo, os derivados de petrleo e de lcool. Poucas
organizaes tm se valido do uso desse modal para o
transporte de produtos slidos, os minerodutos.
No Estado de Minas Gerais, em Germano, inicia-se o

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

63

Gesto Logstica

nico mineroduto da Amrica Latina, da organizao

Samarco, que vai at o Porto de Ubu, em Guarapari-ES.

O modal areo realizado por meio de avies que

necessitam de aeroportos para pouso, decolagem,
carregamento e descarga de produtos. O transporte
areo caracterizado pela sua rapidez de
deslocamento. O modal areo adequado para o
transporte em grandes e mdias distncias de produtos
acabados de alto valor agregado, com alta velocidade.
No entanto, apresenta alto custo de transporte. Como
exemplo da limitao de carga do modal areo, citamos
o maior avio da frota da organizao area TAM, um
Airbus A340, que tem capacidade mxima de
decolagem de 340 toneladas com combustvel e para
pousar de 272 toneladas. O transporte areo o modal
de transporte que alcana com facilidade vrios pases,
devido sua velocidade. O modal areo necessita de
elevados investimentos em aeronaves, infraestrutura
aeroporturia e sistemas de informao e de controle.

Complementando...
Para conhecer mais sobre a estrutura dos diversos modais de transporte
no Brasil, seus mapas, suas estatsticas e sua legislao vigente, sugerimos
que voc visite os seguintes stios:

Ministrio dos Transportes: <http://www.transportes.gov.br/>.

Agncia Nacional de Transpor te Ter restre (ANTT) : <http://
www.antt.gov.br/>.

Agncia

Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ): <http://

www.antaq.gov.br/>.

Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC): <http://www.anac.gov.br/>.

Confederao Nacional dos Transpor tes (CNT): <http://
sistemacnt.cnt.org.br/>.

64

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Algumas caractersticas de um modal de transporte podem

ser usadas para analisar comparativamente outros modais de
transporte. Essas caractersticas so: custo, cobertura de mercado,
comprimento mdio do percurso em quilmetro, capacidade do
equipamento de transporte (tonelada), velocidade (tempo em
trnsito), disponibilidade, grau de competio (nmero de oferta de
prestadores de servio), trfego predominante (valor), trfego
predominante (peso), confiabilidade, nvel de risco e experincias
passadas com a modalidade. Confira cada caracterstica em detalhes:

Custo: o valor de frete cobrado para transportar a

mercadoria de um ponto de origem a um ponto de
destino.Vale destacar que o custo, ou frete pago,
altamente impactado pelo que se denomina frete
de retorno*.

Cobertura de mercado: diz respeito possibilidade

de o veculo cobrir uma rea de atendimento a clientes.
No caso do transporte rodovirio, praticamente todos
os locais podem ser atendidos por um caminho, j no
caso da ferrovia, o trem no pode circular fora da via
frrea, portanto, tem uma abrangncia bem menor.

Comprimento

mdio do percurso em
quilmetro: representa a distncia mnima para a qual
o modal escolhido se torna economicamente vivel.
No entanto, para cargas de grande volume de
transporte, de fluxo de carga, podemos desconsiderla em funo do alto volume.

*Frete de retorno a
possibilidade de um veculo realizar um transporte de carga de uma origem
para um destino, sabendo que quando retornar
origem ter carga para
realizar fretamento, ou
seja, no voltar vazio. Fonte: Elaborado pelo autor.

Capacidade do equipamento de transporte

(tonelada): refere-se capacidade de carga que cada
veculo do modal escolhido pode transportar em uma
viagem. No caso do modal ferrovirio, consideramos
a composio ferroviria que, de uma maneira geral,
para ser economicamente vivel, deve ser composta
de no mnimo uns 50 vages e, para ser tecnicamente
vivel, deve ter atualmente um limite de 330 vages de

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

65

Gesto Logstica

bitola larga, como o utilizado pela Estrada de Ferro

Carajs para transporte de minrio de ferro.

Velocidade (tempo em trnsito): mede o tempo que

o veculo leva para transportar uma carga de um ponto
de origem para outro ponto de destino. Quanto maior
a velocidade, menor o tempo.

Disponibilidade: diz respeito possibilidade de se

conseguir o transporte necessrio via modal especfico,
a qualquer hora e momento. No caso do rodovirio,
existem sempre opes de tipos de caminho para
contratao de frete, no entanto, no ferrovirio e no
martimo essa oferta depende da programao de rotas
de trens e navios, respectivamente.

Grau de competio (nmero de oferta de prestadores

de servio): diz respeito ao tipo de mercado de oferta de
fretes. Em um mercado com grande oferta de prestadores
de servio, a prpria concorrncia entre eles ajuda a regular
o mercado, como exemplo citamos o transporte rodovirio.
Caso contrrio, pode ocorrer a cobrana abusiva do valor
do frete por parte de um transportador que domine o
mercado. Para coibir esses abusos, existem agncias
reguladoras, como a Agncia Nacional de Transporte
Terrestre (ANTT), que cuida do modal rodovirio e
ferrovirio, e a Agncia Nacional de Transporte Aquavirio
(ANTAQ), que cuida do modal martimo e aquavirio.

Trfego predominante (valor): analisa qual o perfil

da carga transportada e, para melhor anlise, separa
a anlise em Valor e em Peso. Assim, temos uma anlise
do valor agregado da carga predominante e o peso
mdio transportado para cada modal.

Trfego predominante (valor e peso): analisa qual o

perfil da carga transportada e, para melhor anlise, separa
a anlise em Valor e em Peso. Assim, temos uma anlise
do valor agregado da carga predominante em cada modal
e o peso mdio transportado para cada modal.

66

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Confiabilidade: no mbito de transporte, diz respeito

capacidade de o modal receber uma carga para
transportar e entregar no destino com a garantia de
que essa situao ocorrer o maior nmero de vezes
possvel. Assim, a confiabilidade pode ser medida como
a razo entre o nmero de transportes realizados com
sucesso pelo nmero de transportes realizados.

Nvel de risco: medido pela possibilidade de

extravio e avaria da carga durante o transporte
realizado. Ele impacta diretamente a confiabilidade
que, no caso do modal rodovirio, vem sendo
significativamente impactada pelo risco de roubo de
carga ao longo das estradas brasileiras.

Experincias passadas com a modalidade:

devemos sempre apurar as experincias da
organizao com algum tipo de modal e com
organizaes da mesma regio e, de preferncia, do
mesmo segmento de mercado a fim de avaliar como
est sendo oferecido o modal na regio.
Sob uma tica mais prtica, um modal de transporte pode
ser avaliado pelas facilidades que oferece nos seus pontos de
carregamento. Por vezes, um modal pode ter seu tempo em trnsito
menor que outro, no entanto, pela baixa eficincia do sistema de
carregamento e descarga, ele pode ocasionar um tempo de operao
maior, impactando toda logstica.
A ocorrncia de perdas e danos um item que, pela sua
importncia, pode justificar a utilizao de um modal com frete
sensivelmente superior, mesmo quando a distncia grande. Esse
o caso do mamo exportado para a Europa e para a Amrica do
Norte por via area. A probabilidade de ocorrncia de perdas e de
avarias aumenta medida que o transporte dos produtos tenha a
necessidade de transbordos.
O continer tem se mostrado uma grande soluo com vistas
a diminuir os riscos de perdas e de danos e, sobretudo, a agilizar o

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

67

Gesto Logstica

carregamento e descarga, facilitando, tambm, os eventuais

transbordos necessrios.
O mercado tem, a cada dia, exigido que os transportadores
ofertem ao dono da carga, j embutido no preo do frete, sistemas de
rastreamento. Esses sistemas devem disponibilizar, a todo o momento,
a posio geogrfica exata do carregamento, quer em terra ou no mar.
O custo constitudo basicamente pela soma dos insumos,
como mo de obra, energia, materiais diversos, equipamentos,
instalaes fixas etc., necessrios para que seja realizado um
determinado ser vio, no caso o transpor te, avaliado
monetariamente. O custo pode, inicialmente, ser dividido em duas
grandes classes: Custo Direto e Custo Indireto. Veja a seguir.

Os Custos Diretos so todos os itens de custos

diretamente relacionados com a operao de
transporte, por exemplo: motoristas, combustvel, valor
de capital do veculos etc.

Os Custos Indiretos so despesas relacionadas

organizao e que no esto diretamente relacionadas
com a operao de transporte, por exemplo: setores
de contabilidade, de vendas e de recursos humanos,
secretria da organizao, condomnio do prdio
administrativo, entre outras.
Alm dessa diviso de classes dos custos, este ainda pode
ter outra diviso: Custos Fixos e Custos Variveis.

Os Custos Fixos dizem respeito a todos os itens que

no se alteram em funo do aumento da produo,
como exemplo, temos: custo do capital, seguro, custo
com folha de pagamento, salrio etc.

Os Custos Variveis correspondem aos itens que

variam em funo do aumento de produo, por
exemplo: combustvel, pneus, horas extras etc.
Alguns fatores impactam os custos do modal de transporte
e, por conseguinte, o preo do frete cobrado pelos modais de

68

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

transporte. Dentre os vrios, citamos: as caractersticas do produto,

as caractersticas do mercado e o tipo de contrato em funo da
capacidade dos veculos.
Em relao ao frete, este pode ser contratado para completar
em volume e/ou peso um caminho ou continer, full truck load
(FTL) ou full container load (FCL). O FTL usado para o modal
rodovirio e o FCL para o transporte em continer por meio de
qualquer modal. Analogamente, para carregamentos que no
completam o volume e/ou o peso disponvel no caminho ou no
continer, temos duas modalidades de contratao: less than
truckload (LTL) ou less than container load (LCL). O LTL usado
para o modal rodovirio e o LCL para o transporte em continer
por meio de qualquer modal.
A consolidao de carga vem a ser a composio de vrios
contratos LTL ou LCL que completem a carga de um caminho ou
de um continer. Assim, por meio da consolidao, um cliente pode
contratar frete somente pela parte que efetivamente usada para ele
e ratear os custos de transporte com outros clientes que tambm no
tenham volume e/ou peso para completar um caminho ou continer.
Usualmente, o valor do frete para contratos FTL ou FCL menor
que os cobrados para contratos LTL ou LCL, respectivamente.
Dois ndices so largamente utilizados para se medir a
eficincia do transporte. Um dos ndices o momento de
transporte, que pode ser visto como a unidade padro para
quantificar o transporte realizado por um veculo de transporte ou
uma frota inteira. O momento de transporte calculado
multiplicando-se a tonelada transportada pela distncia percorrida
para a entrega da carga. O resultado medido em tonelada por
quilmetro e expresso como tonelada por quilmetro til (TKU).
Outro ndice utilizado tempo em trnsito, que diz
respeito ao tempo gasto a partir do momento em que o veculo de
transporte carregado e liberado para viajar at o momento em
que ele chega ao destino e se apresenta para descarregar.
No entanto, esse valor pontual de certo transporte, dessa forma,
para medirmos a incerteza do desempenho do transportador,
medimos a variabilidade do tempo em trnsito.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

69

Gesto Logstica

GESTO DE ESTOQUE
Tudo bem at aqui? Voc consegue perceber quanto o
planejamento das atividades de logstica importante?
Voc j estudou nas sees anteriores sobre a Gesto do
Processamento do Pedido e a Gesto de Transporte. Agora,
vai conhecer um pouco sobre a Gesto de Estoque. Para seu
entendimento, definimos adiante o termo estoque.

O estoque pode ser definido como certa quantidade de

matria-prima ou produto acabado que ainda no foi consumido
para produo ou comprado/entregue ao cliente da organizao,
respectivamente. O estoque reflete um desequilbrio entre a oferta e
a demanda e pode ser gerado em trs situaes: intencional;
ocasionado pela ausncia de planejamento; e ocasionado por falha
de planejamento.
Quando ocorre a formao de estoque de forma intencional,
isso se d pelo interesse da organizao no suprimento de matriaprima visando a obter vantagem em comprar maior volume
de produto, o que pode levar reduo de custo de aquisio ou
reduo de custo de transporte, entre outros. Na produo de
produtos acabados pode ocorrer situao em que o lote timo de
produo gere uma reduo significativa do custo de produo,
justificando o custo do estoque.
No caso de estoque ocasionado por falta de planejamento,
no existem desculpas para a rea de logstica da organizao, pois
inconcebvel admitir a hiptese de se tratar a questo de estoque
sem planejamento. Nesse caso, o gestor deve repensar toda a estrutura
da equipe de logstica e da alta direo da organizao visando
implantar o planejamento de estoque e de logstica da organizao.

70

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Quando h falha no planejamento de estoque, podemos

pensar em trs razes para essa situao: variaes de demanda
no previstas, problemas no sistema de transporte da organizao
no previstos e erro tcnico do prprio planejamento.
Conforme o produto e seu mercado, as demandas podem
variar substancialmente. No entanto, existem ferramentas de
marketing muito eficazes que permitem uma previso de demanda
com faixas de variao bem pequenas, que devem ser usadas para
amenizar esses erros. Essa razo reflete a falta de capacitao da
equipe de Gesto de Estoque, quer seja no mercado que esto
atuando, quer seja na falta de capacitao para o uso de ferramentas
modernas de marketing. No caso de produtos, h diversas
ferramentas para auxiliar no servio do analista de logstica.
Problemas sistemticos de transporte refletem uma poltica
de transporte ineficiente da organizao, os quais, por conseguinte,
interferem diretamente na Gesto de Estoque. Nesse caso, a equipe
de Gesto de Transporte deve agir de forma contundente visando
reformulao de toda a rede de transporte, quer seja de suprimento,
quer seja de Distribuio Fsica.
Quanto possibilidade de ocorrer erros tcnicos de
planejamento, no existem desculpas, a equipe deve ser
responsabilizada e orientada a imediatamente desenvolver aes
necessrias para que os erros no mais se repitam.
O desejvel que o estoque seja igual zero, pois ele gera
custos diversos que devem ser absorvidos pela organizao.
No entanto, a maior parte das organizaes trabalha com algum
nvel de estoque.
Usualmente, para se produzir qualquer produto, devemos
regular a mquina para produo, tempo de setup. Assim, s vezes
razovel analisar a possibilidade de se produzir alm da demanda,
gerando estoque. Entretanto, o custo desse estoque gerado inferior
aos ganhos de produo em funo da reduo das paradas das
mquinas para setup.
A formao de estoques pode propiciar a escolha de modais
de transporte que sejam mais econmicos. Por exemplo, para usar
o modal ferrovirio, devemos ter um estoque mnimo que carregue

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

71

Gesto Logstica

um lote de vages para compensar o trem a circular, pois um vago

de soja do tipo HFE pode transportar aproximadamente
75 toneladas, um lote de 100 vages, ento, transporta 7.500
toneladas, portanto, um estoque mnimo para o modal ferrovirio
seria de 7.500 toneladas. Ainda utilizando o exemplo da soja, no
modal rodovirio, um caminho pode carregar 27 toneladas e,
portanto, o estoque mnimo pode ser somente de 27 toneladas.
Por melhor que seja a previso de demanda, em praticamente
todos os produtos e mercados haver a sua oscilao e, assim,
devemos formar estoques para proteger a organizao dessas
variaes e podermos atender aos clientes ou termos sempre
matria-prima para atender a produo.
Todo processo de compra dispara atividades diversas dentro
das organizaes, atividades essas que geram custos para serem
executadas. Assim, em vez de a organizao gerar diversos
processos pequenos de compra, ela opta por processos maiores de
compra que geram menores custos para sua consecuo, em vez
do custo de vrios processos menores.
De maneira geral, as organizaes fornecedoras oferecem
condies melhores de compra quando os volumes so maiores.
Essas condies melhores podem ser prazos maiores de pagamento
ou custos mais baixos. Assim, os ganhos advindos de uma compra
maior podem justificar ou no a gerao de estoques.
Existem produtos que possuem demanda sazonal e, portanto,
a organizao pode optar por formar estoques nos perodos que
antecedem o pico da demanda a fim de o atenderem. Dessa forma,
ela mantm o nvel de produo estvel sem gerar demisses nos
quadros de pessoal ou precisar superdimensionar a capacidade da
fbrica para o perodo de pico.
Outra situao ocorre com os produtos agrcolas que so
produzidos em uma nica poca do ano, safra, e, assim, devem ser
formados estoques na poca da safra para atender os clientes no
restante do ano, perodo em que no h a sua oferta.
Alguns produtos sofrem variaes expressivas de valor e,
assim, os produtores podem formar estoques especulando um ganho
maior com esse aumento. Alguns produtos agrcolas, como o caf,

72

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

a soja, entre outros, so negociados em bolsas de valores e podem

ter variaes expressivas. muito importante nesse caso que a
organizao disponha de um sistema de armazenagem eficiente que
garanta a qualidade/integridade do produto durante o perodo em
que ela esteja especulando.
Caso a distribuio dos produtos acabados seja feita de
forma imediata produo, podem ocorrer situaes em que a
distribuio no consiga sua melhor eficincia em funo da falta
de volume disponvel para atender frota ou fbrica e no consiga
ter eficincia para tirar os produtos da linha de produo e entreglos diretamente para distribuio. Visando a dissociar as duas
atividades, produo e distribuio, a organizao forma estoques
objetivando gerar um pulmo que sirva de interface entre a
distribuio e a produo.
Em mercados altamente competitivos, por exemplo, com
produtos de convenincia, o grande diferencial em ganhar ou em
perder o cliente pode ser atend-lo prontamente. Assim, visando a
no haver perda de venda* a organizao forma estoques a fim
de atender sempre e, prontamente, os clientes atuais e os potenciais
para o seu produto.

*Perda de Venda ocorre quando o cliente vai

at o ponto de venda
para comprar certo produto, mas ao chegar l
percebe que o referido
produto acabou. Como
necessita do produto,
opta por comprar um
produto similar. A Perda
de Venda ocorre porque

Uma organizao deve manter um mnimo de peas de

reposio de seus equipamentos visando a minimizar atrasos de
produo em funo de paradas da produo por falta de peas de
reposio. Muitas organizaes ainda relutam em formar estoques
ideais de peas de substituio para eventuais quebras calculadas
em funo do histrico dos equipamentos e, tambm, da
importncia da mquina para a linha de produo.

a organizao deixou de

Por fim, a ltima razo que pode justificar a formao de

estoques a necessidade de suprir etapas intermedirias de
produo. Esses estoques so conhecidos como work in progress.

duto, deixar de adqui-

Em processos de produo em linha, podemos formar

pequenos estoques de semiacabados que entram na fabricao da
prxima etapa de produo evitando risco de uma clula parar por
falta de peas entregues pela clula anterior.

vender aquele produto

especfico, mas o maior
problema ter dado a
oportunidade de o cliente experimentar o produto do concorrente e,
se, eventualmente ele
gostar mais desse prorir permanentemente o
produto que at ento
comprava e passar a
comprar

somente

novo produto. Fonte:

Elaborado pelo autor.

Vale ressaltar que os motivos de estoque apresentados so

genricos e podem ocorrer outras situaes especficas de algum

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

73

Gesto Logstica

produto em certo mercado. Assim, fique atento a no se restringir

somente a essas justificativas, buscando sempre a anlise financeira
entre o valor do custo do estoque gerado versus o ganho obtido em
funo da gerao do estoque. Sempre que o ganho financeiro
obtido for maior que o custo gerado pelo estoque, devemos optar
por gerar estoques.

Uma vez que apresentamos anteriormente algumas razes para

mantermos estoques na organizao, voc deve ter percebido
que praticamente impossvel que a organizao trabalhe com
estoque zero. Da a razo de analisarmos em mais detalhes os
estoques. A seguir, so apresentados os tipos de estoque que
mais influenciam no trabalho da logstica, h outras
classificaes, mas no sero tratadas neste estudo.

O estoque de matria-prima diz respeito ao estoque

referente aos produtos que sero os insumos para a produo dos
produtos finais da organizao. Assim, temos as matrias-primas,
as peas e as embalagens que sero usadas no processo produtivo.
O estoque de produtos acabados o produto final da produo de
uma organizao e nem sempre o volume produzido est totalmente
vendido, gerando, assim, um estoque de produtos acabados.
Os estoques de segurana podem ocorrer para suprimentos
ou para produtos acabados. No suprimento, geralmente, o estoque de
segurana gerado em funo das incertezas do tempo de entrega dos
produtos adquiridos. Essa incerteza pode ser causada por um fornecedor
que no seja muito confivel ou por um sistema de transporte pouco
confivel. Nveis altos de estoque de segurana sugerem uma anlise da
carteira de fornecedores, visando troca de fornecedores pouco
confiveis para aqueles de alta confiabilidade, mesmo que esses possam
ser um pouco mais caros, pois a diferena de preo pode ser justificada
pela diminuio do volume de estoque de segurana. No caso de licitaes
pblicas, a nica maneira de escolher fornecedores um pouco mais caros
conduzir a licitao para que seja realizada a do tipo tcnica e preo.

74

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Na mesma linha, voc pode analisar o sistema de transporte

para suprimento, pois organizaes de transporte no confiveis
podem ter custos de fretes mais baixos, mas em funo de sua baixa
eficincia, podem gerar estoques de segurana. Esse estoque gerado
pode, eventualmente, justificar a troca do transportador atual, mais
barato, por um transportador mais eficiente que cobre um frete
maior, o qual, no entanto, acaba ficando menor do que o custo do
estoque de segurana gerado.

Uma frmula prtica de clculo de estoque de

segurana a seguinte:
ES = (IntervaloreabastecimentoMdio x
DemandaMdia) / Diateis
Essa frmula valida com base na premissa de que
a demanda varivel e o intervalo de
reabastecimento fixo.

O pavor de toda organizao e de toda rea de logstica

possuir estoque obsoleto ou morto. Esse tipo de estoque
considerado perdido, em funo de ter sido roubado, deteriorado
ou de o produto ter sado de produo por no conseguir mais
colocao no mercado.
Como voc viu anteriormente, face aos altos custos de
estoque, importante entender quais so os principais custos que
compem o custo total de estoque. Assim, temos sete importantes
itens que compem o custo total de estoque. Citamos dois custos
mais relevantes de estoque, o custo de capital e o custo de
armazenagem. Veja:

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

75

Gesto Logstica

O custo de capital refere-se ao custo fsico dos

produtos estocados. O dinheiro empregado no estoque
poderia ser aplicado em instituies financeiras para
remunerar mais a organizao do que o estoque
parado. Alm disso, o dinheiro parado nos estoques
poderia estar sendo aplicado em investimentos em
outras reas da organizao, que poderiam gerar mais
produo ou torn-la mais eficiente.

O custo de armazenagem formado pelo custo do

espao ocupado, do manuseio do produto e de outros
custos de armazenagem que porventura existam.
Um dos fatores que mais afeta o volume de estoque a
demanda. A demanda representa a quantidade de mercadoria que
um consumidor ou um conjunto de consumidores deseja e est
disposto a comprar. Se no existisse demanda, no haveria sentido
a existncia da organizao, muito menos da logstica. A demanda
o parmetro bsico e essencial para o clculo do volume de
estoque, pois ele totalmente dependente da demanda.
Por exemplo, como podemos dimensionar no servio pblico
o atendimento aos contribuintes que querem tirar dvidas sobre
pagamento de impostos se no soubermos qual o nmero de
pessoas, a demanda, que ir at ao balco de atendimento? Pode
ser que coloquemos servidores demais nesse setor e eles fiquem
ociosos, ou ainda, que coloquemos servidores de menos e isso venha
a gerar muita fila e atraso no atendimento. Isso vale para hospitais,
escolas e outras reparties.
Percebeu a relao entre estoque e demanda? Tendo em vista a
sua importncia, igualmente importante a previso de demanda. Vale
salientar que o clculo da previso de demanda nem sempre simples.
A partir de agora, voc vai analisar os mtodos, dos mais simples aos
mais complexos, utilizados para se fazer a previso de demanda.
praticamente impossvel de elaborar previses de demanda
que no contenham erros! Por isso, esse clculo se chama previso
e no certeza. Alguns fatores levam a essas incertezas, dentre eles
citamos: o envolvimento humano, o comportamento da economia,

76

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

as incertezas naturais do futuro, por exemplo, as mudanas de

comportamento social, a introduo de novos produtos pelos
concorrentes etc. Quanto menor o horizonte da previso de
demanda, mais acurado o resultado em relao ao que realmente
vai acontecer. Os Mtodos de Previso de Demanda so divididos
em dois grandes grupos: Mtodos Qualitativos e Mtodos
Quantitativos:

Os Mtodos Qualitativos so elaborados a partir

de expectativas no numricas baseadas na
experincia de profissionais da organizao que j
atuam no mercado, como os vendedores, os gerentes,
os executivos, bem como na pesquisa de mercado com
consumidores. Para tanto, so adotados trs mtodos
bsicos: pesquisa de mercado, painel de consenso*
e Analogia Histrica.

*Painel de consenso
visa a aglutinar as diver-

Os Mtodos Quantitativos, tambm conhecidos

sas experincias dos di-

como mtodos estatsticos, utilizam modelos

matemticos baseados na teoria da estatstica para
fazer anlises mais precisas que deem resultados mais
prximos da realidade. Os Mtodos Quantitativos so
agrupados pelos seguintes tipos: Previso ou Sries
Temporais (Mdia Mvel, Mdia Mvel Ponderada,
alm de vrios outros), Regresso Estatstica,
Simulao de Cenrios. Esses mtodos sero tratados
na ltima Unidade deste estudo.

versos profissionais do
mercado. Primeiramente, devemos escolher os
participantes do processo e, posteriormente, enviar questionrios
aos participantes, ou
entrevistar

pessoal-

mente cada um para

obtermos as previses e
as explicaes de cada
um sobre a demanda.
Esse procedimento
conhecido como mtodo de Opinio de Especialistas,

ou

mtodo

Delphi. Fonte: Elaborado pelo autor.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

77

Gesto Logstica

CONTROLE DE ESTOQUE
Continuamos os estudos sobre os aspectos que envolvem
o planejamento da logstica. Lembre-se de que at aqui voc
j estudou a Gesto do Processamento do Pedido, a Gesto
de Transporte, a Gesto de Estoque e agora vai conhecer
como se d o Controle de Estoque.

O controle de estoque, principalmente no que tange aos

produtos acabados, pode ser dividido em duas categorias: mtodo
de empurrar estoques e mtodo de puxar estoques. Antes mesmo
do detalhamento de cada um dos mtodos, podemos dizer que
ambos possuem vantagens e desvantagens e que no existe um
melhor do que o outro. Devemos sempre analisar a possibilidade
de utilizar qualquer um dos dois e de verificar qual deles gera o
menor custo global para a organizao. Veja, ento, os dois mtodos.

No mtodo de empurrar estoques, as organizaes

que possuem vrios centros de distribuio (CDs)
enviam a partir do seu CD central para os outros CDs
certo volume de produtos, calculado a partir de uma
expectativa de consumo de cada um dos CDs, sem
haver pedido destes para o CD central. Essa abordagem
interessante, pois normalmente pode reduzir os custos
de transportes, uma vez que pode ser enviado um lote
de reposio que aproveite ao mximo a capacidade
dos veculos do modal de transporte escolhido. Outra
vantagem que esse mtodo simplifica o
Processamento do Pedido, pois o CD central quem
determina o volume de reposio de estoque de cada
um dos CDs e a data de envio desse volume para outros
CDs. Nesse mtodo ainda temos a vantagem de apoiar

78

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

a produo, tendo em vista que ela pode produzir o

lote timo de produo, mesmo que isso gere estoque
no CD central, pois esse estoque ser despachado para
os outros CDs.
O grande problema desse mtodo o clculo da
demanda de cada um dos CDs, tendo em vista que as
melhores informaes sobre a demanda vm dos CDs
que esto perto do consumidor, e no do CD central.
Caso haja falhas nos clculos de demanda de cada
CD, o CD central deve se preocupar em realocar o
estoque ao longo da cadeia de CDs disponveis,
gerando custos adicionais de estoque. Outro problema
que pode advir do mtodo de empurrar estoques que
o volume total de estoques pode aumentar sem um
acompanhamento dos nveis de estoque dos CDs da
rede em funo do envio de estoques com base nas
estimativas do CD central.

No mtodo de puxar o estoque, em contraposio

ao mtodo de empurrar estoques, so os diversos CDs
da rede que fazem pedidos ao CD central em funo
de suas necessidades de reposio de estoques,
tornando o controle de estoque mais preciso e refinado.
Por conta desse melhor controle, usualmente
conseguimos volumes totais de estoque menores e, por
conseguinte, custo de estoques menores.
Em contrapartida, como os pedidos podem ter diversos
tamanhos, podemos aumentar o custo de transporte
por no ser possvel utilizar os modais mais
econmicos para pedidos pequenos. Alm disso, o custo
de processamento do pedido tende a aumentar, pois
h uma tendncia para o aumento de pedidos, os quais
possuem custos de tratamento independentemente do
tamanho do pedido. Como no existe controle de quais
pedidos sero colocados pelos CDs da rede, a produo
nem sempre pode operar produzindo com lote timo

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

79

Gesto Logstica

de produo para no gerar estoques em demasia, pois

no ter como distribu-lo. Assim, pode haver,
eventualmente, um aumento do custo da produo.
O gerenciamento de estoque pelo mtodo de puxar estoque
pode ser dividido nas seguintes tcnicas: estoque para demanda,
ponto de reposio (quantidade fixa, perodo varivel) e reposio
peridica (quantidade varivel, perodo fixo).
O estoque para demanda visa a manter os nveis de estoque
no mesmo nvel de sua demanda. Para tanto, devemos estimar a
demanda por um perodo, por exemplo, um ms, e calcular a
demanda, consumo de um ms. Assim, todo incio de ms, devemos
fazer um pedido igual a demanda calculada para o perodo menos
o volume total em estoque. Com isso, mantemos o nvel de estoque
no mesmo nvel da demanda. Esse um mtodo muito simples de
controle, e justamente pela sua simplicidade que ele consegue ser
facilmente implantado e usado pelas organizaes, sendo essa a
sua grande e nica vantagem.
O mtodo de estoque para demanda conhecido como
mtodo do estoque mnimo e tem por funo manter o custo de
estoque dentro de uma faixa tima. Isto , se o estoque for muito
grande, os custos de manuteno sero altos. Em contrapartida, se
o estoque estiver muito pequeno, pode haver Perda de Venda ou
ocasionar paradas de produo.
O grfico da Figura 10 apresenta o comportamento do
estoque ao longo do tempo. Vale ressaltar que neste grfico a taxa
de demanda representada por uma reta, portanto, linear, o que
muito difcil de encontrar na prtica, no entanto, foi assim
representada para efeito de simplificao. O que se pretende
realmente responder com esse mtodo so duas perguntas: quando
comprar? Quanto comprar?

80

Especializao em Gesto Pblica

Nvel de estoque

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Ponto de
Reposio
PR

de (d)
xa
Ta nda
ma
de

PR = d . LT + ES

Lead time (LT)

ou tempo de ressuprimento

Tempo

Figura 10: Comportamento do estoque ao longo do tempo

Fonte: Elaborada pelo autor

Para responder primeira pergunta, primeiramente

calculamos a taxa de demanda (d), que representa quanto a
organizao consome do produto que est utilizando em um perodo
de tempo, semana, ms etc. Depois, calculamos ou informamos o
tempo de ressuprimento* ou lead time (LT), ou seja, o tempo
compreendido entre a organizao colocar o pedido no fornecedor
e o entregar na fbrica. Com esses dois dados, calculamos o Ponto
de Reposio, ou seja, o nvel de estoque que uma vez atingido
deve disparar um pedido de compra. Como existem incertezas tanto
na taxa de demanda como no tempo de ressuprimento, devemos
acrescentar o valor do Estoque de Segurana (ES), estudado
anteriormente, que representa um volume de estoque para proteger
a organizao contra as incertezas.

*Tempo de ressuprimento o ponto de

ressuprimento ou o ponto de pedido representa
o nvel de estoque que,
ao ser atingido, devemos colocar imediatamente um novo pedido
ao fornecedor. Fonte:
Elaborado pelo autor.

O ES calculado pela frmula ES = d k, em que d a taxa

de demanda e k o fator de segurana arbitrado proporcionalmente
ao Nvel de Servio desejado para o item. Assim, calculamos o
Ponto de Reposio pela frmula: PR = d LT + ES.
Para responder segunda pergunta: quanto comprar?
Utilizamos o que se convencionou chamar de Lote Econmico de
Compra (LEC), tambm, conhecido como Economic Order Quantity
(EOQ). Para sua aplicao, devemos conhecer as premissas bsicas
do modelo: demanda conhecida e constante, no h restries para
tamanho de lote (capacidade de produo, tamanho dos modais
de transporte, fornecimento infinito etc.), somente os custos de setup
ou de pedido e de guarda de estoque so relevantes, decises

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

81

Gesto Logstica

tomadas para um item no afetam os demais, no h incerteza no

LT, o reabastecimento instantneo no fim do tempo de entrega e
no existem restries de qualquer natureza (capital, espao).

Custo

Para calcular o LEC devemos calcular o custo total pela frmula:

CT = CA + CP, em que CT o custo total, CA o custo de
armazenagem e CP o custo de fazer o pedido. A curva do custo total
representada pelo grfico apresentado na Figura 11 e dependente
da curva do custo de armazenagem e do custo de fazer o pedido.

CA

CT

CP
Lote econmico LEC

Lote

Figura 11: Grfico de determinao do LEC em funo dos custos

Fonte: Elaborada pelo autor

Como podemos ver no grfico da Figura 11, o custo total

mnimo se dar quando houver a intercesso da curva do custo de
armazenagem com a curva do custo de fazer o pedido, ou seja,
quando CA for igual a CP. O custo de armazenagem CA calculado
pela frmula CA = EM CE, em que EM o estoque mdio e CE o
custo unitrio de estocagem. O estoque mdio calculado como
, em que L o tamanho do lote.
O custo de colocar o pedido calculado como
, em que D demanda, L o tamanho do lote e CF
o custo unitrio por pedido que fixo.
Assim, quando CA for igual a CP, teremos o CT mnimo e,
ento, o LEC:

, em que L ser o LEC nesse

ponto.

82

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Para calcular o LEC, temos a seguinte fr mula:

. Com o LEC calculamos ainda os seguintes
dados: o Tempo entre pedidos: TEP = LEC / D e a Frequncia de
pedidos: FP = D / LEC.
O mtodo de reposio peridica objetiva aproveitar a
situao de se obter ganhos em fazer um pedido com mais de um
produto a um mesmo fornecedor visando ganhos no transporte e
descontos no valor total do pedido. Nessa tcnica, conhecida como
quantidade varivel, perodo fixo, fazemos em ciclos de tempo fixos,
ou perodos fixos, apuraes dos nveis de estoque para os produtos.
Determinamos um nvel mximo de produto em estoque e
calculamos o lote de pedido como sendo o nvel mximo de estoque
menos a quantidade apurada em estoque.
Como temos todos os volumes de reposio, baseados no
clculo explicado anteriormente, podemos, ento, fazer um pedido
para um fabricante de diversos produtos, sob intuito de conseguir
as vantagens, tambm, explicadas anteriormente. A maior
dificuldade dessa tcnica calcularmos o ciclo de tempo para as
apuraes de estoque e o volume mximo de estoque admitido.
A Curva ABC pode ser considerada como um dos mtodos
de controle de estoque que se aplica a matrias-primas e a produtos
acabados. Apesar de no ser um mtodo de gerenciamento de
estoque, importante entender essa ferramenta, pois com ela
possvel concentrar os esforos de gerenciamento nos produtos que
realmente geram impactos significativos nos resultados do
gerenciamento.
Os custos de gerenciamento de todos os itens do estoque
podem crescer muito e inviabilizar o gerenciamento de estoque.
Visando segregar os produtos que realmente merecem ateno
permanente em funo de seu volume ou sua importncia para o
negcio da organizao, foi elabora a tcnica da Curva ABC, que
tem por funo precpua destacar os produtos que merecem mais
ateno e os que podem receber menos ateno.
Basicamente, a Curva ABC consiste na verificao, em certo
espao de tempo, normalmente um ano, do consumo, em valor

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

83

Gesto Logstica

monetrio e em quantidade de itens de estoque para que estes

possam ser classificados em ordem decrescente de importncia.
Normalmente, como sugere o ttulo, a tcnica dividida em trs
classes: A, B e C, conforme voc pode ver, a seguir:

Classe A: itens muito importantes, 10 a 15% dos itens

representam de 70 a 80% dos valores monetrios.

Classe B: importncia intermediria, 25 a 35 % dos

itens representam de 20 a 30% dos valores monetrios.

Classe C: itens com menos importncia, 45 a 55% dos

itens representam de 3 a 5% da utilizao em valores
monetrios. Vale ressaltar que os valores so aproximados
e no devem ser tomados como valores absolutos! Essas
porcentagens podem variar para mais ou para menos,
em funo da organizao e da situao.
Para entender melhor, voc pode observar o exemplo a seguir
representado na Figura 12. Vamos classificar os itens a seguir em
trs classes A, B e C, segundo a porcentagem que representam no
investimento local, e fazer o grfico referente ao clculo realizado.
Na Tabela 1, voc conhece os dados de Cdigo do Produto, de
Preo Unitrio e de Demanda em unidades. Com base nesses dados
voc calcula o valor total a ser gasto e, com base nesse valor, voc
cria a ordem dos maiores valores para os menores. Para calcular a
Curva ABC, voc deve orden-la pela coluna Ordem por valor gasto
e calcular os percentuais conforme a Tabela 2, assim voc obtm o
resumo do clculo na Tabela 3.

84

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Figura 12: Grfico da Curva ABC

Fonte: Elaborada pelo autor
Tabela 1: Base de clculo da Curva ABC

DEMANDA
(UNIDADE)

VALOR TOTAL
GASTO (R$)

ORDEM POR

C D. PRODUTO

PREO UNITRIO

10,0

590,0

5.900,0

200,0

170,0

34.000,0

2,0

1.200,0

2.400,0

100,0

685,0

68.500,0

7,0

850,0

5.950,0

80,0

750,0

60.000,0

30,0

510,0

15.300,0

40,0

525,0

21.000,0

30,0

790,0

23.700,0

10

0,5

3.935,0

1.967,5

10

VALOR GASTO

Fonte: Elaborada pelo autor

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

85

Gesto Logstica

Tabela 2: Clculo da Curva ABC

VALOR

CD.

ORDEM
POR VALOR
GASTO

VALOR TOTAL
ACUMULADO

%
ACUMULADO

ITENS
ACUMULADOS

PRODUTO

PREO
UNITRIO

100,0

685,0

68.500,0

68.500,0

41,2%

685,0

80,0

750,0

60.000,0

128.500,0

77,3%

1.435,0

15,0

510,0

7.650,0

136.150,0

81,9%

1.945,0

8,0

790,0

6.320,0

142.470,0

85,7%

2.735,0

7,0

850,0

5.950,0

148.420,0

89,3%

3.585,0

10,0

525,0

5.250,0

153.670,0

92,5%

4.110,0

8,0

590,0

4.720,0

158.390,0

95,3%

4.700,0

20,0

170,0

3.400,0

161.790,0

97,4%

4.870,0

2,0

1.200,0

2.400,0

164.190,0

98,8%

6.070,0

10

0,5

3.935,0

1.967,5

10

166.157,5

100,0%

10.005,0

10.005,0

166.157,5

Total

DEMANDA
(UNIDADE)

TOTAL
GASTO (R$)

CLASSE
A

Fonte: Elaborada pelo autor

Tabela 3: Resumo do clculo da Curva ABC

CLASSES

Valor gasto
% Valor Total
Nmero de itens
% n. de itens Total

TOTAL

128.500,0

33.290,0

4.367,5

1166.157,5

77,3%

20,0%

2,6%

100,0%

1.435,0

3.435,0

5.135,0

10.005,0

14,3%

34,3%

51,3%

100,0%

Fonte: Elaborada pelo autor

Voc deve ficar atento ao fato de que em organizaes que

a receita pulverizada em muitos produtos, as tomadas de deciso
baseadas na Curva ABC podem mascarar produtos que tenham
receitas muito prximas dos produtos na faixa A e, portanto,
a organizao pode perder por falta de gerenciamento eficaz em
produtos relevantes. Mas acreditamos que essa no seja a realidade
da maior parte das organizaes e, portanto, a Curva ABC
aceitvel para a maior parte das organizaes.
A avaliao de estoques visa aos seguintes objetivos: ter
controle por meio do conhecimento dos valores monetrios
investidos em estoques e assegurar que os recursos investidos

86

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

estejam dentro de parmetros planejados pela organizao.

Em resumo, buscamos ter a menor imobilizao possvel de capital
em estoques. Vale, ainda, ressaltar que a gesto de estoques o
principal critrio de avaliao de eficincia do sistema de
Administrao de Materiais. A Gesto de Estoques pode ser
realizada por meio de trs estratgias que veremos a seguir.
O mtodo do Custo mdio ponderado do item x tem por base
o clculo do preo de todas as entradas no estoque do item x,
divididas pelo nmero de itens do item x que esto no estoque.
Esse mtodo permite um equilbrio da anlise feita, pois equaliza
as flutuaes de preos. Por ser uma estratgia simples e fcil de
ser implantada, ela amplamente utilizada nas organizaes.
A seguir, apresentamos um pequeno exemplo de como calculado
o mtodo do Custo mdio ponderado.
Se a organizao comprar 10 unidades de determinado
produto em certa data por R$ 0,50/unidade do item, e vender em
outra data, ou na mesma data, a unidade por R$ 0,70, obter um
lucro bruto de R$ 0,20/unidade. Imagine que essa organizao venda
cinco unidades do item que estamos analisando e queira repor o
estoque. Para isso, ela vai comprar mais 5 unidades desse item,
mas a um preo reajustado de R$ 0,60/unidade do item. Assim,
usando a frmula apresentada anteriormente, podemos calcular qual
ser o novo custo, o Custo mdio ponderado = ((5 x 0,50) +
(5 x 0,60)) / (5 + 5) = R$ 0,55/unidade do item.
Aproveitando o exemplo acima, ao mostrarmos a vantagem
da Gesto de Estoque, poderamos formular a seguinte pergunta:
com base na Gesto do Estoque, qual deveria ser o novo preo
de venda da organizao para que continuasse tendo um lucro de
R$ 0,20/unidade? Simples, como a organizao j sabe o novo
custo mdio do estoque, que de R$ 0,55/unidade do item, para
continuar com o mesmo lucro, bastar somar o Custo mdio
ponderado de R$ 0,55/unidade do item mais R$ 0,20 de margem, o
que dar um preo de venda do produto de R$ 0,75/unidade do item.
Outra estratgia o mtodo o Primeiro a entrar o Primeiro
a sair (PEPS), ou em ingls First in, First out (FIFO). A gesto nesse
mtodo realizada considerando a ordem cronolgica das entradas.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

87

Gesto Logstica

Assim, o primeiro item de certo produto a sair do estoque ser o

primeiro item do produto que entrou no estoque. Dessa forma, o
custo apurado da sada de um item do produto o seu preo na
data mais antiga no estoque, devendo seu custo real ser aplicado.
*Giro do Estoque representa quantas vezes, por
unidade de tempo, o estoque se renovou (ou girou).
Ele calculado pela seguinte frmula: Giro Estoque = Consumo no Perodo / Estoque Mdio no
Perodo. Fonte: Elaborado
pelo autor.

Quando o giro dos estoques* ocorre de maneira rpida,

ou quando as oscilaes normais nos custos podem ser absorvidas
no preo do produto, ou quando se dispe de material mantido por
longo prazo, esse tipo de avaliao serve tambm para valorizao
dos estoques. Consequentemente, os estoques so mantidos em
contas do ativo, com valores aproximados dos preos atuais de
mercado. Por esse mtodo, o estoque ficar sempre avaliado pelos
custos das aquisies mais antigas, das primeiras compras, e,
portanto, muito defasado da realidade, principalmente para
organizaes com giro baixo de estoque.
A gesto do mtodo o ltimo a entrar o Primeiro a sair
(UEPS), ou Last in, First out (LIFO), realizada considerando que
os itens de certo produto que entraram mais recentemente no estoque
devem ser os primeiros a serem retirados. Isso implica que o clculo
do saldo do estoque deva ser avaliado pelo preo das ltimas
entradas no estoque. Essa estratgia muito interessante para
perodos com inflao alta, pois ela mantm o preo dos itens dos
produtos mais prximos dos preos aplicados no mercado, evitando,
assim, perdas financeiras com a composio do preo baseada em
um clculo defasado do custo de cada item em estoque.

88

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

LOCALIZAO
At aqui voc j estudou os vrios aspectos relacionados
ao planejamento da logstica, como a Gesto do
processamento do Pedido, a Gesto de Transporte, a Gesto
de Estoque, o Controle de Estoque e, neste tpico, vamos
tratar da Localizao. Vamos l?

As questes de localizao dizem respeito escolha dos

melhores locais fsicos para a instalao de plantas industriais,
centros de distribuio ou garagens de veculos, entre outros. Alm
do custo fixo da instalao das facilidades citadas, o que
normalmente muito elevado, uma localizao mal escolhida
acarreta custos operacionais constantes ao longo de toda a operao
logstica da organizao, permanentemente. Isso ocorre em funo
das distncias percorridas para receber suprimentos e/ou fazer a
Distribuio Fsica para os clientes.
No caso de garagens de veculos, a localizao pode gerar
percursos de viagens mais longos, acarretando o aumento de frete
(custo), a diminuio no Nvel de Servio ou, ainda, a perda de
margem de lucro no caso de uma organizao privada.
A localizao pode ser avaliada sob duas ticas: Quantitativa e
Qualitativa. Veja:

A avaliao Quantitativa realizada por meio de

modelos matemticos especficos. O modelo mais
utilizado o equilbrio do centro de gravidade.
Esse modelo, em linhas gerais, busca encontrar um
ponto espacial que esteja equidistante de todos os
pontos de demanda, de distncia fsica e econmica.
Uma maneira de simplificar esse problema considerar

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

89

Gesto Logstica

somente as reas disponveis e, assim, o universo de

busca se torna bem menor. Outro aspecto muito
importante a questo financeira, que, apesar das
indicaes do modelo anteriormente explicado, deve
considerar o custo da implantao da facilidade, o
custo fixo em relao ao custo varivel pelo perodo
considerado como vida til da facilidade e, a partir
dessa comparao, analisar a viabilidade do ponto
escolhido.

Na avaliao Qualitativa, que no de maneira

alguma menos importante que a avaliao
Quantitativa, muito pelo contrrio, em alguns
momentos at mais relevante, devem ser observados
os seguintes tpicos: mo de obra qualificada
disponvel, legislao (ambiental, trabalhista etc.),
incentivos fiscais, estabilidade poltica, urbanizao
(escolas, hospitais etc.), infraestrutura logstica (vias
de acesso, centros de distribuio, telecomunicao
etc.), reao da sociedade, disponibilidade de energia,
cultura/idioma e outros.
Se voc analisar a localizao pela tica da prestao de
servio pblico, ver que a opinio da comunidade, as carncias
sociais e a histria local so fatores importantes para o servio
pblico. Muitos desses itens so difceis de mensurar, no entanto,
so de vital importncia para a tomada de deciso do local onde
sero instaladas as facilidades. Alguns deles at mesmo inviabilizam
por completo a instalao da facilidade. Como exemplos, citamos:
questes ambientais, rejeio da sociedade, entre outros. Outros
no inviabilizam diretamente, mas oneram tanto os custos que
acabam tornando o empreendimento invivel economicamente.
Nesse caso, citamos a disponibilidade de energia, a carncia de
infraestrutura logstica, a urbanizao, entre outros.
Por fim, alguns itens dificultam a atrao de pessoas para
trabalhar nesses locais. Os principais fatores so: a urbanizao, a
instabilidade poltica, a cultura/idioma, entre outros.

90

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

A disponibilidade de mo de obra qualificada um fator que reduz

custos, pois pessoas que se deslocam de um local para outro
normalmente exigem salrios maiores e benefcios. Alm disso, mo
de obra importada usualmente no se fixa no lugar, tendo sempre
em mente a possibilidade de retornar para seu lugar de origem.
Em servios, ainda podemos considerar a concentrao de demanda,
a facilidade de acesso, a convenincia para os clientes etc.
Um fator importante na instalao de uma facilidade logstica
a estabilidade poltica, pois, normalmente, no caso de reviravolta
poltica, de golpe de Estado, de guerrilhas, entre outros, no
podemos retirar todos os bens que foram construdos ou instalados.
Alm do que, pode haver a interrupo das operaes e do retorno
ao local. Assim, na situao descrita anteriormente, a organizao
pode perder parte ou a totalidade de seus investimentos em um
pas. Como exemplo, temos a Petrobras, que teve perdas
considerveis na Bolvia por ocasio da troca de governo.
Os incentivos fiscais e tributrios veja aqui a ingerncia
da Administrao Pblica na questo da localizao
organizacional devem ser analisados com muita cautela, pois
podem ser oferecidos por uma legislatura e retirados por outra.
Portanto, qualquer definio usando esse argumento como decisivo
deve ser bem analisada e fundamentada com o mximo de
documentos possveis.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

91

Gesto Logstica

Resumindo
Nesta Unidade, voc conheceu a atividade primria
Processamento do Pedido, que lida com o acompanhamento
de um pedido dentro da tica de logstica. Verificou que ele
pode ser dividido nas seguintes atividades: Emisso, Transmisso, Verificao e Processamento e que em uma organizao o
incio do Processamento do Pedido pode ser visto como o protocolo de um novo processo no setor correspondente.
Voc pde aprender que a atividade de transporte a
mais visvel na logstica e que possui grande relevncia, pois
sem ela no haveria o deslocamento de cargas de um ponto
a outro e, portanto, seria praticamente impossvel falarmos
de logstica. Um conhecimento importante apreendido foi o
de modais de transporte ou modos de transporte, que, em
essncia, so os diversos tipos de transporte disponveis
para se transportar uma carga.
Voc estudou sobre o estoque, definido como sendo
certa quantidade de matria-prima ou produto acabado que
ainda no foi consumido para produo ou comprado/entregue ao cliente da organizao, respectivamente; compreendeu que existem razes para mantermos produtos em estoque, apesar de o desejvel ser um estoque igual a zero.
Voc pde entender que a demanda representa a
quantidade de mercadoria que um consumidor ou um conjunto de consumidores deseja e est disposto a comprar e
que ela parmetro bsico e essencial para o clculo do
volume do estoque.

92

Especializao em Gesto Pblica

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Voc refletiu sobre o conceito de Gesto de Estoques

e aprendeu a calcular o Estoque de Segurana, o Ponto de
Reposio, o LEC e os trs mtodos que podemos usar: Custo mdio ponderado, PEPS, UEPS.
Por fim, nesta Unidade, voc tambm estudou questes relacionadas Localizao que dizem respeito escolha
dos melhores locais fsicos para instalao de plantas industriais, de centros de distribuio ou de garagens de veculos,
entre outros.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica

93

Gesto Logstica

Atividades de aprendizagem
Lembra-se da organizao que voc escolheu para realizar a
atividade de aprendizagem da Unidade 1? Pois ento, com
base nos dados coletados, naquela ocasio, responda s
questes a seguir. Caso seja necessrio, retorne organizao
para a coleta de novos dados.

1. Como feito o Processamento do Pedido na organizao?

Apresente sugestes para melhor-lo, inclusive com a proposio
de novos formulrios (dica: lembre-se do setor de protocolo).
2. Qual o modal de transporte utilizado? Quais as opes de modais
existentes na regio? Se houver uso do modal rodovirio, classifique os caminhes uitilizados pelos diferentes tipos aprendidos
nesta Unidade. Registre-os por meio de fotografia.
3. Quais so os custos de manuteno de estoque nessa organizao?

94

Especializao em Gesto Pblica