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shtml

Educao fiscal lio de cidadania e de

Matemtica
Os alunos se tornam mais conscientes quando
aprendem a identificar o valor dos impostos includos
no preo de produtos e servios que consomem
Arthur Guimares (novaescola@fvc.org.br)
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De olho nas ofertas: os estudantes do colgioD. Pedro I, em Pitanga (PR), pesquisaram

opreo de 41 itens em vrios mercadosimposto varia conforme o produto.Foto: Ivan
Amorin
Imposto. O nome j diz tudo: no opcional. Sem muita escolha, pagamos tributos ao
governo para quase tudo: morar na cidade, movimentar dinheiro no banco, comprar
remdio e at para ter gua quente na hora do banho. O funcionamento do sistema de
arrecadao e a maneira como o dinheiro retorna em forma de servios populao incluindo toda a matemtica envolvida - so explicados pela educao fiscal.
O assunto comeou a ganhar importncia em 2002. Na poca, o Ministrio da Educao
- em parceria com o Ministrio da Fazenda - articulou com as secretarias de Educao
um programa de capacitao docente (veja quadro abaixo) para transformar o debate
sobre impostos em tema interdisciplinar.
A educao fiscal est diretamente relacionada cidadania, de acordo com o professor
Marcilio Hubner, da Universidade Estadual de Maring (PR). Nas aulas, os alunos
aprendem que cabe s autoridades usar o dinheiro dos impostos pagos pela populao
para fazer o Brasil funcionar. Por isso, eles tm direito de cobrar qualidade nos servios
pblicos. "No h s a sonegao fiscal por parte do cidado. O prefeito, o governador e
o presidente tambm sonegam quando a verba recolhida no revertida em benefcios
para o povo."

O tema no simples. Por isso, Cssia D'Aquino, especialista em educao financeira,

recomenda ao professor estudar muito antes de discuti-lo em classe. Bem preparado,
voc faz uma boa introduo e coloca os estudantes para trabalhar. "Depois, pode pedir
a eles, por exemplo, para conversar com os comerciantes do bairro e descobrir o que
pensam sobre a quantidade de impostos que recolhem", sugere Cssia. provvel que
eles digam que pagam demais. "Nossa carga tributria representa 37% do Produto
Interno Bruto (PIB) e superior dos Estados Unidos, que de 34%. Alm disso, a
renda mdia da populao brasileira dez vezes menor que a renda do americano",
compara o tributarista Osris Lopes Filho, coordenador da Comisso Especial de Estudo
da Carga Tributria Brasileira, da Ordem dos Advogados do Brasil.
Tem porcentagem e regra de trs na cesta bsica
A Matemtica essencial para compreender a educao fiscal. "Um bom projeto sobre
impostos inclui os clculos na cobrana e na devoluo do dinheiro dos tributos, alm
de uma abordagem crtica", afirma Luiz Mrcio Imenes, autor de livros didticos e
professor de Matemtica, de So Paulo. Portanto, essa uma boa oportunidade para
relacionar a disciplina a um contexto prtico.
Para trabalhar a educao fiscal com a turma de 8 srie, o professor de Matemtica
Eflem de Medeiros, do Colgio Estadual D. Pedro I, em Pitanga (PR), criou um
programa anual que relaciona os contedos curriculares da disciplina arrecadao de
impostos no municpio. Ele comeou mostrando que as carteiras, o quadro-negro e o
material escolar eram pagos pelas famlias de todos. Depois, dividiu a classe em grupos
e pediu aos alunos que sugerissem produtos para montar uma cesta bsica. A turma
chegou a 41 itens.
Cada equipe ficou responsvel por pesquisar os preos de alguns produtos em oito
mercados. Os jovens no compraram nada, apenas anotaram os valores, que variavam
bastante, e pegaram os comprovantes de compra que as pessoas normalmente deixam
nos caixas. De volta escola, as primeiras discusses foram sobre sonegao. "Logo de
cara, vimos que os recibos, em grande parte, eram apenas tquetes sem valor fiscal",
conta Eflem. Esses recursos que compem a receita do supermercado mas no so
contabilizados podem dar origem ao que se chama de caixa dois. "Foi bom para eles
entenderem a importncia de pedir a nota fiscal."
Aps essa fase, o professor calculou, em conjunto com a turma, o preo total da cesta
bsica e o valor que seria recolhido pelas autoridades, principalmente com relao
cobrana do ICMS (veja a relao de impostos abaixo). Depois de consultar a Secretaria
da Receita Federal, ele mostrou que a taxa varia de acordo com o item. "Quanto mais
suprfluo, maior a cobrana. No feijo, so 7%. Em um xampu, so 25%", explica. Um
dos clculos realizados se referia ao pacote de arroz agulhinha de 5 quilos, com valor
mdio de R$ 5,89 e 7% de cobrana de ICMS.
icms no arroz
R$ 5,89 x 7%
7% = 7/100
R$ 5,89 x 7/100 = R$ 0,4123
Feito o clculo, Eflem explicou que, quando algum compra um saco de arroz desse
tipo, R$ 0,41 repassado ao estado para que melhorias sejam feitas na regio. Para

chegar ao valor total de ICMS na cesta bsica, os estudantes repetiram a conta feita com
base em cada item. Finalmente, concluram que do total de R$ 122,80, que custaria a
cesta bsica em um dos mercados, R$ 13,43 seriam recolhidos em impostos. Depois, foi
calculada a mdia do imposto cobrado na cesta, com regra de trs.
icms na cesta bsica
R$ 122,80 = 100%
R$ 13,34 = X%
R$ 122,80 . X = R$ 13,34 . 100
R$ 122,80 . X = 1 334
X = 10,863%
Na prxima etapa, a turma ir estudar como os tributos arrecadados pelo Estado se
convertem em melhorias populao. "Vamos ao posto da Receita Federal da cidade
para pesquisar quanto desse dinheiro retido voltar para os alunos", adianta. A idia
descobrir o valor do ICMS cobrado no estado e repassado para a educao ou para
algum tipo de obra importante para os jovens e suas famlias.
Na conta de luz pagamos mais que quilowatts
possvel levar a educao fiscal para a sala de aula j no incio do Ensino
Fundamental. No Colgio Pentgono, em Santana de Parnaba (SP), a professora
Thereza Fleury abordou a questo em uma atividade de Matemtica para a 4 srie.
Cada criana analisou a conta de luz de sua casa. Segundo Thereza, elas estudaram
fraes e operaes com nmeros decimais.

Fatura de conta de luz

Um dos estudantes trouxe esta fatura para a classe.

CIP, Contribuio para Custeio do Servio de Iluminao Pblica, varia de acordo com
o municpio
ECE Encargo de Capacidade Emergencial, de competncia federal

A tarefa era calcular quanto de imposto foi pago pela famlia.

Clculo pela adio
R$ 75,19 +R$ 2,90 +R$ 4,75
= R$ 82,84

Clculo pela subtrao

R$ 303,70 - R$ 220,86
= R$ 82,84
O prximo exerccio era referente ao valor real do consumo, sabendo que 1kWh
custa R$ 0,31151.
R$ 0,31151 x 709 = R$ 220,86059
Por fim, Thereza pediu que cada um descobrisse quanto a famlia deixaria de
pagar se economizasse 1/5 do valor total.
Previso de economia
R$ 303,70 : 5 = R$ 60,74
R$ 303,70 - R$ 60,74 =
R$ 242,96
Na prxima etapa do trabalho, ela discutir com as crianas quais so as formas de
cobrar uma aplicao correta das verbas recolhidas pelo governo. "Com classes desse
nvel, j posso falar em representatividade e na importncia dos deputados e
vereadores." A Matemtica estar no clculo de parlamentares por estado, nmero que
deveria ser proporcional ao da populao.
Raio x dos tributos
No nosso dia-a-dia pagamos diversos tributos, que se dividem em contribuies,
impostos e taxas. Conhea os principais.
Cofins (Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social) - Cobrada pela Unio
sobre o faturamento das empresas, se destina ao financiamento da sade, previdncia e
assistncia social.
CPMF (Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira) - Aplicaes
financeiras, saques em conta corrente, transferncias de valores entre contas de
diferentes pessoas so algumas das movimentaes financeiras em que incide a CPMF,
de competncia federal.
ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios) - De
competncia estadual, incide sobre a circulao de produtos. Na compra do leite no
supermercado, por exemplo, o tributo recolhido, j que o produto foi transportado at

o local. O valor est includo no preo.

IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) - Cobrado pelo governo federal de
indstrias ou empresas que modificam, aperfeioam ou alteram o funcionamento, a
utilizao, o acabamento ou a aparncia do produto. O consumidor final j compra a
mercadoria com o valor do tributo incluso.
IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) - Cobrado anualmente por meio de carns.
um imposto municipal que incide sobre o uso do espao das cidades. Em geral,
quanto maior o imvel, maior o valor cobrado pela prefeitura.
IR (Imposto de Renda) - Como o nome diz, incide sobre a renda. cobrado sobre tudo
o que o contribuinte ganhou (salrios, penses, aluguis...). Em alguns casos, depois de
uma declarao de ajuste anual, h a restituio feita pelo governo federal.
ISS (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) - cobrado pelos municpios e
pelo governo federal de quem presta servios, como seguradoras de sade, cabeleireiros
e empresas de dedetizao. Quem contrata os servios paga o tributo includo no preo.
ITR (Imposto Territorial Rural) - Tem a mesma essncia do IPTU, mas se refere s
propriedades rurais.
PIS (Programa de Integrao Social) - Contribuio que incide sobre os trabalhadores
com carteira assinada, com o objetivo de financiar o pagamento do seguro-desemprego
e do abono para quem ganha at dois salrios mnimos. A empresa recolhe a quantia,
devolvendo ao trabalhador em ocasies previstas em lei.
Como conseguir capacitao
Professores interessados nas capacitaes sobre educao fiscal oferecidas pelo
Ministrio da Fazenda podem procurar a secretaria estadual de Educao. O curso
feito pela internet, com algumas aulas presenciais. Informaes pelo tel. (061) 34126184, pelo e-mail educfiscal.df.esaf@fazenda.gov.br
ou no site http://www.esaf.fazenda.gov.br
Quer saber mais?
Contatos
Colgio Estadual D. Pedro I, R. Joo Gonalves Padilha, 151, 85200-000, Pitanga, PR,
tel.: (42) 3646-1331
Colgio Pentgono, Av. Pentgono, 1000, 06540-427, Santana do Parnaba, SP, tel.:
(11) 4154-2544
Bibliografia
Impostos A Gente Paga Pra Qu?, Adriana Ramos, 16 pgs., ed. FTD, tel. (11) 32535011, 9,84 reais
Internet

No site voc encontra animaes e a histria dos impostos em textos ldicos.