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Artculo 31.- Suelo urbano. Constituyen el suelo urbano, las reas del
territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de
ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de
energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y
edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora
aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos
en reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de
mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las reas
que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y
podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningn caso
el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de
servicios pblicos o sanitario. Ver Decreto Nacional 1337 de 2002
Artculo 32.- Suelo de expansin urbana. Reglamentado parcialmente
por el Decreto Nacional 2181 de 2006. Constituido por la porcin del
territorio municipal destinada a la expansin urbana, que se habilitar
para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, segn
lo determinen los Programas de Ejecucin. La determinacin de este
suelo se ajustar a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la
posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de
transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y
equipamiento colectivo de inters pblico o social. Dentro de la categora
de suelo de expansin podrn incluirse reas de desarrollo concertado, a
travs de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su
desarrollo mediante su adecuacin y habilitacin urbanstica a cargo de
sus propietarios, pero cuyo desarrollo estar condicionado a la
adecuacin previa de las reas programadas. Ver Decreto Nacional 1337
de 2002
Artculo 33.- Suelo rural. Constituyen esta categora los terrenos no
aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su
destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas. Ver Decreto Nacional 1337 de
2002, Ver el art. 21, Ley 1469 de 2011
Artculo 34.- Suelo suburbano. Constituyen esta categora las reas
ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo
y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas
como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo
con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad
con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn
CAPTULO VII
Adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin
judicial.
Ver el Concepto del Consejo de Estado 1884 de 2008
Artculo 58.- Motivos de utilidad pblica. El artculo 10 de la Ley 9 de
1989, quedar as:
"Para efectos de decretar su expropiacin y adems de los motivos
determinados en otras leyes vigentes se declara de utilidad pblica o
inters social la adquisicin de inmuebles para destinarlos a los
siguientes fines:
mayor valor por metro cuadrado en cada una de las zonas o subzonas
consideradas.
Una vez recibida la solicitud proveniente del alcalde, el IGAC o la entidad
correspondiente o el perito avaluador, contarn con un plazo
inmodificable de sesenta (60) das hbiles para ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este trmino, y sin perjuicio de las sanciones legales a que
haya lugar por la morosidad de funcionario o los funcionarios
responsables, y de la responsabilidad contractual en el caso del perito
privado, la administracin municipal o distrital podr solicitar un nuevo
peritazgo que determinen el mayor valor o monto de la plusvala de
acuerdo con los procedimientos y parmetros instituidos en este mismo
artculo. Ver el Decreto Nacional 1420 de 1998
Artculo 81.- Liquidacin del efecto de plusvala. Con base en la
determinacin del efecto de plusvala por metro cuadrado calculado para
cada una de las zonas o subzonas objeto de la participacin como se
indica en el artculo precedente, el alcalde municipal o distrital liquidar,
dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes, el efecto plusvala
causado en relacin con cada uno de los inmuebles objeto de la misma y
aplicar las tasas correspondientes, de conformidad con lo autorizado
por el concejo municipal o distrital.
Ver Fallo del Consejo de Estado 16532 de 2011
A partir de la fecha en que la administracin municipal disponga de la
liquidacin del monto de la participacin correspondiente a todos y cada
uno de los predios beneficiados con las acciones urbansticas, contar
con un plazo de treinta (30) das hbiles para expedir el acto
administrativo que la determina, y para notificarlo a los propietarios o
poseedores, lo cual proceder mediante tres (3) avisos publicados en
ediciones dominicales de peridicos de amplia circulacin en el municipio
o distrito, as como a travs de edicto fijado en la sede de la alcalda
correspondiente. Contra estos actos de la administracin proceder
exclusivamente el recurso de reposicin dentro de los trminos previstos
para el efecto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto
administrativo de liquidacin del efecto plusvala, se ordenar su
inscripcin en el folio de matrcula inmobiliaria de cada uno de los
inmuebles. Para que puedan registrarse actos de transferencia del
dominio sobre los mismos, ser requisito esencial el certificado de la
1. El interesado o su apoderado presentar la demanda ante el juez civil del circuito la cual
contendr, adems de los requisitos generales previstos en el Cdigo de Procedimiento
Civil, la especificacin de la ley o acto administrativo que considera no se ha cumplido o se
ha cumplido parcialmente, la identificacin de la autoridad que, segn el demandante debe
hacer efectivo el cumplimiento de la ley o acto administrativo y la prueba de que el
demandante requiri a la autoridad para que diera cumplimiento a la ley o acto
administrativo.
2. El juez a quien le corresponda el conocimiento, verificar que la demanda se ajuste a
los requisitos legales y en caso de no ser as, no la admitir y le indicar al interesado los
defectos de que adolece para que los subsane en un trmino de cinco (5) das hbiles. Si
el demandante no los corrigiere, la rechazar.
3. Admitida la demanda, el juez dispondr de un trmino de diez (10) das hbiles para
practicar las pruebas que considera necesarias.
4. Vencido el plazo previsto en el numeral anterior, el juzgado dar traslado de lo actuado a
las partes para que en un trmino de cinco (5) das presenten sus alegaciones.
5. Vencido el trmino para alegar, el juez dispondr de diez (10) das hbiles para dictar
sentencia. Cuando se compruebe durante el proceso que la autoridad demandada no dio
cumplimiento a una ley o acto administrativo, la sentencia ordenar a la autoridad renuente
iniciar su cumplimiento en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, trmino dentro
del cual deber remitir al juzgado copia del acto mediante el cual ejecuta el mandato
previsto en la ley o acto administrativo.
6. En caso de que la autoridad requerida para el cumplimiento de su deber, mediante
sentencia no cumpla con la orden judicial en el trmino establecido en el numeral anterior,
se incurrir en la sancin prevista en los artculos 150 y 184 del Cdigo Penal, para lo cual
se remitir copia de lo actuado a la autoridad judicial competente.
7. La sentencia que se dicte como resultado de la accin de cumplimiento ser susceptible
de los recursos de reposicin y apelacin, en los trminos previstos en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
8. Sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar, cuando se compruebe que el
demandante ha actuado con temeridad o mala fe, responder por los perjuicios que con
sus actuaciones cause al demandado, a terceros y a la administracin de justicia. Si en el
proceso o actuacin aparece prueba de tal conducta, el juez impondr la correspondiente
condena en la sentencia.
Pargrafo.- La solicitud de accin de cumplimiento substanciar con prelacin posponiendo
cualquier otro asunto con excepcin de las acciones de tutela.