ESUD2010

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A Gesto em EAD nos plos de apoio presencial:

anlise de uma experincia
Vania Laneuville Teixeira
Fundao Municipal de Educao de Niteri
Fundao CECIERJ - Plo UAB/ CEDERJ de Niteri
Niteri Rio de Janeiro Brasil
laneuvillet@globo.com

estudo de caso, em que a unidade um

Plo de apoio presencial. . Para fins de
objetivao do trabalho, o plo
pesquisado
foi
denominado
pela
pesquisadora de Plo da Praia. Identifica
as aes que constituem o processo de
gesto no referido plo; pesquisa em que
medida a Gesto da EAD desenvolvida
no plo presencial favorece a autonomia
investigativa dos estudantes, analisando,
ainda, as concepes de educao pblica
e de gesto subjacentes s diferentes
iniciativas realizadas pelo plo, no
mbito de um Curso de Licenciatura.

ABSTRACT
The present work makes an analysis
about
the
contribution
of
the
administration of the online teaching in
the establishment of politics of education
public developed in the context of the
CEDERJ/UAB Pole. It was used a
qualitative approach, encompassing one
study of case in which the unity is a
Pole with eventual teacher present
support. To be more objective, the
investigated Pole was denominated by
the researcher as Beach Pole. Identify
of the actions that constitute the
administration process in this Pole; verify
how the administration of the online
teaching developed under the teaching
present support can contribute to
autonomy of the investigation by
students, but also analyzing the
conceptions of public education and the
administration of different initiatives
employed in the Pole, in the context of
the specific degree.

1. Introduo
Nos ltimos anos, fato, o crescimento
da EAD no Pas, o que vem ampliando
no s as possibilidades de formao
superior, como as oportunidades de
desenvolvimento
profissional
em
diversas reas cientficas. Alm das
instituies de nvel superior, que j
oferecem cursos a distncia, surgiram,
mais
recentemente,
sistemas
diferenciados como o Programa de
Formao de Professores em Exerccio
(PROFORMAO), a UNIREDE, cuja
proposta, levada ao Ministrio da
Educao, deu origem aos consrcios de
universidades pblicas, fazendo emergir
a Universidade Aberta do Brasil e os
Centros de Educao Superior a
Distncia de Estado do Rio de Janeiro

RESUMO
A pesquisa tem como objetivo apreender
como a gesto em EAD vem se
configurando nas formulaes de
polticas
pblicas
em
educao
desenvolvidas no mbito de um Plo
CEDERJ/UAB. Utilizou uma abordagem
qualitativa, tratando-se, pois, de um
ESUD2010-VII Congresso Brasileiro de Ensino Superior a
Distncia. Novembro, 3-5, 2010, Cuiab-MT, Brasil.
Copyright 2010 UNIREDE

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(CEDERJ), que se propem a oferecer

cursos de licenciaturas, extenso e
especializao para professores.

significam, pois, observaes neutras,

distantes, mero relato de inferncias. Pelo
contrrio, trata-se da anlise de quem est
diretamente envolvido no processo e nele
insere seus pressupostos.

De fato, a educao a distncia uma

alternativa preciosa para um pas como o
Brasil, onde a gigantesca extenso
territorial e a falta de equidade na
distribuio
de
oportunidades
educacionais so fatos inegveis. Cada
vez mais, preciso buscar formas de
atender a uma demanda significativa de
profissionais
que,
no
podendo
beneficiar-se do ensino convencional,
ficam margem de possibilidades de
formao e aperfeioamento.

O problema central deste estudo reside

em apreender como a gesto em EAD
vem se configurando nas formulaes de
polticas
pblicas
em
educao
desenvolvidas no mbito da proposta do
CEDERJ/UAB, visto que o mesmo surge
num sistema de colaborao entre as
esferas municipal, estadual e federal. Tal
estudo pode ser mais bem definido a
partir de respostas s seguintes
indagaes: a) Existe uma definio clara
da proposta poltico-pedaggica em EAD
que se pretende desenvolver? b) Que
concepes de educao pblica e de
gesto fundamentam tal proposta? c)
Como se configuram os diversos aspectos
de gesto no plo: a escolha do ambiente
virtual da aprendizagem, a definio
precisa das concepes e funes
seguidas pelos tutores e coordenadores de
disciplina, o ambiente fsico do plo
presencial, o atendimento a distncia
feito aos alunos, a estrutura de apoio
pedaggico e acadmico, o material
didtico, a formao continuada dos
profissionais envolvidos e toda a gama de
profissionais que ir coordenar e
viabilizar o curso (dirigentes, tcnicos,
coordenadores...)?

Porm, para que a EAD ocorra com

eficincia

preciso
levar
em
considerao seus diversos aspectos, que
compem seu processo de gesto, cujo
carter terico, na prtica, pode
transcender ou no s expectativas.
Assim, esta pesquisa trata de educao,
que se faz nos plos do Centro de
Educao Superior a Distncia do Estado
do Rio de Janeiro (CEDERJ), que so,
tambm, em sua grande maioria, Plos da
Universidade Aberta do Brasil (UAB).
Enfoca o processo pedaggico que se d
por meio de mltiplos espaos de
convivncia social, entre conhecimentos,
saberes,
jogos,
rituais,
gestos,
afetividade, conflitos e relaes. Trata de
questes que transitam em meio a
espaos de reproduo, de resistncia, de
embate ideolgico, de poder, de trabalho,
de culturas diferenciadas.

O estudo investiga, desta forma, o

movimento desencadeado no polo
pesquisado, no mbito da gesto
administrativa e pedaggica, que acaba
por influir na formao e no
desenvolvimento
acadmico
e
profissional de seus estudantes e tutores.
Visa contribuir nos debates do campo da
EAD, trazendo subsdios para a definio
de polticas para o setor.

A busca por tais caminhos investigativos

no surge sem um histrico que a
justifique no contexto profissional de
quem pesquisa. Emergiu a partir de
questionamentos suscitados ao longo da
atuao da pesquisadora no Plo do
CEDERJ/UAB de Niteri e das reflexes
tericas que junto aos profissionais do
plo vinha fazendo, a partir das
atividades profissionais exercidas. No

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Distncia - DED/CAPES com vistas

expanso da educao superior, no
mbito do Plano de Desenvolvimento da
Educao.

2. A Gesto em EAD: gnese e

determinantes
As origens da EAD remontam aos anos
30, do Sculo XIX, tendo se consolidado
historicamente no campo educacional
recentemente, h cerca de trinta anos,
principalmente
nas
universidades
inglesas e alems (PETERS, 2001).

Em 2007, o sistema UAB repassou

recursos s instituies de ensino
superior para a ampliao do acervo
bibliogrfico dos plos de apoio
presencial. Em 1999, surge o Consrcio
dos Centros de Educao Superior a
Distncia
(CEDERJ),
atravs
do
documento gerado por uma comisso
formada por dois membros de cada
universidade juntamente com a SECT
Secretaria de Estado de Cincia e
Tecnologia. Esse documento foi assinado
pelo Governador do Estado do Rio de
Janeiro
e
pelos
Reitores
das
Universidades Consorciadas no dia 26 de
janeiro de 2000. Surge, tambm, o apoio
dos municpios do Estado do Rio de
Janeiro na preparao da infraestrutura
fsica dos plos de apoio presencial.
Estavam, ento, efetivamente firmadas as
bases para o Consrcio CEDERJ.

Com a disseminao do uso dos

computadores e da internet, a EAD ganha
uma nova configurao, possibilitando
novas
tecnologias
educacionais,
acelerando a possibilidade de que a
educao se desse a distncia, com uma
gama considervel de interatividade entre
pblicos distantes entre si.
Assim, as formas tradicionais de
comunicao assncronas, caractersticas
da EAD convencional (troca de
correspondncia via correio) ganharam
novo alento, primeiramente com os emails e hoje com um arsenal de
possibilidades de contato via web. Fruto
do entusiasmo gerado pela massificao
dos novos recursos, fetichizados atravs
da j famosa sigla TIC (Tecnologias de
Informao e Comunicao), houve uma
verdadeira exploso de interesse no
ensino distncia (EAD) via Internet.
Em 1999, cria-se, no Brasil, a Uni-Rede,
rede de instituies federais do ensino
nucleadas pela Universidade de Braslia,
em torno do projeto de viabilizao de
projetos conjuntos de cursos distncia.

Segundo Costa (2007, p.13), preciso

destacar dois elementos importantes na
configurao e na trajetria de
implementao
do
CEDERJ:
a
articulao do processo pedaggico entre
as universidades e o modelo dual de
financiamento e gesto da educao a
distncia. Para o autor, de um lado, a
articulao inicial entre as universidades
para definio do projeto pedaggico
teve por objetivo definir as reas
acadmicas de responsabilidade e de
atuao das instituies. No caso do
Consrcio CEDERJ, o modelo dual
divide as responsabilidades entre o
Governo do Estado e as universidades
pblicas, de modo que ao governo cabe a
responsabilidade pelo financiamento,
pela avaliao institucional e pela gesto
operacional,
enquanto
que
as
universidades ficam responsveis pela
gesto acadmica.

(ZARO et. al., 2006, p.2)

A partir da proposta da UNIREDE, o
Sistema Universidade Aberta do Brasil
(UAB) foi criado pelo Ministrio da
Educao no ano de 2005, em parceria
com a ANDIFES e Empresas Estatais, no
mbito do Frum das Estatais pela
Educao com foco nas Polticas e a
Gesto da Educao Superior. Trata-se de
uma poltica pblica de articulao entre
a Secretaria de Educao a Distncia SEED/MEC e a Diretoria de Educao a

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atendimento a distncia feito aos alunos,

a estrutura de apoio pedaggico e
acadmico, o material didtico, a
formao continuada dos profissionais
envolvidos e toda a gama de profissionais
que ir coordenar e viabilizar o curso.
Alm disso, no bastam tais atributos se
no houver uma clara definio da
proposta poltico-pedaggica que se
pretende desenvolver.

Existem, ainda, profundas tenses na

EAD. Alm de um processo de expanso
rpida, nem sempre acompanhado da
estrutura adequada, surgem preocupaes
relativas ao crescimento de instituies
com preocupao mercadolgica, que se
sobrepe pedaggica. Na verdade, num
Pas
com
tantas
diferenas
e
especificidades,

primordial
a
construo de projetos educacionais, que
englobem
propostas
diferentes,
acompanhadas de constante superviso e
avaliao.

Para Bielshowisck (2002), ter um sistema

em EAD como prtica inclusiva e de
qualidade depende de competncia
tcnica e poltica. Para este autor, a EAD
um sistema complexo que em sua
implementao
precisa
tambm
considerar em todos os projetos questes
bvias como: definio de um projeto
poltico-pedaggico,
objetivo
estabelecido, contedo slido em
materiais impressos e digitais, estrutura
para o sistema de tutoria, plataformas
adaptadas a proposta estabelecida e no
excludente,
organizao
fsica
e
operacional que garanta encontros
presenciais, alm de espaos de ensino
aprendizagem como laboratrios e
bibliotecas, sistema de avaliao
consistente e coerente com a proposta,
equipe
docente
qualificada
e
infraestrutura
administrativa
e
operacional.

Obviamente, tudo depende da qualidade

do sistema de EAD como um todo. A
organizao e gesto de um sistema de
EAD no se fazem em curto prazo.
Carece de vontade poltica e de concretos
investimentos para a sua materializao.
Segundo Bielshowisck (2002, p.2),
Montar um sistema de educao a
distncia (EAD) que resulte em uma
prtica pedaggica inclusiva e de
qualidade acadmica uma tarefa
complexa, que depende de competncia
tcnica e vontade poltica. A partir do
momento em que se toma a deciso
poltica de montar um sistema de
educao superior a distncia at o
instante em que se colhem os primeiros
resultados, decorrem alguns anos e
despendida uma considervel soma de
recursos financeiros, visto que, para
montar um sistema consistente de EAD,
h necessidade de uma srie de
condies, sem as quais o processo no
eficaz.

3. A Pesquisa e o campo pesquisado

A pesquisa, realizada por meio de uma
abordagem qualitativa, trata-se, pois, de
um estudo de caso, em que a unidade
um polo CEDERJ/ UAB que, para efeitos
desta pesquisa, denominaremos de Polo
da Praia. No tem a inteno de se
tornar representativa, do ponto de vista
estatstico, o que se revela na
despreocupao com aspectos severos
relativos amostragem, embora no
desconsidere tal aspecto. Segundo Andr
(2005, p.13), os estudos de caso vm
sendo usados h muito tempo em
diferentes reas do conhecimento. Em

Mas um curso na modalidade a distncia

envolve muitas etapas para a sua
viabilizao e para o seu sucesso. Sua
gesto implica na observncia a diversos
aspectos, que inclui a escolha do
ambiente virtual da aprendizagem, a
definio precisa das concepes e
funes seguidas pelos tutores e
coordenadores de disciplina, o ambiente
fsico dos plos presenciais, o

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educao, aparecem em manuais de

metodologia de pesquisa das dcadas de
1960 e 1970.

distncia, de profissionais do Estado,

com ateno especial para o processo de
atualizao de professores da rede
estadual de Ensino Mdio e aumentar a
oferta de vagas em cursos de graduao e
ps-graduao no Estado do Rio de
Janeiro.

Para a coleta de dados, foram utilizadas

entrevistas
estruturadas
e
semiestruturadas, anlise documental e
questionrios. Cabe dizer que as
entrevistas foram realizadas com
estudantes
de
um
curso
das
Licenciaturas, desenvolvido no plo
citado, residentes em diferentes cidades,
tais como: Rio de Janeiro, Maric,
Itabora, Niteri, So Gonalo, Nova
Iguau, e Tangu.

O Plo da Praia sofreu um processo de

expanso rpida, tanto no que diz
respeito ao nmero de estudantes, como
no aumento significativo dos cursos
oferecidos. Em dois anos j oferece os
cursos de Licenciatura em Pedagogia
(UNIRIO), Tecnologias do Sistema de
computao (UFF), Empreendedorismo e
Inovao (UFF), Especializao em
Educao de Jovens e Adultos (UFF),
com perspectiva de abertura de mais trs
cursos para 2011. Alm destes, oferece
oito modalidades de cursos de extenso,
organizados pelo CEDERJ.

Na presente pesquisa foram respondidos

trinta e nove questionrios pelos alunos e
realizadas seis entrevistas a tutores
presenciais de um curso de Licenciatura.
Como complementos aos questionrios e
entrevistas surgiram dados provenientes
da leitura de relatrios, organizados pela
diretora do plo. Foram realizadas,
tambm, cinco entrevistas aos demais
profissionais do plo (dois auxiliares de
biblioteca, um auxiliar de administrao
educacional, uma secretria de plo, um
apoio de servios gerais). Os documentos
e dados que compem a Avaliao
Institucional do CEDERJ, disponveis na
plataforma
do
mesmo,
foram,
igualmente, fonte ampla de consulta e de
dados.

Situado no quinto andar de uma escola

municipal, utiliza as vinte salas da escola,
no turno da noite e aos sbados e
domingos. A criao do Plo da Praia,
entretanto, no surgiu de forma natural
ou sem contraposies. Tal plo surge do
empenho de gestores da Universidade
Federal Fluminense (UFF/PROAC), que
entenderam que era preciso democratizar
o acesso ao ensino superior pblico,
numa cidade onde se encontrava uma
grande gama de instituies superiores
privadas e que, de certa forma, no
atendiam aos estudantes trabalhadores
desta cidade e de municpios limtrofes.
Segundo a direo do referido plo, o
Plo surgiu na contramo dos interesses
privados do campo educacional da
Cidade.

Para um melhor entendimento das

questes discutidas, uma retrospectiva
histrica se faz necessria, de modo a
reconhecer o campo pesquisado. O Plo
da Praia inaugurado em 04 de fevereiro
de 2008. Estavam, ento, efetivamente
firmadas as bases para o Consrcio
CEDERJ, que trazia como objetivos
fundamentais:
contribuir
para
a
interiorizao do ensino superior pblico,
gratuito e de qualidade no Estado do Rio
de Janeiro; concorrer para facilitar o
acesso ao ensino superior daqueles que
no podem estudar no horrio tradicional;
atuar na formao continuada, a

4. As concepes
pblica e de gesto

de

educao

Segundo as entrevistas realizadas, tutores

e direo entendem a educao como um
processo centrado no estudante. Segundo
depoimentos dos tutores, a prtica de

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pedaggicas, pois so muitos os cursos,

muitas as concepes advindas das
muitas universidades que coordenam os
cursos. Na verdade, o plo se configura
num campo de lutas, que, no caso
estudado, s consegue clareza quanto aos
seus objetivos, metas e convices pelo
constante estudo que a equipe de
profissionais faz sobre as diretrizes que
deve seguir. O grupo de profissionais
administrativos, tutores e direo esto,
neste momento, organizando um grupo
de estudo e pesquisa, interno ao plo,
pois sentem a necessidade de aprofundar
a discusso sobre a identidade
pedaggica e poltica do plo.

gesto pedaggica do plo parte de um

conhecimento seguro do universo
discente:
suas
caractersticas
socioculturais, suas necessidades e
expectativas.
Um primeiro caminho escolhido diz
respeito nfase na interao social entre
os estudantes e o plo. So desenvolvidas
tcnicas e recursos de comunicao,
adequadas ao estmulo interao, como
atendimento
presencial
constante,
oficinas presenciais, seminrios internos,
dilogos acadmicos, alm de uma
constante comunicao por e-mails.
Segundo os entrevistados, os estudantes
chegam ao plo sem o exerccio da
autonomia, o que dificulta a participao
nos cursos de EAD.

5. O espao fsico do Plo Presencial

Como pode ser comprovado na pesquisa,
o plo presencial tm a grande funo de
ser um espao de apoio em todas as
etapas da EAD. no plo presencial que
o estudante esclarece suas dvidas de
maneira mais direta e segura, tem apoio
tecnolgico, vivenciando momentos de
integrao discente e docente.

A pesquisa apontou que alguns conceitos

se tornaram recorrentes nos depoimentos
e questionrios, favorecendo reconhecer
algumas concepes que perpassam pelos
fazeres e crenas do plo. A todo o
momento, foram citados os conceitos de
democratizao do ensino superior,
aprendizagem autnoma, afetividade,
grupos de estudo... Assim existe uma
defesa clara e concreta de que o plo
deve ser o caminho de democratizao de
acesso ao ensino superior pblico de
qualidade, principalmente ao aluno
trabalhador, que deve propiciar caminhos
para uma educao autnoma e
independente, trazendo ao graduando a
capacidade de gerir seu prprio processo
de aprendizagem.

Segundo os entrevistados, o Plo da Praia

oferece o acesso ao laboratrio de
informtica, de forma satisfatria,
ajudando aos alunos, concretamente, em
suas
dificuldades,
sejam
aquelas
encontradas para obter o acesso ao
computador e internet, sejam aquelas
relativas s orientaes necessrias
continuidade dos estudos.
No plo so oferecidas oficinas,
seminrios e encontros presenciais,
contextualizando o conhecimento e
buscando atingir os objetivos das
disciplinas e do curso. As instalaes do
plo
foram
consideradas
muito
adequadas. Existem dois laboratrios de
informtica, totalizando 48 terminais de
acesso nestes espaos.

Quanto ao processo de gesto

administrativa do plo, tutores, tutorescoordenadores e direo elegem a gesto
compartilhada como a melhor forma de
definir os caminhos pedaggicos e
administrativos de gesto do plo.
A
grande
tenso
existente
no
desenvolvimento da proposta polticopedaggica se concentra no fato de que
no plo convergem muitas linhas

O plo possui um auditrio com

capacidade para 96 pessoas, dotado de
telo, data - show, televiso, dois

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ESUD2010

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terminais de acesso internet. Tal espao

de uso exclusivo ao plo. Possui uma
biblioteca, uma sala de estudos, ambos
dotados de mais seis terminais de acesso.
A direo e a equipe tcnica do plo
foram consideradas boas regentes deste
sistema de integrao e interao. Pelo
aumento das atividades do plo, seria
adequado o aumento da equipe, pois so
muitas
as
atribuies
para
os
profissionais existentes. A dificuldade de
tal
ampliao
se
encontra
na
indisponibilidade de tal cesso por parte
da Prefeitura. Como ponto a ser
melhorado foi citado o espao fsico da
biblioteca e o acervo bibliogrfico da
mesma.

como timo recurso de visualizao das

informaes acadmicas.

7. Tutoria Presencial
A pesquisa pode observar dois lados de
um mesmo foco. Por um lado, foi
possvel avaliar a viso que os alunos tm
sobre aqueles que os atendem
rotineiramente - os tutores presenciais.
Por outro, possibilitou ouvir os tutores,
levando
a
entender
melhor
as
especificidades dos estudantes atendidos.
Os estudantes do Plo da Praia,
do curso analisado, so majoritariamente
professores. Existem, ainda, militares,
estudantes oriundos do ensino mdio e de
outras profisses. No existe uma grande
quantidade de atendimento presencial,
sendo intensa a troca de telefonemas e de
e-mails para os tutores presenciais.

6. Ferramentas da Plataforma
Ao definir pela utilizao de determinado
ambiente virtual, ou pela utilizao de
certa plataforma, o curso estar definindo
sua proposta pedaggica, assim como o
grau de interatividade e integrao que
deseja. Cada plataforma oferece recursos
que definem as possibilidades e
atividades a serem viabilizadas. Para que
tal escolha seja eficaz, se torna vital que
o corpo discente e tcnico do curso
conhea, de fato, o ambiente virtual que
iro
utilizar,
assim
como
as
possibilidades reais que tm para tal
opo.

Pela grande dificuldade que tm em

serem respondidos nas mensagens que
enviam pela Sala de tutoria da
plataforma, os alunos preferem o contato
com os tutores presenciais, mesmo que a
distncia. Os tutores presenciais so
considerados pelos estudantes como
detentores de timo conhecimento
terico e prtico.
Os tutores presenciais foram avaliados
como detentores de extrema coerncia
entre prtica pedaggica e os objetivos
do
CEDERJ.
Avaliao
significativamente positiva foi recebida
pela Coordenao de tutoria do plo. A
efetividade na coordenao do grupo de
tutores presenciais foi reconhecida por
tutores e estudantes.

Ao analisar este ponto, a pesquisa aponta

positividade relativa aos cadernos e
material didticos veiculados na mesma.
A comunicao por e-mail tambm ganha
destaque na avaliao dos alunos. J a
Sala de Tutoria foi alvo de muitas
crticas, no pela ferramenta em si, mas
pela inoperncia dos tutores a distncia
que custam a responder aos alunos.
Existe uma grande dificuldade de anexar
arquivos
aos
e-mails.
Pouca
interatividade em fruns e inexistncia de
wikis. O Sistema Acadmico, disponvel
atravs da plataforma, foi considerado

A grande dificuldade encontrada no curso

pesquisado se refere ao fato de definio
de carga horria de tutoria presencial a
partir do nmero de alunos matriculados
na disciplina. Deveria haver, segundo os
entrevistados, uma relao prioritria
com o contedo da disciplina.

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ESUD2010

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global do processo. Tal fato acarreta uma

necessidade excessiva da presena do
estudante no plo, incompatvel com suas
possibilidades pessoais e profissionais e
destoantes dos pressupostos da EAD. Por
vezes, os coordenadores marcam nos
cronogramas das disciplinas atividades
presenciais desconsiderando o que
acontece no plo e o dia de tutoria da
referida disciplina.

8. Coordenao de Curso e de
disciplinas e tutoria a distncia
Entre os diferentes mbitos de gesto dos
cursos de EAD, destacam-se os espaos
acadmicos onde tais cursos so
concebidos,
organizados
e
implementados. A Coordenao de Curso
a instncia responsvel pela gesto das
atividades do curso, desde a etapa de
elaborao do projeto pedaggico, da
formao do material didtico, at a
aplicao das atividades. A ela cabe o
planejamento global do curso e a
avaliao sistemtica do processo vivido.

Outro ponto que se relaciona

Universidade o atendimento telefnico.
Apesar de existir o atendimento aos
estudantes
atravs
das
tutorias
presenciais e a distncia, o atendimento
telefnico, por parte dos tutores a
distncia, se torna ferramenta importante
ao sucesso e tranqilidade dos discentes.
A efetividade deste atendimento poderia
trazer ao discente grandes facilidades,
seja por suas dificuldades diante das
tecnologias, seja pela possibilidade de
estabelecer um dilogo mais profcuo.
Porm, muitas tm sido as dificuldades
que os alunos encontram neste
atendimento. As reclamaes vo desde
as deficincias do sistema 0800 at a no
presena dos tutores nos horrios
determinados. Quando reclamam
Universidade, no recebem justificativas
para tal.

J a Coordenao de Disciplina
responsvel pela elaborao do material
didtico, pela orientao dos tutores e
pelo acompanhamento das atividades dos
alunos da sua disciplina. Em alguns
programas, a confeco do material
didtico est relacionada a este segmento,
denominando-se, como no caso dos
cursos integrados ao Consrcio CEDERJ,
de professores "conteudistas.
Os alunos no reconhecem estas
instncias, no curso pesquisado, como
elementos de integrao no processo
pedaggico. Sentem, ainda, que existe
um tempo diferenciado entre as
necessidades dos estudantes e as
respostas que so dadas pelos tutores a
distncia. Os diretores de plo, como no
caso do Polo da Praia, no tem relao
estreita com os coordenadores das
disciplinas.

9. Direo do Plo
A Direo responsvel pela gesto e
acompanhamento de todas as atividades
realizadas
no
Plo,
realiza
acompanhamento a todos os cursos,
reunies com os tutores periodicamente,
definio em conjunto com a direo do
CEDERJ e com a Coordenao da UAB,
sobre a oferta de cursos. Realiza ainda a
compra de materiais de expediente,
planejamento
e
manuteno
dos
equipamentos,
planejamento
e
acompanhamento dos horrios de tutoria
presencial,
acompanhamento
na
aplicao de atividades presenciais,
organizao das aplicaes de provas

As integraes entre plo e universidade

se do, de fato, atravs da coordenao
de tutoria do curso pesquisado.
Os tutores presenciais e estudantes
reclamam, tambm, que parece haver
uma tenso entre os fundamentos do
curso na modalidade a distncia e aqueles
que as coordenaes de disciplinas
parecem defender. Exacerbam na
imposio
de
muitos
encontros
presenciais, sem uma prvia avaliao

17

ESUD2010

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presenciais,
acompanhamento
da
plataforma e de seu contedo,
atendimento rotineiro aos alunos. Sempre
est on-line no MSN e no Skype,
proporcionando uma maior interao
com os estudantes e tutores. As
avaliaes realizadas pelos tutores e
estudantes
concluem
um
pleno
atendimento aos fundamentos da EAD no
CEDERJ e na UAB. Est sempre
presente no plo, acompanhando todo o
processo vivido por tutores e estudantes.
Tem titulao em Doutorado em
Educao.

desenvolvidas para a gesto pedaggica,

assim como os processos de gesto
administrativa. Foram entrevistados
estudantes, tutores, diretora, tutoracoordenadora. Relatrios e documentos
institucionais foram revisitados e
analisados. Foram tecidas linhas,
buscando conhecer a trama do processo
de gesto.
Concluiu
ainda
que,
por
sua
especificidade investigativa, a gesto de
processos
acadmicos
contribui
efetivamente para a autonomia dos
estudantes, favorecendo a construo de
identidades profissionais pesquisadoras.
Ressaltou ainda que, embora com
avanos nos ltimos anos, ainda no se
pode considerar a existncia de uma
poltica duradoura e consistente de EAD
por parte da Universidade coordenadora
do curso, mormente pela ausncia de
preocupao com a avaliao do impacto
das
aes
desenvolvidas
pelos
coordenadores de disciplina e tutores a
distncia, com foco no plo. A
Universidade precisa assumir mais a
integrao com o plo e ter clareza em
seus objetivos, sem maquiar o estudo
semipresencial ou a distncia com os
pressupostos inculcados do presencial.
Trata-se de uma modalidade que tem seus
pressupostos e no pode ficar refm de
uma transposio didtica dos cursos
presenciais. O presente estudo vem a
confirmar a grande importncia da
existncia do Consrcio CEDERJ para a
consolidao das aes e para a
sustentabilidade das polticas em
EAD.No caso pesquisado, seria muito
difcil o desenvolvimento das aes
propostas e a manuteno do plo, sem a
presena do Consrcio CEDERJ.

10. Material didtico

No caso estudado, embora obtendo uma
boa avaliao por parte de estudantes e
tutores, ainda existe uma grande lacuna
entre a realizao das disciplinas e a
confeco e fornecimento dos materiais.
Foi citada, ainda, uma intensa tenso
entre a prtica da gesto pedaggica em
EAD e a insistncia que os
coordenadores de disciplina apresentam
em reproduzir as prticas da educao
presencial. Insistem em materiais
reproduzidos em Xerox e em parcelas de
textos. Existe ainda certo tabu em
solicitar aos alunos a aquisio de alguns
ttulos para estudo, o que no presencial se
torna prtica natural.
Os tutores presenciais levantaram a
grande preocupao que tm em ver os
estudos feitos pelos estudantes reduzidos
ao material construdo nas Universidades,
que, de certa forma, pode levar a um
mundo terico restrito. Por muitas
vezes, os autores e textos utilizados pelas
diversas
coordenaes
no
so
encontrados na biblioteca do plo.

DA PESQUISA REFLEXO:
CONSIDERAES FINAIS

Uma poltica pblica, no caso, poltica

em EAD, envolve processos de anlise e
diagnstico, de deciso, de proposio,
de regulamentao, de implementao, de
execuo e de avaliao, em ciclos

Esta pesquisa caminhou pelas diversas

instncias que constituem o processo de
gesto de um plo de apoio presencial.
Investigou as aes e estratgias
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se tornam outro importante ponto de

pesquisa.

constantes e contnuos. Pressupe uma

intencionalidade filosfica, ideolgica
e/ou partidria. Est sustentada por uma
coerncia terica que liga as diferentes
aes desencadeadas, fazendo-as se
cruzar.

Terminando este texto, no as reflexes,

os estudos realizados apontam uma
grande positividade no processo de
gesto realizado no Plo Presencial.
Trazem ainda a certeza de que a
intensificao do campo de pesquisas em
EAD poder trazer o arcabouo terico
necessrio para o fortalecimento das
polticas em EAD. mais do que
pertinente e relevante a construo de um
campo terico em EAD que advenha de
pesquisas concretas nos espaos onde
esta se materializa.

A retrospectiva analtica dos caminhos

trilhados aponta que, para a construo
e/ou consolidao de uma poltica de
EAD, necessrio, antes de tudo, eleger
as prioridades, criando, ao mesmo tempo,
um arcabouo legal que permita a
continuidade das aes, para alm das
modificaes governamentais, de uma
determinada
gesto
estadual
ou
municipal, e dos interesses de um dado
grupo, seja na Universidade, seja nos
Governos.

BIBLIOGRAFIA

As universidades precisam abraar a

EAD como modalidade to importante e
qualificada quanto o ensino presencial. O
estudante da EAD tem demonstrado estar
igualmente preparado para o exerccio de
sua profisso quanto o estudante do
presencial. Em muitos casos, mais bem
preparados para os caminhos que exigem
autonomia e postura pesquisadora.
A presente pesquisa aponta que so
necessrios estudos mais intensos sobre
os reais impactos sociais que a EAD tem
trazido aos municpios onde existe um
plo CEDERJ/UAB. No caso estudado,
existem
concretos
resultados
no
fortalecimento
acadmico
dos
professores do Municpio sede do plo.
Outro ponto de estudo seria o
acompanhamento
do
caminho
profissional dos egressos dos cursos
desenvolvidos.
A formao acadmica das direes de
plo se torna muito decisiva na
compreenso e tomada de decises no
mbito da gesto. Assim, estudos sobre
os impactos da existncia de titulao
acadmica, ou no, por parte da direo e
suas imbricaes no processo de gesto,

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