Ao de la Diversificacin Productiva

y del Fortalecimiento de la Educacin

INSTITUCIN
EDUCATIVA PRIVADA
PITAGORAS

ALumna:
Grado:

Mara Ins Quispe Huaroto

5to

Profesora:
Curso:

Personal Social

Tema:

Estado de Derecho

Ica - Per

2015

ES
TA
DO
DE
DE
RE
CH
O

DEDICATORIA
Quiero dedicarle este trabajo
A Dios que me ha dado la
vida y fortaleza.
A mis Padres por estar ah
cuando ms los necesit; en
especial a mi madre por
su

ayuda

cooperacin

constante
y

mis

profesores

ensearme cada da.

INDICE

Presentacin

Estado de Derecho

7-11

Concepciones y Requisitos
El Estado de Derecho en sentido formal
El Estado Constitucional

Conclusiones

12

Recomendaciones

13

Bibliografa

14

por

PRESENTACION
Sin Estado de derecho no existe democracia. Por ello, el
tema aparece como un punto relevante en la agenda de los
procesos de transicin, normalizacin y consolidacin
democrticas.
Por supuesto, un Estado de derecho no se da por
generacin espontnea ni depende slo de la voluntad o
decisin de algn actor poltico en particular. Su
construccin es un proceso que involucra a todos los
actores polticos relevantes y a la ciudadana, y no se agota
en la edificacin de un sistema jurdico o constitucional. El
Estado de derecho se expresa y realiza en la norma legal,
pero tambin en la definicin y el funcionamiento efectivo
de las instituciones, as como en la cultura y las prcticas
polticas de los actores.
En el Estado de derecho prevalece el gobierno de las leyes
sobre el arbitrio de los hombres, al tiempo que se
reconocen y garantizan las libertades de los ciudadanos.
Por ello, es un patrimonio comn que debe ser creado,
protegido y consolidado responsablemente por todos los
actores polticos. Es una plataforma compartida que
previene y, en su caso, castiga las arbitrariedades de la
accin poltica, a la vez que ofrece certidumbre y orden
polticos. Orden que, cabe precisar, no es inmutable, ya que
el Estado de derecho democrtico brinda los espacios y los
procedimientos legtimos para la libre confrontacin de los
proyectos y los programas polticos que buscan dotar de
contenido sustantivo a los regmenes democrticos. De esta

forma, el Estado de derecho democrtico est abierto al

pluralismo, a la tolerancia y al cambio social, y puede
considerarse, con toda justicia, como una conquista
civilizatoria del pensamiento y la accin polticos.
En este Cuaderno, el autor, Jess Rodrguez Zepeda, ofrece
una interesante y didctica exposicin en la que se aborda
la relacin entre la ley y la poltica y entre la democracia y
el Estado de derecho, as como los retos que actualmente
se plantean a este ltimo. La construccin de una cultura
poltica democrtica significa, en mucho, la edificacin de
una cultura de la legalidad, sustento y nutriente del Estado
de derecho. Para contribuir a este proceso y a la reflexin
sobre un tema vital para la democracia, el Instituto Federal
Electoral publica el presente Cuaderno de Divulgacin de la
Cultura Democrtica.

ESTADO DE DERECHO
Un Estado de derecho es aquel que se rige por un
sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de
una constitucin, la cual es el fundamento jurdico de las
autoridades y funcionarios, que se someten a las normas de
sta. Cualquier medida o accin debe estar sujeta o ser
referida a una norma jurdica escrita. A diferencia de lo que
sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales,
donde el deseo del dictador es la base de una gran medida
de acciones sin que medie una norma jurdica. En un estado
de derecho las leyes organizan y fijan lmites de derechos
en
que
toda
accin
est
sujeta
a
unanorma
jurdica previamente aprobada y de conocimiento pblico
(en ese sentido no debe confundirse un estado de derecho

con un estado democrtico, aunque ambas condiciones

suelan darse simultneamente). Esta acepcin de estado de
derecho es la llamada "acepcin dbil" o "formal" del
estado de derecho.
Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra
sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda
subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el
procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica
en la realidad con base en el poder del Estado a travs de
sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de
respeto absoluto del ser humano y del orden pblico.
El trmino 'Estado de derecho' tiene su origen en la
doctrina alemana del Rechtsstaat. El primero que lo utiliz
como tal fue el libro La ciencia de poltica alemana en
conformidad con los principios de los Estados de
derecho (en alemn Die deutsche Polizeiwissenschaft nach
den Grundstzen des Rechtsstaates), sin embargo, la
mayora de los autores alemanes ubican el origen del
concepto en la obra de Immanuel Kant. En la tradicin
anglosajona, el trmino ms equivalente en trminos
conceptuales es el rule of law.

Concepciones y Requisitos
Existen dos acepciones tradicionales del concepto estado
de derecho:

La acepcin dbil o meramente formal (estado de

derecho en sentido formal), el nico requisito para que
un estado sea de derecho segn esta acepcin es que en
su organizacin poltico-social de cualquier poder deba
ser conferido por la ley y ejercido en las formas y
procedimientos establecidos por ella. Esta acepcin no
excluye a los estados autoritarios, ya que la anterior
condicin puede ser satisfecha por sus sistemas
jurdicos.

La acepcin fuerte o substantiva (estado de derecho

en sentido real o material), requiere adems que
cualquier poder sea limitado por la ley, que condiciona
no solo sus formas sino tambin sus contenidos 2 Esta
segunda condicin segn qu contenidos sean sealados
como deseables excluira a los estados totalitarios.

Si se fijan una serie de requisitos como los siguientes:

1. Deben crearse diferentes rganos del cuerpo del
Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las
funciones de estado.
2. Esos
rganos
de
poder
del
Estado
deben
actuar autnomamente. Es decir, sus dictmenes o
decisiones no pueden ser invalidados, modificados o
anulados por otro rgano.
3. Debe estar establecida la forma en que se nombran
los titulares del respectivo rgano, y las solemnidades
y procedimientos para poner trmino a sus cargos.
4. El
poder
debe
estar institucionalizado y
no
personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones
jurdico-polticas y no en autoridades especficas, las
cuales tienen temporalmente el poder en sus manos
mientras revisten su cargo.
5. Tal vez el requisito ms importante tiene que ver con
que tanto las normas jurdicas del respectivo Estado
como las actuaciones de sus autoridades cuando
aplican dichas normas jurdicas, deben respetar,
promover y consagrar los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza de las personas y de los
cuerpos intermedios que constituyen la trama de la
sociedad.
Para la acepcin dbil del estado de derecho se requerira
satisfacer las cuatro primeras condiciones, mientras que la
quinta condicin es tpica de una acepcin fuerte del estado

de derecho. Ha existido un considerable debate sobre la

utilidad de las dos acepciones: El Estado de Derecho en
sentido formal y el Estado de Derecho en sentido material.
Autores como Joseph Raz son partidarios de usar el trmino
estado de derecho en sentido formal reduciendo el estado
de derecho al principio de legalidad:
Un sistema jurdico no democrtico, basado en la negacin
de los derechos humanos, en una gran pobreza, en
segregacin racial, en desigualdad sexual y en la
persecucin religiosa puede, en principio, conformarse a los
requerimientos del Estado cualesquiera de los sistemas
jurdicos de las ms ilustradas democracias occidentales.
Esto no significa que este sistema sea mejor que aquellas
democracias occidentales. Sera un sistema jurdico
inconmensurablemente pero sobresaldra en un aspecto: en
su conformidad al Estado de derecho.
J. Raz: La autoridad del derecho
El ordenamiento jurdico del Estado debe reunir una serie
de caractersticas que dan origen a un Estado de Derecho
real o material.
Por contra otros autores, entre ellos el mexicano Reyes
Heroles se adhieren a una acepcin material o sustantiva y
consideran que el Estado de Derecho se asientan en cuatro
principios amplios:
1. Principio de legalidad.
2. Obligatoriedad del Derecho con respecto al estado.
3. La supremaca de la constitucin.
4. La responsabilidad del estado por sus actos frente a
los ciudadanos

El Estado de Derecho en sentido formal

Un Estado de Derecho es aquel en el que la ley es el

instrumento preferente para guiar la conducta de
los ciudadanos.
La
transparencia,
predictibilidad
y
generalidad estn implcitas en l. Esto conlleva a que se
facilite las interacciones humanas, permite la prevencin y
solucin efectiva, eficiente y pacfica de los conflictos; y nos
ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un
Estado de Derecho efectivo es necesario:4

Que el Derecho sea el principal instrumento de

gobierno.
Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.
Que los poderes
congruentemente.

la

interpreten

apliquen

El Estado de Derecho en sentido material

El vnculo a la observacin de las leyes sera intil e ineficaz
si no se pudiera garantizar que las leyes que ellos mismos
son los garantes de los derechos fundamentales. Por lo
tanto, los elementos formales del Estado de Derecho se han
desarrollado y ampliado por parte de elementos materiales
del Estado, en particular mediante la adopcin de normas
que protegen los derechos fundamentales.
Por ejemplo, la Constitucin federal de la Confederacin
Suiza establece:

Art. 5 Principios de la actividad del Estado

regidos por el Derecho
1. El Derecho es la base y el lmite de la actividad del
Estado.
2. La actividad del Estado debe responder a un inters
pblico y ser proporcionada al fin buscado.

3. Los rganos del Estado y los particulares deben actuar

de manera conforme a las reglas de la buena fe.
4. La Confederacin y los cantones deben respetar el
Derecho internacional.
Ejemplos de concrecin material para el Estado de Derecho
(extradas del catlogo de los derechos fundamentales de la
Constitucin Federal de la Confederacin Suiza de 18 de
abril de 1999):

Art. 7 La dignidad humana

1. La dignidad humana debe ser respetada y protegida.

Art. 8 Igualdad ante la ley

1. Todos los seres humanos son iguales ante la ley.
2. Nadie podr ser discriminado, en particular a causa de
su origen, raza, sexo, edad, idioma, posicin social, el
modo de vida, convicciones religiosas, filosficas o
polticas, o por causa de una deficiencia corporal,
mental o psquica.
3. El hombre y la mujer son iguales en derechos. La ley
debe garantizar su igualdad de derecho y de hecho,
en particular en los dominios de la familia, la
educacin y el trabajo. El hombre y la mujer tienen
derecho a un salario igual por un trabajo de igual
valor.
4. La ley procurar medidas encaminadas a la
eliminacin de las desigualdades que afectan a las
personas con discapacidad.
Por otra parte, de acuerdo con el ndice del Estado de
Derecho8 publicado anualmente por proyecto mundial de

justicia (World Justice Project),9 un Estado de Derecho es

aquel en el cual se respetan los siguientes cuatro principios:
1. El gobierno en su conjunto y sus funcionarios son
pblicamente responsables ante la ley;
2. Las leyes son claras, pblicas, estables, y justas, y
protegen derechos fundamentales tales como la
seguridad de los ciudadanos y la defensa de su
propiedad;
3. El proceso a travs del cual las leyes son aprobadas,
administradas, e implementadas es accesible, justo, y
eficiente;
4. El acceso a la justicia es garantizado por
representantes e instancias jurdicas que son
competentes, independientes, ticas, suficientes en
nmero, que tienen recursos suficientes, y que
reflejan las caractersticas de las comunidades que
sirven.

EL ESTADO CONSTITUCIONAL
Segn algunos autores, la presencia de una Constitucin
rgida y del control de legitimidad constitucional dara lugar
a una legitimidad constitucional del Estado en lo que se
describi como Estado constitucional. El surgimiento del
Estado de Derecho coincide con el final del absolutismo e
implica la imposicin de la burguesa entre el siglo XVIII y
siglo XIX, que a partir del poder econmico alcanzado
impusieron reclamos polticos y determinaron una
transformacin radical en la sociedad y el concepto de
Estado.
En teora, la proclamacin del Estado de Derecho surge
como oposicin explcita al Estado absolutista. En esta
ltima forma de Estado, los titulares del poder eran
absolutos, o sea que se liberaban de cualquier poder

superior a ellos. Actualmente, de hecho, en gran parte de

los Estados del mundo los derechos civiles y polticos estn
garantizados a todos los individuos sin distincin, gracias a
la evolucin histrica y poltica que, a partir del Estado
absolutista, ha aportado al surgimiento de lo que se conoce
como Estado de Derecho.
Podemos reconocer un ejemplo precursor del Estado de
Derecho en la constitucin inglesa del siglo XVII.
La Revolucin Gloriosa, combatida contra el absolutismo de
la dinasta Stuart conduce a una serie de documentos
(el Bill
of
Rights,
el hbeas
corpus,
el Acta
de
Establecimiento), que demuestra la inviolabilidad de los
derechos fundamentales de los ciudadanos y de la
subordinacin del rey al parlamento (que es representante
del pueblo).
La proclamacin consciente y presente del Estado de
Derecho se logra a travs de las dos grandes revoluciones
del siglo XVIII: la Declaracin de Independencia de los
Estados Unidos y la Revolucin francesa.
Las crticas que se dirigen en general al Estado de Derecho
por la mayora de la historiografa jurdica, a partir de
diversas franjas ideolgicas (socialistas, doctrina social de
la Iglesia, por ejemplo) y las partes de la masa surgidas a
fines del ochocientos y principios del novecientos es aquella
de haber reconocido slo en abstracto los derechos
humanos fundamentales, sin tratar la actuacin concreta de
tales derechos. Por lo tanto, se ha realizado en todos
los Estados liberales de facto una situacin que de hecho
contrastaba con las proclamaciones de Derecho prevista
por los textos constitucionales vigentes. Estas deficiencias
se subsanan con la introduccin de los principios del Estado
del bienestar y la democracia; concretndose en el llamado
Estado social y democrtico de Derecho.

CONCLUSIONES
El Estado de derecho est formado por dos componentes: el
Estado (como forma de organizacin poltica) y el derecho
(como conjunto de las normas que rigen el funcionamiento
de una sociedad). En estos casos, por lo tanto, el poder del
Estado se encuentra limitado por el derecho.
El Estado de derecho surge por oposicin al Estado
absolutista, donde el rey se encontraba por encima de
todos los ciudadanos y poda ordenar y mandar sin ningn
otro poder que le hiciera contrapeso. El Estado de derecho,
en cambio, supone que el poder surge del pueblo, quien
elige a sus representantes para el gobierno.
Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la divisin
de poderes (el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Poder
Ejecutivo, tres instancias que, en el Estado absolutista, se
reunan en la figura del rey). De esta forma, los tribunales
se vuelven autnomos respecto al soberano y aparece el
parlamento para contrarrestar el poder del gobernante.

RECOMENDACIONES
Un "Estado de Derecho" es un estado sometido a la ley. En
un Estado de Derecho la ley determina lo que cada una de
las instituciones del Estado puede hacer y lo que no,
establece las condiciones y los lmites de la accin legtima
de todos los componentes del Estado.
En un Estado de Derecho nadie puede hacer nada que no
permita la ley: ni los ciudadanos ni ninguna de las
instituciones que les gobiernan. El presidente del gobierno,
los ministros, los gobiernos autonmicos o regionales, los
ayuntamientos, el parlamento, los jueces..., todos deben
cumplir la ley sin excepcin. Y si no lo hacen, deben
responder de ello ante la autoridad judicial (que, como
todas las dems instituciones del Estado, se halla tambin
sometida a la ley). Por todo ello, es frecuente referirse al
Estado de Derecho como a un "imperio de la ley".

BIBLIOGRAFIA
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_derecho
http://definicion.de/estado-de-derecho/
http://www.iidh.ed.cr/comunidades/redelectoral/d
ocs/red_diccionario/estado%20de
%20derecho.htm
http://www.monografias.com/trabajos13/temader/

temader.shtml#CONCEP
http://recursostic.educacion.es/secundaria/edad/4
esoetica/quincena7/quincena7_contenidos_2a.ht
m