APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY 29719

Luego de sucesivas reuniones de trabajo que culminaron el 27 de Diciembre, el Ministerio de

Educacin y el conjunto de instituciones que participaron en la elaboracin y discusin del
Reglamento de la Ley 29719, este indispensable instrumento legal para la aplicacin de la
norma general, fue aprobado por la Comisin especialmente convocada para ese fin.
El Observatorio sobre Violencia y Convivencia en la Escuela fue una de las instituciones
invitadas a contribuir en la elaboracin de Reglamento y, creemos, hemos estado a la altura
de las exigencias reclamadas para hacer mas notoria la importancia de la convivencia en la
escuela y el papel que los psiclogos deben cumplir en la tarea de cualificacin del trabajo
en la escuela.
Para informacin de la comunidad de psiclogos, docentes, padres de familia y pblico
interesado, adjuntamos el Reglamento de la Ley 29719, al tiempo que les solicitamos sus
opiniones y recomendaciones para el ajuste final de la referida norma.
Adicionalmente les remitimos nuestras propuestas sobre la forma cmo debe ser tratada la
convivencia en la escuela y el rol de los psiclogos en esta compleja tarea por la calidad de
vida en la escuela.
REGLAMENTO DE LA LEY N 29719
LEY QUE PROMUEVE LA CONVIVENCIA SIN VIOLENCIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1 Del objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer el marco regulador para que las instituciones
educativas garanticen condiciones adecuadas de convivencia democrtica entre las y los estudiantes y
los dems miembros de la comunidad educativa, y normen las medidas y procedimientos de proteccin y
atencin integral, ante casos de violencia y acoso entre las y los estudiantes; tomando en cuenta los
diversos mbitos culturales y bilinges.
Art. 2 De los principios, derechos y responsabilidades
Para la aplicacin del presente Reglamento, se tendr en cuenta los principios, derechos, deberes o
responsabilidades contemplados en la Constitucin Poltica del Per, la Convencin sobre los Derechos
de los Nios; la Ley N 28044, Ley General de Educacin y la Ley N 27337, que aprueba el Cdigo de
los Nios y Adolescentes.
Art. 3 De la Convivencia Democrtica en la institucin educativa
La convivencia es el conjunto de relaciones interpersonales cotidianas, caracterizadas por el respeto y
valoracin del otro; construida y aprendida en la prctica cotidiana de la escuela entre los miembros de la
comunidad educativa; favorece el desarrollo de competencias para la formacin integral de las y los
estudiantes, en un marco tico de respeto y ejercicio de los derechos humanos.
Art. 4 Finalidad de la Convivencia Democrtica en la institucin educativa
La convivencia democrtica en la institucin educativa tiene como finalidad propiciar una cultura de paz
como base para la formacin integral de las y los estudiantes que los prepare para la vida y el ejercicio de
su ciudadana, promoviendo entornos acogedores e integradores, que contribuyan a climas
institucionales favorables para su desarrollo integral.
Art. 5 Del mbito de aplicacin
La Ley y el presente Reglamento, sern de aplicacin en todas las instituciones y programas educativos
pblicos e instituciones educativas privadas de Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva e
Instituciones de Educacin Superior No Universitaria.
CAPTULO II
DE LAS RESPONSABILIDADES
Art. 6 Del Ministerio de Educacin
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y de acuerdo a sus
respectivas funciones establecidas por ley, garantizar la implementacin de la convivencia democrtica
en las instituciones educativas, asumiendo las siguientes responsabilidades:
a) Coordinar y concertar con las Gerencias de Desarrollo Social y Gerencias Regionales de Educacin de
los Gobiernos Regionales, las orientaciones generales para la convivencia democrtica en las
instituciones educativas.

b) Promover a nivel regional que los Proyectos Educativos Regionales incorporen la convivencia
democrtica en las instituciones educativas.
c) Supervisar y evaluar el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y las orientaciones generales para la
convivencia democrtica en las instituciones educativas.
d) Elaborar reportes sobre el estado situacional de la convivencia democrtica en las instituciones
educativas.
e) Brindar asesora tcnica a la instancia responsable de la implementacin de la Convivencia en las
regiones.
f) Disear estrategias de prevencin e intervencin para fortalecer la convivencia democrtica en las
instituciones educativas.
g) Elaborar materiales educativos para el fortalecimiento de la convivencia democrtica en las
instituciones educativas.
h) Promover y realizar investigaciones cientficas necesarias para mejorar la implementacin de la
convivencia democrtica en las instituciones educativas.
Art. 7 De la Gerencia Regional de Desarrollo Social o Gerencia Regional de Educacin de los
Gobiernos Regionales
Designar al rgano responsable de implementar las acciones que contribuyan a la convivencia
democrtica en las instituciones educativas de su regin, en concordancia con las orientaciones
generales del Ministerio de Educacin, en el marco del proceso de la descentralizacin.
CAPTULO III
DEL EQUIPO RESPONSABLE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA DE PROMOVER LA CONVIVENCIA
DEMOCRTICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Art. 8 De la institucin educativa
El o la directora de la institucin educativa designar al equipo responsable encargado de planificar,
consensuar e implementar el Plan de Convivencia Democrtica de la institucin educativa con los
miembros de la comunidad educativa, en el que se sealen las acciones formativas, de prevencin y
atencin integral de las y los estudiantes.
En las instituciones educativas multigrado de contextos culturales bilinges el equipo responsable lo
pueden integrar los representantes de las organizaciones indgenas reconocidas.
Art. 9 De las funciones del Equipo Responsable
El Equipo Responsable tiene como funciones realizar acciones formativas, de prevencin y de atencin
integral, segn se indica:
a) Elaborar y realizar el diagnstico del clima institucional en la institucin educativa.
b) Planificar, implementar y evaluar las acciones formativas, preventivas y de atencin integral, con
participacin de los estudiantes en el marco de la Tutora y Orientacin Educativa.
c) Desarrollar acciones que favorezcan las capacidades cognitivas, actitudinales y socio afectivas en las y
los estudiantes y la mejora de la calidad relacional en la comunidad educativa. Dichas acciones se
llevarn a cabo en base al diagnstico de la institucin educativa.
d) Proponer metodologas y estrategias que permitan implementar acciones que contribuyan al desarrollo
de la convivencia democrtica.
e) Promover el desarrollo de capacidades de las y los docentes de la institucin educativa, as como en el
personal directivo, administrativo y de servicios que permita la implementacin de acciones para la
convivencia democrtica en la institucin educativa.
f) Propiciar la participacin de las y los estudiantes y sus familias en la promocin de la convivencia
democrtica.
g) Registrar los casos de violencia y acoso entre estudiantes en un Libro de Incidencias.
h) Elaborar un informe dirigido al o la Directora de la institucin educativa acerca de los casos registrados
en el Libro de Incidencias, quien adoptar las medidas necesarias ante los casos presentados.
i) Informar al o la Directora sobre las y los estudiantes que requieran derivacin para una atencin
especializada en entidades pblicas o privadas.
j) Realizar, en coordinacin con el o la Directora y los padres de familia o apoderados, el seguimiento
respectivo de los y las estudiantes derivados a instituciones especializadas, garantizando su atencin
integral y permanencia en la institucin educativa.

CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS MEDIDAS CORRECTIVAS EN EL MARCO DE LA CONVIVENCIA
DEMOCRTICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Los procedimientos y las medidas correctivas para atender situaciones de violencia y acoso entre
estudiantes, deben respetar los principios, derechos, y responsabilidades sealados en el Artculo 2 del
presente Reglamento y se establecen en el Plan de Convivencia Democrtica de la institucin educativa.
Art. 10 De los procedimientos
Los procedimientos debern contribuir a la seguridad y a la convivencia democrtica en la institucin
educativa, los mismos que deben garantizar la equidad y el respeto hacia las y los estudiantes.
a)

Es responsabilidad del personal directivo, docentes, auxiliares de educacin, personal

administrativo, personal de servicio, padres de familia o apoderados y estudiantes de las
instituciones educativas informar oportunamente al equipo responsable y la autoridad
correspondiente de la institucin educativa, de los casos de violencia y acoso entre estudiantes.

b)

El o la Directora de la institucin educativa convocar, inmediatamente, luego de reportado el

evento, a los padres de familia o apoderados de las y los estudiantes vctimas, agresores y
espectadores, para informar sobre los hechos acontecidos y, en coordinacin con el equipo
responsable, establecer las medidas de proteccin, las medidas correctivas y los compromisos a
adoptarse.

c)

El o la Directora, bajo responsabilidad, adoptarn, inmediatamente, las medidas de proteccin

necesarias para detener el acoso. Estas medidas incluyen el apoyo pedaggico y el soporte
emocional a las y los estudiantes vctimas, agresores y espectadores. Los padres de familia o
apoderados de las y los estudiantes vctimas, agresores y espectadores asumirn responsabilidades
y compromisos para contribuir a restaurar la convivencia democrtica en la institucin educativa.

d)

Es responsabilidad de las autoridades educativas, adoptar las medidas de proteccin para mantener
la reserva y confidencialidad relacionadas a la identidad e imagen de los estudiantes vctimas,
agresores y espectadores, as como de toda aquella informacin que permita su identificacin y
exposicin pblica, como los datos de su aula, grado de estudios, el nombre de sus padres o
apoderados, familiares y domicilio.

e)

La Direccin de la institucin educativa, en coordinacin con los padres de familia o apoderados,

derivar a las o los estudiantes que requieran una atencin especializada a los establecimientos de
salud o Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente (DEMUNA), segn sea el caso. En
aquellos lugares donde no existiesen estos servicios se recurrir a todas aquellas instituciones
pblicas y/o privadas que brinden las prestaciones necesarias que salvaguarden el bienestar de las
y los estudiantes.

f)

El Director o la Directora y los docentes, a travs del equipo responsable de la institucin educativa,
realizarn el seguimiento de las medidas de proteccin, las medidas correctivas y los compromisos
adoptados por los padres de familia y las y los estudiantes vctimas, agresores y espectadores.

g)

El equipo responsable acompaar a las familias de las y los estudiantes vctimas y agresores
solicitando informes a las instituciones que participen de la atencin especializada.

Art. 11 De la aplicacin de las medidas correctivas

Para los fines del presente Reglamento las medidas correctivas, consideradas en el Reglamento Interno
de la institucin educativa, deben tener las siguientes caractersticas:

a) Claras y oportunas.
b) Reparadoras.
c) Considerar la etapa de desarrollo de las y los estudiantes.
d) No deben afectar el desarrollo pedaggico y la integridad fsica, psquica y moral de las y los
estudiantes.
e) Proporcionales a la falta cometida.
f) Establecidas formalmente por la comunidad educativa y adaptadas a las condiciones y necesidades de
las y los estudiantes.
g) Respetuosas de las y los estudiantes.
h) Relacionadas con la promocin de la convivencia democrtica.
i) Consistentes, equitativas e imparciales, que no dependan del estado anmico de las y los adultos.
Est estrictamente prohibido que las medidas correctivas constituyan actos de violencia, trato cruel,
inhumano o degradante, incluidos los castigos fsicos y humillantes, as como cualquier otra sancin
que pueda poner en peligro la salud fsica o mental del estudiante.
Las medidas correctivas deben permitir que las y los estudiantes puedan reflexionar y aprender de su
comportamiento, para lo cual es necesario contar con el conocimiento y compromiso de las madres,
padres de familia y apoderados a fin de contribuir a su formacin integral y la convivencia democrtica
en la institucin educativa
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN DEL PROFESIONAL PSICLOGO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Art. 12 De las funciones del profesional Psiclogo
El profesional Psiclogo tiene como responsabilidad desarrollar las siguientes funciones:
a) Integrar el equipo responsable de la implementacin del Plan de Convivencia Democrtica de la
institucin educativa.
b) Participar en la elaboracin e implementacin del Plan de Convivencia Democrtica de la institucin
educativa: elaboracin del diagnstico, diseo, intervencin, produccin de material educativo y
desarrollo de capacidades en la comunidad educativa. Dicha funcin la realizar durante el perodo de
planificacin del ao escolar y ser presentado al inicio del ao escolar siguiente.
c) Presentar el informe de evaluacin de los resultados de la implementacin de las acciones de
convivencia democrtica, al finalizar el ao escolar.
CAPTULO VI
DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Art. 13 Defensora del Pueblo
La Defensora del Pueblo realiza la labor de supervisin de la Ley y su Reglamento, en el marco de las
atribuciones y competencias establecidas en la Constitucin y su Ley Orgnica.
Art. 14 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(Indecopi) realiza la labor de supervisin de la Ley y su Reglamento, en el marco de sus competencias
establecidas por su Ley Orgnica.
Art. 15 Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico participa en la prevencin del delito y en los casos de infraccin a la ley que
ocasionen lesiones severas o graves actuar de acuerdo a sus competencias establecidas, por su Ley
Orgnica.
CAPTULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los profesionales psiclogos y trabajadores sociales que se encuentren nombrados y/o
contratados, como profesionales de la salud en plazas de las instituciones educativas, contribuirn en la

implementacin de la convivencia democrtica conjuntamente con el equipo responsable en el marco del

presente Reglamento.
SEGUNDA.- La incorporacin progresiva de profesionales Psiclogos en las instituciones educativas,
para la implementacin de la convivencia democrtica, se iniciar mediante la aplicacin de Proyectos
Pilotos, en las instituciones educativas priorizadas por la Unidad de Gestin Educativa Local.
TERCERA.- Las Unidades de Gestin Educativa Local determinarn las instituciones educativas a ser
priorizadas para la incorporacin de un profesional Psiclogo.
CUARTA.- El Ministerio de Educacin expedir las normas complementarias para la aplicacin del
presente Reglamento.
PROPUESTAS:
DE LA CONVIVENCIA EN LA ESCUELA
ARTICULO.- La convivencia democrtica en la escuela es un objetivo fundamental en todo proceso
educativo gracias al cual todos sus integrantes tienen la oportunidad de vivir con los otros en un marco de
respeto mutuo y de solidaridad recproca.
ARTICULO.- La convivencia es un aprendizaje que se construye en la escuela con la participacin de
todos los agentes educativos y se fundamenta en los aprendizajes de competencias sociales para la vida
como el desarrollo personal, moral y social, la empata, la tolerancia, la autoestima, el trabajo en equipo,
las habilidades de comunicacin, el factor de resiliencia y el desarrollo del pensamiento crtico.
ARTICULO.- Cada institucin educativa, de acuerdo a sus caractersticas institucionales, deber
constituir un Comit de Convivencia que asuma la elaboracin, la programacin y ejecucin de la
propuesta de convivencia aprobado por el CONEI (Consejo Educativo Institucional).
ARTICULO.- El Comit de Convivencia estar integrado por un psiclogo, un representante de los
docentes, de los estudiantes, de los padres de familia y del personal de servicio de la institucin
educativa. De acuerdo a las condiciones de la Comunidad se invitar a un representante de sta para
que integre el comit. A las reuniones debe asistir obligatoriamente un directivo de la institucin
educativa.
ARTICULO.- Cada Comit de Convivencia elaborar su reglamento en donde se estipule su estructura
orgnica y las responsabilidades de sus instancias. El Comit de Convivencia deber reunirse
obligatoriamente una vez por semana sin perjuicio de mas reuniones segn los requerimientos
circunstanciales.
ARTICULO.- El Comit de Convivencia es el responsable de la capacitacin que debe proporcionarse a
todos los estamentos educativos y su programacin debe ser considerada como prioritaria entre las
actividades institucionales.
ARTICULO.- Los acuerdos del Comit de Convivencia deben ser puestos en conocimiento de la
comunidad educativa y promover entre ellos el debate de stos.
ARTICULO.- El Comit de Convivencia elevar a la autoridad educativa informes trimestrales sobre el
estado de la convivencia en la institucin educativa y las recomendaciones que sean necesarias
implementar.
ACERCA DE LAS FUNCIONES DEL PSICOLOGO.ARTICULO.- En concordancia con el artculo 3 de la Ley 29719, los psiclogos deben ser incorporados
a todos los centros educativos del pas para que desempeen una tarea de prevencin de la violencia en
la escuela y participen en la institucionalizacin de la convivencia en la escuela.
ARTICULO.- Los psiclogos que se incorporen a las instituciones educativas deben estar capacitados o
estar en proceso de capacitacin en materia de violencia escolar, en bullying o acoso en la escuela.
ARTICULO.- El psiclogo es el profesional responsable del diagnstico, de la elaboracin del diseo de
prevencin e intervencin y de los programas de capacitacin que deben promoverse para todos los
agentes educativos. As tambin se encargarn de la elaboracin de Cartillas y Guas de orientacin para

los docentes, estudiantes y padres de familia. Para todas estas actividades contar con la colaboracin y
participacin de todos los especialistas que sean necesarios.
ARTICULO.- Al inicio del ao escolar, el psiclogo deber presentar el Proyecto de convivencia anual en
donde se seale la programacin para la institucin educativa, las secciones y para cada uno de los
estamentos de la institucin as los objetivos que se deben alcanzar al trmino del ao.
ARTICULO.- Al trmino del ao escolar el psiclogo preparar in informe evaluativo que har llegar al
CONEI, una copia del cual se trasladar al Ministerio de Educacin y otra a la Defensora del pueblo.
ARTICULO.- La incorporacin del psiclogo al sistema educativo es la de un profesional con
competencia en la formacin y educacin de los estudiantes y no para el ejercicio de una funcin
profesional complementaria.
ARTICULO.- El Ministerio de Educacin podr designar una Comisin consultora o asesora integrada por
el Colegio de Psiclogos del Per y otras instituciones civiles comprometidas con el trabajo de la
convivencia en la escuela.