POLTICA NACIONAL

A.- Que es la poltica.

Actividad social que se propone asegurar por la fuerza, generalmente fundada en un
derecho, la seguridad exterior y la concordia interior de una unidad poltica particular
garantizando el orden en medio de las luchas que nacen de la diversidad y de la
divergencia de opiniones y de intereses ( Julien Freund. Intr. Ciencia Pol. Eduardo Andrade
Snchez)
La poltica es en cierto sentido la toma de decisiones por medios pblicos (Deutsch Int.
Pol. Eduardo A. Snchez - Pag. 2 - 3)
B.- QUE ES LA CIENCIA POLITICA?
La ciencia poltica es el estudio de la formacin, obtencin ,ejercicio, distribucin y
aceptacin del poder pblico; entendiendo por poder pblico el que permite organizar
autnomamente una colectividad determinada, la cual en nuestro tiempo asume la forma
que denominamos Estado ( Int. Ciencia Pol. Eduardo A. Snchez - Pag. 2 - 3)
C.- QUE ES UNA POLITICA.
Es una norma genrica amplia, flexible que implica una lnea de conducta que encausa la
bsqueda del logro de un objetivo.
Son lneas de accin que se establecen para resoluciones futuras de la accin estratgica
con el objeto de orientar a los responsables de preparar los planes.
(Int. Ciencia Pol. Eduardo A. Snchez - Pag. 3 - 4)
D.- DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE UNA POLITICA, REGLA, PROCEDIMIENTO,
DECISION.
1.- Conceptos.
a.- Poltica.
Es una norma genrica amplia, flexible que implica una lnea de conducta que encausa la
bsqueda del logro de un objetivo.
Son lneas de accin que se establecen para resoluciones futuras de la accin estratgica
con el objeto de orientar a los responsables de preparar los planes.( Int. Ciencia Pol.
Eduardo A. Snchez - Pag. 3 - 4)
b.- Regla.
Sinnimo de estatuto, precepto o pauta.
c.- Procedimiento.

Es la integracin de un conjunto de tcnicas de empleo, en relacin con una tarea principal

que incumbe a un individuo o elemento.
d.- Decisin.
Acto personal del jefe, incompartible y que le caracteriza, por el que manifiesta su eleccin
de cmo alcanzar un objetivo asignado dentro de las posibilidades apreciadas y de la
misin impuesta.
(Estr.) Es la resolucin adoptada por un mando de seguir una determinada lnea de accin
escogida entre otras consideradas como posibles, con el fin de cumplir una misin,
cualesquiera que sean las reacciones enemigas. (RA - 01 - 37 - Pag. 115 - RGC - 101 Pag. 98)
2.- Diferencias.

3.- Similitudes.
a.- De acuerdo al criterio del propsito buscan el qu hacer para alcanzar un fin
determinado.
b.- Todos ejecutan una accin sobre la base de una forma de aplicacin que esta orientado
al como hacer una cosa.
E.- PORQUE ES MULTIFACETICA LA POLITICA ?
La poltica es multifactica porque atae a todas las actividades del quehacer nacional y
tiene una faz estructural y una faz dinmica. (Texto ECEM. - 15 - 01 Pag. 70)
F.- FAZ ESTRUCTURAL.
Aspecto que muestra un conjunto de rganos y organismo jerrquicamente
interrelacionados, dentro de las cuales se hace realidad la vida poltica del Estado.
G.- FAZ DINAMICA.
1.- Es esa vida poltica misma en continuo movimiento, muestra dos aspectos:
a.- LA LUCHA POLTICA , se refiere al conjunto de acciones para acceder al poder y su
conservacin o resistencia por l.
b.- LA ACCIN POLTICA, Toma de decisiones y acciones de variada naturaleza, alcance
e importancia en la consecucin de los fines y objetivos trazados:
1) Poltica como "ACTIVIDAD"

Cuando refleja el quehacer permanente del gobierno en la bsqueda de los fines del
Estado.
2) Poltica como "OPCIN"
Cuando su ejercicio y desenvolvimiento demanda al gobierno seleccionar, escoger
alternativas en cuanto a objetivos a alcanzar en determinados plazos y momentos de la
vida de la colectividad nacional.( Texto ECEM-15-01 )
2.- Conclusin
En conclusin podemos indicar que la faz dinmica de la poltica engloba las acciones
orientadas, primero a obtener el poder, mantenerlo para luego encarar una serie de
actividades y decisiones dirigidas a alcanzar los objetivos o fines trazados, dentro de las
mejores alternativas que se le presente.
H.- DIFERENCIAS ENTRE LA POLITICA Y LA DOCTRINA POLITICA.

I.- DEFINICION DE POLITICA NACIONAL.

Conjunto de las actividades gubernamentales que realizan los rganos del Estado,
desplegadas en el tiempo en cuanto que ese conjunto obedece a un determinado cuadro o
sistema de ideas, directivas, es decir a un programa o proyecto poltico (Dic. Mil. Estr. Pol
Pag-132)
La Poltica Nacional es la Accin Poltica que se desarrolla en el marco de una colectividad
nacional organizada en Estados, respondiendo a su privativa realidad, a sus
peculiaridades, a sus intereses y aspiraciones que se sustentan en sus bases histrico
culturales y orienta sus capacidades disponibles y latentes a la consecucin de sus fines y
logros de objetivos (PLANTEAMIENTOS DOCTRINARIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
CAEN. Pag-14)
J.- DIFERENCIAS ENTRE LA POLITICA Y POLITICA NACIONAL.

(Intr. C. Pol. A. Snchez Pag. 5 - 8)

(Texto ECEM - 15 - 01 Pag. 71)

K.- PASOS PARA LA FORMULACION DE LA POLITICA NACIONAL.

1.- Primer Paso.
Establecimiento y formulacin de los Objetivos Nacionales.
2.- Segundo Paso.
Formulacin del Proyecto Nacional, que est conformado por objetivos propios y
lineamientos de poltica.
3.- Tercer Paso.
Formulacin de Proyectos de Gobierno.
4.- Cuarto Paso.
Emisin de la Directiva de Gobierno, la que debe normar el planeamiento de desarrollo y
Defensa Nacional.( ECEM- 15-01 Pag. 74 - 75)
L.- DIFERENCIAS ENTRE LA POLITICA Y LO POLITICO.
1.- Lo poltico.
Se refiere a las estructuras
a.- Se denomina "Lo poltico" a las estructuras jurdicas estatales (Prefecturas. Crceles)
b.- Se denomina "Lo poltico" al anlisis de estas estructuras (Div. poderes)
c.- Se denomina poltico el lograr el nivel de estas estructuras cada uno tiene su lugar
especfico (niveles, ideologas, economa)
d.- Se denomina poltico al campo social de las confrontaciones: el lugar de las
Confrontaciones,
Desacuerdos del encuentro y desencuentro de confrontaciones.
2.- La poltica.
Son las prcticas, es la relacin de clases que estn dirigidas a la toma del poder . Se
debe sealar:
1ro.- En la poltica, se expresan los intereses vitales de las clase sociales.
2do.- La poltica es la lnea de conducta mas o menos consciente de las clases sociales.
( Int. Cien. Pol. Eduardo A. Snchez Pag. 6 - 8 - Teora Pol. Pablo Dermizaki Pag. 14 - 16)
M.- FORMULACION DE LA POLITICA NACIONAL.
1.- La Poltica Nacional tiene un punto de partida que es el establecimiento, reformulacin
o actualizacin de los Objetivos Nacionales, los mismos que son el resultado de un estudio
de la realidad nacional.
2.- El segundo paso o momento del proceso radica en la formulacin del Proyecto
Nacional, que est conformado por objetivos propios y lineamientos de polticas. El
proyecto nacional es el producto de un estudio en el que a la luz de los objetivos

nacionales y en la argumentacin de una concepcin ideolgica se efecte el diagnstico

general de la situacin del pas y una estimacin del potencial del pas.
3.- El tercer paso, consiste en la formulacin del Proyecto de Gobierno, que es el producto
de un estudio pormenorizado de la coyuntura que se presenta, estudio que se efecta bajo
las pautas metodolgicas de la apreciacin poltico - estratgico y de la concepcin poltico
- estratgico.
El Proyecto de Gobierno contiene los Objetivos de Gobierno a mediado plazo y las
polticas que orientan su consecucin, as como la hiptesis de guerra, conflicto,
subversin, etc. necesario para hacer frente a los probables conflictos.
4.- El paso culminante del proceso, estriba en la emisin de la "Directiva de Gobierno", la
que debe orientar y normar el planeamiento del desarrollo y de la defensa nacional,
aspectos que pertenecen a la estratgica nacional.( ECEM-15-01 Pag. 74 - 75 )
5.- CONCLUSIONES.
La Poltica Nacional se origina en la consecucin, actualizacin de los Objetivos
Nacionales ,los mismos que llegan a constituirse en las Necesidades y Aspiraciones de la
nacin, que deben ser alcanzados en un plazo determinado; culminando este proceso en
la emisin de la Directiva de Gobierno, la misma que orienta y norma el planeamiento del
desarrollo y de la Defensa Nacional., lo mismo que va permitir la creacin de Estrategias
para la consecucin de estos objetivos.
N.- QUE ES LA INFORMACION POLITICA.
1.- Desarrollo.
El proceso de formulacin de la poltica nacional se alimenta de la informacin disponible
en los diferentes rganos del Estado, por lo que su eficiencia depender de la veracidad y
exactitud con que se maneje la informacin, lo que implica la existencia de rganos
especializados en el manejo y produccin de la informacin necesaria, que debe ser el
fruto de un anlisis permanente y detallado, consecuentemente se denomina informacin
poltica a toda la informacin que se considera necesaria, como elemento integrante del
proceso de formulacin de la Poltica Nacional.
Es necesario recalcar que est informacin es considerada como informacin estratgica,
denominacin que se maneja dentro del proceso de formulacin de la Estrategia Nacional.(
ECEM- 15-01 Pag. 77 - 78)
2.- CONCLUSIONES.
Podemos Inferir que se refiere exclusivamente a la Inteligencia Estratgica
.- QUE RELACION TIENE LA POLITICA CON LA ESTRATEGIA Y LA TACTICA Y
DOCTRINA.
1.- Relacin entre la poltica y la estrategia
La relacin que existe entre ambas es que la Poltica establece los objetivos interpretando
las necesidades, intereses y aspiraciones, la Estrategia los concretiza y operativiza.

La Poltica es una lnea de conducta amplia y flexible que encausa el logro de un objetivo,
la Estrategia dentro de lo establecido por la poltica, elige la mejor manera de cmo lograr
el objetivo.
La poltica como "Arte" es el que hacer del estado para el logro de los Objetivos
Nacionales. La estrategia es el arte de cmo hacer para el logro de los objetivos
propuestos por la poltica.
La poltica y la estrategia son interdependientes no hay estrategia si no hay poltica.
(Dossier Ingreso ECEM Pag. 12)
2.- Relacin entre la tctica y la doctrina
Ambas se relacionan entre si, la doctrina determina principios, normas, dogmas, la Tctica
se basa en estos principios para su ejecucin. .(Dossier Ingreso ECEM Pag. 12)
O.- ELEMENTOS Y/O CIRCUNSTANCIAS QUE SE UNEN PARA GENERAR LOS
PROCESOS DE GRAN COMPLEJIDAD QUE FIGURAN EL TRABAJO DE LA POLITICA Y
LA ESTRATEGIA.
El poltico y el estratega deben trabajar asociados para aduearse del futuro, porque se
combinan y suman distintas circunstancias que producen procesos de gran complejidad
Ellas son:
1.- La velocidad e intensidad del cambio obligan a penetrar cada vez ms profundamente
en el futuro.
2.- Las incgnitas y variables a jugar se acrecientan gradualmente en nmero,
complicando los anlisis.
3.- El pasado resulta cada vez menos til ; la experiencia histrica y el conocimiento que
ella aporta , carece de aplicacin en muchos sentidos.
4.- Los riesgos y vulnerabilidades aumentan en dimensin y significado.
5.- Se requiere suficientes recursos tcnicos, adecuada capacidad y fantasa creadora,
como para avizorar el porvenir con imaginacin y audacia.( Int. Est. A. Rattenbach Pag. 17
- 18 - 19)
P.- RELACION DE CAUSA Y EFECTO DE LA ESTRATEGIA.
1.- Desarrollo.
La relacin entre la Poltica y la Estrategia es de interdependencia, aunque en algunas
aseveraciones tiende a la contrastacin, en consecuencia no puede existir Estrategia si no
hay Poltica y no se puede implementar una adecuada Poltica si no existe la Estrategia
para el logro de los Objetivos del Estado.
Por lo tanto la Poltica y la Estrategia nunca pueden estar divididas en compartimentos
separados porque una no podr tener influencia, sino se une a la otra ( Int. Est. A.
Rattenbach Pag. 21 - 22)
2.- CONCLUSIONES.

La estrategia , puede ser equiparada a una ciencia aplicada ya que la misma integra el
campo de la programacin y del planeamiento dando lineamientos de direccin y
ejecucin. Es por esta razn que tomamos a la Estrategia actualmente ya no como una
disciplina aislada y autosuficiente sino que se interrelaciona, ubicada entre la poltica en el
nivel inmediato superior y a la tctica como nivel inmediato inferior.
Q.- POLITICAS DE SEGURIDAD NACIONAL Y DE DESARROLLO.
1.- Poltica de seguridad es la orientacin que da la poltica nacional, para la precaucin de
los intereses vitales de la nacin, como requisito indispensable para alcanzar el desarrollo.
La poltica nacional como instrumento fundamental del poder poltico, para el logro del
bienestar general en un marco seguridad integral, debe encarar y resolver una serie de
problemas de diversa naturaleza, significacin y magnitud que en el caso de seguridad son
acciones ligadas a la defensa nacional y en consecuencia a la seguridad del pas.
2.- Las polticas de desarrollo son soluciones posibles a tomar o desarrollar orientadoras
que da la poltica para preparar y llevar a cabo los planes de desarrollo integral de un pas.
Es el proceso que fija los objetivos y orienta la accin para alcanzar el desarrollo integral
de la nacin.
Si bien el desarrollo se encuentra estrechamente ligado a los factores social y econmico,
este a ser integral debe abarcar todos los campos del quehacer nacional.( Est. ECEM-1501 Pag. 72 - 73 - 74)
R.- RELACION ENTRE LA POLITICA NACIONAL, LOS OO.NN. PROYECTO NACIONAL Y
PROYECTO DE GOBIERNO.
1.- La Poltica es el Arte o Ciencia de fijar los Objetivos Nacionales.
Los OONN. son los medios para alcanzar las finalidades nacionales.
2.- La Poltica Nacional es la interpretacin de los intereses y las aspiraciones de la
poblacin de un Pas.
Los OONN. son las expresiones de los intereses y aspiraciones vitales que la Nacin
busca conseguir.
3.- La Poltica Nacional es el "QUE HACER" del Estado.
Los OONN. es el "COMO" hacer del Estado.
4.- La Poltica Nacional establece los Objetivos Nacionales.
Los OONN. orientan los intereses y metas fijados por el Gobierno.
Existe una estrecha interrelacin entre la Poltica Nacional y los Objetivos Nacionales ya
que se unen para la consecucin de las metas, fines de las aspiraciones, intereses y
necesidades de la poblacin de una Nacin.( Est. ECEM-15-01 Pag. 75 - 76 - 77)
S.- FORMULACION DE LA POLITICA NACIONAL.

La Formulacin de la poltica Nacional se realiza mediante el Proceso de la Poltica

Nacional y la Determinacin de los Objetivos Nacionales.( desarrollada en la pregunta N0.
13
T.- QUE ES UNA ESTRATEGIA.
Es la solucin posible ms adecuada para lograr un objetivo.(Conocimiento emprico)
U.- CUAL ES LA RELACION ENTRE OBJETIVO POLITICO, LA POLITICA,
ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PLANES Y MEDIDAS DE CONTROL?
1.- Los objetivos polticos determinan las lneas directrices de la actividad nacional.
2.- La poltica determina el que hacer que es la base de todo el problema estratgico.
3.- La estrategia determina el como hacer empleando el poder nacional para cumplir de
esta manera los propsitos de la poltica.
4.- Los programas determinan la ordenacin en tiempo y espacio de las acciones de un
plan.
5.- Los planes determinan el conjunto de instrucciones y medidas previstas para la
ejecucin de la misin. Las medidas de control son las acciones orientadas para la
consecucin de las metas en tiempo y espacio.(consensuado en el grupo en base a la
doctrina)
II.- NECESIDADES, INTERESES Y ASPIRACIONES
A.- QUE SON NECESIDADES?
Son una infraestructura de requisitos para la vida social que se caracterizan por ser
mensurables, determinables, por tanto definibles y variables en el espacio y en el tiempo,
en sus aspectos ms esenciales las Necesidades pueden ser determinadas por un amplio
consenso nacional. Decir que son mensurables, equivale a sealar que pueden ser
cuantificables, decir que son determinables implica reconocer que pueden ser fijadas
dentro de un espectro de eleccin.(ECEM 15 - 01 Pag. 78 - 79)
B.- TIPOS DE NECESIDADES?
1.- Necesidades colectivas.
Es la expresin de los deseos colectivos despertados por las necesidades materiales y
espirituales de toda la nacin.
En razn a que no todos los intereses nacionales se siten en el mismo nivel se puede
distinguir los intereses vitales y los opcionales. .(ECEM 15 - 01 Pag. 79)
2.- Intereses vitales.
Son de carcter imperativo, pues reposan en valores trascendentales y perdurables, y se
relacionan con las propias condiciones existenciales de la sociedad.
3.- Intereses opcionales.
Pueden ser postergados en su atencin sin perjuicio apreciable para la nacin.( Est.
ECEM-15-01 Pag. 79)

C.- QUE SON INTERESES?

Son aquellos valores perseguidos en un momento determinado por priorizacin de
necesidades de corto y mediano plazo. Existe una correlacin entre intereses y
necesidades, mientras estas tienden a la objetividad y la mensura, los intereses son
elecciones dentro de las necesidades.( Est. ECEM-15-01 Pag. 79 - 80)
D.- TIPOS DE INTERESES.
1.- De Sobrevivencia
Representando el anhelo comn de mantener la existencia y la vitalidad del grupo.
2.- De Expansin
Relacionado con el propsito de ampliacin y fortalecimiento.
3.- De Cohesin
Extrado del anhelo y la necesidad de armona a travs de reducir los conflictos de paz
social.
4.- De Influencia
Traducido en la voluntad de alterar el comportamiento de otros grupos con los cuales se
relaciona en beneficio de sus propios intereses.
5.- De Integracin
Representado en la necesidad de establecer la conciencia de identidad entre sus
componentes, con miras a los objetivos que el grupo propone.( Est. ECEM-15-01 Pag. 80)
E.- QUE SON ASPIRACIONES?
Son el conjunto de imgenes que la sociedad aspira a construir para s en largo plazo, son
esencialmente figurativas y no se impone que el trayecto a su obtencin sea valuable o
mensurable.
Las aspiraciones, son los anhelos y esperanzas de la sociedad a largo plazo, es en
sntesis el proyecto nacional a largo plazo. (ECEM-15-01 Pag. 80)
F.- RELACION ENTRE LAS ASPIRACIONES Y EL PROYECTO NACIONAL.
Existe una estrecha relacin entre las aspiraciones y el Proyecto Nacional , inicialmente
porque las aspiraciones, son los anhelos y esperanzas de la sociedad a largo
plazo, es en sntesis el proyecto nacional a largo plazo, es decir que el Proyecto Nacional
bajo una concepcin ideolgica y poltica haciendo una apreciacin del Potencial Nacional
define una imagen nacional futura, basada en las aspiraciones que se traducen
fundamentalmente en la satisfaccin de necesidades sociales objetivas de la poblacin.
( consensuado en el grupo en base a la doctrina)
G.- MATRIZ DE DIFERENCIAS ENTRE INTERESES, NECESIDADES Y ASPIRACIONES,
MINIMO 10 FACTORES DE DIFERENCIA.

H.- MATRIZ DE INTERESES, NECESIDADES Y ASPIRACIONES, DEL COMPONENTE

SOCIAL.

(Basado en ECEM 15 - 01 Intr. C. Pol. A. Snchez)

Objetivos nacionales
A.- DEFINICION DE OBJETIVO.
Propsitos enunciados para una organizacin o individuo, capaz de planearlos y de
ponerlos en marcha para el logro de los fines propuestos.(Dicc.Mil.Estr. Poltico Pag. 116)
Meta alcanzable a la luz de los medios disponibles, de las circunstancias imperantes, de
las prioridades establecidas y del esfuerzo e inversin que se est dispuesto a realizar.
(RC O2-21 Pag. 122).
B.- DEFINICION DE OBJETIVOS NACIONALES.
Los objetivos nacionales estn referidos a los intereses y aspiraciones de la nacin por lo
que se define como "La expresin de los intereses y aspiraciones vitales que la nacin
busca satisfacer en determinado periodo de su existencia" (Texto ECEM-15-01 Pag - 82)
C.- ESTRUCTURA DE LOS OBJETIVOS NACIONALES.
Los objetivos Nacionales, han de constar en documento especial, cuyo contenido entre
otros aspectos, debe contener bsicamente dos elementos: los objetivos y la
caracterizacin de los mismos.

1.- Los objetivos nacionales

Esto es la formula breve que plasma el propsito o resultado que se espera conseguir muy
largo plazo , y que expresa muy conscientemente a manera de un lema, una sntesis
integrada de intereses y aspiraciones nacionales identificadas en la Realidad nacional.
2.- La caracterizacin
Entendida en este caso como una descripcin concisa de la connotacin de los trminos
usados en la formula del objetivo Nacional de que se trate, aludiendo adems a los
intereses y/o aspiraciones nacionales que sustentan, motivan o justifican el objetivo.
( acumulacin de datos distintos textos)
D.- CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS NACIONALES.
1.- Sus caractersticas son las siguientes:
a.- Universales.
Son universales todas las naciones, cualesquiera sea la ideologa que precisa su
organizacin poltica, tienen aspiraciones e intereses que se materializan en los OO.NN.;
difieren en los " hechos", "situaciones" y" procedimientos" que utilizan para alcanzarlos.
b.- Dimensin Nacional
El alcance de los OO.NN., beneficiar a la Nacin en su conjunto.
c.- Permanentes y/o continuos
Los objetivos Nacionales permanentes se refieren a aspiraciones e intereses que subsisten
durante largos periodos como una meta a ser alcanzada sin plazo definido, pudiendo estar
sujetos a modificaciones o limitaciones.
Entre los objetivos Nacionales que permanece mas de un siglo, transcurrido por gobiernos
democrticos, de facto , civiles o militares es la "SALIDA AL MAR " que estar presente en
los postulados de todo gobierno.
d.- Difundidos y aceptados por la poblacin
La difusin intensiva permitir la internacionalizacin y aceptacin de los OO.NN.,
constituyendo garantas para los gobernantes y gobernados.
e.- Concrecin
Las OO.NN. son la sntesis expresiva del conjunto de elementos (intereses y aspiraciones)
que los integran, su caracterizacin corresponde al Proyecto Nacional.
La concrecin consiste en sealar las metas por alcanzar las grandes tareas a realizar y
situaciones a crear; es decir en formulaciones concretas, programadas, presupuestadas e
incorporadas al quehacer diario y permanente, orientada a propsitos definidos y
alcanzables.
f.- Son el mvil fundamental y objetivo de la accin del Estado - Rol orientador,

Las OO.NN. que expresan intereses y aspiraciones vitales encauzan y orientan la accin
Poltica del Gobierno, otorgando direccionalidad al proceso planificador en la Poltica
Nacional.
Los Objetivos Nacionales, constituyen la razn fundamental el leit-motiv de la accin
estatal , tanto interna como externa; es obligacin de todo gobierno alcanzarlos.
g.- Requieren difusin interna
Segn el Gral. Jarrin "no basta concretar los objetivos Nacionales para transformarlos en
motivaciones fundamentales de la accin estatal ; es necesario hacer conocer a la nacin ,
para que todos adquieran una responsabilidad en obtenerlos y mantenerlos; esta difusin
se realizar apelando a la razn y sentimiento.
h- Son difciles de formular y/o establecer.
El proceso de determinar objetivos implica la difcil tarea de analizar muchas variables que
requieren un proceso de clarificacin por ser algunas intangibles.
Los objetivos se presentan en diversas formas y expresiones:
Pueden sealar una direccin, condicin, sealar las bases de una accin , pueden ser
factibles , contrastables; otras veces inalcanzables o difcilmente practicables llamados
"Objetivos Aspiraciones" o anhelos.( Est. ECEM-15-01 Pag. 82 - 86)
2.- CONCLUSION.
Los OO.NN. presentan una serie de caractersticas propias , que al fijarlos deben ser
plenamente considerados , tienen un carcter permanente dependiendo de las
aspiraciones de la nacin , y modificables cuando surgen otras mas importantes. Los
OO.NN. definidos deben ser dados a conocer a toda la Nacin , con la finalidad de
alcanzar la integracin , que gobernantes y gobernados asuman responsabilidad en la
consecucin de los mismos .
E.- DETERMINACION DE OBJETIVOS POLITICOS.
Son hechos por realizar, situaciones por configurar o resultados por obtener, durante la
gestin de un gobierno en armona con los Objetivos Nacionales y los Objetivos del
Proyecto Nacional.
Tienen origen en la concepcin Poltico - Estratgico del gobierno, basada a su vez en la
apreciacin Poltico - Estratgico del Estado - Nacin.( Est. ECEM-15-01 Pag. 99 - 100)
F.- DETERMINACION DE LA POLITICA NACIONAL.
Cuando la accin poltica se da en el marco de la colectividad nacional, respondiendo a su
privativa realidad, a sus peculiaridades, a sus intereses y aspiraciones y se sustenta en sus
bases Histrico - culturales, pasa a constituir la "POLITICA NACIONAL".
La misma que se define como: Al quehacer dirigido al establecimiento de los objetivos
nacionales, de los objetivos del proyecto nacional y de los objetivos del proyecto de
gobierno, as como de las normas que orienten su consecucin. (ECEM-15-01Pag. 103 104).

G.- OBJETIVOS NACIONALES PERMANENTES Y SUS CARACTERSTICAS.

1.- Los OO.NN.PP. son aquellos que por representar inters y aspiraciones vitales
subsisten por largo tiempo.
2.- Los OO.NN. son el resultado de la forma de interpretar el concepto abstracto de "BIEN
COMUN", en correspondencia con las peculiaridades propias del Pas.
3.- Los OO.NN. marcan el inicio del proceso de la Poltica Nacional (ECEM. 15 - 01).
4.- Los OO.NN. orientan la accin de los sucesivos Gobiernos, los que de esta manera
disponen de las grandes metas que traducen los intereses y aspiraciones vitales de la
Nacin a las que debe confluir todos los esfuerzos.
5.- Consecuentemente no es posible establecer plazos para su consecucin, aun cuando
pueden ser actualizados o replanteados en atencin a circunstancias justificatorias.
6.- Caractersticas.
a.- Son Universales.
b.- Dimensin Nacional.
c.- Permanentes y/o continuos.
d.- Difundidos y aceptados por la poblacin.
e.- Concrecin.
f.- Son el mvil fundamental y objetivo de la accin del Estado - Rol orientador.
g.- Requiere difusin interna.
h.- Son difciles de formular y/o establecer.( Est . ECEM-15-01 Pag.96 - 97)
H.- RELACION ENTRE LOS OBJETIVOS NACIONALES PERMANENTES Y LA ACCION
DEL ESTADO- ROL ORIENTADOR.
Los OO.NN.PP. al ser metas supremas encauzan y orientan la accin poltica de los
gobiernos, sirven de referencia a proceso planificador de la poltica nacional, constituyen la
razn fundamental para la accin del estado, es decir que este debe adoptar una accin
consecuente con sus objetivos nacionales ( EST. ECEM-15-01 Pag. 85 - 86)
I.- DEFINICION DE OBJETIVOS NACIONALES ACTUALES.
Son el conjunto de metas o propsitos que adopta el estado en una poca en situacin
determinada, tendentes a materializar los objetivos nacionales permanentes. Son tambin
llamados objetivos polticos.
Su determinacin es responsabilidad del supremo gobierno. ( Est. ECEM-15-01 Pag. 88)
J.- METODOLOGIA PARA LA FORMULACION DE OBJETIVOS NACIONALES.
1.- Desarrollo.
Los Objetivos Nacionales y el Proyecto Nacional que de ellos se deriva, constituyen en
conjunto, los grandes propsitos que la nacin organizada en Estado, buscar hacer

realidad en plazos prolongados. Por tanto el proceso metodolgico que se siga para
concebirlos y decidirlos debe ser nico. El mismo que contempla las siguientes fases:
a.- Primera fase : Estudio de la realidad nacional.
El Estudio de la Realidad Nacional, puede ser encarado metodolgicamente con el empleo
de los siguientes enfoques, pticas o formas de anlisis: Estructural - Funcional, Histrico,
Dialctico, Sistemtico - Ciberntico, Factorial, que representan diversas opciones para
"ver", "descomponer" o "interpretar" la Realidad Nacional.
b.- Segunda fase : Establecimiento, replanteamiento o actualizacin de los Objetivos
Nacionales.
Esta fase es la continuacin de la anterior y en ella se apoya, puesto que ha de tener en
cuenta principalmente, las conclusiones del Estudio de la Realidad Nacional referidas a los
aspectos Histrico Culturales de la nacin. Puede asimismo tomarse algunos aspectos de
las conclusiones sobre lo estructural si se estiman pertinentes. En cambio los resultados
de la Estimacin del Potencial Nacional no tienen todava mayor aplicacin en esta parte
del proceso metodolgico, en razn a que la fijacin de los Objetivos Nacionales no es
necesario reparar en la capacidad de la nacin para su consecucin, puesto que su
alcance temporal es a muy largo plazo.
c.- Tercera fase : Formulacin del Proyecto Nacional.
Es la continuacin de las dos primeras fases, se apoya en las conclusiones establecidas
en el Estudio de la Realidad Nacional y en el Estimado del Potencial Nacional. Debe
considerar los siguientes aspectos bsicos fundamentales:
2.- Anlisis de los Objetivos Nacionales.
Tiene por objeto internalizar debidamente el sentido y contenido de los Objetivos
Nacionales, los cuales deben ser considerados en todos los momentos de la secuencia
metodolgica, ya que por definicin, el Proyecto Nacional otorga menor nivel de
generalidad a los Objetivos Nacionales.
3.- Elaboracin de la Concepcin Ideo - Poltica.
Se entiende como Concepcin Ideo - Poltica como: un complejo sistema de valores,
principios y opciones conceptuales coherentemente interrelacionados que reflejan una
toma de posicin terico - pragmtica frente al SER y del deber SER del mundo, la vida, la
sociedad el Estado y la persona humana.
La Concepcin Ideo - Poltica, visa o lleva implcito un modelo ideal de sociedad, por lo que
debe conservar un nivel de generalidad, en el sentido de evitar aspectos especficos o de
detalle.( Est. 15-01Pag. 90 - 91)
K.- OBJETIVO NACIONAL Y FIN MILITAR.
Los objetivos nacionales estn referidos a los intereses y aspiraciones de la nacin por lo
que se define como "La expresin de los intereses y aspiraciones vitales que la nacin
busca satisfacer en determinado periodo de su existencia" (Texto ECEM-15-01 Pag - 82)

El fin militar son los objetos fsicos de las acciones emprendidas. Se definen como
vulnerabilidad, directa o indirecta, que puede ser alcanzada indicando claramente el tipo de
accin a emprender en el cuadro de la misin. Dicho de otro modo son los focos tangibles
del esfuerzo militar.( ECEM-15-01Pag. 83)
L.- QUE SON LOS OBJETIVOS POLITICOS.
Los objetivos polticos son el conjunto de metas y propsitos que adopta el Estado en una
poca y situacin determinada tendentes a materializar los objetivos Nacionales.
Loa objetivos polticos son etapas intermedias para llegar a los OO.NN., son situaciones a
alcanzar que deben ser imaginadas, definidas, estructurada, organizadas, puestas en
funcionamiento, dotadas de estabilidad poltica y permanencia en el tiempo.
Estas situaciones por alcanzar son globales, tienen la estructura y el "entramado" de lo
social y hacen a todos los componentes del poder.
El objetivo Poltico debe tener en cuenta, dos correlaciones fundamentales:
1.- Una correlacin, con las tendencias profundas del pueblo que surjan de los OO.NN. y
que son recogidos por el proyecto nacional.
2.- Una correlacin con el poder nacional disponible para alcanzarlo.
En sntesis los objetivos Polticos constituyen las situaciones futuras, jalones
indispensables para poder alcanzar aquellos OO.NN.( Est. ECEM. 15-01 Pag. 83)
M.- CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS POLITICOS.
1.- Una decisin poltica busca cambiar una situacin poltica, es decir una situacin actual
"A" en la situacin deseada "B" en un tiempo y espacio determinado:
"A" Decisin "B"
Situacin Poltica Situacin = Obj. Poltico
Actual deseada
La situacin deseada define un objetivo poltico, entonces ste debe formularse
estableciendo el tiempo y espacio para alcanzar a concretarse en el Proyecto Nacional, de
lo contrario no hay idea materializada por no tener medida, constituyendo lo "inmenso", lo
"indefinido" que conducen a la duda y la incoherencia.
El objetivo poltico es una situacin a alcanzar que debe ser:
a.- Concebido
b.- Definido
c.- Creado
d.- Estructurado
e.- Organizado y puesto en funcionamiento.
Dotado de estabilidad poltica y permanencia en el tiempo

El objetivo poltico en la situacin a alcanzar , es global, por tener todos los componentes
del poder ; las relaciones internacionales y los factores, poltico, econmico, psicosocial y
militar que actan como "sub - sistemas" interdependientes , se influyen mutuamente como
parte de un sistema totalizador.
Este carcter globalizador implica que slo la Estrategia General puede alcanzar el logro
de un objetivo poltico.( EST. ECEM 15-01 Pag. 85)
2.- CONCLUSION.
La caracterstica principal en la formulacin de los objetivos polticos es establecer el
tiempo y espacio en su consecucin para no caer en lo utpico e incoherencia , su carcter
global incluye la participacin de todos los factores de poder en forma interdependiente.
N.- FORMULACION DE UN OBJETIVO POLITICO.
El Narcotrfico es un problema que va adquiriendo niveles considerables, afectando a las
economas de varios pases de la Regin Sudamericana, en especial al nuestro. Por eso
es que se adopta la decisin poltica de reducir las actividades ilcitas del narcotrfico en
Bolivia.
La decisin del actual gobierno entre las diversas polticas trazadas para la gestin 19972002, esta la de terminar con la actividad del narcotrfico.
Es por esta razn que se ha definido un objetivo poltico para lograr esta meta, "SACAR A
BOLIVIA DEL CIRCUITO DEL NARCOTRAFICO HASTA EL 2002" ( EJ. Realidad Nal.)
Como un objetivo poltico es una situacin deseada a alcanzar, este debe ser:
1.- Concebido
2.- Definido
3.- Creado
4.- Estructurado
5.- Organizado
6.- Puesto en funcionamiento
Dotado de estabilidad poltica y permanencia en el tiempo.
En la situacin a alcanzar, un objetivo poltico debe estar apoyado e integrado por todos los
componentes del poder, las relaciones internacionales y los factores polticos, econmicos,
psicosocial y militar forman sub-sistemas interdependientes que se influyen mutuamente
formando un sistema totalizador.
Solo la Estrategia Nacional o General en su carcter global y totalizador, puede encarar el
logro de un objetivo poltico. Ninguna de las estrategias particulares tiene autonoma para
ello, cuando un objetivo sea alcanzado por una estrategia particular no tendr la jerarqua
de un objetivo poltico, ser de un nivel menor al de un objetivo estratgico.

Para formular un objetivo poltico el nivel de las decisiones polticas debe buscarse en las
tendencias profundas que emanen de los Objetivos Nacionales apoyados por las bases
que proporciona el Proyecto Nacional.
En actividades sucesivas y tcnicas a desarrollar, debe irse adoptando esta situacin ideal
concebida a las reales posibilidades estratgicas, a los obstculos a vencer, a las
exigencias planteadas por los otros objetivos polticos que se persiguen simultneamente.
As progresivamente se va aproximando "LO DESEABLE" a lo "POSIBLE"; hasta arribar a
una situacin deseada que es factible de lograr.