El Sistema de Bicicletas Publicas Ecobici Ruth Perez Lopez

El sistema de bicicletas p
ublicas Ecobici: del cambio

modal al cambio social
Ruth Perez Lopez
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Ruth Perez Lopez. El sistema de bicicletas p
ublicas Ecobici: del cambio modal al cambio
social. Espacialidades, 2013, pp.104-124. <halshs-00850104>
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Ruth Prez Lpez

El sistema de bicicletas pblicas Ecobicis:
del cambio modal al cambio social
pp. 104-124
Fecha de publicacin en lnea: Julio de 2013

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Espacialidades, Revista de temas contemporneos sobre lugares, poltica y cultura. Volumen 3, No.2, julio-diciembre de 2013, es una publicacin semestral de la Universidad Autnoma Metropolitana, a travs de la Unidad Cuajimalpa, Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades, Departamento de Ciencias Sociales. Prolongacin Canal de Miramontes 3855, Col. Ex-Hacienda San Juan de Dios, Delegacin Tlalpan, C.P. 14387, Mxico, D.F. y Baja California 200, Col. Roma Sur, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, D.F., C.P. 06760.Pgina electrnica de la revista:
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Derecho de Autor. Responsable de la ltima actualizacin de este nmero: Gilberto Morales Arroyo, Manz. 1, Edif. 9, Depto. 502, Hogares de Atizapn, Atizapn de Zaragoza, Estado de Mxico, C.P. 52910; fecha de ltima modificacin: 30 de julio de 2013. Tamao de archivo 1.94 MB.
Espacialidades, Revista de temas contemporneos sobre lugares, poltica y cultura tiene como propsito constituirse en un foro de discusin
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julio-diciembre 2013 volumen 03 nmero 02 publicacin semestral
Ruth Prez Lpez El sistema del bicicletas Ecobicis: del cambio modal al cambio social 105
(Universidad de la Repblica, Uruguay), Dr. Jacques Lvy (cole Polytechnique Fdrale de Lausanne, Francia), Scott Mainwaring (University of
Notre Dame, Estados Unidos), Miguel Marinas Herrera (Universidad Complutense, Espaa), Edward Soja (University of California, Estados Unidos),
Michael Storper (London School of Economics, Reino Unido).
julio - diciembre 2013 volumen 3 nmero 2 publicacin semestral
El sistema de bicicletas pblicas Ecobici:

del cambio modal al cambio social
RUTH PREZ LPEZ*
Resumen
El anlisis del cambio modal y de los desplazamientos urbanos es crucial en una poca caracterizada por la bsqueda de alternativas sustentables para las ciudades, as como por
medidas que permitan realizar una transicin hacia modos de vida ms respetuosos con el
medio ambiente. En este artculo analizaremos el impacto del sistema de bicicletas pblicas
Ecobici en algunas zonas de la ciudad de Mxico y en las personas que lo utilizan. Cules
son las barreras que frenan los cambios de comportamiento? Cules son los factores que
los impulsan en un contexto en el que las polticas pblicas de promocin de la bicicleta se
consolidan?
Palabras clave: sistemas de bicicletas pblicas, Ecobici, ciudad de Mxico, cambio social,
polticas pblicas.
Abstract
Understanding modal shifts in urban travel behaviour is crucial to finding sustainable alternatives that will enable cities to make the transition toward healthier and more environmentallyfriendly lifestyles. In this paper we analyse the impact of the public bike-sharing system Ecobici in several areas of Mexico City regarding both the local environment and the lifestyles of
the users. What are the obstacles to changing travel behaviour? How can such change be
induced in a context of consolidating public policies promoting bicycle use and non-motorized
mobility?
Key Words: Bike-sharing, Ecobici, Mexico City; Social change, Public policies.
Fecha de recepcin: 8/04/2013
Fecha de aceptacin: 16/05/2013
Investigadora del Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos (Cemca-MAE/CNRS). Doctora en Cambio

Social por la Universidad de Ciencias y Tecnologas de Lille, Francia, , con especialidad en Antropologa Social.
C.e.: <ruth.perez@cemca.org.mx>.
ropeas,3 hoy en da casi un tercio de los
Mxico, ciudad en ebullicin
viajes de la
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico
(ZMVM) representa una de las urbes ms
congestionadas del mundo, con casi veintids millones de viajes realizados diariamente (Encuesta origen-destino, 2007).
ZMVM
se hacen en automvil
(29 por ciento), cifra que aument en un 30

por ciento en trece aos (entre 1994 y
2007). Esta tendencia se ha visto acompaada de un incremento del 120 por ciento
**
del nmero de viajes realizados en taxi y
Un trayecto dura en promedio 52 minutos y

la velocidad promedio de los vehculos motorizados se ha reducido a 15 km/hora
(Surez Lastra et al., 2008). Debido a un
crecimiento continuo del parque vehicular,
de 345 por ciento de los realizados en motocicleta, lo que indica una demanda creciente de transporte individual (Connolly,
2009).
a la mala combustin de los motores en

latitudes altas y al alargamiento de los
tiempos de viajes, el sector transporte es el
que produce ms emisiones contaminantes
y gases de efecto invernadero (GEI) (Semarnat, 2008), causando un deterioro de la
calidad de vida de los habitantes, adems
de causar efectos nocivos en su salud. Si
bien la participacin modal del automvil
en la ciudad de Mxico es inferior a la que
se encuentra en las principales ciudades
En este contexto, los desafos que

enfrenta la ciudad son mltiples, entre
stos una disminucin de los tiempos de
desplazamiento para lograr una movilidad
ms eficiente y una mejora del medio ambiente. La administracin de la ciudad de
Mxico (2006-2012) llev a cabo diferentes
acciones y polticas que buscaron paliar los
problemas derivados de un nmero excesivo de automviles en circulacin, en el
marco del programa Plan Verde, iniciado
en 2007: desarrollo de una red de autobu-
estadounidenses e, incluso, capitales eu**
ses de trnsito rpido (BRT, por sus siglas

en ingls), ampliacin del programa de res-
Agradezco la colaboracin de Samantha Camacho en el anlisis de los datos de la Encuesta origen-destino (INEGI, 2007), as como en la elaboracin de los mapas.
1
Cinco millones de unidades en 2010, de las cuales
80 por ciento corresponden a vehculos particulares, 13 por ciento a transporte de mercancas y 7
por ciento al transporte pblico (SMA, 2010).
2
Reparto modal del automvil en algunas de las
principales ciudades estadounidenses: Houston, 88
por ciento; Los ngeles, 78 por ciento; Chicago, 61
por ciento; Filadelfia, 60 por ciento; San Francisco,
46 por ciento; Boston, 45 por ciento; Washington
D.C., 43 por ciento; Nueva York, 29 por ciento. Nin-
guna ciudad de ms de un milln de habitantes se

encuentra por debajo de Nueva York (Censo del
American Community Survey, 2009).
3
Reparto modal del automvil en algunas capitales
europeas, ubicadas por encima de la ciudad de
Mxico: Sofa, 54 por ciento; Atenas, 53 por ciento;
Bruselas, 47 por ciento; Londres, 40 por ciento;
msterdam, 38 por ciento; Berna, 32 por ciento;
Viena, 31 por ciento; Berln, 31 por ciento; Madrid,
30 por ciento (vase la base de datos sobre el reparto modal en 268 ciudades europeas, en
<http://www.epomm.eu/tems/>).
triccin vehicular sabatina, construccin de
diferentes disciplinas, se han dado a la ta-
la Lnea 12 del Metro, transporte obligato-
rea de apoyar el desarrollo de polticas
rio para las escuelas privadas, instalacin
pblicas en materia de transporte y movili-
de parqumetros en la va pblica, imple-
dad, basadas en los principios de la pro-
mentacin de corredores cero emisiones,
teccin del medio ambiente. Colaboran con
restriccin del transporte de carga en la
las autoridades locales y nacionales para
ciudad, entre otras. As, las medidas desti-
incentivar mejores prcticas de gobernan-
nadas a incrementar los viajes realizados a
za en trminos de ordenamiento territorial
pie y en bicicleta, que hasta hace poco
sustentable, aportando las herramientas
eran prcticamente inexistentes, se impo-
tcnicas y normativas para poner en mar-
nen poco a poco: rehabilitacin de calles
cha proyectos que desincentiven el uso del
peatonales y ampliacin de banquetas en
automvil y prioricen el transporte pblico y
el centro histrico, desarrollo de una red de
no motorizado. Adems, movimientos ciu-
ciclovas, creacin de ciclovas recreativas
dadanos6 que aspiran a una transforma-
(open streets)4 y de un sistema de bicicle-
cin del entorno urbano irrumpen en la es-
tas pblicas, instalacin de estacionamien-
cena pblica y en la poltica local. Se
tos para bicicletas en diferentes puntos de
reprocha al gobierno su falta de coherencia
la ciudad, colocacin de portabicicletas en
en trminos de polticas de desarrollo ur-
los autobuses de la Red de Transporte de
bano y ponen en tela de juicio sus decisio-
Pasajeros (RTP), admisin de bicicletas en
nes. Para ellos, a la vez que el gobierno
el Metro los domingos, modificacin del
desarrolla polticas en pro de medios alter-
Reglamento
Metropolitano
nativos de transporte, prosigue con la
(RTM), en el que se reconoce la bicicleta
construccin de vas rpidas y otras obras
como un vehculo con derechos y obliga-
destinadas al uso del automvil. En conse-
ciones y prioriza la movilidad no motoriza-
cuencia, los esfuerzos emprendidos para
da, entre otras medidas.
mejorar la movilidad urbana pierden su po-
de
Trnsito
internacionales5
tencialidad y terminan siendo contraprodu-
que agrupan a urbanistas y expertos de
centes. Como protesta, estos colectivos
Por otra parte,
ONG
desarrollan acciones que consisten en

4
Vas cerradas a la circulacin del automvil, para

favorecer el uso de la bicicleta, de los patines, de la
caminata y de otros medios recreativos.
5
El Institute for Transportation and Development
Policy (ITDP) y el Centro de Transporte Sustentable
(CTS-Embarq).
Bicitekas, A.C., Camina, Haz Ciudad, La Cuadra,

A.C., Movimiento de Defensa Peatonal, entre otros.
Tambin figuras como Peatonito, el enmascarado
que defiende a los chilangos de los autos y de la
psima infraestructura peatonal (@peatonito).
ocupar y modificar diferentes espacios
ciudadanos. Este contexto, propicio a una
pblicos, para volverlos ms atractivos y
renovacin urbana, deja ver la posibilidad
accesibles. Ldica y dinmicamente, adec-
de una transicin hacia una movilidad sus-
an espacios para el uso peatonal, planifi-
tentable y, en particular, hacia un mayor
can y construyen ciclovas, transforman los
uso de la bicicleta como transporte indivi-
cajones de estacionamiento en espacios
dual.
de convivencia, sensibilizan a la gente so-
En el Distrito Federal existe un ver-
bre las distintas barreras urbanas y arqui-
dadero potencial de desarrollo de la bicicle-
tectnicas de la ciudad, entre otras accio-
ta, ya que 50 por ciento de los viajes son
nes.7 Estos organismos de la sociedad civil
de menos de ocho kilmetros (Surez Las-
han reforzado su capacidad de incidencia
tra et al., 2008), distancia que se recorre
poltica, defendiendo su posicin frente a
fcilmente en bicicleta en treinta minutos.8
las autoridades pblicas y exponiendo sus
Sin embargo, en un contexto en el que las
argumentos a los medios de comunicacin,
condiciones para los desplazamientos en
con el fin de lograr un cambio significativo
bicicleta son an muy desfavorables, y en
de la calidad de vida urbana.
el que la parte modal de este medio de

transporte es muy baja (0.9 por ciento para
Metodologa
el Distrito Federal; 2 por ciento para la

ZMVM),
modificar la forma de transportarse
Este artculo toma como punto de partida
supone un cambio en las prcticas cotidia-
las observaciones empricas siguientes:
nas de los individuos y una fuerte muta-
primero, existe una demanda creciente de
cin del comportamiento (Petit, 2002).
transporte individual; segundo, el gobierno
Cambiar de modo implica tambin ir en
de la ciudad muestra una disposicin al
contra de la norma social que impone el
cambio frente a los grandes problemas ur-
uso del automvil.
banos y ambientales; tercero, organizacio-
Si bien a escala metropolitana la ma-
nes ciudadanas y no gubernamentales
yor parte de los desplazamientos se reali-
ejercen una fuerte presin en las polticas
zan en transporte pblico, la parte modal
pblicas para mejorar la movilidad de los
del automvil prosigue su curva ascenden-
te y el ndice de motorizacin de los hoga-
Los nombres de algunas de estas acciones son

Parque(ando), Pic Nic en el ro, wikicebra, wikicarril, wikibanqueta, Camina Tacubaya (para
mayor informacin, vase
<http://hazciudad.blogspot.mx/>).
Sin embargo, para un mejor entendimiento de las

dinmicas de movilidad, analizaremos los datos a
escala de la ZMVM.
res aumenta a un ritmo similar.9 Aunque
estructura ciclista, ausencia de equipa-
los beneficios relacionados con el uso del
mientos de proximidad, distancias, etc.) y
automvil disminuyen, ste contina ejer-
social (estatus, sentimiento de inseguridad,
ciendo una fuerte atraccin en los indivi-
percepcin de las distancias, entre otros).
duos. El automvil sigue arraigado en el
El anlisis del cambio modal y de los
imaginario colectivo como un smbolo de
desplazamientos urbanos es crucial en una
xito y ascensin social; es un elemento de
poca caracterizada por la bsqueda de
diferenciacin social (Kaufmann, 2002).
alternativas sustentables para las ciudades
Adems, representa un espacio privado,
y de medidas que permitan realizar una
personal, una prolongacin de uno mismo
transicin hacia modos de vida ms respe-
(Dubois, 2004), revelando la identidad so-
tuosos con el medio ambiente. Este artcu-
cial de los individuos (Ramadier, 2002). En
lo intenta ofrecer algunas pistas de re-
otras palabras, aunque el incremento del
flexin sobre el impacto del sistema de
trnsito vehicular y de los embotellamien-
bicicletas pblicas Ecobici en algunas
tos debera desincentivar el uso del auto-
zonas de la ciudad y en las personas que
mvil, existe toda una serie de factores so-
las utilizan. Cules son las barreras que
ciales y simblicos que promueven su uso.
frenan los cambios de comportamiento?,
Siguiendo dicha lgica, los automovilistas
cules son los factores que los impulsan
prefieren desarrollar estrategias que re-
en un contexto en el que las polticas
duzcan los inconvenientes relacionados
pblicas de promocin de la bicicleta se
con el uso del automvil, modificando la
consolidan?, cul es el grado de acepta-
hora de salida, por ejemplo (Salomon y
bilidad de estas polticas?
Mokhtarian, 1997), antes que cambiar sus
Las siguientes reflexiones se basan
costumbres. Estos factores incitan a utilizar
en los resultados de una encuesta10 dirigi-
el automvil y frenan el uso de medios de
da a los usuarios de Ecobici, cuyo objetivo
transporte alternativos.
De manera simi-
era recabar informacin sobre el perfil de
lar, el uso de la bicicleta se ve limitado por
los usuarios y sus prcticas de movilidad,
factores de orden estructural (urbanismo
acerca de las dificultades relacionadas con
inadecuado, nula o baja calidad de la infra-
10
El nmero de viviendas que disponen de un automvil increment en un 51 por ciento entre 2000
(1459,064) y 2010 (2204,795), segn el Censo de
poblacin y vivienda 2000 y 2010 (ZMVM).
Encuesta Ecobici 2012, coordinada por la autora y financiada por la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal (SMA) y el Centro de Estudios
Mexicanos y Centroamericanos (Cemca) (2012),
Reporte
tcnico
de
resultados,
en
<http://ciudadenbici.files.wordpress.com/2011/09/en
cuesta_ecobici_2012.pdf>.
el uso de la bicicleta y su potencial como
las representaciones sociales de la pobla-
medio de transporte cotidiano. El cuestio-
cin de estratos medios-altos y altos,
11
nario
se aplic a mil usuarios del sistema,
adems de analizar lo que significa para
al momento de entregar la bicicleta en una
sta la instalacin de bicicletas pblicas en
de las estaciones de Ecobici. Se llev a
su colonia de residencia. Por ltimo, para
cabo entre el 27 de agosto y el 14 de sep-
contrastar estos datos cuantitativos y ob-
tiembre de 2012, durante los das hbiles.
servaciones empricas con informacin
La muestra es representativa de la pobla-
proveniente de otras fuentes, se analiz la
cin inscrita en el sistema, considerando
Encuesta origen-destino (EOD) realizada
las variables de sexo y edad.
por el Instituto Nacional de Estadstica,
El presente anlisis se nutre tambin,
Geografa e Informtica (INEGI) en 2007 y
aunque en menor medida, de un sondeo
diferentes conteos ciclistas realizados en el
realizado a 264 personas que utilizan la
Distrito Federal (SMA, 2010; ITDP, 2011).
bicicleta para acercarse a la estacin del

Metro Pantitln o a la estacin Cuautitln
del tren suburbano.12 Asimismo, se susten-
La bicicleta, transporte de las clases

populares; Ecobici, el de las clases medias
ta en datos provenientes de observaciones

realizadas en el marco de diferentes reu-
Las representaciones sociales que predo-
niones entre vecinos de Polanco y funcio-
minan en la sociedad mexicana acerca del
narios de la Secretara del Medio Ambien-
uso de la bicicleta conllevan a frenar su
te, al momento de instalar Ecobici en dicha
uso y la difusin de sus beneficios. La bici-
colonia, en septiembre del 2012.13 Estos
cleta transmite una imagen estereotipada
encuentros entre colonos y autoridades
de su usuario: procedente de la clase obre-
pblicas han sido la ocasin de indagar en
ra y pobre, es aquel que no cuenta con los

medios para comprarse un automvil.
11
SMA y Cemca (2012), Encuesta Ecobici 2012:

principales resultados, Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal y Centro de Estudios
Mexicanos y Centroamericanos, pp. 38-39.
12
Encuesta coordinada por la autora, con la participacin del Cemca, el ITDP, Biciverde y el Laboratorio de Anlisis Socio Territorial (LAST) de la UAM
Cuajimalpa.
13
Quiero agradecer a Virgilio Pasotti, residente de
Polanco, por compartirme audios y videos de algunos de estos encuentros, as como a la Secretara
de Medio Ambiente por permitirme asistir a sus
reuniones.
Segn estas representaciones, el uso de la

bicicleta est condicionado por un factor de
orden econmico. En este contexto, no es
de extraar que ciclistas de la clase media
se enfrenten a reacciones adversas por
parte de su entorno social (Prez Lpez,
2011b). As lo demuestra, por ejemplo, el
testimonio de un profesionista, quien ha
la que cuenta con los ndices ms altos de
sido vctima de comentarios discriminato-
marginacin (figura 3) y que dispone de
rios en su lugar de trabajo y de crticas por
menos viviendas con automviles (figura
parte de sus familiares, quienes no en-
2). Esta distribucin desigual en el acceso
tendan cmo un ingeniero poda utilizar
a un automvil demuestra que, a pesar de
la bicicleta para ir a trabajar, o aquel de
la democratizacin del uso del coche parti-
una empleada que tuvo que enfrentarse a
cular, su costo de adquisicin sigue siendo
las burlas de sus compaeros a quienes no
elevado para los hogares ms pobres. En
les pareca adecuado transportarse en
segundo lugar, si nos centramos en el per-
bicicleta. Estas reacciones de desaproba-
fil socioeconmico de los ciclistas, nos per-
cin revelan cmo la eleccin de un medio
catamos de que ganan en promedio menos
de transporte nos remite a las nociones de
de la mitad de lo que ganan los automovi-
valores, normas, legitimidad social y cons-
listas (3,704 pesos frente a 9,807 pesos).
truccin de la identidad.
Otros datos nos revelan que 76 por ciento
Ahora bien, al examinar diferentes
de los ciclistas son hombres; que 65 por
fuentes estadsticas y tratar de hacer una
ciento es poblacin econmicamente acti-
descripcin del usuario de bicicleta, nos
va y que 5 por ciento cuenta con una licen-
percatamos que parte de estas represen-
ciatura. Adems, 79 por ciento de los que
taciones se reflejan en los resultados arro-
declaran una ocupacin son comerciantes,
jados por diversas encuestas. En primer
trabajadores industriales, choferes u ofre-
lugar, si nos enfocamos en los viajes, los
cen servicios personales. Su edad prome-
municipios localizados al oriente de la
dio es de 31 aos, es decir, tres aos por
son los que hacen mayor uso de la
debajo del promedio de los que usan otro
ZMVM
bicicleta: el reparto modal de la bicicleta en
medio de transporte.
esta zona es mayor a 2 por ciento (figura

1). Adems, la zona oriente de la ciudad es
Figura 1. Porcentaje de viajes realiza- Figura 2. Porcentaje de viviendas

dos en bicicleta, por municipio
con automvil, por municipio
FUENTE: elaborado por Samantha Camacho, con

datos de la Encuesta origen-destino (INEGI,
2007).
FUENTE: elaborado por Samantha Camacho,

con datos del Censo de Poblacin y Vivienda,
2010.
Figura 3: ndice de marginacin, por municipio
FUENTE: elaborado por Samantha Camacho, con datos del Consejo Nacional de Poblacin y Vivienda (Conapo, 2010) y de la Encuesta origen-destino (INEGI, 2007).
A partir de estos datos, podemos
supuesto destinado al transporte, frente al
describir el perfil-tipo del usuario de bicicle-
6 por ciento que invierten las poblaciones
ta: un hombre, econmicamente activo,
de ms altos ingresos (Surez Lastra et al.,
relativamente joven, de bajos ingresos y
2008: 35), entendemos que la bicicleta re-
habitante de los municipios ms pauperi-
presenta una buena opcin para reducir los
zados de la metrpoli. Estos datos se
costos de viaje.
completan con los de la encuesta aplicada
El perfil socioeconmico del ciclista
a las personas que estacionan su bicicleta
que acabamos de describir contrasta con
en la estacin del Metro Pantitln y del tren
el del usuario de Ecobici. En cuanto a nivel
suburbano
poblacin
de estudios, 60 por ciento de los que usan
combina la bicicleta con medios de trans-
este medio de transporte cuentan con una
porte masivo y gasta en promedio trece
licenciatura y 63 por ciento son hombres.
pesos por viaje. Asimismo, 73 por ciento
Adems, ms de la mitad (57 por ciento)14
de ellos indicaron que si no tuvieran acce-
de las personas inscritas en ese sistema
so a una bicicleta, tendran que realizar el
residen en las delegaciones Cuauhtmoc,
viaje en autobs suburbano, por lo que el
Miguel Hidalgo y Benito Jurez, demarca-
uso de la bicicleta les permite ahorrarse en
ciones polticas que cuentan con los ndi-
promedio un tercio del costo total del viaje
ces de marginacin ms bajos de la
(y hasta la mitad para quienes no usan el
(figura 3). Tambin se trata de las delega-
tren, cuyo costo es superior al del Metro).
ciones en donde se concentra la poblacin
Adems, uno de cada tres ciclistas encues-
activa de ms altos ingresos (Conapo,
tados (34 por ciento) considera que el co-
2010). Por tal motivo, si bien el aspecto
sto de su viaje es caro o demasiado ca-
econmico es un criterio importante
ro; 57 por ciento declara utilizar la bicicleta
incluso decisivo para las personas que
por razones principalmente econmicas.
usan su propia bicicleta, para el usuario de
Cuautitln.
Esta
ZMVM
Por lo tanto, para esta poblacin, el
Ecobici no lo es tanto: nicamente 9 por
factor econmico influye, en gran medida,
ciento de ellos indican que se inscribieron
en la eleccin de la bicicleta como opcin
en el sistema por motivos econmicos.15
de transporte. Si, adems de esto, consideramos que las personas que pertenecen
a los estratos de ms bajos ingresos invierten un tercio de sus ganancias en el pre-
14
Base de datos de Ecobici, proporcionada por la

(junio de 2012).
15
A pesar de ser el transporte pblico ms barato
de la ZMVM, con un costo anual de cuatrocientos
pesos. El costo del viaje para el usuario es de 1.50
SMA GDF
La instalacin de Ecobici en la dele-
2009 (un ao anterior a la instalacin de
gacin Cuauhtmoc, as como la creacin
Ecobici) y 2010. La proporcin de usuarios
de una ciclova sobre el Paseo de Refor-
de Ecobici aqu es ms baja que en Re-
ma, han tenido como obvia consecuencia
forma (29 por ciento), sin embargo, el cre-
un aumento del nmero de viajes realiza-
cimiento de uso de la bicicleta particular
dos en bicicleta en la zona. Si bien no con-
fue nicamente de 3.7 por ciento en un ao
tamos con una
posterior al desarrollo
dentro del polgono, porcentaje un poco
de estos proyectos, diferentes conteos rea-
por debajo de lo que se observa en el resto
lizados sobre la avenida Reforma sealan
del Distrito Federal (4.3 por ciento).16 En
un incremento importante del flujo diario de
otras palabras, si bien el volumen de ciclis-
ciclistas sobre esta vialidad: pas de 56
tas dentro del polgono aument significati-
ciclistas por da en 2008, a 1,817 en 2011,
vamente en un ao, ste se debi al in-
es decir, se multiplic por ms de 30 (ITDP,
cremento de usuarios de Ecobici y no de
2011). Esto ltimo no indica nicamente
ciclistas con bicicleta propia.
EOD
una presencia de usuarios de Ecobici en la
A pesar de que Ecobici no parece te-
zona, puesto que 43 por ciento de las bici-
ner un impacto directo en el uso de la bici-
cletas contabilizadas en 2011 en la aveni-
cleta particular en la zona donde est im-
da eran bicicletas propias. No obstante,
plementado, sin duda alguna sus efectos
cabe mencionar que entre 2010 y 2011 el
en trminos sociales y culturales son rele-
volumen de viajeros de Ecobici increment
vantes. Debido a la instalacin de este
en un 82 por ciento, mientras que el de bi-
sistema en las zonas centrales de la
cicletas propias slo lo hizo en un 10 por
ciudad, una nueva figura est emergiendo
ciento.
en la escena urbana: la del ciclista prove-
Otro conteo realizado por la
SMA
niente de las clases medias cuyo perfil,
(2010), registr 78 ciclistas en promedio
prcticas y elecciones difieren de los ciclis-
por punto de observacin dentro del pol-
tas provenientes de las clases populares.
gono de Ecobici, frente a los 55 ciclistas en
Este usuario est adquiriendo visibilidad y,
promedio para el rea del Distrito Federal,
junto a esto, el uso de la bicicleta tiene
es decir, un 42 por ciento ms. Tambin se
mayor aceptacin social y legitimidad. Ca-
observ un incremento de 45 por ciento del
be recalcar que el principal destinatario de
flujo de bicicletas dentro del polgono entre

16
pesos si se utiliza al menos una vez al da, cinco

das a la semana.
Para el conteo, se seleccionaron en total 476

cruces en las diecisis delegaciones del Distrito
Federal.
la campaa publicitaria llevada a cabo por
antes descrito: hombre, de clase media y
el Gobierno del Distrito Federal para pro-
profesionista (foto1).
mover el uso de Ecobici responde al perfil

Foto 1. Campaa del GDF promoviendo el sistema de bicicletas pblicas Ecobici
FUENTE: fotografa de Rodrigo Daz.
Ecobici: impactos positivos, barreras

sociales
nar en la casa antes de ir a la oficina, en
Ecobici no slo impulsa un cambio estruc-
calle (Karn, 38 aos). Sigo saliendo a la
tural en materia de movilidad, sino tambin
misma hora que antes a mis citas, pero lo
cambios a nivel individual. Segn la En-
que me pasa ahora es que llego antes y
cuesta Ecobici 2012, 86 por ciento de los
me da tiempo de leer el peridico. Me per-
usuarios de la bicicleta pblica constatan
mite ahorrar un poquito de tiempo, de dis-
un incremento de su calidad de vida desde
frutar de esos veinte minutos ms para es-
que empezaron a ser usuarios de dicho
tar tranquilo y relajado (Carlos, 40 aos).
programa. Entre estas personas, 54 por
Con el tiempo que me ahorro, me tomo el
ciento afirman tener mejor condicin fsica,
caf ms a gusto, con ms calma. Tam-
32 por ciento se sienten ms relajadas, 16
bin puedo leer un poco ms o me preparo
por ciento estn de mejor humor y 15 por
el desayuno en casa.17
vez de comerme una torta corriendo en la
ciento perciben una mejora de su salud.
Los datos y comentarios anteriores
Otro punto que resalt de la encuesta es
indican que la gente le da mucha impor-
que 18 por ciento disponen de ms tiempo
tancia al hecho de haber conseguido una
libre, el cual utilizan para realizar nuevas
mejora en los tiempos de viaje, as como
actividades o hacer las cosas con ms

calma: Ahora tengo tiempo para desayu-
17
Resultados de los grupos focales llevados a cabo

con usuarios de Ecobici (noviembre de 2012).
haber mejorado su calidad de vida en ge-
to tambin lo sealan las personas que
neral, debido al uso que pueden hacer del
usan su propia bicicleta: 63 por ciento de
tiempo y al incremento de su salud fsica y
los ciclistas entrevistados en la zona de
mental. Sin embargo, a pesar de todos es-
Cuautitln y Pantitln estaran dispuestos a
tos aspectos positivos percibidos por los
pagar por dejar su bicicleta en un lugar se-
usuarios, nicamente 25 por ciento entre
guro. Tambin sobresale el hecho de que
ellos utilizan Ecobici como medio de trans-
42 por ciento de estos ciclistas han sido
porte principal y 22 por ciento se desplazan
vctimas del robo de su bicicleta al dejarla
principalmente en automvil (grfica 1).
estacionada. Conviene puntualizar que es-
Por otra parte, la mitad de los usuarios no
ta disposicin a pagar por garantizar el
estn dispuestos a cambiar su medio de
resguardo de su bicicleta proviene de una
transporte principal por una bicicleta: 40
poblacin para la cual el factor econmico
por ciento dan como motivo principal las
es clave en la adopcin de este medio de
largas distancias, 26 por ciento ponen de
transporte, lo que es an ms revelador de
relieve la falta de estacionamientos y 19
la importancia otorgada a estacionamien-
por ciento el riesgo de robo de bicicletas,
tos protegidos.
debido a estacionamientos poco seguros y

sin vigilancia. La falta de lugares seguros
para resguardar la bicicleta representa, por
lo tanto, una barrera importante que frena
el uso de la bicicleta particular. Este aspecGrfica 1. Medio princi-
pal de transporte
de los usuarios de Eco-
bici
Bicicleta:
2%
Ecobici:
25%
Automvil:
22%
Tren
suburbano:
3%
Caminata:
5%
Metrobs:
10%
Taxi: 2%
Colectivo:
11%
Metro: 19%
FUENTE: Encuesta Ecobici (2012).
sonas en sus respectivos medios de transPor otra parte, los usuarios de Ecobici que
porte.
se desplazan principalmente en automvil
Estos factores explican, parcialmente,
son quienes muestran ms resistencia al
la dependencia del automvil por parte de
cambio modal: nicamente 54 por ciento
las personas que lo usan como medio prin-
estaran dispuestos a cambiar su medio
cipal y su resistencia al cambio modal. A
principal por una bicicleta, frente a 66 por
su vez, estos datos nos ayudan a entender
ciento de los usuarios de transporte pblico
cmo en la colonia Polanco algunos veci-
masivo (cuadro 1).
18
Son tambin los que
nos y asociaciones de stos se han opues-
otorgan una de las calificaciones ms ba-
to a Ecobici y se han movilizado para im-
jas a Ecobici al momento de evaluar su
pedir su instalacin en diferentes calles de
grado de seguridad: en una escala del 1
la colonia. Polanco se caracteriza por una
(no me siento nada seguro) al 10 (me sien-
alta densidad de empleo, comercios y vi-
to completamente seguro), le dan una nota
vienda. En esta colonia, 80 por ciento de
de 7.7 a Ecobici y de 8.6 al automvil
los desplazamientos de los residentes se
(cuadro 2). Es decir, la percepcin que tie-
realizan en automvil,19 un porcentaje dos
nen sobre Ecobici se sita 0.1 puntos por
veces y medio mayor que el de los viajes
debajo del promedio general de 7.8, y la
realizados por el conjunto de los habitantes
que tienen sobre su medio principal de
de la metrpoli.
transporte, 0.6 puntos por encima del pro-
Como otro punto de comparacin, 43
medio de 8. Adems, la distancia entre la
por ciento de los viajes con destino a Po-
calificacin otorgada al medio principal y la
lanco efectuados por la poblacin no resi-
otorgada a Ecobici es de las ms altas (-
dente en la colonia, se realizan en auto-
0.9 puntos), es decir, que los automovilis-
mvil. Si a esto aadimos que nicamente
tas no solamente se sienten ms seguros
0.22 por ciento de los viajes de los residen-
en su vehculo que en una bicicleta, sino
tes se realizan en bicicleta, es decir, un
que tambin se sienten ms seguros en
porcentaje diez veces ms bajo que el del
automvil que lo que se sienten otras per-
conjunto de la metrpoli (2 por ciento), de-
18
Incluye a los usuarios del colectivo, trolebs, metro, metrobs y tren suburbano.
19
Porcentaje de las 12 AGEB correspondientes a la

colonia Polanco (INEGI, 2007).
duciremos que los habitantes de Polanco
porte pblico y de las modalidades no mo-
tienen una preferencia marcada por el
torizadas.
vehculo propio, en detrimento del transCuadro 1. Disposicin al cambio modal,

por medio de transporte: cambiara su medio principal
de transporte por una bicicleta?
Medio principal de
transporte
Caminata
No
Recuento
44 %
56 %
52
Ecobici
28 %
72 %
251
Automvil
54 %
46 %
220
Taxi
56 %
44 %
18
Motocicleta
50 %
50 %
Colectivo
73 %
27 %
106
Trolebs
75 %
25 %
Metro
68 %
32 %
194
Metrobs
67 %
33 %
97
Tren Suburbano
25 %
75 %
28
FUENTE: encuesta Ecobici, 2012

Cuadro 2. En una escala del 1 al 10, qu tan seguro le parece ir?
Medio principal de
transporte
Caminando
Calificacin del
medio principal
7.8
Calificacin de
Ecobici
7.6
-0,2
Nmero de
personas
52
En bicicleta
7.6
8.0
0,4
23
En Ecobici
7.9
7.9
251
En automvil
8.6
7.7
-0,9
220
En taxi
7.6
8.2
0,6
18
En motocicleta
7.5
8.5
En colectivo
6.4
7.7
1,3
106
En trolebs
5.8
6.8
En metro
8.2
8.0
-0,2
194
En metrobs
8.3
8.0
-0,3
97
En tren suburbano
9.6
8.2
-1,4
28
Promedio/total
8.0
7.8
-0,2
995*
Durante 2012, se llevaron a cabo diferentes reuniones entre la
Diferencia
instalacin de estaciones de Ecobici en
y los
puntos especficos de la colonia; por otra
vecinos de Polanco: por una parte, las au-
parte, los vecinos se esforzaron en nego-
toridades buscaron difundir sus argumen-
ciar la localizacin de estas estaciones. En
tos tcnicos y estratgicos justificando la
el discurso de los habitantes de la calle
SMA GDF
Temstocles, se refleja una fuerte incon-
tro y ah en donde se encuentra el trans-
formidad con el sistema de bicicletas pbli-
porte pblico.
cas, debido a la preocupacin de los resi-
En tercer y ltimo lugar, para los ve-
dentes por los posibles problemas que
cinos de Polanco, el surgimiento de estos
traera a la colonia. Identificamos tres tipos
problemas en su colonia llevar a un de-
de argumentos adelantados por los colo-
terioro del espacio pblico de proximidad y
nos para impedir la instalacin del sistema.
a una devaluacin del valor del espacio
En primer lugar, para los vecinos ya exis-
residencial. En otras palabras, la puesta en
ten diferentes problemas en la zona liga-
marcha de Ecobici se vive como una
dos a una falta de espacio y, en particu-
prdida del estatus de la colonia, que se
lar, a una falta de estacionamientos en la
distingue, segn sus palabras, por un im-
va pblica. Para ellos, Ecobici empeorar
puesto predial de los ms altos de la ciu-
la situacin quitndoles otros lugares de
dad. Por estas razones, buscan preservar
estacionamiento. Durante el dilogo con
el carcter residencial de su espacio de
las autoridades, expresaron su inquietud e
vida frente a los peatones y usuarios de
indignacin indicando que la calle va a
transporte pblico que no son de [ah] y
explotar. Con el fin de conservar espacio
consideran que no tienen por qu tolerar
para sus automviles, proponen ubicar las
este tipo de proyectos: si vas a vivir en
estaciones en los parques, terrenos
una zona residencial, es porque no quieres
baldos y otros espacios vacos donde
nada frente a tu casa, argumenta uno de
no molesten a nadie.
los colonos. Aqu se percibe una fuerte
En segundo lugar, como modalidad
apropiacin social del espacio de residen-
de transporte pblico, Ecobici se relaciona
cia y una defensa tenaz del territorio frente
con el incremento de la inseguridad y la
a las personas que vienen de fuera.
proliferacin del comercio ambulante. Para
Finalmente, para demostrar su volun-
estas poblaciones, se trata entonces de
tad de dilogo con las autoridades y su
combatir la llegada de ms transporte
disposicin para llegar a un acuerdo, los
pblico, para evitar que surjan conflictos de
vecinos de la calle Temstocles resaltan
ndole social. De acuerdo a lo anterior, los
haber apoyado otras acciones del gobier-
colonos buscan marcar distancia con el
no, entre las cuales se halla la instalacin
sistema, proponiendo a las autoridades
de los parqumetros Ecoparq en la zona.
instalar todas las estaciones cerca del me-
Segn ellos, mientras que los parqumetros
han permitido poner orden en el espacio
dos por la aplicacin de un programa
pblico y acabar con la plaga que repre-
pblico, provienen del abismo que existe
sentaban los franeleros, Ecobici pone en
entre la construccin subjetiva de los terri-
peligro ese orden.
torios y la construccin objetiva, impuesta
Por estos motivos, para los residen-
por las autoridades pblicas (Rmy, 2007:
tes de esa colonia los argumentos expues-
23). Es necesario analizar estos enfrenta-
tos por las autoridades no tienen peso.
mientos a la luz de las caractersticas de la
Debido a que no responden a sus inter-
colonia Polanco, ubicada dentro de la ciu-
eses, no los toman en cuenta y buscan im-
dad central, definida por Duhau y Giglia
poner sus propios criterios. Despus de un
(2008) como la ciudad del espacio dispu-
tiempo de enfrentamiento y yuxtaposicin
tado, espacio que destaca por contar con
de argumentos por parte de unos y otros,
una excelente situacin en la ciudad, dis-
los colonos renunciaron a su argumenta-
poner de servicios completos y diversifica-
cin, basada en la falta de espacio en la
dos y de vas de conexin con el resto de
calle y buscan llamar la atencin sobre la
la ciudad (ibd.: 233).
mala planificacin del sistema de bicicletas
Otra caracterstica de este tipo de es-
pblicas: dicen que es un sistema que
pacio es que cuenta con una poblacin flo-
viene de Nueva York, de Pars o de no s
tante importante, por lo que se trata de un
dnde. Si quieren hacerle como all, tie-
contexto urbano en el que coexisten de
nen que empezar a pensarle y no hacer
forma altamente conflictiva y dentro de un
cualquier cosa!. Al ver que los funciona-
equilibrio precario los usos residenciales
rios reafirman su posicin y no se pliegan a
con los usos no residenciales, el comercio
sus demandas, responden con amenazas
establecido con el comercio informal (Du-
e intimidaciones: no nos vamos a dejar,
hau y Giglia, 2008: 239). Se trata, enton-
vamos a bloquear la calle, vamos a ma-
ces, de un espacio altamente atractivo, en
nifestarnos, van a tener ciclistas muertos
el que surgen frecuentemente conflictos
en la conciencia, va a haber accidentes,
territoriales debido a la diversidad de los
ser su culpa, etc. De pronto, al sentirse
usos de suelo.
desprovistos frente a las autoridades, les
En este contexto, todo proyecto urba-
advierten del peligro que supondra para
no se experimenta como una amenaza por
los ciclistas cohabitar con un gran nmero
parte de los habitantes. En el caso espec-
de automviles. Estos conflictos, origina-
fico de Polanco, el carcter residencial de
la colonia, tan defendido por sus residen-
ciones recientes sobre la movilidad cotidia-
tes, se ha visto en peligro en diferentes
na han puesto de manifiesto diferentes fac-
ocasiones, debido a la proliferacin de co-
tores que permiten desencadenar cambios
mercios y servicios informales y a la gente
en la forma de transportarse de los indivi-
que viene de fuera. Las dinmicas obser-
duos: la coercin, el compromiso y la opor-
vadas en este espacio responden a una
tunidad (Vincent, 2010). Al poner a dispo-
lgica de preservacin del estatus de la
sicin de los citadinos bicicletas pblicas,
colonia y de defensa frente a la invasin de
las autoridades ofrecen una opcin adicio-
intrusos que ponen en riesgo el valor
nal y complementaria de transporte a los
simblico, social y econmico de la zona.
habitantes de esta ciudad, abrindoles
Aqu es la identidad de clase la que peli-
nuevas opciones para transportarse. A su
gra, es el carcter burgus de su modo
vez, esto brinda la oportunidad de modifi-
de vida (Duhau y Giglia, 2008: 257) que
car los hbitos, adems de romper con las
defienden, en oposicin con los modos de
rutinas establecidas. Con la instalacin de
vida de los barrios populares, caracteriza-
Ecobici en dos de las delegaciones centra-
dos por la inseguridad, el desorden, el ca-
les, no slo se promueven prcticas de
os y la informalidad.
movilidad marginales y minoritarias en esta

zona, sino que tambin se impulsa la de-
Hacia una transformacin

modelo actual de movilidad?
del
La generacin de un cambio modal

del automvil particular hacia otras alternativas de transporte, as como la modificacin de los comportamientos individuales
no son sencillas: se trata de romper con
ideas preconcebidas acerca de los diferentes medios de transporte y de modificar las
representaciones sociales y cdigos vigentes en la sociedad. La instauracin de un
sistema de bicicletas pblicas en la ciudad
de Mxico contribuye a promover el cambio modal y, por ende, el social. Investiga-
construccin de prejuicios y estereotipos

que impiden, entre otros factores, un incremento del uso de la bicicleta en la ciudad de Mxico.
Las transformaciones de las prcticas
de movilidad de los individuos se producen
por un cambio en sus representaciones
sociales. Al instaurar el programa Ecobici
en zonas de estatus social ms elevado y
difundir una imagen chic de la bicicleta,
se promueve una evolucin en el sistema
de valores de los citadinos, as como un
cambio social y cultural. Esto conlleva a
una transformacin de la norma social re-
lacionada con el uso de la bicicleta y a una
Duhau, E. y A. Giglia (2008), Las re-
legitimacin progresiva de este modo. La
glas del desorden: habitar la metrpoli,
bicicleta est convirtindose en un trans-
Mxico: UAM-Siglo XXI.
porte que se utiliza por eleccin, ya no nicamente por falta de opciones o necesi-
(2007),
INEGI
Encuesta
origen-
destino, Aguascalientes: INEGI.
dad. As, si bien en la actualidad se
Instituto de Polticas para el Transpor-
observan fuertes resistencias por parte de
te y el Desarrollo (ITDP) (2011), Conteo
los residentes de Polanco para aceptar una
2011: Paseo de la Reforma, Mxico: ITDP.

Kaufmann,
nueva modalidad de transporte, con el
V.
(2000),
Mobilit
tiempo es de esperarse que esta colonia
quotidienne et dynamiques urbaines: la
se convierta en un ejemplo y motor de
question
du
cambio para otras zonas de la ciudad. Aho-
Presses
Polytechniques
ra bien, el reto para los prximos aos ser
Romandes.
rapport
modal,
Lausana:
Universitaires
invertir en infraestructura ciclista de calidad
Prez Lpez, R. (2011a), Life in the
en otras zonas de la ciudad y distribuirla
Bike Lane, The Unesco Courier, vol. 64:
ms equitativamente en el conjunto del te-
46-47.
rritorio, con el fin de que otros sectores de
Prez Lpez, R. (2011b), Por mi ciu-
la poblacin accedan a instalaciones de
dad en bicicleta. Experiencias de ciclistas
calidad y opten por la bicicleta como medio
en la ciudad de Mxico, Mxico: Bicitekas,
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Metropolitana del Valle de Mxico, Mxico:
91.
SMA.

El Sistema de Bicicletas Publicas Ecobici Ruth Perez Lopez

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HAL is a multi-disciplinary open access

Larchive ouverte pluridisciplinaire HAL, est

Detalles sobre la publicacin, incluyendo instrucciones para autores e informacin

Ruth Prez Lpez

Fecha de publicacin en lnea: Julio de 2013

Ruth Prez Lpez (2013). Publicado en espacialidades. Todos los derechos

Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Cuajimalpa

julio-diciembre 2013 volumen 03 nmero 02 publicacin semestral

julio - diciembre 2013 volumen 3 nmero 2 publicacin semestral

El sistema de bicicletas pblicas Ecobici:

Investigadora del Centro de Estudios Mexicanos y Centroamericanos (Cemca-MAE/CNRS). Doctora en Cambio

ropeas,3 hoy en da casi un tercio de los

Mxico, ciudad en ebullicin

(29 por ciento), cifra que aument en un 30

del nmero de viajes realizados en taxi y

Un trayecto dura en promedio 52 minutos y

a la mala combustin de los motores en

En este contexto, los desafos que

estadounidenses e, incluso, capitales eu**

ses de trnsito rpido (BRT, por sus siglas

guna ciudad de ms de un milln de habitantes se

julio-diciembre 2013 volumen 03 nmero 02 publicacin semestral

triccin vehicular sabatina, construccin de

diferentes disciplinas, se han dado a la ta-

la Lnea 12 del Metro, transporte obligato-

rea de apoyar el desarrollo de polticas

rio para las escuelas privadas, instalacin

pblicas en materia de transporte y movili-

de parqumetros en la va pblica, imple-

dad, basadas en los principios de la pro-

mentacin de corredores cero emisiones,

teccin del medio ambiente. Colaboran con

restriccin del transporte de carga en la

las autoridades locales y nacionales para

ciudad, entre otras. As, las medidas desti-

incentivar mejores prcticas de gobernan-

nadas a incrementar los viajes realizados a

za en trminos de ordenamiento territorial

pie y en bicicleta, que hasta hace poco

sustentable, aportando las herramientas

eran prcticamente inexistentes, se impo-

tcnicas y normativas para poner en mar-

nen poco a poco: rehabilitacin de calles

cha proyectos que desincentiven el uso del

peatonales y ampliacin de banquetas en

automvil y prioricen el transporte pblico y

el centro histrico, desarrollo de una red de

no motorizado. Adems, movimientos ciu-

ciclovas, creacin de ciclovas recreativas

dadanos6 que aspiran a una transforma-

(open streets)4 y de un sistema de bicicle-

cin del entorno urbano irrumpen en la es-

tas pblicas, instalacin de estacionamien-

cena pblica y en la poltica local. Se

tos para bicicletas en diferentes puntos de

reprocha al gobierno su falta de coherencia

la ciudad, colocacin de portabicicletas en

en trminos de polticas de desarrollo ur-

los autobuses de la Red de Transporte de

bano y ponen en tela de juicio sus decisio-