4 Medio Docente

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE | 4 MEDIO
Ignacio Latorre Marn
Licenciado en Historia, Universidad de Chile, y Magster en Educacin, UMCE.
Michelle Henrquez Nez
Licenciada en Historia, Universidad de Chile, y Profesora de Enseanza Media, P. Universidad Catlica.
Paloma Rocha Salazar
Licenciada en Educacin y Profesora de Historia, Geografa y Educacin Cvica, UMCE.
GP_HIST_4M_2015_NUEVO.indd 1
24-10-14 16:00
I.S.B.N.:978-956-12-2627-2
2 edicin, octubre de 2014
N de ejemplares: 4.400
2013 por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Inscripcin N 237.075. Santiago de Chile.
Derechos exclusivos de edicin reservados por
Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Editado por Empresa Editora Zig-Zag, S.A.
Los Conquistadores 1700. Piso 10. Providencia.
Telfono 28107400. Fax 28107455.
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Santiago de Chile.
El presente libro no puede ser reproducido ni en todo

ni en parte, ni archivado ni transmitido por ningn medio mecnico, ni electrnico, de grabacin, CD-Rom,
fotocopia, microfilmacin u otra forma de reproduccin, sin la autorizacin escrita de su editor.
En resolucin exenta N397 de 08 de septiembre de
2014, la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites
del Estado, perteneciente al Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile ha resuelto:
Vistos: estos antecedentes y lo dispuesto en el D.F.L.
N5 de 1968, en el D.S. N566 de 1970 y en el D.F.L.
N83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Autorizase: en lo relacionado con los lmites y fronteras
actuales de Chile, la circulacin del Texto del Estudiante Historia, Geografa y Ciencias Sociales de IV medio,
edicin 2015, con un tiraje de 4.400 ejemplares.
La edicin y circulacin de los mapas que se refieren
o relacionen con los lmites y fronteras de Chile no
comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de
acuerdo con el art. 2, letra g) del D.F.L. N83 de 1979
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile.
HIstoria, geografa
y Ciencias sociales 4 MEDIO
Un proyecto de Empresa
Editora Zig-Zag S. A.
Gerente General
Ramn Olaciregui
Direccin Editorial
Mirta Jara Abarza

Autores
Ignacio Latorre Marn

Michelle Henrquez Nez
Paloma Rocha Salazar
Edicin
Carmen Lara Elas

Revisin lingstica
Vasco Grez
Direccin de Arte
Juan Neira Lorca

Direccin de Produccin
Franco Giordano Chevasco

Diseo portada
Juan Neira Lorca

Diseo y produccin
pginas interiores
Pamela Buben Dreyer

Ilustraciones
Fernando Vergara Pia

Vicho Friedli
Banco de imgenes
Archivo editorial Zig-Zag

Impreso por Morgan Impresores S.A.
Andes 4616. Quinta Normal.
Santiago de Chile.
27-10-14 16:44
ndice de contenidos
Estructura Gua del docente ................................................................ 5
Estructura del Texto del Estudiante................................................. 6
Unidad 1
Rgimen poltico y constitucional de Chile
Planificacin de la unidad .................................................................. 8
Presentacin de la unidad ............................................................. 10
Red de contenidos .............................................................................. 11
Estrategias de aprendizaje
para abordar saberes previos......................................................... 12
Captulo 1 El Estado de Chile
Presentacin del Captulo 1............................................................ 13
Conocimientos previos...................................................................... 13
Evaluacin diagnstica sugerida................................................. 13
Remediales a los conocimientos previos................................ 13
Orientaciones metodolgicas Captulo 1
Tema 1 Las bases de la institucionalidad ........................... 14
Estrategias de aprendizaje para evaluar
actividad evaluativa............................................................................. 17
Tema 2 El Estado de derecho...................................................... 18
Tema 3 Funciones y rganos del Estado............................. 22
sntesis de captulo............................................................................... 26
Captulo 2 Chile: una repblica democrtica
Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia ....... 28
Tema 2 Los principios de nuestra democracia ............... 30
actividad evaluativa ............................................................................ 33
Informacin complementaria por captulo........................... 34
Recursos complementarios reproducibles .......................... 37
Actividades complementarias ..................................................... 39
Evaluaciones complementarias .................................................. 45
Rbrica e indicadores de logro evaluaciones
complementarias................................................................................... 47
Bibliografa de la unidad.................................................................... 49
Unidad 2
Ser ciudadano en Chile
Planificacin de la unidad ............................................................... 50
Estrategias de aprendizaje
para abordar saberes previos......................................................... 54
Captulo 1 Nacionalidad y ciudadana
Tema 1 Ser ciudadano chileno................................................... 56
Tema 2 Participacin poltica ciudadana............................. 60
Captulo 2 Responsabilidades ciudadanas
Tema 1 La importancia de las responsabilidades
ciudadanas.............................................................................................. 67
actividad evaluativa ............................................................................ 69
Tema 2 Problemas y desafos
de la sociedad chilena .................................................................... 70
sntesis del captulo ............................................................................ 73
taller de procedimientos ................................................................ 74
Informacin complementaria por captulo........................... 75
Recursos complementarios reproducibles .......................... 81
Actividades complementarias ..................................................... 83
Evaluaciones complementarias .................................................. 85
complementarias................................................................................... 87
Bibliografa de la unidad.................................................................... 89
GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
06-11-14 13:02
Unidad 3
Chile en un mundo global
Planificacin de la unidad ............................................................... 90
Captulo 1 La globalizacin
Estrategias de aprendizaje para abordar
saberes previos....................................................................................... 97
Tema 1 Qu es la globalizacin................................................. 98
actividad evaluativa ......................................................................... 101
Tema 2 Problemas y desafos globales...............................102
sntesis de captulo ........................................................................... 108
Captulo 2 Insercin de Chile en el mundo global
Presentacin del Captulo 2......................................................... 109
Conocimientos previos................................................................... 109
Evaluacin diagnstica sugerida.............................................. 109
Remediales a los conocimientos previos..............................109
Tema 1 La opcin bilateral ........................................................110
actividad evaluativa............................................................................113
Tema 2 La opcin multilateral .................................................114
Tema 3 Desafos que plantea la insercin global ........118
sntesis de captulo ......................................................................... 120
Captulo 3 Entre la regin y el mundo global
Tema 1 Insercin econmica regional
al mercado global ...........................................................................123
Tema 2 Sntesis econmica regional ...................................126
actividad evaluativa ...........................................................................135
Tema 3 Conectividad nacional e integracin
regional...................................................................................................136

sntesis del captulo ........................................................................ 137
taller de procedimientos ............................................................. 138
Informacin complementaria por captulo.........................139
Recursos complementarios reproducibles ........................142
Actividades complementarias ...................................................144
Evaluaciones complementarias ................................................146
complementarias.................................................................................148
Bibliografa de la unidad..................................................................149
Unidad 4
El mercado del trabajo y la legislacin laboral
Planificacin de la unidad ............................................................ 150
Presentacin de la unidad .......................................................... 152
Red de contenidos ........................................................................... 153
Captulo 1 El mercado del trabajo
saberes previos.................................................................................... 155
Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la
terciarizacin del trabajo.......................................................156
actividad evaluativa ......................................................................... 159
Tema 2 El mercado del trabajo chileno..............................160
Captulo 2 Legislacin laboral
Presentacin del Captulo 2 ........................................................ 166
saberes previos.................................................................................... 167
Tema 1 Los derechos laborales................................................168
Informacin complementaria por captulo.........................173
Recursos complementarios reproducibles ........................176
Actividades complementarias ...................................................177
Evaluaciones complementarias ................................................180
complementarias.................................................................................182
Bibliografa de la unidad..................................................................184
ndice temtico..........................................................................................185
06-11-14 13:02
Estructura de la Gua del docente

La siguiente estructura tiene su base en el diseo instruccional, mtodo que permite de manera sistmica, apoyar
la labor del docente. Para cada unidad del Texto del estudiante se entregan diversas herramientas, las que cubren
un amplio rango de materiales complementarios para ser utilizados en los distintos momentos del trabajo pedaggico: antes de la clase (planificacin y preparacin del trabajo de aula), durante el desarrollo de esta (materiales
para trabajar en las horas pedaggicas destinadas a la asignatura) y despus de la clase (evaluaciones fotocopiables, actividades complementarias e informacin complementaria).
A continuacin, se entrega una breve descripcin de las distintas secciones de la Gua didctica.
DISEO INSTRUCCIONAL
Planificacin
por unidad
Orientacin
metodolgica
por captulo
Se presentan planificaciones para cada una de las unidades del Texto del estudiante.
En ellas se indican, por captulo y tema, los siguientes
aspectos: Contenidos Objetivos Fundamentales (OF), conocimientos previos, sugerencia de tiempo (en horas
pedaggicas), indicadores de logro de actividades y de
evaluacin.
Orientaciones metodolgicas por captulo: En esta seccin se entregan a usted sugerencias para trabajar los
contenidos de la unidad, se presentan subsecciones
destinadas a trabajar con conocimientos previos, temas abiertos a debate, tratamiento de las actividades
o preguntas para reflexionar. Asistiendo cada tema con
estrategias, sugerencias de preguntas para activar el
aprendizaje.
Recurso
complementario
por unidad
Tales como actividades complementarias con sus respectivos indicadores de logro, fuentes documentales, evaluaciones complementarias con rbricas e indicadores de logro, bibliografa: libros impresos, revistas, pginas web.
Informacin
complementaria
por captulo
En esta seccin se entrega al docente informacin complementaria sobre los contenidos centrales del captulo.
Esta puede ser entregada en forma de texto continuo o a
travs de recursos como tablas estadsticas.
Orientacin
de evaluacin
Con la finalidad de monitorear el aprendizaje, le proponemos estrategias para evaluar, rbricas y orientaciones con
nfasis especficas.
24-10-14 16:00
Estructura del Texto del estudiante
UNIDAD
UNIDAD
Introduccin
Rgimen poltico y constitucional
chileno
El Texto del estudiante de Historia,

Geografa y Ciencias sociales para
4 Medio se estructura en unidades. Cada unidad comienza con
unas breves consideraciones tericas sobre los contenidos, y se ofrecen recursos diversos para motivar
a los estudiantes e introducirlos en
los nuevos temas por desarrollar.
En esta primera unidad, de cuarto medio

vas a estudiar la forma en que la Constitucin organiza el sistema y el rgimen poltico chileno.
En primer lugar, estudiars cmo la Constitucin define el rgimen democrtico:
establece las bases de la institucionalidad;
define el carcter y finalidad del Estado;
fundamenta la existencia del Estado de derecho; organiza las funciones del Estado y
de sus rganos de control; y todo ello fundado en el respeto de los derechos humanos, como principio fundamental.
En segundo lugar, estudiars las caractersticas de la democracia chilena: su representatividad, su carcter presidencial
y electoral, el pluralismo doctrinario y el
pluripartidismo.
Esta unidad tiene un desafo doble: por
una parte, implica conocer y manejar las
normas esenciales que organizan al sistema poltico chileno y sus instituciones
fundamentales, y dentro de esas normas,
la fundamental es la Constitucin vigente. Por otra parte, debatir e indagar en las
aplicaciones prcticas, lmites y desafos
de muchos de estos preceptos; es decir, no
asumir que las definiciones estn dadas,
que son incuestionables, sino problematizarlas y discutirlas. Por ello, te invitamos a
asumir un rol activo en el desarrollo de tus
conocimientos sobre estos temas.
1. Describe cada una de las imgenes presentes en esta pgina.

2. En tu opinin, qu instituciones polticas representa cada una de estas imgenes? Argumenta tu opinin.
CONTENIDOS Y APRENDIZAJES ESPERADOS EN LIBRO TEXTO ESTUDIANTE
Saberes
I. Rellena individualmente el siguiente formulario de conceptos. Para hacerlo, indica con una X en la columna correspondiente
la informacin segn tu situacin, teniendo en cuenta que:
Lo he estudiado
previamente
Conceptos
No
Barreras arancelarias
Acuerdos bilaterales
Ventajas competitivas
Neoliberalismo
Tratados de libre comercio
No conozco el concepto.
Quizs tengo un conocimiento

parcial del concepto.
Lo conozco o lo comprendo
parcialmente.
Tengo un buen conocimiento o

comprensin del concepto.
Lo comprendo y se lo puedo
explicar a otra persona.
OCDE
TICs
Desarrollo sustentable
1. Escoge el concepto que mejor conozcas y escribe una breve explicacin de este en tu cuaderno.
2. Renete con cuatro compaeros ms y comparen los resultados del cuadro; identifiquen el concepto que tiene mayor
grado y el de menor grado de conocimiento. Luego, compartan las explicaciones que cada uno escribi en su cuaderno
discutiendo si todos estn de acuerdo con la explicacin o si le agregaran algo ms.
Definir bien el tema y poner ttulo al informe; luego, leer detalladamente ambas fuentes y establecer su procedencia, autor,
fecha, tipo de texto (en este caso, artculos de prensa).
Al redactar tu informe, debes citar (copiar entre comillas y en cursiva) aquellos trozos de las fuentes que te ayudan a explicar
o respaldar tus planteamientos personales; adems, a pie de pgina debes indicar la procedencia de dichas fuentes, en este
caso la referencia de los dos artculos que te presentamos.
1. Qu evidencias puedes identificar para afirmar que Chile es un pas globalizado?

2. Crees que es posible para algn pas en el mundo mantenerse al margen de la globalizacin? Argumenta tu respuesta.
3. Por qu razn es importante que temas como Derechos Humanos y Medioambiente sean abordados desde una escala
global?
4. Qu organismos se preocupan de generar polticas y acciones de ayuda, difusin, fiscalizacin y denuncia de problemas
como violacin a los derechos humanos o destruccin del medioambiente?
5. Indica cuatro ventajas y cuatro desventajas de la globalizacin para Chile.
Autorizan acto cultural

Juntos Desenchufemos Hidroaysn
La amenaza de la crisis fiscal en EEUU.:

entre el default y el cierre del gobierno
La mayor parte del aparato estatal podra tener que

dejar de funcionar si no hay acuerdo en el Congreso.
El acto cultural Juntos desenchufemos Hidroaysn,

organizado por Patagonia Sin Represas, se efectuar este
domingo a partir de las 15:00 horas y hasta las 21:00,
en el frontis del Museo de Bellas Artes, despus que las
entidades obtuvieran la autorizacin de la Intendencia
Metropolitana.
El presidente de Ecosistemas, Juan Pablo Orrego, dijo
que habr un escenario con un muy buen equipo de
sonido. Son artistas que estn actuando gratuitamente,
por el amor al arte, por amor a la Patagonia, por amor
a Chile, a nuestro territorio y al medioambiente. Es
un acto poltico cultural, es un gesto de defender el
medioambiente, pero con mucho arte, mucha cultura.
Agreg que en otras oportunidades han realizado actividades de este tipo para apoyar distintas campaas
y hablar sobre los conflictos socio ambientales que se
estn dando en el pas.
Aadi que el acto ser totalmente pacfico; este es el cuarto

o quinto que se realiza siempre manteniendo el orden.
El vocero dijo que al acto adhieren Ecosistemas, Chile
Sustentable, Fundacin Terram, Greenpeace, Fundacin
Pumaln y Observatorio Latinoamericano de Conflictos
Ambientales.
Fuente: http://www.lanacion.cl/autorizan-acto-cultural-juntosdesenchufemos-hidroaysen/noticias/2012-12-07/185538.html
Consulta julio 2014.
6. Identifica un problema dentro de tu regin que tenga relacin con la globalizacin.
Para el resto de los pasos que se seguirn: revisa las orientaciones que se entregan para elaborar un informe en la pgina 59.
La actividad, que cuenta con el permiso de la Intendencia

Metropolitana, tendr voceras relacionadas con otros
proyectos medioambientales, como Punta Alcalde, Alto
Maipo y Castilla, y contar con Juana Fe, Ana Tijoux,
La Mano Ajena, Joe Vasconcellos, Quique Neira, Los
Vsquez, Nicasio Luna, Villa Cario y Alonso Nez.
Durante el acto tambin van a haber voceras relacionadas con otros conflictos, como Punta Alcalde, en
estos momentos; contra proyectos como Alto Maipo;
Castilla. En el acto cultural habr la parrilla artstica
extraordinaria, expres Orrego.
II. Sobre la base de tus conocimientos previos, responde y discute las siguientes preguntas:
Recuerda que para realizar tu informe debes:
Mercosur
Globalizacin
Evaluar las principales limitaciones, amenazas y problemas que afectan a

la democracia en la actualidad.
III. Lee las siguientes noticias y seala qu relaciones se pueden establecer entre cada una y el tema central de la Unidad: la
insercin de Chile en la globalizacin. Escribe, en tu cuaderno, un breve informe de no ms de dos pginas.
Grado de conocimiento
Comprender la importancia de la participacin para la pervivencia del sistema poltico y para la profundizacin de la democracia.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
UNIDAD
Al comenzar el estudio de nuevos contenidos, es importante tener en cuenta cules son tus conocimientos previos
respecto de los temas que se estudiarn. Para esto realizamos las siguientes actividades que tienes que desarrollar
para evaluar tus conocimientos sobre estos.
Chile:
una repblica
democrtica
APRENDIZAJES
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que defiende el ejercicio

de los derechos humanos, define las funciones del Estado y organiza el
rgimen democrtico.
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de
los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
previos
UNIDAD
Captulo 1
1. Seala qu te sugiere la imagen y relacinala con los objetivos de aprendizaje que se presentan en la pgina siguiente.
El Estado de Chile
Captulo 2
UNIDAD 1
CONTENIDOS
Rgimen
poltico y
constitucional
chileno
Por Constanza Morales H.
Aunque todava queda un par de semanas para que

EE.UU. alcance el lmite de la deuda pblica y se desate
un desastre fiscal, el pas avanza firmemente en la ruta
hacia el barranco.
El presidente Obama ha dicho en reiteradas ocasiones
que no est dispuesto a negociar, mientras los republicanos han respondido que no cedern en su postura
de condicionar el alza en el lmite de endeudamiento a
recortes en el gasto.
Si es que las negociaciones siguen el mismo libreto que
interpretaron el ao pasado y que dej al pas al borde
del colapso fiscal, los mercados sern los primeros en
derrumbarse.
Eso fue, de hecho, exactamente lo que pas en el anterior
debate sobre el monto del endeudamiento. El Industrial
Dow Jones cay 2 mil puntos entre fines de julio y principios de agosto de 2011. (---)
Default o default tcnico
Si el Congreso opta por no subir el techo de la deuda,
el Departamento del Tesoro no tendr suficiente dinero
para costear todas sus obligaciones a tiempo. Si es que
eso llega a pasar, el presidente deber elegir entre el
default, es decir, retrasar o no cumplir con los pagos a los
acreedores de la deuda del pas; y el default tcnico, que
consiste en postergar los pagos de otros compromisos
del gobierno, incluyendo los sueldos de los militares, la
Seguridad Social, Medicare y Medicaid, los seguros de
desempleo, carreteras y los contratistas que proveen
de bienes y servicios al sistema federal. Jim OSullivan,
economista jefe para Estados Unidos de High Frequency
Economics, asegur a DF que sin importar lo que pase,
ellos (el gobierno) evitarn un default sobre la deuda del
Tesoro. Esto, porque el default amenaza directamente
la plena fe y crdito del gobierno estadounidense como
prestatario y es un ataque directo sobre la calificacin del
crdito y los costos de financiamiento. El default tcnico,
en tanto, es un acto irresponsable y el gobierno sera
demandado por aquellos que no recibieron sus pagos.
Entrada de unidad en la cual se

presenta una doble pgina destinada a explorar los saberes y conocimientos previos de los estudiantes sobre los temas a tratar a
lo largo de ella.
Fuente: http://www.df.cl/la-amenaza-de-la-crisis-fiscal-en-eeuu-entre-el-default-yel-cierre-del-gobierno/prontus_df/2013-01-17/213516.html
Consulta noviembre de 2013.
UNIDAD 3 Chile en un mundo global Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
UNIDAD
115
UNIDAD
Captulo 3
TEMA
Objetivos de Aprendizajes Especficos
TEMA
Recuerda que ahora realizaremos un estudio local

de cada regin en el contexto de la insercin de
Chile a la globalizacin y las ventajas y desafos
que implica para cada una de las regiones del pas.
En relacin con este tema es importante que:

Interpretes mapas sobre vas de comunicacin y
transporte para identificar ventajas comparativas
de determinadas regiones y lugares en relacin con
los flujos comerciales internacionales.
Analices la importancia de los corredores biocenicos.
Evales la importancia de las distintas vas de
conexin para la integracin econmica regional.
Procedimientos y estrategias
Revisa las orientaciones para analizar un
esquema en la pgina 17 del Texto.
TEMA
Uno de los desafos constantes para el pas y su desarrollo ha sido el tema de

las vas de comunicacin y la forma de integrar a todas las regiones. Ya
hemos visto que existen tendencias a la centralizacin que se ven acentuadas
por la forma alargada que tiene nuestro pas, lo que hace que cada regin se
pueda conectar con otra al sur y al norte, pero nada ms, a diferencia de lo que
puede ocurrir en otros pases.
A lo largo de nuestra historia, el tema de la comunicacin ha ocupado el inters
de las personas, desde el ciudadano comn, que requiere de vas que abaraten
costos de transporte, que reduzcan los tiempos de desplazamiento, que sean
vas seguras, resistentes a los embates de nuestra geografa y sus riesgos, hasta
las autoridades de gobierno, que reconocen que la comunicacin es una de
las falencias y debilidades del pas cada vez ms conscientes, que tanto para el
ciudadano de a pie, como para el empresario exportador, dichas vas de transporte y comunicacin son un elemento indispensable para su vida cotidiana y
su emprendimiento econmico; adems de ser un importante requerimiento
para una completa insercin en la economa global.
Sumada al desafo de la conexin al interior del pas est la insercin a los
mercados externos que han demandado una mejora en la infraestructura
portuaria principalmente, pero tambin una exigencia de modernizacin
y expansin de los aeropuertos, pasos fronterizos y carreteras que
nos conecten con nuestros vecinos del continente y con nuestros socios
comerciales de otras regiones del mundo.
El siguiente esquema grafica la conectividad al interior del pas y con el extranjero.
CARRETERAS
Aeropuerto
Internacional
Carreteras
Pasos fronterizos
MEDIOS
DE COMUNICACIN
Prensa escrita, radio,
telefona o internet
Conectividad nacional e integracin regional
INTERCONEXIN
entre
REGIONES
de
CHILE
AEROPUERTOS
REGIONALES
Las unidades del Texto, a su vez, estn divididas en temas, que constituyen secciones en las cuales se
desarrollan los OF especficos de
la unidad. Al comienzo de cada
tema se indican los OA por trabajar, los conceptos centrales y los
conocimientos previos que deben
traer los estudiantes para avanzar
en sus nuevos aprendizajes.
PUERTOS
MARTIMOS
Internet
204
Puertos
Captulo 1
Ser ciudadano chileno
Antes de entrar en el anlisis de estas materias, es importante definir lo que

se entiende por nacionalidad y ciudadana, definiciones que la Constitucin,
por su carcter normativo, no realiza.
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico entre un Estado, sus leyes y el individuo. Este
vnculo abarca los derechos polticos, econmicos, sociales y otros derechos, as
como las responsabilidades, tanto del gobierno como de los ciudadanos.
Fuente: ACNUR Chile, Los aptridas del mundo. Preguntas y respuestas, 2006.
En suma, la nacionalidad es una relacin o nexo que vincula a las personas

con el Estado y est fundada en la costumbre o en la ley, en virtud de lo
cual se establecen derechos y deberes recprocos.
Objetivos de Aprendizajes Especficos
TEMA
En relacin con este tema, es importante que:

Reconozcas la forma en que la Constitucin establece los requisitos para la adquisicin, suspensin
y prdida de la nacionalidad.
Comprendas la importancia de la nacionalidad en

el mundo actual y evales crticamente su aplicacin
en Chile.
Reconozcas la forma en que la Constitucin establece los requisitos para la adquisicin, suspensin
y prdida de la ciudadana.
Ciudadana: se refiere a la calidad que hace a una persona ser sujeto de derechos
polticos y que interviene, ejercitndolos, en el gobierno del pas. Por ende, en
esta definicin inicial, la ciudadana est vinculada directamente con la posesin
y ejercicio de los derechos polticos.
Fuente: En http://www.bcn.cl/ecivica/tiper/ Consulta agosto de 2014.
Nacionalidad chilena
Indagacin Anlisis Evaluacin
A c t i v i d a d
114
A continuacin se ofrece un recurso web que presenta la aceptacin de la nacionalidad por gracia por parte de Norbert Lechner.
Renete con dos compaeros y compaeras ms y juntos lean el discurso de aceptacin de la nacionalidad por parte de Lechner.
Desarrollen las siguientes actividades:
1. Investiguen sobre Norbert Lechner: fecha y lugar de nacimiento, estudios, llegada a nuestro pas, servicios profesionales prestados,
etc. Al hacerlo podrn determinar cules habran sido las razones que llevaron al Estado chileno a otorgarle la nacionalidad por
gracia a esta persona.
2. Qu importancia tiene para el autor del discurso haber sido reconocido por el Estado chileno? Qu diferencia hace, en su opinin, integrarse como chileno, en relacin con lo que haba sido su prctica anterior (como extranjero residente) en el pas? Al
responder estas preguntas, podrn visualizar en qu consiste el vnculo material y moral (no solo jurdico) en el que se expresa
la nacionalidad.
3. Determinen la opinin de Lechner sobre el vnculo entre el individuo y la nacin. Al hacerlo podrn visualizar que la nacionalidad aporta un valor de identidad a los individuos.
El recurso es el siguiente: http://www.desarrollohumano.cl/pdf/red_v/cer_nalizacion.pdf
UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
71
24-10-14 16:00
UNIDAD
Captulo 3
A c t
I.
UNIDAD
Captulo 1
i v i d a d
e v a l u a t
i v a
A c t
Anlisis de una fuente secundaria

Lee la siguiente fuente histrica y luego responde:
I.
La crisis de Asia y sus consecuencias sobre la economa Chilena
14. Las consecuencias de la crisis de Asia sobre la economa mundial han sido globales, afectando el crecimiento econmico, los
precios absolutos y relativos, esto es, la inflacin, los trminos
de intercambio y los tipo de cambio reales, y las variables
financieras, las tasas de inters y los flujos de capital.
15. El crecimiento mundial durante 1998 tender a ser menor
al esperado anteriormente.(). Como es de esperarse, los
mayores impactos negativos en trminos de crecimiento
se producirn en las economas de Asia que se han visto
directamente involucradas en la crisis y, en segundo lugar,
en las economas de pases emergentes, incluyendo algunos
de Amrica Latina.
16. Por otra parte, la inflacin ha estado declinando en forma
importante en el mundo entero desde hace unos tres aos, ().
En el escenario actual es probable que se acente la cada de la
inflacin internacional en dlares, debido a las devaluaciones
en Asia, la probable cada en la actividad econmica global y
los menores precios de las materias primas que se han estado
observando recientemente. Esta no es una crisis inflacionaria
y puede ser una crisis deflacionaria.
Fuente: http://www.bcentral.cl/politicas/presentaciones/consejeros/pdf/1998/massadabril71998.pdf
2. En qu medida influye la inflacin en la crisis asitica de 1998 y cmo

afecta a Chile en particular?
3. En la fuente, se ejemplifica una consecuencia negativa o positiva de la
interdependencia econmica? Argumenta tu respuesta.
i v a
Ventajas comparativas
Especializacin econmica
Desafos regionales
XV Arica y Parinacota
17. A su vez las menores perspectivas de crecimiento mundial tendern a provocar una menor demanda por cobre
y otras materias primas de exportacin. Esta situacin ya
se ha reflejado en una disminucin del precio del metal,
que se ubica actualmente bajo los 80 centavos de dlar
la libra, alrededor de 20 centavos por debajo de su nivel
de precrisis. Las estimaciones de diversas fuentes indican
un precio promedio de alrededor de 80 centavos para este
ao. El precio de otros productos bsicos, como la celulosa,
tambin ha sentido el efecto de la crisis, mostrando una
significativa cada entre octubre y marzo; sin embargo, el
precio de la celulosa en las ltimas semanas ha comenzado
una recuperacin. Respecto del petrleo, una serie de factores han llevado a que su precio pasara de un promedio
de US$ 19 el barril en 1997, a un promedio acumulado en
torno a los US$ 15 el barril en lo que va corrido de 1998. Sin
bien es cierto el precio hoy da es aun ms bajo que este
promedio, deberamos esperar un leve recuperacin en los
prximos meses: las proyecciones de consenso indican un
precio de casi US$ 17 por barril para fines de 1998.
1. De qu manera se expresa en la fuente la interdependencia econmica

que ha experimentado Chile en las ltimas dcadas?
e v a l u a t
Comparacin de datos
Realiza en tu cuaderno un cuadro resumen con todas las regiones del pas con sus principales ventajas comparativas, especializacin econmica y desafos regionales. Sigue el ejemplo que te presentamos a continuacin:
REGIN
Extracto de la presentacin del seor Carlos Massad, presidente del Banco Central, en el Seminario "Asia dnde?", organizado por la
Bolsa Electrnica de Chile. Santiago, 7 de abril de 1998.
i v i d a d
Tarapac
II
Antofagasta
III
Atacama
II. Relacionar aspectos de las regiones

Establece la relacin que existe entre cada uno de los siguientes aspectos vinculados a las regiones del pas y la globalizacin.
Inversin en infraestructura carretera.
Exportacin de cobre a mercados internacionales.
Inversin en construccin e implementacin de tecnologa portuaria.
Ingreso de tecnologas informticas.
Fomento del turismo ecolgico.
Conservacin del Patrimonio Cultural.
Difusin de modas extranjeras.
III. Trabajo grupal

Renete en grupos con 3 o 4 compaeros ms. Luego a partir de la informacin de la regin en que viven o una de su eleccin,
selecciona un problema o desafo que est presente:
Consulta julio de 2014.
1. Realicen una evaluacin diagnstica de dicho problema,

investigando la situacin en que se encuentra e identifiquen cules son los principales puntos de conflicto.
Revisa las indicaciones que se entregan para
analizar una fuente escrita en la pgina 158
del Texto.
6. Plazos para ser implementado.

7. Personas que deben participar en el proyecto y evaluar
la necesidad de permisos de la municipalidad o la intendencia para su realizacin.
2. Investiguen qu soluciones se han presentado y propongan una solucin nueva a travs de un proyecto.
8. Estrategias de difusin.
3. Piensen en los objetivos que tendra su proyecto.
II. Anlisis de pelcula

En la siguiente pgina encontrars el documental Inside Job (Trabajo Confidencial, 2010), referido a la crisis de 2008:
http://vimeo.com/27292661
En grupos vean el documental, analicen las caractersticas de la crisis de 2008 que se plantean en el video, y elaboren un informe
con los resultados de su trabajo.
9. Participacin de la comunidad. Uno de los objetivos del

proyecto debe ser fomentar la participacin ciudadana.
4. Quines seran los principales beneficiarios.

5. Costos de su proyecto de mejoramiento.
IV. Te presentamos tres fotografas. Respecto de cada una de ellas, indica la regin o regiones con que la identificas, sus principales
actividades econmicas y productos de exportacin:
En el informe se deben considerar los siguientes aspectos:

1. Las caractersticas de la crisis. Esto aparece tanto en la introduccin del filme como en su tercera parte, que comienza aproximadamente a los 57 minutos de pelcula.
2. Las causas de la crisis: para entender la multicausalidad de este proceso, consideren diversos elementos aportados en distintas partes del video; por ejemplo: la crisis de las manufacturas a fines de la dcada de 1980 (que encontrarn en la parte V
del video), el desarrollo de la industria financiera estadounidense y sus relaciones con la poltica (que hallarn en la primera
parte del video) y las relaciones de ambas con la academia (los economistas universitarios, que encontrarn en la parte IV
del video).
3. Analicen en qu consisti la cadena de bursatilizacin y cmo se vincul con la industria inmobiliaria y expliquen por qu
en esta alianza, a la que se sumaron las empresas aseguradoras y las calificadoras de riesgo, est la raz de la crisis.
4. Analicen las consecuencias de la crisis, para las personas y las economas de Estados Unidos y de otros pases, como aparece
en la pelcula. Luego, evalen la forma en que el gobierno de Estados
Unidos intent paliar los efectos de la crisis y el impacto real que tuvieron
estas medidas.
Revisa las indicaciones que se entregan para
5. Finalmente, evalen: Cambi algo en la industria financiera con la crisis
analizar una pelcula en la pgina 83 del Texto.
que permitiera prevenir futuras crisis similares? Justifiquen.
122
203
Cada tema termina con una evaluacin de proceso a travs de la cual los estudiantes podrn evaluar el estado de sus aprendizajes, tanto conceptuales como procedimentales.
procedimientos
En esta seccin se ofrecen diversas actividades destinadas a que profundices tus conocimientos sobre los contenidos
revisados en la unidad.
El Gobierno de la Repblica de Chile (Chile) y el Gobierno de la Repblica de Corea del Sur (Corea),
en adelante las Partes:
Comprometidos a fortalecer los lazos especiales de
amistad y cooperacin entre sus respectivas naciones.
Compartiendo la idea de que un Acuerdo de Libre
Comercio tendr por resultado beneficios mutuos
para cada Parte y contribuir a la expansin del
comercio internacional bajo el sistema multilateral
de comercio que representa el Acuerdo de Marrakech
mediante el cual se cre la Organizacin Mundial
de Comercio (Acuerdo OMC)
Han acordado lo siguiente:
Parte II Comercio de Bienes
Artculo 3.2: mbito de aplicacin
Este captulo se aplicar al comercio de bienes
entre las Partes.
Artculo 3.3: Trato nacional
1. Cada parte otorgar trato nacional a los bienes
de la otra parte conforme al artculo III del GATT
[Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994]
2. Para los efectos del prrafo 1, cada Parte otorgar
a los bienes de la otra Parte un trato no menos
Para realizar una entrevista, es necesario:
2. Desglosar el objeto de investigacin en diferentes

temas o contenidos que sera necesario para organizar
la indagacin. De esta forma, tambin se ordenara
la entrevista en un guin base que permita guiar la
entrevista hacia los temas que el investigador pretende
determinar.
3. Preparar la entrevista: lo que implica sondear previamente a los entrevistados, asegurar la hora y lugar,
organizar el orden de los temas y de las preguntas.
4. Realizar la entrevista, en su ejecucin es importante
que el entrevistador lleve una grabadora, un cuaderno
y un lpiz (o en su defecto un PC o tablet).
La grabadora es para registrar la informacin que
se transmite por va oral durante la entrevista.
El cuaderno o PC es para registrar otra informacin
adicional: el ambiente, gestos, ademanes, etc.
106
Al registrar esta informacin, se debe ser sistemtico, ya que es importante saber en qu momento el
entrevistado se sinti incmodo; en qu momento,
pens ms de la cuenta antes de responder, etc., lo
que aporta elementos para el anlisis posterior.
La unidad ofrece un taller de procedimientos disciplinares, que incorpora

diversos recursos de acuerdo con los
temas trabajados en la unidad, con
sus respectivas pautas y orientaciones de anlisis e interpretacin.
favorable que el trato ms favorable que dicha

Parte conceda a bienes propios que sean similares, o competidores directos o sustituibles de
origen nacional.
Artculo 3.4: Eliminacin arancelaria
1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo
contrario, ninguna de las Partes podr aumentar
un arancel aduanero existente o adoptar un nuevo
arancel aduanero para un bien;
2. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo contrario, cada Parte deber eliminar progresivamente
sus aranceles aduaneros sobre bienes originarios,
conforme a sus respectivas Listas de Eliminacin
Arancelaria establecidas en el Anexo 3.4
Artculo 3.9: Restricciones a la importacin y a
la exportacin
1. Salvo que en el presente Tratado se disponga lo
contrario, ninguna de las Partes podr adoptar o
mantener prohibicin o restriccin alguna a la
importacin de cualquier bien de la otra Parte o a la
exportacin o venta para exportacin de cualquier
bien destinado al territorio de la otra Parte .
3. Reproduce en un esquema conceptual para cada caso, en qu consisti el juicio respectivo.

4. En qu instrumentos legales se bas el tribunal para establecer la sentencia?
Busca informacin en las siguientes pginas web:

http://www.direcon.gob.cl/wp-content/uploads/2014/05/Evaluaci%C3%B3n-TLC-Corea10-a%C3%B1os.pdf
http://www.sice.oas.org/TPD/CHL_KOR/Studies/Antecedentes_s.pdf
3. A partir de la informacin obtenida en la actividad anterior, determinen aquellos productos que benefician
el desarrollo productivo y comercial de la regin a la que ustedes pertenecen.
Doble pgina con actividades complementarias de mayor complejidad

y dificultad para aplicar a los estudiantes que presentan una mayor
rapidez de aprendizaje o al grupo
curso en su totalidad.
Resolucin: ()
Que, en consecuencia, y habida consideracin a lo
precedentemente razonado y a las reglas de la sana
crtica, se resuelve que el demandado debe responder
en proporcin a una incapacidad de no ms del 15%,
que es el rango inferior considerado por la ley para
determinar una invalidez parcial.
Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artculos
459, 478 y 482 del Cdigo del Trabajo, se resuelve, que
se acoge la accin indemnizatoria de lucro cesante
por accidente del trabajo, deducida por don XXX en
su demanda de fojas 1 en contra de [empresa]ZZZ
condenndose al demandado a pagar al actor:
1) La suma de $10.017.000 por concepto de lucro
cesante.
- $180.000 por concepto del 50 % del recargo

legal.
2) La cantidad de $25.000.000 a ttulo de dao moral.

3) Las sumas indicadas debern ser pagadas con
reajustes e intereses establecidos en el artculo 63
del Cdigo del Trabajo y
- Cotizaciones previsionales y de salud por todo

el perodo trabajado. Debiendo oficiarse para
tal efecto a las entidades correspondientes.
4) No se condena en costas a la demandada por haber

existido motivo plausible para litigar.
II. Que el trmino de los servicios se produjo por la

causal del artculo 161 del Cdigo del Trabajo.
III. Que las sumas ordenadas pagar debern serlo
con los reajustes e intereses previstos en los
artculos 63 y 173 del Cdigo del ramo.
Fuente: en http://justiciateayuda.cl/wp-content/uploads/2012/03/
Jurisprudencia-N21.pdf
Consulta mayo de 2013.
Fuente: En http://justiciateayuda.cl/wpcontent/uploads/2012/03/
Jurisprudencia-N15.pdf
Consulta mayo de 2013.
246
Accidente del trabajo. Acreditada la ocurrencia de

un accidente del trabajo durante la relacin laboral,
que produce incapacidad al trabajador, resulta lgico
otorgar la indemnizacin por lucro cesante, ya que
esta requiere un juicio de probabilidad fundado en
consideraciones razonables, y no un grado de certeza
exacta o matemtica.
- $360.000 por concepto de indemnizacin por

aos de servicios.
Regstrese y comunquese y archvense en su oportunidad ROL CORTE 333-2010 Ref. Lab. RUC:1040038966-2
4. Indaguen en la Web informacin estadstica que permita establecer los resultados del Tratado en el comercio entre los dos pases. Para ello es importante que puedan comparar informacin estadstica tanto previa
como posterior a la entrada en vigor del acuerdo (ao 2005). Evalen si el acuerdo tuvo los resultados que
se esperaba en sus objetivos iniciales (dos primeros objetivos transcritos en la cita).
Descripcin
- $252.000 por concepto de feriado legal y proporcional.
2. De la siguiente pgina web, descarguen la informacin que corresponde al anexo 3.4 del Tratado (pgs.
177 y ss). Seleccionen a uno de los dos pases contratantes (Chile o Corea), y clasifiquen la informacin
sobre los productos que se vern beneficiados con los efectos del tratado. Al clasificar, determinen las
actividades econmicas que se vieron beneficiadas por el Tratado, para el pas que analizaron.
212
Sentencia 2
- $180.000 por concepto de indemnizacin sustitutiva del aviso previo.
1. De acuerdo a lo establecido en los artculos del Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur (2003), establezcan en qu consisti el Tratado, es decir, a qu se obligaban las Partes entre s, citando en su explicacin el contenido de los artculos transcritos.
Sentencia 1
Descripcin
Contrato a honorarios. La resolucin administrativa
por la que se autoriza un contrato de honorarios
celebrado por la administracin pblica y la escritura del mismo, es obligacin legal y, a la vez, carga
probatoria en juicio de la entidad que lo invoca. En
ausencia de la resolucin y contrato que seale las
condiciones de dicho pacto, cabe aplicar las reglas
generales que regulan las relaciones laborales, esto
es el Cdigo del Trabajo.
Resolucin
Considerando lo sealado en el Cdigo del Trabajo,
se resuelve:
I. Que se acoge la demanda impuesta por doa XXX
en contra de la [institucin] YYY, declarndose
en consecuencia que el despido del cual fue
objeto la actora ha sido carente de causa legal
e injustificado y por consiguiente se condena a
la parte demandada a pagar a la demandante
las siguientes prestaciones:
Renete con dos compaeros y compaeras y juntos desarrollen las siguientes actividades:
a) Transcribir y categorizar
La transcripcin de la grabacin de la entrevista,
es la etapa ms tediosa y lenta de todo el proceso.
Es importante considerar que aproximadamente
una pgina de transcripcin representa entre 3
y 5 minutos de entrevista; eso es importante al
momento de planificar la entrevista.
Adems, cuando se transcribe, el investigador va
descubriendo que el entrevistado usa ciertas muletillas, o determinadas palabras las reitera varias
veces porque son muy importantes; o a veces
evoca conceptos que son relevantes para l y que
se refieren a emociones, sentimientos, su propia
historia personal, etc.
Esos momentos deben ser registrados en un rengln
aparte, a medida que se transcribe.
Anlisis de fuentes
Lee las sentencias que se presentan y responde las siguientes preguntas:
2. Cules eran las reclamaciones que hacan los demandantes? Qu garantas o derechos son los que aparecen representados en las demandas?
Fuente: Tratado de Libre Comercio entre Chile y Corea del Sur.

En http://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070228/asocfile/20070228101709/tlc_chile___corea.pdf
Consulta julio de 2014.
5. Tras la realizacin de la entrevista, se deben seguir

dos etapas:
UNIDAD 2 Ser ciudadano en Chile Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
I.
1. Qu elementos en comn puedes analizar de ambos casos?
Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen a continuacin.
Las entrevistas se pueden realizar en distintos mbitos y con diferentes

objetivos.
Evaluacin de sntesis de captulo
Actividad I Anlisis de tratado
En ese sentido, las entrevistas cumplen un rol clave. Al contrario de las

encuestas, cuyo cuestionario es altamente estructurado y con preguntas
cerradas, las entrevistas poseen un
cuestionario abierto y flexible, que
est orientado a que el informante se
explaye sobre sus valores y explique
su comportamiento. Lo primordial
en la entrevista es el punto de vista
del entrevistado: que l o ella d su
propia versin de los procesos, con
las palabras que utiliza cada da.
1. Determinar claramente el objeto de estudio, es

decir, qu se pretende investigar, y que ese objeto de
estudio pueda ser determinado por una entrevista.
Preguntas de investigacin como el qu o el cunto
no son aptas para entrevistas lo mismo las preguntas
que se responden simplemente con un s o un no.
UNIDAD
profundizacin
t u l o
La entrevista en profundidad como mtodo cualitativo de la ciencia poltica

Los mtodos cualitativos se utilizan cuando lo que interesa averiguar (el objetivo de la investigacin) es la experiencia subjetiva de las personas que participan en poltica, y el significado que ellas le dan a esa experiencia. Dichos
mtodos permiten aproximarse en profundidad a ese objeto de estudio y desarrollar un nuevo conocimiento que
no se mide, es decir, que no est determinado por cantidades o nmeros, sino por calidades.
Actividades complementarias de
UNIDAD
Taller de
c a p
UNIDAD
Regstrese y devulvase, como es pertinente.
Revisa las orientaciones que se presentan para elaborar
esquemas en la pgina 17 del Texto.
UNIDAD 4 El mercado del trabajo y la legislacin laboral Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
Tras el taller de procedimientos, se

presenta una doble pgina destinada a evaluar los contenidos
trabajados a lo largo de la unidad.
Uno de los tems de evaluacin
ofrece metodologa Simce, con el
objeto de ir acostumbrando a los
estudiantes a ella, sin descartar las
evaluaciones en las que se utilizan
recursos varios para la medicin de
los aprendizajes.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Planificacin de la unidad
Objetivo Fundamental de la unidad

Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos
humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las
personas y para la convivencia ciudadana.
Contenidos Mnimos Obligatorio de la unidad

El Estado de derecho en Chile
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el rgimen democrtico
en Chile: establece las bases de la institucionalidad; define el carcter y la finalidad del Estado;
define a los sujetos polticos; regula la nacionalidad y ciudadana; garantiza los derechos y
regula los deberes de las personas; consagra la separacin de las funciones pblicas: ejecutivas, legislativas, judiciales y de control (Tribunal Constitucional, Contralora General de la
Repblica, Tribunal Electoral y Banco Central); define la responsabilidad de los gobernantes.
Caracterizacin de los mecanismos de acceso a la justicia en Chile y de los principales rasgos
del sistema judicial chileno: responsabilidad penal y civil; principales caractersticas del sistema
procesal penal; mecanismos legales disponibles para la defensa de los derechos ciudadanos.
Habilidades de indagacin, anlisis e interpretacin
Evaluacin crtica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnstico y propuestas de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la
sociedad contempornea. Indagacin en temas actuales de inters, en la que se integran
la escala global, nacional y local, considerando distintas visiones sobre estos. Diseo y
ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico, con las distintas
visiones de los actores involucrados y un plan de accin utilizando mtodos y conceptos
de las ciencias sociales. Adems, debe comunicar el resultado del anlisis e indagaciones
y del proyecto de accin social, en forma sinttica y organizada, dar cuenta de las distintas fuentes de informacin y visiones consideradas, formular y justificar una opinin
propia y seleccionar un formato de comunicacin que considere las caractersticas de la
informacin y de la audiencia.
24-10-14 16:00
1. Las bases de la
institucionalidad
2. El Estado de derecho
Reconocer y debatir las bases constitucionales de la institucionalidad

poltica chilena.
Comprender la nocin de Estado de

derecho que se aplica en Chile y sus
implicancias para la preservacin y
profundizacin de la democracia.
Analizar la forma en que la Constitucin organiza el Estado chileno en

diferentes funciones y rganos polticos que poseen atribuciones especficas y complementarias.
Reconocer la jerarqua y funcionamiento de los rganos jurisdiccionales que operan en Chile.
Conocimientos
previos
Reconocen el
concepto de
Estado y sus
elementos
distintivos.
Comprenden
la nocin de
Estado de
derecho, a
qu aspectos
del Estado
se refiere y
lo aplican a
situaciones
concretas.
Reconoce el
principio de
divisin de
poderes y
debate sobre
sus ventajas y
desventajas.
Comprender las caractersticas del

sistema procesal penal.
1. Conceptos clave:
Repblica y democracia
3. Funciones y rganos del Estado
Aprendizajes esperados
Comprender el significado de los

conceptos de repblica y democracia, como caractersticas fundamentales de nuestro rgimen poltico.
2. Principios de nuestra democracia
1. El Estado de Chile
2. Insercin de Chile en el mundo global
Planificacin Unidad 1 Rgimen poltico y constitucional chileno
Captulo Tema
Comprender los principios generales

de la democracia liberal que se practica en Chile.
Analizar las caractersticas centrales
de nuestra democracia y aplicarlas a
ejemplos concretos de su vida cotidiana.
Valorar la importancia del sufragio y
de las elecciones en Chile, tanto en la
renovacin de las autoridades como
en instancias de participacin ciudadana.
Comprender los desafos a los que
se enfrenta nuestra democracia y en
particular los problemas derivados
de la participacin ciudadana.
Distingue los
conceptos
de repblica
y de
democracia
y establece
los elementos
constitutivos
de cada uno
de ellos.
Determina
las caractersticas de la
democracia
chilena
actual.
Conceptos clave

Estado
Constitucin
Estado unitario/ federal
Descentralizacin
Desconcentracin
Soberana
Derechos Humanos
Estado de derecho
Supremaca constitucional
Responsabilidad
Probidad
Transparencia
Principio de separacin de
funciones
Terrorismo
Funcin del Estado

rganos del Estado
Funcin ejecutiva
Funcin poltica
Funcin administrativa
Funcin legislativa
Funcin jurisdiccional
rganos de control
Repblica.
Democracia.
Democracia.
Participacin ciudadana.
Pluralismo.
Tolerancia.
Consenso.
Sufragio.
Sistema electoral.
Sistema binominal.
Pluripartidismo.
Tiempo
4
hrs
4
hrs
8
hrs
6
hrs
6
hrs
24-10-14 16:00
UNIDAD
Rgimen poltico y
constitucional chileno
Presentacin de la unidad
La Unidad 1 se refiere al CMO El Estado de derecho en Chile, de la Propuesta de Ajuste

Curricular del Ministerio de Educacin para el sector de Historia, Geografa y Ciencias
Sociales, en adelante Ajuste Curricular. En particular, se han considerado los siguientes
contenidos:
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el rgimen
democrtico en Chile: establece las bases de la institucionalidad, define el carcter y la
finalidad del Estado, define a los sujetos polticos; regula la nacionalidad y ciudadana;
garantiza los derechos y regula los deberes de las personas; consagra la separacin
de las funciones pblicas: ejecutivas, legislativas, judiciales y de control ( Tribunal
Constitucional, Contralora General de la Repblica, Tribunal Electoral y Banco Central);
define la responsabilidad de los gobernantes.
Caracterizacin de los mecanismos de acceso a la justicia en Chile y de los principales
rasgos del sistema judicial chileno: responsabilidad penal y civil; principales caractersticas del sistema procesal penal, mecanismos legales disponibles para la defensa de
los derechos ciudadanos.
La Unidad I se funda en distintos Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste
Curricular.
Estos son los siguientes:
Valorar el Estado de derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los
derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia
poltica y social.
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos
de las personas y para la convivencia ciudadana.
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema
poltico y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica en la actualidad.
Es importante advertir que si bien el CMO 1, transcrito ms arriba, hace referencia
a los sujetos polticos, este anlisis se ha postergado en el Texto del estudiante
para la Unidad 2, que se refiere a la ciudadana, con el objeto de evitar reiteraciones.
En la Unidad 1 la nica referencia a sujetos polticos que se realiza es la de los partidos
polticos, los que, sin embargo, son tratados dentro de la perspectiva general de la
unidad, que es de tipo institucional-normativa.
En consecuencia, la unidad aborda los contenidos del referente mostrando a la Constitucin como eje central y fuente principal del estudio, distinguiendo entre el Estado
de Chile y la Repblica democrtica.
10
06-11-14 12:41
UNIDAD
Red de contenidos
Rgimen poltico y constitucional chileno
caracterizado por ser
ESTADO UNITARIO
organizado por la
que tiene
Constitucin
organismo autnomos de control
que establece
que son
Contralora
General de la
Repblica
Tribunal
Constitucional
que fiscaliza
que vela por
La legalidad de
los actos de la
administracin
del Estado
El ingreso,
gasto e
inversin de
los recursos del
Estado
Las cuentas de
quienes tienen
cargos pblicos
la constitucionalidad
de los actos jurdicos
del Estado
Estado de derecho
que significa
sometimiento
de todas las
personas a
las normas
fundamentales
establecidas en
la Constitucin
la probidad
y transparencia
de las funciones
pblicas
Repblica
democrtica
el principio de
separacin de funciones
caracterizado por
en
carcter
presidencial
democracia
electoral
pluripartidismo
basada en
sufragio personal,
igualitario, secreto
y voluntario
elecciones
peridicas:
presidenciales,
parlamentarias
y municipales;
plebiscitos
Ejecutivo
Legislativo
formado por
a cargo del
Presidente
de la Repblica
Ministros de
Estado
Intendentes y
gobernadores
Congreso
Nacional
compuesto
por
Judicial
integrado por
Corte
Suprema
Corte de
Apelaciones
que presiden
diputados
senadores
Tribunales de: Juicio Oral

en lo Penal, Competencia
Comn y Garanta, Del
Trabajo
11
24-10-14 16:00
UNIDAD
Estrategias de aprendizaje para abordar saberes previos

(Pginas 10 y 11)
Categoras
Observar las fotografa.
Identificar cada una de ellas.
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven.
Comprender su finalidad y funcin.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico y la profundizacin de la democracia.
Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.
Acciones y pregunta
Preparacin de la actividad
Desarrollo de la actividad
I. Observacin
de imgenes
II. Observacin
de imgenes
III. Elaboracin tabla
de doble entrada
12
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Ideas previas y lluvia

de ideas
Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: Qu

es lo que entienden por Estado y Gobierno?
Relacin
con la vida diaria
Pida a los alumnos que observen, sin hacer ningn comentario las fotografas y luego realice las siguientes preguntas: Qu tienen en comn estas
imgenes? Las han visto alguna vez?
Relacin y
comprensin de
imgenes
Solicite a los alumnos que comenten las imgenes presentes y que justifiquen su asociacin a los conceptos Estado, Gobierno, repblica y democracia y pregnteles sobre su eleccin. Desarrolle la siguiente pregunta
con ellos: Cules son los elementos comunes de aquellas imgenes? Qu
aspectos importantes les ayudaron a catalogar las imgenes dentro de
estos tres conceptos? (repblica y democracia/Estado/gobierno)
Comparacin de
conceptos clave
de la unidad
Se recomienda proyectar con un Datashow las imgenes que pueden

ser iguales o parecidas en su concepto y desarrollar la actividad con ellos
de manera guiada, para luego responder las preguntas. Puede iniciar
indicando la pregunta ancla: Qu sera lo distintivo de repblica y democracia?, para luego analizar las imgenes y crear una clasificacin de
ambos conceptos.
Comparacin y
sntesis conceptual
En la actividad final de los saberes previos, seale a los alumnos otras

realidades que permitan comparar una repblica con una democracia.
Infiera una respuesta con preguntas como: Es posible una repblica no
democrtica? Permita que los alumnos puedan elaborar una respuesta y
luego siga con la aseveracin "pueden existir gobiernos sin Estado, pero no
Estados sin gobierno" para que ellos puedan diferenciar los conceptos y
desarrollar la tabla en su cuaderno.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Captulo 1 El Estado de Chile
(Pginas 12-41)
Presentacin del Captulo 1
Conocimientos previos
El Estado de Chile, es el objeto central de estudio de este captulo donde se abordar, cmo la Constitucin establece las
bases de la institucionalidad, define el Estado de Derecho en
Chile, organiza las diferentes instituciones, les asigna atribuciones y funciones especficas, y la manera como se organiza la
administracin de justicia de Chile.
Este captulo se estructura en los siguientes temas:
Tema 1 Las bases de la institucionalidad
Tema 2 El Estado de derecho
Tema 3 Funciones y rganos del Estado
Para abordar los contenidos del captulo, es necesario que los

estudiantes dominen habilidades de anlisis propias de Lenguaje y las Ciencias Sociales. Tambin es necesario que conozcan
conceptos claves tales como poderes del Estado, Gobierno,
Soberana, elecciones, etc.
Se sugiere indagar en los estudiantes lo siguiente:
Acercamiento a conceptos de Estado y Gobierno.
Poderes del Estado, funciones e integrantes de cada uno.
Tipo de elecciones existentes en nuestro pas.
Para ello pdales que respondan algunas preguntas iniciales
Cules son los poderes del Estado?
Porqu es importante que estn separados?
Siempre han estado separados los poderes del Estado?
Porqu es importante elegir a nuestros representantes?
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere a los
docentes organizar a los estudiantes en parejas para que resuelvan las preguntas y luego socializarlas a modo de plenario.
Las posibles respuestas a las preguntas que se han formulado
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidianidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que
aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y
conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que
determinen con claridad conceptos claves como Soberana (es
el poder supremo en virtud del cual el Estado se dota de organizacin poltica y de autonoma legal, y se plantea frente a otros
Estados en un plano de independencia e igualdad), separacin
de funciones (principio establecido constitucionalmente para
mantener la desconcentracin del poder).
Evaluacin diagnstica sugerida
En la siguiente rbrica le proponemos indicadores para evaluar el nivel de logro de los conocimientos que estn involucrados.
CAPTULO 1
Nivel
Habilidad
Evaluar y crear: sobre la base de imgenes seleccionadas y sus caractersticas, el alumno o alumna evala diferencias y similitudes entre los conptimo
ceptos y elabora elementos definitorios de los conceptos de Estado y de
Gobierno.
Analizar: El alumno o alumna diferencia los elementos distintivos de las
Intermedio imgenes agrupadas en cada una de las clasificaciones, para justificar sus
selecciones.
Reconocer y clasificar: Reconoce elementos distintivos de los conceptos de Estado y de Gobierno y los aplica a las imgenes, distinguiendo
Bajo
aquellas que corresponden a cada concepto. Las imgenes non consideradas quedan sin clasificacin.
Indicador de logro
Define los conceptos de Estado y de Gobierno a partir de las caractersticas de imgenes seleccionadas previamente.
Analiza las caractersticas de las imgenes y justifica su seleccin dentro de cada
concepto.
Recupera informacin o recuerda conocimientos previos y los aplica para clasificar
un conjunto de imgenes.
Remediales a los conocimientos previos

De acuerdo a las respuestas otorgadas por sus estudiantes, orintelas hacia los aprendizajes que propone el captulo, procurando
aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errnea.
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UNIDAD

Tema 1 Las bases de la institucionalidad
(Pginas 14 -19)
Objetivos de aprendizajes especficos del tema 1
Reconocer y debatir las bases constitucionales de la institucionalidad poltica chilena.
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes

y los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Para el tratamiento del Objetivo de Aprendizaje del Tema 1, se

sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento,
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que
lo vinculen con los OFT, en este caso, valorar la vida en sociedad
() de carcter democrtico y conocer, comprender y actuar en
concordancia con el principio de igualdad de derechos. De esta
forma, puede realizar preguntas orientadoras Por qu es importante la separacin de los poderes? Consideras importante
participar en las elecciones de tu directiva de curso? Por qu?
Cmo abordar los conocimientos previos
Preguntas sugeridas:
Qu significa el concepto de Estado?
Cul es la diferencia entre Estado y nacin?
Cules son las caractersticas distintivas de un Estado?
Defnelas.
Identificar y enfrentar errores frecuentes
Los estudiantes pueden comprender el significado del cada uno

de los conceptos; sin embargo, los manejan como conceptos
abstractos y lejanos a su realidad. Se sugiere que usted relacione
dichos conceptos con las realidades locales y particulares de sus
estudiantes, para que ellos les otorguen un sentido y significado
a dichos conceptos y se genere un aprendizaje significativo.
Un error frecuente que cometen los estudiantes es confundir
los conceptos de Estado y nacin o incluso tratarlos indistintamente, o tambin confundirlos con el concepto de gobierno.
En ese sentido, se sugiere partir aclarando esas diferencias y
definiendo cada uno de esos conceptos: Estado (es el conjunto
de instituciones que tiene la autoridad para crear normas que
organizan a la sociedad, que posee soberana interna y externa
y que se extiende sobre un territorio); nacin (conjunto de
caractersticas comunes culturales que tiene un grupo de personas, como religin, idioma, estructura social, etc.) y gobierno
(aparato administrativo del Estado que tiene carcter temporal).
Refuerzo de los contenidos tratados en el tema
a) Procure definir con claridad el concepto de Estado y verificar

que sus estudiantes no lo confundan con nacin. Enfatice
en que el Estado es un concepto moderno que nos rige a
todos nosotros en nuestra vida diaria.
b) Para el tratamiento de los valores fundamentales de la
constitucin procure definir con claridad el concepto de
Constitucin, y los valores fundamentales. D sentido a
estos conceptos a travs de conexiones con la realidad
cotidiana de sus estudiantes.
c) Para el estudio de las caractersticas del Estado chileno, se
sugiere que enfatice en sus caractersticas, ejemplificando
con relaciones que les hagan sentido a sus estudiantes,
integrando los saberes e intereses de ellos.
d) Para el tratamiento de la forma jurdica del Estado chileno,
se sugiere que inicie definiendo lo que es un Estado unitario y uno federal sealando ejemplos de Estados actuales
que posean estos tipos de organizaciones. Enfatice en las
ventajas de que Chile sea un Estado unitario.
e) Para el trabajo con el tema descentralizacin y desconcentracin se propone que profundice el concepto de Estado
unitario y la importancia de que este sea descentralizado
y desconcentrado para el logro de una administracin ms
eficiente.
f) Para el tratamiento del contenido sobre soberana nacional
se sugiere que enfatice en las caractersticas que ella tiene
y ejemplifique con situaciones locales y concretas de sus
estudiantes el ejercicio de la soberana.
g) Para el estudio de los lmites de la soberana; los derechos
humanos se sugiere que promueva la valoracin de los
derechos humanos y su justificacin iusnaturalista.
El concepto de Estado
(Pgina 13)
Para abordar el contenido especfico del concepto de Estado se

sugiere que inicie con ejemplos concretos, propios de la vida
cotidiana de sus estudiantes y su localidad.
Refuerzo de los contenidos tratados
Se sugiere que centre su explicacin en el concepto de Estado

y su diferencia con los conceptos de nacin y gobierno, para
luego profundizar en las distintas visiones tericas del concepto
de Estado (pluralista, marxista, elitista).
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24-10-14 16:00
UNIDAD
Los valores fundamentales de la Constitucin

(Pgina 14)
Para abordar el contenido especfico de los valores fundamentales de la Constitucin se sugiere que inicie explicitando lo
que es una Constitucin y su importancia para el ordenamiento
interno del Estado-nacin actual.
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas del

Estado chileno, identificando su carcter instruccional, su finalidad suprema y los deberes.
La forma jurdica del Estado: El Estado unitario

(Pgina 16)
Se sugiere que centre su explicacin en los valores fundamentales de la Constitucin, enfatizando en su importancia en la
construccin de la comunidad y la armona, puesto que buscan
el desarrollo del bien comn.
Orientaciones para promover el desarrollo

de las actividades
En el desarrollo de la actividad de la pgina 14 los estudiantes

deben indagar en constituciones de otros pases y comparar
con la chilena sobre los principios y valores, determinando de
qu dependen las distintas valoraciones.
1.
Constitucin de Irn: Todo est basado en los preceptos
islmicos.
Constitucin de EE.UU: El poder radica en el pueblo
soberano, existe una separacin de los poderes del
Estado.
Constitucin de China: Es un Estado socialista de dictadura democrtica popular, dirigido por la clase obrera y
basado en la alianza obrero-campesina. El poder radica
en el pueblo y todos son iguales ante la ley.
2. En el caso de la de China y EE.UU., las ideas ilustradas se diferencian en que China se presenta como dictadura socialista,
y EE.UU como un rgimen liberal parlamentario. En el caso
de Irn, su doctrina poltica se basa en ideas religiosas y el
Corn.
3. De las realidades locales de cada pueblo, de sus visiones
de Estado y de su cultura.
Caractersticas del Estado chileno

(Pgina 15)
Para abordar el contenido especfico de las caractersticas del

Estado chileno se sugieren que inicie conectando con las caractersticas de los Estados de Irn, China y EE.UU., diferencindolos
del caso chileno.
En qu se diferencian los Estados de Irn, China y EE.UU.,
entre s?
En qu se diferencias esos Estados con el Estado chileno?
De acuerdo con sus caractersticas, cules creen que es
ms favorable en trminos de gobierno?
Para abordar el contenido especfico de la forma jurdica del

Estado unitario, se sugiere que comience preguntando a sus
estudiantes sobre la organizacin jurdica de EEUU.
Saben por qu en algunos Estados son legales determinadas aspectos y en otros no?
Podran compararlo con la situacin de Chile?
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas
del Estado unitario, de la utilidad que tiene para Chile.
Por qu esas caractersticas lo hacen un sistema apropiado
para las necesidades nacionales?

de las actividades
Actividad de comparacin Indagacin e Inferencia

(Pgina 16)
Los estudiantes deben comparar las formas de Estado, indagar
ejemplos adicionales sobre cada una de ellas, determinar caractersticas asociadas con ellas y evaluar las consecuencias o
implicancias de adoptar una u otra forma de Estado.
1. En el Estado unitario existe una nica Constitucin que
rige por igual a todos los integrantes de Estado. En el caso
del Estado federado, existe una Constitucin, general para
todos, y cada Estado tiene su propia Constitucin, que est
determinada por su realidad local, pero que no se puede
contraponer a la constitucin general.
2. Federales: Alemania, Argentina, Mxico, Brasil.
Unitarios: Per, Bolivia, Colombia, Egipto, Italia, Francia.
3. En general, son Estados con grandes proporciones de
terrenos, con una gran diversidad geogrfica y econmica
que les permite a cada Estado ser autosuficientes, respondiendo esta organizacin a las propias necesidades de la
comunidad.
4. Consecuencias en el Estado Federado
Cada Estado tiene sus propias leyes
Un mismo delito tiene distintas sanciones de acuerdo
al Estado donde se cometi.
Consecuencias en el Estado Unitario
Todos los habitantes se rigen por las mismas leyes
El delito tiene siempre la misma sancin.
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24-10-14 16:00
UNIDAD
Descentralizacin y desconcentracin
Soberana nacional
(Pgina 17)
Para abordar el contenido especfico sobre la descentralizacin

y la desconcentracin se sugiere que pregunte a sus alumnos
sobre situaciones locales.
Se sugiere que centre su explicacin en ejemplos concretos

sobre descentralizacin y desconcentracin.
Qu ventajas y desventajas tiene para la comunidad la
existencia de la descentralizacin?
Qu instituciones conocen que funcionen sobre la lgica
de la desconcentracin?
Invtelos a dar algunos ejemplos de instituciones descentralizadas y otras desconcentradas.

de las actividades
(Pgina 17)
En el Trabajando con el texto de la pgina 17 los estudiantes
deben elaborar un esquema desde el concepto ms inclusivo
al menos inclusivo, para explicar la desconcentracin y descentralizacin.
(Pgina 18)
Para abordar el contenido especfico sobre la soberana nacional

se sugiere que consulte a sus estudiantes sobre situaciones
locales y nacionales donde esta suceda.
Se sugiere que centre su explicacin en los ejemplos concretos

sobre la soberana nacional (plebiscitos, elecciones peridicas,
etc.) y sus caractersticas: supremaca, dominacin y soberana
externa.

de las actividades
(Pgina 18)
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben clasificar
desde el concepto ms inclusivo al menos inclusivo e incluir
soberana nacional, supremaca, dominacin, soberana externa
y soberana interna.
Lmites a la soberana: los derechos humanos

(Pgina 19)
Para abordar el contenido especfico sobre los lmites a la soberana: los derechos humanos, se sugiere que conecte con los
aprendizajes previos de sus estudiantes consultndoles sobre
las caractersticas de la soberana nacional.
Se sugiere que centre su explicacin en la fundamentacin iusnaturalista que antepone los derechos humanos a la soberana
nacional, ejemplificando de manera concreta con situaciones
cotidianas para sus estudiantes.
16
UNIDAD
Estrategias de aprendizaje para evaluar actividad evaluativa

(Pgina 20)
Categoras
Lectura comprensiva de la fuente.
Identificacin de heurstica (Autor, ao de edicin, titulo, tipo de fuente, tema principal).
Comprensin de fuente y categorizacin de principales conceptos.
Anlisis de contenido.
Habilidad/objetivo
Valorar el Estado de derecho como el marco legal que resguarda el ejercicio de los derechos humanos, regula el poder de los
gobernantes y organiza la convivencia poltica y social.
Acciones y pregunta
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Aproximacin
al texto
Solicite a los alumnos que adems de comenzar a leer el texto, se fijen en

los detalles de heurstica o el pie de pgina del texto, qu simbolizan, si
el texto es un documento actualizado. Principalmente si los documentos
que analizarn tienen relacin con el captulo.
Relacin
con la vida diaria
Puede iniciar el anlisis de fuentes preguntndoles a los alumnos o alumnas

si han ocupado en la vida diaria la constitucin o la carta fundamental de
los derechos humanos. Si la respuesta es negativa, pregnteles por qu
no la han hecho presente. Como la respuesta en mayor medida ser negativa, entonces usted podra argumentar sobre los efectos reguladores
que tienen sobre la sociedad dichos documentos y que indirectamente
tienen una fuerte conexin con la vida diaria.
Lectura
comprensiva,
anlisis de
documentos y juicio
de contenido
La lectura viene acompaada con las preguntas de la actividad. A esto

usted puede agregar los efectos de la globalizacin en la soberana de los
pases, y cmo esto afecta la influencia de lo local en lo global, o viceversa,
en la toma de decisiones. Puede preguntar a sus alumnos: Cmo ejerzo
soberana en mi barrio o en mi hogar? Tiene relacin lo que dice la autora
y lo que se manifiesta da a da?
Interpretar
informacin
de textos
Es conveniente que usted revise los links antes de la clase y establezca de

antemano unos prrafos que puedan servir de base o gua a los alumnos
y sus respuestas. Puede preguntar: Qu relacin tienen los Derechos
Humanos con el ejercicio de soberana? Cul es la conexin entre soberana, Derechos Humanos y Estado? Es necesario el establecimiento de
los Derechos Humanos y cmo se ejercen en el da a da?
Sntesis y evaluacin
de los contenidos
Pdales a los alumnos que elaboren un ensayo sobre el ejercicio de los

Derechos Humanos en Chile, tomando como referencia el texto de la actividad y que relacionen esos conceptos con algn perodo de la Historia
de Chile posterior a 1948.
Anlisis de una fuente

secundaria
Anlisis de documentos
Cierre de la actividad
17
24-10-14 16:00
UNIDAD

Tema 2 El Estado de derecho
(Pginas 21-26)
Objetivos de Aprendizajes Especficos del Tema 2
Comprender la nocin de Estado de derecho que se aplica en

Chile y sus implicancias para la preservacin y profundizacin
de la democracia.

Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 2 se sugiere que usted realice preguntas orientadas a su cumplimiento,
considerando la realidad concreta de los estudiantes y que lo
vincule con el OFT. En este caso Valorar la vida en sociedad ()
de carcter democrtico. De esta forma, puede realizar cuestionamientos tales como los siguientes:
Por qu crees que es importante el principio de separacin
de los poderes del Estado?
Qu rol juega en el mundo actual el terrorismo? Por qu
es necesario atacarlo?
b) Para el tratamiento de la supremaca constitucional, se

sugiere que enfatice en la importancia que tiene como
norma superior que enmarca los lineamientos de la nacin
y a la que todos nos debemos someter.
c) Para el tratamiento de la interdiccin de la arbitrariedad y la
responsabilidad, enfatice en que la labor de los funcionarios
pblicos est regida por la ley y que su no cumplimiento
conlleva sanciones, que sus acciones deben ser pblicas
(ley de transparencia) a no ser que por quorum calificado
se establezca la reserva o secreto de estas.
d) Para el anlisis de la separacin de funciones, se sugiere
especificar a travs de ejemplos concretos los distintos
rganos que integran el Estado y sus funciones especficas.
e) Para el tratamiento de la temtica sobre la condena del
terrorismo, se sugiere a los docentes que enfaticen en la
vulneracin de los derechos humanos cuando se realizan
delitos de carcter terroristas dando ejemplos concretos y
cercanos a los estudiantes.
Qu es una Constitucin?
Cules son las ideas ilustradas que subyacen a la Constitucin?
Cules son los poderes del Estado?
Qu actitudes deben tener los funcionarios pblicos?
Los estudiantes tienden a abstraerse de los principales conceptos sobre constitucionalidad y a percibir que no les afecta y
que tampoco tiene sentido ni razn saber de ello. El error ms
frecuente que cometen los estudiantes es pensar que no les
sirve y cuestionar al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor
oportunidad que usted tiene para cambiar la mentalidad de sus
estudiantes y posicionarlos como verdaderos agentes histricos
constructores de la sociedad.
a) Para el tratamiento del Estado de derecho se sugiere profundizar su fundamento, sealando que nace como contrapartida al absolutismo y que crea una nueva concepcin
de la poltica, donde gobernados y gobernantes deben
someterse a determinadas normas. Enuncie los principios
del Estado de derecho (supremaca constitucional, responsabilidad, probidad, separacin de funciones).
18
El Estado de derecho
(Pgina 21)
Para abordar el contenido especfico del Estado de derecho se

sugiere que inicie motivando a sus estudiantes a cuestionarse
sobre la necesidad de que exista legislacin en un Estado y que
las leyes sean iguales para todos.
Se sugiere que centre su explicacin en cmo ha evolucionado

el concepto de Estado de derecho desde el siglo XIX a la actualidad, enfatizando en la importancia que presta a la sociedad que
las leyes sean iguales para todos.

de las actividades
Elaboran mapa conceptual partiendo desde el concepto

ms inclusivo (Estado de derecho), para luego disgregar en
las caractersticas que este tiene, considerando las variantes
de los siglo XIX y XX.
Incorpora a las funciones estatales el orden econmico y
social.
Las libertades pblicas son la base del liberalismo. Ejemplos:
derecho de reunin, asociacin, pensamiento.
Porque respetan la diversidad dentro del Estado-nacin.
24-10-14 16:00
UNIDAD
La supremaca constitucional
(Pgina 22)
Para abordar el contenido especfico de la supremaca constitucional, se sugiere que inicie activando los conocimientos
sobre la importancia de la existencia de la Constitucin dentro
de un Estado.
Se sugiere que centre su explicacin en los principios de la

supremaca constitucional (interpretacin de las leyes con
arreglo a la Constitucin, vinculacin directa de la Constitucin,
conservacin de la norma e interdiccin de la arbitrariedad), a
travs de ejemplos concretos y cercanos a la realidad local de
sus estudiantes, enfatizando en la importancia y valoracin de
la democracia.
Qu importancia tiene que los rganos del Estado rijan su
accionar bajo normas constitucionales?
Por qu se dice que nuestra democracia ofrece estabilidad
a la sociedad?

de las actividades
(Pgina 22)
En Trabajando con el texto:
Interpretacin de las leyes con arreglo a la constitucin:
si existen dos interpretaciones respecto de una ley, debe
considerar como vlida y aplicarse aquella que se ajuste
ms a la Constitucin.
Vinculacin directa de la Constitucin: la sujecin de las
personas, grupos, organismos, autoridades y poderes pblicos a la Constitucin.
Conservacin de la norma: las normas deben ser actualizadas, pero respetando siempre la Constitucin.
Interdiccin de la arbitrariedad: en virtud del principio de la
supremaca constitucional, se prohben los actos contrarios
a las leyes.
Porque entrega estabilidad en la reconstruccin de la
nacin que se ha realizado desde el fin de la dictadura.
Al entregar esa estabilidad, permite la profundizacin de
la democracia y, por lo tanto, el aumento del sentido de
pertenencia de la comunidad y un mayor deseo de formar
parte activa de ella.
Responsabilidad y legalidad, probidad y transparencia

en la funcin pblica
(Pginas 23-24)
Para abordar el contenido especfico de la responsabilidad y

legalidad y probidad y transparencia en la funcin pblica, se
sugiere que inicie activando los conocimientos sobre la importancia de la existencia del Estado de derecho para el buen
funcionamiento y la sana convivencia en la sociedad actual. Es
importante que ponga en discusin algunos ejemplos locales
o hechos que han sucedido y que han sido puestos ante la
opinin pblica.
Se sugiere que centre su explicacin en los principios de responsabilidad y probidad utilizando ejemplos concretos de la realidad
cotidiana y local, como leer la informacin que entrega su municipio por la ley de transparencia, enfatizando en la importancia
de esta para el buen funcionamiento del Estado de derecho.
Por qu es importante que los organismos pblicos den
acceso a la informacin de dotacin de personal, escala de
sueldo, informacin presupuestaria, entre otras, a travs de
gobierno transparente"?
Qu significa la vulneracin del orden pblico?
Comenten y reflexionen acerca de alguna ley recin aprobada, por ejemplo la ley Emilia

de las actividades
(Pgina 23)
En la actividad de la pgina 23 los estudiantes deben responder:
Si una autoridad acta al margen o vulnerando ese orden,
se hace efectiva su responsabilidad administrativa, penal,
civil o poltica y se aplican las correspondientes sanciones.
Para el buen funcionamiento del Estado de derecho y para
la legitimidad del mismo.
Frente a la necesidad de regular la accin de los funcionarios
pblicos y para la legitimacin progresiva que ha estado
generando la Constitucin. La legitimidad.
En el desarrollo de la actividad de la pgina 24 los estudiantes deben elaborar un informe considerando casos de corrupcin que
seleccionan de una fuente e indagan antecedentes sobre ellos.
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24-10-14 16:00
UNIDAD
El principio de separacin de funciones

(Pgina 25)
La condena del terrorismo,

en cualquiera de sus formas
(Pgina 26)
Para abordar el contenido especfico del principio de separacin

de funciones se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes
qu se entiende por separacin de funciones. Guelos para que
logren establecer que es distinto a la separacin de los poderes
del Estado.
Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de la

separacin de funciones en los Estados para el mejor desenvolvimiento en las acciones poltica.

de las actividades
Para abordar el contenido especfico de la condena del terrorismo en cualquiera de sus formas, se sugiere que pregunte a
los estudiantes sobre por qu el terrorismo es contrario a los
derechos humanos.

valoracin de los Derechos Humanos y en la vulneracin de
estos que presentaran las acciones terroristas y, cmo de paso
amenazan el Estado de derecho.
En el desarrollo de la actividad de la pgina 25 los estudiantes

deben realizar un esquema conceptual estableciendo las relaciones directas que existe entre Estado, funciones y Gobierno,
discerniendo en sus diferencias y en el grado de relacin que
existe entre los tres conceptos.
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24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pgina 27)
Categoras
Lectura comprensiva
Reflexin y discusin de temas tratados en la unidad
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Aproximacin
al texto
Los estudiantes leen comprensivamente el texto de PRYME. Solicteles

que subrayen las frases importantes o los aspectos principales para poder realizar el proyecto. A su vez, podra pedirles que elaboren un mapa
conceptual con respecto a los principales puntos para despus colocarlo
como sntesis en el trabajo.
Bsqueda
de informacin
Adems del Texto, usted puede buscar otros escritos relacionados con la
probidad y la transparencia del Estado, como el programa "Chile Transparente", y puede establecer comparaciones con sus estudiantes sobre lo
que dicen ambas propuestas.
Elaboracin
del proyecto
de investigacin
Pida a los alumnos que elaboren una hoja de ruta con respecto a la elaboracin del proyecto. En primer lugar, el tema por tratar no debe ser muy
extenso y debe ser abordable solo con el texto ancla y con lo que se pide;
luego, proceda a travs de medios de verificacin, lista de cotejo simple,
sobre los pasos metodolgicos que siguieron los alumnos. Seleles algunos puntos clave y pregnteles sobre lo que escribieron. Si los alumnos
exponen, debe tener una pauta de exposicin simple para verificar si los
aprendizajes se cumplieron.
Anlisis crtico,
reflexin y juicios
sobre los temas
propuestos
En primer lugar, separe el aula en dos y la mesa del profesor colquela

al medio comenzando las hileras de mesas, as se diferencia uno de otro
grupo y se deja al profesor como mediador. En segundo lugar, establezca
tiempos de debate de un minuto o dos minutos al comienzo, ronda de
preguntas, interpelaciones libres o restringidas y finalmente el plenario final.
Los alumnos deben hacer una coevaluacin del debate y una autoevaluacin acerca de su participacin. Mapee a los equipos con distintas frases o
prrafos de los textos seleccionados para que los analicen en profundidad,
y fomente el uso de contrapreguntas en cada anlisis que elaboren.
Proyecto de investigacin
Debate
21
24-10-14 16:00
UNIDAD

Tema 3 Funciones y rganos del Estado
(Pginas 28-41)
Objetivos del aprendizaje especfico del Tema 3

Analizar la forma en que la Constitucin organiza el Estado

chileno en diferentes funciones y rganos polticos, que
poseen atribuciones especficas y complementarias.
Reconocer la jerarqua y funcionamiento de los rganos
jurisdiccionales que operan en Chile.
Comprender las caractersticas del sistema procesal penal.

Para el tratamiento del objetivo de aprendizaje del tema 1 se

sugiere que usted realice preguntas orientadas a su cumplimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes,
y a que lo vinculen con los OFT. En este caso Valorar la vida en
sociedad () de carcter democrtico. De esta forma, puede
realizar cuestionamientos tales como los siguientes: Por qu
es importante que las funciones en el Estado estn separadas?
Cmo aportan al cumplimiento de la democracia? Sabes cmo
se controlan las funciones del Estado?
Qu es la divisin de los poderes?
Qu ventajas tiene la divisin de los poderes del Estado?
Cules son las desventajas que visualizas en la separacin
de los poderes del Estado?
Los estudiantes tienden a abstraerse de los principales conceptos sobre separacin de los poderes y funciones del Estado y a
percibir que no les afecta y que tampoco tiene sentido ni razn
saber de ello. El error ms frecuente que cometen los estudiantes es pensar que no les sirve y cuestionar al docente sobre la
utilidad. Esa es la mayor oportunidad que el docente tiene para
cambiar la mentalidad de sus estudiantes y posicionarlos como
verdaderos agentes histricos constructores de la sociedad y
como agentes crticos de la sociedad.
a) Procure establecer con claridad las principales caractersticas de la funcin ejecutiva, enfatizando en su funcin
poltica, administrativa, en el rol, requisitos del presidente
de la repblica y sus atribuciones.
22
b) En el tratamiento de la funcin legislativa establezca claramente la orgnica del Senado y la Cmara de Diputados,
sus requisitos y atribuciones.
c) En el desarrollo de la temtica del poder judicial enfatice en
la organizacin y jerarqua de poder judicial y en la reforma
procesal penal.
d) En el tratamiento de los rganos de control, enfatice en las
caractersticas de la Contralora General de la Repblica y
el Tribunal Constitucional.
Funciones y rganos del Estado

(Pgina 28)
Para abordar el contenido especfico sobre las funciones y rganos del Estado se sugiere iniciar preguntando a sus estudiantes
qu se entiende por separacin de funciones y cules son los
poderes del Estado que ellos conocen. Llvelos a que activen
los conocimientos desarrollados al momento de trabajar la
ilustracin.

separacin de los poderes del Estado y en su origen histrico.

de las actividades
(Pgina 28)
Para el desarrollo de la actividad de la pgina 28 los estudiantes
deben analizar una cita de Lowenstein sobre la separacin de
poderes.
La separacin de los poderes es meramente un ejercicio
tcnico necesario para la organizacin administrativa. Porque es la distribucin de determinadas funciones estatales
a diferentes rganos del Estado
La separacin de los poderes es la necesidad de distribuir y
controlar el ejercicio del poder poltico. La separacin de las
funciones se relaciona con las labores que realizan cada uno
de los integrantes de la administracin, no es una simple
distribucin necesaria.
La separacin de las funciones estatales en necesaria por
cuanto permite el mejor desarrollo de la administracin de
los rganos pblicos.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Cmo identificar y enfrentar errores frecuentes
La funcin ejecutiva
(Pginas 29-31)
Para abordar el contenido especfico sobre la funcin ejecutiva, se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus
estudiantes preguntndoles: Cules son las funciones fundamentales de los presidentes de la repblica? Orintelos a travs
de ejemplos concretos.
Se sugiere que centre su explicacin en las labores que se realizan en la funcin ejecutiva, distinguiendo la funcin poltica
y administrativa del cargo de presidente de la repblica junto
con sus requisitos y atribuciones.
Enfatizar en la importancia de las funciones ejecutiva y de los

integrantes de esta funcin, pues los estudiantes suelen establecer como nico integrante de esta al presidente de la repblica.

de las actividades
(Pgina 30)
En el desarrollo del Trabajando con el texto de la pgina 30 los
estudiantes deben responder:
Para dar una mayor posibilidad de postulacin a dicho
cargo.
Concurre a la formacin de leyes, presentando proyectos de
ley al Congreso Nacional y luego que estos sean discutidos
por esta instancia, si son aprobados, al presidente le cabe
la facultad de sancionarlos, promulgarlos y publicarlos en
el Diario Oficial.
La funcin legislativa
(Pginas 32- 34)
Para abordar el contenido especfico sobre la funcin legislativa

se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus estudiantes preguntndoles: Cul es el rol que cumple un senador
de la repblica? Orintelos a travs de ejemplos concretos.
Se sugiere que centre su explicacin en las labores que se

realizan en la funcin legislativa, distinguiendo el Congreso
Nacional, su composicin y atribuciones tanto para senadores
como para diputados.
Qu labores desempean los parlamentarios?
Qu roles diferencian a los legisladores: diputados y
senadores?
Enfatizar en la formacin de las leyes, explicitando en los mecanismos e instancias por los cuales debe pasar un proyecto de ley
para transformarse en ley y luego ser promulgado y publicado.

de las actividades
(Pgina 32)
En el desarrollo del Trabajando con el texto los estudiantes deben
completar la tabla con los datos que se solicitan. Se espera que
sus respuestas se aproximen a las declaradas en el cuadro, que
se presenta en la pgina 25 de esta Gua.
Actividad de Indagacin clasificacin y anlisis
(Pgina 34)
Los estudiantes deben elaborar una base de datos sobre trmites desarrollados por el Senado durante el gobierno de Piera,
clasificando la informacin y evaluando las dimensiones de la
labor legislativa.
El poder judicial y la reforma procesal penal

(Pginas 35-39)
Para abordar el contenido especfico sobre la funcin judicial y

la reforma procesal penal se sugiere que active los conocimientos vivenciales de sus estudiantes preguntndoles: Cul es la
percepcin que tienen sobre el poder judicial y los tribunales
de justicia?
Se sugiere que centre su explicacin en las labores que se realizan en la funcin judicial, enfatizando en la jerarqua que en ella
se establece (Corte Suprema, Corte de Apelaciones, tribunales y
juzgados), caracterizando cada uno de ellos. Enfatice en la reforma procesal penal y en la responsabilidad penal juvenil, ya que
es un tema que les compete de manera directa, ejemplificando
con datos concretos de su realidad en la comunidad.

de las actividades (Pgina 35)
Anlisis sntesis y comparacin

Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar
una fuente sobre la funcin jurisdiccional, estableciendo diversas
posturas y evaluando sus ventajas y desventajas.
1. Argumento: la funcin jurisdiccional es un incidente de
la ejecucin de la ley, y debe, por lo mismo, considerarse
como una rama de la funcin ejecutiva.
Argumento: funcin jurisdiccional debe ser considerada
como independiente de la ejecutiva y ejercida por un
rgano diferente. En primer lugar, esa autonoma es consecuencia natural del principio de la divisin del trabajo y
de la especialidad tcnica que la funcin misma reclama.
23
24-10-14 16:00
UNIDAD
2. Ventajas: al ser independiente (argumento 2), permite la

total autonoma de las funciones del Estado.
Desventajas: se podra interpretar como posibles intervenciones polticas en las decisiones de los tribunales de
justicia.
3. El argumento 2.
4. La propuesta realizada por la ex ministra Matthei sobre la
creacin del observatorio judicial, la que fue rechazada
enrgicamente por la posibilidad de la prdida de independencia del poder judicial.
Trabajando con el texto (Pgina 38)
En esta actividad se espera que sus alumnos respondan lo
siguiente:
La lentitud de la justicia chilena.
La mayor rapidez de los juicios.
Prevenir la delincuencia juvenil, respetando los derechos
e intereses de los menores de edad, y orientando a la reinsercin social de los jvenes considerados culpables.
Los rganos de control (Pginas 40-41)
Para abordar el contenido especfico sobre los rganos de control de las funciones del Estado, indague en los conocimientos
previos de sus estudiantes sobre normas, transparencia, probidad, entre otros.
Conslteles si conocen ejemplos sobre cuestionamientos que
se hayan realizado a funcionarios pblicos o a acciones que
pudieran realizar, pudiendo ejemplificar con las interpelaciones constitucionales. Reflexione sobre los ejemplos dados; es
importante que promueva la capacidad crtica de sus alumnos.
Se sugiere que centre su explicacin en las labores que realiza la

Contralora General de la Repblica y el Tribunal Constitucional,
enfatizando con ejemplos de la poltica nacional y contingencia.

de las actividades
(Pgina 41)
En Trabajando con el texto de la pgina 41 se espera que los
estudiantes construyan un mapa conceptual donde incorpore
los siguientes conceptos clave:
Convocatoria a plebiscitos, decretos con fuerza de ley, decretos
supremos, autoacordado de Corte Suprema, inconstitucionalidad de movimientos, organizaciones o partidos polticos,
estableciendo su vinculacin de manera clara.
Actividad de indagacin
(Pgina 41)
En Tratamiento con el texto, se solicita a los estudiantes que indaguen en la pgina Web del Tribunal Constitucional y busquen
sentencias sobre tipos de sanciones que se establecen; evalen
las atribuciones del ese organismo y elaboren un informe.
24
24-10-14 16:00
UNIDAD
Cuadro de respuesta actividad Tratamiento con el texto (pgina 41)

Atribuciones
Presidente
Senadores
Legislativas
Concurrir a la formacin
de leyes (carcter de
colegislador). En esta calidad,
el presidente presenta los
proyectos de ley al Congreso
Nacional, y luego que estos
sean discutidos por esta
instancia, si son aprobados,
al Presidente le cabe la
facultad de sancionarlos,
promulgarlos y publicarlos
en el Diario Oficial.
Concurren a la formacin de
las leyes
Polticoadministrativas
Planificar y coordinar todas

las polticas superiores del
Estado, considerando criterios de eficiencia y equidad,
y los principios de la democracia chilena
Diputados
Concurren a la formacin
de las leyes
Fiscalizar los actos del

gobierno, adoptar acuerdos
o sugerir observaciones,
citar a informar a un
ministro de Estado, crear
comisiones especiales
investigadoras.
Fiscalizacin
Acusaciones
constitucionales
Conocer de las acusaciones

que la Cmara de Diputados
entable en contra de
autoridades del Estado.
Autorizacin del
presidente para
salir del pas
Otorgar su acuerdo para

que el presidente pueda
salir del pas por ms de 30
das o en los ltimos 90 das
de su mandato.
Dar dictamen
al presidente
Dar dictamen al presidente

de la Repblica en los casos
que este lo solicite.
Aprobar tratados
internacionales
Aprobar o desechar los

tratados internacionales que
le presente el presidente
de la Repblica antes de su
ratificacin.
Declarar si ha o no lugar las

acusaciones constituciones
que formulen sus miembros
en contra de autoridades
del Estado.
Aprobar o desechar los

tratados internacionales que
le presente el presidente
de la Repblica antes de su
ratificacin.
25
24-10-14 16:00
UNIDAD
Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis del captulo

(Pginas 42 y 43)
Categoras
Identificar los principales puntos de cada tabla.
Analizar estadsticamente los datos.
Interpretar las cifras y darles razonamiento.
Habilidad/objetivo
Comprender la importancia del acceso a la justicia para el resguardo de los derechos de las personas y para la convivencia ciudadana.
Acciones y pregunta
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Aproximacin
a la estadstica
Para comenzar la actividad de sntesis, pregnteles cmo se pueden

medir estos datos? Luego puede hablar de algunos puntos esenciales
de la estadstica, es decir, la estimacin de frecuencias, totales y medias.
Los alumnos deben observar las tablas y ver las variaciones positivas y
negativas; para que luego puedan hacerse una percepcin de los datos.
Lectura de tablas
estadsticas
Verifique que todos los alumnos vean el grfico y las variaciones ms importantes. Pregunte: Cul es el contexto en que se dan estas mediciones?
Cmo surgen estas mediciones dentro de un contexto poltico? Usted
puede aprovechar de hablar sobre la coherencia y la objetividad de las
pruebas estadsticas.
Elaboracin del
proyecto de
investigacin
Pregnteles a sus alumnos: Cules son las variaciones ms importantes

dentro de las tablas? A qu se debe que en algunas regiones haya ms
casos judiciales que en otras, ms all de la poblacin? Qu factores
inciden en el nmero de casos?
En virtud de las hiptesis que ya se emplearon en la actividad I, un ejercicio interesante para desarrollar habilidades metodolgicas es que usted
pudiera elaborar otra lista de posibles hiptesis y pedir a sus alumnos que
averigen acerca de la realidad de su regin en relacin con las causas
judiciales y as descartar o corroborar hiptesis.
Anlisis crtico,
reflexin y juicios
sobre los temas
propuestos
Solicteles a los estudiantes que lean el texto en voz alta, puede pedir a un
alumno en especial que lo lea, y que los dems alumnos puedan anotar
los puntos ms importantes, luego solicteles que hagan la heurstica
del documento, y pregnteles: Cules son los orgenes de la divisin de
poderes del Estado? Qu cambios pueden evidenciarse en la actualidad
con respecto al texto? Cul es la finalidad de las instituciones actuales
sobre salvaguardar la idea de repblica, democracia, gobierno y Estado?
Anlisis de estadsticas
judiciales
Anlisis de fuentes
secundarias
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24-10-14 16:00
UNIDAD
Captulo 2 Chile: una repblica democrtica (Pginas 44-57)

En el captulo se abordan conceptos relacionados con repblica

y democracia, sustentndolos en los principios de nuestra democracia, con un nfasis en el sistema electoral chileno, la existencia
del pluripartidismo, las falencias del sistema poltico y la actual
crisis de representacin que vive el sistema poltico nacional.
Para abordar los contenidos del captulo Chile: una repblica

democrtica, es necesario que los estudiantes dominen habilidades de anlisis propias de lenguaje y las ciencias sociales.
Tambin es necesario que conozcan conceptos clave tales como
poderes del Estado, funciones del Estado, rganos controladores
del Estado, etc.
Acercamiento a conceptos de repblica y democracia.
Caractersticas de la Repblica de Chile.
La democracia en Chile actual.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere a los
docentes organizar a los estudiantes en parejas para que resuelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a modo
de plenario.
Qu es una repblica? Qu caractersticas tiene? Por qu
Chile se puede categorizar como una repblica?
Qu es la democracia? Siempre ha existido la democracia
en la historia de Chile? Da ejemplos
En el Chile actual, consideras que existe democracia? Por
qu? Cmo se manifiesta?
se pueden relacionar con hechos cotidianos y con los saberes
y percepciones de sus estudiantes. Es muy importante que se
esclarezcan conceptos clave como repblica (organizacin
poltica) y democracia (forma de gobierno).

Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia
Tema 2 Principios de nuestra democracia.

CAPTULO 2
Nivel
Habilidad
Indicador de logro
ptimo
Analizar: recupera conocimientos sobre las funciones del Estado, el concepto de democracia y su aplicacin en la actualidad.
Definen con claridad los conceptos sobre funciones del Estado y democracia,
y ejemplifican de manera correcta la
realidad actual de la democracia chilena.
Intermedio
Aplicar: el estudiante reconoce los conceptos de funciones del Estado

y democracia, logra establecer ejemplos que se aproximan a la situacin actual de la democracia.
Analizan los conceptos sobre funciones

del Estado y democracia. Dan ejemplos
que se aproximan a lo requerido.
Bajo
Reconocer: el estudiante reconoce los conceptos de funciones del

Estado y democracia, pero no logra determinar ejemplo sobre la situacin actual de la democracia.
Reconocen conceptos o recuperan informacin.

27
24-10-14 16:00
UNIDAD
Orientaciones metodolgicas captulo 2

Tema 1 Conceptos clave: repblica y democracia
Objetivos de Aprendizaje Especficos del Tema 1
Comprender el significado de los conceptos de repblica y

democracia como caractersticas fundamentales de nuestro
rgimen poltico.


sugiere que realice preguntas orientadas a sus cumplimiento,
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que lo
vinculen con las respuestas con los OFT. En este caso, ejercitar de
modo responsable grados crecientes de libertad y autonoma personal y realizar habitualmente actos de generosidad y solidaridad;
y valorar la vida en sociedad () de carcter democrtico. De esta
forma, puede realizar cuestionamientos como las siguientes:
Has ejercido alguna vez la democracia en tu cotidianidad?
Por qu es importante participar de la votacin en los
cargos de eleccin popular?
Se sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes, detectando otros posibles intereses que se puedan complementar
con los que abordar este tema.
Qu es la democracia?
En qu civilizacin clsica naci el concepto de democracia?
Qu garantas ciudadanas otorga el vivir en una democracia?
Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta desde sus
propias vivencias lo que es para ellos la democracia y as lograr
identificar algunas caractersticas de esta.
Los estudiantes tienden a abstraerse de los conceptos sobre democracia y repblica y percibir que no les afecta y que tampoco
tiene sentido ni razn saber de ello. El error ms frecuente que
cometen los estudiantes es pensar que no les sirve y cuestionan
al docente sobre la utilidad. Esa es la mayor oportunidad que
tiene usted para motivarlos y posicionarlos como verdaderos
agentes histricos constructores de la sociedad y como agentes
crticos de la sociedad y el resguardo de la democracia.
28
(Pginas 45-46)
Para el tratamiento del concepto de repblica, enfatice en la

tradicin histrica de este tpico y en el caso de democracia,
en la importancia de este rgimen de gobierno en la actualidad.
Qu es una repblica? Qu es la democracia?
(Pginas 45-46)
Qu entienden ellos por repblica y democracia?
Por qu se establece en la Constitucin que Chile es una
repblica democrtica?
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas de

una repblica y en la definicin del concepto de democracia,
llevndolas a ejemplificaciones de la realidad actual.

de las actividades
(Pgina 46)
En el Trabajando con el texto, solicite a los estudiantes realizar
lo siguiente:
Crear un esquema que considere origen, significado, evolucin histrica de la participacin poltica.
Buscar en la racionalidad mdica la solucin a un problema
poltico.
La sociedad es la que debe solucionarlo. Se coloca en la antpoda
del concepto democracia.
Ambas son formas de gobierno, sin embargo, el despotismo
no toma en consideracin los intereses y opiniones del pueblo,
la democracia s.
24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pgina 47)
Categoras
Identificacin de heurstica (Autor, ao de edicin, titulo, tipo de fuente, tema principal).
Comprensin de fuente y categorizacin principales conceptos.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Aproximacin
al texto
Solicite a los alumnos que lean el texto, que se fijen en los detalles de
heurstica o el pie de pgina del texto. Realice algunas preguntas para
activar el aprendizaje: De qu trata la fuente histrica? La fuente es un
documento actual? Qu relacin tiene el contenido de la fuente con el
de las pginas iniciales de este captulo?
Es importante dar nfasis en la relacin con el documento que analizar.
Adems, pueden revisar la pgina Web del sitio donde se puede descargar
el PDF, o usted puede revisar con ellos la pgina y ver el contexto desde
donde se origina el escrito. De esta manera, puede solicitarles que planteen
una hiptesis de cmo ser el texto antes de leerlo.
Relacin
con la vida diaria
Puede iniciar el anlisis de fuentes preguntndoles a los alumnos acerca

de los eslganes de campaa de los candidatos. Comente con ellos la
significancia que tienen en virtud de la democracia, los derechos humanos y el libre pensamiento. Pregnteles si en los gobiernos anteriores se
ha cumplido con el eslogan y de qu manera. Qu es para ellos el dicho
"gobierno de la mayora"?
Lectura
comprensiva,
anlisis de
documentos y juicio
de contenido
Pregnteles antes de leer la fuente: Qu es democracia? Qu tipos de

democracia pueden encontrarse en el mundo? y luego solicteles que lean
el texto, a continuacin pregnteles, qu tipo de democracia existe en
Chile? con el dicho "equidad, igualdad y democracia, son lo mismo? Es
importante que los alumnos puedan comentar esta frase y luego realizar
las actividades.
Identificar
conceptos
bsicos de la
unidad, comparar
y relacionar
conceptos bsicos
Se sugiere que se realice esta actividad de manera comunitaria, elabore el

mismo cuadro en la pizarra y le permite al alumno ir al pizarrn a anotar
las definiciones con sus caractersticas. Tambin se sugiere tener una
proyeccin de variados autores que hablen de democracia, para luego
comentarlas y, a partir de ello, puedan elaborar definiciones con sus propias palabras y sealar lo que las caracteriza. Solicteles que en el cuadro
siguiente, adems de "tickear", justifiquen el porqu de su eleccin para
abrir el debate.
Anlisis de fuentes
secundarias
Definicin de conceptos
29
24-10-14 16:00
UNIDAD

Tema 2 Los principios de nuestra democracia
(Pginas 48-57)
Otro error muy frecuente en los estudiantes es la incomprensin

del sistema binominal. Enfatice en que en este tipo de elecciones
los candidatos van en listas parlamentarias y que si la suma de la
votacin de los candidatos de una misma lista duplica a la suma
de la votacin de los candidatos de la otra lista, los de la primera
asumen, independiente que el segundo candidato de la primera
lista tenga menos votos que el primero de la segunda lista y que,
si una lista no duplica a la otra, asumen las 2 primeras mayoras.
Considere tambin para esclarecer el tema- el amplio debate
actual sobre la validez del sistema binominal.
Comprender los principios generales de la democracia

liberal que se practica en Chile.
Analizar las caractersticas centrales de nuestra democracia
y aplicarlas en ejemplos concretos de la vida cotidiana.
Valorar la importancia del sufragio y de las elecciones en
Chile, tanto para la renovacin de las autoridades como
instancia de participacin ciudadana.
Comprender los desafos a los que se enfrenta nuestra
democracia y en particular a los problemas derivados de
la participacin ciudadana.


sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, considerando la realidad concreta de los estudiantes,
y a que lo vinculen con los OFT. En este caso valorar la vida en
sociedad () de carcter democrtico. De esta forma, puede
realizar cuestionamientos como las siguientes:
Por qu es importante que los ciudadanos participen en
las elecciones?
Cul crees que es el principal problema que enfrenta
nuestro sistema poltico?
Qu entiendes por democracia?
Qu se entiende por participacin ciudadana? Por qu es
importante la participacin de la ciudadana?
Qu entiendes por pluripartidismo?
Todos los cargos de eleccin popular tienen el mismo
sistema de votacin?
Qu sistemas de votacin conoces? Qu caracteriza a
cada uno de ellos?
Qu es el sistema binominal?
Enfatizar que:
a) En el tratamiento de la democracia chilena, procure esclarecer la primaca del ejecutivo sobre el legislativo, la forma
democrtica de elegir representantes con elecciones peridicas, con voto secreto, igualitario, personal y voluntario.
b) En el estudio de la temtica sobre el sistema electoral en
Chile, profundice en los distintos tipos de elecciones: mayora absoluta con segunda vuelta mayora simple, binominal,
estableciendo el rol del tribunal calificador de elecciones.
c) En el anlisis del pluralismo doctrinario, enfatice en las libertades que tenemos en la actualidad, religiosa, de expresin
y opinin y seala lmites establecidos en la Constitucin
que son por un lado, la moral y buenas costumbres y por
otro, el rgimen democrtico y constitucional.
d) En el estudio del pluripartidismo, enfatice que se basa en
que de acuerdo a la Constitucin, se permite el derecho de
asociacin sin permiso previo, generndose la libertad de
crear diversos partidos polticos, los que se pueden clasificar en ideolgicos-doctrinarios y en partidos notables, de
cuadros y de masas.
e) Para el tratamiento de la temtica sobre los problemas del
sistema poltico y la crisis de la representacin del sistema
poltico, enfatice en la baja participacin poltica y en sus
causas y posibles soluciones.
Los estudiantes tienden a confundir los tipos de elecciones, por

ejemplo el sistema de eleccin del presidente de la repblica,
con el de senadores y diputados y con el de alcaldes y concejales.
Se sugiere que enfatice en las diferencias entre una votacin:
mayora absoluta (50 % + 1) y adems con segunda vuelta; o
por mayora simple.
30
24-10-14 16:00
UNIDAD
Caractersticas de la democracia chilena

(Pginas 49-50)
Qu caracteriza a un Estado democrtico?
Por qu creen que la democracia es adecuada para nuestra
sociedad?
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas de la

democracia chilena explique la preeminencia del ejecutivo sobre
el legislativo, el carcter de las elecciones, las elecciones y los
plebiscitos (estableciendo las diferencias entre ambos) y las caractersticas del voto (personal, igualitario, secreto y voluntario).
Orientaciones para promover el desarrollo de las

actividades
Cul es la diferencia entre eleccin y plebiscito?
Por qu las leyes deben ser peridicas?
Con qu hechos concretos se manifiesta la supremaca
del ejecutivo sobre el legislativo?
El sistema electoral en Chile

(Pgina 51-53)
Para abordar el contenido especfico sobre el sistema electoral

en Chile, indague en los conocimientos previos de sus estudiantes relativos a su localidad, preguntndole por el tipo de eleccin
con que se escogi al alcalde. Pregnteles si es el mismo tipo
de eleccin con que se escogi al presidente de la Repblica o
al senador de la zona.
Se sugiere que centre su explicacin en cada uno de los tipos

de sistema de eleccin y defina las caractersticas distintivas de
cada una junto con explicar a travs de ejemplos reales el sistema
de mayora absoluta con segunda vuelta, el sistema binominal
y el sistema de mayora simple.
Uno de los errores frecuentes con que se pueden encontrar es

con la confusin que genera el sistema binominal. As como
aquellos casos donde no se produce el arrastre y asumen solo
las primeras mayoras de cada lista.

de las actividades
Comprensin anlisis e indagacin (Pgina 51)

En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar los
resultados electorales establecidos en la pgina, considerando
diversos criterios. Indagar en la Web informacin adicional sobre
los candidatos presentados, sumar los porcentajes por sector y
describir la forma en que tales porcentajes fueron evolucionando
en el tiempo.
1. En el transcurso de los aos ha ido disminuyendo la diferencia porcentual entre el 1 y el 2 lugar.
2. Evolucin de centro derecha: aumentan paulatinamente sus
porcentajes de votos hasta obtener un mayor porcentaje
en la eleccin de 2009.
Evolucin de centro: hasta la eleccin de 1993, son quienes
concentran el mayor porcentaje de votos
Evolucin de centro izquierda: en las elecciones de 1999
y 2005 concentraron la mayor cantidad de votos, para
disminuir abruptamente en 2009.
La tendencia poltica de los primeros aos de la transicin
a la democracia se localiz en un centro poltico, desde ah
se desliz hacia la centroizquierda, para luego desplazarse
rpidamente a la centroderecha.
Actividad Indagacin aplicacin (Pgina 52)
En la actividad, los estudiantes deben seleccionar una de las dos
elecciones de senadores de su regin (2009 o 2013) y aplicar la
regla del sistema binominal para determinar a los ganadores.
Actividad (Pgina 53)
En Trabajando con el texto, los estudiantes deben:
Crear un esquema desde el concepto ms inclusivo sobre
los requisitos para ser elegido como presidente, senador,
diputado, alcalde y concejal.
Comunes: ser ciudadano, no haber tenido pena aflictiva,
tener 4 medio rendido.
Diferentes: la edad, haber nacido en Chile (presidente).
Pluralismo doctrinario y pluripartidismo

(Pgina 54-55)
Para abordar el contenido especfico sobre el pluripartidismo

y pluralismo doctrinario, coloque a sus estudiantes en casos
hipotticos sobre limitaciones a la libertad religiosa o de opinin.
Cuestinelos sobre si sucede o no en nuestro pas.
Se sugiere que centre su explicacin en cada uno de los tipos de

partidos (ideolgicos y doctrinarios; de notables, de cuadros y
de masas) y que detalle a travs de ejemplos lo que es el pluralismo doctrinario y la forma en que se describe explcitamente
en la Constitucin.
31
24-10-14 16:00
UNIDAD

de las actividades
(Pgina 55)
Conocimiento indagacin y aplicacin
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben indagar
ejemplos de partidos chilenos (actuales o histricos) para cada
una de las clasificaciones planteadas en el texto central.
De cuadro: MIR, Patria y Libertad
Ideolgicos: Sociedad de la igualdad
Doctrinarios: Amplitud
De notables: Conservador
De masas: Partido Socialista
Problemas que enfrenta nuestro sistema poltico y la

crisis de la representacin
(Pginas 56 y 57)
Para abordar el contenido especfico sobre los problemas que

enfrenta nuestro sistema poltico y la crisis de la representacin,
cuestione a sus estudiantes sobre qu actitud tomarn ellos en
las prximas elecciones, donde ya tendrn (la mayora de ellos)
la posibilidad de votar.
Se sugiere que centre su explicacin en el descenso sostenido de

la participacin poltica en las elecciones y las hiptesis que se
plantean con respecto a esto, junto con explicar la baja identificacin que tiene la ciudadana con alguno de los sectores polticos,
las limitaciones que existen en los partidos al desarrollo de la
democracia interna, la representatividad democrtica est ligada
a la organizacin de las instituciones de representacin popular.
32

de las actividades
(Pgina 56)
En Trabajando con el texto, invite a sus alumnos a establecer:
Para la tesis 1: seala que el desencanto es generado por
razones subjetivas de los jvenes, que se autoexcluyen del
sistema poltico debido a intereses individuales, optan por
desarrollarse en otros mbitos sociales o culturales. Para
muchos de los autores que apoyan esta tesis, esta razn se
fundamenta en la sociedad de consumo en que vivimos.
Para la tesis 2: seala que la desafeccin reside en las caractersticas de los mecanismos institucionalizados, los que
desincentivaran u obstaculizaran la participacin de estos
segmentos de la poblacin.
Deberan concluir que los jvenes que protestaron contra
el lucro en la educacin en 2011 no eran apticos, lo que
contraargumenta la tesis 1. Deberan concluir que el voto
voluntario no ha implicado un aumento de la votacin, sino
por el contrario una disminucin.
ABC1: hay una 88,6 % que est dispuesto a votar.
C2: hay un 74,1 % que estn dispuestos a votar.
C3: hay una 56,2 % que est dispuesto a votar.
D: hay una 56,1 % que est dispuesto a votar.
E: hay una 40,6 % que est dispuesto a votar.
La existencia de una mayora de poblacin que no estara
dispuesta a votar.
Actividad Anlisis indagacin y sntesis
(Pgina 57)
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben indagar
en una fuente Web, analizar las diferencias que se presentan
entre la ciudadana y los diputados (tanto de la Alianza como
de la Concertacin) en cada uno de los temas a los que se
refiere el captulo.
24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pginas 58 y 59)
Categoras
Identificar los principales puntos de cada tabla
Analizar la tabla de datos
Lectura comprensiva del texto y heurstica de origen
Interpretar las hiptesis.
Habilidad/objetivo
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Contextualizacin
de la tabla
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor deber contextualizar

a los alumnos sobre las instituciones que estudian acerca de las preguntas
de la tabla, y determinar el porqu de los datos. Ah el profesor puede
establecer una tabla comparativa de las organizaciones y verificar con el
alumno la validez de los estudios.
Lectura
de tabla
Dgales a los alumnos que vean la tabla y que determinen hiptesis acerca
de las cifras Por qu contexto histrico las cifras pueden variar unas con
otras? Qu percepcin tena la poblacin con respecto a la democracia
en 1999 y debido a qu? Ahora puede solicitar que cada alumno les haga
estas mismas preguntas a 20 personas que no sean de la familia o cercanos
y que categoricen las respuestas en un "s, no, no sabe, no responde" para
complementar la actividad.
Anlisis de tabla
y documento
Anlisis de fuentes
histricas
Los alumnos deben leer la fuente y subrayar lo ms importante. Luego

pregnteles si sus familiares votaron en las elecciones pasadas, para luego
generar hiptesis de por qu la baja participacin ciudadana y qu elementos pueden ayudar para poder superar esa baja participacin.
Proyecto de investigacin
Definicin de
partidos polticos y
su programa.
Solicteles a los estudiantes que revisen las pginas Web de los partidos
polticos y que elaboren grficos y tablas con la informacin que se solicita.
Adems los grficos son excelentes medios de ordenamiento de ideas,
para finalizar con una tabla comparativa de los programas de los partidos
polticos oficiales.
Acciones y pregunta
33
24-10-14 16:00
UNIDAD
Informacin complementaria por captulo
Captulo 1
Dado que este captulo inaugura los estudios polticos, a continuacin se presentan pasajes de la obra Teora y Mtodos de la Ciencia
Poltica, de David Marsh y Gerry Stocker (obra citada), sobre la definicin de la ciencia poltica y sus principales enfoques, como una forma
de orientar el estudio de los temas por parte de sus estudiantes.
Qu es la ciencia poltica?
Por encima de todo, la disciplina de la ciencia poltica descansa
en el principio de que todo conocimiento es pblico y cuestionable. No hay verdades ocultas ni infalibles portadores de
la verdad. La ciencia poltica exige a los que la practican que
aporten argumentos y datos que puedan convencer a otros.
La ciencia poltica exige una coherencia lgica. Esto implica
definiciones claras y precisas tanto de los conceptos principales
como de sus correctas derivaciones. Los argumentos deben
construirse evitando la incoherencia y la imprecisin. Tambin
hay que asegurarse de que los datos presentados para respaldar
una afirmacin sean realmente adecuados.
[Objeto de estudio de la ciencia poltica]
La mayora de los estudios acadmicos comienzan dilucidando el
objeto de la materia a partir de preguntas como qu es la fsica?,
qu es la historia? o qu es la economa? Tales discusiones tienen
la virtud de mostrar a los estudiantes qu pueden esperar: qu es
lo que estn a punto de estudiar y qu asuntos y problemas van
a suscitarse. Sin embargo, lamentablemente, al estudiante de
la poltica la pregunta 'Qu es la poltica?' es ms probable que
le produzca confusin que alivio o tranquilidad. El problema de
la poltica es que el debate, la controversia y el desacuerdo son
inherentes a la misma, y que la definicin de 'lo poltico' no es una
excepcin. (Heywood, 1994, p.16).
[]La poltica se encuentra por doquier en la sociedad: desde
la unidad familiar al Estado, y desde las asociaciones voluntarias
a las corporaciones multinacionales. La poltica entraa enfrentamiento y colaboracin, refleja la estructura de la sociedad y,
por supuesto, influye en ella.
La poltica es una actividad colectiva. Como seala Anderson (1977):
En resumen, actuamos polticamente siempre que tomamos decisiones
en nombre de otros y no slo para nosotros mismos. La poltica conlleva
una organizacin y planificacin de los proyectos comunes, fijar reglas y
normas que definan las relaciones entre unas personas y otras, y asignar
recursos a las diferentes necesidades y deseos humanos.
34
Leftwich (1984, pp. 83-84) concluye que la ampliacin de la

definicin de la poltica exige dejar de identificar la ciencia poltica con el estudio del gobierno y de los asuntos pblicos, para
centrarse en la poltica de la vida cotidiana. Debera favorecerse
que el estudiante prestara atencin mayor a todos los grupos en
instituciones que conozca o que le interesen, ya sean su familia,
asociaciones, departamentos, facultades, oficinas o fbricas. Al
procurar que se extienda el estudio y el conocimiento de la
poltica en las sociedades humanas , el propsito de Leftwich es
evitar que la ciencia poltica se debilite, se estanque o convierta
en algo carente de importancia.
En trminos ms abstractos, es necesario combinar un mbito
especfico con una definicin dinmica del objeto de la ciencia
poltica. Como proceso de conflicto y cooperacin sobre los
recursos necesarios para la produccin y reproduccin de
nuestras vidas, la poltica es una actividad ubicua. Sin embargo,
la poltica como disciplina debera prestar especial atencin al
modo en que se desarrolla este proceso en la actividad de la
administracin: especialmente, cmo los problemas entran a
formar parte o son borrados de la agenda de la administracin
y cmo, en este mbito, se debate y se decide sobre ellos.
El carcter singular de la administracin se hace evidente si se
considera como parte del Estado moderno. Las administraciones
intentan gobernar de forma ordenada y lo hacen de muy variadas
maneras y desde diseos institucionales diferentes en el contexto
de esa poderosa y vasta entidad que es el Estado moderno.
En teora, el Estado se mantiene aparte de la sociedad civil, pero a
travs de las actividades polticas y de las de administracin, ambos mantienen una relacin compleja, controvertida y polmica.
Gran parte de la poltica tiene lugar all donde interaccionan el
Estado y la sociedad. Sin embargo, no siempre genera acuerdos
o consenso. A veces, el conflicto es tan agudo que la violencia,
la guerra civil y la revolucin se convierten en instrumentos
polticos. En tales circunstancias, la prctica poltica, que es
generalmente ordenada, da paso a mtodos ms brutales y
caticos.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Los diversos enfoques de la ciencia poltica
[]La seleccin de los seis enfoques se basa en la evolucin
de la disciplina.
Tanto la teora conductista como la de la eleccin racional

son enfoques ms recientes, aunque ya bien afianzados en la
ciencia poltica.
A la teora poltica normativa le interesa descubrir conceptos

morales y aplicarlos al mbito de las relaciones y de la prctica
polticaen algunos crculos se han levantado voces que
cuestionan esta rama de la disciplina que se dedica a analizar
el deber ser. En trminos generales, algunos han puesto en
duda que este debate sirva para algo y lo consideran un intil
ejercicio de elaboracin de proposiciones tautolgicas que son
verdaderas por definicin, pero no en un sentido general. Tambin se ha puesto en duda que los seres humanos sean capaces
de hacer elecciones morales. Sin embargo, los politlogos han
reaccionado ante estos ataques reafirmndose en su idea de que
la teora normativa es un mtodo riguroso y evolucionado de
ocuparse de las decisiones que se le presentan al ser humano.
En los cincuenta y sesenta, los conductistas criticaron con

frecuencia el doble pilar tradicional de la ciencia poltica. Los
estudios institucionalistas se consideraban descriptivos y faltos
de rigor y las instituciones, menos importantes que el comportamiento como objeto de atencin. El reglamento de las instituciones nos dice lo que las personas deben hacer, pero como
politlogos, nos tendra que importar el comportamiento real, la
prcticaLos conductistas de los cincuenta y sesenta preferan
una teora basada en los hechos y por tanto, incuestionable. Lo
que pretendan era dar, a travs de una serie de leyes y generalizaciones, un nuevo enfoque cientfico al estudio de la poltica.
La teora de la eleccin racional tambin ha logrado muchos
adeptos desde mediados de los aos cincuenta. Su presupuesto
implcito es que el comportamiento poltico puede entenderse
como el resultado de las decisiones de los individuos que actan
segn su propio inters. Los estudios de la eleccin racional han
procurado arrojar luz sobre cuestiones de todos los campos
de la ciencia poltica, que van desde la lucha electoral hasta el
funcionamiento de la burocracia. La bibliografa sobre la eleccin racional se ha consolidado en diversos corpus, como el de
la teora de juegos, el de la eleccin social o el de la eleccin
pblica. En particular, muchos de los argumentos del ltimo
de ellos tienen un marcado aire normativo y antiestatalista
cercano al de la Nueva Derecha. Este enfoque ha sido objeto
de numerosas crticas... La naturaleza del ser humano con su
complejidad psicolgica y frecuente irracionalidad seala las
limitaciones del enfoque. No obstante, dado que los individuos
se esfuerzan por tomar decisiones racionales respecto de sus
objetivos, dicha corriente tiene un mbito considerable.
Al estudio de las instituciones polticas le interesan las reglas,

los procedimientos y las organizaciones formales del sistema
poltico, as como su impacto en la prctica poltica. Desde un
punto de vista histrico, la vitalidad del enfoque institucionalista
en ciencia poltica pone de manifiesto la influencia que sobre
su desarrollo como rea de estudio independiente han tenido
el derecho, la filosofa y los estudios histricos. Gran parte de los
estudios institucionalistas tradicionales han sido criticados con
razn por la debilidad de sus mtodos, el carcter antiterico y
descriptivo de sus resultados, y un solapado enfoque preceptivo
que se basa en una concepcin idealizada de las virtudes de la
democracia liberal.
Captulo 2
Sobre el concepto de democracia segn Robert Dahl
Dentro de la enorme y a menudo impenetrable maleza de ideas que existen sobre la democracia, es posible identificar algunos
criterios que deban ser satisfechos por el proceso de gobierno de una asociacin para cumplir la exigencia de que sus miembros
tienen el mismo derecho a participar en las decisiones polticas de la asociacin?
Hay, creo, al menos cinco de esos criterios:
Participacin efectiva. Antes de que se adopte una poltica por la asociacin, todos los miembros deben tener oportunidades
iguales y efectivas para hacer que sus puntos de vista sobre cmo haya de ser la poltica sean conocidos por los otros miembros.
Igualdad de voto. Cuando llegue el momento en el que sea adoptada finalmente la decisin sobre la poltica, todo miembro
debe tener una igual y efectiva oportunidad de votar, y todos los votos deben contarse como iguales.
Comprensin ilustrada. Dentro de lmites razonables en lo relativo al tiempo, todo miembro debe tener oportunidades iguales
y efectivas para instruirse sobre las polticas alternativas relevantes y sus consecuencias posibles.
Control de la agenda. Los miembros deben tener la oportunidad exclusiva de decidir cmo y, si as lo eligen, qu asuntos
deben ser incorporados en la agenda
Inclusin de los adultos. Todos o, al menos, la mayora de los adultos que son residentes permanentes deben tener los plenos
derechos de ciudadana que estn implcitos en los cuatro criterios anteriores".
Fuente: Dahl, R., Qu es la democracia?, en http://pendientedemigracion.ucm.es/info/cpuno/asoc/profesores/lecturas/dahl.pdf
Consulta del 5 de octubre de 2013.
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UNIDAD
La democracia actual segn el destacado politlogo italiano

Norberto Bobbio
Estas consideraciones llevan a Bobbio a sostener que uno de
los principales desafos de la democracia real es el de las promesas no mantenidas que no se han podido cumplir porque
los obstculos materiales existentes no solo son tcnicos, sino
especficamente polticos. La cuestin es relevante porque
afecta a la legitimidad de la democracia cuya poltica es juzgada
sobre todo por sus resultados, aun sin ignorar que el principal
criterio legitimador es el consenso social que puede verificarse
peridicamente mediante las elecciones. El propio Bobbio
seala que muchas de las aspiraciones de la teora democrtica, por ejemplo, el autogobierno popular integral, no se han
concretado nunca, de ah que no sea pertinente referirse a una
eventual degeneracin de la democracia actual, pues tal enfoque presupone una fase previa de esplendor democrtico
que jams se ha dado. Ni las democracias de finales del siglo
XIX y principios del XX resisten la comparacin con las actuales,
mucho ms avanzadas, ni la aplicacin material de la teora
puede ser completa.
Es cierto que el funcionamiento prctico de la democracia
confirma la reduccin del juego poltico a lites, lo que choca
con la teora democrtica, pero sigue siendo crucial la diferencia
entre un sistema con competencia abierta entre aquellas y otro
con un solo grupo de poder que se renueva por cooptacin.
Por lo dems, no han sido casuales los avances del sistema
democrtico desde los aos setenta al iniciarse una fase de
transiciones hacia la poliarqua en muy diferentes reas del
mundo, lo que refleja que, pese a sus imperfecciones, aqul
modelo resulta preferible para integrar el inevitable pluralismo
social. La prctica ha confirmado no solo que una democracia
defectuosa es siempre preferible a una dictadura eficiente, sino
que el argumento del mal menor tampoco es de recibo al
ser constatables los regresivos resultados que la herencia de
cualquier sistema autoritario deja en el Estado y en la sociedad.
Fuente: Rodrguez Aguilera de Prat, C. Norberto Bobbio y el futuro
de la democracia. En http://www.icps.cat/archivos/WorkingPapers/
WP_I_125.pdf
Consulta de octubre de 2014.
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La poliarqua
Con el trmino poliarqua, R. Dahl denomina una gran variedad de fenmenos, por lo que su contribucin terica ha sido
acusada de cierta vaguedad o imprecisin conceptual. En los
primeros trabajos, significa ciertos aspectos de los gobiernos
de los Estados-nacin, organizaciones administrativas, territoriales, ciudades, pueblos, sindicatos y asociaciones voluntarias
de intereses de carcter social, religioso etc. Designa tambin
una situacin de confrontacin entre grupos o lites polticas
por el apoyo electoral, garantizndose as la competencia entre
los grupos de inters organizados. Reserva, en cualquier caso,
el trmino democracia para referirse al sistema ideal, y emplea
poliarqua para referirse a regmenes polticos relativamente
democratizados, a las democracias reales.
La poliarqua es un sistema creado en el siglo veinte, aunque
algunas de las instituciones que la definen aparecieran en el
siglo diecinueve en un pequeo nmero de pases. Despus
de todo, solo una minora de los pases de la tierra estn regidos actualmente por poliarquas. En Poliarchy. Participation
and Opposition (1971) opona el concepto de hegemona al de
poliarqua, e identificaba la democratizacin con al menos dos
dimensiones, el debate pblico y el derecho a participar. En su
ltima reelaboracin terica, Democracy and its critics (1989),
R.Dahl apunta cules son las instituciones que deben estar
presentes de una manera efectiva para que un orden poltico
pueda ser clasificado como polirquico:
1. Cargos electivos para el control de las decisiones polticas.
2. Elecciones libres, peridicas e imparciales.
3. Sufragio inclusivo.
4. Derecho a ocupar cargos pblicos en el gobierno.
5. Libertad de expresin.
6. Existencia y proteccin por ley de variedad de fuentes de
informacin.
7. Derecho a constituir asociaciones u organizaciones autnomas, partidos polticos y grupos de intereses.
Fuente: Diccionario critico de Ciencia Sociales.
En http://pendientedemigracion.ucm.es/info/eurotheo/
diccionario/P/poliarquia.htm
Consulta de octubre de 2014.
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Anexo UNIDAD 1
Recursos complementarios reproducibles

Fuentes documentales
Sobre el principio de transparencia
Art. 2.- Las disposiciones de esta ley sern aplicables a los ministerios, las intendencias, las gobernaciones, los gobiernos regionales, las municipalidades,
las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica, y
los rganos y servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin administrativa. ()
Art. 7.- Los rganos de Administracin del Estado sealados en el artculo 2 debern mantener a disposicin permanente del pblico, a travs de sus sitios
electrnicos, los siguientes antecedentes actualizados, al menos, una vez al mes:
a) Su estructura orgnica.
b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada
una de sus unidades u rganos internos.
c) El marco normativo que les sea aplicable.
d) La planta del personal y el personal a contrata y
a honorarios, con las correspondientes remuneraciones.
e) Las contrataciones para el suministro de bienes
muebles, para la ejecucin de acciones de apoyo y
para la ejecucin de obras, y las contrataciones de
estudios, asesoras y consultoras relacionadas con
proyectos de inversin, con indicacin de los contratistas e identificacin de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en
su caso.
f) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre
terceros. ().
Fuente: Ministerio Secretara General de la Repblica, Ley N 20.285
sobre acceso a la informacin pblica, Repblica de Chile, 2008.
Sobre el concepto de terrorrismo

Art. 1.- Constituirn delitos terroristas los
enumerados en el artculo 2, cuando en ellos
concurriere alguna de las siguientes circunstancias:
1 Que el delito se cometa con la finalidad de
producir en la poblacin o en una parte de
ella el temor justificado de ser vctima de
delitos de la misma especie, sea por la naturaleza y efectos de los medios empleados,
sea por la evidencia de que obedece a un
plan premeditado de atentar contra una categora o grupo determinado de personas.
Se presumir su finalidad de producir dicho
temor en la poblacin en general, salvo que
conste lo contrario, por el hecho de cometerse el delito mediante artificios explosivos o
incendiarios, armas de gran poder destructivo, medios txicos, corrosivos o infecciosos u
otros que pudieren ocasionar grandes estragos, o mediante el envo de cartas, paquetes
u objetos similares, de efectos explosivos o
txicos.
2 Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerle exigencias..
Fuente: Ministerio del Interior, Ley N 19.027. Modifica Ley
N 18.314, que determina conductas terroristas y fija su
penalidad, Repblica de Chile, 24 de enero de 1991).

Nota: Los delitos a los que hace referencia el inc. 1
se encuentran en el Texto del alumno, pg. 26.
3. Cada uno de los Estados partes en el presente

pacto se compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo, aun
cuando tal violacin hubiera sido cometida por
personas que actuaban en ejercicio de funciones oficiales.
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad
competente prevista por el sistema legal del
Estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y desarrollar
las posibilidades de recurso judicial.
c) Las autoridades competentes cumplirn toda
decisin en que se haya estimado procedente el
recurso.
Fuente: Organizacin de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1966.
En: http://www.opcion.cl/documentos/biblioteca/Normas/PactoDerechosCiviles.pdf.
MATERIAL REPRODUCIBLE
Sobre los Derechos Humanos reconocidos en Tratados Internacionales

Art. 2
1. Cada uno de los Estados partes en el presente
pacto se compromete a respetar y a garantizar
a todos los individuos que se encuentren en su
territorio y estn sujetos a su jurisdiccin los
derechos reconocidos en el presente pacto, sin
distincin de raza, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquiera otra condicin social.
2. Cada Estado parte se compromete a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente pacto,
las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fuesen
necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente pacto y que no tuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carcter.
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Anexo UNIDAD 1
Satisfaccin con la democracia (2008-2010)

en porcentajes
Uruguay
Panam
67,9
60,6
2010
2008
Costa Rica
Honduras
62,5
65,1
2010
2008
Canad
Brasil
56,7
49,0
2010
2008
El Salvador
56,1
53,1
2010
2008
Chile
54,7
44,5
2010
2008
Colombia
53,9
48,1
2010
2008
Ecuador
Estados Unidos
50,7
54,0
2010
2008
Surinam
50,6
57,3
2010
2008
Paraguay
50,6
2010
2008
Belice
49,9
30,2
2010
2008
Nicaragua
49,9
52,6
2010
2008
Guatemala
48,6
46,2
2010
2008
Venezuela
47,8
52,1
2010
2008
Argentina
46,3
58,8
2010
2008
Jamaica
45,3
50,2
2010
2008
Per
45,3
48,7
2010
2008
Trinidad y Tobago
44,7
42,7
2010
2008
Mxico
44,7
2010
2008
Guyana
44,6
50,4
2010
2008
Hait
43,8
48,2
2010
2008
51,9
51,4
2010
2008
Repblica Dominicana
51,3
52,8
2010
2008
57,8
44,8
2010
2008
Bolivia
57,2
65,8
2010
2008
38
62,5
53,2
2010
2008
20
40
60
37,8
38,9
2010
2008
80
20
40
60
80
Fuente: Adaptacin, Luna, J. P., Zachmeister, E., Seligson, M., Cultura poltica de la democracia en Chile, 2010.
Consolidacin democrtica en las Amricas en tiempos difciles, Vaderbilt University, Nashville, 2010.
Recomendacin: Este grfico permite hacer una contextualizacin en el nivel de Amrica Latina respecto de la percepcin
que existe en la poblacin en relacin con la democracia como rgimen de gobierno. Es importante apreciar que los aos de
referencia son 2008 (inicio de la crisis econmica) y 2010 (durante la crisis econmica). Por otra parte, se puede utilizar como
recurso complementario para el Taller de Procedimientos de la Unidad 1.
24-10-14 16:00
Anexo UNIDAD 1
Actividades complementarias
Actividad 1 Tema Bases de la institucionalidad
Objetivo
Analizar y evaluar el problema de la centralizacin en Chile.
Comparar un Estado unitario centralizado con un Estado descentralizado, regional.
Instrucciones
Lee los recursos e interpreta el significado de los trminos utilizados en ellos. Responde las siguientes preguntas:
Descentralizacin
Durante las ltimas dcadas, ms que avanzar de un modo decidido y sistemtico en un esfuerzo pas de descentralizacin y de fortalecimiento de las capacidades locales y regionales, diversas decisiones polticas y polticas
pblicas han generado efectos exactamente en el sentido inverso, como entre otros, es el caso de:
La concentracin programada para Santiago del

66,7% de los megaproyectos de inversin pblica
del Bicentenario (en vez de haber aprovechado la
oportunidad histrica para legarle a las futuras generaciones de chilenos un pas descentralizado, de
desarrollo ms equilibrado y significativo en todo su
territorio). An peor, ms que ejecucin efectiva de
dichos proyectos en el resto de las regiones, en algunos casos debieron conformarse slo con una placa
de reconocimiento como obra del Bicentenario
La iniciativa forzada y controversial de transformar el aeropuerto Cerrillos en un proyecto inmobiliario de grandes proporciones.
La ampliacin en 145,7 % del rea urbana del Gran

Santiago (2002); con una inversin proyectada de
U$5 000 millones en proyectos inmobiliarios y
950 000 nuevos habitantes, con los consiguientes
nuevos problemas que se agravarn con la nueva
ampliacin (2011) en ms de 10.000 ha., y su proyeccin de 1,6 millones ms de habitantes en la
capital, pudiendo llegar a triplicar su actual superficie en las prximas tres dcadas.
La construccin de nuevas lneas de metro, modernas y con aire acondicionado, en contraste con
muchas comunidades locales todava aisladas y
abandonadas a lo largo del territorio nacional.
Estado Unitario Centralizado
Estado Regional
Un solo gobierno poltico, con competencia en todo el territorio.
Un gobierno poltico central y varios gobiernos regionales: policentrismo y pluralidad de centros polticos en la distribucin del
poder.
Con regionalismo administrativo: la regin es solo una circunscripcin administrativa, una divisin territorial.
La regin es una persona jurdica de derecho pblico interno, dotada de potestades polticas que contrapesan el poder poltico
central.
Una sola legislacin nacional, como consecuencia de existir un

solo rgano legislativo.
Pluralidad de ordenamientos legislativos: un ordenamiento legislativo nacional que elabora el rgano legislativo central, y varios
ordenamientos legislativos regionales, elaborados por los rganos legislativos de cada regin.
Fuente: Von Baer, H., Torralbo, F.,(Coord.) Chile descentralizado y desarrollado: fundamentos y propuestas para
construir una poltica de Estado en descentralizacin y desarrollo territorial en Chile,
Grupo Res Publica Chile, Instituto de Desarrollo Local y Regional Universidad de La Frontera, 2012.
1. Por qu los autores postulan que Chile es centralizado, si al mismo tiempo sostienen que posee una regionalizacin administrativa? Revisa las definiciones del libro de ambos conceptos y luego explica qu entienden los autores por centralismo de las polticas
pblicas y por descentralizacin.
2. Compartes la opinin de los autores? Justifica tu respuesta estableciendo al menos dos argumentos.
3. Sintetiza la propuesta de los autores y establece tu apoyo o rechazo a esa propuesta, junto establecer en cada caso (apoyo o rechazo)
al menos dos argumentos que la justifiquen.
La mayor inversin en viviendas sociales en proporcin al tamao poblacional de la capital.
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24-10-14 16:00
Anexo UNIDAD 1
Actividad 2 El Estado de derecho

Objetivo
Reflexionar sobre los mecanismos que existen en Chile para respetar el Estado de derecho
Instrucciones
Lee la siguiente fuente y responde las siguientes preguntas:
Presidente del C. para la Transparencia:

"Chile est lejos de una real cultura de transparencia"
A cinco aos de la publicacin de la ley que promueve el acceso a la informacin pblica, Jorge Jaraquemada
habla de las zonas oscuras que persisten?
por Alejandro Trujillo - 27/04/2014 - 09:59
La frase de la presidenta Michelle Bachelet da el contexto. A nosotros nos tienen bajo una lupa que yo
nunca haba visto antes, dijo hace casi un mes, dando
cuenta del sentir de las nuevas autoridades frente a
uno de los procesos de instalacin ms movidos de los
que se tenga memoria.
Aunque ya qued atrs el episodio de la cada de una
decena de nombramientos de autoridades, propiciada
por un chequeo de antecedentes -a juicio de la Mandataria- ms exhaustivo que el de otras pocas, es hoy
tema obligado a la hora de analizar el avance de las
polticas de transparencia como mecanismo de control de la accin de los gobiernos.
A juicio de Jorge Jaramillo, presidente del Consejo
para la Transparencia
Cules son las principales deudas, a su juicio, en la
consolidacin de un sistema de transparencia como el
que se trat de instaurar hace cinco aos?
Ha habido avances y progresos muy relevantes en estos cinco aos, pero sin duda que nosotros estamos recin en los albores de la instalacin de una poltica pblica que es de enorme envergadura y que finalmente
implica un cambio cultural. Yo creo que nosotros estamos muy lejos an de tener una verdadera cultura de
la transparencia. Ac las autoridades ancestralmente
tenan una cultura que favoreca ms bien la reserva de la informacin, o la informacin se consideraba
ms bien de propiedad de quienes la tenan y no de
los ciudadanos, entonces, como todo cambio cultural
requiere mucho tiempo, y eso es lo que nos muestran,
40
adems, todas las experiencias exitosas en este mbito, yo creo que donde estn tal vez los mayores espacios de mejora es en el conocimiento y el ejercicio
ciudadano del derecho.
No cree que ha faltado voluntad para difundir los derechos que la gente tiene para acceder a la informacin del Estado?
Yo creo que la transparencia siempre es incmoda y,
por lo tanto, siempre hay nichos de resistencia al interior del Estado frente a la idea de ampliar la transparencia o difundir masivamente el ejercicio de un
derecho que puede ser, por as decirlo, costoso para
el Estado. Pero yo creo que eso pasa por convencer a
las autoridades de que la verdad es que esta poltica
pblica es extremadamente rentable, que a la larga
contribuye a recuperar parte de la confianza en las
instituciones.
La ley surgi como respuesta a casos de corrupcin e
irregularidades, como fue el MOP-Gate. Cree que casos como esos podran volver a repetirse?
En ningn caso se est inmune a la corrupcin. La
transparencia ciertamente es un antdoto muy fuerte
respecto de la corrupcin, pero no la inhibe absolutamente.
Hay situaciones que se han mencionado ac, en este
mismo seminario, como el caso de una autoridad que
-pese a que fue condenada por corrupta- pudo presentarse con xito y llegar a ser diputado. Bueno, pero es
que eso se supo precisamente por la transparencia, si
no hubiera habido transparencia, probablemente no
se hubiera conocido esa situacin.
Fuente: En http://www.latercera.com/noticia/nacional/2014/04/680-575679-9-presidente
-del-c-para-la-transparencia-chile-esta-lejos-de-una-real-cultura-de.shtml
Consulta Octubre de 2014.
1. Por qu crees que fue necesario crear la ley de transparencia?

2. Qu utilidad para la democracia tiene la ley de transparencia?
3. Qu otros mecanismos conoces que tengan esta misma funcin?
4. Por qu el autor plantea que Chile est lejos de tener una cultura de transparencia? Qu sera necesario para tenerla?
24-10-14 16:00
Objetivo
Reflexionar sobre la importancia de la separacin de las funciones del Estado.
Instrucciones
Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.
Anexo UNIDAD 1
Actividad 3 Tema Funciones y organismos del Estado
Bachelet por observatorio judicial: "Yo creo en la autonoma de los poderes del Estado"
La candidata de la Nueva Mayora dijo que si se requieren cambios en el rol de otro poder del Estado, estos deben
ser con "dilogo". 07/11/2013 - 08:58
"Yo creo en la cooperacin de los poderes del Estado,
pero creo en la autonoma de los poderes del Estado".
Con estas palabras, la candidata de la Nueva Mayora,
Michelle Bachelet, respondi al ser consultada sobre
la controversia en torno a la creacin de un observatorio judicial que tenga por misin dar un seguimiento a
los fallos de los magistrados.
En medio de cuestionamientos a la propuesta de parte de los magistrados, el Ejecutivo y la UAI acordaron
llevar adelante el observatorio sin recursos pblicos.
En entrevista con radio Cooperativa, la candidata enfatiz que los jueces "estn haciendo su trabajo". "Ahora,
si en algn momento el Ejecutivo dice que se requiere
mejorar alguna rea, se debe dialogar", recalc.
"Cada poder del Estado tiene que hacer su trabajo, el

gobierno tiene que asegurar que haya dotacin suficiente de polica y la coordinacin con los poderes del
Estado. Nosotros tenemos en nuestro programa fortalecer la labor de los fiscales, como aseguramos que
haya acceso a la justicia. Pero cada poder tiene que
hacer su tarea", enfatiz.
Bachelet enfatiz que "lo que s hay que hacer es asumir que no hay mgicas recetas, que no basta mano
dura, sino que se requiere una multiplicidad de tareas".
Fuente: en http://www.latercera.com/noticia/politica/2013/11/674-550572-9-bachelet-porobservatorio-judicial-yo-creo-en-la-autonomia-de-los-poderes-del.shtml
Consulta octubre de 2014.
1. Por qu es importante que las funciones del Estado sean independientes, a pesar de que puedan cooperar entre s?
2. Qu funcin cumplira el observatorio judicial?
3. En base a lo que has aprendido, por qu sera inconstitucional un observatorio judicial?
4. En qu momentos de la historia no existi la separacin de funciones? Qu consecuencias conllevaba eso?
41
24-10-14 16:00
Anexo UNIDAD 1
Actividad 4 Tema Concepto de repblica democrtica

Objetivo
Reflexionar y evaluar las condiciones sobre las cuales funcionan los sistemas democrticos.
Instrucciones
Lee la siguiente cita y realiza las actividades que se proponen.
Un sistema democrtico requiere de pre-condiciones sociales para su funcionamiento

Si aceptamos que un sistema democrtico debe salvaguardar el principio de la libertad (de opinin, de expresin, de competencia, etc.), la expresin de aquella
libertad requiere como condicin bsica un piso bsico
de igualdad. Sin esta ltima, el valor de la libertad en un
sistema poltico no puede expresarse. Las instituciones
democrticas, por lo tanto, requieren entre otras cosas
velar por generar condiciones para que aquellas desigualdades de origen se minimicen.
El sistema poltico no puede dejar de considerar cuestiones relativas a las condiciones sociales y econmicas
de la poblacin. As, es necesario ir ms all de las definiciones procedimentales de democracia poltica sugeridas por Schumpeter o Dahl y que incluyen una definicin casi exclusivamente centrada en los derechos
civiles y polticos. Los principales elementos definidos
por Dahl incluyen:
a) control de las decisiones gubernamentales sobre las
medidas oficiales por funcionarios electos;
b) elecciones libres relativamente frecuentes;
c) derecho a voto;
d) derecho a aspirar a cargos de representacin popular;
e) derecho de libertad de expresin;
f) acceso a diversas fuentes de informacin; y
g) derecho a formar asociaciones polticas que procuran influir en el gobierno rivalizando en las elecciones (Dahl, 1971).
En esta definicin restrictiva de democracia se supone

que, por un lado, la existencia de derechos se traducirn
en un efectivo cumplimiento de los mismos y que las
personas en una sociedad gozan de similares condiciones para acceder al poder. Ambos supuestos son problemticos por cuanto en la mayora de las sociedades
existe una fuerte brecha entre los derechos declarados
y su cumplimiento. Adicionalmente, el poder est distribuido en forma desigual entre las personas y grupos
sociales. El propio Dahl reconoce aquel problema esencial en una democracia el proponer como soluciones la
condicin de ciertos niveles de redistribucin a ser garantizados por el Estado y el control democrtico sobre
las organizaciones econmicas que pudiesen influir en
el proceso democrtico (Dahl, 1982).
Dado que la democracia alude a la organizacin poltica basada en el libre consentimiento de la ciudadana,
es necesario considerar como supuesto fundacional de
esta definicin el que todos los que participan en dicho
proceso cuentan con las condiciones bsicas para poder
decidir sobre los asuntos de gobierno. Aquellas condiciones bsicas incluyen tanto el desarrollo de las capacidades materiales y fsicas para el ejercicio de las libertades
y derechos ciudadanos individuales o colectivos como
el acceso a informacin necesaria para poder tomar decisiones de trascendencia. Uno de los problemas centrales en sociedades democrticas capitalistas es que
los electores pueden llegar a ser formalmente iguales
pero sustancialmente desiguales (Bobbio, 1986). As, un sistema democrtico requiere necesariamente considerar
las condiciones bsicas para el ejercicio de la libertad.
Fuente: Fuentes, C. Democracia en Chile: instituciones, representacin y exclusin, Paper presentado en el

XXVI Congreso Internacional de la Asociacin de Estudios Latinoamericanos LASA 2006, San Juan, 2006.
En: http://www.icso.cl/wp-content/uploads/2009/11/Democracia-en-ChileLASA2006.pdf
1. Segn el autor, cules son los supuestos bsicos del sistema democrtico y qu problemas generan en la prctica?
2. Por qu el autor cita a Joseph Schumpetter y Robert Dahl? Indaga informacin adicional sobre estos autores que te permita
determinar la importancia de su aporte a la teora poltica de la democracia, y establece cul es el inters del autor del texto
transcrito al citar a estas personalidades.
42
3. Desarrolla una comparacin entre los elementos que contiene un sistema democrtico segn la definicin de Dahl, y los
principios de nuestra democracia, segn lo revisado en el Captulo 2 de la Unidad 1 del Texto. En qu casos la democracia
chilena cumple o no los requisitos planteados por Dahl? Justifica. Qu impresin de la democracia chilena te deja el resultado
de esa comparacin?
4. Analiza las dos soluciones que propone Dahl para resolver las desigualdades de origen que conspiran en contra del ejercicio
de la libertad en una democracia. Son suficientes para cumplir ese objetivo? Argumenta tu respuesta.
5. Segn el autor, qu sucedera con un sistema democrtico si se resolvieran las condiciones de desigualdad de origen. Al
responder, piensa en el caso de la democracia chilena: qu cambiara (en las instituciones, en la distribucin del poder, en
la participacin ciudadana) si se resolvieran las desigualdades de origen?
24-10-14 16:00
Objetivo
Analizar y reflexionar sobre la situacin actual de la participacin electoral.
Instrucciones
Lee la siguiente fuente y realiza las actividades que se proponen.
Anexo UNIDAD 1
Actividad 5 Tema Principios de nuestra democracia
PNUD: Auditora a la democracia: desafeccin y participacin electoral
Las democracias representativas requieren del sufragio de ciudadanos y ciudadanas para su funcionamiento, y para que las autoridades y sus decisiones
sean percibidas como legtimas.
El reciente informe Auditora a la Democracia. Ms y
mejor democracia para un Chile inclusivo, del PNUD,
entrega nueva evidencia sobre el distanciamiento de
los ciudadanos con los mecanismos formales de participacin poltica. Mientras el 86 % de la poblacin en
edad de votar ejerci su derecho a sufragio en 1989,
esta cifra disminuy en ms de 34 puntos en 23 aos,
alcanzar el 51,7 % en la ltima eleccin presidencial.
La baja en participacin electoral ha sido ampliamente debatida, sin embargo, se ha avanzado poco en entender su real dimensin y mucho menos sus causas.
Algunos han planteado que la cada en los niveles
de participacin responde a una tendencia mundial
en las democracias contemporneas. El informe del
PNUD muestra en forma contundente que esta no
es una tendencia generalizada ni en Amrica Latina
ni a nivel mundial. Por el contrario, en los ltimos 23
aos Chile experiment la cada ms aguda en participacin electoral en las Amricas, la segunda entre
los pases de la OCDE y la cuarta en todos los pases
del mundo, siendo solo superada por las cadas en Eslovaquia (35,2 %), Gambia (36,9 %) y Madagascar (38
%).Ms an, durante el mismo perodo esta participacin se ha mantenido relativamente estable en otros
pases (como en Espaa, Finlandia, Venezuela o Argentina), o ha mostrado alzas significativas en otros. En
Mxico se produjo un alza del 22 %, en Ecuador del 30
%, de 31 % en Per, mientras que en Bolivia el incremento alcanz el 35 %, una tendencia directamente
inversa a la chilena.
El anlisis de los resultados electorales entre 1989 y
el 2013 muestra que la disminucin de participacin
en Chile se inicia en la dcada de los noventa. La eleccin municipal de 1996 muestra la primera cada importante con un 74 % de las personas mayores de 18
aos emitiendo sufragios, cifra que contina disminuyendo hasta el 58 % para las elecciones municipales
del 2008, mantenindose la misma proporcin en las

presidenciales del ao siguiente (2009).Este fenmeno
contiene, al mismo tiempo, la disminucin de inscripciones en el padrn electoral y el abstencionismo de
quienes estando inscritos empezaron a no acudir a las
urnas. Mientras en 1989 el 92,2 % de los mayores de
18 aos se inscribi en los registros electorales y solo
el 2,5 % de ellos se abstuvo de votar, para el 2009 el
porcentaje de inscritos haba bajado al 68 % y el abstencionismo aumentado a un 12,3 %. Ms an, estas
tendencias tenan un claro sesgo generacional, en la
medida que eran los ms jvenes quienes dejaron de
inscribirse permitiendo un fuerte envejecimiento del
padrn electoral. Mientras en 1989 los menores de 29
aos constituan el 33,4 % y los mayores de 60 slo
el 14,4 % de dicho padrn, esa relacin se invirti en
20 aos, con un 25,7% de mayores de 60 y un escaso
9,2 % entre 18 y 29 aos hacia el 2009.
(), la tercera Encuesta Auditora a la Democracia
(2012), que consult a las personas que no haban votado en las elecciones municipales de ese ao, mostr
que se trataba de factores vinculados a la desconfianza en las instituciones polticas o la desafeccin con la
poltica en general, ms que con las caractersticas especficas del mecanismo de inscripcin electoral. Respuestas consistentes con las que entregaron los ciudadanos sobre los motivos para no inscribirse en los
registros electorales en mediciones realizadas en 2008
y 2010, donde destacaba mayoritariamente las opciones de la poltica no me interesa (59 % y 58 % para
cada ao respectivamente) y los polticos no abordan
los problemas que importan (41 % y 39 %), y solo en
un tercer lugar aparecan quienes declaraban que no
quiero estar obligado a votar (33 % y 36 %).
El alejamiento de los electores de las urnas no es un
proceso homogneo. Adems de la brecha generacional, tambin ha ido aumentando un sesgo en trminos econmicos y geogrficos, siendo lo/as electores
ms jvenes, los de estratos ms pobres y ciudades
ms grandes quienes menos estn acudiendo a votar.
Por el contrario, los mayores de 40 aos, los ciudada-
Por: Marcela Ros Tobar en Opinin

Publicado: 11.06.2014
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) dio a conocer recientemente su Auditora a la Democracia en Chile, lo que gener un amplio debate en el pas.
43
Fuente: en http://ciperchile.cl/2014/06/11/auditoria-a-la-democracia-desafeccion-y-participacion-electoral/Consulta Octubre de 2014.

24-10-14
16:00
Anexo UNIDAD 1
nos de estratos medios y altos y quienes habitan en

ciudades pequeas o medianas continan ejerciendo
su derecho a sufragio en mayor proporcin.
Este alejamiento debe ser interpretado como una clara luz de alerta para nuestra democracia. Desafeccin
que no puede ser reducida slo al mbito de las percepciones ciudadanas, ni atribuida a una tendencia
mundial, debe ser mirada de manera integral, considerando la propia estructura institucional, las prcticas
de los actores polticos y, por cierto, las expectativas de
las personas. La insatisfaccin que expresan hoy los
ciudadanos tiene races normativas e institucionales
reales y se ha transformado en una caracterstica estructural del funcionamiento democrtico.
Pero el desinters en participar en las elecciones no
puede verse como un camino sin retorno ni aislado de
otros procesos. Al contrario, a pesar de estas tendencias, el informe Auditora a la Democracia presenta
evidencia que en los ltimos aos ha aumentado tanto la adhesin como la participacin en movimientos
sociales y acciones colectivas distintas a las consideradas formales o institucionales, en especial en torno
a demandas por reformar el sistema educacional, la
relacin entre el Estado y el pueblo mapuche, conflictos por la instalacin de proyectos medioambientales,
demandas por el desarrollo integral de las regiones,
entre otros temas. Estos movimientos dan cuenta de
que el fenmeno de la participacin no transita sobre un eje nico; no es posible hablar solo de apata o
desafeccin, sino que tambin es necesario referirse
a las transformaciones en las esferas y las formas de
participar en lo pblico, as como al claro alejamiento
y cuestionamiento de las instituciones vinculadas al
rgimen poltico en particular.
El desafo es entender que existe una creciente desigualdad en el ejercicio de derechos y en los niveles de
participacin que hace que la voz de distintos grupos
de ciudadanos est presente en las instituciones representativas y en los procesos de deliberacin pblica, mientras otros se ven cada vez ms marginados.
Para enfrentar la desafeccin y la creciente desigualdad en la esfera poltica, las instituciones y actores
polticos deben buscar nuevas formas para incorporar
a los ciudadanos y ciudadanas a la democracia a travs de una participacin efectiva. Aumentar los espacios para la participacin, mejorar los mecanismos de
representacin incluyendo el sistema electoral binominal, fortalecer la comunicacin y educacin cvica,
enfrentar las tensiones y debilidades de los partidos
polticos, entre otras medidas. Se trata de enfrentar las
causas y poner urgencia a las transformaciones en la
esfera poltica que lograrn acercar las instituciones a
la ciudadana, pues solo con democracia se construye
ms y mejor democracia.
1. A qu se atribuye la disminucin que ocurre en el ejercicio del sufragio en Chile?

2. Argumenta la siguiente frase Las democracias representativas requieren del sufragio de ciudadanos y ciudadanas para su
funcionamiento, y para que las autoridades y sus decisiones sean percibidas como legtimas.
3. Por qu la cada de los niveles de participacin ciudadana no es una tendencia en las democracias modernas?
4. Por qu la poblacin no acude a las urnas segn la encuesta de 2012?
5. Cmo influyen los factores econmicos, geogrficos y generacionales en la concurrencia a las urnas?
6. Cules son las nuevas formas de participacin ciudadana que se han ido instalando en Chile?
44
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Anexo UNIDAD 1
Evaluaciones complementarias
Evaluacin complementaria 1 (Unidad 1)
Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivos
Reconocer principios de la democracia chilena, los problematizarlos o cuestionarlos, y representar en un formato de caricatura poltica sus problematizaciones o cuestionamientos.
Elaborar una caricatura que considere los principios de la democracia chilena.
Instrucciones
Tomando como modelos las siguientes caricaturas, elabora una sobre la democracia chilena que cumpla con los siguientes requisitos:
a) Al realizar la caricatura, debes considerar los principios de la
democracia chilena analizados en el captulo 2 del Texto del
estudiante.
b) La caricatura puede tratar sobre un aspecto positivo o negativo de la democracia chilena, o sobre un fenmeno que
te llame la atencin, que resulte incoherente con tu vida
cotidiana, o necesario de destacar.
c) En una carilla de una pgina tamao carta, pones la caricatura,
y en su reverso explicas los elementos que la contienen y
justificas los motivos que te llevaron a desarrollarla.
d) Los modelos solo sirven para que aprecies la tarea que se est
solicitando, no para que reproduzcas o adaptes las caricaturas
aqu presentadas. En la evaluacin se premiar la originalidad.
Si los modelos no son suficientes para orientar tu trabajo,

indaga informacin adicional sobre el estilo de una caricatura
poltica.
Puedes acceder a los siguientes links:
http://retopaze.jimdo.com/art%C3%Dculos/caricaturapol%C3%dtica-en-Chile/
www.memoriachilena.cl
Eneko: El sistema poltico chileno. En diario on line 20 minutos.
El concepto de gobierno segn Quino, Mafalda.
Advertencia: No se evaluar el aspecto esttico de la caricatura (no te preocupes si no eres buen dibujante), o el carcter cmico del
dibujo, sino si estn bien representados y desarrollados los elementos conceptuales que se utilizan como referencia.
45
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Anexo UNIDAD 1

Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivos
Recuperar informacin sobre participacin electoral, describir o traducir esta informacin en forma escrita, analizar las tendencias presentadas en
recursos de apoyo y proponer soluciones para revertirlas.
Instrucciones
I. En relacin con estos recursos, elabora un informe sobre la
participacin electoral en Chile, que responda a las siguientes
preguntas:
3. Considerando ambos recursos ms la tabla que aparece

en la pgina 56 del Texto del Estudiante:
1. En relacin con el recurso 2, describe la participacin electoral

por tramo de edad, y elabora hiptesis de la realidad nacional
que permita explicar esa participacin para los tramos de
edad de 18 a 34 aos, 35 a 70 aos y 70 o ms aos.
a) Establece una tendencia fundamental que se

pueda determinar del anlisis de los tres recursos.
Elabora una hiptesis que permita explicarla y
justifcala a partir de la informacin contenida en
esos recursos.
2. En relacin con el recurso 1, describe cmo sera el comportamiento electoral de la poblacin por sector poltico,
considerando las diferentes situaciones presentadas en el
recurso, y para cada una de ellas explica por qu se presentan
diferencias entre los distintos sectores polticos.
b) Propn 2 medidas de poltica pblica (es decir, que

provengan del gobierno o instituciones pblicas)
que permitan contrarrestar el declive en la participacin electoral de la poblacin y justifcalas.
II. El ensayo debe contener una portada con el ttulo del
mismo (a libre eleccin), la individualizacin del curso y su
profesor o profesora, y tu nombre. El ensayo debe tener al
menos cinco pginas.
Recuerda: Que en la pgina 24 del Texto se entregan

orientaciones para realizar un informe.
RECURSO 1
Condicin de inscripcin y disposicin a votar (en % y nmero)

Derecha
Centro
Izquierda
Ninguna
No sabe
No responde
Total
Votaran con voto voluntario
67,5
60,7
62,1
53,4
100 (888)
Se abstendran con voto voluntario
5,3
16,4
10,0
18,3
100 (204)
Votaran con inscripcin automtica
22,8
16,9
21,8
14,5
100 (272)
No votaran con inscripcin automtica
4,3
6,0
6,1
13,8
100 (9,1)
100 (302)
100 (201)
100 (330)
100 (668)
100 (1 501)
Tendencia
Total
46
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
70
60
50
40
30
20
10
0
80 o ms
Participacin electoral por tramo de edad
30-34
Fuente grfico: Encuesta CEP N 61, octubre de

2009, citada por Navia, P. y del Pozo, B.(2012),
Los efectos de la voluntariedad del voto y de la
inscripcin automtica en Chile, Revista Estudios
Pblicos n 127, Santiago.
RECURSO 2
18-19
Fuente tabla: Bucarey, A., Engel, E.,

Jorquera, M. (2013), Determinantes de la
participacin electoral en Chile, ponencia
presentada en el Encuentro Anual de la
Sociedad Chilena de Economa 2013.
25-29
No inscritos
20-24
Inscritos
24-10-14 16:00
Anexo UNIDAD 1
Rbricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 1)

Evaluacin 1
Indicadores de logro
Criterio/nivel de criterio
Bajo
Intermedio
Alto
Uso formal del estilo de No elabora una caricatura o La caricatura est incompleta o La caricatura est completa y se
caricatura poltica.
elabora otra forma de represen- le faltan elementos estructura- refiere a un mbito o fenmeno
tacin u ordenador conceptual. les, tales como dibujos o trama, poltico.
o no es poltica.
Uso de conceptos relevantes No se representan conceptos
de la unidad.
polticos de la unidad, o los conceptos que se utilizan no tienen
relacin directa o indirecta con
la unidad.
Se representa un concepto
poltico de la unidad, el que es
representado en un solo fenmeno o situacin.
Se representan dos o ms conceptos de la unidad, o se representa uno solo, pero este es en

dos o ms situaciones, efectos
o fenmenos.
La caricatura es una mera adap- La caricatura es un aporte intetacin o copia de los modelos. resante, donde si bien se notan
los modelos, hay un intento de
expresar una opinin o punto
de vista diferente.
La caricatura es original, y se
aprecia en ella un esfuerzo por
desarrollar una obra diferente,
aunque contenga elementos o
caractersticas de los modelos.
La informacin adicional La informacin es difusa, insufi- La informacin es clara pero

(reverso) es clara, suficiente ciente y no es coherente con la insuficiente o incoherente con
y es coherente con la carica- caricatura presentada.
la caricatura presentada.
tura presentada.
La informacin es clara, suficiente y guarda relacin con

la situacin presentada en la
caricatura.
Originalidad de la
composicin.
La justificacin (reverso) es No hay justificacin, o esta no La justificacin es clara y atingen- La justificacin cumple con todos
clara, atingente a la compo- rene ninguno de los criterios te, pero no presenta argumentos los criterios de la evaluacin de
sicin, y presenta argumen- de evaluacin.
o estos son incoherentes.
este tem.
tos coherentes.
Indicadores de logro con puntuacin
Puntuacin
Recupera informacin sobre los principios de la democracia chilena.
1 punto
Relaciona dos o ms principios, o dos o ms aspectos de un mismo principio.
1 punto
Problematiza los principios o los cuestiona.
2 puntos
Interpreta la aplicacin prctica de los principios en una situacin especfica, establece una connotacin positiva
o negativa.
3 puntos
Justifica su interpretacin el presentar argumentos que la respalden.
2 puntos
Puntos
Descripcin
Remediales
0a2
Se recomienda trabajar sobre la

El alumno o alumna reconoce solo algunos aspectos del tema en cuesbase del principio de proximidad
tin; sus habilidades cognitivas estn escasamente desarrolladas o prepara hacer comprensibles los
senta problemas de apropiacin cognitiva de los contenidos presentados.
principios.
3a5
El alumno o alumna reconoce los principios de la democracia, los relaciona entre s y problematiza, pero no realiza una interpretacin o esta es
muy bsica ni justifica su interpretacin recurriendo a sus conocimientos
sobre el tema.
Principio de proximidad, pero

tambin el manejo de procedimientos, como mapas conceptuales.
Alto
6a8
El alumno o alumna reconoce los principios, los relaciona; tiene capacidad de problematizar o argumentar, pero presenta problemas para
traducir sus conocimientos a formatos diferentes al escrito o capacidad
de sintetizar y simbolizar la informacin.
Reforzar el manejo de procedimientos, especialmente de anlisis lgico y de sistematizacin del

pensamiento.
Sobresaliente
9 a 10
El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus resultados son los correctos, aunque eventualmente puede errar en algunos
de los procedimientos empleados.
Bajo
Intermedio
Nivel
47
24-10-14 16:00
Anexo UNIDAD 1
Evaluacin 2
Bajo
Intermedio
Alto
Describe e interpreta correc- No describe los datos, o la La descripcin es completa o La descripcin es correcta para
tamente los datos presenta- descripcin es incompleta o correcta solo para uno de los ambos recursos de apoyo.
dos en recursos de apoyo.
incorrecta.
recursos.
Elabora hiptesis que per- No elabora hiptesis, o estas no
mitan explicar los datos corresponden a la realidad napresentados en los recursos cional o a los datos presentados.
de apoyo.
Elabora hiptesis y no las explica,

o estas son incorrectas, pero sus
argumentos tienen relacin con
la realidad nacional o los datos.
Elabora hiptesis correctas y

estas tienen relacin con la
realidad nacional y con los datos
presentados.
Determina una tendencia No establece una tendencia Establece una tendencia (verda- Establece una tendencia (verdacentral a partir del anlisis principal (verdadera o no) de dera o no), pero esta considera dera o no) a partir del anlisis de
de los tres recursos.
la revisin de los recursos, o lo solo dos recursos.
los tres recursos presentados.
hace solo para uno de ellos.
Elabora una hiptesis que No elabora una hiptesis, o esta
permita explicar la tenden- no tiene relacin con la tendencia seleccionada y la jus- cia seleccionada y no la justifica.
tifica.
Elabora una hiptesis (correcta

o no), pero esta o no guarda
relacin con la tendencia seleccionada o no est justificada.
Elabora una hiptesis (correcta

o no), pero esta guarda relacin con la tendencia y est
justificada.
Propone 2 medidas
No propone medidas, o las Propone una medida de solu- Propone dos medidas de po(correctas o no) de poltica que propone no son polticas cin, o propone dos medidas de ltica pblica y ambas estn
pblica y las justifica.
pblicas o proceden directa o poltica pblica y no las justifica. justificadas.
indirectamente del Estado.
Puntuacin
Reconoce datos presentados en un formato y los traduce en forma escrita.
1 punto
Recupera informacin de contexto para interpretar los datos de los recursos.
2 puntos
Determina una tendencia central a partir del anlisis de los tres recursos ofrecidos.
2 puntos
Elabora hiptesis justificadas para explicar tendencias presentadas en los recursos.
2 puntos
Propone soluciones que permitan contrarrestar el declive de la participacin electoral.
3 puntos
Nivel
Bajo
Intermedio
48
Alto
Sobresaliente
Puntos
Descripcin
Remediales
0a2
Enfatizar en el uso de procedimientos para analizar las caracteEl alumno o alumna no reconoce datos o los interpreta
rsticas bsicas de una comunicaincorrectamente,debido a que no recupera informacin de contexto.
cin y establecer conexiones con
el contexto al que ella se refiere.
3a5
Enfatizar en el uso de procediEl alumno o alumna reconoce datos de una comunicacin, los interpreta mientos de pensamiento lgico o
correctamente y puede analizarlos considerando diversos recursos, pero de pensamiento divergente, para
no elabora hiptesis ni propone soluciones.
el anlisis de informacin complementaria de distintas fuentes.
6a8
Enfatizar en el uso de procediEl alumno o alumna realiza las operaciones bsicas de modo correcto,
mientos de pensamiento lgico
o aplica los procedimientos adecuados, pero aplica de modo incorreccon el fin de fortalecer la capacito o no logra establecer hiptesis justificadas ni proponer soluciones
dad de obtener resultados o de
atingentes.
justificar los obtenidos.
9 a 10
El alumno o alumna desarrolla todas las habilidades requeridas, sus

resultados son coherentes con los procedimientos empleados, aunque
eventualmente puede errar en algunos de los procedimientos empleados
o los resultados pueden ser incorrectos.
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UNIDAD
Bibliografa de la unidad
Libros
Cantillana, C. y Morales, M. Algunos determinantes de la percepcin de corrupcin en Chile, en Cuarta Encuesta Nacional de
Opinin Pblica, CSO-UDP: Santiago, 2008.
Cea, J. L., Derecho Constitucional Chileno, (2007), Santiago:
Ediciones Universidad Catlica de Chile.
Kramler, J. Funciones del Gobierno, (1971), Barcelona: Editorial
Anagrama.
Lucas, A. Nuevas dimensiones del principio de divisin de poderes
en un mundo globalizado, en Revista Estudios Constitucionales,
ao 7, N 2, Talca, 2009.
Marsh, D., Dtocker, G. Teora y mtodos de la ciencia poltica,
(1997), Madrid: Alianza Editorial.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004),

Desarrollo humano en Chile. El poder: para qu y para quin?,
PNUD, Santiago, 2004.
Verdugo, M. y Garca, A. M. Manual de Derecho Poltico (2012),
Santiago: Editorial Jurdica.
Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. Derecho Constitucional,
(2005), Santiago: Editorial Jurdica.
Vivanco, A. Curso de Derecho Constitucional, (2007), Santiago:
Unidad de Currculum y Evaluacin, Estudio Internacional
de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana, (2009), Santiago:
Ministerio de Educacin.
Leyes
Repblica de Chile, Decreto Supremo N 100, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 19.027 Sobre conductas terroristas (1991).
Repblica de Chile, Secretara General de la Repblica, Ley 20 285 sobre Acceso a la Informacin Pblica (2008).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18.603 Orgnica Constitucional sobre Partidos Polticos (1987).
Pginas Web recomendadas
Servicio Electoral
http://www.servel.cl/ss/site/servel_entrega_resultados_electorales_amigables.html
Pgina Web del Servicio Electoral que incluye estadsticas y anlisis de resultados desde 1988, considera las elecciones presidenciales, parlamentarias, municipales, de core y primarias. Detalle de resultados nacionales, regionales y comunales.
Adems, el padrn electoral considerando no videntes, analfabetos y extranjeros; grupo etrio y sexo.
Tambin detalla la participacin electoral desde 2012 de acuerdo a edad y sexo, por comuna y regin.
Senado de Chile
http://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.php
Pgina Web del Senado que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qu consiste, las comisiones a cargo y
los autores.
Cmara de Diputados de Chile
http://www.camara.cl/pley/pley_buscador.aspx
Pgina Web de la Cmara de Diputados que permite encontrar los proyectos tramitados, las materias en qu consiste, las comisiones a cargo y los autores.
Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales de la UDP
http://www.icso.cl/observatorios/observatorio-politico-electoral/
Sitio web del Instituto de Investigacin en Ciencias Sociales de la UDP. En esta pgina se encuentra el observatorio poltico
electoral, seccin que inserta columnas de anlisis sobre diversas situaciones de poltica electoral de la contingencia nacional.
PNUD
http://www.auditoriaalademocracia.org/
Pgina Web perteneciente al PNUD que contiene varias publicaciones tales como Auditora a la Democracia: ms y mejor democracia para un Chile inclusivo, Reforma de los partidos polticos en Chile, Reforma al sistema electoral de Chile, etc.
Adems incluye una base de datos que cuenta con informacin sobre elecciones desde 1989 hasta 2013, proyectos de legislacin
ingresados al Congreso entre 1990 y 2010, financiamiento electoral, etc.
49
24-10-14 16:00
UNIDAD

Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su

bienestar.
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema poltico
y la profundizacin de la democracia.
Evaluar las principales limitaciones y amenazas que enfrenta la organizacin democrtica
en la actualidad.
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse
en la bsqueda de soluciones.
Evaluar crticamente diagnsticos y propuestas de solucin a los principales problemas vinculados con la democracia y el desarrollo sustentable.

El ejercicio de la ciudadana
Caracterizacin del sistema de representacin poltica en Chile: el ejercicio del sufragio
para la eleccin de autoridades; el rol de los partidos polticos; el rol de los medios de
comunicacin para el ejercicio del derecho a la informacin.
Evaluacin del sistema electoral chileno en las elecciones presidenciales, parlamentarias
y municipales.
Caracterizacin de distintas formas de participacin de la comunidad en el pas, en la regin y en la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales, polticos,
culturales y espirituales.
Valoracin de las expresiones de pluralismo y diversidad al interior de la sociedad chilena.
Responsabilidades ciudadanas
Reflexin crtica sobre la importancia de las responsabilidades ciudadanas en el bienestar comn: cumplimiento de las normas y leyes, para hacer posible la convivencia y
favorecer el bienestar comn; cumplimiento de obligaciones tributarias por parte de las
empresas y de los individuos para el financiamiento del Estado; cuidado de los espacios
y de la infraestructura pblica.
Evaluacin de desafos a la democracia en Chile abordando temticas tales como representacin poltica, participacin juvenil, pluralismo en los medios de comunicacin,
transparencia y probidad. Reflexin crtica sobre problemas y desafos de la sociedad
chilena, tales como la desigualdad y la superacin de la pobreza, el reconocimiento de
los derechos de las minoras, la violencia social e intrafamiliar y el desarrollo sustentable.
Habilidades de indagacin, anlisis e interpretacin:
Evaluacin crtica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnstico y propuestas de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la
sociedad contempornea.
Indagacin en temas actuales de inters, en la que se integran la escala global, nacional
y local considerando distintas visiones sobre stos.
Diseo y ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico, con las
distintas visiones de los actores involucrados y un plan de accin, utilizando mtodos y
conceptos de las ciencias sociales.
Adems, debe comunicar el resultado del anlisis e indagaciones y del proyecto de accin
social, en forma sinttica y organizada, dar cuenta de las distintas fuentes de informacin y
visiones consideradas, formular y justificar una opinin propia y seleccionar un formato de
comunicacin que considere las caractersticas de la informacin y de la audiencia.
50
24-10-14 16:00
Conocimientos
previos
Tiempo
Nacionalidad
Ciudadana
Derecho de suelo
Filiacin
Derechos polticos
Derechos Humanos
8
hrs
Analizar el sistema de representacin

poltica en Chile, valorando el rol jugado por los partidos polticos y los
medios de comunicacin.
Reconocer y caracterizar las distintas
formas de participacin social y poltica que existen en Chile a nivel nacional, regional y comunal.
Reconoce los
representantes
del sistema
poltico chileno,
distinguiendo
entre el rgano
ejecutivo y
legislativo
Reconoce que
adems de la
poltica existen
otras formas de
participacin
ciudadana.
Representacin
Participacin
Pluralismo
Ciudadana
12
hrs
Comprender y valorar la importancia

de las responsabilidades ciudadanas,
en particular, el cumplimiento de las
leyes, el pago de impuestos, por parte
de las personas y empresas, y el cuidado de los espacios pblicos y de la
infraestructura pblica.
Distingue
entre derechos
y deberes,
responsabilidades
y obligaciones
correlativos.
Responsabilidad
Deber
Obligacin
Tributo
3
hrs
Desarrollar una visin general de

los principales problemas y desafos
que presenta la sociedad nacional, y
comprometerse con la bsqueda de
soluciones.
Valora la
importancia del
dilogo y de la
cooperacin
para resolver
en conjunto
problemas y
desafos de la
sociedad chilena.
Transparencia
Probidad
Desigualdad
Minora
Violencia social
Desarrollo sustentable
1. Ser ciudadano chileno
Recupera el
concepto de
Estado de
derecho.
2. Participacin poltica ciudadana
Conceptos clave
1. La importancia de las
responsabilidades ciudadanas
Reconocer la forma en que la Constitucin establece los requisitos para la
adquisicin, suspensin y prdida de
la nacionalidad.
Comprender la importancia de la
nacionalidad en el mundo actual y
evaluar crticamente su aplicacin en
Chile.
Reconocer la forma en que la Constitucin establece los requisitos para la
adquisicin, suspensin y prdida de
la ciudadana.
2. Problemas y desafos
de la sociedad chilena
1. Nacionalidad y ciudana
2. Responsabilidades ciudadanas
Ser ciudadan Planificacin Unidad 2:
Ser ciudadano en Chile o en Chile
Captulo Tema
4
hrs
51
24-10-14 16:00
UNIDAD
Ser ciudadano en Chile

La Unidad 2 se refiere a algunos contenidos del CMO del Ajuste Curricular 2009. En
particular, se han considerado los siguientes:
1. El Estado de derecho en Chile
Caracterizacin y evaluacin de cmo la Constitucin Poltica organiza el
rgimen democrtico en Chile: regula la nacionalidad y ciudadana; garantiza
los derechos y deberes de las personas.
2. El ejercicio de la ciudadana
Caracterizacin del sistema de representacin poltica en Chile: el ejercicio del
sufragio para la eleccin de autoridades; el rol de los partidos polticos; el rol de
los medios de comunicacin para el ejercicio del derecho a informacin.
Caracterizacin de distintas formas de participacin de la comunidad en el pas,
la regin y la comuna, en organizaciones no gubernamentales con fines sociales,
polticos, culturales y espirituales. Valoracin de las expresiones de pluralismo y
diversidad al interior de la sociedad chilena.
Tales contenidos forman parte de los Objetivos Fundamentales planteados por el Ajuste
Curricular. Estos son los siguientes:
Valorar el Estado de Derecho como marco legal que resguarda el ejercicio de los
derechos humanos, regula el poder de los gobernantes y organiza la convivencia
poltica y social.
Asumirse como miembros de una sociedad de la cual todos somos responsables
de su bienestar
Comprender la importancia de la participacin para el funcionamiento del sistema
poltico y la profundizacin de la democracia
Sensibilizarse respecto de los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones.
En consecuencia, la unidad toma elementos que corresponden al primer CMO (nacionalidad y ciudadana; deberes y derechos constitucionales) y los integra en los contenidos centrales del segundo CMO para ser analizados y que se revisaron en la Unidad
1, puesto que las unidades 1 y 2 corresponden a dos perspectivas diferentes, pero
complementarias, de los estudios polticos: en la Unidad 1, el anlisis de los contenidos
es ms de corte tradicional, centrado en las instituciones y normas, y en la Unidad 2, el
tratamiento de los contenidos est centrado en la accin social de los sujetos polticos
de acuerdo con perspectivas de la ciencia poltica que son ms actuales.
52
24-10-14 16:00
UNIDAD
Red de contenidos
SER CIUDADANO EN CHILE
requiere de la
nacionalidad
plantea
ciudadana
responsabilidad
ciudadana
participacin
ciudadana
en el
pago de
impuestos
por empresas
y personas
cumplimiento
de leyes y
normas
problemas y desafos
tales como
mantener el pluralismo en los
medios de comunicaciones
cuidar la transparencia y la
probidad de los servicios
pblicos
evitar la violencia
social e intrafamiliar
procurar un desarrollo
sustentable
en una
buscar la superacin de la
pobreza y desigualdades sociales
democracia
representativa
organizacin no
gubernamental
o
darles reconocimiento a los

derechos de las minoras
en diversos
movimientos sociales
a travs de
con
elecciones
plebiscitos
pluripartidismo
con
libertad de los medios
de comunicacin
53
24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pginas 68 y 69)
Categoras
Observar las fotografas.
Identificar cada una de ellas.
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Desarrollo
de la actividad
I. Diversas imgenes
referidas a diversos
derechos que reconoce
la Constitucin
Desarrollo
de la actividad
II. Lee el siguiente texto y
realiza las actividades
que se formulan sobre l
Desarrollo de actividad
III. Relaciona el concepto de
ciudadana con cada uno
de los trminos que se
presentan a continuacin
54
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Ideas previas
y lluvia de ideas
Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes: Qu

derechos tenemos como ciudadanos?
Relacin
con la vida diaria
Pida a los alumnos que observen sin declarar ningn comentario acerca
de las fotografas y luego formule las siguientes preguntas: Qu tienen en
comn estas imgenes? Las han visto alguna vez? Cmo les afecta en la
vida diaria lo que representan estas fotografas?
Relacin y
comprensin
de imgenes
Solicite a los alumnos que comenten sobre las imgenes presentes y que
justifiquen su incorporacin a la Constitucin. Cundo nos convertimos
en ciudadano? Los derechos pueden ser relacionados con el nivel socioeconmico de las personas o son inalienables a todo chileno? Cul es
la situacin de los migrantes?
Preguntas de
profundizacin
Puede preguntar a sus estudiantes: Al no ser ciudadano, qu derechos se

restringen? Qu derechos tengo si soy menor de edad?
Anlisis de texto
e interpretacin
de datos
En virtud de la pregunta planteada anteriormente, cmo uno se convierte

en ciudadano? Puede plantear ideas sobre la definicin de ciudadano y
ciudadana.
Se sugiere realizar un debate con los alumnos de cmo puede ejercerse el
concepto de ciudadana y qu mtodos son los ms frecuentes y adecuados
dentro del contexto actual.
Aplicacin de
encuesta
La encuesta puede ser de tipo likert (en escala de 1 a 5) o dicotmica (s o

no) y luego pueden procesarla en Excel para obtener resultados parciales,
estadstico descriptivos (promedio, frecuencias de porcentaje, tendencias
significativas).
Pregunta de
profundizacin
Usted puede preguntarles a sus estudiantes: Por qu la escuela es el primer paso de ejercicio de ciudadana? Por qu el establecimiento donde
estudian es el forjador de la formacin ciudadana? Cmo podemos mejorar
la interaccin de estos conceptos en la vida escolar?
Relaciones
de conceptos
y anlisis
cruzado
Usted puede escribir en el pizarrn el concepto ciudadana y a su vez conectarlo con otros conceptos a travs de lneas de relacin. Solicite a los alumnos
proponer variadas respuestas y deje una combinacin de ellas como parte
de la lnea. Tambin pueden revisar pginas Web para que puedan analizar
y cruzar ambos conceptos, por ejemplo: ciudadana participacin:
http://campus.usal.es/~dpublico/areacp/materiales /
ciudadanosyparticipacion.pdf o http://www.ub.edu/demoment/jornadasfp/
PDFs/10-CIUDADANIA&PARTICIPACION.pdf
Lo que les permite reflexionar acerca de la labor ciudadana, los derechos
polticos y ciudadanos y analizar, por ejemplo, el papel de los polticos dentro
del marco de los derechos de la sociedad.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Captulo 1 Nacionalidad y ciudadana
(Pginas 70-87)
En este captulo se abordan dos conceptos: nacionalidad y, sobre

todo, ciudadana. La forma en que la Constitucin los reconoce
y establece los requisitos de adquisicin, ejercicio y prdida de
ambas calidades. En segundo lugar, estudia las diferentes formas
de expresin del ejercicio ciudadano, considerando la representacin poltica, el rol de los partidos polticos y de los medios de
comunicacin y otras formas de participacin ciudadana, tales
como las ONG y los movimientos sociales.
Tema 1 Ser ciudadano chileno
Tema 2 Participacin poltica ciudadana
Los conocimientos previos que se espera que los estudiantes

dominen para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se
abordarn en este captulo corresponden a una combinacin
de habilidades que se desarrollan tanto en Historia como en
Lenguaje, directamente relacionados a la comprensin lectora.
Por otra parte, se espera que los estudiantes tengan un dominio de conceptos clave de las Ciencias Sociales a partir de los
trabajado en la Unidad 1 y, tambin, de lo abordado en aos anteriores, aplicado a la Historia de Chile, procesos de continuidad
y cambio, procesos de cambios en las constituciones, as como
tambin que apelen a experiencias personales y conocimientos
adquiridos en otros mbitos no acadmicos, como instancias
de participacin comunal, artsticas, colectivos, etc.
- La relacin entre nacionalidad y Estado.
- La relacin entre nacionalidad y ciudadana.
- Ejemplos de lo que ellos consideran participacin y responsabilidad ciudadana.
Para ello, pdales que den ejemplos que respondan a preguntas
tales como las siguientes:
Cules son las formas que tienen los ciudadanos de participar
en las decisiones polticas que se toman en un gobierno?
Los nacionales y los migrantes tienen los mismos derechos?
De qu manera se garantizan los derechos de los ciudadanos
en Chile?
Ciudadanos y nacionales tienen los mismos derechos?
Ciudadanos y no ciudadanos tienen los mismos derechos?
CAPTULO 1
Nivel
Habilidad
Indicador de logro
ptimo
Analizar: el alumno recupera conocimientos sobre nacionalidad y ciudadana, categoriza los sujetos de derecho y selecciona ejemplos dentro
de cada categora argumentando su seleccin; recupera informacin de la
Constitucin para analizar la forma en que las garantas se aplican a cada
tipo de derecho.
Categorizan, clasifican y analizan la distribucin de derechos representados y las

garantas que corresponden a cada tipo de
derecho.
Interpretan los derechos representados

Aplicar: El alumno reconoce conceptos de nacionalidad y ciudadana y los
segn conceptos de nacionalidad y ciuIntermedio aplica correctamente a ejemplos; justifica sus selecciones e indaga acerca
dadana recuperando informacin constide la forma en que la Constitucin garantiza los derechos.
tucional.
Reconocer: El estudiante reconoce conceptos de ciudadana y nacionalidad,
Recuerdan conceptos o recuperan inforpero no logra determinar qu ejemplos se refieren a estas calidades; recupera
Bajo
macin constitucional.
informacin de la Constitucin acerca de las garantas constitucionales.

Realice preguntas simples dirigidas a la definicin de cada concepto y proyecte imgenes o material audiovisual con ejemplos de
cada concepto.
55
24-10-14 16:00
UNIDAD

Tema 1 Ser ciudadano chileno
(Pgina 71-76)
En relacin con este tema, es importante que los estudiantes:

Reconozcan la forma en que la Constitucin establece los
requisitos para la adquisicin, suspensin y prdida de la
nacionalidad.
Comprendan la importancia de la nacionalidad en el mundo actual y evalen crticamente su aplicacin en Chile.
Reconozcan la forma en que la Constitucin establece los
requisitos para la adquisicin, suspensin y prdida de la
ciudadana.

Se sugiere rescatar las inquietudes de sus estudiantes frente

a los contenidos y a los Objetivos de Aprendizaje, puesto que
sus opiniones pueden potenciar estos y ayudar a desarrollar
Objetivos Fundamentales Transversales tales como valorar la
vida en sociedad () de carcter democrtico, propiciando el
conocimiento y aclaracin de conceptos esenciales para la participacin ciudadana. Adems de fomentar habilidades vinculadas
a la capacidad de relacionar conceptos con hechos del mundo
cotidiano. Para ello se recomienda formular preguntas que generen quiebres cognitivos en sus estudiantes y promuevan la
reflexin a lo largo de todo el tema. Se puede ser ciudadano de
un pas sin tener nacionalidad? Existen personas que no tengan
nacionalidad? Qu importancia tiene ser ciudadanos? Ustedes
se consideran ciudadanos, lo son efectivamente?
Considerar el desarrollo de las actividades de las pginas 68 y 69.

Se sugieren las siguientes preguntas:
Qu diferencia existe entre ciudadana y nacionalidad?
Qu ocurre con los derechos de las personas que pierden
su condicin de ciudadanos?
Qu ocurre con los derechos de las personas que pierden
su nacionalidad?
Se espera que los estudiantes no solo reconozcan cada concepto, como lo bsico de sus conocimientos previos, sino que
tambin logren asociar estos conceptos con la adquisicin de
derechos y garantas de las personas, recuperando informacin
de la Constitucin Poltica de Chile y de lo que constituye vivir en
un Estado de derecho. Lo que hace posible la vida en sociedad.
56
Un error frecuente es confundir los conceptos de nacionalidad

y ciudadana. Por ello es importante reforzar las diferencias a
travs de ejemplos y contraejemplos.
Enfatizar que:
a) Un Estado de derecho, vale decir la vigencia y respeto de
la Constitucin Poltica del pas, es el que establece las
condiciones de adquisicin, prdida y suspensin tanto
de la nacionalidad como de la ciudadana de las personas.
b) La nacionalidad y la condicin de ciudadano es lo que les
da derechos y deberes a las personas segn la Constitucin.
c) Los derechos y deberes entre ser nacionalizado en un pas
y ser ciudadano de ese pas son diferentes.

de las actividades
Actividad de Indagacin Anlisis y Evaluacin

(Pgina 71)
Investigan sobre la vida y obra de Lechner; analizan su discurso
de aceptacin de la nacionalidad chilena visualizando el vnculo
material y moral de la nacionalidad y el valor de identidad que
aporta a los individuos.
Formas de adquisicin de la nacionalidad
(Pginas 72-73)
Si el embajador de Chile en Francia est recin casado y
espera un hijo que nace en Francia, qu nacionalidad
tendr ese nio y por qu?
Para solicitar una beca de estudios universitarios piden
como condicin tener la nacionalidad chilena. Quines
no podrn postular a esa beca?
Qu puede hacer un joven de nacionalidad japonesa, hbil
en natacin, medallista olmpico, si vive en Chile y quisiera
representarlo en las prximas Olimpiadas?
Se espera que a partir de preguntas situadas en diferentes
contextos, los estudiantes sean capaces de reconocer diversas
formas de adquirir la nacionalidad y aplicarlas a estas situaciones.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Reforzando los contenidos tratados en el tema
a) Recalcar las funciones y caractersticas de la Constitucin y las
relaciones que establece entre las personas y el Estado, por
ejemplo, la nacionalidad, abordada en su artculo 10 y 11.
b) Asimismo, que las condiciones de adquisicin de nacionalidad fuera de Chile son diferentes, que s pueden existir
personas aptridas, que no son reconocidas por ningn
pas como nacional.

de las actividades
Considerando que son estudiantes de 4 medio, muchos de ellos

han visto en la prensa o vivido las movilizaciones estudiantiles
que apelan a la participacin ciudadana, sin embargo, la ciudadana se adquiere con 18 aos cumplidos, por lo tanto muchos
de ellos aun no se pueden considerar ciudadanos, pero esto no
significa que no existan formas de participacin juvenil.
Otro aspecto por considerar en este punto es que la nacionalidad es una condicin o requisito ms para ser ciudadano chileno.
Y distinguir que ser ciudadano implica mucho ms que votar
en las diferentes elecciones.
Actividad de Anlisis Aplicacin y Evaluacin

(Pgina 72)
Analizan fuentes periodstica para determinar factores que
llevaron a otorgar la nacionalidad a David Feuerstein.
1. Ha realizado aportes en la promocin de los derechos
humanos.
2. Los fundamentos sobre el valor de las acciones de Feuerstein para obtener la nacionalidad por gracia pueden ser
variados, dado el contexto en Chile y la violacin a derechos
humanos en dictadura. Entonces esta persona tendra un
mrito por su valenta, por ejemplo.
3. Para darle la nacionalidad por gracia a un extranjero hay que
demostrar que han hecho una contribucin al desarrollo
del pas en el mbito pblico.
4. El procedimiento para otorgar la nacionalidad por gracia
es a travs de una ley simple, propuesta por un conjunto
de parlamentarios, firmado por la o el presidente de la
repblica y aprobado por el Congreso por mayora simple.
Actividad de Anlisis Indagacin Sntesis y Evaluacin

(Pgina 73)
Utilizando referencias de constituciones que aparecen en el lateral de la pgina, indagan acerca de la forma en que otros pases
regulan la prdida de nacionalidad; comparan esas normas con
la Constitucin chilena y evalan el carcter de esta ltima en
ese contexto comparativo.
Actividad de Aplicacin Relacin y Sntesis

(Pgina 74)
Elaboran y aplican una encuesta sobre el significado que tiene
para los encuestados el hecho de ser ciudadanos, y comparan
sus resultados.
Actividad de Anlisis Sntesis y Evaluacin
(Pgina 75)
Con recurso Web analizan la tesis del autor sobre la suspensin
del derecho de sufragio.
1. El autor plantea que Chile es uno de los pases ms restrictivos en relacin con el ejercicio del sufragio para quienes
experimentan diferentes condenas e incluso considera
casos en que no tienen condenas, pero que igual se les
suspende el derecho a voto.
2. Sin resumir, el plan de razonamiento del autor es el siguiente:
(1) formular, a partir de la importancia de la participacin
poltica en un sistema democrtico, la exigencia que cualquiera restriccin de los derechos polticos est racionalmente justificada;
(2) exponer las razones que se plantean para justificar la
exclusin del derecho a sufragio de los condenados y, a
partir de esas razones, afirmar que la exclusin de los no
condenados es injusta;
La ciudadana
(Pginas 74 -75)
Por qu una persona condenada a prisin por 5 aos no
puede votar?
Qu responsabilidades implica ser ciudadano en Chile?
Existen personas que no sean ciudadanos en Chile?
Se espera que las respuestas, adems de apelar a los conocimientos previos de los estudiantes, den cuenta de que la
condicin de ciudadana se adquiere con el cumplimiento de
ciertos requisitos y que su prdida implica, por ejemplo, perder
el derecho a voto. Tambin pueden emerger errores frecuentes.
Enfatizar que:
a) La ciudadana es la condicin y vinculo de las personas con
el Estado que permite el ejercicio de sus derechos polticos.
b) Los derechos polticos de los ciudadanos son, por ejemplo,
postular a cargos de eleccin popular, participar en un
partido poltico y poder sufragar.
c) Son cosas distintas la prdida de la ciudadana, que es mucho ms amplia, que la suspensin del derecho de sufragio.
d) El respeto a los principios democrticos constitucionales es
importante para la vida en sociedad para lograr el bien comn y es por esa razn que una forma de sancionar a quienes
cometen actos terroristas o de narcotrfico es suspenderle el
derecho a sufragar, junto con otro tipo de sanciones, como
la crcel. Pero este derecho se puede recuperar apelando al
Senado como representantes de la ciudadana.

de las actividades
57
24-10-14 16:00
UNIDAD
(3) argumentar a favor del carcter constitucional de la

presuncin de inocencia y de su amplia aplicacin;
(4) evidenciar la tensin entre la suspensin del derecho
de sufragio y la presuncin de inocencia en la Constitucin
chilena;
(5) presentar y criticar los fundamentos del fallo del Tribunal
Constitucional que rechaza un requerimiento de inaplicabilidad del art. 61 de la ley N18.695;
(6) resear las experiencias de Derecho Comparado en lo
concerniente a los derechos polticos de condenados y
presos;
58
(7) argumentar en relacin con las consecuencias punitivas

de la suspensin del derecho de sufragio, y tambin sobre
su legitimidad y proporcionalidad;
(8) responder a la pregunta de si el Estado chileno tiene
o no un margen de apreciacin para afectar el derecho a
sufragio sin la existencia de condena, y
(9) proponer soluciones a la vulneracin o inconsistencia
constitucional denunciada.
Barrientos, Ignacio Suspensin del Derecho de Sufragio por acusacin penal. Vulneracin Constitucional de la presuncin de inocencia.
En, Estudios Constitucionales, Ao 9, N 2, 2011, pp. 249-328.
Consultado en la pgina www.scielo.cl/pdf/estconst/v9n2/art07.
pdf. (Septiembre 2014)
24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pgina 76)
Categoras
Comprensin de fuente y categorizacin de principales conceptos.
Sintesis de informacin de las constituciones.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Bsqueda
de informacin
Los alumnos debern elegir dos constituciones y sacar las principales ideas.
Sugirales que realicen un esquema con los principales artculos de aquellas
constituciones y, adems, los estudios que hablan sobre las cartas fundamentales o los estudios previos para generar una contextualizacin al caso.
Categorizacin
de los criterios
Los alumnos pueden realizar una tabla de doble entrada acerca de los
criterios de clasificacin que se solicitan con las constituciones elegidas
para ordenar de mejor manera la propuesta.
Metodologa
de bsqueda
Pregnteles cmo piensan hacer el trabajo y qu pasos detallados planean

seguir para realizarlo, estableciendo una metacognicion de los alumnos
sobre su metodologa de trabajo.
Interpretacin
de datos
Solicteles que generen fichas con cada tema o criterio por tratar para que el
ordenamiento de ideas sea adecuado y luego que realicen un debate acerca
de los parmetros que tienen los conceptos propuestos con respecto a la
representacin, a las orientaciones de la Constitucin, y a las comparaciones
de las constituciones latinoamericanas con la chilena.
Anlisis de constituciones
59
24-10-14 16:00
UNIDAD

Tema 2 Participacin poltica ciudadana (Pginas 77-89)
Con relacin a este tema, es importante que los estudiantes:

Analicen el sistema de representacin poltica en Chile, valorando el rol jugado por los partidos polticos y los medios
de comunicacin.
Reconozcan y caractericen las distintas formas de participacin social y poltica que existen en Chile, a nivel nacional,
regional y comunal.

Frente a bajos niveles de logro de los estudiantes, por ejemplo,

en el reconocimiento de conceptos y su relacin con situaciones
reales, se sugiere que solicite definiciones de los estudiantes de
acuerdo a sus propias experiencias, orientando las respuestas,
asocindolas a imgenes, situaciones o frases como: todas las
personas, chilenos y ciudadanos. Cul de esas categoras se
asocia al derecho a la vida? (y as sucesivamente).
El tratamiento diferenciado es muy favorable, por lo que es
importante que usted no solo se detenga en aquellos de bajos
niveles, sino para aquellos de niveles de logro ms avanzados.
Pdales que lo definido lo asocien a diferentes situaciones, se les
puede solicitar profundizar en habilidades, a travs del desarrollo
de un ensayo sobre la relacin entre deberes y derechos, para
todas las personas, los ciudadanos y/o nacionales, a travs
de preguntas directrices: Existe una proporcionalidad entre
derechos y deberes en cada una de esas categoras? Justifica.
De esta forma estarn promoviendo actitudes positivas hacia
la reflexin y valoracin de la vida en sociedad () en democracia. Tambin, se puede abordar el tema de la participacin
fomentando el participar solidaria y responsablemente en las
actividades y proyectos del establecimiento, en la familia y en
la comunidad.
Lo ms probable que sus estudiantes hayan experimentado

la organizacin de sus cursos en directivas electas, en centros
de estudiantes, o participando en actividades comunitarias en
sus colegios, como labores sociales o en sus barrios. De ah se
sugiere solicitar que puedan compartir experiencias al respecto
con el resto del curso.
Se sugiere preguntar:
Por qu es importante y necesario que los cursos tengan
directivas electas?
Por qu se busca a travs de la ley garantizar que en los
colegios existan centros de estudiantes?
Quines pueden participar en estos centros? Quines no?
Por qu no todos los miembros de un curso pueden ser el
presidente o la presidenta de curso a la vez?
Por qu elegimos representantes en las diferentes elecciones?
Se espera que los estudiantes relacionen sus conocimientos
acerca de participacin poltica ciudadana y lo puedan resignificar con sus profesores.
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema
Enfatizar que:
a) En Chile tenemos una democracia representativa.
b) Existen diferentes formas de participacin ciudadana en
nuestra democracia, y que participacin no es lo mismo
que representacin poltica.
c) Los roles que desempean la prensa, medios de comunicacin y los partidos polticos en cuanto a la participacin
ciudadana en democracia son fundamentales para la libre
expresin de diferentes perspectivas y tendencias polticas
en una democracia representativa.
Diferenciar entre participacin y representacin. Los estudiantes suelen considerar que son dos formas de accin polticas
diametralmente distintas. En este sentido es importante destacar que todas constituyen formas de participacin, y que lo
caracterstico de la representacin es la relacin que establece
el representante con el Estado.
60
UNIDAD
La representacin poltica en un rgimen democrtico
La participacin ciudadana en la democracia chilena
(Pgina 77)
Se sugiere preguntar:
Qu significa para ustedes la representatividad en un
sistema democrtico?
Por qu hay mayoritariamente democracias representativas y no tantas democracias directas?
Se espera que los estudiantes reconozcan la diferencia entre democracia directa y representativa, para luego poder introducirse
en las diferentes formas de participacin ciudadana.
a) Se sugiere promover actitudes favorables a la vida en

sociedad y la importancia de la participacin poltica de la
ciudadana, de igual forma que la valoracin por el sistema
representativo que existe en Chile.
b) Enfatizar que si se prioriza el bien comn y la agilidad de
la toma de decisiones, el sistema representativo de democracia que tenemos permite precisamente esa agilidad en
pro del bien comn.

de las actividades
Actividad de Anlisis Aplicacin y Relacin

(Pgina 77)
Analizan cita textual sobre opinin de R. Dahl respecto de la
democracia directa. Se pretende que definan el carcter positivo y negativo de la libertad (poltica) y establezcan ejemplos
para cada caso.
1. El documento es parte de un artculo de revista especializada en temas jurdicos en que se cita a Robert Dahl, donde
el tema central es el anlisis de la democracia directa.
2. Para Dahl, la democracia directa es inviable hoy por la
cantidad de personas y el tiempo que sera necesario para
que cada uno participara en una asamblea. (Es interesante,
dado que los jvenes son muy proclives al asamblesmo.
Se pueden recoger sus opiniones personales, e incluso
preparar un debate al respecto).
3. Las diferencias entre atenienses y la cultura poltica moderna
actual son las definiciones de libertad. En unos es poltica,
pero somete al ciudadano mucho ms que lo que actualmente se somete el ciudadano moderno. Antiguamente
acataban aunque fuese injusto. Hoy se exacerba el disfrute
de los derechos y libertades mucho ms.
4. Que la libertad en el primer caso se considere positiva
tiene que ver con la bsqueda de una igualdad poltica
en cuanto a la participacin del poder. Pero la libertad de
la modernidad sera negativa, porque los ciudadanos se
centran ms en la importancia de hacer valer sus derechos
y libertades individuales, que en la distribucin equitativa
de poder. Un posible ejemplo es que las personas luchen
ms por sus derechos y cumplan poco con sus deberes.
(Pgina 78)
Se sugieren las siguientes preguntas:

Cmo fue la participacin ciudadana en Chile en los aos
de dictadura militar?
Qu tienen en comn un sindicato de trabajadores, un
partido poltico y la junta de vecinos?
Cul es su opinin acerca de la participacin ciudadana
hoy?
Se espera que los estudiantes apelen a sus conocimientos de
aos anteriores sobre la historia reciente de Chile para que a
travs de este quiebre cognitivo de una pregunta, oriente a
recordar que uno de los elementos ms reprimidos en dictadura
es la participacin ciudadana, porque no haba un Estado de
derecho pleno, lo que implicaba que la participacin se garantiza en sistemas democrticos va la Constitucin. Adems de
rescatar otras formas de participacin en diferentes mbitos
como lo son sindicatos y juntas de vecinos.
Enfatizar que:
a) La participacin ciudadana est garantizada por la Constitucin.
b) El mejor ejemplo de participacin ciudadana y representatividad es que la soberana, vale decir, la toma de las
principales decisiones, recae en la nacin, en los habitantes
de Chile, mediante el ejercicio del sufragio, la participacin
en plebiscitos, elecciones libres de gobernantes y representantes.

de las actividades
Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin

(Pgina 78)
Se espera que los estudiantes analicen una fuente escrita sobre
la crisis de la democracia liberal y establezcan factores que la
provocaron, reflexionando sobre la pervivencia de algunos
factores en la actualidad.
1. El documento es una fuente secundaria, un ensayo escrito
por Escobar para una revista especializada. Aborda los
factores que llevaron a la crisis de la democracia liberal a
comienzos del siglo XX.
2. La eleccin de los factores ms relevantes para cada estudiante es un tema personal; lo importante es que lo pueda
argumentar y jerarquizar.
3. Lo ideal es que los estudiantes lleguen a conclusiones propias y diferentes sobre qu factores pueden evidenciarse
y que aun existan en la actualidad, como que existe desigualdad social, a pesar de las declaraciones discursivas que
buscan la igualdad. Pero que no aparezcan, por ejemplo, el
derecho a voto a la mujer, porque ya tienen este derecho.
61
24-10-14 16:00
UNIDAD
El sufragio electoral y los plebiscitos

(Pgina 79)
Qu es un plebiscito?
Quines pueden votar en un plebiscito?
Se espera que los estudiantes diferencien claramente un plebiscito de una eleccin.
Enfatizar que:
a) El sufragio se ejerce eligiendo autoridades o en plebiscitos
consultivos.
b) Los plebiscitos pueden ser constitucionales para solucionar
un tema de reforma constitucional. En este caso, su convocatoria es una atribucin exclusiva del ejecutivo.
c) El otro tipo de plebiscito que considera nuestra Constitucin es de tipo comunal para consultas especficas sobre
el desarrollo de la comuna.

de las actividades
Actividad de Indagacin Anlisis Relacin y Evaluacin

(Pgina 79)
Se espera que los estudiantes indaguen sobre plebiscitos
comunales realizados en Chile, determinando el carcter de
las reformas realizadas y evalen si constituyen una instancia
efectiva de participacin.

de las actividades
Actividad de Indagacin Anlisis y Comparacin

(Pgina 80)
Se espera que los estudiantes indaguen informacin sobre primarias que se han realizado en Chile, las opiniones de distintos
sectores polticos sobre estas y que establezcan relaciones entre
lo que son las primarias y las elecciones oficiales. Si su establecimiento cuenta con laboratorio de tecnologa, podra guiarlos
en este trabajo a indagar en la Web, en las pginas sugeridas.
Las primarias de 2009 enfrentaron a los precandidatos presidenciales de la Concertacin: Jos Antonio Gmez, del partido
Radical Social Demcrata, y al candidato Eduardo Frei Ruiz Tagle
representante del partido Democracia Cristiana y apoyado
por el Partido Socialista y Partido por la Democracia (PPD). Las
votaciones se realizaron en dos regiones del pas, la VI Regin
del Libertador Bernardo O'Higgins y la VII Regin del Maule. De
una poblacin estimada en alrededor de los 1.8 millones de
habitantes habilitados para votar, solo estaban inscritos cerca
de 900 mil, de los cuales votaron aproximadamente 62 mil,
siendo algo ms del 6 % de la poblacin votante. La eleccin
oficial de ese ao se realiz entre los candidatos Sebastin
Piera, del pacto Coalicin por el Cambio (el vencedor con
51 % en segunda vuelta y 44 % en la primera vuelta), Eduardo
Frei, quien obtuvo en primera vuelta un 29 % y en segunda
un 48 %, Marco Enriquez-Ominami, que tuvo un 20 %, y Jorge
Arrate, que obtuvo un 6 %.
El rol de los partidos polticos en la democracia chilena

(Pgina 82)
Las primarias presidenciales (Pginas 80-81)

Pregunta sugerida:
Qu diferencia existe entre primarias y primera vuelta
eleccionaria?
Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos,
as como tambin que sea una instancia de revisin de una
posible confusin de conceptos.
Enfatizar:
a) En lo que significan el concepto vinculante para un plebiscito o en este caso para primarias al interior de los partidos
y bloques polticos.
b) Las funciones que realiza el Servicio Electoral (SERVEL)
Qu significa que nuestra democracia sea pluripartidista?
Pueden existir democracias con un partido poltico nico?
Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos
de la Unidad 1 del texto de Historia.
Enfatizar que:
a) El pluripartidismo es esencial para promover un sistema
democrtico representativo.
b) Los partidos polticos canalizan las inquietudes, necesidades
sociales y polticas de sus integrantes de acuerdo a una
doctrina o programa que cada partido plantea.

actividades

(Pgina 82)
Se espera que los estudiantes analicen recursos sobre la adhesin de los partidos polticos en Chile y establezcan los posibles
factores que expliquen su situacin.
62
24-10-14 16:00
UNIDAD
El rol de los medios de comunicacin

en los procesos eleccionarios
(Pgina 83)
Qu diferencias existen entre el concepto de propaganda
y publicidad?
De qu manera la ciudadana podra conocer los programas y doctrinas a las que adhiere cada partido poltico en
Chile sin los medios de comunicacin?
Se espera que los estudiantes activen conocimientos adquiridos tanto en Historia, como en el sector de Lenguaje y
Comunicacin, para reconocer las caractersticas de lo que es
la propaganda.
Enfatizar que:
a) En una democracia representativa son claves los medios de
comunicacin pluralistas e independientes, que transmitan
la informacin necesaria a la ciudadana para que efectivamente las votaciones sean informadas.
b) La propaganda electoral tiene cierta normativa que debe
cumplirse para que sea justa y cumpla con la funcin de
informar a los votantes.

de las actividades
Trabajando con el Texto Procedimientos y estrategias

(Pgina 83)
Se espera que los estudiantes vean y analicen la pelcula Ciudadano Kane, establezcan una crtica y reflexionen acerca de
aquellos aspectos que se aplican al Chile actual.
Enfatizar que:
a) Las ONG suelen ser organismos sin fines de lucro, lo que
no significa que no busquen recolectar dinero para llevar
adelante sus proyectos, sino que esos dineros se destinan
precisamente a una obra de bien comunitario y no al enriquecimiento de la organizacin por acumulacin de dinero.
b) Las ONG hoy pueden ser globales y globalizantes, tienen
presencia no solo en Chile, sino que a veces a nivel mundial,
como Greenpeace.
c) Los objetivos de las diferentes ONGs pueden ser tan diversos como ONG existan. (Defensa de Derechos Humanos,
Medioambiente, proteccin de la infancia, superacin de
la pobreza, etc.).

de las actividades
Actividad de Indagacin Aplicacin y Sntesis (Pgina 84)

Se espera que los estudiantes indaguen en la Web sobre ONGs
que se presentan y trabajan en su localidad.
Los movimientos sociales

(Pgina 85)
Pregunta sugerida:
Como estudiante o en otra condicin de tus actividades,
has participado en reuniones, asambleas o en alguna
marcha y por qu?
Se espera que a partir de experiencias cotidianas identifiquen
lo que son los movimientos sociales.
Otras formas de participacin ciudadana (Pgina 84)

Recordar lo conversado en funcin a la participacin ciudadana

a travs de las votaciones, para plantear formas alternativas de
participacin.
Qu es una ONG (Organizacin No Gubernamental)?
Quines trabajan en voluntariados de diferente tipo?
Se espera que los estudiantes reconozcan y relacionen diferentes
instituciones sin fines de lucro con participacin ciudadana.
Enfatizar que:
a) Una de las caractersticas de los movimientos sociales es
que se organizan en pro de un objetivo. Una vez que este
se cumple, se suele desarticular el movimiento social. Eso
los hace informales y discontinuos.
b) Las formas de accin colectiva de los movimientos sociales, como protestas, manifestaciones polticas, si bien son
formas vlidas en una democracia, presentan ventajas y
desventajas.

de las actividades
Actividad de Indagacin Aplicacin Anlisis y Sntesis

(Pgina 85)
Se espera que los estudiantes indaguen acerca de un movimiento social que llam su atencin en los ltimos diez aos y
presenten un informe al respecto.
63
24-10-14 16:00
UNIDAD
Nuevas formas de participacin juvenil

(Pginas 86-87)
En este caso, los conocimientos previos de nuestros estudiantes,

en sus diversos contextos cotidianos representan una riqueza
y la oportunidad, tanto para ellos como para los profesores de
ser compartidos y escuchados con respeto. Muchos de nuestros
estudiantes son jvenes crticos, algunos disconformes y otros
conformes con sus situaciones y la realidad del pas, por lo que
se sugiere una conversacin con altura de miras, que les permita
expresar experiencias de diverso tipo en que se han sentido participes de la construccin de pas, identificados y pertenecientes
a algo ms visible en el mbito pblico.
A partir de ello, rescatar y resaltar los aspectos positivos, dejando
planteadas preguntas reflexivas sobre:
Qu tienen que aportar ellos como jvenes para mejorar
el pas?
De qu manera ellos pueden hacerse participes de
colectividades que les signifiquen un aporte tanto en su
desarrollo como en el desarrollo de una vida en sociedad?
64

de las actividades
Actividad de Anlisis Sntesis y Comparacin (Pgina 87)

I. Se espera que los estudiantes reflexionen sobre las formas
de participacin juvenil y los factores que inciden en esta.

Que indaguen formas alternativas a las postuladas en la
fuente.
II. En esta actividad se espera que los estudiantes evalen
fortalezas y debilidades de los partidos polticos en Chile, a
travs del anlisis de opiniones procedentes de personeros
polticos, elaborando un breve escrito al respecto.
24-10-14 16:00
UNIDAD
Estrategias de aprendizaje para evaluar sntesis de captulo

(Pginas 88 y 89)
Categoras
Interpretar grficos.
Categorizar parmetros de respuesta.
Comparacin de conceptos.
Anlisis de informacin.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Anlisis de recursos
Comparacin de
informacin
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Contextualizacin
del grfico
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor deber contextualizar

a los alumnos sobre el grfico y sobre los perodos en donde se encuentran
las mayores bajas y alzas de inscritos.
Lectura de la
categorizacin de
respuestas
Seleles a los estudiantes que son distintas respuestas que aparecieron

en la encuesta y que estn digitalizadas para que sean plausibles a la
medicin de resultados. Pregnteles que hubieran respondido ellos sobre
las interrogantes planteadas y elabore una especie de coloquio sobre las
distintas respuestas que generen sus alumnos.
Pregunta de
profundizacin
Pregnteles luego de este pequeo debate cules son los factores o variables que inciden en la baja participacin ciudadana en las elecciones y
en la mala percepcin de la clase poltica.
Interpretacin
de datos
Haga que los alumnos revisen la pgina 121 sobre analizar un grfico y
pdales que elaboren un pequeo informe de una plana sobre los resultados de su anlisis.
Establecer criterios
de comparacin
Sugirales que revisen el captulo nuevamente y que hagan un listado

de las posibles respuestas para luego incluir o excluir de la tabla algunos
conceptos que no encajen. El profesor puede colocarlo en la pizarra a
manera de ejemplo.
Pregunta de
profundizacin
Pregnteles a sus estudiantes: Cul es la valoracin de la sociedad sobre

la democracia? Cul es tu valoracin personal sobre la democracia? Qu
elementos cambiaras para hacerla mejor?
65
24-10-14 16:00
UNIDAD
Captulo 2 Responsabilidades ciudadanas
(Pginas 90-96)
El Captulo 2 tiene por objeto la definicin y problematizacin

de las responsabilidades ciudadanas. Tras definir los conceptos,
el captulo analiza diversas expresiones de responsabilidad civil,
tales como el cumplimiento de las leyes y el pago de impuestos.
Un segundo tema guarda relacin con los desafos y problemas
de la sociedad chilena, como una forma de resolver al mismo
tiempo la relacin planteada entre el CMO y los OF planteados
por el Ajuste como objetivo final de aprendizaje de la unidad, y
en particular los siguientes:
CMO: Valoracin de las expresiones de pluralismo y diversidad
al interior de la sociedad chilena.
OF: Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la
sociedad nacional.
El captulo se estructura en los siguientes temas:
Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas.
Tema 2 Problemas y desafos de la sociedad chilena.
El captulo aborda las responsabilidades ciudadanas. Para que

los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje propuestos
para este captulo es necesario que revisen contenidos tratados
en el captulo anterior, como los conceptos de ciudadana,
derechos y deberes.
Es preciso que indague en los estudiantes lo siguiente.
- La relacin que existe entre derechos y deberes ciudadanos.
- La relacin entre los impuestos, la redistribucin de ingreso
y la responsabilidad empresarial y social.
Para ello puede hacerlos reflexionar acerca de algn caso de
connotacin periodstica donde se evidencie un conflicto
frente a las responsabilidades empresariales o sociales (Caso La
Polar, u otras) identificando de qu manera no se cumple con
las responsabilidades ciudadanas y por qu eso es incorrecto.

CAPTULO 2
Nivel
ptimo
Habilidad
Indicador de logro
Analizar y evaluar: el estudiante es capaz de reconocer, relacionar conceptos

entre s, con situaciones reales, distinguir componentes de las situaciones y
adems emitir juicios con argumentos
Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos

entre s.
Ejemplifica con situaciones que se relacionan con cada concepto, como
el pago de impuestos, cumplimiento de leyes, derecho a pensar diferente,
derecho a votar, a expresarse.
Analiza una situacin dada, distinguiendo caractersticas, hechos, personas involucradas, diversas responsabilidades y emite juicios de valor con
argumentos.
Intermedio
Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos

Relacionar: el estudiante es capaz de
entre s.
reconocer conceptos y relacionarlos Ejemplifica con situaciones que se relacionan con cada concepto, como
con situaciones correctamente.
el pago de impuestos, cumplimiento de leyes, derecho a pensar diferente,
derecho a votar, a expresarse.
Bajo
Reconocer: el estudiante solo es capaz Identifica los conceptos de derechos y deberes, logrando diferenciarlos ende reconocer conceptos.
tre s.

Se sugiere modelar un proceso de evaluacin de una actitud negativa, porque suele ser ms fcil para los estudiantes reconocer los
elementos negativos de una situacin que los positivos, para que se entienda la importancia de las responsabilidades ciudadanas.
66
UNIDAD

Tema 1 La importancia de las responsabilidades ciudadanas
Qu es la responsabilidad civil?
(Pgina 91)
En este tema es importante que los estudiantes:

Comprendan y valoren la importancia de las responsabilidades
ciudadanas, en particular, el cumplimiento de las leyes, el pago
de impuestos por parte de personas y empresas, el cuidado de
los espacios pblicos y de la infraestructura pblica.

Uno de los OFT que se pueden intencionar en este tema es el

de ejercitar de modo responsable grados crecientes de libertad
y autonoma personal y realizar habitualmente actos de generosidad y solidaridad, potenciando actitudes responsables,
explicando que esta responsabilidad es consigo mismo y con
quienes les rodean, que todos somos responsables de cmo
se construye el pas con el aporte que cada uno hace en el
cumplimiento del pago de impuestos, de cuidar de los espacios
pblicos naturales y de aquellos que son construidos para el
uso comunitario.
Qu significa la responsabilidad ciudadana?
Es lo mismo responsabilidad social y ciudadana?
Ustedes pagan impuestos?
Se espera que los estudiantes activen conocimientos previos de
otras unidades y reas, as como tambin de su vida cotidiana.
Advertir la similitud entre los conceptos de deber, obligacin y

responsabilidad, entendiendo que si bien son similares, expresan
distintos mbitos de la vida tica, moral y jurdica de las personas.
Enfatizar que:
a) La responsabilidad ciudadana tiene relacin con responder
por las acciones cometidas, decisiones tanto de hacer como
de omitir informacin.
b) Existen diferencias entre la responsabilidad, que es hacerse
cargo de sus actos, el deber como obligacin moral o por
ley escrita (positiva) y obligacin, que est establecida por
ley escrita.
(Pginas 91-96)

actividades
Actividad de Anlisis Relacin y Fundamentacin (Pgina 91)

Se espera que los estudiantes analicen el documento extrado
de la Corporacin de Asistencia Judicial, sobre el concepto y
aplicacin de divorcio por culpa y establezcan ejemplos sobre
responsabilidad, deber y obligacin, e indaguen ejemplos
adicionales sobre el deber de socorro en Chile y sus sanciones
por incumplimiento.
El cumplimiento de las leyes y normas

(Pgina 92)
Qu ocurre si desobedecemos las leyes del trnsito?
Podemos argumentar que no cumplimos una ley porque
no sabamos?
Se espera que los estudiantes puedan reconocer la obligatoriedad del cumplimiento de las leyes, que tienen un espritu
de ordenamiento y favorecimiento de la vida en sociedad en
armona y que deben ser conocidas y cumplidas por todos de
igual manera.
Reforzando los contenidos abordados en el tema
Enfatizar que:
a) El cumplimiento de las leyes es igual y obligatoria para
todos, puesto que se presumen conocidas por todos una
vez que son publicadas en el diario oficial.
b) El incumplimiento de las leyes no solo es penalizado, sino
que tiene efectos negativos para la vida en sociedad.

actividades
Actividad de Anlisis Clasificacin y Evaluacin (Pgina 92)

Se espera que los estudiantes determinen deberes constitucionales y los clasifiquen segn criterios que se plantean e indaguen otros deberes constitucionales y establezcan ejemplos de
incumplimiento de deberes de los artculos citados.
67
24-10-14 16:00
UNIDAD
Obligaciones tributarias de empresas e individuos
El impuesto a la renta
Cmo abordar los conocimientos previos.
(Pgina 93)
Qu son los impuestos?
Qu impuestos pagamos todos, cada da cuando compramos algo?
Se espera que los estudiantes den cuenta de estos conceptos.
a) Los impuestos son la forma de generar redistribucin de

los ingresos y compensar las desigualdades, entre otras
variables.
b) Los impuestos son porcentajes de transacciones (indirectos)
o de las ganancias de personas y empresas (directos) que se
pagan al Estado para que este los administre y redistribuya
en diferentes servicios pblicos.
(Pginas 94 -95)
Qu es una renta?
Quines reciben renta?
Todos pagan el mismo porcentaje y dinero por las rentas
que reciben?
Se espera que los estudiantes reflexionen acerca de los conceptos y se planteen desde sus conocimientos cotidianos, como
los trabajos de sus padres, sus propias experiencias laborales, y
reconozcan lo que son los impuestos a la renta.
Enfatizar que:
a) Los impuestos responden a principios de compensacin
por el uso de servicios pblicos y de capacidad de pago
de las personas y empresas.
b) Los impuestos pueden ser proporcionales, progresivos y
tambin regresivos.

actividades.
Trabajando con el Texto (Pgina 94)

Definen cmo opera el impuesto a la renta en Chile; establecen
los prerrequisitos y definen las personas y empresas que deben
pagar impuestos.
Actividad de Indagacin Sntesis y Evaluacin (Pgina 95)
Debaten sobre el pago de impuestos en Chile, utilizando recursos Web para apoyar sus argumentos a favor o en contra.
Indagan sobre los diferentes tipos de impuestos que se cobran
en Chile.
68
24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pgina 96)
Categoras
Heurstica de origen.
Interpretacin de tablas.
Sintetizar informacin.
Habilidad/objetivo
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Contextualizacin
fuente escrita
Indique a los estudiantes que revisen la pgina 158 del texto, para que
puedan analizar la fuente.
Establezca una contextualizacin del texto en virtud de la coyuntura del
perodo y de la localidad donde viven.
Lectura de tablas
Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemticos de cmo

pueden analizar tablas de informacin. Para ello, siga la pgina 127 del texto,
gue a los alumnos sobre la contextualizacin de la tabla y la finalidad de
su construccin.
Comprensin
de la fuente
Pregnteles: qu espacios pblicos conocen y qu caractersticas tienen

en comn con lo planteado por el texto.
Comparacin
de informacin
Interpretacin
de la tabla
Sugirales a sus estudiantes que hagan un grfico de lneas o histograma

en el cual reflejen el alza o baja de la evasin y que elaboren hiptesis
acerca de los resultados. Pregnteles cual es el contexto en que se tiene
la cifra, por qu el 2003 hay una alta evasin y qu polticas se aplicaron,
por ejemplo, para solventar el problema.
Anlisis de tabla
Pregunta de
profundizacin
Puede preguntar a sus alumnos: Qu provoca una alta tasa de evasin

de impuestos? En qu medida una alta evasin va de la mano con el
crecimiento econmico?
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Anlisis
de fuente histrica
69
24-10-14 16:00
UNIDAD

Tema 2 Problemas y desafos de la sociedad chilena
En relacin con este tema es importante que los estudiantes

desarrollen una visin general sobre los principales problemas
y desafos que presenta la sociedad nacional y se comprometan
con la bsqueda de soluciones.
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los

Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
Nuevamente los problemas y desafos en Chile sobre la necesidad de pluralismo en los medios de comunicacin, transparencia
y probidad, derechos de las minoras, pobreza y desigualdad
ponen de relevancia el desarrollo de OFT. Considerando que
la diversidad de nuestros estudiantes es muy amplia, solo se
sugiere debatir sobre el Inters por conocer la realidad y utilizar
el conocimiento, siendo importante que nuestros estudiantes reconozcan tanto su realidad como la de otros y puedan participar
solidaria y responsablemente en las actividades y proyectos del
establecimiento, en la familia y en la comunidad, promoviendo
una actitud de compromiso social, empata y tambin creatividad para buscar soluciones viables.
Qu significa que exista transparencia y probidad en la
administracin o servicios pblicos?
Qu ocurre en una democracia, donde se favorecen las
decisiones de las mayoras con los grupos minoritarios
en la poblacin (como homosexuales, minoras religiosas,
tnicas)?
Por qu los temas de violencia deben ser abordados por
todos como pas?
Se espera la promocin de un pensamiento crtico y reflexivo
de nuestros estudiantes a partir de sus creencias y experiencias
cotidianas.
Enfatizar que:
a) El reconocimiento de que en el pas existen desafos y
problemas pendientes a niveles sociales es la mejor forma
de trabajar para superarlos.
70
(Pginas 97-103)
b) Todos los ciudadanos estamos llamados a cooperar en la

superacin de estas problemticas desde nuestras propias
realidades, as como tambin desde la formalidad de los
sistemas representativos mediante leyes y programas de
gobierno nacional, regional y local.
c) En una sociedad que busca el bien comn, enfrentar estos
desafos es clave para alcanzar una buena calidad de vida.
Ms que un error frecuente, se sugiere fomentar una actitud de

compromiso a escala humana y real de lo que nuestros propios
estudiantes pueden hacer por superar los desafos y problemas
que presenta nuestra sociedad, ya que tienden a ver que estas
soluciones deben ser dadas o buscadas por los polticos u otras
personas, cuando ellos mismos pueden hacer grandes aportes.
El pluralismo en los medios de comunicacin

(Pgina 97)
Cules son las tendencias polticas de los diferentes noticieros o diarios que circulan en Chile?
Por qu aunque The Clinic sea crtico hacia diferentes sectores sociales puede seguir siendo publicado?
Por qu el diario La Cuarta puede generar titulares en
doble sentido?
Crees que los diarios impresos desaparecern con el tiempo o sern sustituidos por los diarios online?
Se espera que los estudiantes reconozcan que existen diferentes
tipos de medios de comunicacin, con diferentes tendencias
y eso es gracias a que en Chile existe la libertad de prensa y
expresin.
Enfatizar que:
a) La Constitucin garantiza la libre expresin, la posibilidad
a que cualquier persona pueda publicar diarios, revistas,
peridicos, etc.
b) La variedad (pluralidad) de los medios de comunicacin es
clave para las democracias occidentales.
24-10-14 16:00
UNIDAD

de las actividades
Actividad de Anlisis Aplicacin Indagacin y Sntesis

(Pgina 98)
Se espera que los estudiantes, a partir de recursos diferentes
que se entregan, elaboren un informe sobre la importancia de
la pluralidad de los medios de comunicacin.
Transparencia y probidad
(Pgina 99)
Qu significa probidad?
Qu importancia tiene resguardar la transparencia en las
instituciones pblicas?
A la luz de casos emblemticos como La Polar, la colusin
en farmacias, en qu medida la transparencia y probidad
solo debiese afectar a las instituciones pblicas?
Se espera activar desde conocimientos cotidianos y contra
ejemplos los conceptos de probidad y transparencia.
Enfatizar que:
a) La desigualdad se considera a niveles de ingresos y distribucin de las riquezas. Que Chile es uno de los pases de
la OCDE con mayores niveles de desigualdad.
b) En muchas ocasiones la desigualdad se refleja en una segregacin socioespacial. Existen comunas marcadas por su
riqueza y su pobreza, regiones ms pobres que otras, con
una gran diferencia.
c) La desigualdad no solo se manifiesta a nivel de distribucin
de riqueza, sino que tambin en el ejercicio de los derechos
de las personas, en una desigualdad de oportunidades de
ejercerlos.
En esta ocasin resguardar que los estudiantes no se dejen llevar

por la percepcin que se pueden generar a travs de los medios
de comunicacin, por los comentarios o experiencias personales
en cuanto a que al existir diferencias de dinero y posicin social,
existan personas que tienen ms derechos civiles y otras menos.
Aunque existan diferencias sociales, todos somos iguales ante la ley.

de las actividades
Enfatizar que:
a) La existencia de leyes que promueven la transparencia y
probidad de las instituciones pblicas, y su cumplimiento,
son evaluados internacionalmente, lo que genera una imagen del pas que sea atractiva para inversionistas, migrantes,
turistas, etc.
b) La tica est ntimamente relacionada con la transparencia
y probidad.

(Pgina 100)
Se espera que los estudiantes elaboren un informe sobre la situacin de desigualdad con el pueblo mapuche utilizando recursos
que se sugieren como base de su indagacin bibliogrfica.

de las actividades
(Pgina 101)
Actividad de Anlisis Relacin y Sntesis (Pgina 99)

En esta actividad se espera que los estudiantes puedan analizar
la situacin de transparencia en Chile a partir de diferentes grficos y tablas, estableciendo posibles hiptesis que expliquen
su interpretacin.
Reconocimiento de derechos de las minoras

Por qu se habla de minoras?
Por qu organismos como Naciones Unidas plantean una
preocupacin por los derechos de estas minoras?
Se espera que los estudiantes reflexionen y den cuenta de la
situacin.
La desigualdad y la superacin de la pobreza

(Pgina 100)
Qu significa desigualdad social?
Qu consecuencias puede generar que exista mucha o
poca desigualdad social?
Se espera que los estudiantes den cuenta del concepto de
desigualdad.
Enfatizar que:
Las minoras se plantean sobre la base identitaria de pequeos
grupos de personas que se distinguen por su nacionalidad, etnia,
cultura, religin o lengua.

de las actividades
Actividad de Aplicacin y Relacin (Pgina 101)

Se espera que los estudiantes apliquen el concepto de minora a grupos planteados; reflexionando sobre los mecanismos para respetar
sus derechos. Que indaguen ejemplos de minoras en su localidad.
71
24-10-14 16:00
UNIDAD
Violencia social e intrafamiliar en Chile
El proyecto de un desarrollo sustentable
Reforzando los contenidos abordados en el tema.
(Pgina 102)
Qu significa femicidio?
Qu es el bullying?
Se espera que los estudiantes relacionen estos conceptos con
hechos de violencia.
Enfatizar que:
La violencia tiene diferentes expresiones y vctimas. Que puede
ser violencia fsica o psicolgica.

actividades

(Pgina 102)
Se espera que los estudiantes, a partir del anlisis de los grficos
entregados, puedan elaborar hiptesis que expliquen los niveles
de violencia presentes en los colegios de acuerdo a Unicef.
72
(Pgina 103)
Qu es el desarrollo sustentable?
Cul es su desarrollo en Chile?
Se espera que los estudiantes den cuenta del concepto y sus
alcances.
Enfatizar que:
El desarrollo sustentable busca el equilibrio entre crecimiento
econmico y conservacin de recursos naturales y medioambiente.

actividades
Actividad de Anlisis - Aplicacin - Relacin y Sntesis

(Pgina 103)
En esta actividad se espera que los estudiantes sean capaces
de elaborar un informe que d cuenta de las disposiciones y
cumplimiento por parte de Chile del plan elaborado a partir
de la Cumbre de Ro de 1992. Adems de proponer medidas
para avanzar en el logro de un desarrollo sustentable para Chile,
invtelos a conocer alternativas que se estn desarrollando en
su localidad.
24-10-14 16:00
UNIDAD

(Pginas 104 y 105)
Categoras
Lectura comprensiva del texto y heurstica de origen.
Anlisis de textos.
Interpretar las hiptesis de los textos.
Lectura de mapas e iconografa.
Interpretacin de mapas.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Definicin
de
conceptos clave
Para comenzar las actividades de sntesis, el profesor puede definir lo que

es la responsabilidad social empresarial segn distintos autores o segn
la percepcin que tienen los alumnos en ideas previas.
Lectura
de mapa
El mapa de ndice de libertad de prensa mundial es determinante para

visualizar cmo se presenta la realidad de las libertades pblicas en el mundo. En ese sentido, los alumnos pueden leer el mapa y enfocarse en Chile
y su categorizacin, para luego poder hacer una tabla de los problemas
sensibles en los cuales la prensa no tiene facilidad de acceso y difusin.
Anlisis
de
fuentes histricas
Solicteles que lean los dos textos. Dgales que subrayen lo ms importante
y que identifiquen conceptos que puedan relacionarse directamente con
la RSE.
Pregunta
de
profundizacin
Luego del anlisis de datos proveniente de los textos, puede preguntar: Si

usted tiene un emprendimiento o una PYME, cules seran sus polticas
de responsabilidad social empresarial segn su rubro?
Interpretacin
de datos
iconogrficos
Al leer un mapa el alumno puede interpretar segn las categoras de la

infografa, por lo que usted puede preguntar: cules son las zonas que
ms llaman la atencin en el mapa? Cmo se interpreta la zona de Asia
Oriental y la de Latinoamrica?
Actividad
de profundizacin
Solicite a los alumnos que segn recortes de diarios de distinto tipo y

empresa de una noticia en especial, analicen cules son los sesgos, censuras y omisiones que tienen los diarios. Tambin solicteles que traigan
algn peridico alternativo y verifique que las noticias se relacionen con
los diarios de alto tiraje y sus diferencias.
I. Responsabilidad
social empresarial
II. Anlisis de mapa
73
24-10-14 16:00
UNIDAD
Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos

(Pginas 106 y 107)
Categoras
Aproximacin a la entrevista.
Definicin de entrevista.
Aplicacin de entrevista.
Interpretacin de la entrevista.
Habilidad/objetivo
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Contextualizacin
del taller de
procedimientos
Lea en voz alta la actividad con sus alumnos, haga preguntas que permitan la fcil comprensin de los conceptos. Tambin puede solicitarles a
los alumnos que traigan documentos en donde se entrevisten a distintos
personajes para poder tener una idea previa de lo que es una entrevista.
Preguntas de
profundizacin
Puede preguntarles para profundizar la idea si recuerdan algunas entrevistas importantes que se hayan publicado y sean de gran inters nacional.
Desarrollo de taller
I. Como actividad
introductoria,
organcense en grupos
de 3 a 4 compaeros.
Formulacin
de entrevista
Puede ayudar a los alumnos al momento de elaborar la entrevista, a la

confeccin de contrapreguntas o instruir cmo se pueden hacer contra
preguntas. Tambin puede aconsejar a cmo no salirse del tema de la
entrevista y mantener un hilo comn dentro de ella.
II. Respecto de los temas
revisados en el
Captulo 1
Anlisis del captulo

y aplicacin prctica
Puede sugerirles que revisen captulo uno y se guen por los subttulos de
cada tema, ah tendrn una concepcin ms holstica de los temas que
pueden tratar. Pueden hacer un pilotaje de la entrevista, entrevistando a
un profesor de historia.
III. Respecto de los temas
revisados en el
Captulo 2
Anlisis del captulo

y aplicacin prctica
En la misma actividad II pueden entrevistar al mismo profesor o a un acadmico en alguna universidad ms cercana. Es importante el seguimiento que
se haga en las preguntas y en la forma cmo pueden abordar su contenido.
Evaluacin
de la actividad
Pueden elaborar una tabla en que en una columna diga "Proyecciones", en

otra "Limitaciones" , o bien hacer el sistema FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) acerca de las entrevistas para poder evaluar
los aprendizajes positivos de los alumnos. Tambin pueden establecer una
sntesis de sus percepciones y visiones acerca del desarrollo de la actividad
y qu cosas haran o no haran en una siguiente oportunidad.
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
IV. Evalen el mtodo
de entrevistas
74
UNIDAD
Captulo 1
A continuacin se ofrecen fragmentos escogidos del artculo Estructura y actuacin de Colin Hay (en Marsh, D. y Stoker, G., Teora
y mtodos de la ciencia poltica, obra citada). Este artculo ofrece
una notable sntesis de las principales teoras procedentes de
las ciencias sociales y de la poltica, sobre este problema central
en los estudios de poltica y que puede servir para informar las
opiniones que tienen los alumnos sobre la accin de los sujetos
polticos (objeto de estudio de la Unidad) y las relaciones que
surgen entre estas actuaciones y las instituciones (estructura).
Cada vez que desarrollamos, aunque sea de manera tentativa,
un concepto de causalidad social, poltica o econmica, apelamos explcita o (ms frecuentemente) implcitamente a ideas
relacionadas con la estructura y la actuacin. Nuestra manera
de formular las explicaciones refleja un conjunto ms profundo
de formas de entender la (relativa) autonoma de los actores
y de los agentes en los medios en que se encuentran. Qu
modelo del carcter de los actores polticos creamos en nuestras
explicaciones? Son estos actores el resultado involuntario de su

contexto, individuos desvalidos con un control mnimo sobre su
destino que avanzan a duras penas en un torbellino de corrientes
turbulentas, o son sujetos informados que actan deliberadamente,
con un control absoluto sobre el medio en el que se enmarcan sus
acciones? Son los efectos que queremos explicar el resultado de
la actuacin de unos actores que eligen sin condicionantes o la
consecuencia de una lgica estructural ( o conjunto de ellas) que
se despliega sin que los agentes (ya sean individuales o colectivos)
puedan controlarla? ()
Una concepcin de estructura y de actuacin est implcita en
toda explicacin causal de los actores sociales o polticos y en el
componente causal que les atribuimos. Por consiguiente, puede
ser muy provechoso hacer explcitas las concepciones a las
que necesariamente apelamos y plantearnos varias preguntas
relacionadas con este tema, interrogando, de este modo, a las
nociones de causalidad que formulamos.
Grfico 1
Intencin, estrategia y accin

ACTOR
Agente intencionado
CONTEXTO SOCIAL ESTRUCTURADO

Define el abanico de acciones posibles
ACTOR SITUADO
Actor dentro de un contexto social estructurado
INTENCIN DE ACTUAR
ACCIN ESTRATGICA
Combinacin de estrategia y de intencin basada
en un "conocimiento" del contexto estructurado
CONSECUENCIAS DESEADAS Y NO DESEADAS
Depende del contexto estructurado y de la estrategia que se elige
75
24-10-14 16:00
UNIDAD
Adems, las ideas tanto de estructura como de actuacin son

claves en cualquier concepcin del poder. Esta relacin se
manifiesta claramente en espaol, donde la palabra poder es
tanto un verbo que significa, segn el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, tener expedita la
capacidad o potencia de hacer una cosa, como el sustantivo
que denomina tanto el dominio, imperio como el gobierno
de un pas. En ingls, si ahondamos un poco, tambin puede
encontrarse un vnculo similar de ideas: poder se deriva etimolgicamente del antiguo verbo francs poeir y, en ltima
instancia, del latn posse, que significa ser capaz de. Igualmente,
un agente segn lo define el Penguin English Dictionary, es el
que acta, o ejerce el poder para producir algo mientras que
en el Oxford English Dictionary se define como una persona
que ejerce el poder o produce un efecto. De ah que el poder
est ligado intrnsecamente a la idea de victoria de un agente
o sujeto sobre otro (estructura u objeto). El poder est relacionado con la actuacin, con influir o producir un efecto en las
estructuras que configuran los contextos y definen el nmero
de posibilidades de los otros. Esto indica que es necesaria
una concepcin relacional tanto de la estructura como de la
actuacin, pues lo que para algunos es actuacin para otros es
estructura. Atribuir actuaciones, por lo tanto, es otorgar poder
(tanto causal como real). ()
Posiciones en el debate sobre estructura y actuacin
Al estar los conceptos de estructura y de actuacin tan profundamente ligados a los de poder, causalidad y explicacin
poltica, el debate que suscitan es inherente a la filosofa de las
ciencias sociales y polticas y, en consecuencia, ha despertado
una atencin intensa y minuciosa. La forma que tienen los
politlogos de abordar estos temas refleja los presupuestos
filosficos que subyacen en:
(i) La naturaleza del mundo social y poltico y, especialmente,
del ser social, objeto del que se ocupa la teora o filosofa
denominada ontologa.
(ii) La naturaleza de lo que constituye una explicacin vlida y
adecuada de un acontecimiento poltico, efecto o proceso,
es decir, una teora del conocimiento o epistemologa.
Estructuralismo
El estructuralismo no pretende explicar las cosas basndose en
las motivaciones, las intenciones, las estrategias y las acciones
de los agentes, ya que estos son considerados como meros
mecanismos de lo que, en ltima instancia, son estructuras determinantes. En realidad, las nociones de causalidad deben partir
de una valoracin de la compleja interaccin que existe entre la
superdeterminacin, de las estructuras y sistemas que tienen su
propia independencia relativa (Althusser, 1969; Poulantzas, 1973).
El estructuralismo est bastante relacionado con el determinismo, el funcionalismo y con todas las formas de teleologa (la idea
de que todos los procesos sociales y polticos, especialmente los
de cambio, pueden explicarse en funcin de una meta histrica
definitiva hacia la que se cree que evolucionan inexorablemente). As, por ejemplo, muchas de las manifestaciones del materialismo histrico de la filosofa marxista se consideran formas
de determinismo econmico, en el que todos los aspectos de
la vida social y econmica se explican en funcin de relaciones
econmicas subyacentes y donde la evolucin de estructuras
tan diversas como el Estado y la familia se considera dirigida por
el desarrollo constante de las relaciones econmicas hacia un
punto final histrico: el comunismo. ()
Intencionalismo
El otro del estructuralismo es el intencionalismo. Si el primero
explica desde el exterior, el segundo lo hace desde el interior
para centrarse en las prcticas sociales, la actuacin humana y
el rico tejido de la interaccin social y poltica. Tambin el intencionalismo funciona con una concepcin simple y monocausal
de la relacin entre estructura y actuacin, al ver las estructuras
(si es que se apela a tal idea) como el producto de la accin
intencionada. En general, los conceptos de condicionante y de
contexto no figuran en estas explicaciones, que suelen creer a
pies juntillas en la interaccin social y poltica, basndose en las
intenciones, motivaciones e interpretaciones expresas de los
propios implicados y utilizando los conceptos explicativos que
estos mismos actores inexpertos podran utilizar para analizar
sus acciones.
Grfico 2
POSICIONES EN EL DEBATE SOBRE LA ESTRUCTURA Y ACTUACIN
76
Explicacin desde el interior

(centrada en la actuacin)
Explicacin desde el exterior

(centrada en la estructura)
Concepcin simple de la estructura y

la actuacin
Intencionalismo
Estructuralismo
Concepcin dialctica de la estructura

y la actuacin
Teora de la estructuracin
Realismo crtico;
enfoque estratgicorelacional
24-10-14 16:00
UNIDAD
El intencionalismo est muy relacionado con las nociones de
falta de condicionantes, contingencia, voluntarismo y, sobre
todo, individualismo metodolgico (que postula que, al formular
explicaciones sociales y polticas, deberamos empezar y terminar en el individuo). As, los intencionalistas suelen rechazar las
explicaciones deterministas que pretenden explicar acontecimientos y resultados especficos en funcin de abstracciones
tericas del estudioso (como la relacin entre capital y fuerza de
trabajo), para adoptar explicaciones que se formulen teniendo
en cuenta los acontecimientos directamente observables. De
este modo, no suelen establecerse vnculos entre contextos o
mbitos de interaccin concretos, ya que se pretende que las
explicaciones reflejen la peculiaridad y riqueza de la interaccin
social y poltica en un mbito determinado. Generalmente,
la atencin se centra en las microprcticas de la interaccin
social, que se oponen a la macrofijacin de las acciones dentro
de estructuras sociales y polticas amplias. Al contrario que
los conceptos relativos al condicionamiento, las explicaciones
intencionalistas suelen recalcar la naturaleza contingente de los
procesos sociales y polticos, o sea, la idea de que los resultados
no pueden predecirse y que, en realidad, son producto de actos
concretos e intencionados cuyos efectos podran analizarse pero
cuya existencia es, generalmente, fruto del azar o de la voluntad,
factores que no son objeto de investigacin social y poltica. ()
La Teora de la estructuracin (Giddens)
El objetivo de Giddens ha sido desarrollar una teora hbrida
capaz de conciliar, por una parte, la atencin a las estructuras
que son el principal requisito para la interaccin social y poltica,
y por otra, una sensibilidad hacia la intencionalidad, la reflexin,
la autonoma y la actuacin de los actores. Esta pretensin se ha
basado en el desarrollo de una interpretacin dialctica de la
relacin entre estructura y actuacin, que se refleja en sus dos
conceptos principales: estructuracin y dualidad de la estructura.
Con el concepto de estructuracin, Giddens plantea la idea de
una dependencia mutua, de una relacin interna entre la estructura y la actuacin humana. En este marco, la produccin y
reproduccin de la sociedad se considera como un logro notable
de los actores sociales. De este modo, los procesos y prcticas
sociales los generan las actividades humanas constitutivas
de los miembros [de la sociedad]que son actores a los que la
historia ha situado, sin que ellos hayan elegido las condiciones
(Giddens, 1976, p. 157). Esto lleva a Giddens a reconocer la dualidad de la estructura que significa que las estructuras sociales
estn constituidas por la actuacin social, que es, a la vez, el mismo
medio que las constituye. ()
El realismo crtico o enfoque estratgico relacional

Se puede encontrar otro intento de superacin del dualismo
entre estructura y actuacin, basado en una interpretacin
dialctica de la relacin entre los dos, en la obra del realista
crtico Roy Bhaskar y en el enfoque estratgico relacional, muy
cercano al anterior, desarrollado por Bob Jessop.
Las premisas de una ontologa realista crtica o estratgicorelacional se pueden resumir en los puntos siguientes:
1. Toda actuacin tiene lugar y adquiere significado solo en
relacin con escenarios constituidos de antemano y profundamente estructurados.
2. Tales escenarios condicionan y capacitan, simultneamente,
a los actores que los habitan (ya sea individuales o colectivos), determinando el abanico de apropiaciones posibles
y las consecuencias directas de tales acciones.
3. Lo que constituye una estructura depende completamente
del lugar desde el que la contemplamos. Por ejemplo, la
accin de los otros (una multitud, por ejemplo) representa
una estructura desde la perspectiva (el lugar desde el que
se mira) de un individuo que no forma parte de esa colectividad. Esta es una concepcin de la estructura eminentemente relacional.
4. Las estructuras no determinan los resultados directamente,
sino que definen, nicamente, el abanico de opciones y
estrategias posibles. Dado que los actores solo tienen un
conocimiento parcial de tales estructuras, su acceso a este
hipottico abanico de estrategias es solo parcial.
5. Los escenarios de la accin pueden concebirse segn una
jerarqua en la que encajan niveles de estructura que interactan de forma compleja para condicionar y fijar el contexto
dentro del que se despliega la actuacin.
6. La naturaleza de los condicionantes (y el abanico de oportunidades) que los escenarios estructurados imponen a la
accin, es de dos clases: (i) fsica, que se refiere a las propiedades especiales y temporales de los (potenciales) escenarios
de la accin; y (ii) social (este concepto se contempla aqu
en el sentido ms amplio posible), que se refiere al producto
de las consecuencias deseadas o no deseadas de acciones e
inacciones humanas previas sobre un contexto estructurado.
7. Estos condicionantes tambin pueden considerarse recursos. Un condicionante tambin implica una oportunidad.
8. La accin estratgica es una interaccin dialctica entre
actores intencionados e informados que, sin embargo, estn
determinados por la estructura, y los contextos constituidos
previamente (estructurados) que habitan. Las acciones
tienen lugar dentro de escenarios estructurados, aunque
los actores pueden, potencialmente (al menos en parte),
transformar dichas estructuras mediante sus acciones. Este
impacto de los agentes sobre las estructuras puede ser tanto
deliberado como no intencionado".

Fuente: Hay, C., Estructura y accin (agency), en Marsh, D. y Stoker, G.,
Teora y mtodos de la ciencia poltica, obra citada.
77
24-10-14 16:00
UNIDAD
La ciudadana en un mundo global

Una serie de factores nos han llevado a replantearnos la nocin
moderna de ciudadano.
Los Estados modernos protegen los derechos de los ciudadanos;
pero la prdida de la soberana de estos Estados, el auge de las
organizaciones transnacionales y la existencia de Estados corruptos, hace ms difcil proteger los derechos de los ciudadanos.
Ser ciudadano de un Estado, aunque sea de un pas desarrollado,
no es garanta suficiente para protegernos de problemas que
repercuten globalmente.
El ciudadano de los pases desarrollados se ha acostumbrado
al derecho a tener derechos, pero no se ha preocupado tanto
por las responsabilidades que genera tal derecho. El Estado de
bienestar ha promovido en los ciudadanos una actitud pasiva
y de exigencia constante.
El mundo moderno se ha preocupado mucho por definir los
derechos, a travs de declaraciones y convenios, y ha descuidado las condiciones que permiten disfrutar de tales derechos.
Para que los derechos humanos no se queden en una simple
declaracin de intenciones es necesario establecer quines son
responsables de garantizar tales derechos y cmo se puede
realizar tal propsito.
En este contexto surge la propuesta de la ciudadana cosmopolita o global.

Un ciudadano cosmopolita es aquel que, siendo ciudadano de un
Estado, se siente a la vez miembro de la comunidad mundial con
derechos y responsabilidades.
No se trata de que el ciudadano cosmopolita deba perder sus
seas locales de identidad, sino de que aada una nueva: sentirse, por encima de todo, humano.
La ciudadana clsica considera ciudadanos solo a los miembros
de una comunidad poltica. Por lo tanto, quien se vea afectado
por las decisiones de esa comunidad, pero no forme parte de
ella, no tendr derecho a intervenir.
La ciudadana cosmopolita considera que, debido al desarrollo
econmico y tecnolgico actual, todas nuestras acciones tienen
consecuencias a escala global. Por esta razn es necesario que
cuando acte, mi responsabilidad tenga en cuenta a los dems
y que los afectados por una decisin tengan derecho a participar de la misma, con independencia de su situacin particular.
La ciudadana cosmopolita consiste en luchar por un mundo en
el que todas las personas se sepan y se sientan tratadas como
ciudadanas..
Fuente: adaptado de Villegas, S. y otros, (2008).
Educacin tico-cvica. Madrid: Bruo
78
24-10-14 16:00
UNIDAD
Captulo 2
Dimensiones de la responsabilidad civil
Considerando la importancia del concepto de responsabilidad
civil en el Texto del estudiante, a continuacin se ofrece un
extracto del artculo Introduccin a la Responsabilidad Civil de
Edgardo Lpez (obra citada).
Ahora bien, por qu se debe responder cuando se causa dao?
La explicacin tradicional del fundamento de la responsabilidad
civil la basan los autores en el principio de justicia que impone
la necesidad de restablecer el estado anterior a la lesin causada
injustamente, o en que la sancin jurdica de la conducta lesiva
responde a una elemental exigencia tica, afirmaciones que son
todas correctas no pudindose discutir su acierto dada su objetividad. Sin embargo, si bien es justo y tico indemnizar cuando
se causa dao, esas fundamentaciones siempre nos parecieron
insuficientes. Por ello hemos buscado adems los fundamentos
filosficos y econmicos de la responsabilidad civil, los que
exponemos a continuacin.
1.2.1 Fundamentos filosficos

La cuestin ha motivado gran preocupacin en los juristas del
common law. As por ejemplo para el profesor del Chicago-Kent
College of Law, Richard Wrigth, dos son las grandes teoras
monistas que inspiran el derecho de daos. Una es la teora
utilitaria, derivada principalmente de las enseanzas de Jeremas Nebtham y Stuart Mill, para quienes la norma principal
de maximizar el bienestar social agregado (aggregate social
walfare) se aplica al derecho de daos imponindole como
fin la eficiente compensacin y disuasin (compensation and
deterrence). Para los utilitaristas el bienestar individual puede y
debe ser sacrificado cuando hacindolo se produzca una suma
total de ms alto bienestar agregado. El claro ejemplo de estas
teoras lo encontramos en las limitaciones de responsabilidad
para ciertas actividades sumamente riesgosas, p. ej. navegacin aeronutica, en las que se realiza un clculo segn el cual
quienes sufran daos por estas actividades deben percibir una
indemnizacin no integral. De no ser as, esas actividades pueden no desarrollarse y esto trae an mayores inconvenientes
que la indemnizacin no integral. En estos casos la merma de
indemnizacin que sufren estas personas se justifica solamente
por la suma de bienestar general que se produce por los beneficios del desarrollo de estas actividades. Funciona en estos casos
la responsabilidad civil como un instrumento de redistribucin
de riqueza, como un seguro.
La otra teora para Wrigth es la teora aristotlico kantiana del
derecho a la justicia, que se basa en la igual libertad de todos los
hombres. Para esta teora el derecho de daos tiene como fin
no una eficiente compensacin, sino una justa compensacin
y disuasin.
Para Kant, la doctrina del derecho enfoca hacia el aspecto

externo de la libertad y tiene como principio la mxima acta
externamente de manera que el uso de tu libertad coexista
con la libertad de todos en concordancia con una ley universal.
Esta doctrina es la que da sustento a que ciertas obligaciones
morales son tambin obligaciones legales cuyo cumplimiento
puede ser obtenido coactivamente. ()
1.2.2 Fundamentos econmicos

Otra respuesta complementaria al por qu de la obligacin de
indemnizar lo hemos encontrado en el anlisis econmico del
derecho, corriente de pensamiento nacida en Estados Unidos
e Inglaterra, extendida ahora por todo el mundo y que sostiene
que es posible analizar las reglas jurdicas en consonancia con
las econmicas, y demostrar en la mayora de los casos su eficiencia econmica y en los casos que esto no sucede, proponer
su reformulacin.
El anlisis econmico del derecho parte de la base de que el
individuo es un ser racional, pero que esa racionalidad la aplica al
mbito econmico y gua sus pasos en la asignacin de recursos.
En ese sentido la hiptesis de que se parte es conocida como
individualismo metodolgico, definido como la suposicin de
que todos los hombres persiguen sus propios intereses, la mayora de las veces egostamente y que proceden racionalmente
para la consecucin de su objetivo. Adems, el dao es visto
como un costo que alguien debe asumir, y segn cual sea esa
regla, quien lo soportar ser la vctima, el victimario, ambos si
hay culpa concurrente, o un tercero como puede ser el seguro,
el Estado o el principal o garante. Cuando este costo que significa el dao no es soportado por el causante, los partidarios
de esta escuela hablan de una externalizacin, es decir, que el
dao es transferido a otro patrimonio, como sucede cuando una
empresa contamina el medio ambiente en el que los costos de
contaminacin, al ser difusos y no reclamados por las vctimas
no entran dentro del clculo de costos. Cuando el dao es
indemnizado, el costo se internaliza, es decir, es asumido por
quien causa el dao".
Fuente: Lpez, E., Introduccin a la responsabilidad civil, obra citada.
Se recomienda la seccin 2.2.1 de este ensayo, porque presenta

numerosos casos de jurisprudencia internacional, en el que se
sealan numerosos ejemplos de responsabilidad civil que han
sido incorporados a nuestro derecho.
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24-10-14 16:00
UNIDAD
La responsabilidad civil
La responsabilidad civil consiste en la obligacin de indemnizar los perjuicios que una persona le ha causado a otra, Esos
perjuicios pueden haberse causado porque se ha incumplido
una obligacin emanada de un contrato, o bien, porque se ha
infringido el deber general de no daar a otro establecido en la
ley. Esta definicin, generalmente aceptada, permite a la dogmtica civil distinguir dos estatutos de responsabilidad diferentes.
Por una parte, el estatuto de responsabilidad civil contractual y,
por la otra, el estatuto de responsabilidad civil extracontractual.
El primer estatuto regula la obligacin de indemnizar los daos
causados al acreedor por el incumplimiento del deudor de
un deber contractual. El segundo estatuto, en cambio, regula
la manera en que debe repararse cualquier otro dao que se
cause a una persona, normalmente aquellos que provienen de
la comisin de un delito civil o de un cuasi delito civil. Es por
eso que resulta ms adecuado, en mi opinin, referirse a este
ltimo estatuto como "estatuto de responsabilidad delictual o
cuasi delictual". Llamarlo estatuto de responsabilidad extracontractual supone, veladamente, tomar partido por adelantado
en la tradicional disputa acerca de cul es el estatuto general
de responsabilidad en nuestro Cdigo Civil. En otras palabras,
la nomenclatura supone una toma de posicin respecto del
estatuto, aplicable al incumplimiento de las obligaciones cuasicontractuales o legales.
En efecto, llamar a un estatuto "extracontractual", implica considerarlo el estatuto general, puesto que todo caso que no sea
susceptible de encajar en el estatuto contractual de responsabilidad, deber cubrirse por el extracontractual.
Esta tesis es, como es sabido, muy discutible.
Ahora bien, los requisitos para que se configure la responsabilidad contractual son diversos a los requisitos que deben concurrir
para que se configure una hiptesis de responsabilidad delictual
o cuasi delictual. En el primer caso, o sea, con base en el estatuto
de responsabilidad contractual, la ley exige que exista un contrato, que alguna de las partes haya incumplido una obligacin
emanada de ese contrato, que ese incumplimiento sea culpable
o doloso, que el acreedor haya experimentado un dao a resultas
del incumplimiento y que el deudor est formalmente en mora.
En el segundo caso, en cambio, esto es, con base en el estatuto
de responsabilidad civil delictual o cuasi delictual, se exige que
se haya causado un dao como consecuencia de una conductaactiva u omisiva- de una persona considerada legalmente capaz
para tales efectos y que la conducta sea dolosa o negligente.
Ambos estatutos fundamentan la responsabilidad civil en un
elemento tcnico de carcter subjetivo, a saber, la actuacin del
agente que causa el dao debe ser culposa o dolosa.
Fuente: Montero, M. Responsabilidad civil y dao moral. Universidad Diego Portales.

En http://www.udp.cl/descargas/facultades_carreras/derecho/pdf/investigaciones/Apuntes_Derecho/apuntes8/Apuntes_Derecho_08_resp_civil.pdf
Consulta 9 de octubre de 2014.
80
24-10-14 16:00
Anexo UNIDAD 2
Fuente 1
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009)
Garantas constitucionales a los derechos de las
personas:
Artculo 20. El que por causa de actos u omisiones
arbitrarios o ilegales, sufra privacin, perturbacin
o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos
y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1, 2, 3 inciso cuarto, 4, 5, 6, 9 inciso final,
11, 12, 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de
trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19,
21, 22, 23, 24 y 25, podr ocurrir por s o por
cualquiera en su nombre, a la Corte de Apelaciones
respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los
tribunales correspondientes.
Artculo 21. Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto
en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por
s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que esta ordene se
guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias
para restablecer el imperio del derecho y asegurar
la debida proteccin del afectado.
Esta magistratura podr ordenar que el individuo
sea trado a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados de
las crceles o lugares de detencin. Instruida de
los antecedentes, decretar su libertad inmediata
o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente, y
corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a
quien corresponda para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido a favor de toda persona que ilegalmente sufra
cualquiera otra privacin, perturbacin o amenaza
en su derecho a la libertad personal y seguridad
individual. La respectiva magistratura dictar en
tal caso las medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer
el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.
Fuente 2
Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (actualizacin 2010)
ll) Medio ambiente: el sistema global constituido
por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que
rige y condiciona la existencia y desarrollo de la
vida en sus mltiples manifestaciones.
Art. 4. Es deber del Estado facilitar la participacin
ciudadana, permitir el acceso a la informacin ambiental y promover campaas educativas destinadas a la proteccin del medio ambiente.
Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en la aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental, debern propender por la adecuada conservacin, desarrollo
y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los
pueblos, comunidades y personas indgenas, de
conformidad a lo sealado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por Chile y que se
encuentran vigentes.
Extractos:
Art.2. Para todos los efectos legales, se entender
por:
g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de
vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio
ambiente, de manera de no comprometer las
expectativas de las generaciones futuras;
h) Educacin Ambiental: proceso permanente
de carcter interdisciplinario, destinado a la
formacin de una ciudadana que reconozca
valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia entre seres humanos, su cultura y su
medio bio-fsico circundante;
h bis) Efecto sinrgico: aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de
las incidencias individuales contempladas
aisladamente;
81
Anexo UNIDAD 2
Grficos
A continuacin se presentan una serie de recursos que permiten una mayor comprensin de la violencia en nuestro pas.
Percepcin de violencia
Prevalencia de ltimo ao de episodios de violencia
Comparacin con serie Hamuy de 1970 (%)
Quin actu violentamente en su contra?

1970
52
34
9
2011
58
En los ltimos 12 meses.

Ha sufrido Ud. alguna
amenaza y/o agresin
de parte de terceros?
31
Existe violencia
en el pas.
Si
Existe violencia en Existe violencia en el No existe violencia

el pas. Hay que
pas. Hay que darle
en el pas. No
darle importancia mucha importancia
hay que darle
sin exagerar.
porque amenaza
importancia a
con destruir el orden hechos aislados.
institucional.
87%
13%
Un polica
(Carabineros o
Investigaciones)
87%
13%
Otras
67%
16
A su edad
15
A su apariencia fsica
14
A su religin
10
A su etnia
NO
NO
34
A su sexo
33%
Puede Ud. atribuir

este episodio de
violencia a alguna
caracterstica suya?
53%
En su casa
A su orientacin sexual
A su vestimenta
A su condicin de salud 1
ESTATAL (%)
Cree Ud. que es justificable
que el Estado haga uso de la
fuerza pblica en alguna de las
siguientes situaciones?
SOCIAL (%)
Cree Ud. que es justificable que
las personas que promueven o
defienden las siguientes causas
usen la fuerza o violencia?
Cuando se producen
manifestaciones pblicas
no autorizadas
24
33
Cuando las minoras indgenas

40
reclaman tierras ancestrales
20
Cuando se bloquean
caminos o se levantan
barricadas
20
34
Cuando una comunidad

busca mejores condiciones
de vida
25
Cuando se producen
saqueos
16
58
Cuando los trabajadores

luchan por aumentar sus
salarios
No es un delito
43
39
PRIVADA (%)
Un grupo de manifestantes
bloquea un camino o
60 40
construye una barricada
como medida de presin ante
demandas sociales
Un padre o una madre le

pega una palmada a su hija
pequea porque rompi
un vaso a pesar de tener
prohibido tocarlo
Un joven lanza objetos

contundentes sobre un
vehculo de carabineros
durante una protesta
30
70
Un joven abofetea a su
polola por estar coqueteando
abiertamente con un hombre
56
44
Un grupo de personas
saquea un local comercial
despus del terremoto
26
74
Un marido abofetea a su
mujer por una pelea que
ella comenz por razones
de dinero
44
56
Un grupo de jvenes destruye

el alumbrado pblico o
24
sealtica pblica una noche
76
Un marido obliga a su mujer

a tener relaciones sexuales
contra su voluntad
80 20
24
76
Identificacin de grupos
segn nivel de tolerancia a la violencia
A
18%
D
4%
B
70%
C
8%
31
Es un delito
* Las respuestas se llevaron a 100% sacando los NS/NR y la categora "se justifica en algunas ocasiones".
Es un delito
PBLICA (%)
Violencia
82
47%
12
No es un delito
A cul de las siguientes causas

podra atribuir principalmente el
episodio de violencia?
Si
34
Tolerancia a la violencia
Delitos de odio
Si
Un transente
o una persona
desconocida
En cul de los
siguientes lugares
ocurri el hecho
de violencia?
Fuera
de la casa
La diferencia para completar 100% en cada opcin corresponde a la suma de sus respuestas "no sabe, no responde".
En los ltimos 12 meses.

Ha sufrido Ud. alguna
amenaza y/o agresin
de parte de terceros?
53
Un delincuente
NO
N: 1970-886. Porcentaje obtenido a partir de la medicin de julio de 1970 en el Gran Santiago.

N: 2010-806
Un familiar, un
amigo o persona
cercana que Ud.
conoce por su
nombre
Grupo A: Baja tolerancia a violencia pblica, alta tolerancia a violencia privada.

Grupo B: Baja tolerancia a violencia pblica, baja tolerancia a violencia privada.
Grupo C: Alta tolerancia a violencia pblica, alta tolerancia a violencia privada.
Grupo D: Alta tolerancia a violencia pblica, baja tolerancia a violencia privada.
Fuente de todos los recuadros: Centro de Polticas Pblicas UC, Encuesta nacional Bicentenario Universidad Catlica- Adimark 2012. Una mirada al alma de Chile,
Serie Temas de Agenda Pblica, Ao 8, N 58, marzo 2013. Excepto el ltimo de la derecha: http://politicaspublicas.uc.cl/cpp/static/uploads/adjuntos_seminarios/adjuntos_seminario.
archivo_adjunto.9d10b3c257c8aaa9.505054204564756172646f2056616c656e7a75656c612e706466.pdf
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Actividad 1
Objetivo
Analizar y evaluar las normas chilenas sobre nacionalidad y comparar con las mismas normas en otros pases.
Anexo UNIDAD 2
Instrucciones
Considerando la informacin del texto adjunto al final de esta pgina y tus conocimientos sobre las normas constitucionales que regulan
la adquisicin y prdida de nacionalidad en Chile, desarrolla las siguientes actividades:
1. Realiza una comparacin entre las distintas formas en que se trata legalmente la nacionalidad en distintos pases. Al comparar:
Elabora criterios de comparacin y justifcalos.
Aplica los criterios a diferentes pases en un esquema o tabla.
2. A partir de la comparacin, determina:
El grado de rigidez o flexibilidad de las normas chilenas sobre nacionalidad. Es decir, en derecho comparado, son las normas chilenas
ms rgidas o flexibles que las de otros pases?
El grado de conservadurismo o liberalismo de las normas chilenas sobre nacionalidad. Es decir, en derecho comparado, son las normas
chilenas ms conservadoras o liberales que las de otros pases?
Explica y justifica tus apreciaciones sobre ambos aspectos considerados en las actividades anteriores.
La principal forma de adquirir la nacionalidad es a

travs de la carta de nacionalizacin o de naturalizacin, luego de haber residido en el pas de acogida
durante un nmero de aos:
Chile 5 aos;
Argentina 2 aos (menos si se han realizado servicios al pas);
Bolivia 3 aos (2 aos en caso de matrimonio
con nacional, servicio militar y servicios al pas);
Colombia 5 aos (2 aos si es casado o con hijos
colombianos);
Espaa 10 aos (5 aos refugiados y 2 aos para
ciertos nacionales, y 1 ao para casados con espaoles, entre otros);
Per 2 aos.

Adicionalmente se exige: ejercer una profesin, oficio, arte, etc. (Per, Colombia); capacidad econmica
para ganarse la vida (Chile); carecer de antecedentes
penales (Chile, Per, Repblica Dominicana); buena
conducta (Per, Espaa); solvencia moral (Per), integracin social (Espaa); conocimiento del idioma
castellano, si no es la lengua materna (Colombia),
conocimientos bsicos de la Constitucin y generales de historia y geografa (Colombia), no practicar o

difundir doctrinas que afecten a la integridad o seguridad nacional o dedicarse a trabajos ilcitos (Chile).
La nacionalidad por gracia se contempla en Chile,
Argentina, Per y Repblica Dominicana.
En Colombia se contempla el otorgamiento de la nacionalidad a pueblos indgenas fronterizos.
Prdida de nacionalidad de origen: ello no ocurre en
los casos de matrimonio con un extranjero (Bolivia)
o por adquirir una nacionalidad extranjera (Bolivia,
Colombia, Per, Repblica Dominicana). En Espaa,
se exige la renuncia a su anterior nacionalidad, salvo que se trate de nacionales de ciertos pases.
Se reconoce la vigencia de convenios internacionales en materia de doble o mltiple nacionalidad en
Bolivia, Espaa. Sin embargo, tambin existen algunas limitaciones para los extranjeros con doble nacionalidad, como ocurre en Colombia, para acceder
a cargos pblicos.

Derechos, obligaciones y limitaciones de los extranjeros naturalizados: en general, estos tienen todos los
derechos y obligaciones que las leyes reconocen a los
nacionales de origen, salvo excepciones legales y constitucionales. Por ejemplo, en Repblica Dominicana no
pueden optar por la presidencia o vicepresidencia de
los poderes del Estado ni estn obligados a tomar las
armas contra su Estado de origen.
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional, Informe sobre Nacionalidad, residencia e inmigracin. Derecho comparado,
en http://www.bcn.cl/informes consulta del 17 de octubre de 2013.
Informe sobre nacionalidad, residencia e inmigracin

Nacionalidad, residencia e inmigracin. Derecho comparado.
Para solicitar el otorgamiento de la nacionalidad chilena es necesario que el extranjero se encuentre como titular de una visa de residencia. En Derecho comparado
respecto de los principales aspectos relacionados con la
adquisicin de una nacionalidad que no es la de nacimiento, se observa que:
83
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Anexo UNIDAD 2
Actividad 2
Objetivo
Analizar, sintetizar y evaluar texto sobre juicio por responsabilidades civiles, estableciendo argumentos de ambas partes: demandante y demandado.
Instrucciones
Considerando el caso transcrito, desarrolla las siguientes actividades:
1. Elabora una sntesis del caso, en un esquema o tabla, que permita establecer los argumentos de las partes (demandante y demandada)
y la sentencia del tribunal.
2. Reflexiona:
a) En el mbito de la demanda: cules son a tu juicio los derechos vulnerados? Crees que son relevantes? Pon ejemplos de tu realidad
cotidiana en que pueden presentarse situaciones parecidas.
b) En el mbito de la defensa: Qu argumentos de la defensa te llaman la atencin y por qu?
c) En la sentencia: Existe una proporcin entre el monto de la condena y el dao causado? Existe alguna relacin entre el monto y el
derecho vulnerado? Justifica tus respuestas.
3. Indaga en el art. 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, y selecciona un derecho. Luego imagina una situacin como la del caso
presentado, en que ese derecho podra verse vulnerado, y ponte a ti mismo en la posicin tanto del infractor como del afectado. En el caso
del infractor: cules son las acciones que provocan la vulneracin del derecho? En qu consistiran esas acciones, cul sera su naturaleza
o carcter? En el caso del afectado: qu medios lcitos disponen las personas para defenderse ante la vulneracin de sus derechos?
84
Responsabilidades civiles
Estudio de caso
Otro caso interesante en que se aleg la vulneracin a la
honra, y solo se demand en juicio ordinario por indemnizacin de perjuicios, por la utilizacin no consentida de
una imagen fotogrfica por parte de un medio de comunicacin. Se caratul Mena Ortiz, Claudia con Corporacin
de Televisin de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
La demandante sostuvo en su accin que en enero de 1998
particip en un reportaje junto a su hermana gemela, que
fue publicado por la revista Paula, que le ofreci una amiga periodista. Para tal propsito, fueron fotografiadas para
ese nico fin. Sin embargo, sostuvo, que en marzo del 2000
comenzaron las transmisiones de Canal 13 de Sabor a ti,
cuya historia inclua la existencia de una novia fallecida de
uno de los protagonistas principales, que apareca en una
foto que estaba colgada encima de una chimenea y que result ser la imagen de ellas la que representaba el personaje muerto, y que corresponda a la fotografa del reportaje.
La foto fue ampliada, modificaron los colores y recortaron
la imagen de una de ellas. Agregaron que la supuesta novia
fallecida era de nacionalidad italiana, de nombre Ornella
Lombardi de pasado moralmente cuestionable, puesto que
le haba sido infiel al protagonista, el que en numerosas
ocasiones la besaba, insultaba y lloraba. Por dicha difusin
televisiva de la novela comenzaron a ser objeto de burlas
de amigos y familiares, y posteriormente pasaron a ser
vctimas de comentarios y bromas de ndole irnica de la
gente, que las llamaban la muertita de la tele, y les recriminaban su infidelidad, por lo que se sentan humilladas y con vergenza, producto de una situacin ajena a
sus voluntades y deseos, puesto que lo haban hecho sin
autorizacin de ellas ni de la fotgrafa, y tampoco fueron
compensadas por el uso arbitrario e ilegal de su imagen
Canal 13 sostuvo en su contestacin que frente a los reclamos de las demandantes, la directora del rea dramtica se
comunic personalmente con ellas, quien les ofreci como
solucin que todas las tomas en lo sucesivo a las ya grabadas, se filmaran sin el cuadro, puesto que era la nica
solucin, por cuanto la teleserie ya estaba al aire, por lo

que era imposible cambiar la ambientacin. Canal 13 aleg no haber cometido ninguna imprudencia al no solicitar
el consentimiento de las demandantes, puesto que en la
prctica no se realiza y solo existe contacto con los medios
que publican las fotografas, porque cualquier fotografa
tomada a una persona con su consentimiento o no, pasa
a ser de propiedad del fotgrafo, quien no se ha opuesto a
la exhibicinAadi que haciendo un exhaustivo anlisis
de los videos completos de los cinco captulos, la fotografa
apareci aproximadamente el 4,435% del total que fueron
doce, sumando un total de ciento cuarenta y seis segundos, por lo que ello no puede motivar a que esa persona
sea reconocida en la calle e identificada fcilmente por los
transentes, adems, siendo exhibida en primer plano solo
diecisiete segundos en total, mientras los actores respectivos hablan y la escena contina con ellos. Agregan que su
imagen no fue asociada a un personaje desprestigiado y de
dudosa moralidad, ya que solo se la nombra como una de
las cnyuges fallecidas, como una italiana estupenda, pero
con una personalidad terrible y la tercera mencin es de
su exmarido en la ficcin, quien quiebra la fotografa argumentando que la enga
El tribunal acoge la demanda, condenando a Canal 13 a pagar el monto de $2.000.000 como reparacin a consecuencia del dao moral.
En su razonamiento, el tribunal sostuvo que la inclusin de
la imagen de las demandantes en la teleserie, hecho reconocido por la demandada, al haber extrado una fotografa
de una revista, sin contar con el consentimiento de ninguna de las personas involucradas en ella, constituy a juicio
del sentenciador, un acto ejecutado con imprudencia de la
demandada, puesto que las consecuencias pudieron preverse e impedirse, ms an, atendida la calidad de medio
de comunicacin masivo, a los que es posible exigir un conocimiento acabado de las normas reguladoras de la propiedad intelectual, y con ello, de los derechos que puedan
verse afectados con sus actos.
Fuente: Anguita, P., La proteccin civil del derecho a la propia imagen, honra y vida privada ante la jurisprudencia, (2011). En Cuadernos de Anlisis
Jurdicos. Coleccin de Derecho privado IV. Regmenes especiales de responsabilidad civil. Santiago: Ediciones Universidad Diego Portales.
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Anexo UNIDAD 2
Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivo
Recuperar conocimientos sobre las responsabilidades, deberes y obligaciones de los ciudadanos, con el objeto de identificar un aspecto o mbito a ser
representado en un documental, y elabora un proyecto de documental cinematogrfico considerando requisitos que se plantean
Elaboracin y planificacin de un proyecto de documental sobre responsabilidades ciudadanas

Instrucciones
Renanse en grupos de tres a cuatro integrantes y juntos planifiquen un proyecto de documental sobre algn aspecto que consideren
relevante de destacar o de representar de la realidad chilena sobre la aplicacin de las responsabilidades ciudadanas.
Para realizar esta planificacin y las actividades que se plantean a continuacin, pueden apoyarse en algunos de los recursos presentados
ms abajo.
2. Elaboracin de la propuesta de documental

Para esta actividad se recomienda seguir los pasos propuestos
por Rabiger en el libro citado ms abajo.
En esta seccin importa definir los siguientes aspectos:
a) Definir un ttulo y tema del documental.
b) Definir la hiptesis de trabajo, es decir, el modo en que se
abordar el tema en el documental. Justificar la hiptesis
a la luz de la informacin indagada.
c) Definir el objetivo del documental, lo que incluye el pblico

al que estar dirigido.
d) Redactar una secuencia de actividad que tendr el documental. Para este paso se considerar vlido el trabajo
con un mnimo de una accin. Con ms acciones descritas,
aumentar la calificacin del trabajo.
e) Describir los personajes principales: deben considerar al
menos tres personajes y la relacin que existe entre ellos.
f) Definir el conflicto representado en el documental.
g) Definir si necesitar de entrevistas o no en el documental.
Si se requiere, deben establecer antecedentes (generales
o hipotticos) de los entrevistados y los aspectos que se
intenta constatar mediante las entrevistas. Si no se requiere,
justificar por qu no se utilizar este recurso.
h) Estructurar el documental, considerando la progresin
temporal, la forma en que aparecern las ideas trascendentes, el clmax y la narracin paralela.
i) La resolucin o desenlace del conflicto.
3. Elaboracin de un informe
Para ello, considere solo la propuesta del documental (actividad
2). El informe debe considerar aspectos formales (portada con
nombre del curso, del profesor, ttulo del trabajo e integrantes
del grupo), en el contenido debe ir su resolucin a todos los
pasos establecidos en la actividad 2; y en las conclusiones
deben incorporar una opinin personal e individualizada de
lo que cada uno de ustedes aprendi en el desarrollo de la
actividad.
Los recursos de apoyo son los siguientes:

El libro Direccin de documentales, de Michael Rabiger (1998) http://manualesdecine.files.wordpress.com/2009/12/direccion-dedocumentales.pdf Aqu interesa sobre todo los captulos 3, 4, 8 y 9 del manual.
Un fragmento del documental Aqu se Construye dirigido por Ignacio Agero (2000): http://www.youtube.com/watch?v=J7L3DuO0j4Q
1. Determinen un tema
a) Lluvia de ideas
El tema puede surgir de experiencias personales o de ideas
que se les presenten en el curso de su estudio del tema de
Responsabilidades Ciudadanas.
Como el trabajo es grupal, es importante primero dar
un tiempo para que todos presenten ideas, y luego ir
analizando cada idea, considerando varios criterios. Para
apoyar este proceso, se recomienda leer las sugerencias
que propone Rabiger en el Captulo 3 del libro propuesto
ms abajo.
No es necesario que seleccionen una de esas ideas; puede
ocurrir que consideren varias ideas y las representen en
forma interrelacionada.
b) Desarrollo de las ideas
Indaguen informacin adicional en diversas fuentes sobre
la forma en que se puede hacer un seguimiento de las ideas
que definieron en la etapa previa. Las fuentes pueden ser;
diarios personales, la historia del pas; mitos y leyendas;
obras de ficcin; estudios cientficos sobre el tema.
Esta informacin reunida tiene por objeto informar la
manera en que ustedes van a disear la historia que van
a representar, de acuerdo con el tema elegido.
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Anexo UNIDAD 2

Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivo
Reconocen los principales problemas de la sociedad chilena actual; los interrelacionan con el objeto de determinar tendencias; contextualizan e indagan ejemplos para explicarlos; proponen soluciones.
Instrucciones
Renanse en grupos de tres o cuatro integrantes y juntos elaboren un informe sobre la base del anlisis de los siguientes recursos. El anlisis
debe considerar las siguientes actividades:
Recurso 1
1. Determinen el que es a su juicio el conflicto central en Chile
actual, y justifiquen su seleccin.
Recurso 2
1. Describan las principales tendencias que ocurren en cada uno
de los casos presentados. Relacionen las variables en juego, es
decir, cmo cada mbito influye o interacta con los otros.
2. Analicen la forma en que ese conflicto central se vincula con

los dems conflictos, y expliquen las relaciones por ustedes
establecidas.
2. Indaguen informacin de la realidad nacional que permita

explicar esas tendencias.
3. Establezcan uno de los cinco mbitos como el principal, justifiquen su seleccin y elaboren tres soluciones que permitiran
modificar las expectativas de la poblacin respecto a ese
3. Den ejemplos que demuestren el anlisis realizado. Los
ejemplos deben ser concretos, de la realidad nacional

y ustedes debern realizar una breve descripcin de ellos,
tema. Justifiquen sus soluciones.
utilizando diversas fuentes de prensa o bibliogrficos.
4. Propongan una medida o perspectiva que permitira solucionar

el conflicto principal.
Recurso 1
Conflictos
Usted cree que en Chile
existe un gran conflicto,
un conflicto menor o no
hay conflicto entre las entidades que se presentan
a continuacin?
2007
70 72
66 69
78
83
77 78
69 69 67 68
68 66
2008
63
59
2009
2010
63 59
2011
60 61 60 58
2012
55 56
En % que responde
"Un gran conflicto"
Mapuches y Estado chileno
Recurso 2
86
Expectativas en el futuro
Pensando en un plazo de
diez aos, usted cree que
se habrn alcanzado las siguientes metas como pas?
Gobierno y oposicin
Trabajadores y empresarios
2006
68
59 58 59
51
2008
2010
2012
57 56
43
43 42 42
36
43 43 43
30 30 31
24
Base: Total de la Muestra.

% Se habr alcanzado + se
habr avanzado.
Ser un pas
desarrollado
Ricos y pobres
Resolver el
problema de la
calidad de vida
Eliminar la
pobreza
Detener el
dao al medio
ambiente
41 36 37
24
Ser un pas
reconciliado
24
Reducir la
desigualdad de
ingresos
Fuente de ambos grficos: Adimark GFK- Pontificia Universidad Catlica, Encuesta Nacional Bicentenario, 2012.
En: http://encuestabicentenario.uc.cl/resultados/2012-2/chile-contingente/
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Evaluacin 1
Bajo
Intermedio
Alto
Originalidad del ttulo del

documental.
El ttulo es solo formal o no El ttulo es formal, pero atracEl ttulo es original, llamativo
guarda relacin directa con tivo y guarda relacin con el
y guarda relacin con el tema.
el tema.
tema.
Elabora hiptesis y la
justifica.
Presenta hiptesis, y solo las

justifica brevemente o recuNo elabora hiptesis, o solo
Presenta hiptesis y las justifica
pera informacin indagada
presenta la indagacin previa.
a la luz de la indagacin previa.
previamente, sin realizar conexiones.
Presenta objetivos, considera
Presenta objetivos pero no al pblico y presupone el imconsidera al pblico.
pacto que podra causar en l
el documental.
Define objetivos del

documental.
No presenta objetivos.
Redacta una secuencia

de actividad siguiendo
mtodos que se sugieren
(Rabiger).
Redacta ms de una secuencia

No redacta una secuencia de
Redacta una secuencia y esta de actividad y cualquiera de
actividad, o la redaccin es
es coherente y comprensible. ellas, o todas, son coherentes
incoherente o incomprensible.
y comprensibles.
Describe a los personajes

principales.
Describe 1 personaje o no Describe 2 personajes prin- Describe tres o ms personajes

describe personajes.
cipales.
principales.
Describe el conflicto por

representar en forma
coherente a la realidad
representada.
No presenta un conflicto, o este

Presenta un conflicto, este es Presenta un conflicto y este es
conflicto es incomprensible,
comprensible y se ajusta a la comprensible, real y coherente
o no se ajusta a la realidad o
realidad o al tema.
con el tema.
al tema.
Define las entrevistas o

justifica su necesidad.
No define entrevistas ni las

justifica.
Define la estructura del

documental.
La estructura es incompleta,
El proyecto no presenta esya que considera la progresin La estructura es completa o
tructura, o esta estructura es
temporal y las ideas trascen- cumple tres de los cuatro cribsica, ya que solo considera
dentes, pero carece de clmax terios bsicos.
la progresin temporal.
y la narracin paralela.
Establece una resolucin o

desenlace.
Existe una resolucin o desen- Existe una resolucin o desenLa propuesta no considera
lace, pero ella no es coherente lace y esta es coherente con el
resolucin o desenlace.
con el conflicto.
conflicto.
Valoracin del propio

aprendizaje.
Las valoraciones son indiviNo hay valoracin del apren- Hay una valoracin genrica duales y claramente indican el
dizaje.
como grupo.
avance obtenido por cada uno
de los integrantes.
Define entrevistas y las caracNo define entrevistas, pero

tersticas de los entrevistados y
justifica su no incorporacin.
los aspectos por indagar.
Puntuacin
Reconocen contenidos del tema Responsabilidad ciudadana.
1 punto
Indagan informacin adicional sobre un mbito de la Responsabilidad ciudadana, considerando diversas fuentes.
1 punto
Aplican informacin previa a la seleccin de un tema y un ttulo de proyecto.
1 punto
Elaboran hiptesis y la justifican considerando informacin indagada previamente.
1 punto
Redactan una secuencia del documental, en el que se expresa el tema, los personajes principales y el conflicto.
2 puntos
Definen la estructura del documental.
2 puntos
Definen una propuesta, una consecuencia o una solucin, en una resolucin o desenlace, coherente con el tema
y el conflicto.
1 punto
Valoran su aprendizaje individual.
1 punto
Anexo UNIDAD 2
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Anexo UNIDAD 2
Evaluacin 2
Bajo
Intermedio
Determinan un conflicto No determina un conflicto

central.
central y justifican.
Alto
Determinan un conflicto prin- Determinan un conflicto principal pero no est justificado. cipal y lo justifican.
Relacionan el conflicto cenHacen relaciones entre el con- Hacen relaciones entre el conNo hacen relaciones, o solo estral con los dems conflictos
flicto principal y una o dos de flicto principal y todos los
tablecen una relacin genrica.
los dems conflictos.
dems conflictos.
y explican esas relaciones.
Entregan ejemplos de la reaNo se presentan ejemplos, o
Se presentan ejemplos para
lidad nacional que expresen
Se presentan ejemplos para
estos no corresponden a la
dos o ms de las relaciones
una de las relaciones.
las relaciones establecidas
realidad nacional.
establecidas.
entre los conflictos.
Proponen medidas para
resolver conflictos seleccio- No se presentan soluciones.
nados como principales.
Se propone una solucin espeSe presenta una solucin gecfica y atingente al conflicto
neral.
seleccionado como principal.
No se describen tendencias o
Describen tendencias para
Se describe una tendencia Se describen tendencias para
la tendencia hace referencia a
cada caso presentado en el
para dos o menos de los casos tres o ms de los casos pretodos los mbitos en un mismo
presentados.
sentados.
recurso 2 .
ao (lo cual no es tendencia).
Relacionan los casos y el
modo en que interactan
y recuperan informacin
adicional para explicar las
interacciones.
Relacionan una o dos de los caNo se desarrollan relaciones; o

sos presentados presentando
se desarrollan una o dos sin ininformacin de contexto. Tres
corporar informacin adicional
o ms, pero sin informacin
de contexto que los explique.
de contexto.
Relacionan tres o ms de los

mbitos o casos presentados
utilizando informacin adicional sobre el contexto que los
explica.
Seleccionan un mbito No seleccionan un mbito No seleccionan pero justifican

Seleccionan un mbito princicomo el principal y lo jus- como el principal ni justifican o seleccionan un mbito, pero
pal y lo justifican.
su no seleccin.
no justifican.
tifican.
Elaboran tres medidas de
Elaboran una medida de soluNo elaboran medidas de soElaboran dos o ms medidas de
solucin para el mbito
cin especfica, o dos medidas
lucin.
solucin especficas.
genricas.
principal seleccionado.
Puntuacin
Recuperan informacin sobre problemas y conflictos de la sociedad chilena.
1 punto
Relacionan los conflictos, problemas y expectativas con el objeto de determinar tendencias.
2 puntos
Indagan informacin adicional de contexto para explicar o ejemplificar relaciones determinadas precedentemente.
1 punto
Proponen soluciones o medidas para resolver conflictos y expectativas.
3 puntos
Nivel
Bajo
88
Intermedio
Alto
Puntos
Descripcin
Remediales
0a3
El estudiante presenta problemas para recuperar informacin previa Se recomienda acompaar al

y/o de contexto; o la recupera, pero no logra aplicar a una situacin alumno en el proceso de descripdeterminada.
cin de las variables; de registro de
El alumno o alumna presenta problemas para traducir informacin de esas observaciones; de recuperaun formato a otro, o de establecer relaciones entre variables distintas, o cin de informacin de contexto
atingente al recurso observado.
de ejemplificarlas.
4a5
El estudiante recuerda informacin previa, indaga informacin adicional, es

capaz de relacionar ciertos elementos de una comunicacin, incluso presenta
ideas de solucin, pero tiene problemas para elaborar tendencias, para traducir
informacin de un formato a otro, de ejemplificar, o de proponer soluciones
precisas y especficas a problemas seleccionados previamente.
6a7
El estudiante recupera informacin, presenta una alta capacidad para interrelacionar informacin explcita y contextual, y para proponer en forma
argumentada soluciones, aunque en algn caso estas soluciones no correspondan al problema estudiado o a selecciones desarrolladas previamente.
Reforzar procedimientos de pensamiento lgico, tales como el anlisis

correlativo de dos variables distintas,
la ejemplificacin, la aplicacin de
informacin a distintos contextos.
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UNIDAD
Libros
Cea, J. L. Derecho Constitucional chileno (2007), Santiago:

Unidad de Currculum y Evaluacin. Estudio Internacional
de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana, (2009), Santiago:
Ministerio de Educacin.
Daz, F. y Sierra, L. (2012). Democracia con partidos, Santiago:
CEP-CIEPLAN.
Daz, F. y Meller, P. (2012). Violencia y cohesin social en Amrica
Latina, Santiago: CIEPLAN.
Escobar, I. El sistema representativo y la democracia semidirecta,
en http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/345/8.pdf (consulta del 15 de abril de 2013).
Garcs, M. y Valds, A. Estado del arte de la participacin
ciudadana en Chile, en http://www.munitel.cl/file_admin/
archivos_munitel/social/social32.pdf (consulta del 29 de
abril de 2013).
Lpez, E. Introduccin a la responsabilidad civil, en http://www.
derecho.unt.edu.ar/publicaciones/introdresponsabilidadcivil.
pdf (consulta del 5 de mayo de 2013).
Marsh, D., Dtocker, G. (1997). Teora y mtodos de la ciencia
poltica. Madrid: Alianza Editorial.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004).

Desarrollo humano en Chile. El poder: para qu y para quin?,
PNUD, Santiago, 2004.
Sandoval, M. Jvenes y exclusin (una compleja relacin),
(1999). Revista Chilena de Temas Sociolgicos, Ns 6 y 7, Santiago: Universidad Catlica Silva Henrquez.
Senado de la Repblica de Chile (2012). Retrato de la desigualdad, Senado, Valparaso.
Servicio de Impuestos Internos (2004). Aspectos generales del
sistema tributario chileno. Conceptos y orientaciones, Santiago.
Toro, S. (2007). La inscripcin electoral de los jvenes en Chile.
Factores de incidencia y aproximaciones al debate, en Ganuza,
E. (ed.), varios autores. Modernizacin del rgimen electoral
chileno.Santiago: CEP-CIEPLAN-LyD-Proyectamrica.
Verdugo, M. y Garca, A. M. (2012). Manual de derecho poltico.
Santiago: Editorial Jurdica.
Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H. (2005). Derecho Constitucional. Santiago: Editorial Jurdica.
Vivanco, A. (2007). Curso de Derecho Constitucional. Santiago:
Leyes
Repblica de Chile, Decreto Supremo N 100, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile (actualizacin 2009).
Repblica de Chile, Ministerio del Interior, Ley 18 603 Orgnica Constitucional sobre Partidos Polticos (1987).
Biblioteca del Congreso Nacional

http://www.bcn.cl
Sitio oficial de la biblioteca del Congreso Nacional, donde se pueden encontrar leyes, entrevistas a parlamentarios y acceso al
catlogo de dicha biblioteca.
Servicio Electoral
http://www.servel.cl/ss/Satellite?c=Page&cid=1349388530399&pagename=SERVEL/Page/S_Home_Layout
Pgina que permite el acceso a diferentes links que son informativos del proceso eleccionario, guas para los votantes, gua para
vocales de mesa, entre otras informaciones del proceso eleccionario.
Encuesta Bicentenario
http://encuestabicentenario.uc.cl/
Pgina que permite el acceso a la metodologa y resultados de la Encuesta Bicentenario que se realiza desde 2006 y que aborda
temas de opinin pblica.
89
24-10-14 16:00
UNIDAD

Evaluar los principales desafos que la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones.
Evaluar crticamente diagnsticos y propuestas de solucin a los principales problemas vinculados con la democracia y el desarrollo sustentable.
Indagar problemas de la sociedad contempornea, considerando las escalas global, nacional,
regional y local y la diversidad de visiones sobre estos.
Contenidos Mnimos Obligatorios de la unidad

Los desafos de insertarse en un mundo globalizado
Caracterizacin de las polticas econmicas de Chile para su insercin en la economa global:
la apuesta por desarrollar las exportaciones; la opcin bilateral y la participacin en bloques
econmicos; los tratados de libre comercio.
Reconocimiento del impacto y de los desafos que presentan para Chile los problemas globales: la contaminacin del planeta y el calentamiento global; el abastecimiento energtico;
la amenaza de las pandemias; la pobreza y discriminacin.
Valoracin de los compromisos que ha asumido el Estado de Chile en materia de derechos
Humanos y en la progresiva consolidacin de un orden jurdico internacional, a travs de la
suscripcin de tratados internacionales.
Problematizacin de las relaciones entre desarrollo econmico y fortalecimiento de la democracia, y entre el derecho internacional y la soberana nacional en el mundo contemporneo.
Desafos de las regiones de Chile
Aplicacin del concepto de ventajas comparativas al anlisis de la especializacin econmica
de las regiones de Chile y de su insercin en el mercado global. Evaluacin de los principales
desafos de la regin respecto de la globalizacin y del desarrollo sustentable.
Reconocimiento de la importancia de la planificacin territorial para el desarrollo de las
regiones considerando: la jerarqua urbano-regional; los riesgos naturales; la proteccin del
ambiente; y la calidad de vida de la poblacin.
Identificacin de los corredores biocenicos que favorecen la conectividad continental y
dinamizan la integracin territorial.
Evaluacin crtica de los fundamentos de distintas posiciones en el diagnstico y propuestas
de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad contempornea. Indagacin en temas actuales de inters, integrando la escala global, nacional
y local, y considerando distintas visiones sobre estos.
Diseo y ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema
de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico que contemple
las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de accin, utilizando mtodos y
conceptos de las ciencias sociales. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones y
del proyecto de accin social, en forma sinttica y organizada, dando cuenta de las distintas
fuentes de informacin y visiones consideradas, formulando y justificando una opinin
propia, y seleccionando un formato de comunicacin que considere las caractersticas de la
90
24-10-14 16:01
Reconocer las principales caractersticas de la globalizacin.
2. Problemas y desafos globales

1. La opcin
bilateral
Analizar las implicancias de una economa globalizada.
Reconocer los principales tratados de

libre comercio suscritos por Chile.
Evaluar ventajas y desventajas que han
tenido los tratados de libre comercio
que ha firmado Chile.
Analizar cules son las principales exportaciones nacionales e importaciones del pas.
Localizar cartogrficamente los principales flujos comerciales de Chile a
nivel internacional.
Analizar las relaciones que mantiene
Chile con sus principales socios comerciales.
2. La opcin
multilateral
1. Qu es la globalizacin?
Evaluar los problemas y desafos que

plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y medioambientales
en forma mundial.
Reconocer que el problema energtico es uno de los desafos que se enfrentan de manera global.
Analizar los problemas y desafos
medioambientales globales, tales
como el calentamiento global.
Evaluar los problemas de pobreza y desigualdad a niveles mundiales, en el contexto de la globalizacin.
Comprender el impacto que tienen
en el contexto de la globalizacin las
amenazas de pandemias.
Reconocer las principales caractersticas de los grandes bloques multilaterales.

Analizar la participacin de Chile en los
bloques de la regin latinoamericana y
de la comunidad internacional.
Evaluar las implicancias de participar
en grandes bloques multilaterales.
3. Desafos que plantea

la insercin laboral
1. La globalizacin
2. Insercin de Chile en el mundo global
Planificacin Unidad 3 Chile en un mundo global
Captulo Tema
Reconocer el desafo de armonizar crecimiento econmico, equidad social y

sustentabilidad ambiental.
Problematizar la disyuntiva entre el
derecho internacional y la soberana
nacional.
Evaluar las oportunidades y amenazas
de la insercin internacional de Chile
Conocimientos
previos
Procesos de
cambio y continuidad, problemas y desafos
de la sociedad
chilena actual
Concepto de
globalizacin.
Desafos
de la
globalizacin
en Chile.
Globalizacin
como concepto
y sus caractersticas principales,
los mecanismos para la
liberalizacin
de la economa
y el mercado
internacional,
tratados de libre
comercio.
Conceptos clave

Multinacionales.
Ventajas competitivas.
Desarrollo sustentable.
Interdependencia econmica.
Liberalizacin comercial.
Migracin.
Flujo de capitales.
Rapidez de la informacin.
Sociedad del conocimiento.
8
hrs
Cambio climtico.
Energas renovables
y no renovables.
Pases desarrollados, en vas
de desarrollo y subdesarrollados.
Bilateralidad.
10
hrs
8
hrs
Tratamiento de
las organizaciones supranacionales desde
el final de la
Segunda Guerra
Mundial.
Multilateralidad.
Importacin.
Exportacin.
9
hrs
Comprender la
dinmica de las
organizaciones
supranacionales, conocer
los pros y los
contras de la
insercin de la
economa a un
mundo globalizado.
Bloques econmicos.
Insercin global.
5
hrs
Tiempo
91
24-10-14 16:01
Conocimientos
previos
Conceptos clave
1. Insercin econmica regional

al mercado global
Aplicar el concepto de ventaja comparativa al analizar la especializacin

econmica de las regiones de Chile y
de su insercin en el mercado global.
Evaluar los principales desafos regionales para lograr el desarrollo sustentable de estas.
Comprender la importancia de la descentralizacin administrativa para el
desarrollo regional.
Analizar la planificacin territorial
considerando jerarquas urbanorural; riesgos naturales, proteccin
medioambiental y calidad de vida de
la poblacin.
Conceptos y
dinmicas de
multilateralidad,
bilateralidad.
Desarrollo sustentable.
Planificacin territorial.
4
hrs
2. Sntesis econmica regional
Reconocer la especializacin econmica de cada regin del pas.

Identificar consecuencias territoriales
en cada regin vinculadas con la insercin de Chile en la economa global.
Analizar manifestaciones locales de
problemas ambientales globales.
Evaluar la importancia de la participacin ciudadana en la definicin de
polticas ambientales.
Importacin,
exportacin,
bloques econmicos.
Exportaciones.
Importaciones.
10
hrs
3. Conectividad nacional e
integracin regional 3
UNIDAD
Interpretar mapas sobre vas de comunicacin y transporte para identificar ventajas comparativas de determinadas regiones y lugares en relacin a
los flujos comerciales internacionales.
Analizar la importancia de los corredores biocenicos.
Evaluar la importancia de las distintas
vas de conexin para la integracin
econmica regional.
Insercin global,
multilateralidad,
bilateralidad.
Especializacin regional.
3
hrs
92
3. Entre la regin y el mundo global
Planificacin Unidad 3 Chile en un mundo global
Captulo Tema
Tiempo
24-10-14 16:01
UNIDAD

El concepto de globalizacin tiene muchas acepciones, tanto polticas, econmicas,

sociales y culturales, la disputa entre lo local y lo global, la llamada Aldea Global o
Internet, que conecta a la gran mayora del mundo, los intercambios comerciales entre
distintas partes del planeta, hasta el comprar productos de supermercados o tiendas
del mundo, que en menos de una semana llegan a la puerta de nuestro trabajo o casa.
La globalizacin no es algo que tenga unas dcadas, sino que es un proceso que
comienza con el descubrimiento de nuevas tierras a finales del siglo XV y que hasta
ahora se propaga, con rapidez y fluidez, por todas partes del mundo.
En esta unidad, se recogieron las principales manifestaciones de la globalizacin: liberalizacin econmica e internacionalizacin del capital, interdependencia econmica
entre naciones y regiones, problemas y desafos que enfrenta el mundo global, tales
como pobreza e inequidad social, dao medioambiental y crisis energtica, pandemias
y migraciones y multiculturalidad.
En el Captulo 2, se trata la insercin de Chile al mundo global, mediante una poltica
de regionalismo abierto que se ha traducido en la firma de acuerdos econmicos
bilaterales, que han impulsado el comercio con el exterior, a travs del aumento de
las exportaciones e importaciones.
Tambin se trabaja la participacin de nuestro pas en organismos multilaterales y
bloques econmicos como APEC, ALADI y OCDE; adems de revisar la participacin
de Chile en organismos multilaterales de derechos humanos y medioambientales.
Por ltimo, se presenta una sntesis con las caractersticas generales de cada regin del
pas y sus principales recursos, actividades econmicas y exportaciones.
93
24-10-14 16:01
UNIDAD
Red de contenidos

como es la
insercin de Chile
en la globalizacin
la
Globalizacin
a travs de
se define por
interconexin
tecnolgica
interdependencia
econmica entre
pases
acuerdos
bilaterales
desafos y
problemticas
globales
participacin
en bloques
multilaterales
exportaciones
e
importaciones
con
compromisos
en
tales como
mediambiente, energas limpias
y calentamiento global
Derechos
Humanos
pobreza, desigualdad,
migraciones y salud
proteccin del
medio ambiente
enfrentando
ventajas
y
desventajas
"La democracia
continua"
El debate de
la soberania y
los organismos
supranacionales
una
participacin a
travs de redes
sociales
(twiter, facebook,
etc.)
94
las necesidades
de cada Regin
del pas
por
conectividad
cuidado y explotacin
de sus recursos
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 1 La globalizacin
(Pginas 116 -135)
En este captulo, los estudiantes partirn por reconocer las

principales caractersticas econmicas y polticas de la globalizacin, por ejemplo, observar cmo esta ha generado redes de
interconexin e interdependencia a nivel mundial, en las que
participan prcticamente todos los pases del mundo, y cmo
en la vida diaria, lo cual se abordar a travs de actividades que
permiten trabajar grficos y mapas temticos. Luego debern
analizar las implicancias de una economa global y cmo sta
se desarrolla hoy en da. Para finalmente evaluar las ventajas,
problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles
culturales, sociales y medioambientales en forma mundial, diferenciando que hay pases ms aventajados en la globalizacin
y otros menos preparados, desafiando as a tomar posturas y
hacer reflexionar al estudiante sobre temas actuales y propios
de su contexto.
Para lograr los Objetivos de Aprendizaje, este captulo se divide
en dos temas principales:
Tema 1 Qu es la globalizacin
Tema 2 Problemas y desafos globales
Los conocimientos previos que los estudiantes deben manejar

para acceder de forma fluida a los aprendizajes que se abordan en este captulo corresponden a una combinacin de
habilidades que se desarrollan tanto en el rea de Lenguaje,
como en Matemticas e Historia, correspondientes al anlisis
e interpretacin de informacin en tablas, grficos y mapas
temticos. Por otra parte, los estudiantes debieran reconocer
conceptos abordados en Primer ao medio relacionados con
la globalizacin.
Tambin se espera que ellos dominen procesos de cambio y
continuidad, problemas y desafos de la sociedad chilena actual,
que tengan nociones cotidianas de estar insertos en un mundo globalizado que se evidencia en la interconexin mundial,
rapidez de las comunicaciones, interdependencia econmica,
entre otras.
Plantee algunas preguntas para iniciar la reflexin:
a) Qu hace posible que en Chile veamos marcas que estn presentes en muchos otros pases del mundo? Qu
efectos positivos y negativos tiene esta situacin?
Las posibles respuestas podran ser el intercambio comercial, los tratados de libre comercio, la transnacionalizacin
de empresas, la moda, la publicidad en diferentes medios
de comunicacin y redes sociales, etc. La reflexin se puede orientar a que esto es posible gracias a una economa
global, que est caracterizada por el rpido intercambio
de productos y de informacin. Tambin sera ideal que
emergieran ejemplos de diferentes marcas y cmo estn
presentes en el mercado local.
b) En qu medida la globalizacin es responsable de movimientos de protestas en el mundo en mbitos como
medioambiente, sociales o culturales?
Las posibles respuestas tenderan al intercambio de informacin, el compartir problemticas similares en diferentes
partes del mundo, por ejemplo, los movimientos de disconformidad con el mercado, movimientos que defienden
derechos de las minoras, pero tambin movimientos
extremos, como los surgidos en Medio Oriente (Estado Islmico, por ejemplo) en los que participan no solo personas
de origen rabe, sino que tambin ciudadanos franceses,
ingleses, canadienses e incluso presuntamente chilenos.
95
UNIDAD
c) Pensando en el pasado de Chile, qu otras etapas de

nuestra historia se podran asemejar a la actual globalizacin y qu efectos tuvieron esos procesos de interdependencia para Chile?
Se puede esperar que los estudiantes realicen una comparacin entre otras etapas de nuestra historia, como lo fue
el perodo de conquista y la Colonia, en que el mundo ya
operaba con grandes intercambios comerciales. Tambin
se puede considerar que existe globalizacin en el siglo
XIX cuando Chile se incorpora como monoexportador de

materias primas. La reflexin se puede orientar a que Chile
a lo largo de su historia ha participado de procesos o etapas
similares de globalizacin o interdependencia econmica
y cultural en las cuales no siempre ha sido muy favorecido,
para que luego, pueda orientar la discusin hacia una
comparacin con la actualidad.

A continuacin se ofrece una rbrica para poder evaluar el nivel de los conocimientos previos de sus alumnos.
CAPTULO 1
Nivel
Habilidad
Indicador de logro
ptimo
Evaluar: el estudiante deber reflexionar crticamente sobre los problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y
medioambientales en forma mundial.
Evalan los problemas y desafos de la

globalizacin en virtud del mbito cultural, medioambiental y poltico.
Intermedio
Comprender: el estudiante sabe lo que es la globalizacin, sus principales caractersticas y tambin conoce el proceso de los impactos de la
globalizacin en materia econmica, pero no sabe evaluar o establecer
juicios de valor sobre los procesos globales de comercio internacional e
interdependencia econmica.
Comprenden la dinmica de globalizacin, sus impactos y desafos, en virtud

de sus mbitos poltico y econmicos.
Bajo
Reconocer: el estudiante sabe identificar el concepto de la globalizacin, sus caractersticas y los aspectos principales de ella, pero no puede
establecer la interconexin con la interrelacin econmica y los desafos
de la globalizacin en el aspecto econmico.
Reconocen los principales elementos y

caractersticas de la globalizacin.

Dependiendo de las respuestas dadas por los estudiantes, se deben destacar aquellos conceptos clave bien empleados y trabajar,
en profundidad, aquellos que estn mal aspectados o son errneos. Es importante corregirlos, aunque sean tratados en detalle, a
lo largo del desarrollo de los contenidos de la unidad.
96
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 114 y 115)
Categoras
Autoevaluacin.
Reconocer el concepto de globalizacin.
Analizar fuentes.
Interpretar datos.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Conocimientos
previos
Informe
del texto
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Ideas previas y
lluvia de ideas
Despus de realizar el cuadro de la actividad I, desarrolle una lluvia de

ideas, sobre lo que entienden de aquellos conceptos presentados en el
curso y escrbalas.
Pregunta de
profundizacin
Pregnteles a los alumnos: Qu tienen que ver estos conceptos con Chile?
sugirales que elaboren un esquema con la palabra Chile, en el centro, y
conecten con los conceptos que creen tienen relacin.
Relacin
con la vida diaria
Puede preguntar a los estudiantes si la globalizacin les afecta en su vida

diaria, como, al tomar locomocin, al conectarse a Internet o al llamar a
un familiar o amigo desde un celular; para luego reflexionar si todo lo que
hacemos en la vida es gracias a los procesos de la globalizacin.
Formulacin
de hiptesis
Puede invitar a sus alumnos a generar un dilogo entre pares o en una

mesa redonda para responder estas preguntas en grupo.
Preguntas de
profundizacin
Cuando estn respondiendo las preguntas, podra agregar la siguiente:

qu conflictos genera la globalizacin en el mundo local?
Anlisis
de texto
Solicteles que busquen en Internet algn otro texto corto que hable de las
relaciones de China con el mundo o con Latinoamrica para que puedan
tener mayores propuestas para el informe.
Realizacin
del informe
Sugirales que el informe deber tener una introduccin, un desarrollo y

un cierre, comente de los procedimientos de cmo hacerlo y que puedan
generar contrapreguntas dentro del mismo informe.
97
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 1 Qu es la globalizacin
(Pginas 117-122)

Conozcan, evalen y puedan debatir sobre las caractersticas que presenta la globalizacin en el mundo actual, especialmente en sus manifestaciones cientfico-tecnolgicas
y su impacto en la economa y vida de las personas.
Reconozcan y evalen las redes de interdependencia a nivel
mundial derivadas del proceso de globalizacin.
Identifiquen los principales desafos que enfrenta el mundo
global.
Tambin se sugieren las siguientes preguntas:

Qu es la globalizacin?
Qu evidencias tenemos o qu ejemplos podemos dar de
qu vivimos en un mundo globalizado?
Cmo ha llegado Chile a ser parte de un mundo globalizado?
Qu efectos tiene para cada uno vivir en un mundo
globalizado?
propias vivencias lo que es para ellos la globalizacin y as lograr
identificar algunas caractersticas de sta.

Se sugiere comentar los objetivos con sus estudiantes y detectar otros posibles intereses que se puedan complementar con
lo que abordar este tema. Las habilidades que se trabajarn
estn centradas en el poder evaluar la globalizacin como una
situacin actual que tiene diferentes impactos en todo mbito
de la vida de las personas y los pases. Se sugiere plantear a sus
estudiantes, de acuerdo a sus caractersticas, la cultura que les
rodea y las dinmicas de curso, preguntas desafiantes que sean
un quiebre cognitivo para ellos.
Estos objetivos se combinan con los Objetivos Fundamentales
Transversales de desarrollar una actitud positiva por el inters
en conocer la realidad y utilizar el conocimiento, ya que el tema
posibilita la investigacin en su propia realidad, cmo se ven
afectados los estudiantes, como parte de una generacin que
convive con el desarrollo de tecnologas globalizadas. Esto tambin se puede orientar hacia la valoracin de la vida en sociedad,
potenciando una actitud de tolerancia y apertura a conocer
otras formas de pensar, otras culturas, etc. informacin que es
ms fcil de acceder hoy gracias a tecnologas como Internet.
Adems de utilizar las preguntas e imgenes que aparecen en

la (pgina 116); donde las respuestas debiesen tender a relacionar globalizacin con los medios de comunicacin y de la
informtica como Internet, la reflexin debiese llevar a que la
globalizacin utiliza estas tecnologas, pero que su impacto es
mayor y que se refleja en temas econmicos, culturales y polticos. Donde podran aparecer ejemplos, tales como: la moda,
la posibilidad de ver pelculas de distintas partes del mundo,
enfrentar crisis econmicas a niveles mundiales, etc.
98
Los estudiantes pueden reducir el tema de la globalizacin al

fenmeno de Facebook. Para ello se sugiere que los estudiantes
se cuestionen y averigen cmo se comunican los presidentes
de los pases, cmo se contactan redes u ONG que buscan el
cuidado del medioambiente, cmo se informan acerca de las
actividades de sus cantantes favoritos, para replantearse que
las redes de instantaneidad de las comunicaciones fluyen no
slo por facebook.
Enfatizar que:
a) La definicin del concepto de globalizacin corresponde a
un proceso, por lo tanto es un conjunto de hechos, formas
de vidas, maneras de desarrollar la economa, la tecnologa,
la cultura que se da a lo largo las ltimas dos dcadas del
siglo XX hasta el presente y que se sigue desarrollando.
b) La globalizacin adems es un proceso multicausal, existe
una combinacin de sucesos que nos han llevado a vivir
en un mundo tecnolgico, de grandes intercambios e
interdependencia econmica. Entre estas causas estn
la rapidez y difusin de los avances de las tecnologas, las
facilidades para comerciar entre los pases, la formacin de
grandes bloques econmicos como la Unin Europea, por
ejemplo.
c) Chile est inserto en el sistema global, en el cual su posicin
en el ocano Pacfico es estratgica para el intercambio
comercial, sobre todo con pases asiticos lderes en nuevas
tecnologas. Lo cual hace que Chile cumpla con normativas
y estndares extranjeros, lo que supone desafos y ventajas.
d) La historia y las ciencias sociales trabajan con fuentes primarias y secundarias, con su anlisis e interpretacin.
24-10-14 16:01
UNIDAD

de las actividades

La internacionalizacin de la economa sera insuficiente
para definir globalizacin, segn Manuel Castells, porque
la globalizacin tambin implica el proceso resultante de la
capacidad de ciertas actividades de funcionar como unidad
en el tiempo real a escala planetaria.
La economa global es una pequea parte de la economa
mundial, pero la ms decisiva, solo es pequea en funcin
del empleo, pero s es significativa en lo que concierne a
mercados financieros que determinan la circulacin del
dinero, el crdito y las economas en todos los pases.
Si el dlar subiera de $500 a $2 000, tendra un fuerte impacto en los precios de los productos que ingresan al pas,
subiendo sus precios; generara una alza en el costo de
vida, porque subira el precio del petrleo y con l, el precio
de muchos productos de consumo diario; pero, a su vez,
podra generar ms ganancias a las empresas exportadoras
de Chile que venderan ms caros sus productos en el extranjero, (aunque tambin sera correcto suponer que si sus
productos suben mucho de precio, ello no sera atractivo
para los compradores) Si bajara de $500 a $5, los productos
que se importan seran muy baratos, pero los empresarios
exportadores de Chile sufriran grandes prdidas de dinero.
Un ingls del siglo XIX podra haber demorado alrededor
de un mes en llegar a la India. Actualmente puede tardar
9 horas y 30 minutos.
Si ocurre un terremoto en Turqua, nos podemos informar
al instante por la prensa, los noticieros en televisin, Twiter,
diarios online, Facebook o radio.
Probablemente, la respuesta sea de una enciclopedia
revisada en la vida de los estudiantes que pueden acceder
a una en su biblioteca o bien que su acceso a Internet
sea ms limitado y ms fcil el acceso a bibliotecas con
enciclopedias.
Caractersticas de la globalizacin
(Pginas 118-121)
Qu caractersticas tiene la globalizacin?
Qu significa liberalizar la economa?
Qu es una empresa transnacional o multinacional?
Qu riesgos implica la interdependencia econmica
global?
Se espera que los estudiantes puedan dar cuenta de las caractersticas econmicas de la globalizacin.
Enfatizar que:
a) La liberalizacin de la economa implica la disminucin de
las barreras arancelarias (impuestos aduaneros) para que se
facilite el intercambio comercial con el objetivo de algn
da llegar a un arancel 0 a nivel mundial, vale decir, dejar de
proteger excesivamente la produccin interna y fomentar
la llegada y salida de diferentes productos sin recargo de
impuestos.
b) La liberalizacin de la economa est regulada por diferentes
entidades supranacionales (que comprenden o afectan a
ms de una nacin) como son el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organizacin Mundial
de Comercio (OMC).
c) En el proceso de liberalizacin de la economa han sido
especialmente claves como conceptos y acciones los
acuerdos bilaterales y multilaterales entre los diferentes
pases y bloques econmicos.
d) La internacionalizacin del capital corresponde no slo a
intercambios entre entidades financieras, sino que tambin
al desarrollo de empresas multinacionales o transnacionales
que operan en dos o ms pases. Para ello, invierten en los
pases donde colocan sus productos o servicios, con lo que
generan empleo, por ejemplo.
e) La internacionalizacin de capitales tambin se vincula con
la deslocalizacin y fragmentacin de la produccin, que
es lo que hace que los componentes de un computador
se fabriquen en diferentes pases asiticos y terminen por
armarse en China, o que las empresas automotrices que
originalmente eran alemanas, japonesas o norteamericanas,
hoy tengan sus fbricas de produccin en diferentes pases.
f) La interdependencia econmica genera lazos entre los
pases, que derivan en lo que sucede en un pas influye
en otros pases. Ejemplo de ello fueron: la crisis asitica de
1998 y la crisis subprime de Estados Unidos.
g) Las habilidades superiores de evaluacin de informacin
se logran a partir de otras como el reconocimiento (identificar correctamente conceptos, caractersticas, etapas) y
anlisis de informacin (separarla en diferentes categoras
que permitan emitir juicios (evaluar), en este caso, de los
aspectos positivos y negativos que generan estos procesos
de colocacin de capitales extranjeros en diferentes partes,
la reflexin de por qu lo hacen, qu ganan esas empresas,
qu ganan los pases que los reciben, pero tambin que
desventajas plantean, que desigualdades existen entre los
pases de las casas matrices de estas empresas y los pases
que se convierten en mano de obra o en abastecedores de
materias primas. Y sobre todo, el porqu se les considera a
cada aspecto una ventaja o una desventaja.
99
24-10-14 16:01
UNIDAD
Los estudiantes relacionarn el crecimiento econmico con la

globalizacin, a pesar de sus conceptos paralelos pero no son
iguales, intentarn relacionar la liberalizacin de la economa con
el crecimiento econmico, lo cual no se cumple, por ejemplo, en
situaciones de crisis econmicas, o bien pueden tratar de relacionar la liberalizacin de la economa con una mayor competencia
econmica, sin el resguardo de la tica empresarial, situacin
que debe ser orientada a una necesidad primordial en una liberalizacin de la economa. Que igualmente se deben cumplir
con reglamentos, leyes y acuerdos, pero que lo que se liberaliza
es el pago de los impuestos o aranceles por ingresar o sacar
productos del pas. Tambin los estudiantes tienden a asociar
los riesgos de la interdependencia slo a crisis econmica, sin
identificar claramente los signos de una crisis econmica, como
la baja de produccin, el desempleo, la variacin de precios de
los productos, entre otros efectos.

de las actividades

De las entrevistas realizadas debiesen emerger diferentes categoras de anlisis como: que los adultos mayores sienten que
con la globalizacin, las tecnologas, en cuanto a sus usos son
muy complejas, mientras que para otros es algo muy bueno
que permite tener ms acceso a la informacin y les permite
estar conectados.
Directamente relacionado con Trabajando con el texto anterior,

se recuerda que los procedimientos y estrategias para desarrollar
una entrevista en profundidad (Pginas 106 y 107) explicitan los
pasos para hacer la entrevista, pero tambin para realizar un
anlisis de las respuestas buscando los significados que tienen
para las personas un hecho o proceso, como en este caso la
globalizacin.
Actividad de Comprensin Aplicacin y Relacin (Pgina 120)
Las actividades permiten a los estudiantes aplicar su comprensin acerca de la cadena de produccin de una empresa y lo
que ocurre hoy con la globalizacin y la deslocalizacin de la
produccin, relacionando esto con un ejemplo aplicado a la
realidad de una empresa multinacional.
Trabajando con el Texto /Procedimientos y estrategias
(Pgina 121)
Es un grfico de lneas que muestra la interdependencia
cclica comparada entre Economas Emergentes y Avanzadas, midiendo sus porcentajes de crecimiento. La tendencia
de las economas emergentes es ms variada, tiene ms
altos y bajos que las economas avanzadas, aunque ambas
experimentan una baja de por lo menos 5% de crecimiento
menos en el ao 2008, que se repone entre 2009 y 2010
presentando una nueva baja menos marcada en 2011. Esto
se puede interpretar de varias formas, una es que ambas
economas estn relacionadas o se ven igualmente afectadas ante una crisis.
Ambas fuentes reflejan la interdependencia econmica
ya que en el grfico se ve que en caso de crisis todas las
economas se ven afectadas, en tanto que el mapa temtico demuestra que Chile realiza exportaciones a diferentes
partes del mundo con distintos tipos de economas lo que
se ve en el PIB de cada pas al que exporta.
Las consecuencias positivas es que Chile tiene muchos
mercados o pases a los cuales exportar sus productos, lo
negativo es que en un momento de crisis de cualquiera
de esos pases puede afectar la economa y exportaciones
de Chile.
100 GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pgina 122)
Categoras
Autoevaluacin.
Reconocer el concepto de globalizacin.
Analizar fuentes.
Interpretar datos.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Contextualizacin
fuente escrita
Solicteles a los estudiantes que revisen la pgina 158 del texto y analicen
la fuente. Para ello establezcan una contextualizacin del texto en virtud
del perodo de la crisis asitica, que les permita identificar y relacionar
algunos puntos de la crisis subprime del 2008.
Lectura de tablas
Los alumnos pueden observar la tabla y seguir pasos sistemticos de cmo

analizar tablas de informacin, entregada en la pgina 127 del texto. Adems puede plantear las siguientes preguntas: Qu importancia tienen las
exportaciones para Chile? Qu se interpreta del grfico entre el comercio
de Chile y California y cules son tus proyecciones?
Comprensin
de la fuente
Pregnteles a los estudiantes Qu fue la crisis asitica Por qu una crisis

que se produce en otro continente nos pudo haber afectado tanto? Qu
causas internas y externas pudieron haber provocado una desaceleracin
econmica tan brusca? Tambin pueden ver el video de "los felices 90" en
el que se muestra la crisis asitica (captulo 9).
Interpretacin
de la tabla
Sugirales a sus estudiantes que hagan un listado de elementos que

tengan en su dormitorio o estacin de trabajo, y que enumeren aquellos
que hayan sido fabricados en China, a su vez, pregntele a algn familiar
cuantas cosas de China tenan en los aos 80 para comprender el rpido
crecimiento del intercambio comercial.
Pregunta de
profundizacin
En virtud de los dos grficos, qu diferencias tienen uno con otro? Qu

relacin existe entre el grfico de China y el de Estados Unidos? Por qu
crees t que existe relacin?
Preparacin
de la actividad
Anlisis
de fuente histrica
Anlisis
de tabla
101
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 2 Problemas y desafos globales
(Pginas 123-133)
Objetivos del Milenio (Pgina 123)

Reconozcan que el problema energtico es uno de los
desafos que se enfrentan de manera global.
Analicen los problemas y desafos medioambientales globales, tales como el calentamiento global.
Evalen los problemas de pobreza y desigualdad a niveles
mundiales, en el contexto de la globalizacin.
Comprendan el impacto que tienen en el contexto de la
globalizacin, las amenazas de pandemias.

Los objetivos planteados para este tema se pueden abordar

enfocndose en la realidad de los estudiantes, desde su cotidianidad y problemticas, para que puedan reconocer lo que
es un desafo a nivel global y que expongan cules fueron los
procesos que han debido desarrollar para saber cules son
estos desafos. Luego se puede proceder al anlisis generando
categoras para reorganizar la informacin en problemas relacionados con el medioambiente, problemas socioeconmicos,
problemas de salud; o tambin de acuerdo a un anlisis causa
efecto de cada problema. Al abordar estos objetivos, se deben
procurar fomentar los Objetivos Fundamentales Transversales de
una actitud hacia la proteccin del entorno natural y sus recursos
como contexto de desarrollo humano. Y, finalmente, el desarrollo de estas habilidades en funcin del contenido facilitar el
logro de una comprensin y evaluacin de los problemas que
plantea la globalizacin y tambin la preocupacin global por
solucionarlos.
Adems de detectar si los conocimientos del tema anterior

han sido correctamente logrados, se sugieren las siguientes
preguntas:
De qu manera creen uds. que los problemas o desafos
locales del pas se pueden ver reflejados en problemticas
que se comparten en el mundo de forma global?
Por qu creen uds. que uno de los principales problemas
globales en la actualidad es el cuidado medioambiental y
la preservacin de recursos naturales?
conocimientos, o desde lo que les indique la lgica, lo que
constituyen hoy en da los problemas centrales del pas que se
pueden reconocer como problemas mundiales.
Enfatizar que:
Los problemas y desafos globales nacen junto con la globalizacin, pero tambin han sido previos a ella, el enfoque es que
hoy se realizan acuerdos, estudios y trabajos para abordarlos
por parte de todos los pases del mundo, liderados por ejemplo,
por la ONU.
Se recomienda que los estudiantes tengan presente que se trata

de problemas que no solo afectan al pas, sino que a varios o
todos los pases, por eso son globales. Que son problemticas
que suelen abordarse desde organismos supranacionales y que
esto repercute en que tambin sean temas de inters nacionales.

de las actividades
Actividad de Comprensin Relacin y Proyeccin

(Pgina 123)
Esta actividad permite a los estudiantes lograr una mejor comprensin de cules son los problemas globales ms urgentes,
a partir de la propuesta de ONU en el ao 2000 de 8 metas a
cumplir a 2015, llamados los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Lo ideal es acompaarlos en la reflexin y proyeccin sobre
estos desafos y las implicancias tanto de que sean logrados
como que no lo sean.
1. Estas metas son importantes para el logro del desarrollo,
porque tienen que ver con necesidades bsicas de las
personas, con oportunidades de desarrollarse con igualdad
para todos, garantizar una mejor calidad de vida, cuidar el
medio ambiente y tambin porque estn centrados en los
nios como una proyeccin a un mejor futuro para ellos.
2. La forma en que los estudiantes puedan ordenar el logro
de los objetivos del milenio puede darnos una percepcin
de lo que para ellos es ms relevante, o est ms o menos
a su alcance, por ejemplo, ser sensible el tema de educacin para algunos como un tema ms o menos logrado;
en tanto que dependiendo de la realidad y cultura del
establecimiento y sus estudiantes, un tema central puede
ser la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres,
mientras que para otros sern los temas de salud, como la
salud en la maternidad, reduccin de la mortalidad infantil
y avances en la lucha contra el VIH y los menos logrados
estarn en el aseguramiento de un medio ambiente sano
y seguro.
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UNIDAD
3. En cuanto a la proyeccin en su vida personal sobre el logro
de estos objetivos, lo ms importante es que consigan hacer de estos un aprendizaje significativo de lo que implica
efectivamente el logro de estos para su futuro.
Problemas medioambientales globales

(Pgina 124)
Por qu ser importante asumir los problemas medioambientales como un tema global?
Qu organismos supranacionales se enfocan en temas
medioambientales?
Qu organismos no gubernamentales abordan el tema
medioambiental en forma global?
Se espera que los estudiantes recurran a conocimientos cotidianos, de los medios de comunicacin, de su propia participacin
activa en brigadas medioambientales, de los conocimientos
que han podido adquirir en el rea de las Ciencias Naturales o
tambin en el captulo 2 de la Unidad 2 de su texto de Historia,
Geografa y Ciencias. Se enfoquen en organismos como Greenpeace, por ejemplo. O temas como el asesinato de ballenas, la
contaminacin ambiental, etc.
Enfatizar que:
a) Existe el Programa de Naciones Unidas para el Medioambiente (PNUMA).
b) Los problemas medioambientales tienen relacin con
otros como la pobreza, ya que el agotamiento de recursos,
la exposicin a aguas contaminadas y la desertificacin
redundan en ms pobreza para las personas que viven en
reas con este tipo de problemas.
c) Los principales problemas medioambientales son la emanacin de gases contaminantes como el CO2, la desertificacin de suelos, la sobreexplotacin de recursos naturales.
d) El desarrollo sustentable plantea la necesidad de velar por el
desarrollo econmico en armona con los recursos naturales, considerando las necesidades de nuevas generaciones

actividades
Trabajando con el Texto

(Pgina 124)
La sustentabilidad consiste en la armona entre desarrollo
econmico y cuidado de los recursos naturales.
Sus pilares seran el desarrollo equilibrado, el desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del medioambiente.
Los temas que deben abordarse para mejorar la sustentabilidad debiesen ser: poblacin y recursos humanos, seguridad
alimentaria, especies y ecosistemas, energa, industrias y
crecimiento urbano.
Una real sustentabilidad entre economa y sociedad se

logra cuando no se sobreexplotan los recursos naturales,
solo se usa lo necesario, se anticipan a posibles problemas
ambientales, se promueve el uso de energas limpias y renovables. Porque de esa forma se cuida que exista desarrollo
econmico, empleo, crecimiento industrial, pero sin daar
a las futuras generaciones o a nosotros mismos.
Las conferencias mundiales que han abordado el tema de
la sustentabilidad han sido: 1992 Ro de Janeiro Cumbre de
la Tierra de Ro; 2002 Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible, Johannesburgo.
Al indagar en la pgina sugerida, se encontrarn con una serie
de noticias de lo que fue la Cumbre de Ro+20 o a los 20 aos
de la primera cumbre, donde lo ms relevante es descargar
el documento en PDF de El futuro que queremos donde se
declara la bsqueda de la erradicacin de la pobreza a travs
de un desarrollo sostenible, reconociendo la relacin entre
aspectos econmicos, sociales y ambientales. Se ratifica un
compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio para
2015. La importancia de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, como los principales temas.
De la imagen del texto se pueden deducir problemas ambientales relacionados con el cuidado de especies, como
las ballenas, el crecimiento urbano en los edificios, el uso
de energas limpias, como los molinos de viento, el uso de
bicicletas, entre otros.
Cambio climtico y calentamiento global

(Pgina 125)
Qu es o a qu se le llama cambio climtico?
En qu consiste el calentamiento global?
Qu efectos sociales puede provocar el calentamiento
global?
Se espera que estos conceptos sean conocidos de aos anteriores por los estudiantes y de otras reas como las Ciencias
Naturales. Lo relevante es que puedan relacionarlos con los
efectos sociales como desertificacin de los suelos y por tanto,
falta de recursos alimentarios, o catstrofes naturales y daos a
la vida e infraestructuras.
Enfatizar que
a) El calentamiento global, que se genera por la acumulacin
de gases invernadero en nuestra atmsfera, provoca el
aumento sostenido de las temperaturas del planeta y esto
conlleva a un cambio climtico.
b) El cambio climtico puede alterar las condiciones para la
produccin habitual de diferentes regiones del mundo y
alterar sus economas.
c) Existen otros problemas medioambientales como la destruccin de la capa de ozono y la contaminacin de las aguas.
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UNIDAD
Puede ser que algunos estudiantes an confundan los conceptos de efecto invernadero, calentamiento global y cambio
climtico, siendo que, sucesivamente, uno es causante de los
otros; por ejemplo, el efecto invernadero normal no daa el
ambiente, pero su comportamiento actual ha generado el
calentamiento global, como un alza de temperaturas globales,
que a su vez provoca el cambio climtico.

actividades

El grfico aborda el Consumo de las sustancias que destruyen la
capa de ozono entre 1996 y 2010, en un grfico de lneas que
compara regiones desarrolladas, en desarrollo y reas especficas
como el Cucaso, Asia central y oriental y Europa sudoriental.
Las tendencias que se observan en el grfico, principalmente,
son que las regiones en desarrollo eran las que inicialmente
contribuan ms al consumo de dichas sustancias, pero entre
1990 y 1996 disminuyeron considerablemente su consumo. Y
que, en general, todas las regiones han tendido a la baja en el
consumo de dichas sustancias en la ltima dcada.
Una posible interpretacin es que todos han tomado mayor
conciencia de los efectos negativos de estas sustancias y por
eso las evitan.
Las regiones ms responsables del dao a la capa de ozono
en los aos 80 fueran las de pases en desarrollo.
Tanto las regiones desarrolladas como en desarrollo reducen
su consumo, probablemente por el mayor conocimiento
de los daos que estas sustancias provocan.
La regin que menos variacin tiene menos variacin en
su consumo son las de desarrollados.
El problema energtico
(Pginas 126 -128)
Por qu la energa es importante para el funcionamiento
de un pas y de sus industrias?
Qu es la energa?
Qu tipos de energas utilizas cotidianamente?
Cmo ha variado a lo largo del tiempo el uso de energas
en los procesos de industrializacin?
Se espera que los estudiantes puedan aplicar sus conocimientos
previos de Ciencias Naturales acerca de la energa, adems de
su experiencia cotidiana de la utilizacin de energa, lo cual
ayuda a que el tema sea ms significativo para ellos. Por otra
parte, tambin se pueden reforzar conocimientos previos de
Historia de Primer ao medio, cuando se abordaron la Revolucin Industrial y las diferentes energas usadas (vapor, motores
con combustin interna a base de disel, elctrica, hasta hoy y
la energa nuclear).
Enfatizar que:
a) Las diferentes energas son las que permiten todo el proceso
y desarrollo industrial de los pases.
b) Actualmente uno de los recursos ms utilizados es el petrleo, no solo en cuanto a su rol energtico, sino tambin por
las implicancias polticas que le dan los pases productores
y exportadores de ste.
c) Existe una estrecha relacin entre el consumo de energas
fsiles, como el petrleo, y la emisin de gases contaminantes como el CO2.
d) Existen alternativas de energas limpias y protocolos como
el de Kioto para disminuir las emisiones de CO2.
e) Chile tiene serios problemas de abastecimiento energtico,
los que se tratan de solucionar con la importacin de gas
natural, as como con el desarrollo de centrales hidroelctricas.

actividades
Trabajando con el Texto/Procedimientos y estrategias
(Pgina 126)
El mapa tiene por ttulo Consumo de Energa (Emisiones de
CO2) y representa a casi la mayora del planeta (no considera
los polos).
La simbologa indica con colores los niveles de consumo
(emisin de CO2), lo que ayuda a identificar los pases que
ms consumen y lo que menos consumen energa.
Los pases que ms consumen energa son tambin los
mejores emisores de CO2, en este caso, los que estn sobre
las mil toneladas, son Estados Unidos y China.
Los pases ms consumidores de energa (emisores de
CO2) se caracterizan por ser altamente industrializados. La
relacin que se debe establecer es que si tienen demasiadas
industrias, requieren ms energa para su funcionamiento
y por lo tanto, emiten ms CO2 a la atmsfera.
Actividad de Comprensin Anlisis y Relacin
Anlisis de textos historiogrficos
(Pgina 127)
Se sugiere que los estudiantes, en primer lugar, lean las instrucciones y los pasos para realizar el anlisis general de cada texto, para
aclarar dudas antes de la lectura y darles una mejor orientacin.
Un mundo sin petrleo, de Heinberg: establece una medida a
acordar entre los pases importadores de petrleo de reducir el consumo de este frente a la inminente posibilidad de
un agotamiento total de las reservas de petrleo mundial.
Los desafos de la energa, publicado por Le Monde Diplomatique, que plantea la incompatibilidad entre el desarrollo
capitalista de libre competencia, y una limitacin de las
emisiones de gases invernadero y por tanto, el cumplimiento de los protocolos de Kioto. Puesto que el desarrollo de
otro tipo de energas no sera tan rentable bajo esta lgica
capitalista.
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UNIDAD
Avances tecnolgicos y emisiones de gases contaminantes,
de Odell, establece una idea innovadora de secuestro de
CO2 , que es una forma de retener este gas y reinyectarlo
en formaciones geolgicas, retardando o disminuyendo
su emisin; de manera de lograr cierto equilibrio entre el
desarrollo econmico y el cuidado medioambiental.
Algunos aspectos en comn son la preocupacin por el uso
del petrleo como energa y la importancia y dificultades del
cumplimiento de los protocolos de Kioto.
Tipo de energa alternativa
a las energas fsiles
(petrleo, carbn, leo)
Caractersticas
Actividad de Indagacin y Aplicacin

(Pgina 128)
Esta actividad busca implicar a los estudiantes en la produccin
de su conocimiento y el desarrollo de habilidades de evaluacin
de ventajas y desventajas que puede tener el uso de energas
diferentes a las fsiles provenientes del petrleo, gas o carbn.
Ventajas
Desventajas
Hidroelctrica
Se obtiene de los
flujos
de agua superficiales.
Durable, bajo impacto ambiental.
Impacto ambiental que puede

producir la instalacin de una
central hidroelctrica, alto costo de
implementacin, dependencia de
condiciones climticas.
Elica
Se obtiene mediante
la fuerza del viento,
que moviliza molinos
o aerogeneradores.
No emite contaminantes.
No siempre es estable.
Los sistemas elicos tienen una vida

til de 25 aos despus de esta fecha
requieren de renovacin o mantencin.
La posible alteracin de los paisajes.
Geotrmica
Se logra
aprovechando el calor
de la tierra.
Hay poca investigacin acerca

de este tipo de energa en Chile
y requiere un alto costo de
inversin y riesgos asociados a su
desarrollo.
Estable a lo largo del ao, sin mayores

impactos climticos.
Biocombustibles
Se obtienen a travs
de la combustin de
materia orgnica que
se ha transformado en
bioetanol o biogas.
Es renovable, se puede utilizar

el CO2 emitido en un segundo
momento.
Emiten CO2.
Nuclear
Se produce mediante
las reacciones
nucleares de
elementos qumicos.
Estable.
En Chile, como pas ssmico, implica un

riesgo una falla en la infraestructura de
una planta nuclear.
Solar
Se obtiene a partir de
paneles solares.
Es la energa ms abundante en
el planeta.
Requiere de instalaciones de gran

escala para ser viable y se puede aplicar
con un buen potencial hasta los 35
latitud Sur.
Pobreza y desigualdad
(Pginas 129 -130)
Cmo se define la pobreza?
De qu manera se puede identificar si en un pas existe o
no desigualdad econmica entre las personas?
Qu crees que ha ocurrido en los ltimos aos, en el contexto de la globalizacin, con la desigualdad entre pases?
Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos
de pobreza y desigualdad y apliquen ejemplos a partir de sus
experiencias o conocimientos de los medios de comunicacin.
Enfatizar que:
a) La definicin de pobreza tiene relacin con un monto de
ingreso per cpita que se calcula a partir de la canasta bsica
familiar.
b) La desigualdad se mide en relacin con la diferencia entre el
ingreso mnimo y los reportes aproximados de las ganancias
de los que tienen mayores ingresos.
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UNIDAD

de las actividades
Actividad de Comprensin Aplicacin Relacin y
Fundamentacin (Pgina 129)
1. La diferencia est en la cantidad de elementos que podr
hacer cada compaero con semejante diferencia de dinero
para un da. Pensando en que hay poblaciones que viven
con menos de un dlar y cuarto al da, algo as como $700
al da, es claramente importante que uno de los Objetivos
del Milenio sea superar la pobreza, fundamentalmente en
ese segmento de la poblacin.
2. Los pases con menos desigualdad coinciden con los pases
europeos, EE.UU., Canad y algunos pases asiticos, los
cuales presentan menores diferencias en los ingresos entre
los sectores ms ricos y los ms pobres; aunque en el marco del nuevo sistema neoliberal estas estn aumentando.
Por otro lado, la desigualdad es mucho ms acentuada en
pases en desarrollo como Chile y Brasil. La relacin que se
puede establecer es que los pases que han alcanzado antes el desarrollo econmico han podido realizar una mejor
distribucin de ingresos que aquellos pases en desarrollo
donde los ms ricos son pocos y concentran gran cantidad
de la riqueza, en comparacin con la poblacin pobre, que
es mucho ms abundante.
Las posibilidades de reducir las desigualdades estn en la
redistribucin de ingresos que se puede lograr mediante
reformas tributarias o fijacin no solo de sueldos mnimos,
sino tambin de sueldos mximos.
El grfico aborda la cantidad de personas desnutridas en el
mundo en millones, entre 1990 y 2008 (en intervalos de 5 aos,
por perodos de dos aos) a travs de barras, comparados con
los porcentajes de personas con desnutricin en el mundo. En
tanto, el mapa seala los pases del mundo segn el ndice de
Desarrollo Humano.
Al comparar el mapa de GINI con el IDH, se puede ver que
aquellos pases que tienen menos desigualdad interna
coinciden con mejores niveles de Desarrollo Humano lo cual
debe estar relacionado con mayores accesos a diferentes
oportunidades, sin necesariamente mediar el dinero que se
dispone, por ejemplo, en los casos de salud, educacin y reas
verdes, que son los principales indicadores que mide IDH.
Lo paradjico del grfico de desnutricin es que aunque
aumenta la cantidad de personas con nutricin insuficiente,
disminuye el porcentaje, esto se explica porque tambin
aumenta la poblacin total, por lo que el porcentaje de personas con nutricin insuficiente disminuya. Algunos de los
factores de la globalizacin que pueden tener relacin con
esta tensin son la utilizacin de plantaciones de alimentos
para producir biocombustibles, la desigualdad entre pases
y al interior de pases en cuanto al acceso de alimentos.

Por ejemplo, los pases subdesarrollados tienen altas tasas
de natalidad, lo cual hace an ms difcil el acceso a alimento de toda su poblacin.
Movilidad mundial: las migraciones

(Pginas 131-132)
Hay compaeros de origen extranjero en el curso?
Tienen amigos o vecinos que sean extranjeros?
Han vivido fuera del pas por diferentes motivos?
Se espera que los estudiantes asocien el tema de la migracin
con diferentes causas, como un hecho cada vez ms comn
en nuestro pas.
Enfatizar que:
a) Existen diferentes tipos de migraciones, como estacionarias,
permanentes y obligatorias.
b) Existen diferentes motivos para migrar. Muchos tienen que
ver con situaciones econmicas de la familia, el mismo
hecho de la presencia de multinacionales en todo el mundo, pero tambin con situaciones humanitarias difciles,
por ejemplo, de pases en conflicto, como los palestinos
que han debido salir de su pas y han llegado a diferentes
regiones en Chile, siendo la colonia ms grande fuera de
su territorio.

de las actividades
Actividad de Aplicacin Anlisis Relacin y Fundamentacin Personal (Pgina 131)

En la actividad se busca que el estudiante sea capaz, a partir de
la entrega de informacin concreta, de relacionar los conceptos abordados en el captulo y reconozca que son parte de los
procesos de globalizacin y sus desafos.
El documento es un artculo de prensa, su ttulo Baja inmigracin ilegal en Espaa 30 por ciento en 2012, se public
el 24 de enero de 2013 se relaciona con el tema de estudio
porque habla sobre las migraciones.
El tema central es que la migracin ilegal proveniente de
frica hacia Espaa ha bajado el ltimo tiempo, entre otras
causas, por la crisis econmica por la que atraviesa Espaa,
las medidas de denegacin de entrada y deportacin de
migrantes carentes de documentacin.
La finalidad del artculo es informar una situacin donde
se relaciona una situacin econmica desfavorable con la
baja de inmigracin ilegal.
24-10-14 16:01
UNIDAD
Las interpretaciones que se pueden hacer en funcin de las
preguntas son:
Espaa es uno de los puntos de acceso de Europa para los
migrantes africanos.
La migracin tiene gran influencia en los temas de economa, puesto que hacen variar la cantidad de mano de obra
que est en el mercado del trabajo, subiendo o bajando
los sueldos de acuerdo a si escasea o sobra el trabajo. Pero
tambin, tiene implicancias polticas en cuanto a la participacin de los migrantes, su acogida, el trato y la seguridad
social de stos.
Las razones para que se mantenga una migracin a Espaa
radican en que igualmente ofrece mejores oportunidades
de calidad de vida que muchos pases africanos, aunque
est en crisis. Y, adems, es el pas ms cercano a frica que
les permite el ingreso al resto de Europa.
Actividad de Aplicacin Relacin y Fundamentacin
personal
(Pgina 132)
La relacin entre migracin y derechos humanos tiene que
ver con la posibilidad de desplazarse libremente, poder seguir
manifestando sus opciones polticas en los pases tanto de
acogida, como de salida cuando se mantienen lazos con este. Y
el respeto a las diferencias de los migrantes, de sus costumbres,
de su aspecto fsico etc.
Los desafos de la salud mundial

(Pgina 133)
Qu es una pandemia?
Qu importancia puede tener el desarrollo de tecnologas
de comunicacin instantneas en el rea de las ciencias
mdicas?
Se espera que los estudiantes que tienen mayor afinidad con
otras reas del conocimiento como las ciencias puedan activar
sus conocimientos sobre enfermedades y avances mdicos,
situndolos en un contexto global.
Enfatizar que:
a) Existen enfermedades que son pandemias desde hace muchos aos, como el sida. Y que se clasifican como tales por
su expansin por el mundo y por la dificultad de controlar
su contagio y tratamiento.
b) Existen enfermedades que fueron pandemias y que hoy
estn controladas por los avances mdicos, que se difunden
gracias a los medios de comunicacin y el intercambio de
informacin, la posibilidad de estudiar en diferentes partes
del mundo que ofrecen los tratados multilaterales que
tienen clausulas de intercambio cultural.
c) Las ONG que se han abordado en diferentes puntos y unidades tienen un rol preponderante en materia de ayuda
humanitaria para el control de situaciones de catstrofes
sanitarias. Pero, tambin se han globalizado empresas relacionados con la salud, como aseguradoras y farmacolgicas.

de las actividades
Actividad de Anlisis y Relacin
(Pgina 133)
En esta actividad se continan reforzando las habilidades de
anlisis e interpretacin de grficos.
Se recomienda considerar nuevos casos de enfermedades
pandmicas, como lo es el bola en frica.
I. El grfico sintetiza informacin acerca de las personas que
viven con VIH e infectadas de sida entre 1990 y 2010, en
millones de personas, a travs de barras que representan
a las personas con VIH, lneas que representan las muertes
por sida y otra, la cantidad de nuevas infecciones (azul).
Se puede interpretar una mayor conciencia sobre
los modos de contagio, y por eso hay menos nuevos
contagios, pero que las muertes han aumentado en
el tiempo por pacientes infectados anteriormente y
cuyas condiciones se han deteriorado.
Se puede inferir que hay menos muertes porque el
mayor avance tecnolgico, que permite vivir con la
enfermedad lo mismo, la poblacin contagiada que
vive ms ao aumenta el nmero de personas con la
enfermedad y que han sido recientemente contagiadas.
II.
1. Las medidas de prevencin incluan reducir el contacto
fsico entra las personas, y disminuir los viajes entre
pases.
2. Hubo diferentes impactos econmicos, desde la baja
en ventas en algunos centros comerciales hasta el alza
en ingresos de los productores de vacunas y antivirales.
3. La gripe se habra originado en Mxico en abril de 2009.
La causa: una mutacin entre las cepas de gripe aviar,
porcina y humana.
4. La causa que gener su propagacin, fue el intercambio de pasajeros a nivel mundial a travs de diferentes
aeropuertos y lneas areas.
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UNIDAD

(Pginas 134 y 135)
Categoras
Interpretacin de imgenes.
Anlisis de imgenes.
Aplicacin saberes captulo en mapa conceptual.
Interpretacin de grficos.
Habilidad/objetivo
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Reflexin
Para comenzar las actividades de sntesis, puede preguntar sobre los

conceptos clave del captulo, para luego poder resolver las preguntas en
conjunto.
Preguntas de
profundizacin
Puede hacer otras preguntas como: Por qu la educacin tambin est

en proceso de globalizacin? Por qu es tan importante que las empresas
extranjeras se queden en Chile como sucursal en Latinoamrica? Cmo
afectara a la globalizacin en el caso de un conflicto blico?
Anlisis
de imagen
Sugirales a los estudiantes que comparen la calidad de vida de ambas

personas, desde que se levantan hasta que se duermen, y establezcan
diferencias entre las calidades de vida de ambos.
Preguntas de
profundizacin
Sugirales a los alumnos que busquen otras imgenes parecidas y que

realicen las mismas actividades.
Interpretacin
de caricatura
Pregnteles a los alumnos cul es el sentido de la caricatura y qu pretende

describir. Invtelos a desarrollar una pequea reflexin sobre los problemas
de la globalizacin en virtud de la desigualdad y pobreza.
Actividad
de profundizacin
Puede proyectar una tira cmica de Mafalda y que realicen la misma

actividad anterior.
IV. Mapa conceptual
Aplicacin
de conceptos
Sugirales a los alumnos que en cada flecha que une el concepto coloquen un conector o palabra. Tambin puede sugerirles que redacten una
pequea definicin abajo de cada cuadro para que tengan relacionada
la conexin entre los cuadros.
V. Anlisis de grfico
Interpretacin
de datos
Pregnteles: Qu quiere decir el grfico con respecto al 2001 y 2008?

Luego, invtelos a establecer una reflexin acerca de los cambios positivos
o negativos de la economa y cmo esos cambios se pueden reflejar en
la vida diaria.
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
II. Anlisis de imagen
III. Anlisis de caricatura
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 2 Insercin de Chile en el mundo global

(Pginas 136 -163)
En este captulo, la intencin es avanzar en una lgica deductiva

sobre los temas de globalizacin, es decir, de lo general hacia lo
local, y la participacin de Chile en este escenario globalizado.
El despliegue de los contenidos abarca lo que son los tratados
de comercio que ha suscrito Chile y sus implicancias, los principales flujos comerciales de exportaciones e importaciones y
sus principales socios comerciales.
Lo que ha significado para Chile participar en bloques multilaterales como Mercosur; APEC y otros, analizndolos desde una
perspectiva geopoltica, haciendo una pausa en los efectos
en el diario vivir de todos los chilenos, para luego analizar las
responsabilidades que debe enfrentar Chile para participar en
este mundo globalizado, los acuerdos y compromisos que ha
suscrito en mbitos de derechos humanos y medioambiente.
Finalmente se abordarn los desafos y proyecciones que a futuro deben analizarse de la participacin de Chile en un mundo
global, las ventajas y desventajas de este proceso.
El captulo se ha estructurado en torno a tres temas principales:
Tema 1 La opcin bilateral
Tema 2 La opcin multilateral
Tema 3 Desafos que plantea la insercin global
Los conocimientos previos que debiesen dominar los estudiantes

para abordar los temas y objetivos de este captulo corresponden a
conceptos clave que se han trabajado en 1 y 3 ao de enseanza
media, y que tienen que ver con los principales bloques econmicos multilaterales, las caractersticas y funciones de organismos
supranacionales, las decisiones econmicas de apertura comercial
de Chile en las ltimas dcadas, los bloques econmicos en los
que Chile participa y, por ltimo, los desafos globales abordados
en el captulo anterior, y que en este captulo se analizarn desde la
perspectiva en que son abordados por Chile.
En tanto que las habilidades que requiere activar son la de
reflexionar y evaluar procesos histricos, manteniendo una
actitud positiva al compromiso y la responsabilidad ciudadana.
Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente:
Los pasos que se deben seguir en la evaluacin de un proceso.
Las caractersticas del sistema econmico global.
Las caractersticas del sistema econmico de Chile actual.
Se sugiere solicitarles que hagan un mapa conceptual con los
siguientes conceptos clave: Globalizacin, interdependencia
econmica, neoliberalismo, ventajas, desventajas, aranceles en
cero, exportaciones, importaciones, cobre, combustibles, Chile,
tratados de libre comercio. Con la posibilidad de agregarle ms
conceptos que ellos consideren imprescindibles, no ms de 5 y
todos los conectores que necesiten.
CAPTULO 2
Nivel
Habilidad
Analizar-evaluar: el estudiantes es capaz de reconocer,

relacionar conceptos entre s,
ptimo
distinguir componentes de las
situaciones y adems clasificarlas en ventajas y desventajas.
Relacionar-reordenar: El estudiante es capaz de identificonceptos y relacionarlos
Intermedio car
entre s correctamente, siguiendo una jerarqua del ms
inclusivo al ms especfico.
Bajo
Indicador de logro
Identifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de Chile.
Relacionan conceptos en forma jerrquica (del ms inclusivo al ms especfico) en
cuanto a la incorporacin de Chile en la globalizacin, las caractersticas del proceso,
con las ventajas y desventajas del proceso.
Analizan el proceso de incorporacin de Chile a la globalizacin, clasificando hechos en ventajas y desventajas del proceso.
I dentifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de

Chile.
Relacionan conceptos en forma jerrquica (del ms inclusivo al ms especfico) en
cuanto a la incorporacin de Chile en la globalizacin, las caractersticas del proceso, con las ventajas y desventajas del proceso.
Identificar: conceptos clave, Identifican los conceptos clave que definen la situacin econmica global y de
reconoce sus significados.
Chile.

Se sugiere proyectar la red de contenido del comienzo de la unidad en esta gua, o bien realizar un mapa conceptual con la ayuda
de sus estudiantes en la pizarra con plumones de colores que diferencien las jerarquas de los conceptos ms inclusivos a los ms
especficos. Incluso, si dispone de tiempo, puede imprimir cada concepto al tamao de una hoja, y con un adhesivo o magnetos
ordenarlos en la pizarra.
109
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 1 La opcin bilateral
(Pginas 138-145)

Reconozcan los principales tratados de libre comercio
suscritos por Chile.
Evalen las ventajas y desventajas que representan los
tratados de libre comercio que ha firmado Chile.
Analicen cules son las principales exportaciones nacionales
e importaciones del pas.
Localicen cartogrficamente los principales flujos comerciales de Chile a nivel internacional.
Analicen las relaciones que mantiene Chile con sus principales socios comerciales.

Se sugiere plantear a los estudiantes los objetivos y consensuar

con ellos: qu les parece ms relevante, si hay algn inters particular que ellos quieran desarrollar con este captulo, adems
de plantear preguntas desafiantes que les permitan el logro
del OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones
() en el contexto de un mundo crecientemente globalizado. Por
ejemplo, Por qu para Fiestas Patrias no solo se baila cueca?
En qu medida se puede afirmar que la cueca ser remplazada
en un futuro como un baile tpico? La idea es que este tipo de
preguntas se puedan abordar a lo largo del captulo, se retomen
en diferentes clases, sirvan para involucrar afectivamente a los
estudiantes y as lograr los objetivos planteados.
Qu es un tratado de libre comercio?
Qu tipos de tratados se pueden firmar entre pases?
Qu es una negociacin bilateral?
Se espera que los estudiantes describan sus creencias y percepciones sobre estos conceptos y se puedan incorporar o
profundizar estos conocimientos.
Los estudiantes tienden a igualar todos los tratados de libre

comercio, cuando no todos son lo mismo; tambin consideran
a la ONU como una sola gran organizacin, cuando es una
gama de organizaciones conjuntas con propsitos diversos y
necesidades o metas diferentes.
Refuerzos de los contenidos tratados en el tema.
Enfatizar que:
a) Los acuerdos o negociaciones bilaterales se realizan entre
dos Estados.
b) Chile, antes de las negociaciones bilaterales, tom decisiones unilaterales de apertura comercial reduciendo los
aranceles aduaneros.
c) Chile se enfoc en las ventajas competitivas que tena el
pas para poder ingresar en los mercados internacionales.
d) En el contexto de un Estado Subsidiario, se potenci el
crecimiento del sector privado a travs de la apertura hacia
nuevos mercados, porque de esta manera los privados podran generar ms empleos, ms crecimiento econmico y,
el Estado, mantenerse en rol de fiscalizador y subsidiar reas
de servicios que no fuesen tan atractivas para los privados.
e) Los acuerdos bilaterales de reducciones o eliminacin de
aranceles posibilitaron el ingreso de productos tecnolgicos
a menores costos, evitar la deflacin y ampliar la variedad
de productos para el consumo masivo de la poblacin.
Tratados bilaterales suscritos por Chile

(Pgina 139)
Qu diferencias existirn entre un tratado de libre comercio
(TLC) y un acuerdo de alcance parcial (AAP)?
Qu ventajas y desventajas pueden tener los tratados de
libre comercio?
Se espera que los estudiantes puedan, a partir de estas preguntas, no solo activar sus conocimientos conceptuales, sino
tambin habilidades superiores como lo es evaluar.
Enfatizar que:
a) Existen diferentes tipos de acuerdos bilaterales, que varan en cuanto a los volmenes y productos que se est
dispuestos a intercambiar; si los acuerdos implican solo
compromisos econmicos o tambin abordan temas
culturales, medioambientales o de Derechos Humanos,
incluso de intercambio de informacin policial.
b) Los principales pases con los cuales se han firmado TLC son
algunas de las grandes potencias econmicas mundiales,
como China, Estados Unidos o Corea del Sur.
24-10-14 16:01
UNIDAD
c) Los acuerdos de asociacin econmica plantean un intercambio y compromisos que van ms all de las relaciones
comerciales, al fomentar el intercambio cultural y de conocimientos; por ejemplo, en becas de estudios en esos
pases.

actividades
Actividad de Comprensin Relacin Indagacin y
Evaluacin (Pgina 139)
Se espera que los estudiantes reflexionen sobre los beneficios
de la firma de TLC entre Chile y diferentes pases; establezcan
tendencias geogrficas en la firma de estos acuerdos; indaguen
la situacin internacional de Chile en las dcadas de 1970 y 1980,
para evaluar la situacin actual en forma comparativa donde
indagan sobre los acuerdos de Asociacin econmica.
1. Los beneficios que generan los TLC entre Chile y estos pases
van desde intercambios a precios ms asequibles para Chile
de tecnologas, electrodomsticos, mientras que para los
dems pases significa un mayor acceso a frutas y verduras, alimentos y cobre para el desarrollo de ms aparatos
tecnolgicos.
2. La tendencia que se puede ver es que la mayora de los TLC
son con pases que tienen costas en el Pacfico o que son
grandes economas mundiales.
3. La firma de estos tratados comerciales y de intercambios
variados dan cuenta de una diplomacia mucho ms activa,
de una imagen pas que atrae a inversionistas extranjeros, gracias a que tambin estamos en una situacin de
democracia. A diferencia de las dcadas de 1970 y 1980,
en que Chile estuvo aislado como una forma de presin
de la comunidad internacional y de rechazo a un sistema
dictatorial como fue el gobierno militar.
4. En la pgina 175 del informe Chile 20 aos de negociaciones comerciales , descargable de la pgina de la Direcon,
se establece que los productos no afectos al desgravamen
seran el arroz, azcar y trigo, porque son subvencionados
por el Estado japons. En el caso de Venezuela, estn algunos productos agrcolas, lcteos y tambin que inciden
en la recaudacin fiscal, como el petrleo (Pgina 81del
documento).
Las polticas de regionalismo abierto

(Pginas 140-142)
Enfatizar que:
a) El regionalismo abierto es la liberalizacin de los mercados
regionales, la disminucin o anulacin del pago de aranceles, para la exportacin e importacin de productos a
grandes escalas, con varios pases y regiones.
b) El regionalismo abierto es parte de la globalizacin econmica predominante.
c) La estrategia de una apertura comercial ha generado grandes beneficios para el pas, tales como el ingreso de gran
variedad de productos, precios asequibles para diversos
tipos de aparatos tecnolgicos, fomento del consumo y
dinamismo de la economa.
d) Uno de los aspectos negativos de la apertura comercial
es que se depende cada vez ms de los vaivenes de la
economa internacional.

de las actividades
El regionalismo abierto significa la apertura comercial a
amplias regiones y pases del mundo.
Una de las ventajas de ser una de las economas ms abiertas del mundo es la apertura a diversos mercados con gran
variedad de productos y el posicionamiento de productos
chilenos en otros puntos del planeta de mayores mercados (por ms cantidad de poblacin dispuesta a comprar
dichos productos), por lo tanto un mayor dinamismo de la
economa.
Las razones por lo que Chile tiene tratados con las mayores potencias mundiales pueden ser variadas, su posicin
estratgica para el ingreso de productos provenientes de
Asia al continente americano, su estabilidad poltica, el
cumplimiento de estndares internacionales de calidad y
transparencia empresarial, etc.
Ventaja del TLC con China, es un gran mercado consumidor
de cobre y hierro.
Ventajas del TLC con EE.UU. es una de las economas ms
importantes del mundo, y segundo consumidor de productos de Chile con una gran poblacin (mayor mercado).
Ventajas del Acuerdo de Asociacin Econmica con la
Unin Europea. Son 27 naciones que abren sus puertas
a nuestros productos. Establece adems la cooperacin
entre el bloque y Chile, que se traduce en oportunidades
de estudio, de intercambio de tecnologas. Adems implica
cooperacin poltica y econmica comercial.
Aunque no se debiera hacer contra-historia, en este caso se
sugiere preguntar: Cmo sera Chile en la actualidad si no se
hubiese abierto al comercio exterior?
La idea es que, a partir de una hiptesis ficticia, los estudiantes
hagan emerger sus concepciones particulares sobre lo que
significa estar insertos en una poltica de regionalismo abierto.
111
24-10-14 16:01
UNIDAD
Actividad de Comprensin Anlisis Aplicacin y Evaluacin

Anlisis de fuentes (Pgina 141)
Se espera que los estudiantes evalen los resultados de la firma
de tratados de libre comercio a partir de las fuentes que son
presentadas y, siguiendo los procedimientos sealados.
Grfico de lneas
1. Las lneas de exportaciones indican el volumen en dinero
(FOB), principalmente dlar que se consigue con la venta
de productos en el exterior (exportaciones.) La lnea de
importaciones grafica la cantidad de dinero que se gasta en
la compra de productos en el exterior (importaciones). Y la
lnea de la balanza comercial grafica la resta entre el dinero
que se gasta y el que se gana por efectos de importaciones
y exportaciones.
2. La tendencia en los dos ltimos aos es a la baja en todas
las actividades comerciales, tanto en importaciones como
exportaciones.
3. Al bajar las exportaciones e importaciones entre 2008-2009,
presumiblemente por la crisis mundial subprime originada
en EE.UU, la balanza comercial de Chile se volvi negativa,
esto porque se mantuvo al alza la importacin, por lo que se
sigui gastando dinero, pero bajaron las exportaciones; se
gan menos dinero, eso genera que se gasta ms de lo que
se gana y eso constituye una balanza comercial negativa.
4. El problema de una balanza comercial negativa es que
genera menos riqueza para el pas.
Grfico de barras
1. El comportamiento de los pases con acuerdos fue al alza,
en tanto que los pases sin acuerdos vigentes fue a la baja,
es decir, se empez a exportar ms a los pases que ofrecan
acuerdos, lo que permita abaratar costos en la exportacin
de productos por las rebajas arancelaras de los acuerdos.
2. Los acuerdos beneficiaran a las exportaciones chilenas al
ampliar el mercado y la cantidad de personas que pueden
acceder a nuestros productos.
Actividad de Anlisis Relacin e Indagacin (Pgina 142)
Se espera que los estudiantes sean capaces de establecer las
ventajas y desventajas de la internacionalizacin de Chile,
expliquen por qu la posicin geogrfica de Chile tendra un
valor adicional, e indaguen sobre la situacin de la agricultura,
a partir de fuentes escritas.
1. En el documento se visualiza como una primera desventaja
la falta de recursos y efectos de crisis agrcolas que pondran
en condiciones desfavorables al agro chileno para competir
en igualdad de condiciones con los pases con los cuales
se abriran los mercados con el Mercosur. La ventaja que se
visualiza es que este acuerdo se volvera ms interesante
para diferentes sectores cuando se establecieran vnculos
con Asia Pacfico, con nuevos productos y mercados ms
amplios.
2. La ubicacin de Chile tiene un valor adicional ante la firma

del Mercosur, puesto que sera el punto de ingreso para
Amrica del Sur de los productos provenientes de Asia
Pacfico, gracias a las amplias costas que posee Chile en
este ocano.
Exportaciones e importaciones chilenas

(Pginas 143-144)
Qu signific para Chile ser un monoexportador de materias primas en el siglo XIX con el salitre?
Qu diferencias se pueden apreciar con la situacin del
comercio exterior de Chile en el siglo XIX y en la actualidad?
Se espera que los estudiantes apliquen pensamiento histrico,
que puedan dar cuenta de los conceptos y su evolucin en el
tiempo.
Enfatizar que:
a) Hoy son claves las ventajas comparativas que tiene Chile
para exportar productos.
b) El desarrollo de productos con valor agregado genera mayores ingresos y crecimiento a la economa local (pensando
en el empleo que esto produce).
c) Los comodities o materias primas siguen siendo el fuerte
de las exportaciones chilenas.
d) Chile tiene una gran necesidad y dependencia de la importacin de bienes intermedios como los combustibles y los
bienes de consumo.
Para algunos estudiantes, los conceptos de exportacin e importacin son confundidos entre s. Lo ideal es enfrentarlos a
juegos de roles, situaciones lo ms cercanas a la realidad, para
que puedan reconocer correctamente cada concepto y aplicarlo
de forma adecuada.

de las actividades
Trabajando con el Texto / Procedimientos y estrategias
(Pgina 144)
Al sumar todos los totales de los millones de dlares que
significan las importaciones de distintos bienes, se tiene
un total de 64. 676, correspondiente al 100 %. De ellos,
el porcentaje que corresponde a cada tipo de bien es el
siguiente:
Consumo 18 %; Capital: 11 %; Intermedio: 39,5 %
Productos Energticos: 15,5 %; Petrleo: 5,5 %;
No petrleo: 10 %
El pas desde donde Chile importa mayor cantidad de
productos es China.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pgina 145)
Categoras
Definir conceptos.
Anlisis de textos.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Anlisis de fuente
histrica
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Definir conceptos
Puede comenzar a definir con neoliberalismo y luego con los cuadros

ms largos.
Preguntas de
profundizacin
Puede preguntar: Qu otros conceptos pueden incluirse dentro de los

cuadros?
Comprensin
de la fuente
Puede solicitar a los estudiantes que se informen sobre qu acuerdos y

tratados comerciales ha suscrito Chile y ver en qu consisten, para poder
profundizar los contenidos del tema siguiente.
Preguntas
de profundizacin
Puede preguntarles Cules han sido los factores que ayudan a Chile a
suscribir tratados? Qu condiciones existen o existieron en Chile y en
otros pases para suscribir tratados? Con qu fin se suscriben tratados?
113
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 2 La opcin multilateral

(Pginas 146-156)
Multilateralismo (Pgina 146)

Reconozcan las principales caractersticas de los bloques
multilaterales.
Analicen la participacin de Chile en los bloques de la regin
latinoamericana y de la comunidad internacional.
Evalen las implicancias de participar en grandes bloques
multilaterales.

Este objetivo de aprendizaje permite a los estudiantes desarrollar

el OFT de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones
() en el contexto de un mundo crecientemente globalizado.
A travs de preguntas desafiantes para los estudiantes, tales
como cules seran las ventajas y desventajas en nuestra vida
cotidiana de que Chile participe en bloques multilaterales en
Latinoamrica y otras regiones del mundo?
Como abordar los conocimientos previos
Qu es un foro econmico internacional?
Para qu y por qu se form Mercosur?
Cules son los objetivos de la APEC?
Se espera que los estudiantes den cuenta de los conceptos que
manejan y sus creencias al respecto.
Enfatizar que:
a) El multilateralismo se define como la participacin o integracin de acuerdos que involucran a distintos Estados.
b) El multilateralismo tiene como objetivos lograr acuerdos
que fomenten la paz, mediante la seguridad colectiva
promocin y proteccin de derechos humanos, regmenes
democrticos, desarrollos equitativos a niveles econmicos, cuidado del medioambiente y lucha contra el crimen
transnacional.
c) El multilateralismo se concreta en organismos internacionales como aquellos que pertenecen a ONU, foros econmicos como APEC o bloques regionales como Mercosur.
Existe la tendencia entre los estudiantes de creer que solo

existen acuerdos multilaterales para objetivos econmicos, sin
considerar que hay propsitos superiores en estos acuerdos,
como la mantencin de la paz.
Participacin de Chile en distintos bloques

econmicos
(Pginas 147-150)
Qu es la OCDE?
Qu consecuencias tiene para Chile participar de grandes
bloques econmicos como Mercosur, APEC y OCDE?
Se espera que los estudiantes no solo den cuenta de la definicin de conceptos y siglas, sino que tambin, desde sus
conocimientos, proyecten las consecuencias de la opcin
multilateral de Chile.
Enfatizar que:
a) Chile participa en la Comunidad Andina de Naciones (CAN)
desde 2006, ao en que se reintegra como asociado. Esta
comunidad est integrada por Bolivia, Per, Ecuador y Venezuela, pases clave para Chile en su abastecimiento de
combustibles.
b) Chile tambin participa en la ALADI, Asociacin Latinoamericana de Integracin.
c) El ingreso de Chile al Mercosur, como pas asociado en 1996,
es muy relevante, y la tardanza en su incorporacin fue
para resguardar los intereses locales de Chile y su libertad
de accin en materia arancelara. Por eso, a pesar de ser
invitados en 1991, solo en 1996 se logr un acuerdo especial de asociacin, logrando que a 2006 se consiguiera un
97,7 % del universo arancelario en arancel cero.
d) La participacin de Chile en el foro econmico de la APEC
es a travs del dialogo y las negociaciones, sin ser impositivo
para sus estados integrantes.
e) APEC, al integrar a los pases que tienen costas en el Pacfico, logra un mercado de algo ms de 2 500 millones de
habitantes, es decir, el 45 % de la poblacin mundial.
f) OCDE es un foro con nfasis en el desarrollo econmico
social, de hecho, significa Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos.
24-10-14 16:01
UNIDAD

de las actividades
Se sugiere recalcar a los estudiantes que realizar una sntesis
no es lo mismo que hacer un resumen. La idea de una sntesis
es que la informacin se reorganice, se plantee con sus propias
palabras una comprensin general de la informacin, el anlisis
de esta y su presentacin en un nuevo formato.
Actividad de Aplicacin Relacin e Indagacin (Pgina 148)
Se espera que los estudiantes evalen las ventajas y desventajas
que representen para Chile formar parte de la APEC y expliquen
la importancia para Chile de mantener una estabilidad poltica
y transparencia para ser parte de APEC, indaguen en los pilares
fundamentales de este foro.
1. El factor geogrfico que identifica a los pases miembros de
la APEC es tener sus costas en el ocano Pacfico, ya sean
pases de Amrica o de Asia.
2. Una ventaja para Chile de pertenecer a la APEC es el acceso
a un 45 % de la poblacin mundial y el 47 % del comercio en
el planeta, lo que significa que los productos que exporten
las empresas chilenas pueden ser altamente apreciados, por
tanto, generan crecimiento econmico para tales empresas.
3. Una posible desventaja de pertenecer a la APEC es la interdependencia econmica, vale decir, cualquiera de los pases
miembros que entre en una crisis econmica, fcilmente
puede arrastrar a los dems a una situacin similar.
4. Es importante que Chile mantenga una estabilidad poltica y
transparencia de gestin para ser atractivo para la inversin
extranjera, y que puede acceder gracias a los acuerdos que
se generen en APEC.
5. Los objetivos fundamentales de APEC es el crecimiento
sostenible y prosperidad. Para ello, busca facilitar el crecimiento econmico, la cooperacin tcnica y econmica,
la facilitacin y liberalizacin del comercio y las inversiones
en la regin Asia-Pacfico. Se organiza a travs de reuniones
anuales de todos los ministros de comercio internacional y
relaciones exteriores.
Actividad de Aplicacin Sntesis e Indagacin (Pgina 149)
Se espera que los estudiantes evalen las ventajas y desventajas
que representan para Chile formar parte de la OCDE y explique
la importancia para Chile de mantener una estabilidad poltica
y transparencia para ser parte de OCDE indaguen en los pilares
fundamentales de este foro.
1. Una de las ventajas de pertenecer a la OCDE, es que esta
acredita que Chile tiene buenas prcticas de gobierno
transparente y capacidades econmicas, que son una
carta de presentacin para atraer nuevas inversiones al
pas. Lo anterior permite un mayor crecimiento econmico,
mediante la generacin de nuevos empleos y mejoras a la
calidad de vida de las personas.
2. Ms que costos, los desafos que impone pertenecer a

la OCDE es el mantenimiento de prcticas de gestin y
empresariales transparentes, mejorar sistemas pblicos
inversiones sociales por parte del Estado. Por ejemplo,
cuando Chile se le compara en niveles de inversin en
educacin, queda muy por debajo del promedio de los
pases miembros de la OCDE.
3.
a) Una de las mejoras que ha debido hacer Chile para
demostrar transparencia y buenas prcticas de gestin
es la publicacin de los sueldos de funcionarios pblicos, bases de licitaciones pblicas para todos, entrega
de informacin de estudios y bases de datos pblicas,
entre otros.
b) En materia de educacin, OCDE promueve la evaluacin estandarizada PISA (Programme for Internacional
Studen Assessment o Programa Internacional de
Evaluacin Estudiantil) que compara el rendimiento
de la educacin de sus pases miembros. Lo anterior,
junto con una serie de estudios sobre inversin en
educacin, calidad de educacin, etc. que han servido
como insumos para las mejoras y demandas nacionales
en materia de educacin.
c) Una de las recomendaciones que ha hecho la OCDE son
mejorar y acortar las brechas en cuanto al acceso a la
educacin superior, analizando la PSU como forma
de ingreso, proponiendo incluso buscar alternativas a
esta. Mejorar el financiamiento y asegurar la equidad
en cuanto al pago de aranceles, ya que Chile es uno
de los pases en el que las familias invierten ms en la
educacin de sus hijos en relacin con lo que invierte
el Estado. Tambin hay recomendaciones en cuanto
al aseguramiento de la calidad de la educacin, perfeccionando el sistema de acreditacin universitaria.
Actividad de Aplicacin Anlisis y Evaluacin
Estudio de Caso (Pgina 150)
Se espera que los estudiantes analicen las causas de la crisis europea y explique el porqu. Segn el documento, Chile no se vera
afectado y evalen la propuesta del autor para evitar la crisis.
1. Autor: Marcos Prats, publicacin aparecida en El Mostrador
online, en 2012, consultado en 2013. Se refiere a la regin
europea en relacin con Chile, principalmente en el mbito
econmico. Esto se relaciona con los contenidos, porque
es un ejemplo de la situacin actual de intercambios comerciales que mantiene Chile con un bloque econmico
como la Unin Europea.
2. Las causas de la crisis europea se centran en la situacin
de inestabilidad en Grecia, la deuda soberana de Espaa y
la situacin de Italia, pero todo se resume en un tema de
percepcin, incertidumbre y pesimismo nimo. Lo que
podra influir en la economa de Chile es el mismo nimo
frente a la incertidumbre en la clase ejecutiva de Chile.
115
24-10-14 16:01
UNIDAD

La situacin chilena sera diferente, porque la banca en Chile,

es financieramente slida, altamente regulada y conservadora; adems, los fondos financieros, al estar en fondos diversos,
permitira contar con resguardos, suficientes reservas de
capital y crdito disponible para el consumo.
La recomendacin que hace el autor es no creer en una
profeca de crisis para que esta no se cumpla, es decir, tener
confianza que Chile seguir estable en su economa.
En cuanto a las preguntas 3 y 4, se espera que los estudiantes puedan emitir juicios personales y creativos para
proponer alternativas frente a un escenario adverso en la
economa, pero que sean realistas y viables, incluso desde
una perspectiva microeconmica, como lo que ellos pueden hacer con su propia planificacin econmica.
Compromisos internacionales en derechos humanos

(Pginas 151-152)
Qu son los derechos humanos?
Por qu el tema de la promocin y proteccin de los derechos humanos debe ser importante para Chile y para la
poltica internacional?
Se espera que los estudiantes activen sus conocimientos previos
de 3 ao medio en cuanto a la historia reciente del pas.
Enfatizar que:
a) La promocin y proteccin de los derechos humanos parte
como una tarea de cada persona, reconociendo a los dems
como sujetos de derechos y a s mismo, como sujeto de
responsabilidad social.
b) Los compromisos que son suscritos y ratificados por Chile
en materia de derechos humanos se deben evidenciar en
su legislacin. Y se convierte en una obligacin para el pas
su cumplimiento.

de las actividades
Actividad de Aplicacin Argumentacin y Sntesis

(Pgina 151)
Se espera que los estudiantes sean capaces de sintetizar de
forma creativa, en un afiche, la informacin, pero que adems
logren un mensaje persuasivo sobre la importancia de tener un
Instituto Nacional de Derechos Humanos.
Actividad de Aplicacin Clasificacin Sntesis e Indagacin
(Pgina 152)
Se espera que a travs de las actividades los estudiantes logren
reflexionar sobre sus propias responsabilidades con el conocimiento, promocin y defensa de los Derechos Humanos,
trabajando de esta forma no solo los objetivos de aprendizaje,
sino que tambin los Objetivos Fundamentales Transversales.
Compromisos internacionales respecto

del medioambiente
(Pgina 153 -155)
Cmo se pueden compatibilizar el crecimiento econmico
y con el cuidado del medioambiente?
Por qu razones Chile suscribe acuerdos internacionales
para la proteccin del medioambiente?
Se espera que los estudiantes den cuenta de conceptos y actitudes hacia el cuidado del medioambiente.
Enfatizar que:
a) Los acuerdos econmicos internacionales tienen clusulas
de proteccin medioambientales.
b) En Chile existen instituciones, como el Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), que debe, velar porque el impacto
en el medioambiente que puedan provocar diferentes
proyectos econmicos sean lo menos daino para este.
c) Chile ha firmado y ratificado diferentes tipos de acuerdos internacionales que se orientan a la proteccin del
medioambiente.

actividades
Actividad de Aplicacin Anlisis y Evaluacin (Pgina 153)
Se espera que los estudiantes sean capaces de reconocer y
analizar informacin relevante a partir de una fuente escrita
acerca de la normativa vigente del SEA.
1. La normativa vigente a la que hace referencia el documento
corresponde al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
2. Todo tipo de proyecto que signifique el uso o modificacin
de recursos naturales.
Actividad de Aplicacin Anlisis Sntesis y Evaluacin /
Procedimientos y estrategias (Pgina 154)
Se espera que los estudiantes sean capaces de debatir sobre
la postura de Chile en acuerdos mundiales sobre la proteccin
del medioambiente.
Actividad de Comprensin Anlisis Comparacin y
Evaluacin
Estudio de Caso (Pgina 155)
Se espera que los estudiantes sean capaces de analizar diferentes
posturas respecto de la construccin de una represa en Aysn
y elaboren una evaluacin FODA al proyecto de HidroAysn.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pgina 156)
Categoras
Definir conceptos.
Evaluar reflexin acerca de organismos internacionales.
Anlisis de textos.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Anlisis
de reflexin
Anlisis
de fuente
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Definir
conceptos
Antes de la reflexin y el anlisis, puede hacer un brief con relacin a los

contenidos tratados; organismos internacionales, foros internacionales, y
la relacin que tiene Chile con respecto a las relaciones internacionales.
Preguntas de
profundizacin
Puede preguntar a sus alumnos: qu importancia tienen los organismos

multilaterales en la relacin de Chile y sus vecinos?
Comprensin
de los conceptos
Pregunte a sus alumnos si tienen conocimientos sobre objetivos de algunos

organismos internacionales y cules han visto en el captulo, para luego
analizar con ellos debilidades y fortalezas de dichos organismos desde el
punto de vista de los pases desarrollados como de los pases vulnerables.
Preguntas
de profundizacin
Puede preguntar a sus alumnos: qu beneficios conllevan para los pases

desarrollados estos organismos internacionales?
Anlisis de
fuentes
periodsticas
Usted puede contextualizar el caso Atala generando preguntas como: por

qu este caso se lleva a un organismo internacional? o generando reflexin
de los alumnos para que puedan leer con mayor claridad.
117
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 3 Desafos que plantea la insercin global

(Pginas 157 -161)
El debate en torno al estado-nacin (Pginas 157-159)


de las actividades

Reconozcan el desafo de armonizar crecimiento econmico, equidad social y sustentabilidad ambiental.
Problematicen la disyuntiva entre el derecho internacional
y la soberana nacional.
Evalen las oportunidades y amenazas de la insercin
internacional de Chile.
Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera

que tengan claridad de lo que se espera de ellos, fomentando
su comprensin a travs de preguntas que orienten la reflexin
y una actitud positiva a la valoracin de la vida en sociedad, el
cuidado del medioambiente, la bsqueda de una equidad social,
proyectndolos en el contexto de la globalizacin en que se
inserta Chile.
Cmo abordar los conocimientos previos.
Qu problema podran existir si Chile firma acuerdos que
imponen reglamentaciones para todos los pases que
firman estos acuerdos?
Qu ocurre si en Chile se quisiera hacer alguna modificacin que fuese en contra de los acuerdos que ha suscrito
internacionalmente?
Se espera que los estudiantes den cuenta de habilidades que
debiesen desarrollarse a lo largo de su vida de estudiantes.
En este tema en particular, ms que errores conceptuales, se

espera que haya claridad en cuanto a lo que significa evaluar
situaciones y desafos en el contexto global. Los estudiantes
no siempre logran evaluar correctamente situaciones, puesto
que suelen quedar en la definicin, descripcin y relacin de
hechos, pero olvidan emitir opiniones, juicios valorativos con
argumentacin.
Procedimientos y estrategias (Pgina 158)

Se espera que los estudiantes analicen la fuente escrita siguiendo los procedimientos indicados en la pgina.
Actividad de Anlisis y Sntesis (Pgina 159)
Se espera que los estudiantes analicen la fuente escrita, establezcan los principios de soberana, jerarquicen las dimensiones
que la fuente entrega, y reflexionen si los Estados en general
y Chile en particular, cumplen con las condiciones sealadas.
Enfatizar que:
a) La soberana nacional es la capacidad de cada pas (nacin)
de tomar sus decisiones acerca de qu y cmo organizarse,
qu leyes se aprueban, etc.
b) Las entidades supranacionales estaran por sobre la soberana nacional.
c) Una de las caractersticas de un Estado en un contexto de
neoliberalismo es la reduccin de su participacin en temas
econmicos.
24-10-14 16:01
UNIDAD
Ventajas y desventajas de la opcin internacional
Globalizacin y democracia
(Pgina 160)
Por qu las crisis econmicas mundiales logran afectar a
tantos pases?
En qu medida se puede decir que hoy estamos realmente
en una aldea global?
Cmo se puede resumir la situacin de Chile en cuanto a
su poltica internacional?
Se espera que los estudiantes den cuenta de una visin general
de la situacin de insercin de Chile en la globalizacin.
Enfatizar que:
La historia y las ciencias sociales, como las ciencias polticas,
evalan situaciones tales como la modernizacin de las polticas
pblicas a la luz de contextos como la actual globalizacin.

de las actividades
Actividad de Anlisis Comparacin y Evaluacin (Pgina 160)
Se espera que los estudiantes comparen dos fuentes escritas,
establezcan semejanzas y diferencias junto con elaborar una
opinin respecto de ellas.
(Pgina 161)
Cmo se define democracia?
Cmo se relaciona el ejercicio de la democracia con la
globalizacin?
Se espera que los estudiantes den cuenta y relacionen estos
conceptos entre s.
Enfatizar que:
a) Los procesos de comunicacin inmediata y las diferentes
tecnologas como Internet han ido modificando el concepto de democracia, amplindolo y generando lo que se
conoce como una democracia continua.
b) Las desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologas es
uno de los desafos de esta democracia a travs de medios
masivos, como por ejemplo: twitter.
c) El conocimiento amplio e inmediato de informacin ha
generado una ciudadana ms informada, ms demandante y con formas de organizacin diversas, instantneas
y convocantes.

de las actividades
Se espera que los estudiantes establezcan relaciones entre los
conceptos de democracia, participacin ciudadana, demandas
ciudadanas y conceptos asociados a las nuevas plataformas de
comunicacin de Internet, con una lgica reflexiva, desde sus
propias experiencias.
119
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 162 y 163)
Categoras
Clasificar trminos.
Elaborar reportaje.
Evaluacin de la poltica internacional de Chile.
Anlisis de fuente.
Anlisis de mapa.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
I. Clasificacin
II. Realizacin de
reportaje
III. Anlisis de fuente
IV. Anlisis de mapa
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Clasificar trminos
segn contexto
Aydeles a la clasificacin de trmino. Puede definir qu es una oportunidad y una amenaza, y luego realizar la primera letra en conjunto.
Pregunta
de profundizacin
Sugirales dos enunciados ms:

e) Balance positivo de las exportaciones e importaciones.
f ) Mayor inmigracin debido a las oportunidades laborales, y discuta.
Recopilacin
de informacin y
produccin de texto
Explique a sus alumnos los pasos a seguir para la discusin bibliogrfica,

la categorizacin de elementos constitutivos de la produccin literaria y
los criterios de inclusin y exclusin de los textos; luego debe sugerir un
texto que hable de esos elementos y solicteles que realicen una evaluacin
formativa para ver sus fortalezas y debilidades.
Actividad
de profundizacin
Puede sugerir textos como el de Joaqun Fermandois, Mundo y Fin de

Mundo, La poltica exterior de Chile 1900-2004 o el de Cesar Ross, Chile- Japn 1973-1989.
Anlisis
de textos
Comience, leyendo en conjunto, los artculos de la Constitucin y comente

con los alumnos sobre sus percepciones y el contraste que hay de que
Chile pueda ser parte de organismos internacionales, y luego aydelos a
interpretar los textos en el sentido del contraste entre lo global y lo local.
Preguntas
de profundizacin
Por qu se form una "Repblica Glaciar? Qu elementos demanda esta

organizacin?
Interpretacin
de mapa
Los alumnos deben observar el mapa y declarar cules son los pases ms
democrticos, los que estn en un nivel alto y los que estn en un nivel bajo
o muy bajo; para luego identificar los pases que son "amigos comerciales"
y comenzar a realizar la actividad.
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UNIDAD
Captulo 3 Entre la Regin y el mundo global

(Pginas 164 -208)
En este captulo, el estudiante analizar las relaciones entre las regiones de Chile y el mundo, dentro del sistema de las relaciones
internacionales. Se inicia con el estudio de las coordenadas de la
insercin econmica regional, es decir, los procesos econmicos
que han tenido las regiones del pas en un mundo globalizado,
desde la planificacin territorial hasta la economa y los sistemas
sustentables. Luego se estudia la sntesis econmica regional,
identificando y analizando las regiones del pas y las conexiones
que posee, dentro del mbito econmico, con el resto del mundo. Al finalizar, el estudiante analizar la conectividad nacional
e integracin regional, ubicando los corredores biocenicos
de Amrica del Sur y comprendiendo sus caractersticas e
importancia dentro del marco de las relaciones comerciales y
la interdependencia econmica entre las naciones. Adems, el
estudiante ser capaz de evaluar los principales desafos que
la globalizacin plantea al desarrollo de Chile y sus regiones,
analizando la planificacin territorial, los desafos regionales y
las ventajas comparativas de la especializacin econmica en
Chile por cada regin, estableciendo relaciones con el resto
del mundo, los mercados emergentes, como China e India, y
con especial importancia en la conectividad con las naciones
del continente.
La estructura de este captulo est dada por los siguientes temas:
Tema 1 Coordenadas de la insercin econmica regional al
mercado global.
Tema 2 Sntesis econmica regional.
Tema 3 Conectividad nacional e integracin regional.
El captulo trata sobre la participacin de cada regin del pas

en la insercin de Chile a la globalizacin.
Para que los estudiantes logren los Objetivos de Aprendizaje
de este captulo, es necesario que revisen algunos contenidos
tratados, tales como planificacin territorial, exportaciones e
importaciones.
Es conveniente indagar en los estudiantes lo siguiente:
La relacin entre desarrollo sustentable y la responsabilidad
social empresarial.
Planificacin regional y especializacin regional.
Los recursos naturales caractersticos de cada regin.
Para ello, solicteles realizar la siguiente actividad relacionada con
las regiones de Chile y su insercin al mercado global.
Actividad
Materiales
Un mapa mudo o esquicio de Chile con sus regiones.
Lpices de diferentes colores
Hoja de bloc
Instrucciones
Pegar el mapa, que puede ser impreso
Indicar con flechas y cuadros los recursos econmicos caractersticos de cada regin. Con los lpices de
colores, se pueden indicar mediante una simbologa
para recursos agrcolas, forestales, mineros, pesqueros,
tursticos.
Marcar en el mapa los principales puertos de Chile con
otra simbologa.
Marcar los aeropuertos principales de Chile con otra
simbologa.
Finalmente, marcar las principales rutas que conozcan
en Chile.
Ahora contesten:
1. Cmo es la distribucin de recursos naturales en Chile?
Hay zonas con ms recursos o concentracin de un tipo
de recursos que destaque entre las regiones del pas?
2. De qu manera influye la ubicacin de los puertos
y aeropuertos en los niveles de exportaciones e importaciones que se producen entre Chile y sus socios
comerciales?
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UNIDAD

CAPTULO 3
Nivel
Habilidad
Indicador de logro
ptimo
Analizar-evaluar: el estudiante
es capaz de reconocer, relacionar e interpretar informacin
para formular una hiptesis
que explique una situacin de
distribucin espacial.
Identifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de

Chile, puertos, aeropuertos y carreteras.
Extraen y concluyen situaciones de la distribucin de recursos en el territorio
de Chile.
Analizan la informacin de un mapa y son capaces de dar respuesta a un problema a partir de la lectura de un mapa temtico.
Intermedio
Interpreta: traduce informacin de un mapa a conclusiones sobre distribuciones espaciales.
Identifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de

Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.
Extraen y concluyen situaciones de la distribucin de recursos en el territorio
de Chile.
Bajo
Identificar-ubicar: Identificar
y ubicar informacin de forma
espacial.
I dentifican y ubican diferentes tipos de recursos econmicos en un mapa de

Chile: puertos, aeropuertos y carreteras.

Se sugiere proyectar un mapa o apoyar la clase con un mapa estableciendo los principales recursos de cada regin, o proponerle al
curso, a partir de una cancin conocida por ellos, cambiarle la letra con la temtica de las regiones de Chile y sus recursos naturales,
as podrn trabajar significativamente un contenido conceptual como es la distribucin de recursos naturales en Chile. Si dispone
de ms tiempo, se sugiere proponer una actividad conjunta por parejas en que cada una se ocupe de dibujar, en el tamao de una
hoja de bloc una regin del pas; a otros grupos se les puede asignar traer dibujos que representen puertos, recursos forestales,
recursos de distintos tipos de minerales, pesca, turismo y luego en clases armar un gran mapa de Chile en la sala, colocndoles los
dibujos segn corresponda.
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 1 Insercin econmica regional al mercado global (Pginas 165 -171)
En relacin a este tema, es importante que los estudiantes:

Apliquen conceptos de ventajas comparativas al analizar
la especializacin econmica de las regiones de Chile y de
su insercin en el mercado global.
Evalen los principales desafos regionales para lograr el
desarrollo sustentable de estas.
Comprendan la importancia de la descentralizacin administrativa para el desarrollo regional.
Analicen la planificacin territorial considerando jerarqua
urbano-rural, riesgos naturales, proteccin medioambiental
y calidad de vida de la poblacin.

Se sugiere abordar los objetivos transversales enfocados en

conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones () en el
contexto de un mundo crecientemente globalizado. Promueva
la reflexin de la tensin entre las situaciones locales de cada
regin y el escenario econmico global. A partir de preguntas
desequilibrantes y que planteen un desafo motivador para
sus estudiantes, que consideren sus contextos culturales, la
localizacin de la escuela y los conocimientos cotidianos que
para ellos puedan ser significativos para abordar los objetivos.
Qu significa estar conectado hoy en da?
Todas las regiones de Chile tendrn las mismas condiciones
de conectividad?
Cmo afecta la falta de conectividad de algunas regiones
en relacin con la Regin Metropolitana?
Cul es la realidad de las regiones extremas: Regin de
Magallanes y Arica y Parinacota?
Se espera que los estudiantes puedan identificar y analizar la diversidad de situaciones a lo largo del pas, ya sea por contenidos
vistos aos anteriores o bien por informacin adquirida de los
medios de comunicacin o experiencias personales.
Ms que un error conceptual, lo que suele ocurrir con los estudiantes en este captulo es la confusin de los nombres de las
regiones del pas, tender a generalizar en cuanto a los recursos
naturales que se posee en el pas y pensar que tienen que ser
principalmente del sector minero, descartando otro tipo de
recursos como el turismo.
Enfatizar que:
a) Cada regin del pas tiene ventajas comparativas que se
traducen en que cada regin tiene un recurso en mayor
abundancia que otros.
b) La insercin de Chile a la globalizacin tiene aspectos que
afectan a cada regin en su planificacin, en el respeto a
normativas medioambientales en la explotacin de recursos.
c) Las nuevas tecnologas de la informtica y las comunicaciones tambin han modificado el accionar de los movimientos sociales de regiones, en cuanto a plantear situaciones
que los afectan y que de otra manera sera ms difciles de
denunciar.
Desarrollo sustentable en Chile

(Pginas 166-168)
Qu son las normativas ISO?
Qu elementos se debern considerar en la planificacin
territorial de una regin?
Se espera que estos conceptos sean abordados de los que hayan podido recoger de medios de comunicacin, generando la
motivacin necesaria para querer saber ms al respecto.
Enfatizar que:
a) Es importante para el desarrollo econmico del pas que
adems est sustentado por el cumplimiento de estndares de calidad en mbitos laborales, medioambientales y
de transparencia en la gestin. Esto significa que pueda
cumplir con las responsabilidades individuales y tambin
empresariales.
b) Para la planificacin territorial, se deben considerar los
aspectos de equilibrio e interdependencia entre el espacio
urbano y rural.
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24-10-14 16:01
UNIDAD
c) Se debe considerar el abastecimiento de la regin en cuanto

a energa, alimentos, etc.
d) Tambin deben considerar, con especial precaucin, los
riesgos naturales a los que estn expuestas las regiones del
pas.

de las actividades
Para conseguir un desarrollo sustentable, se deben conjugar la explotacin responsable de los recursos naturales,
la conservacin de recursos para generaciones futuras, el
mantenimiento del entorno y del ecosistema.
Para las empresas, el cumplimiento de estndares de
calidad y cuidado del medioambiente, entre otros, les
permite mayores garantas de aprobacin por parte de los
consumidores locales e internacionales.
Se espera que la investigacin de los estudiantes les lleve
a formular relaciones y un aprendizaje significativo sobre
el tema.
Segn el esquema presentado, los factores que intervienen
en la sustentabilidad son las relaciones entre sociedad,
economa y medioambiente, en forma equitativa, viable y
soportable.
La economa y la sociedad, principalmente, influyen y toman
las decisiones sobre cmo utilizar los recursos naturales.
La viabilidad de un desarrollo econmico sin considerar la
sustentabilidad pone en riesgo el futuro del mismo desarrollo econmico, por la posibilidad de sobreexplotacin y
agotamiento de dichos recursos naturales.
La responsabilidad social empresarial tiene que ver con el
cumplimiento de buenas prcticas de negocio y cuidado
medioambiental, por lo tanto, con el resguardo de un
desarrollo sustentable.
Actividad de Comprensin Aplicacin y Sntesis

(Pgina 167)
Se espera que los estudiantes observen su regin y consideren
criterios de planificacin territorial establecidos en la pgina
para responder las preguntas y resolver las situaciones que se
les presentan.
Esta actividad refuerza conocimientos previos de ubicacin geogrfica del pas, con el objetivo que les sirvan a los estudiantes
para recordar y no confundir las regiones entre s.
Actividad de Anlisis Comparacin y Evaluacin
(Pginas 170 y 171)
I. Se espera que en las actividades de la pgina 170 los estudiantes dibujen su regin y consideren lmites, divisiones
administrativas, distribucin de principales ciudades; que
localicen su lugar y otros elementos que se consideran en
las actividades siguientes, junto con determinar, clasificar
y jerarquizar lugares o atractivos tursticos de su regin, y
los localicen en el mapa.
II. Se espera que dada la situacin de ser guas tursticos, los
estudiantes diferencien las caractersticas de los paisajes
naturales y urbanos.
En la pgina 171, las actividades pretenden que los estudiantes
reconozcan cules son los recursos naturales de su regin y
localidad, y las localicen en el mapa de la pgina 170. Entrevisten
a una persona acerca de la identidad que aporta la regin a la
realizacin de su proyecto de vida, elaboren un ensayo sobre
la importancia de su localidad y regin en su propio desarrollo
personal.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 169)
Categoras
Definir conceptos.
Evaluar reflexin acerca de organismos internacionales.
Anlisis de textos.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
Preparacin de la
actividad
Evaluacin
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Definir
conceptos
Vuelva sobre los conceptos "ventaja comparativa, una situacin de desarrollo sustentable o un desafo regional", para luego sugerirles que hagan
un listado de las ventajas comparativas que encuentran en el captulo, lo
mismo con los otros dos conceptos.
Preguntas
de profundizacin
Invite a los alumnos a elaborar un listado con las ventajas comparativas

de Chile con respecto a sus socios comerciales.
Evaluar desafos y
tener mecanismos
de solucin
Usted puede leer los desafos colaborativamente, plantear un problema

en la pizarra y solicitar a los alumnos que respondan con un objetivo de
solucin en conjunto.
Preguntas
de profundizacin
Comente otros desafos, por ejemplo, el abandono de la ciudad de Chuquicamata, el rally Dakar e HidroAysn, como parte de los desafos, siguiendo
los mismos parmetros de los otros anteriormente mencionados.
Anlisis de fuentes
o columnas
de opinin
Siga el proceso de lectura de fuentes y la heurstica de origen, para luego

realizar las siguientes preguntas, qu es la centralizacin?, qu significa?,
qu es la planificacin territorial? Luego comente junto con los alumnos
las respuestas generadas.
Preguntas
de profundizacin
Puede preguntar a los alumnos con otros ejemplos de desastres naturales,

qu daos provoc al pueblo de Chaitn la erupcin del volcn?, qu
efectos negativos tuvo en los poblados costeros el terremoto y tsunami
del 27 de febrero de 2010?, por qu se dice que Santiago es Chile?
Anlisis de la fuente
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UNIDAD

Tema 2 Sntesis econmica regional (Pginas 172 -203)
Cmo abordar los objetivos de aprendizajes

y los objetivos fundamentales transversales (OFT)

Reconozcan la especializacin econmica de cada regin
del pas.
Identifiquen las consecuencias territoriales en cada regin
vinculadas con la insercin de Chile en la economa global.
Analicen manifestaciones locales de problemas ambientales
globales.
Evalen la importancia de la participacin ciudadana en la
definicin de polticas ambientales.
Se sugiere comentar los objetivos con los estudiantes de manera

que tengan claridad de lo que se espera de ellos. Es necesario
que los estudiantes puedan comprender y analizar los procesos
de ventajas comparativas; los desafos regionales de Chile y la
importancia de establecer relaciones comerciales y econmicas
a nivel de regin continental como interocenico.
Por otro lado, se pretende que los estudiantes desarrollen el pensamiento crtico y tengan participacin activa de los problemas
y desafos de su regin. Con el desarrollo de actividades, podrn
establecer un protocolo de soluciones para enfrentar desafos
regionales, a partir de un problema a nivel local o ciudadano
que afecte a una mayora, y logre plantear alternativas de solucin, dichas estrategias permiten desarrollar en el estudiante
las habilidades de evaluar y de promover valores.
De qu manera Chile se ha insertado en la economa
global?
Cul es la trascendencia de la insercin chilena en la globalizacin o mercados del mundo?
Qu tan sustentable es el desarrollo de las regiones en
comparacin con los pases vecinos?
De qu sirve la planificacin territorial si se mantiene una
lgica de conectividad y relaciones comerciales de las
regiones de manera fluida?
Enfatizar que:
a) en una perspectiva de regionalismo abierto y de integracin multilateral con pases y regiones diversas del mundo.
Destacar cmo estas polticas, en el contexto del mundo
global, influyen en sus localidades y en su vida, en particular.
b) comprender la insercin de las regiones de Chile hacia un
contexto global; analizar la trascendencia que tiene esta
insercin en virtud de la conectividad, ventajas comparativas, planificacin regional y los desafos que cada regin
tiene para el mejoramiento de los desafos que posean.
En este tema en particular se espera que haya claridad en cuanto

a lo que significa reconocer conceptos bsicos como "sustentable". El gran error que cometen los alumnos es confundir lo
sustentable con lo econmico. En este sentido, en la pgina 166
del Texto el alumno podra resolver y generar un quiebre de la
percepcin de sustentable y su errnea relacin.
24-10-14 16:01
UNIDAD
XV Regin de Arica y Parinacota
I Regin de Tarapac
(Pginas 172 -173)
(Pginas 174-175)
Qu conoces de la regin?
Qu elementos de tu regin son los que ms se nombran
donde vives?
Cules podran ser las actividades econmicas de la XV
Regin?
Se espera que los estudiantes den cuenta de caractersticas
generales de la regin para poder profundizar en el carcter
econmico.
a) En Geografa econmica, se espera que los estudiantes

tengan conocimiento bsico de las importaciones y exportaciones, el intercambio econmico y el significado de
b) La lectura de grficos permite promover el anlisis de los
principales centros geogrficos de importacin y exportacin de productos, hacia y desde la regin, para luego
reconocer la actividad econmica regional.
c) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de
la regin son importantes porque ayudan al alumno a
situarse en la regin, ubicar sus principales problemas y
conocer ms acerca de las soluciones y sustentabilidad de
los desafos que posee.

de las actividades
(Pgina 173)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y los
mapas para una interpretacin que corresponda con la coyuntura de la regin, es decir, puedan dar cuenta de las perspectivas
de funcionamiento econmico de la reciente Regin de Arica
y Parinacota.
Qu elementos de la regin son los que ms se nombran
en la regin donde vives?
Cules podran ser las actividades econmicas de la
I Regin?
Crees que la separacin de Arica y Parinacota haya afectado
a la economa de la Regin de Tarapac?
econmico y el cambio geogrfico que significa la separacin
de la regin.

tengan conocimiento bsico de las importaciones y
exportaciones, el intercambio econmico y lo que es la
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de los
reconocer los niveles de la actividad econmica regional.
d) En comercio exterior, debe existir el preconcepto de intercambio econmico, como una fuente de crecimiento
y calidad de vida de las personas, promoviendo una competencia constructiva entre los sectores productivos de la
economa.

de las actividades
(Pgina 175)
mapas para una interpretacin que corresponda con la coyuntura de la regin, es decir, la baja gradual de los ndices econmicos
de la regin y sobre la rama de actividad que exportan.
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24-10-14 16:01
UNIDAD
II Regin de Antofagasta
III Regin de Atacama
(Pginas 176 -177)
Qu elementos de la regin son los que ms se nombran
en la regin donde vives? Por qu?
Adems de la actividad minera, qu otras ramas de la
economa tiene la Regin de Antofagasta?
generales de la regin, para poder profundizar en el carcter
econmico y los antecedentes del crecimiento en materia de
inmigracin, empleo y diversificacin de la economa.

interdependencia econmica. En el caso de la II regin, la
minera y la diversificacin de la economa con procesos
industriales.
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de los
reconocer los aspectos de la actividad econmica regional.
la regin, son importantes porque ayudan al alumno a
d) En comercio exterior, debe existir el preconcepto del intercambio econmico como una fuente de crecimiento
economa.

de las actividades
(Pgina 177)
mapas para una interpretacin que corresponda con la coyuntura de la regin, es decir, la creciente importancia de la economa asitica y los mercados de China y Japn como parte del
intercambio econmico y el crecimiento de las exportaciones.
(Pginas 178 -179)
Qu elementos de la regin son las que ms se nombran
en la regin donde vives? Por qu?
El desierto y las zonas desrticas presentes en la regin
podran afectar en la economa de la regin?
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin en
materia de inmigracin, crecimiento, empleo y diversificacin
de la economa.

interdependencia econmica. En el caso de la III Regin,
minera y la diversificacin de la economa con procesos
industriales.
principales centros geogrficos de importacin y exportacin de productos, principalmente hacia Asia y Oceana y
el porqu de ese desequilibrio de las exportaciones.
d) En comercio exterior, debe existir la pre concepcin del
intercambio econmico como una fuente de crecimiento
economa.

de las actividades
(Pgina 179)
mapas para identificar los problemas de la regin, es decir, la
creciente importancia de la economa asitica y la poca diversidad de destinos de exportacin que poseen.
24-10-14 16:01
UNIDAD
IV Regin de Coquimbo
V Regin de Valparaso

de las actividades

de las actividades
(Pginas 180 -181)
(Pginas 182-183)
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econmico, son los que ms se nombran en la regin donde vives?
Qu sabes con respecto a la diferencia entre el interior y
la costa de la regin?
materia de inmigracin, crecimiento, empleo y diversificacin
de la economa.
interdependencia econmica. En el caso de la IV Regin,
minera y la diversificacin de la economa con actividad
turstica.
principales centros geogrficos de importacin y exportacin de productos, principalmente hacia Asia y Oceana, y
el porqu de ese desequilibrio de las exportaciones.
d) En comercio exterior, debe existir la preconcepcin del
economa.
(Pgina 181)
Se espera que los estudiantes puedan analizar los grficos y
los mapas para identificar los problemas de la regin, es decir,
la creciente importancia de la minera y la actividad turstica.
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econmico son los que ms se nombran en la regin donde vives?
Qu sabes de la actividad turstica y de los desafos
medioambientales que posee la regin?
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin
en materia de inmigracin, crecimiento, empleo y problemas
medioambientales.
interdependencia econmica. En el caso de la V Regin,
minera y la industria como refineras de petrleo y otros
derivados.
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de los
principales centros geogrficos de importacin y exportacin de productos, derivados de la minera, la industria y la
actividad frutcola.
economa.
(Pgina 183)
mapas para identificar los desafos en materia de diversificacin
de la economa, como la industria del turismo y la del sector
de servicios.
129
24-10-14 16:01
UNIDAD
XIII Regin Metropolitana de Santiago

(Pginas 184-185)
Qu sabes de la actividad turstica y de los desafos
medioambientales que posee la regin?
En qu se puede diferenciar esta regin con el resto de
Chile?
materia de inmigracin, crecimiento, empleo y los problemas
medioambientales.
VI Regin del Libertador General Bernardo

O'Higgins
(Pginas 186-187)
Qu sabes de la actividad de la industria de alimentos y
la silvoagricultura?
materia de crecimiento, empleo, problemas medioambientales
y desafos regionales.

interdependencia econmica. En el caso de la Regin
Metropolitana, el sector servicios, educacin y comercio.
b) La lectura de grficos debe evidenciar un anlisis de la
diversificacin de las actividades o ramas de la economa
y la importancia del sector servicios como comercio y
educacin.
economa.

interdependencia econmica. En el caso de la VI Regin,
el sector industrial y silvoagropecuario.
b) La lectura de grfico debe evidenciar un anlisis de la diversificacin de las actividades o ramas de la economa y la
importancia de la actividad industrial y silvoagropecuaria,
como tambin las zonas del mundo donde se exportan
productos.
economa.

actividades

de las actividades
(Pgina 185)
los mapas para identificar los desafos en materia de empleo,
sustentabilidad, medioambiente y calidad de vida.
(Pgina 187)
los mapas para identificar los desafos en materia de la interdependencia econmica que tiene con la Regin Metropolitana y
tambin el creciente aumento de la industria minera por sobre
la silvoagropecuaria y la industria de alimentos.
24-10-14 16:01
UNIDAD
VII Regin del Maule
VIII Regin del Bo Bo
(Pginas 188 -189)
(Pginas 190 -191)
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista
econmico, son los que ms se nombran en la regin
donde vives?
Qu sabes de la actividad de la industria de la celulosa?
materia de crecimiento, empleo y problemas de urbanizacin.

tengan conocimientos bsicos de las importaciones y
interdependencia econmica. En el caso de la VII Regin,
el sector industrial de celulosa y fabricacin de bebidas y
alcoholes.
y la importancia del sector industrial, como tambin las
zonas del mundo donde se exportan productos
economa.

de las actividades
(Pgina 189)
los mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas
del crecimiento econmico y la creciente importancia de las
exportaciones a China y Japn.
Qu sabes de la actividad industrial y de servicios en la
regin?
medioambientales.

interdependencia econmica. En el caso de la VIII Regin,
el sector industrial de las forestales, la industria de celulosa
y la industria de servicios.
zonas del mundo donde se exportan productos.
intercambio econmico como una fuente de crecimiento y calidad de vida de las personas, promoviendo una
competencia constructiva y sustentable entre los sectores
productivos de la economa.

de las actividades
(Pgina 191)
mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas del
crecimiento econmico y el cambio de zona econmica donde
se exportan los productos y los antecedentes de tales procesos.
131
24-10-14 16:01
UNIDAD
IX Regin de La Araucana
XIV Regin de Los Ros
(Pginas 192-193)
donde vives?
Qu sabes de la actividad industrial y del turismo?
A qu se debe la baja actividad, de la economa de la
regin?
medioambientales.
interdependencia econmica. En el caso de la IX Regin,
el sector industrial de la celulosa y del turismo.
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de la

de las actividades
(Pgina 193)
Se espera que los estudiantes puedan analizar la coyuntura de
la regin, el conflicto mapuche y las repercusiones que pueden
generar en la economa, adems de poder generar un anlisis de
los grficos y de las zonas productivas ms recurrentes.
(Pginas 194 -195)
Qu sabes del nacimiento de la regin desde el punto de
vista administrativo?
Qu sabes de la industria de alimentos?
Qu sabes de la actividad turstica de la regin?
medioambientales.
interdependencia econmica. En el caso de la XIV Regin,
lo nuevo de su incorporacin y su crecimiento econmico
que gradualmente se estanca.
los desafos que posee
d) Los desafos regionales deben servir como una hoja de ruta
a los posibles programas y proyectos de sustentabilidad que
permitan un mayor contacto con la naturaleza, as como
tambin una convivencia sana con el medioambiente.

de las actividades
(Pgina 195)
los mapas para identificar los desafos regionales, las amenazas
del crecimiento econmico y su marcado estancamiento en la
produccin de alimentos.
24-10-14 16:01
UNIDAD
X Regin de Los Lagos
XI Regin Aysn del General Carlos Ibez del Campo
(Pginas 196 -197)
(Pginas 198 -199)
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econmico son las que ms se nombran en la regin donde vives?
Qu sabes de la actividad industrial por qu la industria
de alimentos es la ms importante?
econmico y los antecedentes del crecimiento de la regin
en materia de inmigracin, crecimiento, empleo, problemas
medioambientales

interdependencia econmica. En el caso de la X Regin,
el sector industrial de alimentos y el sector turstico, tanto
nacional como internacional.
diversificacin de las actividades o ramas de la economa y
la importancia del sector industrial, como tambin las zonas
del mundo donde se exportan productos, por ejemplo, el
salmn.
d) En comercio exterior debe existir la preconcepcin del
intercambio econmico como una fuente de crecimiento y calidad de vida de las personas, promoviendo una
competencia constructiva y sustentable entre los sectores
productivos de la economa.

de las actividades
(Pgina 197)
mapas para identificar las caractersticas y aspectos geogrficos
de la regin, para as poder tener una percepcin de su actividad
industrial.
Qu elementos de la regin, desde el punto de vista econmico son las que ms se nombran en la regin donde vives?
Por qu se registraron manifestaciones crecientes en la
regin? Debido a qu? Qu soluciones se les ha dado a
sus demandas?
medioambientales.
a) En geografa econmica, se espera que los estudiantes

interdependencia econmica. En el caso de la XI Regin,
el sector industrial de alimentos y el sector salmonero.
b) La lectura de grficos, debe evidenciar un anlisis de la
d) En geografa, la importancia de la conectividad entre las
zonas de la regin para el fluido intercambio comercial,
fomentando el crecimiento interregional.

de las actividades
(Pgina 199)
industrial. Adems, se les pide que averigen sobre el conflicto
en Aysn y sobre los problemas que tuvieron como regin
durante el 2012, fomentando la lectura de otros problemas
regionales en los extremos del pas.
133
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UNIDAD
XII Regin de Magallanes y la Antrtica Chilena

(Pagina 200-201)
donde vives?
Cul podra ser el intercambio econmico en una zona tan
alejada del pas con respecto al resto de la nacin?
econmico y los antecedentes de crecimiento de la regin
en materia de inmigracin, crecimiento, empleo, problemas
medioambientales.

interdependencia econmica. En el caso de la XII Regin,
en esta zona se produce un gran intercambio comercial con
Argentina, y la economa de exportacin gracias al Estrecho
de Magallanes.
b) Las reservas naturales y los mapas tursticos y fsicos de la
regin, son importantes porque ayudan al alumno a situarse
en la regin ubicar sus principales problemas y conocer ms
acerca de las soluciones y sustentabilidad de los desafos
que posee.
d) En geografa, la importancia de la conectividad entre las
zonas de la regin para el fluido intercambio comercial,
fomentando el crecimiento interregional.

de las actividades
(Pgina 201)
industrial, turstico y de intercambio de recursos, tanto humanos
o inmigracin como en materia de economa y la relacin de
la capital con las zonas fronterizas y como puerta de ingreso al
continente Antrtico.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 203)
Categoras
Comparar cifras.
Relacionar aspectos econmicos y geogrficos de las regiones.
Solucin de problemas.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
I. Comparacin de datos
II. Relacionar aspectos
de las regiones
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Definir
conceptos
Para desarrollar la actividad evaluativa, podra seguir con las definiciones

de conceptos, luego revisar los aspectos diversos de las regiones y enfocarse en los cuadros y cifras de los grficos que otorgan datos estadsticos
objetivos, para posteriormente revisar el cuadro.
Preguntas
de profundizacin
Puede sugerir hacer todas las regiones de Chile de manera separada y luego
agruparlas segn coincidencias de ventajas comparativas, especializacin
econmica o desafos.
Relacionar alcance
de la globalizacin
en las regiones de
Chile
Usted puede colocar la lista en la pizarra y explicar los alcances de la

globalizacin en las regiones de manera general, luego puede establecer
las siguientes preguntas: que influye en la inversin de infraestructura
carretera y conectividad?, en qu medida se relaciona este factor con la
globalizacin? Para luego plantearse cada enunciado.
Preguntas
de profundizacin
Puede profundizar colocando un ejemplo de cada enunciado con algo

concreto: por ejemplo el puente de Chacao y las empresas licitadas que
no son chilenas, la exportacin de cobre ligada a tratados de comercio con
China, que se vende a un precio ms bajo que el del mercado, entre otros.
Planificacin
del trabajo
Durante la planificacin del trabajo, puede ensearles, aspectos formales

de presentacin en Word, como tambin documentos tipo acerca de cmo
elaborar proyectos. Puede sugerir a los alumnos sistematizar la informacin
a travs de una carta Gantt para implementar y organizar el trabajo en sus
acciones a seguir y tiempo.
Metodologa
Explique a los alumnos los usos de la metodologa sistemtica, con pasos

precisos para la revisin de bibliografa; el sistema de cita, algn instrumento que sirva para corroborar la evaluacin propuesta, el apoyo de
algn personero de la municipalidad o Seremi de alguna intendencia, a
travs de qu medios de comunicacin se podran promover su difusin.
Relacionar
imgenes con
conceptos clave
Usted puede realizar inferencias sobre la regin, tambin puede preguntarles a los alumnos sobre los colores que pueden representar vegetacin
y el cordn montaoso, entre otros.
III. Trabajo grupal
IV. Relacionar fotgrafas
con geografa
econmica
135
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 3 Conectividad nacional e integracin regional (Pginas 204 -215)

Interpreten mapas sobre vas de comunicacin y transporte
para identificar ventajas comparativas de determinadas
regiones y lugares en relacin con los flujos comerciales
internacionales.
Analicen la importancia de los corredores biocenicos.
Evalen la importancia de distintas vas de conexin para
la integracin econmica regional.
Cmo abordar los Objetivos de Aprendizajes y los

Objetivos Fundamentales Transversales (OFT)
En este captulo es posible potenciar una actitud positiva hacia

la bsqueda de conocer y valorar los actores, la historia, las tradiciones () en el contexto de un mundo crecientemente globalizado.
Y reconocer que uno de los desafos de la globalizacin para el
pas es la conectividad interna. Tambin se pueden abordar los
Objetivos de Aprendizaje a partir de las actividades propuestas
en el texto, sobre todo de aquellas que tienen apoyos en mapas,
para potencia la ubicacin e interpretacin de mapas.
Cul es el recorrido que hace la carretera Panamericana,
conocida como la ruta 5 norte-sur?
Por qu en los ltimos aos Chile ha invertido en la construccin de autopistas y carreteras concesionadas?
Se espera que los estudiantes relacionen las vas de comunicacin terrestre con la necesidad de traslado de mercancas e
intercambios comerciales.
Enfatizar que:
Las conexiones que ofrecen las carreteras tienen relacin con el
posibilitar el intercambio de mercancas entre pases.

de las actividades
Actividad de Conocimiento Aplicacin y Sntesis (Pgina 205)

Se espera que los estudiantes planifiquen una ruta para visitar
diversas ciudades de la regin de Amrica del Sur, que considere
el entramado de caminos y carreteras que existen en la realidad,
calculando distancias y combustibles necesarios para optimizar
los tiempos de viaje. Para ello pueden utilizar la herramienta de
Google Maps.
Los corredores biocenicos:

caractersticas e importancia
(Pginas 206-207)
Qu es un corredor bioocenico?
Qu ventaja puede tener una carretera que conecte directamente el ocano Atlntico con el Pacfico?
Se espera que los estudiantes relacionen el comercio exterior
con rutas de interconexin fsica.
Enfatizar que:
a) Un corredor biocenico es una carretera terrestre que
conecta internamente dentro de un continente a dos
ocanos; en el caso de Chile, se conectaran el Pacfico con
el Atlntico.
b) Las comunicaciones son fundamentales para el desarrollo
econmico del pas.

de las actividades
Actividad de Conocimiento Aplicacin y Sntesis
(Pgina 206)
Se espera que los estudiantes evalen beneficiados, ventajas
y desventajas de los corredores biocenicos. Imaginen y creen
dos corredores biocenicos y justifiquen que en su creacin.
Indagan sobre la construccin del corredor Aconcagua.
Actividad de Anlisis Indagacin Sntesis y Evaluacin
(Pgina 207)
Se espera que los estudiantes, a partir de la fuente entregada,
comprendan e indaguen acerca de la importancia y uso que
tienen las vas terrestres en el Cono Sur para el intercambio de
productos, analizando cmo la construccin de caminos es un
tema para ser abordado como polticas pblicas en diferentes
gobiernos.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 208 y 209)
Categoras
Clasificar trminos.
Elaborar reportaje.
Evaluacin de la poltica internacional de Chile.
Anlisis de fuente.
Anlisis de mapa.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
I. Planificacin de rutas
de un mapa
II. Elaboracin de un
mapa conceptual
III. Anlisis de informacin
estadstica
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Planificacin
de tareas
Sugiera a sus alumnos crear una hoja de ruta antes de elaborar el trazado.
Para ello debe hacer pensar a sus estudiantes cules son los beneficios
que se obtienen con el transporte terrestre.
Pregunta
de profundizacin
Sugirales que piensen acerca de la ruta que siguen sus padres al trabajo,
o de ellos mismos al establecimiento y qu ruta le conviene seguir, si la
que ocupan habitualmente o un nuevo trazado, incorporando las ventajas
comparativas, entre otros.
Categorizacin de
conceptos clave y
relacin entre ellos
Haga que los alumnos revisen los mapas conceptuales de las unidades
anteriores y que expliquen cmo hicieron esos mapas, para luego seguir
con los procedimientos de la pgina 18 del Texto del estudiante.
Interpretacin
de tablas
Lo primero que hay que hacer con respecto a la tabla es leerla de manera
detenida y establecer pasos especficos, para que los alumnos puedan leer
los datos, luego puedan interpretarlos y establecer cambios o fluctuaciones
en las cifras, para luego ir a la pgina 144 del Texto del estudiante.
Preguntas de
profundizacin
Sugiera preguntas como: Por qu hay espacios en blanco? A qu se

debe esto? Por qu la Regin Metropolitana concentra la mayora de las
exportaciones y Aysn no? Cules son las influencias geogrficas en las
exportaciones de Chile?
137
24-10-14 16:01
UNIDAD
Estrategias de aprendizaje para evaluar taller de procedimientos

(Pginas 210 y 211)
Categoras
Aproximacin a la entrevista.
Definicin de entrevista.
Aplicacin de entrevista.
Interpretacin de la entrevista.
Habilidad/objetivo
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Contextualizacin
del taller de
procedimientos
Lea la actividad con sus alumnos en voz alta, haga preguntas que permitan
la fcil comprensin de los conceptos. Puede proyectar algunas imgenes
de la actividad econmica de las regiones.
Pregunta de
profundizacin
Puede hacer reflexionar a los estudiantes dentro de un contexto ms local,

como su casa o su barrio, y las ventajas comparativas que tienen.
Desarrollo del taller

I. Actividad de
elaboracin de informe
de evaluacin e
indagacin, resumen
de los compaeros y
presentacin
Formulacin de
entrevista
Los alumnos, al momento de elaborar la entrevista, puede ayudarles a la

confeccin de contra preguntas o instruir cmo se pueden hacer contrapreguntas. Tambin puede guiarlos para ser cuidadosos con el objetivo
del tema y no desviarse y mantener un hilo comn dentro de ella.

II. Respecto de los temas
revisados
en el Captulo 1
Antecedentes
previos
Puede hacer un sorteo aleatorio sobre las comunas a estudiar por los
estudiantes y que los grupos sean por afinidades.
Indagacin
y bsqueda
bibliogrfica
Entregue algunas herramientas de bsqueda y de recopilacin de datos

cuantitativos y cualitativos, tales como entrevistas, tablas, grficos, as como
tambin la indagacin en pginas Web, donde usted pueda guiar a los
alumnos en la bsqueda de mejores fuentes de informacin.
Clasificacin
a partir de datos
cualitativos y
cuantitativos
Los alumnos pueden comenzar a elaborar una tabla en donde se vean las
relaciones entre los sistemas productivos y las comunas. Tambin pueden
elaborar una lista de cotejo simple donde clasifiquen segn indicadores
que han creado previamente.
Elaboracin
de Informe
Usted puede establecer aspectos formales para la presentacin del trabajo,

en la presentacin, desarrollo, anlisis de los datos, presentacin de las citas,
verificacin de los resultados, las conclusiones y la bibliografa consultada,
as como la elaboracin de pautas de cotejo simple o rubrica formativa
para sociabilizarla con los alumnos, de tal manera que ellos hagan una
autoevaluacin de su trabajo.
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad

III. Respecto a los temas
revisados
en el captulo 2
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 1
El problema de las privatizaciones en la globalizacin
Los Estados de muchos pases en desarrollo -y desarrollados-demasiado a menudo invierten mucha energa en hacer lo
que no deberan hacer. Esto los distrae de sus labores ms apropiadas.
El problema no es tanto que la Administracin sea demasiado grande como que no hace lo que debe. A los Estados, en
lneas generales, no les corresponde manejar empresas siderrgicas y suelen hacerlo fatal (aunque las empresas siderrgicas ms eficientes del mundo son las fundadas y gestionadas por los Estados de Corea y Taiwan, son la excepcin). Lo
normal es que las empresas privadas competitivas realicen esa tarea ms eficazmente. Este es el argumento a favor de la
privatizacin: la conversin de empresas pblicas en privadas. Sin embargo, existen importantes precondiciones que deben ser satisfechas antes de que la privatizacin pueda contribuir al crecimiento econmico. Y el modo en que se privatice
cuenta mucho.
Por desgracia, el FMI y el BM han abordado los problemas con una perspectiva estrechamente ideolgica: la privatizacin
deba ser concretada rpidamente. En la clasificacin de los pases que emprendan la transicin del comunismo al mercado,
los que privatizaban ms deprisa obtenan las mejores calificaciones. Como consecuencia, la privatizacin muchas veces no
logr los beneficios augurados. Las dificultades derivadas de esos fracasos han suscitado antipata hacia la idea misma de la
privatizacin".
Fuente: Stiglitz, J. El malestar de la Globalizacin, (2002). Mxico: Taurus.
Inversin extranjera
La inversin extranjera no es uno de los tres pilares del Consenso de Washington, pero es una parte clave de la nueva
globalizacin. Segn el Consenso de Washington, el crecimiento tiene lugar merced a la liberalizacin, destrabar los
mercados. Se supone que la privatizacin, la liberalizacin y
la macroestabilidad generan un clima que atrae la inversin,
incluyendo la extranjera. Esta inversin produce crecimiento.
Las empresas extranjeras aportan conocimientos tcnicos y
acceso a los mercados exteriores, y abren nuevas posibilidades para el empleo. Dichas empresas cuentan tambin
con acceso a fuentes de financiacin, especialmente importantes en los pases subdesarrollados con instituciones
financieras locales dbiles. La inversin extranjera directa ha
cumplido un papel importante en muchos -pero no todoscasos de xito en el desarrollo en pases como Singapur y
Malasia e incluso China. Dicho esto, hay aspectos negativos
reales. Cuando llegan las empresas extranjeras a menudo
destruyen a los competidores locales, frustrando las ambiciones de pequeos empresarios que aspiraban a animar la
industria nacional. Hay muchos ejemplos de esto. Los fabri-
cantes de refrescos en todo el mundo han sido arrollados

por la irrupcin en sus mercados de la Coca-Cola y la Pepsi.
Los fabricantes locales de helados han visto que no pueden
competir con los productos de Unilever.
Una forma de pensar sobre esto es recordar la controversia entre las cadenas de grandes almacenes y las tiendas.
Cuando Wal Mart se instala en una comunidad, son frecuentes las protestas de las empresas locales, que temen
-con razn- ser desplazadas. A los tenderos les preocupa
no ser capaces de competir con Wal Mart, cuyo poder de
compra es enorme. A la gente que vive en los pueblos le
preocupa lo que puede suceder con la personalidad de la
comunidad si se acaba con todas las tiendas del lugar. Esas
mismas inquietudes son mil veces ms intensas en los pases subdesarrollados. Tales alarmas son legtimas, aunque
es menester recordar que si Wal Mart tiene xito es porque
suministra bienes a los consumidores a precios ms bajos.
El suministro ms eficiente de bienes y servicios a los ciudadanos pobres de los pases en desarrollo es sumamente
importante, dado lo cerca que viven del nivel de subsistencia".
Fuente: (Stiglitz, J. (2002), El malestar de la Globalizacin, Taurus, Mxico, Cpitulo 3, en: http://red.pucp.edu.pe/ridei/wp-content/uploads/
biblioteca/77.pdf
139
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 2
La insercin de Chile en el comercio internacional
Chile, a la fecha, tiene 22 acuerdos comerciales con 60 pases, los que se distribuyen
en tratados de libre comercio, acuerdos de
asociacin econmica, de complementacin econmica y de alcance parcial. Esta
apertura nos define como el pas con la economa ms abierta del mundo en trminos
de relaciones comerciales.
Exportaciones 1990
2,5 %
Otros
14,9 %
21,4 %
Nafta
Asia
Respecto del ndice de libertad econmica y

apertura, Chile ocupa el lugar N8 en el ranking mundial (segn Heritage Foundation).
En el camino, Chile ha ido diversificando
cada vez ms los destinos de sus exportaciones. Por ejemplo, en el ao 1990 la mitad
de las exportaciones del pas iban a Europa,
mientras que en el ao 2007 el viejo continente slo alcanz el 25 % (Banco Central).
9,6 %
Latinoamrica y el Caribe
51,7%
Europa
Fuente: Mazzo, R. Banco Central (2008), Cmo se inserta Chile en un mundo

globalizado, recuperado en Biblioteca Nacional de Chile,
http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/globalizacion-chile
Exportaciones 2012
11,6 %
Otros
18,49 %
Nafta
13,4 %
Latinoamrica y el Caribe
42,2 %
Asia
16,5%
Europa
Para el ao 2012, Asia se presenta como el

principal destinatario de las exportaciones
chilenas, destacando China con montos que
acumulan US$ 5.676 millones, nivel que lo
posiciona como el principal destino de las
exportaciones de Chile (20,9 %), logrando
superar en el ejercicio a la Unin Europea
como bloque (16%). Siguen en trminos
de importancia Estados Unidos (12,8 %) y
Japn (11,6 %).
No deja de ser interesante constatar en cifras duras el enorme crecimiento de las importaciones de petrleo. Pas de US$ 1.600
millones en 2002 hasta US$ 5.000 millones
en 2007, lo que representa un salto del
10,3 % a un 11,7 %.
Fuente: Departamento de estudios Direcon, sobre cifras del Banco Central 2012.
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 3
Reportaje de Revista Economa y Negocios
Chile es lder mundial en la exportacin de diez productos: cobre y uvas lideran ranking
En 2001, el pas slo encabezaba cinco categoras con productos como filetes y otras carnes de pescado, en la que
hoy es superado por Noruega. Cobre, cobre, cobre. Es lo
que la mayora de las personas piensa que Chile exporta.
Sin embargo, nuestro pas no slo destaca en este mercado a nivel internacional, y as lo muestra un estudio realizado por ProChile.
buscar nuevos mercados donde colocar esta mayor produccin. En este sentido, el sector privado, con el apoyo
del Fondo de Promocin de Exportaciones, ha realizado
campaas de promocin en Europa (Reino Unido y Alemania principalmente) y China con el objetivo de diversificar
las exportaciones y disminuir la dependencia de Estados
Unidos.
Si bien el sealado metal rojo tiene un peso relevante en

la canasta exportadora, tambin hay otros productos en
los que Chile destaca mundialmente, como uvas frescas,
yodo, salmones del Pacfico, truchas congeladas, arndanos frescos, carbonato de litio, ciruelas frescas y manzanas
deshidratadas. En todas estas categoras, incluyendo el cobre, Chile es el pas que ms exportaciones realiz en 2011,
es decir, ningn otro lo supera en los envos de estos productos.
Los datos de ProChile tambin muestran que los principales productos de exportacin chilenos que son lderes en
el mercado mundial subieron de cinco a diez entre 2001
y 2011. Hace una dcada, Chile era el mayor exportador
en productos como, por ejemplo, los filetes y otras carnes
de pescado, categora donde nuestro pas hoy ostenta el
segundo lugar detrs de Noruega.
La mayor participacin se da en el tem ctodos de cobre

refinado donde la participacin de nuestro pas en los envos mundiales fue de 36 %, con embarques por US$2 390
millones, en comparacin con los US$4 162 millones registrados en 2001. En segundo lugar figuran los minerales
de cobre y sus concentrados, donde la participacin de las
exportaciones chilenas fue de 27,4 %, con embarques por
US$14 304 millones versus los US$2 160 millones exhibidos
hace diez aos. En uvas frescas, Chile tambin es top one,
con una participacin en el mercado mundial del 18 % y
envos por US$1 506 millones, cifra que supera los US$460
millones registrados hace una dcada.
Principal socio
Puntualmente, respecto de China, el principal socio comercial de Chile, los datos de ProChile del perodo enerojunio de 2012 muestran que en 15 productos nuestro pas
es lder. En arndanos frescos, por ejemplo, el 100 % de lo
que import el gigante asitico provino de firmas chilenas.Adems, De Vicente comenta que China autoriz las
importaciones de arndanos desde Chile recin este ao.
Arndanos aumentan su participacin a 33,5 %

Si bien los arndanos figuran en sptimo lugar -por el peso
de los montos exportados-, este producto ha mostrado un
alza significativa en su participacin en el mercado mundial al pasar de 10 % a 33,5 %.
Flix de Vicente, director de ProChile, explica que la produccin de esta fruta ha aumentado significativamente los
ltimos aos, lo que ha permitido incrementar en forma
importante la oferta chilena y ha creado la necesidad de
ProChile prev que en la temporada 2012/2013 se vean importantes incrementos en los envos de este producto.
Sin embargo, Felix De Vicente advierte que es difcil que
existan otras frutas en las cuales Chile sea el nico exportador, debido a las oportunidades que ofrece este mercado
para otros pases.
"Pese a esto, existen algunos productos en los cuales hemos sido los principales proveedores para China durante
el ao 2011 con una importante participacin en el mercado", manifiesta el director de ProChile.
Entre estos ltimos, De Vicente destaca las truchas congeladas, cerezas dulces frescas y las frutillas congeladas, donde la participacin de Chile en las importaciones de China
super el 70 % los primeros seis meses de este ao.
Fuente: Caldern,S., Chile es lder mundial en la exportacin de diez productos: cobre y uvas lideran ranking,
Revista Economa y Negocios, 12 de Noviembre de 2012.
141
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 3

Fuente 1
Efectos de la globalizacin e integracin de los mercados
Las tendencias de fondo
El actual proceso de globalizacin e integracin de mercados est impulsado por las siguientes fuerzas de
fondo que configuran la nueva economa:
El cambio tecnolgico con la aportacin principal de los avances en la tecnologa de la informacin
(Internet, comunicaciones, uso sistemtico de ordenadores, procesamiento de transacciones, etc.). Estos
cambios dan lugar a necesidades de inversin importantes en I+D y capital humano especializado.
La rebaja de los costes de transporte (en donde la tecnologa de la informacin tambin juega un papel
importante) y de las barreras al comercio.
El proceso de liberalizacin (y reforma regulatoria) en muchos sectores y pases.
A estas tendencias se aaden cambios demogrficos asociados al envejecimiento de la poblacin en los
pases desarrollados.
La nueva economa se caracteriza por un aumento potencial importante de la competencia asociado al descenso de los costes de transporte y de comunicacin y al uso intensivo de la tecnologa de la informacin.
En el nuevo escenario aumenta la importancia de las externalidades de red (network externalities), los costes
de cambio (switching costs) para los consumidores y usuarios de servicios, los problemas de compatibilidad
entre productos y redes, los cuellos de botella en la provisin de insumos productivos, y el papel de las expectativas de los agentes econmicos.
Fuente: En http://www.uib.es/depart/deaWeb/Webpersonal/javiercapo/EcRegional/lecturas/globaliz_localiz.pdf
Fuente 2
La Economa del frica Subsahariana en tiempos de la globalizacin
142
La estructura comercial del frica Subsahariana

responde, asimismo, a un patrn colonial, donde la
regin colonizada suministra materias primas a la
metrpoli y sta la aprovisiona de productos manufacturados. As, las exportaciones se han concentrado en una estrecha variedad de productos
y las importaciones complementan las carencias
productivas. Resulta caracterstico de este grupo
de pases la baja intensidad en el intercambio de
variedades de productos pertenecientes a una misma rama (comercio intraindustrial). Las elevadas
tasas de apertura, sumadas a la elevada concentracin de las exportaciones, han provocado una
mayor sensibilidad de la economa a las fluctuaciones de los precios internacionales. Este hecho
explicara por qu el indicador correspondiente a
la apertura exterior es tan voltil a lo largo del perodo considerado.
Si se computa todo el perodo, las exportaciones
subsaharianas han crecido a un ritmo muy inferior a las mundiales. Las causas de este menor
dinamismo son varias. En primer lugar, las nuevas tecnologas y el empleo de material ms sofisticado hacen que la dependencia de los pases
desarrollados respecto de los productos africanos
sea cada vez menor. En segundo lugar, las barreras
proteccionistas y las subvenciones que reciben las
exportaciones de productos de los pases desarrollados hacen inviable el incremento de las exportaciones de muchos productos. Las perspectivas,
en todo caso, no son tan pesimistas. La demanda
de productos primarios de los gigantes asiticos, la
subida de los precios y el previsible desmantelamiento en 2015 de las barreras proteccionistas en
la Comunidad Europea, incrementa considerablemente el margen comercial para los pases subsaharianos. De su capacidad para aprovechar esta
oportunidad, revertir la afluencia de recursos en la
economa a travs de una mayor inversin en capital fsico y humano y transformar la estructura
productiva depender el mantenimiento de unas
tasas de crecimiento sostenidas del producto.
Fuente: Fernndez Puente, Adolfo C. El frica Subsahariana y su capacidad para hacer frente a la inestabilidad econmica mundial,
en: http://www.Ciberoamericana.com/documentos /adolfo_casa_africa.pdf
24-10-14 16:01
Factores que han profundizado el proceso de globalizacin

Expansin mundial de las Corporaciones Transnacionales productoras de bienes y servicios, las
corporaciones bancarias, mediante inversiones de
capital, las adquisiciones y fusiones entre corporaciones y el acaparamiento de adelantos tecnolgicos en casi todo el mundo, posibilit un enorme
podero econmico, financiero, comercial y poltico.
Creciente expansin del capital financiero y especulativo.
Avance tecnolgico especialmente en informtica
y comunicaciones.
Incremento del intercambio comercial mundial,
caracterizado por una competencia despiadada
en el que vale todo (desde proteccionismo con barreras arancelarias, para-arancelarias, ecolgicas,
hasta subsidios abiertos y encubiertos), y una muy
cruenta disputa por el dominio de los mercados.
Desde lo tecnolgico: Se postula una dimensin
tecnolgica de la globalizacin con dinmica propia. Esta tecnologa ha reforzado las interdependencias entre comunidades locales, nacionales e
internacionales: Las organizaciones transnacionales como el Banco Mundial, la Iglesia Catlica,
Mc Donald, Volkswagen, carteles de la droga, mafia

italiana, y organizaciones internacionales no gubernamentales actan paralelamente o de mutuo
acuerdo.
Anexo UNIDAD 3
Fuente 3
Problemas trasnacionales como el cambio climtico, drogas, sida, conflictos tnicos, crisis monetarias determinan el orden del da poltico. Eventos
transnacionales como mundiales de ftbol, guerras contra el terrorismo (Captura de Osama Bin
Laden), conmueven la opinin pblica mediante
transmisiones satelitales. En todo el mundo surgen
comunidades transnacionales fundadas en la religin, la ciencia, estilos de vida, orientaciones polticas y estructuras transnacionales como modos
de trabajo, produccin y cooperacin, bancos, finanzas, crean y estabilizan relaciones de cooperacin o de crisis ms all de toda frontera. Transnacional significa el surgimiento de formas de vida y
accin cuya lgica interna se explica a partir de la
capacidad inventiva con la que los hombres crean
y mantienen mundos de vida social y relaciones de
intercambio sin mediar distancias. En estos paisajes transnacionales (a menudo ilegales), se infiltra
y ocurre algo que repugna al control estatal-nacional y a su exigencia de orden.
Fuente: Vives, Xavier. Globalizacin y localizacin de la actividad econmica, en: http://www.uib.es/depart/deaWeb/Webpersonal/javiercapo/

EcRegional/lecturas/globaliz_localiz.pdf
143
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 3
Actividad 1
Objetivo
Reflexionar crticamente a los problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial.
Instrucciones
Lee atentamente las preguntas, y en virtud de lo que sepas de la unidad de globalizacin, los textos que has ledo y el texto de estudio,
contesta de manera completa las siguientes preguntas:
1. Qu se entiende por globalizacin?

2. Crees estar inserto en un mundo globalizado? Explica tu respuesta.

3. Cules son los aspectos positivos del proceso de globalizacin en tu vida personal?

4. Cules son los aspectos negativos que provoca o podra provocar el desarrollo del proceso globalizador sobre tu comunidad regional
y nacional?

144
Bajo
El alumno entiende lo que es la globalizacin, pero no comprende cules son los efectos positivos y negativos de ella y su relacin con el crecimiento
econmico.
Intermedio
Entiende y comprende el proceso de la globalizacin, pero no puede llegar ms all, en virtud de evaluar la dinmica de la globalizacin y encontrar
fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas
ptimo
El estudiante logra analizar la dinmica de la globalizacin, tanto en Chile como en el mundo, segn las ventajas y desventajas que trae para las
naciones poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafos globales, ser parte de organismos internacionales,
como tambin ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.
24-10-14 16:01
Objetivo
Evaluar la dinmica de la economa, cmo se maneja el mercado en un mundo globalizado, los procesos de oferta y demanda bsicos y el dinamismo
de la economa chilena, previa base de la diversificacin de productos y de las exportaciones que enva nuestro pas al mundo.
Anexo UNIDAD 3
Actividad 2
Instrucciones
En forma individual, y segn el texto, junto con los objetos, utensilios y artefactos que hay en tu casa, llena la siguiente lista y luego contesta
las siguientes preguntas.
En el cuadro 1 colocars los objetos o productos que llegan a Chile, y en el cuadro 2 colocars los que salen de Chile hacia alguna parte
del mundo, segn los contenidos del texto.
CUADRO 1
CUADRO 2
Productos de uso cotidiano
Productos de uso cotidiano
PRODUCTO
Cuadro 1
PAS DE ORIGEN
10
10
11
11
12
12
13
13
14
14
15
15
PRODUCTO
PAS DE ORIGEN
PAS DE DESTINO
1. Qu regiones del mundo son las que ms exportan productos a Chile?

2. A qu continentes Chile exporta sus productos?
3. Por qu crees t que Chile exporta hacia esas regiones?
4. Averigua qu tratados tiene Chile con los pases que exportan sus productos o los que traen hacia el pas, y realiza una pequea sntesis
de los beneficios y desventajas que esto pudiera implicar para la economa nacional.
Bajo
El alumno entiende lo que es la globalizacin pero no comprende cules son los efectos positivos y negativos de ella y su relacin con el crecimiento
econmico.
Intermedio
Entiende y comprende el proceso de la globalizacin, pero no puede llegar ms all, en virtud de evaluar la dinmica de la globalizacin y encontrar
fallas al sistema de mercado que pueden afectar a las naciones o a regiones determinadas
ptimo
El estudiante logra analizar la dinmica de la globalizacin, tanto en Chile como en el mundo, segn las ventajas y desventajas que trae para las naciones
poder insertarse en un mundo globalizado, hacer frente a las demandas de los desafos globales, ser parte de organismos internacionales, como tambin
ser el foco de las exportaciones e importaciones como suscriptores de tratados comerciales entre las distintas naciones.
145
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 3
Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivos
Comprender la interconexin de la globalizacin con la interrelacin econmica y los desafos de la globalizacin en el aspecto econmico.
Reconocer los principales tratados de libre comercio suscritos por Chile y establecer la interdependencia econmica de Chile con el resto del mundo.
Instrucciones
Lea con mucha atencin cada una de las preguntas, piense y luego conteste. Encierre en un crculo la letra de la alternativa que usted
considere correcta.
1. A nadie le cabe duda que estamos en un mundo globalizado y que
Chile puede jugar un importante papel dentro de Sudamrica. En
este marco -recalca el lector de noticias de TVN-, es que han ingresado ms de 30 empresas transnacionales que ofrecen servicios
para el exterior y sobre todo en el rea de la informtica. A lo mejor
no est lejos el da, en que nuestro pas deje de ser un proveedor de
materias primas y pase a ser un vendedor de servicios as termin
el comentario del lector de noticias de 24 HORAS DE TVN. Sobre el
reportaje de inversin en Chile".
(viernes 27 de junio de 2003)
A partir de lo anterior, se puede concluir que:

I. Chile est inserto en la economa globalizada y tiene un
interesante posicionamiento.
II. Se asegura que las inversiones se mantendrn en el tiempo.
III. Chile se puede convertir en un importante actor en el
mercado de servicios, para el exterior.
a) Solo I
b) Solo II
c) Solo III
d) I y II
146
b) Solo II
c) Solo III
d) I y II e) I y III
3. Sobre la OPEP, puede decirse:

I. La conforman pases exportadores de petrleo.
II. Rene a pases rabes y de Amrica Central.
III. Actualmente controla la oferta de crudo mundial.
a) Solo I
b) I y II
c) I y III
d) II y III
5. En la actualidad, Chile proyecta sus productos hacia tres

mercados principales, estos son:
a) CEE-Norteamrica y Asia.
b) CEE-Caribe y Africa.
c) Mercosur-Asia-Nortemerica.
d) Medio Oriente-CEE y Africa.
e) Medio Oriente, Mercosur y el Caribe.
e) I y III
2. La prdida de protagonismo de los Estados no solo ha dado

paso a las empresas transnacionales que controlan el circuito
de relaciones comerciales, financieras, y productivas a nivel
mundial, sino adems ha provocado:
I. el surgimiento de una serie de bloques cerrados al comercio internacional.
II. un derecho de tipo internacional que trasciende las soberanas nacionales.
III. la desaparicin de organismos internacionales de tipo
pblicos.
a) Solo I
4. Se entiende como un fenmeno donde la circulacin de la

informacin no tendr precedentes, facilitando un acceso
rpido y fcil al conocimiento:
a) Aldea Global.
b) Comunidad Global.
c) Commonwealth.
d) Doctrina Monroe.
e) Keynesianismo.
e) I, II y III
6. Cul corresponde a un ejemplo de los efectos que genera

en trminos prcticos la globalizacin?
a) Hay una masificacin en el consumo de ciertos bienes y
servicios.
b) Existe una prdida de la identidad local.
c) Se produce una transnacionalizacin de la economa.
d) Se han elevado los ndices de calidad de vida a nivel planetario.
e) Se ha producido una creciente interdependencia entre los
gobiernos regionales.
7. La llamada revolucin informtica y tecnolgica ha modificado la vida de las personas, especialmente durante los
ltimos 10 aos. Dentro de los medios de comunicacin
que ms impacto ha tenido en la vida de las personas se
encuentra(n)
I. la televisin.
II. Internet.
III. la telefona celular.
a) Solo I
b) Solo II
c) I y II
d) II y III e) I, II y III
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 3

Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivos
Reconocer las principales caractersticas de la globalizacin tanto en el mbito econmico como poltico. Evaluar las problemticas que debe enfrentar Chile derivadas de su insercin en la globalizacin, tales como la disyuntiva entre derecho internacional y soberana nacional.
Comprender la importancia de la descentralizacin administrativa para el desarrollo regional. Evaluar los problemas y desafos que plantea la globalizacin a niveles culturales, sociales y medioambientales en forma mundial
Instrucciones
Lea detenidamente las siguientes preguntas acerca de la globalizacin y conteste en las lneas demarcadas de manera completa. (15 puntos).
1. Qu nivel de integracin tiene la Unin Europea en comparacin con el Mercosur? Fundamente su respuesta en virtud de los contenidos del texto. ( 3 puntos)

2. Por qu se habla en la actualidad de globalizacin cultural y qu caractersticas tiene? Defina el concepto y explique 2 caractersticas.
(6 puntos)
3. Cules son los impactos negativos de la globalizacin en la actualidad y en la coyuntura econmica de la segunda dcada del siglo
XXI (2010-2013)? Mencione y explique 2 de ellos. (3 Puntos)

.
4. Mencione 2 caractersticas o requisitos para hablar de desarrollo humano sustentable segn el concepto y las prcticas de la globalizacin
medioambiental. (3 puntos)

147
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 3

Evaluacin 1
Solucionario seleccin mltiples
N
Opcin
Nivel
Respuestas correctas
Fundamentacin
Bajo
0a3
El alumno solo puede responder bien a los bloques econmicos y las definiciones bsicas de
la globalizacin, sin comprender la evolucin del proceso de mercado y capitalismo, tanto
histrico como los beneficios que puede traer la globalizacin a Chile.
4a6
El alumno adems de reconocer las conceptualizaciones de la globalizacin, tambin

conoce el origen de los procesos globalizantes y las organizaciones supranacionales
o que conglomeran a las naciones dentro de la interdependencia econmica, en este
caso, de la OPEP.
El estudiante conoce lo que es la globalizacin, entiende que hay organismos supranacionales

que pueden regular el manejo de las interacciones comerciales y que tienen jurisprudencia
sobre las naciones, como tambin comprenden y analizan las ventajas y desventajas de la
insercin econmica de Chile al mundo.
Intermedio
ptimo
Evaluacin 2
148
Criterios de evaluacin
Modelos de respuesta holstica
Comparar el nivel de insercin

econmica de los pases de la
Unin Europea con los del Mercosur
La insercin econmica de los pases de la Unin Europea es mucho ms arraigada que la

del Mercosur, en virtud que han establecido polticas monetarias comunes como el euro,
han establecido mecanismos polticos como el Banco Europeo, el parlamento y el poder
ejecutivo de la Unin Europea que ha hecho una plataforma de integracin, participacin
y democratizacin mucho ms eficiente que el Mercosur, ya que este ltimo es una asociacin econmica que tiene que ver con los tratados y acuerdos comerciales, intercambio
econmico y bajas arancelarias, pero no dentro del mbito poltico.
Describir el fenmeno actual

de globalizacin, identificar
sus distintos aspectos y sealar
ejemplos que lo ilustren.
En la actualidad se puede hablar de globalizacin cultural, porque, con la progresiva evolucin de los medios de comunicacin, los gustos de los habitantes de los distintos pueblos
se han homogeneizado. De esta forma, se han unificado sus referentes culturales y hoy es
fcil encontrar multitud de expresiones culturales globales en el mundo de la literatura, el
cine, la comida, etc.
Identificar los principales problemas de la globalizacin econmica con referencias a ejemplos y hechos apropiados.
Algunas de las consecuencias negativas ms importantes del proceso de globalizacin

actual son:
a) La asimetra comercial: con la globalizacin, la importancia de los pases ricos en el
comercio internacional es cada vez mayor, ya que cada vez exportan ms, mientras
que los pases pobres cada vez tienen menos importancia en el mbito comercial y sus
exportaciones son cada vez menores.
b) El incremento de las crisis financieras, debido fundamentalmente a la rpida liberalizacin de capitales y a la gran cantidad de inversiones que se realizan a corto plazo.
c) El aumento de los derechos de propiedad intelectual registrados, que perjudica a los
pases pobres que no pueden pagar su importe a los pases ricos y, por tanto, no pueden beneficiarse de grandes innovaciones en campos como la medicina.
d) El aumento del poder de algunas empresas multinacionales, que en algunos casos
tienen una facturacin anual superior al PIB de muchos pases pobres.
Identificar los objetivos de un

proceso de desarrollo y sus caractersticas.
Para hablar de desarrollo humano, la sociedad debe mejorar las condiciones de vida de sus
ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que cubrir sus necesidades
bsicas y complementarias, adems de crear un entorno en el que se respeten los derechos humanos.
24-10-14 16:01
UNIDAD
Libros
Arocena, J. Globalizacin, Integracin y Desarrollo local, en:

http://www.dachary.edu.ar/ materias /polorg/docs/Arocena_-_Globalizacion_integracion_y_desarrollo%20.pdf
Atkinson, A. Income Inequality in OECD Countries: Data and
Explanations, (2003). Londres: Oxford University Press Stiglitz,
J. El malestar de la Globalizacin, (2002). Mxico: Taurus.
Bauman, Z. La globalizacin, Consecuencias Humanas, (1999).
Mxico: FCE.
Bodemer, K. La globalizacin. Un concepto y sus problemas, en:
http://www.nuso.org /upload/articulos/2697_1.pdf
Bok, D. Universities in the Market Place: The Commercialization
of Higher Education, (2003). Nueva York: Princeton University
Press.
Canales, A. y Zlolniski, C. Comunidades transnacionales y migracin en la era de la globalizacin, La migracin internacional y
el desarrollo en las Amricas, (2001). Simposio sobre migracin
internacional en las Amricas, serie Seminarios y conferencias,
N 15 (LC/L. 1632-P), Santiago de Chile. Publicacin de las
Naciones Unidas, N de venta: S.01.II.G.170.
CELADE (Centro Latinoamericano de Demografa) (1996), Plan
de accin regional Latinoamericano y del Caribe sobre poblacin
y desarrollo (LC/G.1920, LC/DEM/G.159), Santiago de Chile.
CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe)
(2004), Desarrollo productivo en economas abiertas (LC/G.2234
(SES.30/3), Santiago de Chile, junio.

(2002a), Globalizacin y desarrollo (LC/G.2157
(SES.29/3), Santiago de Chile, abril.
(2002b), Panorama social de Amrica Latina

2001-2002 (LC/G.2183-P/E), Santiago de Chile. Publicacin de
las Naciones Unidas, N de venta: S.02.II.G.65.
Comisin Mundial sobre dimensin social de la globalizacin (2004). Una globalizacin justa: Creando oportunidades
para todos. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT ),
Ginebra.
Escobar, A. Ms all del Tercer Mundo: Globalizacin y Diferencia,
en: http://www.unc.edu/~aescobar/text/esp/mas%20alla%20
del%20tercer%20mundo-impreso.pdf
Gascn Mur, P. y Zepeda, J. L. Globalizacin, mercado y
educacin, Una evaluacin del futuro, en: http://www.redalyc.
org/articulo.oa?id=34003602
Krugman, P. El retorno de la economa de la depresin, (2009).
Madrid: Crtica.
Palazuelos, E. La globalizacin financiera. La internacionalizacin del capital financiero a finales del siglo XX, (1998). Madrid:
Sntesis.
Banco de la Repblica econmica, La globalizacin econmica, en: http://www.banrep.gov.co/sites/default/files/
publicaciones/archivos/guia4_la_globalizacion.pdf
Sergio A. Berumen, El impacto de la globalizacin, en Amrica
Latina: evaluacin de las reformas del Consenso de Washington
en Brasil y Mxico, en: http://www.clmeconomia.jccm.es/
pdfclm/berumen_10.pdf
Junta de Comercio y Desarrollo, Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio Desarrollo en: http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/wpd252_es.pdf
Tablas, A. M-G. Economa poltica mundial. I: Las fuerzas estructurantes. (2007). Madrid: Ariel
Globalizate
http://www.globalizate.org/publish
Pgina que aborda diferentes temticas de la globalizacin, a travs de la publicacin de autores que plantean sus investigaciones,
adems de artculos de prensa, entre otros materiales.
Globalizacin y democracia, Universida Diego Portales
http://globalizacionydemocracia.udp.cl/
Sitio oficial de la ctedra de esta universidad con acceso a documentos, exposiciones de especialistas en los temas vinculados
a la globalizacin.
Globalizacin y posmodernidad: Encrucijada para las Polticas Sociales del nuevo milenio
http://www.ubiobio.cl/cps/ponencia/doc/p12.1.htm
Publicacin en lnea que trata sobre los desafos de la globalizacin CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina)
http://www.cepal.org/
Pgina oficial del organismo que aborda en diferentes links temas vinculados al desarrollo de los pases de Amrica Latina que
sirven para conocer el contexto latinoamericano de la globalizacin.
Globalizacion econmica. Oportunidades y desafos para chile
http://www.fundacionchile.com/archivos/libro_globalizacio_nchilexxi.pdf
Publicacin realizada por la Fundacin Chile sobre las oportunidades y desafos que la globalizacin econmica ofrece a Chile.
Instituto Geogrfico Militar
http://www.igm.cl/
Sitio oficial que ofrece descargas de mapas e informacin regional.
149
24-10-14 16:01
UNIDAD

Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas
con la situacin del empleo en Chile.
Reconocer los mecanismos legales e instituciones que resguardan los derechos laborales
en Chile.

Caracterizar las tendencias globales que afectan al mundo del trabajo: terciarizacin, flexibilizacin, obsolescencia veloz, requerimiento de permanente adaptacin al cambio, y capacitacin.
Caracterizar el mercado del trabajo en Chile: distincin entre trabajos remunerados y no remunerados, y entre trabajos dependientes e independientes; la poblacin econmicamente
activa y los factores que inciden en el desempleo; distribucin de la fuerza de trabajo segn
tipos de empresas y ramas productivas.
Describir los principales rasgos del derecho laboral en Chile e identificacin de mecanismos
legales para la defensa de los derechos laborales.
Evaluacin crtica de los fundamentos, de distintas posiciones, en el diagnstico y propuestas de solucin a los problemas vinculados con la democracia y el desarrollo en la sociedad
contempornea. Indaga en temas actuales de inters que integre la escala global, nacional
y local, y considerar distintas visiones sobre estos.
Diseo y ejecucin de un proyecto grupal de accin social que responda a un problema
de inters, que considere la identificacin de un problema, un diagnstico que contemple
las distintas visiones de los actores involucrados y un plan de accin, utilizando mtodos y
conceptos de las ciencias sociales. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones y
del proyecto de accin social, en forma sinttica y organizada, que d cuenta de las distintas fuentes de informacin y visiones consideradas, formulando y justificando una opinin
propia, y seleccionando un formato de comunicacin que considere las caractersticas de la
24-10-14 16:01
1. Tendencias laborales en el mundo

actual: la tercierizacin del trabajo
2. El mercado del trabajo chileno
1. Los derechos laborales
1. Tendencias laborales del mundo actual

2. Legislacin laboral
Planificacin Unidad 4 El mercado del trabajo y la legislacin laboral
Captulo Tema
Conocimientos
previos
Comprender las caractersticas de la

terciarizacin, sus ventajas y desventajas.
Analizar la flexibilizacin laboral y
evaluar las ventajas y desventajas
para los trabajadores de la capacitacin y educacin continua.
Evaluar la importancia para la economa nacional y para los trabajadores.
Manejo de
conceptos
econmicos
tales como
sectores
econmicos,
situacin laboral, contrato de trabajo
y derechos
laborales.
Reconocer las caractersticas de la

oferta y demanda que establecen el
precio y cmo se aplica al mercado
del trabajo.
Comprender las caractersticas del salario real y nominal, y su importancia
sobre el mercado del trabajo.
Distinguir las distintas formas de trabajo: remunerado, no remunerado,
dependiente e independiente.
Comprender las causas del desempleo en Chile.
Comprende
que la economa chilena
se rige por
las reglas del
mercado y
que, como tal,
ellas se aplican al mundo
del trabajo.
Reconocimiento de la
ley de oferta y
de demanda
y cmo ella
se aplica al
mercado del
trabajo.
Reconocer los mecanismos e instituciones que resguardan los derechos

laborales en Chile
Comprender la importancia del descanso para la actividad productiva.
Reconocer las caractersticas de la
proteccin a la maternidad.
Analizar las implicancias econmicas
y demogrficas de este derecho.
Reflexionar sobre la importancia de
la sindicalizacin.
Comprende
que las relaciones entre
empleadores
y empleados
se encuentran
reguladas por
las leyes y el
contrato de
trabajo.
Entiende que
en la relacin
laboral, como
en cualquier
otra surgen
deberes y
derechos entre
las partes involucradas y que
en ocasiones el
Estado interviene a favor de
la parte menos
favorecida,
estableciendo
garantas y
beneficios.
Conceptos clave
Terciarizacin.
Flexibilidad.
Obsolescencia.
Capital humano.
Capacitacin.
6
hrs
Mercado laboral.
Trabajo dependiente
e independiente.
6
hrs
Salario real y nominal.
Cdigo del Trabajo.

Contrato de trabajo.
Descanso laboral.
Pre y postnatal.
Sindicalizacin.
Tiempo
8
hrs
151
24-10-14 16:01
UNIDAD
El mercado de trabajo
y la legislacin laboral
Presentacin de la Unidad
La Unidad 4 se refiere al CMO El mercado del trabajo y la legislacin laboral, de la

Propuesta de Ajuste Curricular del Ministerio de Educacin para el sector de Historia,
Geografa y Ciencias Sociales.
En particular, se han considerado los siguientes contenidos: Caracterizacin de las
tendencias globales que afectan al mundo del trabajo: terciarizacin, flexibilizacin, obsolescencia veloz, requerimiento de permanente adaptacin al cambio y capacitacin.
Caracterizacin del mercado de trabajo en Chile: distincin entre trabajos remunerados y no remunerados, y entre trabajos dependientes e independientes; la poblacin
econmicamente activa y los factores que inciden en el desempleo; distribucin de
la fuerza de trabajo segn tipos de empresas y ramas productivas. Descripcin de los
principales rasgos del derecho laboral en Chile e identificacin de mecanismos legales
para la defensa de los derechos laborales".
Adems, la unidad busca desarrollar los siguientes OFT, de la propuesta marco del
Ajuste curricular:
8. Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y
relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
9. Reconocer los mecanismos legales e instituciones que resguardan los derechos
laborales en Chile.
11. Indagar problemas de la sociedad contempornea, considerando las escalas global,
nacional, regional y local y la diversidad de visiones sobre estos".
Esta unidad procura caracterizar las principales tendencias globales que afectan al
mundo laboral relacionarlas con la situacin del empleo en Chile; adems se establecen los principales mecanismos legales e institucionales que resguardan los derechos
laborales en nuestro pas. De esta forma, la unidad se divide en dos captulos claramente
diferenciados.
El propsito de la unidad se orienta al desarrollo de aprendizajes en los estudiantes
de IV Medio que estn en directa relacin con su realidad concreta, la cual observan
a diario y muy probablemente comiencen a vivir dentro de muy pocos meses. As, se
propone un aprendizaje de contenidos clave para que los alumnos se desenvuelvan
de manera ptima en el mundo laboral, y las actividades se orientan a generar sujetos
crticos del sistema econmico-laboral nacional, para que puedan desarrollar una
argumentacin coherente y fundamentada frente a los diversos temas que afectan al
sistema laboral chileno.
24-10-14 16:01
UNIDAD
Red de contenidos

actualmente
tendencias
laborales
mercado del trabajo

chileno
tales como
se caracteriza por
tercerizacin
salario mnimo
nominal
legislacin
laboral chilena
regula
tiene
obsolescencia
veloz
trabajos remunerados
y no remunerados
flexibilizacin
trabajos dependientes
e independientes
invertir
en capital
humano
contratos
de trabajo
derechos
laborales
mecanismos de
resguardo a los
derechos laborales
tales como
poblacin
econmicamente
activa e inactiva
Inspeccin
del Trabajo
Previsin
laboral
tales como
remuneraciones
descanso
proteccin a la
maternidad
sindicalizacin
153
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 1 El mercado del trabajo

(Pginas 220-237)
En el Captulo se abordan conceptos relacionados con las tendencias laborales del mundo actual y el mercado del trabajo
en Chile y se enfatiza la flexibilizacin laboral, la obsolescencia
veloz, la importancia de la capacitacin del capital humano; los
tipos de salarios y remuneraciones, los tipos de desempleo y la
distribucin de la fuerza de trabajo en Chile.
Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciarizacin del trabajo
Tema 2 El mercado del trabajo chileno.
Para abordar los contenidos del captulo es necesario que los

estudiantes dominen habilidades de anlisis propias de las reas
de lenguaje y las ciencias sociales, as como el anlisis de cuadros
estadsticos. Tambin debe conocer conceptos econmicos
bsicos tales como economa, sectores econmicos, contrato de
trabajo, tipo de trabajo, remuneracin, etc.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo se sugiere organizar a los estudiantes en parejas para que resuelvan las siguientes
preguntas y luego sociabilizarlas a modo de plenario.
Qu es economa?
Cules son los sectores econmicos que existen?
Qu es un contrato de trabajo?
Qu derechos laborales conoces?
Qu es el mercado? Cmo se dinamiza el mercado? Cmo
crees t que el mercado determina las fuentes de trabajo
disponibles?
Cmo se determina el precio? Qu es la oferta? Qu es la
demanda?
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidianidad
de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que aproveche
esa instancia para potenciar los saberes previos y conectar con los
aprendizajes de la unidad. Debe procurar que determinen con
claridad conceptos clave como economa (ciencia que soluciona
el problema de la escasez), mercado (lugar de interrelacin entre
la oferta y la demanda) y sector econmico (clasificacin de las
actividades productivas, en primarias como minera o pesca,
secundarias como manufactura y terciarias como servicios).
CAPTULO 1
Nivel
Habilidad
Indicador de logro
ptimo
Analizar: los estudiantes reconocen las caractersticas de una imagen, las interpretan correctamente y analizan las relaciones que se representan entre ellas
para determinar o especular (correcta o incorrectamente) sobre el tipo de contrato o los derechos laborales.
Analiza los elementos constitutivos de

las imgenes, lo que les permite determinar caractersticas no explcitas para definir dos categoras de las tablas.
Comprender: el alumno reconoce caractersticas de las imgenes y las

traduce correctamente, pero no logra distinguir derechos laborales que
Intermedio
surgen del anlisis de las relaciones de los elementos que aparecen en la
imagen.
Reconocer: El estudiante reconoce algunas caractersticas de las im- geBajo
nes, pero no logra traducirlas en las categoras que se establecen en la tabla,
ni establecer relaciones para determinar derechos laborales representados.
Interpreta los elementos explcitos de las

imgenes y los definen correctamente.
Reconoce conceptos o recuperan informacin.

De acuerdo a las respuestas entregadas por sus estudiantes, orintelas hacia los aprendizajes que propone el captulo, procurando
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 218 y 219)
Categoras
Observacin y categorizacin de conceptos a travs de imgenes.
Anlisis de fuentes.
Interpretacin de fuentes.
Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
Acciones y pregunta
I. Observacin
de imgenes
II. Lectura de texto
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Ideas previas
y lluvia de ideas
Para comenzar la unidad, puede el profesor puede identificar los principales

conceptos que se tratarn en la unidad a modo de lluvia de ideas.
Pregunta
de profundizacin
Pregnteles a los alumnos qu son, para ellos o ellas, los derechos laborales? Qu representan?
Relacin
con la vida diaria
Los alumnos pueden averiguar los derechos laborales de sus familiares cercanos o reglamentaciones sindicales en las cuales pueden estar incluidos.
Formulacin
de hiptesis
Puede hacer que los alumnos planteen distintas hiptesis acerca de la

labor que realizan las personas de las fotografas, y a partir de ah elaborar
los cuadros.
Competicin
de datos
Se debe fijar, por lo menos, en que los alumnos entreguen al menos 3

caractersticas de cada una, de manera de poder conversarlas al cierre
de la actividad.
Anlisis de texto
El profesor puede contextualizar sobre el bono invierno y la poltica de

subvenciones que otorga el gobierno, para mayor claridad de la fuente,
tambin deber realizar con todos los alumnos la heurstica de origen y
el anlisis morfolgico del texto.
Pregunta
de profundizacin
Puede preguntar a sus estudiantes, por qu se entregan estos bonos?

Con qu fin, desde el punto de vista laboral se perciben?
155
24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 1 Tendencias laborales en el mundo actual: la terciarizacin del trabajo
Que comprendas y caracterices las principales tendencias

laborales del mundo actual, tales como la terciarizacin, la flexibilidad, la obsolescencia veloz, la necesidad de la capacitacin
y el desarrollo del capital humano.


sugiere que realice preguntas orientadas a su cumplimiento,
considerando la realidad concreta de los estudiantes, y a que
lo vinculen con los OFT. En este caso, inters por conocer la
realidad y utilizar el conocimiento. De esta forma, puede realizar cuestionamientos que dicen relacin con la realidad de su
localidad, tales como los siguientes:
Se desarrolla la terciarizacin econmica? Por qu?
Cul es la actividad productiva preponderante en su localidad?
Existe flexibilidad laboral dentro de las empresas de su
localidad?
En qu sector econmico trabaja tu pap o mam?
En tu localidad, cul es el sector econmico preponderante?
Por qu ser importante tener un contrato de trabajo?
Qu sucede con aquellas personas que no poseen contrato de trabajo?
Los estudiantes pueden comprender el significado de los conceptos del tema, pero no los interrelacionan entre s, es decir,
suponen que estas tendencias estn aisladas entre s. O no las
relacionan con el conjunto de la economa, es decir, creen que
estas tendencias solo ocurren en el mbito laboral y afectan solo
al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el tratamiento de los conceptos, conexiones con la economa, como se
establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la
importancia de estos fenmenos no solo para los trabajadores o
el mbito laboral, sino tambin, para la economa en su conjunto.
Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la comprensin de conceptos ms complicados, tales como los de
obsolescencia o flexibilidad. En estos casos se recomienda partir
definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario de
la RAE), para luego ir develando las caractersticas y aplicar las
definiciones a distintos contextos.
(Pginas 221-227)
a) Procure aclarar las dudas sobre los sectores econmicos y

determine claramente que el sector terciario o de servicio se
desarrolla bsicamente en aquellos pases que ya pasaron el
desarrollo industrial (actividad secundaria), pero que no es la
regla absoluta. Seale a qu se dedican aquellos pases terciarizados (servicios financieros, comercio, informtico, educacional,
etc.) y procure que sus estudiantes no se confundan con tercer
mundista (conceptos diametralmente distintos).
b) En el tratamiento de la flexibilidad laboral, procure establecer claramente las caractersticas positivas y negativas de
esta, y enfatice en la importancia del dinamismo econmico
para mantener los ritmos de crecimiento de un pas.
c) La obsolescencia es una realidad muy concreta para sus
estudiantes. Se sugiere la utilizacin de ejemplos concretos
en los que pueda extrapolar a la realidad laboral. Se puede
ejemplificar con la duracin de una lavadora actual versus
la duracin de una de la abuela, o la duracin de un celular
hace 5 aos y lo que dura hoy un aparato telefnico.
d) Es importante que enfatice en la importancia de la capacitacin y la formacin de capital humano e incentive a
sus estudiantes para que comprendan que mientras ms
capital humano posean, ms posibilidades laborales y, por
lo tanto, econmicas tendrn a futuro.
Terciarizacin del trabajo

(Pgina 221)
Por qu se ha desarrollado tanto el sector terciario en la
economa actual, en un mundo globalizado?
Entreguen ejemplos de actividades terciarias con gran
desarrollo en la actualidad.
Qu tipo de pases tendrn un mayor desarrollo de las
actividades terciarias y en cules este es menor?
Para abordar el contenido especfico de la terciarizacin en el
trabajo, se sugiere que explique de manera detallada cules son
las actividades terciarias.
Se sugiere que centre su explicacin en cmo la terciarizacin

se da con mayor nfasis en pases cuyas economas son ms
desarrolladas, pero que pueden existir excepciones. Adems,
trate aspectos tales como las causas de la terciarizacin y los
efectos, tanto positivos como negativos.
24-10-14 16:01
UNIDAD

de las actividades
Actividad de conocimiento Anlisis y Evaluacin (Pgina 221)

En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben identificar
el documento, determinar el problema econmico presentado
en l, plantear medidas alternativas y establecer ventajas y desventajas de la terciarizacin.
1. Fuente: http://economia.elpais.com/economia/2013/03/08/
actualidad/1362770788_866331.html
Tema Necesidad de fortalecer las actividades secundarias.
Conceptos clave: endeudamiento, sector industrial, tercerizacin.

Idea central: la trascendencia de desarrollar el sector industrial por sobre la terciarizacin.
2. La crisis financiera en la economa espaola fue provocada
por el exceso de concentracin de actividad econmica y
financiera en un solo sector: la construccin residencial y
la promocin inmobiliaria.
Centrarse en el desarrollo del sector industrial
3. Ventajas (mayor flujo de capitales, mayor flexibilidad),
desventajas (concentracin en un rea determinada de la
economa, falta de desarrollo del sector secundario).
La flexibilidad laboral
(Pginas 222-223)
Entreguen ejemplos de aspectos en los cuales se puede
manifestar la flexibilidad laboral.
Qu objetivos persigue las desregulacin laboral?
Qu consecuencias tendr para los trabajadores la flexibilidad laboral?
Para abordar el contenido especfico de la flexibilidad laboral, se
sugiere que explique de manera detallada lo que se entiende por ella.
Se sugiere que centre su explicacin en cmo la flexibilidad

laboral es un incentivo para mejorar las prcticas industriales
y empresariales, generando un mayor dinamismo econmico.

de las actividades
(Pgina 222)
En Trabajando con el texto, se espera que los estudiantes identifiquen y organicen de manera adecuada los conceptos ms
importantes: flexibilidad laboral, desregulacin del mercado
laboral, ndice de desempleo y los tipos de flexibilidad (interna,
externa y salarial).
Un ejemplo de la flexibilidad externa podran ser los profesores, uno interno podra ser el sistema financiero y uno salarial
podra ser empresas que determinen los salarios de acuerdo a
sus utilidades.
Actividad Anlisis Relacin y Evaluacin (Pgina 223)

En la actividad, invite a los estudiantes a leer dos opiniones
sobre la flexibilidad laboral, y solicteles que resuman sus argumentos, destaquen las ideas clave de ambas e identifiquen los
problemas que conlleva la adopcin o no adopcin de ellas
(segn cada opinin), y elaboran una definicin comprensiva.
Deben comparar los distintos tipos de flexibilidad y considerar
ventajas-desventajas, para empresarios y trabajadores
1. Fuente uno: El diseo de polticas de proteccin al empleo
de sectores vulnerables en pases como Chile es ineficiente
y termina por aumentar la desigualdad, al reducir la demanda de trabajo y perjudicar ciertos tipos de trabajadores,
como jvenes y mujeres.
Fuente dos: Los problemas de la flexibilidad laboral externa
radican en la carencia de elementos que antes eran necesarios en todo trabajo, tales como contrato de duracin
indefinida con jornada completa, un solo empleador y un
solo lugar de trabajo, disposiciones en que se basaban las regulaciones sobre jornada, fueros, proteccin de maternidad,
cotizaciones previsionales, indemnizaciones y proteccin
legal de ciertos derechos, como son la posibilidad de ejercer
derechos sindicales y de negociar colectivamente.
2. Apoya la flexibilidad, pues conlleva un mayor desarrollo de
las fuentes de empleos y mayor activacin econmica.
3. La prdida de condiciones tradicionales de empleabilidad
y de proteccin.
4. La flexibilidad laboral es una tendencia actual de las empresas e instituciones a reorientar sus fuerzas de trabajo. Ella
genera un mayor dinamismo en el empleo, pero genera
incertidumbre en los trabajadores, debido a que las condiciones contractuales tradicionales son modificadas.
Obsolescencia veloz
(Pgina 224)
En qu mbitos de la vida cotidiana se puede observar la
obsolescencia?
Cmo se manifiesta la obsolescencia en la economa?
Cmo afecta esto a los trabajadores?
Cmo se puede enfrentar este desafo laboral?
Para abordar el contenido especfico de la obsolescencia veloz,
se sugiere que inicie con ejemplos concretos y acordes con su
realidad local.
Se sugiere que centre su explicacin en cmo la obsolescencia

veloz es un elemento central en el desarrollo de las principales
actividades econmicas y laborales en la actualidad. Enuncie
la necesidad de capacitacin constante del trabajador para no
ser obsolescente.
157
24-10-14 16:01
UNIDAD

de las actividades
(Pgina 224)
En Trabajando con el texto, los estudiantes debieran responder
lo siguiente:
Por la falta de capacitacin laboral. Las prcticas y competencias.
La carencia de perfeccionamiento. El mismo mercado.
S, porque la tendencia econmica actual chilena no es
particular, sino que es globalizada.
El fenmeno actual, por su velocidad, es propio de nuestra
poca. Sin embargo, se puede comparar de manera parcial
con fenmenos laborales propios del siglo XX.
Dinamarca y Hungra. Los trabajadores consideran que sus
competencias laborales han quedado obsoletas.
Ambas economas tienen dinmicas econmicas relativamente similares.
Capital humano
(Pgina 225)
Por qu es tan importante el capital humano para lograr
desarrollo y crecimiento econmico?
Relacionen obsolescencia veloz y capital humano
Relacionen tercerizacin de la economa y capital humano
Cmo se logra mejorar el capital humano en un pas?
Para abordar el contenido especfico del capital humano, se
sugiere que conecte con el tema de la obsolescencia veloz y la
importancia que tiene para mantener y ascender en los empleos.
Se sugiere que enfatice en la importancia de la capacitacin,

la que potencia las habilidades laborales y las posibilidades de
conseguir mejores empleos con mejores condiciones laborales
y mayores remuneraciones.

de las actividades
Capacitacin laboral
(Pgina 226)
Para abordar el contenido especfico de la capacitacin laboral, se sugiere que conecte con los contenidos sobre capital
humano.
Qu importancia tiene la capacitacin laboral en el mercado del trabajo?
Qu tipos de capacitacin laboral conocen?
Relacionen capacitacin laboral con capital humano y con
flexibilizacin laboral.
Qu ventajas ofrece a las personas la capacitacin permanente?
Cules crees que son las motivaciones de las personas
para capacitarse?
Se sugiere que centre su explicacin en las oportunidades que
se otorgan actualmente en Chile para la capacitacin de los
trabajadores.

de las actividades
Actividad de comprensin Anlisis y Relacin

(Pgina 226)
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizan
tablas de sntesis; determinar los objetivos de las capacitaciones
y los sectores a las que se dirigen y el grado de influencia que
tienen ellas en los sueldos y otras variables. Deben responder:
1. Es fundamental para poder realizar la flexibilidad laboral,
por lo tanto, el objetivo son las mejoras laborales de los
trabajadores.
2. Sector secundario (construccin)
3. Aumentan la calidad y eficiencia del trabajo desempeado,
influye en los niveles de ingreso, al aumentarlas y genera un
aumento en la brecha salarial entre aquellos capacitados y
los no capacitados.
(Pgina 225)
Los estudiantes analizan tablas estadsticas, y establecen relaciones entre la informacin entregada en cada una de las columnas,
para llegar a las siguientes respuestas:
1. Aumenta los salarios individuales.
2.
Finlandia y Nueva Zelanda
Los pases de mayor desarrollo utilizan ms horas de
capacitacin que aquellos menos desarrollados.
S se condice la relacin.
Aumenta desigualmente, las brechas salariales aumentan y socialmente conlleva desigualdad.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pgina 227)
Categoras
Anlisis de texto.
Interpretacin de datos cualitativos.
Relacionar conceptos de la unidad.
Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionar con la situacin del empleo en Chile.
Acciones y pregunta
I. Anlisis de textos
II. Relacin de conceptos
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Anlisis e
interpretacin de
datos
Para poder analizar las fuentes, interpele a sus alumnos a verificar lo que
entienden del texto, para luego profundizar en la flexibilidad externa e
identificar sus caractersticas.
Preguntas de
profundizacin
Consulte: qu seguridad laboral tiene un trabajador con la flexibilidad?

Qu pasa en materia laboral en los pases desarrollados?
Relacin de
conceptos del
captulo
Usted puede escribir en la pizarra los conceptos emparejados y hacer una

retrospectiva de elementos que se vieron en el captulo anterior y de los
que se han visto hasta el momento, para luego poder ordenar la relacin
entre "relacin directa, relacin indirecta".
Pregunta
de profundizacin
Se sugiere incluir tambin relacin de trminos, como: "flexibilizacin

laboral/ contrato indefinido" u "obsolescencia/capacitacin", y puede
preguntar: qu efectos tienen los conceptos aplicados con las nuevas
leyes laborales o proyectos de ley que estn en discusin en el Congreso?
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24-10-14 16:01
UNIDAD

Tema 2 El mercado de trabajo chileno (Pginas 228-235)
Objetivos de aprendizajes especficos del Tema 2

Que reconozcas las caractersticas de la oferta y demanda

que establecen el precio.
Que comprendas las caractersticas del salario real nominal.
Que analices la importancia del salario real sobre la economa nacional.
Que distingas las distintas formas de trabajo: remunerado,
no remunerado, dependiente e independiente.
Que analices la proporcin de personal que integran cada
forma de trabajo en Chile.
Que comprendas las causas del desempleo en Chile.

Para el tratamiento de los Objetivos de Aprendizaje del

Tema 2, se sugiere al docente que realice preguntas orientadas a
su cumplimiento, que consideren las realidades concretas de sus
estudiantes y vinculadas con los OFT. En este caso reconocer la
importancia del trabajo. De esta forma puede realizar preguntas
como las siguientes: Qu es el salario? Qu se entiende por
una remuneracin justa? Qu trabajo remunerado es el que
predomina en tu comunidad? Cul es el ndice de cesanta
de tu localidad?
Qu son la oferta y la demanda?
Quines en tu familia realizan trabajos remunerados? Qu
edades tienen?
Conoces personas que estn desempleadas? Sabes cules
son los motivos?
Los estudiantes pueden comprender el significado de los conceptos del terma, pero no los interrelacionan entre s, es decir,
suponen que estas tendencias estn aisladas entre s. O no las
relacionan con el conjunto de la economa, es decir, creen que
estas tendencias solo ocurren en el mbito laboral y afectan solo
al trabajador. En este sentido, es importante realizar, en el tratamiento de los conceptos, conexiones con la economa, como se
establece en el texto, para que los estudiantes comprendan la
importancia de estos fenmenos no solo para los trabajadores o
el mbito laboral, sino tambin para la economa en su conjunto.
Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la comprensin de la diferencia de conceptos tales como salario nominal y
real o PEA y PEI. Para ello, se sugiere que centre su explicacin
en ejemplos concretos y cotidianos de su realidad local.
Enfatice en:
a) Para el tratamiento de la ley de oferta y demanda, procure
explicitar que dentro del sistema econmico actual, el
precio no solo de los bienes, sino tambin de los servicios
(trabajos), estn determinados por la ley de oferta y demanda. Se sugiere que comience explicitando lo que ocurri
con los salarios tras la migracin del campo a la ciudad y
cmo las remuneraciones disminuyeron por la excesiva
oferta de mano de obra.
b) Para el tratamiento del salario nominal y real, se sugiere que
ejemplifique, a travs de ejemplos concretos, la diferencia
entre ambos (valor real del sueldo versos poder adquisitivo
del trabajador con este sueldo).
c) Para el tratamiento del trabajo remunerado y no remunerado, se sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre
los trabajos que conocen que no son remunerados y desde
ah generar la definicin para ambos.
d) Para el estudio del trabajo dependiente e independiente se
sugiere que les pregunte a los estudiantes sobre los trabajos
que conocen que no son remunerados y desde ah generar
la definicin para ambos.
e) Para el anlisis de la PEA y la PEI, se sugiere que consulte
a sus estudiantes sobre las caractersticas comunes que
tienen las personas que trabajan y desde ah generar la
definicin de estos temas.
f) Para el tratamiento de los tipos de desempleo segn causa,
se sugiere que consulte a sus estudiantes si conocen personas que estn actualmente desempleadas en su comunidad
y si las conocen, que les pregunte, cules fueron las causas
de su desvinculacin del trabajo? A partir de los saberes
de sus estudiantes, construyan de manera conjunta una
definicin de los tipos de desempleo.
g) Para el tratamiento del tema sobre la distribucin de la
fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus
estudiantes sobre si se necesitan la misma cantidad de
personas trabajando en un rea productiva determinada
en todo Chile.

Se sugiere que les explique que esto depende directamente
de las necesidades locales y empresariales de cada zona.
24-10-14 16:01
UNIDAD
El mercado de trabajo chileno
2.
(Pginas 228-229)
Qu criterio econmico rige las relaciones laborales en
nuestro pas?
Qu exigencias presenta a los trabajadores esta situacin?
Qu aspectos o fenmenos sociales presenta el mercado
laboral en nuestro pas?
Indiquen caractersticas que presenta el mercado laboral
en Chile.
Para abordar el contenido especfico del mercado del trabajo
chileno, se sugiere que explique que en el caso chileno el
dinamismo del mercado es el que determina los puestos de
empleo y los salarios.
3.
a) La empleabilidad es relativamente baja, llegando a un

tope de 86 %. Existe un exceso de oferta de trabajo
versus la escasez de demanda de trabajadores.
b) La empleabilidad es relativamente alta, llegando a un
tope de 80 %. Existe una mayor oferta de trabajo versos
una menor demanda de trabajadores.
c) La empleabilidad es alta, llegando al 99 %.
Las rentas dependen de la relacin entre la oferta de
mano de obra y la demanda de servicios.
a) Aumentan los salarios, ya que hay un exceso de demanda, lo que har que suban los precios.
b) Los salarios ofrecidos sern muy bajos, pues la oferta
de mano de obra es muy alta y la demanda muy baja,
por lo que los salarios tendern a la baja.
Se sugiere que centre su explicacin en el dinamismo del

mercado del trabajo y la influencia que tiene en este las masas
migratorias y la incorporacin de la mujer al mercado laboral.

de las actividades

En el desarrollo de Trabajando con el texto, los estudiantes deben
responder lo siguiente:
Capacitacin, acceso educacional, discriminacin por sexo.
El salario est determinado por la relacin existente entre
la oferta y la demanda.
Actividad de anlisis relacin conclusin y sntesis
(Pgina 229)
En el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben analizar
tablas estadsticas que consideren oferta-demanda de trabajo,
relacionar la empleabilidad con el nmero de instituciones que
ofrecen las carreras con el rango promedio de renta, establecer
ejemplos de las relaciones existentes; determinar lo que ocurre
con la oferta y demanda de carreras en distintos rangos de renta
promedio; resolver problemas hipotticos de oferta y demanda
de trabajo.
1.
No, porque, por ejemplo, en electricidad industrial
existe un 86 % de empleabilidad y solo 1 institucin
que la imparte, mientras que teatro tiene un 40 % de
empleabilidad y 5 instituciones que lo imparten.
S, a mayor empleabilidad, mayor ingreso. A menor
empleabilidad, menor ingreso, por ejemplo enfermera
(99% de empleabilidad con sueldos entre 1 000 000 y
1 200 000)
En general s, a mayor renta, hay ms oferta educativa,
por ejemplo, enfermera, medicina, derecho.
Salario mnimo real y nominal

(Pginas 230)
Qu es el salario, sueldo o remuneracin?
Cmo se paga?
Cul es el objetivo del salario mnimo?
Cul es el salario mnimo en la actualidad? Permite satisfacer las necesidades de una persona y de una familia?
Fundamenten sus respuestas.
Quin fija el salario mnimo? Qu factores se tendrn en
cuenta para fijarlo?
Cul es la diferencia entre el salario nominal y real?
Para abordar el contenido especfico del salario mnimo real
y nominal, se sugiere que explique qu es el salario mnimo y
cmo se determina.
Se sugiere que centre su explicacin en el salario mnimo y en la

capacidad adquisitiva que tienen los trabajadores con dicho salario. Se sugiere que cuestione a sus alumnos sobre los ingresos que
tienen sus propias familias y la capacidad adquisitiva que poseen.
Se sugiere cerciorarse que comprendieron la diferencia entre

salario nominal y real. Para ello es muy til revisar casos reales
para verificar las distinciones.

de las actividades
Actividad de anlisis aplicacin y evaluacin (Pgina 230)

En la actividad, los estudiantes deben analizar una opinin sobre
el salario mnimo, valorar si cumple con atender las necesidades
reales de la poblacin y evaluar una situacin hipottica de
aumento del salario real.
161
24-10-14 16:01
UNIDAD
1. Recogi la demanda de la CUT y RN.

2. No, pues los deja en el lmite de la lnea de la pobreza.
3. Un aumento de la capacidad adquisitiva de la poblacin,
lo que generara un mayor dinamismo econmico.
Trabajo remunerado y no remunerado

(Pgina 231)
Diferencien el trabajo remunerado del trabajo no remunerado.
Entreguen ejemplos de trabajos no remunerados.
Estn de acuerdo con que estos trabajos no se remuneren?
Para abordar el contenido especfico del trabajo remunerado
y no remunerado, se sugiere que cuestione a sus estudiantes
sobre qu tipos de trabajos remunerados y no remunerados
conocen. Se recomienda que centren su atencin en ejemplos
del contexto de los estudiantes.
Se sugiere que centre su explicacin en la diferencia existente

entre el trabajo remunerado y el no remunerado, comentndoles
la importancia de la capacitacin para obtener mejores salarios
en el trabajo remunerado. Cuestione a sus estudiantes sobre
el rol social de aquellos trabajos que son no remunerados y la
importancia que conlleva valorarlos en nuestra sociedad. Revise
con ellos algunos ejemplos.

actividades
Actividad de anlisis relacin y evaluacin (Pgina 231)

e interpretar una tabla estadstica, establecer relaciones entre
las variables y las regiones.
1. 1,3 %
2. Valparaso
3. Metropolitana, BioBo, Valparaso, La Araucana.
4. El menor porcentaje de poblacin asalariada se localiza
en las regiones extremas del pas, donde existe un menor
desarrollo del sector secundario.
5. Quedan fuera de los sistemas de salud y pensin.
Trabajo dependiente e independiente

(Pginas 232)
Diferencien ambos tipos de trabajos y entreguen ejemplos
de cada tipo.
En qu caso se usa un contrato de trabajo y qu objetivos
tiene?
Para abordar el contenido especfico del trabajo dependiente e
independiente, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre
qu tipos de trabajos dependiente e independiente conocen.
Se sugiere que centre su explicacin en la diferencia existente

entre trabajo dependiente e independiente, comentndoles
las ventajas del trabajo dependiente como la proteccin social
y el acceso a salud, y cmo se han ido adecuando a la realidad
actual los trabajadores independientes.
Se sugiere sintetizar con ejemplos concretos de su localidad

sobre trabajo dependiente e independiente y las consecuencias
que este tiene en la vida de cada uno de los trabajadores.

de las actividades
Actividad de anlisis aplicacin y evaluacin (Pgina 232)

Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben establecer las ventajas y desventajas del trabajo dependiente e
independiente; evaluar la importancia de la reforma que obliga
a cotizar a los independientes, y explicar la reticencia de los
trabajadores a cotizar.
1. Dependiente: ventajas (salario estable, acceso a salud),
desventajas (alto porcentaje de ingreso a salud y cotizaciones, se rige por estructuras horarias). Independiente:
Ventajas (flexibilidad horaria, libertad de emprendimiento),
desventajas (Pensiones y salud).
2. Para asegurar un mnimo de ahorro para cuando ingresen
a la etapa de PEI.
Poblacin econmicamente activa (PEA) y

poblacin econmicamente inactiva (PEI)
(Pgina 233)
A qu se denomina poblacin econmicamente activa y
econmicamente inactiva?
Entreguen ejemplos para cada caso.
Qu creen que sucede en un pas con una gran poblacin
econmicamente inactiva?
Para abordar el contenido especfico de la PEA y la PEI , se sugiere
que cuestione a sus estudiantes sobre las edades y caractersticas
generales de las personas que ellos conocen y que trabajan.
24-10-14 16:01
UNIDAD
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas que

tiene la poblacin que trabaja, y aquella que no percibe remuneracin. Enfatice en el desempleo y en la importancia de ingresar
dentro de la PEA para aportar en el desarrollo econmico de sus
familias, localidades, regiones y pas.

actividades
Actividad Trabajando con el texto (Pgina 233)

Para el desarrollo de esta actividad, los estudiantes deben responder lo siguiente.
Esquema que seleccione el concepto ms inclusivo y luego
enlazar con los siguientes: PEA, PEI, Trabajo remunerado,
empleo, tasa de desempleo.
En una hoja milimetrada o planilla Excel representar grficamente la informacin a travs de barras. Sealar que
las regiones con mayor desempleo son la Metropolitana,
Valparaso y Biobo. El desempleo conlleva menor poder
adquisitivo, y por lo tanto; un enlentecimiento de las economas locales. La mayor cantidad de poblacin ocupada
supone que posee un mayor poder adquisitivo, por lo que
se dinamizara la economa.
Tipos de desempleo segn causa

(Pgina 234)
Hay alguien que t conozcas en situacin de desempleo?
Cmo crees que se enfrenta esta situacin?
Entreguen razones por las cuales se produce el desempleo.
Den ejemplos
Por qu es importante para un pas tener poco desempleo?
Cul es la situacin de nuestro pas?
Para abordar el contenido especfico de la tasa de desempleo
segn causa, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre los
efectos del desempleo, no solo como una variante econmica
en su comunidad, sino, tambin como una cadena de efectos
a nivel familiar.

de las actividades
Actividad de anlisis aplicacin evaluacin y relacin

(Pgina 234)
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben explicar
cada uno de los tipos de desempleo y ejemplificar; evaluar el
desempleo que mayor perjuicio provoca a la economa; determinar el tipo de desempleo al que se refiere el artculo y las
causas que lo provocan; plantear medidas para resolver cada
tipo de desempleo, e indagar cifras de desempleo en la Unin
Europea y compararlas con Chile.
1. Friccional: buscan empleo pero no lo encuentran de modo
inmediato, por ejemplo, un recin egresado de filosofa.
Temporal: se produce desempleo porque las empresas
necesitan menos mano de obra en determinadas pocas
del ao, por lo que las personas quedan desempleadas, por
ejemplo, los temporeros. Estructural: no existe una relacin
entre la oferta de trabajo y la demanda de trabajadores,
por ejemplo, el exceso de periodistas que no encuentran
empleo, pues no se genera fuentes laborales. Cclico: viene
aparejado de las crisis econmicas, generando desvinculaciones de acuerdo a la necesidad econmica de la empresa,
por ejemplo, la quiebra de una empresa.
2. Estructural, pues demuestra que existe una desconexin
entre lo econmico y lo educacional.
3. Temporal. Se redujeron los puestos de trabajo por el fin de
la temporada de verano.
4. Friccional: Crear mayores puestos de trabajo temporales
que solucionen la necesidad inmediata de trabajo. Generar
un equilibrio entre oferta y demanda de trabajo.
Temporal: Crear empleos para cubrir a los desempleados
de cada trabajo temporal.
Estructural: generar un equilibrio entre la oferta y la demanda de empleo.
Cclico: Prevenir las consecuencias de las crisis econmicas
con mecanismos de proteccin fiscal y ahorro.
Distribucin de la fuerza de trabajo en Chile

por sectores de la economa
(pgina 235)
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas que

tiene cada tipo de desempleo y las consecuencias para cada uno
de ellos. Es importante que realice un debate para reflexionar
sobre los efectos; y detectar las causas que origina tal situacin.
Enfatice en la problemtica y analicen cundo es estructural.
Cuestione a sus estudiantes para que identifiquen qu tipo de
desempleo es el ms frecuente en su comunidad.
Qu actividad o actividades generan ms empleo en tu
regin? A qu se debe esta situacin?
Son actividades econmicas primarias, secundarias y
terciarias?
Qu regiones creen presentan mayor cantidad de personas
trabajando en el sector terciario y por qu?
Para abordar el contenido especfico de la distribucin de la
fuerza de trabajo en Chile, se sugiere que cuestione a sus estudiantes sobre los tipos de empleos que conocen y si estos se
relacionan con la geografa y economa de cada sector del pas.
163
24-10-14 16:01
UNIDAD
Se sugiere que centre su explicacin en las caractersticas

geogrficas de Chile y de orientacin econmica, para explicar
la forma en que se distribuye la fuerza de trabajo por sectores.

de las actividades
Actividad de Comprensin anlisis y relacin (Pgina 235)

tablas estadsticas, clasificar actividades econmicas por sectores
productivos y elaborar un grfico de barras por regin. Adems,
deben determinar las tres regiones con mayor proporcin de
actividades terciarias y primarias, y establecer relaciones entre
las tablas de la pginas 233 y 235.
1. Elaboran un grfico que considere las actividades econmicas y su participacin en la economa nacional.
2. Metropolitana, BioBo, Valparaso.
3. Maule, Libertador Bernardo O'Higgins, La Araucana, Antofagasta.
4. La relacin no se condice, sino que existen factores adicionales como exceso de poblacin para las fuentes laborales
existentes.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 236 y 237)
Categoras
Indagar datos estadsticos cuantitativos
Sintetizar informacin en mapa conceptual
Aplicar e interpretar encuestas.
Habilidad/objetivo
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral y relacionarlas con la situacin del empleo en Chile.
Acciones y pregunta
I. Actividad de
indagacin
II. Actividad de sntesis
III. Actividad de aplicacin
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Indagar datos
estadsticos
Revise con sus alumnos elementos bsicos de estadstica, tales como, el

dato estadstico. Solicteles que revisen la prensa o portales de Internet
donde recojan datos de las tasas econmicas que se piden para la actividad.
Explqueles brevemente las cifras que se muestran en la primera columna.
Pregunta de
profundizacin
Pregunte sobre otros tipos de tasas, como son el PIB per cpita, el ndice
de poblacin activa y pasiva, la esperanza de vida y la tasa de desigualdad
o ndice Gini.
Categorizacin de
conceptos clave y
relacin entre ellos
Solicteles que revisen los mapas conceptuales de las unidades anteriores

y que explique los procedimientos de construccin de aquellos, con la
finalidad de asegurar que han aprendido a construirlos y a diferenciarlos
de un organizador grfico. Recurdeles que pueden revisar cmo hicieron
esos mapas, para luego seguir con los procedimientos de la pgina 18 del
Texto del estudiante.
Aplicacin
de encuesta
Identifique aquellos alumnos que tengan problemas en la formulacin

de la encuesta, aclare conceptos y solicteles que elaboren una escala de
apreciacin o estilo likert de categoras de respuesta 1 a 5. Luego de esto,
determine el nmero de preguntas de la encuesta y la forma en que irn
ensambladas.
Interpretacin
de datos
Con la interpretacin de datos, pueden realizar tablas de Excel bsicas

donde determinen los datos estadsticos descriptivos y algunas respuestas
que arrojen desde las categoras. Para ello, revise nociones bsicas de Excel.
Elaboracin
de Informe
Establezca aspectos formales para la presentacin del trabajo, resumen

y presentacin, regulando la presentacin de las citas, verificando los
resultados, guindolos con la bibliografa. Aproveche de presentarles una
lista de cotejo simple o rbrica formativa para que realicen una autoevaluacin de su trabajo.
165
24-10-14 16:01
UNIDAD
Captulo 2 Legislacin laboral

(Pginas 238-249)
En el captulo se abordan conceptos relacionados con los derechos laborales, caracterizando el contrato de trabajo. Adems se
enfatiza en los tipos de remuneracin, el derecho a descanso, la
proteccin a la maternidad y los mecanismos de resguardo de
los derechos laborales, junto con la sindicalizacin.
Este captulo se estructura con el siguiente tema:
Tema 1 Los derechos laborales
Para el abordaje de los contenidos del captulo Legislacin Laboral

es necesario que los estudiantes dominen habilidades de anlisis
propias de las reas de lenguaje y las ciencias sociales. Tambin
debe conocer conceptos econmicos bsicos tales como empleo,
contrato de trabajo, tipo de trabajo, remuneracin, etc.
La rbrica propuesta define los niveles de logro de los conocimientos de sus alumnos. Traduce informacin para determinar
derechos; explica el objetivo del Estado para aplicar el bono.
Para dar inicio a los aprendizajes del captulo, se sugiere a
los docentes organizar a los estudiantes en parejas para que
resuelvan las siguientes preguntas y luego sociabilizarlas a
modo de plenario.
Qu es el Cdigo del Trabajo?
Qu debe tener explcitamente un contrato de trabajo?
Por qu es importante tener un contrato de trabajo en una
relacin laboral?
Conoces leyes de proteccin social? Cules?
Donde trabajan tus paps, existen sindicatos?
Cmo funciona un sindicato?
anteriormente se pueden relacionar con hechos de la cotidianidad de su localidad y vida diaria. Por lo tanto, se sugiere que
aproveche esa instancia para potenciar los saberes previos y
conectar con los aprendizajes de la unidad. Debe procurar que
determinen con claridad conceptos clave como contrato de
trabajo (documento que establece deberes y derechos tanto
del empleador como del empleado), leyes sociales (descanso,
horas de jornada laboral, pre y postnatal, etc.).
CAPTULO 2
Nivel
Habilidad
Indicador de logro
Atribuye rasgos y roles de la poltica para

Analizar: selecciona informacin relevante de la comunicacin y atribusolucionar eventuales problemas no desye una orientacin de la poltica descrita en la comunicacin entregada.
critos en la comunicacin.
Comprender: recupera informacin del texto, comprende el sentido y Traduce informacin para determinar designificacin de la medida descrita, y explica su objetivo (poltico, eco- rechos; explica el objetivo del Estado para
Intermedio
nmico), traduce la informacin con el objeto de determinar derechos
aplicar el bono.
y garantas.
Reconocer: recupera informacin a partir de una comunicacin dada,
con el objeto de determinar las instituciones mencionadas en ella y los Reconoce las instituciones involucradas y
Bajo
los beneficiarios del bono invierno.
beneficiados por la iniciativa que se describe.
ptimo

aclarar aquellos conceptos que manejen de manera incompleta o errnea. Procure orientar los aprendizajes hacia los conocimientos,
intereses y necesidades que demuestren sus estudiantes.
24-10-14 16:01
UNIDAD

(Pginas 238)
Categoras
Observar las fotografa
Identificar cada una de ellas
Describir en qu mbito de la sociedad se desenvuelven
Habilidad/objetivo
Sensibilizarse respecto a los problemas que afectan a la sociedad nacional y comprometerse en la bsqueda de soluciones
Caracterizar las principales tendencias globales que afectan al mundo laboral relacionndolas con la situacin del empleo en
Chile.
Acciones y pregunta
Preparacin
de la actividad
Desarrollo de actividad
Relaciona las imgenes
con el mundo laboral y, de
m0anera ms especfica,
con la legislacin laboral:
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Ideas previas
y lluvia de ideas
Comente antes de realizar la actividad y pregunte a sus estudiantes Qu

es lo que entienden por legislacin? Qu funciones cumple un sindicato?
Relacin con
la vida diaria
Pida a los alumnos que observen sin declarar ningn comentario acerca
de las fotografas, y luego realice las siguientes preguntas: Qu tienen en
comn estas imgenes? Qu conceptos de los de la pgina se muestran
en las imgenes?
Relacin y
comprensin
de imgenes
Solicite a los alumnos que comenten sobre las imgenes presentes y que
justifiquen su asociacin a los conceptos legislacin, contrato de trabajo,
sindicalizacin y leyes laborales. Pregnteles sobre su eleccin. Desarrolle
la siguiente pregunta con ellos Cules son los elementos comunes de
aquellas imgenes? Qu aspectos importantes les ayudaron a catalogar
las imgenes dentro de estos conceptos? De qu crees t que hablar el
captulo con respecto a legislacin laboral?
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UNIDAD

Tema 1 Los derechos laborales (Pginas 240-245)
Objetivos de aprendizajes especficos del Tema1

Reconocer los mecanismos e instituciones que resguardan

los derechos laborales en Chile.
Comprender la importancia del descanso en la actividad
productiva.
Reconocer las caractersticas de la proteccin a la maternidad, analizando las implicancias econmicas y demogrficas de este derecho.
Reflexionar sobre la importancia de la sindicalizacin.


sugiere al docente que realice preguntas orientadas a su cumplimiento, consideren la realidad concreta de los estudiantes y
a que lo vinculen con los OFT, en este caso, inters por conocer
la realidad y utilizar el conocimiento y reconocer la importancia
del trabajo.
De esta forma, puede realizar cuestionamientos tales como:
Qu es un contrato de trabajo?
Si algn integrante de tu familia trabaja, tiene contrato de
trabajo?
Sabes lo que son los sindicatos y qu beneficios conlleva
participar de ellos?
Cmo se regulan las relaciones laborales?
Qu garantas o beneficios otorga el Estado en las relaciones laborales?
Qu debe tener explicitado un contrato de trabajo?
Qu consideras como abuso en un trabajo?
Los estudiantes pueden comprender el significado de los conceptos del terma, pero no los interrelacionan entre s, o no lo
relacionan con el conjunto de la economa. En este sentido, es
importante realizar, en el tratamiento de los conceptos, conexiones con la economa, como se establece en el texto, para que los
estudiantes comprendan la importancia de estos fenmenos no
solo para los trabajadores o el mbito laboral, sino tambin para
la economa en su conjunto, pues de acuerdo a cuan cmodo se
sienta el empleado ser mejor y mayor su productividad laboral.
Otro tipo de error se puede encontrar asociado con la comprensin de conceptos ms complicados, tales como los de
sobresueldo o gratificacin. En estos casos, se recomienda partir
de definiciones simples (por ejemplo, acudiendo al diccionario
de la RAE), para luego ir develando las caractersticas aplicando
las definiciones a distintos contextos.
El nfasis es el siguiente:
a) Para el tratamiento de la temtica del contrato de trabajo, se
sugiere que haga un ejercicio prctico con sus estudiantes
para que analicen y comprendan cada una de las partes del
contrato. Enfatice en los derechos y deberes de las partes
y como estos siempre deben estar en equilibrio y evitar el
abuso.
b) Para el desarrollo de concepto de sueldo, se sugiere que
enfatice en lo que significa una remuneracin justa. Adems
debe sealar todos los aspectos que se pueden considerar
remuneracin. Vinclelos con temas de su comunidad para
facilitar la apropiacin de los aprendizajes.
c) Para el tratamiento del tema del descanso, se sugiere que
analice la evolucin de este tpico a travs de la historia,
para que valoren los avances que existen en la actualidad
en relacin con este tpico.
d) Para el anlisis del tema sobre la proteccin a la maternidad, se sugiere que realice una comparacin a travs de
preguntas orales sobre la proteccin maternal que tuvieron
sus abuelas, sus madres y las que tendrn ellos cuando sean
padres. Enfatice en la evolucin y aumento de las garantas
legales hacia la proteccin de la maternidad.
e) Para el desarrollo del tpico sobre sindicalizacin, se sugiere
enfatizar en la importancia que tiene este para el logro de
mejoras salariales y laborales. Puede buscar ejemplos en
su comunidad donde existan sindicatos organizados que
hayan obtenidos buenos resultados en sus negociaciones
colectivas.
f) Para el anlisis del tpico mecanismos para regular los
derechos laborales, se sugiere enfatice en los mecanismos
legales que protegen a los trabajadores de los abusos
laborales, por ejemplo, la Inspeccin del Trabajo.
24-10-14 16:01
UNIDAD
g) Para el tratamiento del tema previsin laboral: el sistema de
pensiones en Chile, se sugiere que enfatice en la importancia de tener un contrato de trabajo para poder acceder a
la previsin laboral, enfatizando que es un mecanismo de
proteccin para los trabajadores y trabajadoras a corto y
largo plazo.
El contrato de trabajo
(Pgina 239)
Quines son los sujetos firmantes de un contrato laboral?
Qu resguarda el contrato de trabajo?
Cul es el contenido de un contrato de trabajo?
Para abordar el contenido especfico sobre el contrato de trabajo,
se sugiere que consulte a sus estudiantes si han visto alguna
vez un contrato de trabajo; si no es as, revise cada uno de los
indicadores del ejemplo que se presenta en la pgina 239.
La remuneracin
(Pgina 240)
Qu es la remuneracin laboral?
Qu formas creen que existen para fijar los salarios?
A qu creen que se llama salario base?
Mediante qu complementos de sueldo se mejora el
salario base
Por qu la mayora de los trabajos son remunerados?
Cuntas personas reciben sueldo o remuneracin en tu
casa y qu tipo de trabajos realizan?
Quines en tu casa no reciben remuneracin por su
trabajo?
Para abordar el contenido especfico sobre la remuneracin, se
sugiere que utilice los conocimientos previos de sus estudiantes
sobre trabajo remunerado y no remunerado, y haga relaciones
vinculadas a su realidad local.
Se sugiere que centre su explicacin en la importancia de poseer

un contrato de trabajo, pregunte:
Qu beneficio y garanta tiene jun trabajador con contrato
laboral?
Invite a sus alumnos que consulten en su familia si todos poseen
contrato de trabajo. Esta sera una buena instancia para ligar
los contenidos del captulo anterior, no solo con la temtica,
sino tambin podra solicitarles, a partir de la recopilacin de
la informacin, elaborar una pauta con los datos recogidos y
presentar la realidad a travs de un grfico.

actividades
Actividad de comprensin aplicacin y evaluacin

(Pgina 239)
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben reconocer las especificaciones del contrato en el modelo de contrato
entregado en el lateral.
1. Genera un contrato estableciendo nombres, fecha, direcciones, funciones, plazo del contrato, remuneraciones,
beneficios, obligaciones de ambas partes.
2. El cumplimiento de lo establecido en dicho contrato y de
las leyes que rigen a los trabajadores expuestas en el Cdigo
del Trabajo o en los estatutos cuando sea el caso (estatuto
docente).
Se sugiere que centre su explicacin en las distintas formas en

que se pueden especificar las remuneraciones, cules son legales
y cundo no lo son, caracterizando los conceptos clave como
sueldo, sobresueldo, comisin, participacin y gratificacin,
estableciendo ventajas y desventajas.

de las actividades
Actividad de comprensin aplicacin y relacin

(Pgina 240)
Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben completar el cuadro sobre formas de remuneracin y elaborar ventajas
y desventajas de cada una de ellas.
Sus respuestas debieran estar orientadas en los siguientes trminos que se puede apreciar en el cuadro al inicio de la pgina
siguiente de esta gua.
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UNIDAD
Tabla de remuneraciones
Tipo de
remuneracin
Sueldo
Caractersticas
Desventajas
Ventajas
Se establece con
Percepcin que no representa lo que es merecido
Remuneracin fija en dinero, paclaridad.
gada por perodos iguales sea No incluye bonos o comisiones, por lo que al mo Es fija todos los
lados en el contrato, que recibe
mento de pedir un crdito a un banco, puede ocumeses.
el trabajador por los servicios
rrir que se presente con ingresos ms bajos que los
No vara de acuerdo
prestados.
reales.
a productividad.
Sobresueldo
Remuneracin de las horas extraordinarias de trabajo.
Aumenta
el sueldo.
Obliga a trabajar ms horas de las que establece el

contrato para mejorar la remuneracin.
Incentiva la baja productividad.
Comisin
Porcentaje sobre el precio de las

ventas de un producto que gana
el trabajador al venderlo.
Aumenta
el sueldo.
El sueldo es muy variable de mes a mes.
Participacin
Proporcin del reparto de utilidades de una empresa o negocio.
Aumenta la
remuneracin.
Depende de las utilidades, por lo tanto, es riesgosa.
Gratificacin
Parte de las utilidades de la empresa con que el empleador beneficia al sueldo del trabajador.
Aumenta la
remuneracin.
Dependen de las utilidades, por lo que se entrega

cuando estas existan.
El descanso
(Pgina 241)
Qu tipo de descanso reconoce la ley a los trabajadores?
Nombrar a lo menos 3 casos.
En qu casos la ley otorga permisos retribuidos? Dar
ejemplos
Cmo es la jornada laboral en nuestro pas? Comparen con
otros pases de Amrica Latina, Europa, adems en Estados
Unidos. Saquen conclusiones al respecto.
Para abordar el contenido especfico sobre el descanso, cuestione a sus estudiantes sobre la importancia que tiene para ellos no
ir al liceo el fin de semana y poder descansar, sealando que es la
misma importancia que les otorgan al descanso los trabajadores.
Se sugiere que centre su explicacin en los tipos de descanso

que existen y en el proceso histrico que se ha vivido para poder
tener estos beneficios legales, enfatizando en que son leyes que
deben ser cumplidas y que es responsabilidad de todos velar
porque estas no sean violentadas.

de las actividades

Para el desarrollo de Trabajando con el texto, los estudiantes
deben responder:
Disminuye la eficiencia y, por lo tanto, la productividad.
Organiza desde los conceptos ms inclusivos a los menos
inclusivos el estrs laboral.
Proteccin a la maternidad
(Pgina 242)
En qu consiste la proteccin a la maternidad en el derecho laboral chileno?
Evalen este tipo de proteccin. Ayuda realmente a la
madre y el nio, asegura los derechos del padre.
Para abordar el contenido especfico sobre la proteccin a la maternidad, se sugiere iniciar cuestionando a los estudiantes sobre
la necesidad de los nios de estar en contacto con las madres,
y la importancia de que las madres tengan la tranquilidad que
al embarazarse no perdern su fuente laboral.
Se sugiere que centre su explicacin en los beneficios tanto para

la madre como para el nio del aumento del postnatal y de la
existencia de una legislacin laboral que protege a la madre,
vinculndolo a la realidad de su propia comunidad.

de las actividades
Actividad de conocimiento anlisis y aplicacin(Pgina 242)

Invite a sus estudiantes que analicen fuentes periodsticas,
indagando informacin adicional (entre sus parientes) sobre
la forma en que han evolucionado los derechos femeninos;
evaluar la importancia de la ley, establecer consecuencias de
su aplicacin y beneficios que conlleva.
1. Se ha generado un avance sostenido en los derechos
maternales comparando con inicios del siglo XX. Ante la
inexistencia de proteccin en el embarazo se sumaban los
despidos; hoy eso no puede ser realizado.
06-11-14 13:05
UNIDAD
2. Porque permite un mayor apego entre la madre y el recin
nacido y que a largo plazo este tenga una mejor salud, pues
el perodo de lactancia es mayor.
3. Socialmente, las mujeres se sienten ms tranquilas frente a
su embarazo y la inseguridad que generaba dejar en salas
cunas a sus hijos de 2 o 3 meses; polticamente, un cambio
legislativo trascendente que orientar nuevas polticas
para la inclusin de mujeres; econmicamente, supone
un ahorro para la empresa en el pago de salas cunas.
4. Pueden hacer uso del post natal parental.
Sindicalizacin
(Pgina 243)
Qu son los sindicatos y cul es su objetivo?
Conocen algn sindicato? Cmo funciona?
Por qu en Chile, en la actualidad, existe una baja sindicalizacin? Favorece esto a los trabajadores? Fundamenten
su respuesta.
Para abordar el contenido especfico sobre el sindicato pregunte
a sus estudiantes si saben qu son los sindicatos, para qu sirven
y si conocen personas sindicalizadas.
Se sugiere que centre su explicacin en los tipos de sindicatos y

en los beneficios de la sindicalizacin. Revise ejemplos concretos
de sindicatos, que lo vinculen con los saberes de sus estudiantes
y con las realidades locales.

de las actividades
Actividad de conocimiento sntesis y evaluacin (Pgina 243)

Para el desarrollo de la actividad, los estudiantes deben evaluar
las ventajas de la sindicalizacin y organizar un debate de por
qu existe tan baja sindicalizacin en Chile.
1. El logro de mejoras salariales y laborales de manera colectiva.
2. La falta de sindicalizacin en el Chile actual obedece a una
herencia de la poca de la dictadura y su prohibicin. Hoy
los sindicatos no son fuertes y se tiende a la creacin de
varios sindicatos en una misma empresa para que haya
menos poder de negociacin.
3. Mejoras salariales, laborales, igualdad de sueldos.
Mecanismos para resguardar los derechos laborales
(Pgina 244)
Conocen a alguien a quien se le hayan vulnerado sus
derechos laborales?
Por qu la sociedad y el Estado deben resguardar los
derechos de los trabajadores?
Para abordar el contenido especfico sobre los mecanismos de

resguardo de los derechos laborales pregunte a sus estudiantes
si conocen a alguna persona a la que le hayan vulnerado los
derechos laborales y que ejemplifiquen. Si no es as, invtelos a
revisar algunas referencias de Internet donde pueda encontrar
casos para su anlisis.
Se sugiere que centre su explicacin en la importancia del resguardo de los derechos laborales y los mecanismos que existen
para protegerlos. Trabaje con los ejemplos de la vida cotidiana
y local de sus estudiantes.

de las actividades

En Trabajando con el texto, los estudiantes deben responder:
Emol, 23/03/13. Muerte de minero.
Palabras clave: Seremi de Trabajo, Inspeccin del Trabajo,
UTM.
Idea central: Muerte de minero y malas condiciones laborales.
Resolucin de preguntas:
El contrato de trabajo, Inspeccin del Trabajo.
Fiscalizar que las condiciones laborales sean las establecidas por la legislacin laboral.
Fiscalizar el cumplimiento de las normas.
Previsin laboral: el sistema de pensiones en Chile

(pgina 245)
A qu edad se jubila la gente en Chile?
Conocen a alguien que est jubilado o pensionado?
Cmo es su jubilacin, igual o menor que las remuneraciones que perciba en su trabajo?
Cmo se obtienen los fondos para pagar a las personas
jubiladas del pas?
Por qu muchas personas en edad de jubilar continan
trabajando?
Relaciona esta situacin con el desempleo.
Para abordar el contenido especfico sobre la Previsin social: el
sistema de pensiones en Chile, se sugiere que pregunte a sus
estudiantes sobre el pago de cotizaciones y la situacin actual
de las pensiones en Chile. Analicen algunos ejemplos y revisen
en Internet artculos sobre deuda previsional y cules son las
consecuencias para los trabajadores al momento de requerir
atencin mdica o en caso de jubilar.
Se sugiere que centre su explicacin en las ventajas y desventajas

del sistema de pensiones y en la necesidad de su existencia,
pudiendo ejemplificar con situaciones propias de su comunidad.
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UNIDAD

(Pginas 246 y 247)
Categoras
Anlisis de fuentes.
Elaboracin de trabajo de investigacin.
Categorizacin de conceptos a travs de mapa conceptual.
Habilidad/objetivo
Acciones y pregunta
I. Anlisis de fuentes
II. Investigacin
III. Mapa conceptual
Estrategias
de aprendizaje
Propuestas
Lectura
comprensiva
Para comenzar la actividad evaluativa, le recomendamos leer en voz alta,

en conjunto con los estudiantes, los dos textos, para luego comentar antes
de desarrollar la actividad.
Pregunta de
profundizacin
Sugirales la elaboracin de otra sentencia ficticia en donde, en un grupo

de cuatro estudiantes, dos sean los querellantes y dos los defensores y
solicteles que elaboren una breve sentencia de no ms de 100 palabras.
Categorizacin de
conceptos clave y
relacin entre ellos
Puede hacer que los alumnos reidentifiquen los conceptos aplicados

en las sentencias para luego seguir con los procedimientos de un mapa
conceptual de la pgina 18 del Texto del estudiante.
Elaboracin
de trabajo de
investigacin
Explique a sus alumnos los pasos a seguir para la bsqueda y recopilacin

de la bibliografa propuesta en el texto, la categorizacin de elementos que
ayuden a la evaluacin o la creacin de juicios de valor, con respecto a las
legislaciones laborales y las caractersticas del Cdigo del Trabajo. Luego
de eso, el alumno deber seguir los pasos metodolgicos de la respuesta a
las preguntas, el uso de citas, y la estructura de un informe de investigacin
que puede establecerse al comienzo de la actividad.
Actividad de
profundizacin
Puede preguntar: Qu significa tener un Cdigo del Trabajo en el Chile

actual? En qu medida la globalizacin afecta el proceso de legislacin
laboral en Chile? Cmo se pueden responder a tales desafos?
Categorizacin de
conceptos clave y
relacin entre ellos
Solicite a sus alumnos que reidentifiquen conceptos y los categoricen en

orden de importancia. Posteriormente, podrn analizar la forma y procedimientos de cmo elaboraron los mapas conceptuales.
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UNIDAD

Captulo 1
Tendencias laborales del mundo actual
A continuacin se ofrecen fragmentos de diversos estudios sobre algunos de los conceptos ms importantes del captulo, con el
objetivo de que usted los utilice en clases, ya sea para profundizar el estudio de un tema o como base para realizar actividades y
evaluaciones.
Teoras: la heterogeneidad del sector terciario

a) Terciarizacin genuina y terciarizacin espuria
A grandes rasgos se puede distinguir entre dos tendencias principales que incrementan el empleo en las actividades terciarias.
Primero, en los pases industrializados la expansin del
sector terciario es vista como seal de la evolucin de la
estructura productiva y de la sociedad en general. Por lo
menos a partir del debate sobre la sociedad postindustrial (Bell, 1973), se ha planteado que con el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa se reducira la proporcin de trabajadores manuales y no calificados y la mayor parte de la
fuerza laboral producira bienes y servicios no tangibles. El
conocimiento llegara a ser el factor principal para el crecimiento econmico y la educacin y la calificacin profesional seran elementos clave para el bienestar individual y el ascenso social. La contribucin de las actividades
terciarias al crecimiento econmico aumentara tanto por
su proporcin creciente en la composicin del PIB como
por su papel estratgico para mejorar la competitividad
de las empresas de otros rubros y de las economas enteras, en el sentido de una competitividad sistmica. Una
expresin de esta tendencia es la externalizacin de ciertas actividades y la subcontratacin de empresas especializadas para el suministro de ciertos servicios. Gran parte
del aumento del empleo terciario en los pases industrializados durante la posguerra se debe a la expansin de estas actividades, que requieren altos niveles de calificacin.
En el marco de la globalizacin, los procesos mencionados tienden a sobrepasar las fronteras nacionales, pues si
bien no existen mercados de trabajo internacionalmente
integrados, la formacin de redes transnacionales en las
estructuras productivas integra ocupaciones de diferentes
lugares (Castells, 1997: pp. 260- 268)
Segundo, algunos de los servicios tienen las barreras

de entrada ms bajas de todas las ramas de actividad
debido a bajos o nulos requisitos de capital, tierra, tecnologa y capital humano, por lo que pueden servir de
refugio a una fuerza laboral que no encuentra empleo
en actividades ms productivas y mejor remuneradas.
De esta manera, el peso de las actividades informales
suele ser significativamente ms elevado en el sector
terciario que en el secundario. Estas tendencias obviamente son mucho ms marcadas en Amrica Latina y el
Caribe que en los pases industrializados, por lo que se
ha planteado que la expansin del empleo terciario en
la regin latinoamericana y caribea refleja una terciarizacin espuria frente a una terciarizacin que podra ser
llamada genuina, impulsada por las transformaciones
de la sociedad industrial (Pinto, 1984; Carneiro, 1994).
En Amrica Latina y el Caribe, dichas tendencias se habran reforzado en la dcada de 1980 se habl de sobreterciarizacin, en el sentido de un agotamiento de
la capacidad de absorcin del sector informal (Verdera,
1994) y, segn datos de la OIT, se habra mantenido incluso en el decenio de 1990, al concentrarse no solo un
90 % del empleo nuevo en el sector terciario, sino un
70 % en los servicios de baja productividad. A esto se
le denomina la informalizacin de los servicios (Klein y
Tokman, 2000, p. 16).
b) La dinmica de la heterogeneidad del sector terciario
En contra de una caracterizacin polarizada del empleo
en el sector terciario, diferenciando entre terciarizacin
genuina y terciarizacin espuria, se ha argumentado
que tambin en Amrica Latina y el Caribe, por lo menos hasta la dcada de 1970, exista una generacin
de empleo dinmica en los servicios calificados, lo que
contribuy de manera importante a la expansin del
empleo urbano formal (Ramos, 1984).
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UNIDAD
En esto desempe un papel importante la alta presencia

del sector pblico y en gran parte concentrado en este
de profesionales con elevado nivel educativo (Echeverra,
1985). En consecuencia, hacia 1980, en un conjunto de
ocho pases, aproximadamente un 70 % del empleo terciario se ubic en el sector formal (Gatica, 1986).
Comparando la evolucin latinoamericana con la experiencia de los pases ms avanzados, Berry (1976) argumenta que, debido al avance tecnolgico, en etapas
similares de desarrollo, los sectores primario y secundario de Amrica Latina y el Caribe llegaron a niveles ms
altos de productividad, lo que implica una menor capacidad de absorcin de la fuerza laboral; por consiguiente, un mayor porcentaje del empleo se concentrara en
el sector terciario. Tambin en una perspectiva histrica,
Kaztman (1984, p. 101) plantea que en Amrica Latina,
en una primera fase, el aumento del empleo en el sector terciario habra sido resultado de las presiones de
oferta generadas por la migracin rural-urbana, pero
posteriormente se habra basado ms en una estrecha

vinculacin con los procesos de industrializacin y la
ampliacin del acceso a los servicios
En contra de una visin dicotmica terciarizacin genuina en los pases industrializados y terciarizacin espuria en
Amrica Latina y el Caribe tambin cabe sealar que, en
parte como consecuencia de lo anterior, se ha encontrado
que la productividad laboral media de las actividades terciarias, como proporcin de la productividad laboral media
de la economa en su conjunto, suele ser ms alta en los
pases del tercer mundo que en los pases industrializados
(Riddle, 1987).
Finalmente, se ha observado que tambin en los pases
industrializados un segmento importante de los nuevos
puestos de trabajo en el sector servicios se caracteriza, entre
otras cosas, por escasos niveles de calificacin, baja remuneracin e inestabilidad laboral, la que se habra reforzado
por la reduccin de la demanda de personal no calificado
proveniente de la industria manufacturera (Reich, 1993)".
Fuente: Weller, J., El empleo terciario en Amrica Latina: entre la modernidad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, N 84, Diciembre de 2004.
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UNIDAD
Captulo 2
Garantas y mecanismo de resguardo de los derechos laborales

El siguiente extracto se reproduce con el objeto de establecer un contrapunto crtico de la situacin de los derechos laborales
en Chile. Dada su relevancia y el prestigio acadmico de la institucin que lo publica, se recomienda que los estudiantes puedan acceder al documento completo en la siguiente pgina web: http://www.fasic.org/juri/informe-udp-ddhh-2010.pdf
El modelo laboral chileno
Mediante el modelo de relaciones laborales se establece el modo institucionalmente previsto para el arreglo y
desarrollo de las relaciones de trabajo entre empleadores
y empleados. El eje sobre el que gira son las reglas relativas a aspectos cooperativos (productividad) y conflictivos
(reparto de utilidades) de la relacin de produccin entre
trabajadores y empresarios.
Algunos modelos privilegian la intervencin del Estado
mediante la legislacin laboral, y fijan el tipo y nivel de derechos laborales desde el sistema poltico, mientras que
otros se construyen sobre la base del dilogo social y son
las partes las que definen el marco del desarrollo de las relaciones de trabajo. El modelo chileno es fundamentalmente
el mismo que articul el rgimen militar bajo el nombre de
Plan Laboral, cuyos decretos de ley no consideraron ni la
opinin ni la participacin de los trabajadores.
Entre las caractersticas de este sistema legalista se cuentan las siguientes:
a) las reglas se concentran en el contrato individual del
trabajo;
b) la negociacin colectiva y la accin sindical no tienen
relevancia en las relaciones laborales;
c) de esas relaciones se excluye el conflicto mediante la
casi absoluta prohibicin de la huelga, y
d) la proteccin de los trabajadores no depende de la organizacin sindical, sino del Estado por la va legal y administrativa (Inspeccin del Trabajo).
La combinacin de estas caractersticas resulta en un modelo que no considera ni en el diseo ni en la ejecucin de
las relaciones laborales la participacin de los trabajadores.
La relacin de la mayora de los trabajadores chilenos que
no tiene cobertura de la negociacin colectiva con el
empleador, en trminos de derechos y deberes, est determinada por una fuente heternoma como la ley o por la
imposicin unilateral de condiciones de trabajo por parte
del empresario mediante la contratacin individual.
Cualquier modelo que se adopte debe cumplir con dos
condiciones bsicas para ajustarse a los estndares de derechos humanos. Por un lado, debe garantizar el cumplimiento de los derechos laborales mnimos y, por otro, los
derechos laborales fundamentales como la negociacin
colectiva y la huelga establecidos en la Constitucin y en
los tratados internacionales vigentes en Chile.
Como se expondr en este Informe, el modelo laboral chileno no cumple satisfactoriamente con ninguna de estas
condiciones. Tampoco garantiza el ejercicio efectivo de los
derechos laborales establecidos por las normas legales respectivas, con lo que incumple su propia lgica legalista, ni
asegura el cumplimiento de los derechos fundamentales del
trabajo como la negociacin colectiva y la huelga, lo que
impide su avance a un modelo ms democrtico. Como se
explic en los Informes 2008 y 2009, la participacin de los
trabajadores en Chile se desarrolla bajo graves restricciones,
especialmente en lo referido a la huelga y el ejercicio de sus
derechos fundamentales en el mbito empresarial.
El modelo chileno fracasa porque no cumple con el objetivo bsico de cualquier modelo de relaciones laborales desde el punto de vista de los derechos humanos: garantizar
los derechos de los trabajadores. Las razones son la imposibilidad fctica y legal de los rganos estatales de fiscalizacin laboral principalmente la Inspeccin del Trabajo
para hacerlos cumplir, y el perifrico papel que el modelo
asigna a los propios trabajadores a travs de las organizaciones sindicales en autotutela de sus derechos".
Fuente: Universidad Diego Portales, Informe anual sobre Derechos Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales, Santiago.
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Anexo UNIDAD 4

Fuente 1
Legislacin laboral en Chile
Art. 2 Reconcese la funcin social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar
su esfuerzo a la labor lcita que elija.

Las relaciones laborales debern siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona.
Es contrario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendindose por tal el que una persona realiza en
forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carcter sexual, no consentidos por quien los recibe y
que amenacen o perjudiquen su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo. Asimismo, es contrario a la
dignidad de la persona el acoso laboral, entendindose por tal toda conducta que constituya agresin u hostigamiento reiterados, ejercida por el empleador o por uno o ms trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores,
por cualquier medio, y que tenga como resultado para l o los afectados su menoscabo, maltrato o humillacin, o
bien que amenace o perjudique su situacin laboral o sus oportunidades en el empleo.
Son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de discriminacin.
Los actos de discriminacin son las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en motivos de raza, color,
sexo, edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica, nacionalidad, ascendencia nacional u origen social,
que tengan por objeto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin.
Con todo, las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado no sern consideradas discriminacin.
Por lo anterior y sin perjuicio de otras disposiciones de este Cdigo, son actos de discriminacin las ofertas de trabajo efectuadas por un empleador, directamente o a travs de terceros y por cualquier medio, que sealen como
un requisito para postular a ellas cualquiera de las condiciones en el inciso cuarto (Ley 20684. Fija el Texto
refundido, coordinado y sistematizado del Cdigo del Trabajo, 23 de agosto de 2013).
Fuente: En http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=207436. Consulta 27 de octubre de 2013.
Fuente 2
Mercado del trabajo en Chile
Desempleo
20
Salario real
Participacin
10
5
0
176
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
-10
1982
-5
1980
Desempleo y crecimiento
Salarios reales (%)
15
56
55
54
53
52
51
50
49
48
47
Participacin fuerza laboral (%)
Desempleo, salarios y participacin laboral (1980-2004)
El grfico muestra la evolucin del desempleo y de los salarios reales en Chile durante el perodo 1980-2004. Entre
los aspectos estructurales interesantes de destacar, el salario real ha crecido en torno al 2,3 % anual promedio, bastante en lnea con el crecimiento de la productividad, en torno al 2 %. El desempleo registra un promedio de 9,6 %
en el perodo considerado, mientras que en la poca dorada de crecimiento, entre 1987-1997 fue tan solo de 7,7 %.
La participacin de la fuerza laboral ha estado en torno al 52 % de la poblacin en edad de trabajar (definida sobre
los 15 aos), la cual correspondera a un 32 % de participacin para las mujeres y un 74 % para los hombres.
Fuente: Albagli, E., Mercado laboral y crecimiento econmico. Recomendaciones de poltica para Chile, en Revista Estudios Pblicos N 99,
Centro de Estudios Pblicos, Santiago, 2005.
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Anexo UNIDAD 4
Actividad 1
Derechos laborales
Objetivo
Reflexionar sobre la lucha por la obtencin de los derechos laborales.
Instrucciones
Lea la siguiente fuente y responda:
La lucha por los derechos laborales en Chile
Con el transcurso de los aos, de manera paulatina y

con una fuerte oposicin de los grandes industriales
los trabajadores fueron logrando incorporar una legislacin laboral a sus trabajos. As, desde 1907 hacia
adelante se van aprobando una serie de leyes que van
en apoyo de las demandas de los trabajadores y que
hoy son principios indiscutibles en nuestra sociedad:
el descanso dominical, los das feriados, la ley de la silla, las salas cunas en los establecimientos industriales, etc. Las demandas apuntaron a una legislacin
que estableciera con claridad los deberes y derechos
tanto del empleador como de los empleados. Buscaban la elaboracin de un contrato de trabajo que
los protegiera en caso de enfermedades o accidentes
laborales, que asegurara la organizacin sindical y
huelga sin el riesgo de despido. Muchas de las peticiones fueron solucionadas en 1924 cuando un grupo de
jvenes militares se presentaron frente al presidente
de la repblica y exigieron la inmediata aprobacin
de una serie de leyes laborales. Poco despus, el 6 de
febrero de 1931 el Congreso Nacional aprob el Cdigo
del Trabajo
Pero tuvo que pasar ms de medio siglo (1993) para

que por primera vez en la historia se realizara un
acuerdo entre el gobierno, los trabajadores y los empresarios en torno al salario mnimo y a la conformacin escrita de los contratos de trabajo. Adems, se
estableci la duracin mxima de la jornada laboral
en 45 horas semanales y que las horas extras se cancelaran con un recargo del 50 %; se estableci el derecho a vacaciones pagadas por 15 das laborales. Por
otro lado, se estableci que se podran realizar convenios colectivos fruto de las negociaciones entre los
sindicatos y el empresariado.
En la actualidad, los sindicatos pueden agruparse en
federaciones y confederaciones, siendo la ms destacada la CUT (Central Unitaria de Trabajadores), las
que luchan para mejorar las condiciones laborales de
los trabajadores y trabajadoras de Chile.
Las ltimas modificaciones a las leyes han eliminado
las antiguas restricciones que existan sobre el derecho a huelga. Desapareci el antiguo tope legal de sesenta das de duracin de una huelga, transcurrido el
cual se produca el trmino de la relacin laboral, sin
derecho a indemnizacin, y la posibilidad de contratar trabajadores suplentes con ocasin de una huelga.
Pero se prohbe el ejercicio del derecho de huelga a los
trabajadores que atiendan servicios de utilidad pblica (de esta forma surgen los turnos ticos en postas
y consultorios) o a aquellos cuya paralizacin cause
grave dao a la salud o al abastecimiento de la poblacin, a la economa del pas o a la seguridad nacional.
Tampoco es vlida la convocatoria a una huelga cuando las partes hayan convenido someter sus controversias a un arbitraje.
Fuente: Texto elaborado por los autores.
De acuerdo a lo analizado en el texto anterior, responde lo siguiente:

1. Explica la evolucin de la organizacin sindical en Chile enumerando sus logros.
2. Explica la importancia de la organizacin sindical a inicios del siglo XX y en la actualidad
3. Reflexiona sobre las organizaciones sindicales que conoces. Analiza el rol que juegan en la resolucin de conflictos y el grado
de trascendencia en el sistema econmico actual
Ya a fines del siglo XIX e inicios del XX en la sociedad chilena se vena encubando la necesidad de exigir ciertos cambios en las condiciones laborales de los
trabajadores y trabajadoras. Esto surge debido a que
nace un proletariado vinculado con la actividad minera, la incipiente industrializacin y las nuevas actividades urbanas de las grandes ciudades y puertos de la
poca. Todo esto de la mano de un fuerte movimiento
obrero europeo fruto de las problemticas surgidas
con la cuestin social.
177
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Anexo UNIDAD 4
Actividad 2
El mercado del trabajo en Chile
Objetivo
Analizar y evaluar el desempleo en Chile segn rama de actividad econmica.
Instrucciones
Crea un grfico de barras por regin y establece el total de desempleo y el porcentaje de desempleo por sector econmico (primario,
secundario o terciario).
Cesantes por rama de actividad econmica segn Regin, 2013 (en miles)
0,72
0,21
0,47
0,00
0,11
0,08
0,37
0,27
5,23
0,00
0,03
0,77
0,00
0,00
0,87
1,04
0,47
0,72
0,11
0,32
0,21
0,40
0,30
14,97
0,00
0,17
1,30
0,98
0,10
2,30
3,35
0,30
0,90
0,00
0,56
1,19
1,12
2,69
8,08
0,10
0,03
1,02
0,41
0,00
1,74
1,55
1,09
0,54
0,18
0,47
0,40
0,40
0,17
Coquimbo
16,66
1,58
0,00
2,79
0,46
0,33
2,60
2,45
0,64
1,31
0,08
1,13
0,74
1,53
1,02
Valparaso
46,47
3,70
0,02
1,55
4,44
0,09
5,21
8,13
2,72
4,59
0,59
3,79
1,11
3,96
6,57
Antofagasta
Atacama
Construccin
Tarapac
Otros
0,60
Enseanza, salud,
servicios sociales
0,07
Administracin pblica
0,29
Sector inmobiliario
0,31
Finanzas
0,00
3,61
Hoteles y restaurantes
0,11
Arica y Parinacota
Comercio
al por mayor y menor
3,13 54,02 87,56 23,40 28,41 11,16 37,45 19,20 41,30 41,92
428,86
Total nacional
Suministro
electricidad, gas y agua
1,68 13,46 40,50
Total
Industrias manufactureras
Pesca
25,67
Regin
Explotacin
minas y canteras
Agricultura, ganadera, caza,

silvicultura
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
Rama de actividad econmica
187,60
4,05
0,00
0,92 22,17
0,71 26,06 42,48
9,28 11,73
8,20 23,20
4,91 17,90 15,98
B. OHiggins
18,06
1,80
0,00
1,37
0,22
0,60
2,16
4,69
1,56
1,92
0,03
1,59
1,00
0,77
0,34
Maule
18,20
4,51
0,12
0,00
1,23
0,06
0,56
3,54
0,87
0,95
0,79
1,35
1,14
2,32
0,75
Biobo
62,04
5,51
0,60
3,11
6,46
1,10
6,89 10,97
2,61
2,50
0,71
3,24
3,81
6,51
8,03
Araucana
24,05
1,91
0,00
0,02
1,74
0,00
2,50
3,69
2,23
1,19
0,07
0,88
2,27
3,54
4,01
8,13
1,32
0,15
0,00
0,23
0,00
0,81
1,24
0,57
0,47
0,00
0,42
0,84
1,17
0,91
11,66
0,98
0,06
0,00
1,65
0,07
1,45
2,72
0,79
0,76
0,39
0,11
0,88
0,97
0,71
Aisn
1,67
0,10
0,19
0,06
0,11
0,00
0,27
0,29
0,00
0,10
0,00
0,17
0,16
0,17
0,06
Magallanes
2,42
0,00
0,31
0,23
0,12
0,00
0,00
0,69
0,06
0,27
0,00
0,11
0,44
0,19
0,00
Metropolitana
Los Ros
Los Lagos
Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE
178
1. Cul es el sector de la economa que aporta un mayor

porcentaje de cesantes?
2. En qu regiones existe una menor cantidad de cesantes
del sector terciario?
Elaborar y analizar: elabora un grfico y analiza la informacin entregada.
Preg. 1
Analizar: reconoce el sector econmico con mayor cantidad de cesantes
3. Analiza y explica las causas que pueden determinar este

desempleo.
Preg. 2
Analizar: analiza la informacin estableciendo la Regin con mayor cesanta.
Preg. 3
Analizar y explicar causas del desempleo
4. Explica las consecuencias que tiene a nivel familiar y a nivel

regional la tasa de cesanta.
Preg. 4
Explicar consecuencias del desempleo a nivel familiar
Preg. 5
Extrapolar: disear una solucin al problema del desempleo
5. Qu solucin propondras para disminuir la tasa de cesanta a nivel nacional?
Preg. 6
Reconocer: tipo de cesanta
6. A qu tipo de cesanta responde el cuadro anterior?
24-10-14 16:01
Tendencias laborales del mundo actual

Objetivo
Analizar la importancia de la capacitacin para evitar la obsolescencia laboral.
Anexo UNIDAD 4
Actividad 3
Instrucciones
Lea la siguiente fuente y responda:
Seguir el ritmo del cambio
Se pregunt a los trabajadores acerca de los cambios habidos en sus organizaciones durante los dos ltimos
aos. Entre los cambios examinados se encuentran la implantacin de maquinaria, tcnicas o sistemas informticos nuevos o significativamente diferentes, as como los cambios de productos, servicios y mtodos de
trabajo. Resulta paradjico que Finlandia, el pas con el menor nivel de obsolescencia de competencias, sea tambin el pas en el que los trabajadores han tenido que afrontar un mayor nmero de cambios. En Finlandia, el
47 % de los trabajadores encuestados afirman haber experimentado estos tipos de cambios organizativos, frente
al 45 % de los Pases Bajos, el 42 % de Alemania y el 39 % de Hungra.
No obstante, Finlandia tambin muestra la mayor incidencia de formacin impartida en el lugar de trabajo
(63 %), seguida de los Pases Bajos (56 %), Hungra (46 %) y Alemania (40 %). Los trabajadores finlandeses expresan una actitud ms positiva hacia el aprendizaje (los trabajadores alemanes y neerlandeses tambin muestran
una actitud muy positiva). Finlandia (con un 67 %) y los Pases Bajos (con un 69 %) ocupan los primeros puestos
entre las organizaciones que animan a sus trabajadores a ampliar sus competencias. Si bien los cambios pueden
ser variados, rpidos y profundos, parece que el aprendizaje y la formacin en el lugar de trabajo pueden contrarrestar la obsolescencia de competencias.
Fuente: En https://www.sepe.es/contenidos/personas/formacion/refernet/pdf/NIjulio2012.pdf
Consulta Octubre de 2014
1. Qu relacin existe entre capacitacin y cesanta?

2. Por qu es importante evitar la obsolescencia de competencias?
3. Qu cambios son necesarios en los trabajadores para evitar la obsolescencia laboral?
4. Qu polticas de Estado crees que seran pertinentes frente a esta situacin?
179
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 4
Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivos
Comprender las principales tendencias globales del mercado del trabajo planteadas en un texto de referencia,
Analizar sus relaciones con los contenidos de la unidad y sus aplicaciones en la realidad laboral chilena.
Instrucciones
Lee cuidadosamente la siguiente cita y las preguntas y actividades que se formulan sobre ella. Luego, responde las preguntas o realiza las
actividades en las dos carillas de la hoja que acompaa a esta pgina.
A. Motores del cambio

9. Desde una perspectiva global, cuatro fuerzas formidables e interrelacionadas se estn conjugando
para transformar el lugar de trabajo y el mercado
laboral. Dichas fuerzas pueden describirse de la siguiente manera:

El imperativo del desarrollo, que se origina en
la necesidad urgente de reducir la pobreza y la
desigualdad dentro de los pases y entre ellos; la
transformacin tecnolgica desencadenada por
la difusin de nuevos medios de tratamiento de
la informacin y de comunicacin; la intensificacin de la competencia a nivel mundial tras la
liberalizacin comercial y financiera, as como la
espectacular reduccin de los costos de transporte y comunicacin; y la evolucin del pensamiento poltico hacia una mayor confianza en el papel
de los mercados y la disminucin de la accin del
Estado, que lleva consigo, a veces en situacin de
contraposicin, una mayor presin poltica a favor
de mejoras en las condiciones de vida y de trabajo,
que resulta de la extensin creciente de los mecanismos democrticos de representacin y rendicin de cuentas.
180
Considerando el texto, ms tus conocimientos sobre esta materia,

responde las siguientes preguntas y actividades:
1. Elabora un esquema conceptual que relacione correctamente
al menos 12 conceptos presentados en el texto.
2. En tu opinin:
a. De qu forma los motores del cambio modifican uno de
los cuatro mbitos del mercado de trabajo sealados en
el prrafo numerado como 10? Selecciona un mbito,
defnelo y establece al menos dos motores de cambio que
actan directamente sobre l.
b. Establece ejemplos concretos de la realidad laboral chilena
en los que se aprecie la relacin entre los motores de cambio establecidos en la actividad anterior y las condiciones
de trabajo. Describe tus ejemplos y argumenta por qu los
consideraste para clarificar esta relacin.
3. En la siguiente tabla establece, si existe, qu motores de cambio
se vinculan con cada concepto que has estudiado en clases.
Para cada caso, justifica tu opcin.
10. Estas fuerzas estn ejerciendo una gran influencia

en las modalidades de empleo, las condiciones de
trabajo, los sistemas de seguridad social y la adaptacin de los mecanismos de gobernanza. Ahora
bien, la puntualizacin que antecede no debera
entenderse de modo alguno como una relacin de
causalidad. En cierta medida, los motores del cambio a que nos referimos tambin estn determinados por la forma en que se organiza el trabajo.
Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo, Cambios en el
mundo del trabajo. Conferencia internacional del Trabajo, 95
Reunin, 2006, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.
Concepto
Motor de cambio
Terciarizacin
Flexibilizacin
Obsolescencia
Capital humano
Capacitacin
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 4

Nombre y apellidos:
Curso:
Fecha:
Objetivos
Comprender y sintetizar las caractersticas del seguro de cesanta; analizar las relaciones entre distintos actores involucrados; recuperar informacin
sobre la experiencia internacional en la materia y compararla con la situacin en Chile; analizar el impacto del seguro en la economa y el mercado
laboral. Todo esto lo comunica en una representacin escnica de formato libre con tiempo limitado.
Representacin sobre las caractersticas del Seguro de Cesanta en Chile

Tema: Derechos laborales en Chile
Instrucciones
1. Organcense en grupos de cuatro integrantes.
2. Lean el artculo que sirve como motivacin inicial.
3. Lean los documentos que se proponen para la profundizacin.
4. Desarrollen actividades de anlisis de los documentos que se sugieren.
5. Inventen una forma de representacin escnica de las caractersticas del seguro de cesanta y de algunas de sus caractersticas centrales.
La planificacin de la representacin debe hacerse considerando un tiempo mximo de 10 minutos. La representacin es formato libre:
puede ser un sketch, danza contempornea, representacin teatral, puesta en escena, intervencin, etc.
La ministra de Trabajo, Evelyn Matthei, inform

que invit a las directivas de la CUT, de la CPC y
de la Conapyme a una reunin el lunes para exponerles este proyecto de ley Santiago. La ministra del Trabajo y Previsin Social, Evelyn Matthei,
sostuvo este jueves que los cambios al seguro de
cesanta, anunciados por el presidente Sebastin
Piera el 1 de mayo, beneficiarn a ms de 4 millones de personas.
En el caso de los contratos indefinidos, mientras
hoy los empleadores cotizan el 1,6 % de la remuneracin al fondo individual, luego de aprobada
la ley cotizaran el 0,9 %. Por su lado, los trabajadores ahora cotizan el 0,6 % y tras el cambio cotizaran 0,3 %. La cotizacin del empleador al fondo solidario se mantendra en 0,8 % del sueldo.
Se calcula que tras estas modificaciones, si una
persona comienza su vida laboral bajo el nuevo
esquema, recibir una pensin 10 % mayor que
sin los cambios, gracias a que su tasa de cotizacin subira del 10 % al 11 %.
'Queremos destacar que este es un proyecto de ley trabajado ntegramente con los valiosos comentarios y
sugerencias de los miembros de la Comisin de Usuarios, a quienes agradecemos su trabajo serio y completo', dijo la titular del Trabajo".
Fuente: Diario El Mercurio, Jueves 2 de mayo de 2013,
Cuerpo C.
Documentos adicionales
Superintendencia de Pensiones (2010). Seguro de Cesanta en
Chile, Santiago.
http://www.safp.cl/portal/informes/581/articles-7513_libroSeguroCesantia.pdf
Comisin de Usuarios, Memoria Primer Ciclo 2002-2006. Comisin de Usuarios del Seguro de Cesanta
http://www.spensiones.cl/portal/orientacion/580/articles-3829_
memoria.pdf
Ramos, J. y Acero, C. (2010), El Seguro de desempleo, PNUDChile.
http://www.pnud.cl/areas/ReduccionPobreza/2012/2010_6.pdf
Velsquez, M. Seguros de desempleo, objetivos, caractersticas
y situacin de Amrica Latina, CEPAL, Serie Financiamiento del
desarrollo n 133,
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/12714/lcl1917e.pdf
Elementos por considerar en la representacin
a) Caractersticas del seguro: Por qu es un seguro? Por qu es
obligatorio? Qu es el Fondo de Cesanta? Cmo se financia?
En qu consisten los beneficios y a quines favorecen?
b) Actores involucrados: CUT, CPC, CONAPYME, Comisin de
Usuarios, Estado, los trabajadores.
c) La experiencia internacional sobre la materia: otros seguros de
desempleo y su comparacin con el chileno.
d) Impacto del seguro en la economa nacional o el mercado del
trabajo chileno.
Advertencia: mientras ms elementos considere la representacin, mejor ser la evaluacin.
Propuesta de cambio al seguro de cesanta beneficiara a ms de 4 millones de personas
181
24-10-14 16:01
Anexo UNIDAD 4
Rubricas e indicadores de logro evaluaciones complementarias (Unidad 4)
Evaluacin 1
Modelo de rbrica analtica sobre la base de criterios de evaluacin
Criterio/ Nivel de logro
Insuficiente
Suficiente
Satisfactorio
ptimo
Reconoce al menos
12 conceptos en la
comunicacin dada
y los vincula en un
esquema conceptual.
Reconoce menos de
12 conceptos, y no
establece relaciones
correctas; o reconoce
los 12 conceptos pero
no desarrolla un esquema conceptual; o bien,
reconoce 12 conceptos, pero el esquema
presenta errores en
la interrelacin de los
conceptos.
Reconoce solo 12 conceptos y desarrolla un

esquema conceptual
en que las relaciones
son correctas; o reconoce ms de 12 conceptos, pero menos del
80% de sus relaciones
es correcta.
Reconoce entre 13 y 20
conceptos de la comunicacin, y desarrolla
las conexiones correctas entre ellas en el 80%
o ms de los casos.
Reconoce el concepto central (Motor de

cambio), establece las
jerarquas correctas entre 20 y 25 conceptos.
Establece relaciones
causa efecto entre dos
motores de cambio y
las dimensiones o mbitos del mercado del
trabajo y las justifica.
No reconoce motores
y/ o dimensiones de
trabajo.
Reconoce motores y
dimensiones de trabajo, pero: no define
la dimensin seleccionada; o no establece
relaciones correctas de
modificacin.
Reconoce motores y
dimensiones de trabajo y las define, pero:
las relaciones son incorrectas, o no estn
justificadas.
Reconoce motores y
dimensiones de trabajo, las vincula adecuadamente y justifica
sus selecciones y relaciones.
Ejemplifica, para el
caso chileno, la accin de los motores
de cambio en las condiciones de trabajo, y
los argumenta.
No ejemplifica, o sus
ejemplos no se vinculan con los motores de
cambio seleccionados
en la actividad anterior.
Ejemplifica en un caso
o ejemplifica en los dos
pero no se trata de la
realidad chilena, o se
trata del contexto, pero
no argumenta.
Ejemplifica adecuadamente en ambos casos

y ambos ejemplos corresponden a Chile, o
no corresponden pero
la argumentacin es
correcta.
Ejemplifica adecuadamente segn la realidad chilena y argumenta sus ejemplos

para establecer la relacin entre los motores seleccionados y las
condiciones de trabajo.
Relaciona los motores

de cambio con conceptos propios de la
unidad y justifica sus
relaciones.
No vincula ningn motor de cambio con conceptos de la unidad; o

vincula pero todos son
incorrectos.
Vincula correctamente
1 a 3 conceptos, y los
justifica; o vincula 4,
pero ms de uno no
tiene justificacin.
Vincula correctamente
los 5 conceptos, pero
en uno o dos casos, la
justificacin no es la
correcta.
Vincula todos los conceptos correctamente,

y sus justificaciones
son pertinentes y adecuadas.
182
Puntuacin
Reconoce conceptos claves de la comunicacin entregada.
1 punto
Realiza relaciones de jerarqua o de causalidad entre los conceptos de la comunicacin dibujando conectores
entre los conceptos.
1 punto
Selecciona una dimensin de trabajo planteada en el segundo prrafo y lo define.
1 punto
Establece relaciones causa-efecto entre un motor de cambio seleccionado y una dimensin del trabajo.
1 punto
Ejemplifica segn la realidad laboral chilena la accin de los motores de cambio en las condiciones de trabajo.
1 punto
Argumenta y justifica los ejemplos entregados de la realidad chilena sobre la accin de los motores de cambio
sobre las condiciones de trabajo.
1 punto
Vincula los motores de cambio con conceptos previamente revisados en el estudio de la Unidad.
2 puntos
Justifica la relacin establecida entre motor de cambio y concepto de la Unidad.
2 puntos
24-10-14 16:01
Criterio
Logrado
Parcialmente logrado
No logrado
Define y comprende las Define de modo correcto, de

caractersticas principales manera explcita, al menos
del seguro.
dos caractersticas centrales
del seguro.
Define explcitamente una No menciona caractersticas,

caracterstica, o menciona im- o las menciones son difusas o
plcitamente dos caractersticas imprecisas.
sin definirlas.
Reconoce los actores involucrados y analiza sus

relaciones en el contexto
del seguro.
Reconoce al menos tres actores

y establece relaciones entre
ellos que corresponden a las
caractersticas del seguro.
Reconoce dos actores pero las

relaciones entre ellos son correctas; o reconoce tres actores
pero alguna(s) de las relaciones
son incorrectas.
Recupera informacin sobre

la experiencia internacional
y la compara con la situacin
chilena.
Recupera dos casos de los pases desarrollados o de Amrica

Latina, y los compara correctamente con la realidad chilena
Recupera casos internacionales

pero no los compara con la
realidad chilena; o recupera
un caso y lo compara correctamente.
Anexo UNIDAD 4
Evaluacin 2
No reconoce actores; no establece relaciones.

Si establece actores (dos o
menos), las relaciones no corresponden a las caractersticas
del seguro.
Analiza el impacto del se- Determina consecuencias preciguro en la economa y el sas (al menos 1) sobre el impacmercado de trabajo.
to del seguro en la economa
nacional o el mercado laboral.
No recupera informacin internacional sobre la materia; o

realiza declaraciones vagas sobre la experiencia internacional
sin comparar con Chile.
Realiza especulaciones vagas No realiza elucubraciones soo incorrectas sobre el impacto bre el impacto del seguro en la
del seguro en la economa y el economa o el mercado laboral.
mercado laboral.
Puntuacin
Reconoce caractersticas del seguro y las define.
1 punto
Realiza una visin de conjunto que manifiesta su comprensin sobre las caractersticas del seguro y las relaciones que se establecen entre ellas.
2 puntos
Reconoce actores relevantes que intervienen en el seguro.
1 punto
Realiza relaciones entre los actores, definiendo sus roles respectivos en su participacin en el seguro.
2 puntos
Recupera informacin relevante sobre la experiencia internacional.
1 punto
Compara informacin internacional con el caso chileno, contextualizando las diferencias en niveles de desarrollo
y modelos econmicos.
2 puntos
Relaciona la implementacin del seguro con las caractersticas de la economa nacional o el mercado del trabajo.
1 punto
Niveles de logro con descripcin y remediales
Bajo
0-3 puntos
Intermedio
4-6 puntos
Alto
7-9 puntos
Sobresaliente
10 puntos
Descripcin
Remediales
Reconoce solo algunos aspectos del tema en cuestin; sus habilidades Se recomienda trabajar sobre la
cognitivas estn escasamente desarrolladas o presenta problemas de base del principio de proximidad
apropiacin cognitiva de los contenidos presentados.
para hacer comprensibles los conceptos.
Reconoce los elementos bsicos, establece, con cierta dificultad, algunas Principio de proximidad, pero tamrelaciones entre las caractersticas del contenido, pero presenta proble- bin el manejo de procedimientos,
mas para establecer una visin de conjunto y/o aplicarlo a una situacin como mapas conceptuales.
concreta o especfica.
Reconoce los elementos centrales de la comunicacin, establece relaciones correctas entre ellos; visualiza los actores involucrados y recupera
informacin atingente para realizar comparaciones, pero comete errores
en la aplicacin de la comparacin, o hace suposiciones incorrectas o adelanta conclusiones, lo que supone que no completa los procedimientos, o
completndolos, yerra en las conclusiones o resultados finales.
Reforzar el manejo de procedimientos, especialmente de anlisis

lgico y de sistematizacin del
pensamiento.
Desarrolla todas las habilidades requeridas, sigue los procedimientos

adecuados y sus resultados son los correctos.
Nivel
183
24-10-14 16:01
UNIDAD
Libros
Albagli, E. Mercado laboral y crecimiento econmico. Recomendaciones de poltica para Chile, en Revista Estudios Pblicos n
99, Centro de Estudios Pblicos, Santiago, 2005.
Brunner, J. J. y Elacqua, G. Informe Capital Humano en Chile,
Universidad Adolfo Ibez, Santiago, 2003.
Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin profesional. Prevenir la obsolescencia de competencias. Nota
informativa, Oficina de Publicaciones de la Unin Europea,
Luxemburgo, 2010.
CEPAL. Informe OIT sobre avance en las estadsticas de empleo
y desempleo, Documento de Referencia, 2012.
Direccin del Trabajo. Sptima Encuesta Laboral 2011. Informe
de resultados, Direccin del Trabajo, Santiago, 2012.
Marinakis, A. La rigidez de los salarios en Chile, Revista de la

CEPAL, N 90, Santiago, 2006.
Organizacin Internacional del Trabajo. Cambios en el mundo
del trabajo. Memoria del Director General, Oficina Internacional
del Trabajo, Ginebra, 2006.
Repblica de Chile. Cdigo del Trabajo (actualizacin 2009).
Weller, J. El empleo terciario en Amrica Latina: entre la modernidad y la sobrevivencia, en Revista de la CEPAL, N84, Diciembre
de 2004.
Universidad Diego Portales. Informe anual sobre Derechos
Humanos en Chile 2010, Ediciones Universidad Diego Portales,
Santiago.
Ibarra, M., Gonzlez, L. La flexibilidad laboral como estrategia

de competitividad y sus efectos sobre la economa, la empresa y
el mercado de trabajo, en revista Contadura y Administracin
(CyA), N231, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico D.F., 2010.
Pginas webs recomendadas
Organizacin Internacional del Trabajo

http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm
Sitio Web de la Organizacin Internacional del Trabajo donde se pueden encontrar diversos temas, como el empleo juvenil, la
proteccin social, salud y seguridad y el trabajo domstico.
Adems de diversas publicaciones como La prevencin del estrs en el trabajo: lista de puntos de comparacin, Piso de proteccin social para una globalizacin equitativa e inclusiva, etc. Adems de Estadsticas laborales.
Ministerio del Trabajo y Previsin Social
http://www.mintrab.gob.cl/
Pgina web perteneciente al Ministerio del Trabajo y Previsin Social, donde los estudiantes podrn encontrar informacin sobre
sistemas de capacitacin, seguridad laboral, cifras de empleo y polticas pblicas por implementarse en relacin al mundo laboral.
Inspeccin del Trabajo
http://www.dt.gob.cl/tramites/1617/w3-propertyvalue-27839.html#
Pgina de inspeccin del trabajo en lnea, donde los trabajadores y empleadores pueden dirimir sus diferencias. Adems, presenta
informacin sobre dictmenes y normativas laborales , indemnizaciones laborales y sindicalizacin.
06-11-14 12:48
ndice temtico
Bloques multilaterales, pgs., 91, 94, 109, 114.

Capacitacin laboral, pgs., 158.
Gobierno, pgs., 41, 42, 45, 46, 49, 55, 70, 76, 86, 111, 115,
136, 146, 154, 177.
Gobiernos regionales, pgs., 37, 39, 146.
Cesanta, pgs., 160, 178, 179, 181.

Ciudadana, pgs., 5, 7, 8, 10, 32, 35, 42, 44, 50, 51, 52, 53,
54, 55, 56, 57, 61, 63, 66, 78, 81, 119.
Conectividad, pgs., 90, 92, 94, 121, 123, 126, 133.
Constitucin, pgs., 70, 81, 83, 84, 89, 120, 175,
Contratos laborales, pgs., 153, 177,181.
Democracia, pgs., 10, 11, 12, 17, 18, 19, 21, 22, 25, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 35, 36, 38, 40, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 50, 52,
53, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 70, 89, 90, 94, 111, 119.
Importaciones, pgs., 91, 92, 93, 94, 109, 110, 112, 120,
121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 140, 141, 142,
144, 145.
Impuestos, pgs., 51, 5, 66, 67, 68, 69, 89, 99, 100.
Insercin internacional, pgs., 91, 118.
Institucionalidad, pgs., 10, 13, 14, 39.
Intencionalismo, pgs., 76, 77.
Inversin extranjera, pgs., 115, 139.
Derechos humanos, derechos de las personas, pgs.,

94, 103, 107, 109, 110, 114, 116, 148, 175, 182.
Legislacin laboral, pgs., 150, 151, 152, 153, 160, 166,

167, 170, 171, 172, 175.
Desafos regionales, pgs., 92, 121, 123, 126, 130, 131,

132, 1467, 148.
Leyes, pgs., 70, 71, 81, 83, 89, 100, 118, 151, 159, 166,
167, 169, 170, 177.
Desarrollo humano, pgs., 49, 89, 102, 106.
Maternidad, pgs., 102, 151, 153, 157, 166, 168, 170.
Desarrollo regional, pgs., 92, 123, 147.
Medio ambiente, pgs., 63, 72, 95, 98, 102, 103, 109, 114,
116, 118, 124, 130, 132.
Desarrollo sustentable, pgs., 50, 51, 53, 72, 81, 90, 91,
92, 103, 121, 123, 124, 125.
Desempleo, pgs., 100, 150, 151, 152, 155, 157, 160, 163,
171, 176, 178, 181, 182.
Elecciones, pgs., 11, 13, 14, 16, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 42,
43, 44, 49, 50, 53, 55, 57, 60, 61, 62, 65, 88.
Equidad social, pgs., 91, 93, 118.
Mercado laboral, mercado del trabajo, pgs., 151, 159,

161, 176, 180, 181, 182.
Mercados, pgs., 111, 112, 121, 126, 128, 139, 141, 142,
143, 146, 173, 180.
Mundo global, globalizado, pgs., 9, 49, 78, 90, 91, 92, 93,
94, 95, 98, 109, 121, 126, 140, 144, 145, 146, 149, 156.
Nacionalidad, pgs., 10, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 71, 83, 84.
Estado de Chile, pgs., 10, 13, 90.

Estado de derecho, pgs., 9, 10, 11, 13, 17, 18, 19, 20, 29,
33, 40, 51, 52, 56, 59, 61, 65.
Estructuralismo, pgs., 76
Exportaciones, pgs., 90, 91, 92, 93, 94, 100, 101, 109, 110,
112, 120, 121, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 137,
140, 141, 142, 144, 145, 148.
Globalizacin, pgs., 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148,
149, 172, 173, 182.
Obsolescencia, pgs., 150, 151, 152, 153, 155, 156, 157,

158, 159, 179, 180, 182.
rganos del Estado, pgs., 13, 19, 22, 81.
Participacin, pgs., 10, 12, 17, 21, 28, 29, 30, 32, 33, 35,
42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 60,
61, 62, 63, 64, 65, 81, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 103, 107, 109,
114, 118, 119, 121, 126, 141, 148, 164, 169, 170.
Partidos polticos, pgs., 10, 24, 30, 33, 36, 44, 49, 50, 51,
52, 55, 60, 62, 64, 89.
185
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Poder ejecutivo, pgs., 148.
Responsabilidades ciudadanas, pgs., 50, 51, 66, 67, 85.
Poder judicial, pgs., 22, 23, 24.
Riesgos naturales, pgs., 90, 92, 123, 124.
Previsin, pgs., 153, 157, 169, 171, 181.
Sindicalizacin, pgs., 151, 153, 166, 167, 168, 171.
Realismo crtico, pgs., 76, 77.
Sistema poltico, pgs., 30, 32, 33, 35, 42, 45, 50, 51, 52,
59, 65, 175.
Rgimen democrtico, pgs., 10, 30, 52, 61.

Regin, pgs., 26, 31, 37, 39, 44, 49, 50, 51, 52, 60, 62, 70,
71, 90, 91, 92, 93, 94, 97, 101, 103, 104, 106, 108, 111, 113,
114, 115, 117, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128,
129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 142, 144,
145, 146, 147, 149, 152, 162, 163, 164, 172, 173, 178.
Regionalizacin, pgs., 39.
Regionalismo abierto, pgs., 93, 111, 126.
Remuneracin, sueldo, salario, pgs., 37, 153, 155, 158,
160, 161, 162, 163, 166, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 177.
Repblica, pgs., 81, 83, 84, 89, 120, 149, 177, 182.
Sistema Procesal Penal, pgs., 9, 10, 22.

Soberana, pgs., 13, 14, 16, 17, 61, 78, 90, 91, 94, 118, 146,
147.
Tercerizacin, pgs., 153, 157, 158.
Terrorismo, pgs., 18, 20, 143.
Trabajo no remunerado, pgs., 162
Trabajo remunerado, pgs., 151, 160, 162, 163, 169.
Tratados de Libre comercio, pgs., 90, 91, 95, 109, 110,
112, 140, 146.
Responsabilidad civil, pgs., 66, 67, 79, 80, 84, 89.
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GUA DIDCTICA DEL DOCENTE | 4 MEDIO

Ignacio Latorre Marn

Licenciado en Historia, Universidad de Chile, y Magster en Educacin, UMCE.

Michelle Henrquez Nez

Licenciada en Historia, Universidad de Chile, y Profesora de Enseanza Media, P. Universidad Catlica.

Paloma Rocha Salazar

Licenciada en Educacin y Profesora de Historia, Geografa y Educacin Cvica, UMCE.

El presente libro no puede ser reproducido ni en todo

Mirta Jara Abarza

Ignacio Latorre Marn

Carmen Lara Elas

Juan Neira Lorca

Franco Giordano Chevasco

Juan Neira Lorca

Pamela Buben Dreyer

Fernando Vergara Pia

Archivo editorial Zig-Zag

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

Estrategias de aprendizaje para evaluar

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

Estructura de la Gua del docente

GUA DIDCTICA DEL DOCENTE Historia, Geografa y Ciencias Sociales IV Medio

Estructura del Texto del estudiante

Rgimen poltico y constitucional

El Texto del estudiante de Historia,

En esta primera unidad, de cuarto medio

1. Describe cada una de las imgenes presentes en esta pgina.

CONTENIDOS Y APRENDIZAJES ESPERADOS EN LIBRO TEXTO ESTUDIANTE

Quizs tengo un conocimiento

Tengo un buen conocimiento o

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Autorizan acto cultural

La amenaza de la crisis fiscal en EEUU.:

La mayor parte del aparato estatal podra tener que

El acto cultural Juntos desenchufemos Hidroaysn,

Aadi que el acto ser totalmente pacfico; este es el cuarto

6. Identifica un problema dentro de tu regin que tenga relacin con la globalizacin.

La actividad, que cuenta con el permiso de la Intendencia

Recuerda que para realizar tu informe debes:

Evaluar las principales limitaciones, amenazas y problemas que afectan a

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Valorar el Estado de derecho como el marco legal que defiende el ejercicio

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Aunque todava queda un par de semanas para que

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Conectividad nacional e integracin regional

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Ser ciudadano chileno

Antes de entrar en el anlisis de estas materias, es importante definir lo que

En suma, la nacionalidad es una relacin o nexo que vincula a las personas

Objetivos de Aprendizajes Especficos

En relacin con este tema, es importante que:

Comprendas la importancia de la nacionalidad en

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La crisis de Asia y sus consecuencias sobre la economa Chilena