En Venezuela el tema de la vivienda ha generado mucha polmica en estos ltimos

aos. Son miles los venezolanos que necesitan encontrar una vivienda apropiada y
en condiciones que satisfagan sus verdaderas necesidades, aunque en la
actualidad se observa que el gobierno venezolano ha venido desarrollando algunos
conjuntos habitacionales en cualquier terreno que en muchos casos han sido
expropiados, existe la gran interrogante si realmente esta ser la manera de
solucionar el problema de la vivienda o ms bien generar mayores obstculos en las
ciudades donde se realizan dichas construcciones.
Nuestra Cmara Venezolana de la Construccin ha hecho clculos de la necesidad
de urbanizar unas 4.000 hectreas promedio por ao, es decir una 60.000 hectreas
en un periodo de 15 aos, igual al transcurrido desde 1999 hasta hoy. Eso significa
que no solo se trata de tomar parcelas aisladas en urbanismos existentes y
densificar construyendo viviendas sin planificacin urbanstica adecuada y
desarrollo de todos los servicios conexos: agua potable, electricidad, vialidad,
drenajes, equipamientos hospitalarios y educacionales y un largo etctera.
Por todo lo anterior es necesario el cambio de paradigma frente a la creacin del
hbitat y viviendas para la familia venezolana. El capital humano surge entonces
como el problema y la solucin al propio tiempo de esta grave situacin de vivienda
en Venezuela. Las polticas de desarrollo de la organizacin de la gente, la cultura
en las relaciones intergubernamentales y la accin colaborativa entre gobiernos
locales y su ciudadana.
Es vital el establecimiento de un Estado fuerte, competente, eficaz. Descentralizado
en su operatividad, coherente y armnico en sus planes de desarrollo. Planes
elaborados y coordinados con las regiones. Un Estado que no sustituye al
ciudadano y sus iniciativas, sino que las estimule y se sepa servidor de dichas
iniciativas, dndoles el marco de referencia y apoyo para su xito. En una palabra
un Estado de alianza pblico-privada como clave del progreso material y espiritual
del pueblo y por tanto del pas.

Problemas de la Vivienda
En Venezuela, al igual que el resto de Latinoamrica y los pases en vas de
desarrollo, el problema de la vivienda padecido por los ms desposedos tiene como
principal consecuencia la formacin anrquica de asentamientos irregulares en las
afueras de las principales ciudades; estos son llamados popularmente a lo largo del
continente: barrios, ranchos, comunas, villas, favelas, tomas e invasiones. En ese
punto, es generalmente cuando las instituciones gubernamentales reaccionan, en
formas diversas pero en fondos similares, para dar solucin con este problema.
Y cul es el problema que desean solucionar nuestros gobiernos: el problema de la
miseria en la sociedad y uno de sus sntomas en la vivienda, o el problema de los
asentamientos irregulares y su impacto en las urbes?
En primer lugar debemos aclarar algunas nociones, la ms importante, la vivienda y
el hbitat:

Vivienda es cualquier estructura que ofrece refugio y habitacin a las personas con
el fin de garantizar proteccin frente a los elementos de la naturaleza y sus
amenazas. La necesidad de vivienda es tan antigua como los mismos inicios de la
especie humana, sin ella, el hombre entendi que estaba a merced del clima, los
depredadores y otras amenazas.
La vivienda ha sufrido varias transformaciones que se adaptan a las necesidades
materiales y sociales del ser humano, la satisfaccin completa de esas necesidades
se define como hbitat.

Qu es una vivienda digna?

Asumiendo que hasta los momentos, en su forma ms avanzada, esta debe
ser familiar urbana para satisfacer las necesidades materiales y sociales, y generar
as el hbitat; una vivienda digna necesariamente debe contar con dos elementos:
-

Ubicacin en una ciudad. Siendo el hbitat por excelencia del hombre, solo
en las ciudades se puede materializar lo realmente urbano a travs del
acceso efectivo de los espacios de uso pblico en los que se desarrollan las
actividades que complementan a las de habitacin y trabajo, como son todas
aquellas que ofrecen bienestar social y sentido de comunidad. Adems, la
industria y el comercio tienen su lugar en las ciudades, y son precisamente la
principal fuente de trabajo masivo en la sociedad actual.

Adecuada para la familia. Una vivienda digna para una familia de la clase
obrera debe adecuarse al tamao de la familia, no la familia adecuarse al
tamao de la vivienda. El hacinamiento ha sido una constante histrica de
precariedad, presente en el Manchester de 1850 donde en un edificio de
cuatro pisos vivan cientos de familias con una sola letrina; y presente
tambin en cualquier barrio de Latinoamrica, donde en terrenos ocupados
por las capas ms sumergidas en la miseria, habitan miles de familias en
viviendas de mampostera, amontonadas unas sobre otras, sin acceso a los
mnimos servicios de agua o electricidad, negando absolutamente el hbitat
humano pero propiciando el ideal para brotes de enfermedades mortales y
epidemias.

Migracin en busca de mejor calidad de vida

El problema de la vivienda para la clase obrera en Venezuela ocurre por la escasez,
en el interior del pas, de servicios pblicos de toda ndole (educacin, salud, cultura
y deporte), as como de fuentes de trabajo formal y productivo. Esta escasez es
originada por la centralizacin de las pocas industrias y los principales centros de
comercio en la regin costa-montaa; lo que hace migrar a las personas de las
zonas rurales a las ciudades, quienes buscando una mejor calidad de vida, se
encuentran con urbes no planificadas, con un mercado inmobiliario de viviendas
inaccesible para ellos y sin una industria o agroindustria en donde trabajar

productivamente. Esta distribucin dispareja se da en parte por la dependencia del

pas de la renta petrolera.

La dinmica de la economa venezolana alrededor de la apropiacin de la renta

petrolera, dificulta el desarrollo de las fuerzas productivas, salvo aquellas vinculadas
con su extraccin. En cambio, potencia el comercio altamente especulativo basado
en la importacin; y para los menos afortunados, el empleo informal y precario. Lo
que resulta en un ejrcito nacional de obreros desempleados, que viven
precariamente en asentamientos de viviendas irregulares perifricos a las grandes
ciudades, y que para sobrevivir recurren a la buhonera, y dems ramas del empleo
informal, y en muchos casos a actividades econmicas delictivas y precarias.
Es por ello que no es posible dar solucin al problema de la vivienda de forma
aislada. Pretender limitarse a la simple construccin masiva de viviendas, sin tomar
en cuenta ningn otro aspecto, evidenciara la aplicacin de una solucin superficial
a un problema que es esencialmente estructural.
La Gran Misin Vivienda Venezuela
En abril del 2011, el Gobierno Bolivariano lanz la Gran Misin Vivienda Venezuela
con el objetivo de dar solucin a este problema que ha azotado a los ms
desposedos en el transcurrir de la historia, con ese fin, se decret la creacin del
rgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat, integrado por los
ministerios referentes a vivienda y hbitat, transporte terrestre, industrias bsicas,
ciencia y tecnologa, defensa, y comunas; adems se cre el cargo de Ministro de
Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas; y se
promulgaron leyes que regulan un nuevo rgimen de propiedad de las viviendas por
construir, formas de acceder a terrenos aptos para la construccin de viviendas por

parte del Estado, y un sistema que pretende desburocratizar las obras publicas.
Adems, el Gobierno ha comprado la industria del cemento y la siderrgica, rubros
fundamentales en la construccin, tambin ha decretado la creacin de la Empresa
Nacional de Obras Pblicas, que estar a las rdenes del rgano Superior del
Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.
Las crecientes demandas habitacionales y la desaceleracin de la oferta formal de
viviendas ha impulsado la construccin no permisada. Segn resultados
preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2011, entre 2001 y 2011 se
construyeron poco ms de 2,2 millones de viviendas, sin embargo la construccin
formal sum 673.000 viviendas. Es decir, 69,7% de las viviendas construidas entre
2001 y 2011 (1,55 millones) fueron no permisadas. Esto aumenta el nmero de
viviendas inadecuadas que deben ser sustituidas y que ponen en riesgo la vida de
las familias que las habitan.
Por todo lo anterior, podemos observar que se estn dando importantes pasos para
dar con una solucin. Sin embargo, debemos profundizar en las causas, ejecucin y
consecuencias de este nuevo plan, y al mismo tiempo preguntarnos si de verdad
tales polticas pblicas son realmente orientadas a dar solucin de forma estructural,
y de lo contrario, debemos organizarnos y proponer una solucin revolucionaria al
problema de la vivienda de la clase obrera en Venezuela.
Vivienda digna para todos los venezolanos, la gran meta
La Gran Misin tiene el desafo de cumplir con la construccin de 2.000.000 de
viviendas a escala nacional en 7 aos de acuerdo con un aumento progresivo:
153.404 viviendas en 2011, 200.000 viviendas para 2012, 300.000 viviendas para
2013, 325.000 viviendas para 2014, 325.000 viviendas para 2015, 350.000 para
2016 y 350.000 para 2017.

Meta de la Gran Misin Vivienda Venezuela

Relacin Histrica de Viviendas Construidas

Para alcanzar la meta de construccin, el Gobierno Bolivariano ha realizado un

anlisis exhaustivo y estudio pormenorizado de la situacin, lo que ha permitido
trazar una estrategia nacional, que incluye la convocatoria al pueblo organizado, los
gobiernos regionales y municipales, as como al sector privado (banca y
empresariado), mientras que en materia internacional se han suscrito acuerdos en
materia de vivienda y hbitat con pases del Sur, Europa, Medio Oriente y Asia.

Dficit de Materiales para la construccin

Venezuela es desde hace cuatro aos un destino atractivo para inversores de la

construccin, con un mercado de materiales nacionalizado y precios de venta libre,
que puede ser un paraso para los empresarios si caminan de la mano del Gobierno
o un infierno si se opta por la va privada.
En 2011, el entonces presidente, Hugo Chvez (1999-2013), inici el ya mencionado
programa social de construccin denominado Gran Misin Vivienda (GMVV) con el
que se propuso dar respuesta al dficit de viviendas del pas, tras unas lluvias que
dejaron miles de damnificados.
Adems de rditos polticos, el proyecto dej un ambiciosa meta de 3 millones de

viviendas que deben ser concluidas para el 2019, una empresa colosal que ha
atrado a constructoras de todo el mundo modificando completamente las reglas del
sector en Venezuela.
Poco ms de cuatro aos despus, se ha construido una cifra rcord de 700.000
viviendas, en un pas en el que buena parte de la produccin de suministros est en
manos del Estado tras la nacionalizacin de grandes empresas del cemento y la
metalurgia, manteniendo precios regulados y a bajo costo, aunque sin aumentar la
capacidad de produccin instalada.
En Venezuela se puede construir de dos maneras: o para el Gobierno, con los
materiales garantizados en el marco de la GMVV, o de manera privada sorteando
las dificultades de la falta de suministros y cayendo en el mercado especulativo.

Introduccin

El derecho a la vivienda es un factor fundamental para obtener bienestar social. Y,

del mismo modo, conseguir una vivienda digna para todos representa de hecho una
condicin para la sostenibilidad social de una comunidad y de un pas. Lograr esta
condicin en el estado actual es muy problemtico, donde se presencian fenmenos
de exclusin en el sector de la vivienda lo que conlleva a un aumento de la
precariedad habitacional, y ocupaciones de viviendas no aptas para desarrollar un
hbitat adecuado para los seres humanos
En Latinoamrica, el tema de la vivienda no es slo un problema relacionado con un
derecho imprescindible para el hombre, sino que se ha convertido en una cuestin
de conflicto, clave para las perspectivas de desarrollo de las sociedades del Sur. La
falta de vivienda no es en estos contextos solo numrica, sino que se dan tambin
problemas dentro del sector, en el mbito de los materiales, constructivos y
tipolgicos afectando como consecuencia la salud y el bienestar de las personas. En
este sentido la cuestin vivienda representa uno de los factores de riesgo, y en un
sentido ms amplio, de vulnerabilidad de la sociedad.

Conclusin

El problema de la vivienda viene en muchos casos como consecuencia de la miseria

en la que se ve envuelta la sociedad debido a los manos manejos tanto de los
gobernantes como de los mismos habitantes, ya que no se dan el trabajo de
estudiar porque se ha llegado hasta la situacin precaria de la vivienda en los
pases latinoamericanos en vas de desarrollo que son los que ms sufren estos
problemas sociales que en la mayora de los casos son manejados mas hacia la
poltica.

En los pases en vas de desarrollo, la falta de recursos y la incapacidad de los

estados para responder a la demanda no slo -y no tanto- de vivienda sino de suelo
urbano, en proceso de urbanizacin de proporciones incontrolables, han provocado
una situacin insostenible en el sector de la vivienda.

Los diferentes asentamientos que se han venido formando en las ciudades de los
pases latinoamericanos y enfocados en Venezuela (barrios, invasiones, ranchos) no
los podemos identificar como el problema de fondo en las ciudades de los pases en
vas de desarrollo: los asentamientos informales representan las consecuencias de
esos problemas sin una solucin formal, los cuales cuando aparecen es que se le
busca por parte de los gobernantes soluciones para tratar de acabar con ello, en
algunos casos empeorando el problema de fondo.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL ESTADO MERIDA
KLEBER RAMIREZ
EJIDO, EDO. MRIDA

PROBLEMAS
HABITACIONALES EN
VENEZUELA
Integrantes:
Castillo Jesus

20.806.077

Dugarte Jose H. 20.831.194

Mrquez Humberto 23.722.461
Uzcategui Adolfo 21.183.823
Seccin B
Mara Velasco 20.433.136 SECCIN A
PNF Construccin Civil

Septiembre 2015