PODER JUDICIAL

CORTE DE APELACIONES
IQUIQUE

IQUIQUE, uno de octubre de dos mil nueve

VISTO:
A fs. 1, don Davor Harasic Yaksic, abogado, domiciliado en Ahumada
370, oficina 707, Santiago, en representacin de don Vicente Fodich
Castillo, abogado, Ministro de la Corte de Apelaciones de Talca; de
doa Silvia Andrade Crdenas, cirujano dentista, ambos domiciliados
en Padre Hurtado 673, Villa Primavera, Curic, y de don Vinko Fodich
Andrade, abogado, domiciliado en Quirihue 29, primer piso, uoa,
Santiago, deduce demanda en contra del Fisco de Chile, representado
por don Marcelo Fain Cabezn, Abogado Procurador Fiscal, ambos
domiciliados en Sotomayor 528, 5 piso, Iquique.
Sostiene que Silvia Fodich Andrade, de 26 aos, se titul de mdico
cirujano en la Universidad San Sebastin de Concepcin el 14 de
septiembre de 2007, r indiendo con nota 7 su ltimo examen,
culminando una brillante carrera, y, con motivo de su titulacin, luego
de pasar algunos das con su familia en Curic, recibi como regalo de
su hermano Vinko pasajes para viajar a Iquique a visitar a su amiga y
compaera de toda la carrera, Nathalie Sez Manrquez, conocer la
zona, visitar La Tirana y agradecer a la Virgen, llegando a Iquique el 24

de septiembre de 2007. Aloj en casa de Nathalie, recorrieron la

ciudad, reservndose el da 28 para viajar al interior, salieron alrededor
de las 10 horas en el automvil Honda Integra 1.6, ao 2000, placa
patente SW-9785, de propiedad de Alexis Patricio Adasme Cdiz,
cuado de Nathalie, conducido por su hermano Cristin Sez
Manrquez, de 29 aos de edad, mdico titulado y residente en
Guayaquil, Ecuador, quien - a esa fecha - se encontraba de paso en
Chile, viajando adems, el hijo de Cristin Sez y sobrino de aquella,
Sebastin Sez Cabezas, de 5 aos de edad, contando el automvil y
conductor con la documentacin que exige la Ley del Trnsito.
A las 11 horas arribaron a la Oficina "Humberstone", dirigindose luego
a Pozo Almonte, llegaron cerca de las 12,15 horas, bajaron a comprar
algunas cosas, retomaron el Camino Longitudinal o Ruta 5 Norte en
direccin al sur con el objeto de llegar a La Tirana, Silvia viajaba en el
asiento trasero junto al menor Sebastin Sez, mientras que el asiento
del copiloto era ocupado por Nathalie. Antes de llegar al desvo a La
Tirana, a la altura del kilmetro 1802 de la Ruta 5 Norte, sin que hasta ese momento - la carretera tuviese hoyo alguno que advirtiera
que podra haber algn riesgo, ni mucho menos letrero caminero con
advertencia, contando con filmaciones que as lo acreditan y mientras
se desplazaban en una larga recta, a una velocidad de entre 80 y 90
Km. por hora, yendo precedidos por un vehculo, se vieron enfrentados
sorpresivamente a un bache u hoyo en la carpeta del pavimento, de
aproximadamente 60 por 40 cm. de dimetro y de entre 15 a 20 cm. de
profundidad, ubicado en la parte izquierda de la pista en que viajaban,
hacia el eje de la calzada, cayendo el automvil en l, lo cual produjo
la prdida del control del vehculo, desplazndose hacia la izquierda,
cruzando a la pista contraria y cayendo la rueda delantera izquierda a
la berma, para luego enderezarse hacia la derecha, lo que produjo un
ronceo y desplazamiento en esa direccin y finalmente la salida del
automvil expulsado fuera de la berma por dicho costado derecho,
volcndose en tres oportunidades, quedando depositado en posicin
final a varios metros del camino.
El menor Sebastin Sez Cabezas sufri un TEC cerrado, esguince

cervical, policontusin y lesiones mltiples, los que sin embargo no

resultaron fatales, y Silvia Fodich un TEC abierto de carcter grave,
que no obstante las intensas maniobras destinadas a salvarle la vida,
le provoc una inesperada y trgica muerte, a las 17,30 horas, en el
Hospital Regional de Iquique.
El bache u hoyo que provoc este fatal y desgraciado accidente tena
importantes y peligrossimas dimensiones, que ponan en severo
riesgo la estabilidad de cualq
uier vehculo que cayera en l, no tena sealizacin ni la haba en la
ruta antes de llegar al lugar del accidente, y a slo 24 horas de
producido el accidente, fue tapado por las cuadrillas de mantencin de
la va a cargo de la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras
Pblicas, ponindose tambin, en similar lapso, la debida sealizacin
del mal estado de la va en ese lugar, por el mismo organismo pblico.
De lo anterior dio cuenta el diario "La Estrella" de Iquique de 1 de
octubre de 2007, a tres das del accidente, consignando en su portada
el cuadro fotogrfico comparativo que habla por s mismo, de esta
forma, debido al incumplimiento grave de sus funciones por parte de la
Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, es que Silvia
Fodich no alcanz a llegar a La Tirana a agradecer su titulacin, se
cort sbitamente su vida de joven y promisoria mdico, que pensaba
adems casarse prximamente y formar una familia junto al ingeniero
Rodrigo Fernndez.
Con motivo de la muerte de Silvia Fodich, atendidas su extraordinarias
condiciones acadmicas y humanas, la Universidad San Sebastin
instituy el premio "Doctora Silvia Fodich Andrade", para los alumnos
que renan las caractersticas que vieron en ella, ''joviales,
transparentes, intensamente humanitarios y solidarios, optimistas y
positivos?, como seal el Decano de la Facultad de Medicina en el
discurso de titulacin de su generacin, el da 17 de diciembre de
2007, ceremonia a la que sus padres asistieron a recibir el ttulo.
Los daos causados a sus representados por la muerte de su hija y
hermana a raz de esta grave conducta atribuible al Estado, son
evidentes para cualquier ser humano que piensa y se represente las

circunstancias que sus representados han tenido que vivir, sin que se
necesite ms que consignar que consisten en el severo dao moral
manifestado en el profundo pesar, afliccin y dolor que dicha muerte
les produjo, por s misma, y en razn, adems, de su intensa cercana
con su extraordinaria hija y hermana Silvia.
Por las razones jurdicas que invoca y estimando acreditada la
responsabilidad del Estado y configurada la obligacin de indemnizar a
padres y hermano por los graves perjuicios morales provocados y
diciendo que monto alguno de dinero podr resarcir el profundo
menoscabo fsico y psquico sufrido por sus representados y
provocado por la conducta de la autoridad, o ser suficiente para
sancionar la irresponsabilidad que linda en el dolo, pero en los
documentos acompaados por los nmeros 9, 10 y 11 del primer
otros, consta el dolor que sienten, solicita en definitiva se condene al
Fisco de Chile al pago a favor de cada uno de los actores de la suma
de $500.000.000, ms reajustes e intereses corrientes, ambos,
computados desde la fecha de presentacin de la demanda, o la fecha
que se determine, hasta el entero pago de la deuda, con costas.
A fs. 47, el Fisco de Chile solicita el rechazo de la demanda, con
costas, indicando que slo aceptar los hechos que resulten
legalmente acreditados, desconociendo todos aquellos no probados
debidamente, controvierte la totalidad de los hechos, su forma de
ocurrencia, el lugar en que habra ocurrido, la naturaleza, existencia y
entidad del dao demandado.
Alega que no debe responder por existir responsabilidad o culpa
exclusiva del chofer del vehculo porque, tal cual como relata el libelo,
el vehculo en que se trasladaba la occisa era conducido por don
Cristian Sez Manrquez, contra quien se incoa, por los mismos
hechos, una investigacin penal seguida por la Fiscala Local de Pozo
Almonte, RUC 0700757472 - 4, RIT 950 ? 2007 del Juzgado de
Garanta de Pozo Almonte, en la que se encuentra formalizado,
afectndole cautelares, que dan cuenta en consecuencia de la
seriedad de los antecedentes relacionados con un a infraccin a los
artculos 114 y 148 de la Ley de Trnsito, porque perdi el control del

vehculo que manejaba con las consecuencias fatales que ya se

conocen.
Sostiene que
por as disponerlo los artculos referidos, el chofer estaba obligado a
conducir el vehculo atento a las condiciones que presenta el trnsito y
a las de la carretera en el momento de su desplazamiento y obligado
tambin a conducir a una velocidad razonable y prudente, bajo las
condiciones existentes, debiendo considerar los riesgos y peligros
presentes y posibles, afirmacin avalada por circunstancias tales como
que pretender sostener que la nica y exclusiva causa basal del
accidente vehicular sub-lite, es la existencia de un bache sobre la
carretera, resulta reido al sentido comn, por cuanto si tal aserto
fuera efectivo, todos y cada uno de los automovilistas que transitaron
por dicha ruta durante el da del accidente o en los das previos al
mismo, habran sufrido idntica prdida de control del mvil, inclusive
al conductor que segn el mismo libelo de demanda lo anteceda la
ruta, por el contrario dice, los antecedentes dan cuenta de falta de
experticia en el manejo de vehculos en carretera, por cuanto el chofer
enfrentado a un supuesto bache, que a ningn otro vehculo le provoc
accidente alguno, perdi el control del mvil que gobernaba.
Refiere que no puede responder por no haber incurrido en ninguna
accin u omisin generadora del dao que se reclama, por haber
cumplido cabalmente sus obligaciones legales y constitucionales, no
existe accin u omisin generadora de dao o falta de servicio, ya que
en el Kilmetro 1802, el da 17 de septiembre del ao 2007, no se
report la existencia de ningn bache, debiendo haberse originado
ste con posterioridad a la revisin peridica que se hace del camino
pblico Ruta 5 Norte, rechazando en consecuencia el mal estado del
camino en el Kilmetro 1802 y cuyo mantenimiento sera de
competencia de la Direccin Regional de Vialidad de la Regin de
Tarapac.
Estima que es de sentido comn sostener que la existencia de algn
hoyo, bache o desnivel en dicha ruta no significa, por si sola, que la
Direccin de Vialidad haya incurrido en la conducta negligente o falta

de servicio que se le imputa, pues esa realidad se encuentra justificada

por el uso y desgaste normal del camino, precisando que a la fecha en
que se produjo el accidente, el tramo donde ste se produjo se
encontraba amparado bajo el contrato "Conservacin Global de
Caminos Redes Bsica y Comunal Secundaria de las Comunas de
Iquique, Alto Hospicio, Huara y Pozo Almonte, Provincia de Iquique,
Sector Sur, Regin de Tarapac, Etapa V", a cargo de la empresa
"Leandro Sembler e Hijos S.A.", Rut 79.552.450-9, adjudicados por
Resolucin 043 de fecha 17 de agosto del ao 2006 emitida por el
Director Regional de Vialidad, y cuya eventual responsabilidad podran
perseguir los actores, si resultare acreditado que su negligencia
produjo el accidente.
Del anlisis de diversas normas legales concluye que no se divisa de
manera alguna la falta de servicio que se imputa al Ministerio de Obras
Pblicas, Direccin de Vialidad, subsidiariamente alega inexistencia de
relacin causal entre el hecho u omisin imputado a su representado y
el dao sufrido por los actores, elemento indispensable para que nazca
la obligacin indemnizatoria que se pretende, solicitando
subsidiariamente rebaja de las indemnizaciones en conformidad al
artculo 2330 del Cdigo Civil; y, tambin en subsidio, rebaja de las
indemnizaciones solicitando se vuelvan a examinar sus defensas y
morigerar la responsabilidad pecuniaria, haciendo presente finalmente
que el pago de reajustes e intereses proceden desde la fecha en que
la sentencia quede firme y ejecutoriada.
A fs. 63, replicando la demandante dice que no se controvirtieron los
hechos, sino que se apel a una negativa general de los mismos y
ms all de negar la falta de servicio, el Fisco no controvirti los
fundamentos de derecho, agregando que la investigacin penal por s
sola nada indica, el tipo de responsabilidad que all se investiga es
diverso, la Fiscala se encuentra obligada a realizar diligencias
tendientes a averiguar las posibles responsabilidades penales
involucradas y mientras no exista resolucin definitiva en el proceso,
no se pueden extraer conclusiones, en todo caso no le asiste
responsabilidad a Cristin Sez, las otras afirmaciones son meras

conjeturas, un contrato con un particular para la reparacin de la va,

no excluye la responsabilidad del Fisco y la rebaja de la indemnizacin
es improcedente y equivocada porque no existe vctima que se haya
expuesto imprudentemente al dao.
A f s. 88, duplicando el Fisco de Chile hace presente que nada ha
reconocido, precisando que no ha negado, ni podra hacerlo, el
lamentable fallecimiento de doa Silvia Fodich Andrade, y que tal
circunstancia indudablemente ha debido causar sufrimiento moral a los
actores, pero controvierte la responsabilidad que se le atribuye, ella
pertenece exclusivamente al chofer del mvil que infringi los artculos
130 y 148 de la Ley de Trnsito.
A fs. 107 y 108, se efectu el llamado a conciliacin.
A fs. 109 y 124, se recibi la causa a prueba, citndose a las partes a
or sentencia a fs. 879.
CONSIDERANDO:
EN CUANTO A OBJECIONES DOCUMENTALES:
PRIMERO: En el otros de fs. 47, la parte demandada objeta la copia
de un ejemplar de la Estrella de Iquique de 1 de octubre de 2007 y
documentacin relacionada con estudios y caractersticas personales
de Silvia Fodich, adjuntados a la demanda, por no constar su
autenticidad y no haberse reconocidos en el juicio, alegacin que se
rebatir porque el mismo ejemplar fue nuevamente acompaado en la
etapa probatoria, se halla custodiado, sin haber merecido reproche,
porque los restantes no se enlazan con el hecho discutido y porque los
conectados a los estudios de la persona fallecida, fueron ratificados en
juicio.
En lo principal de fs. 343, la parte demandante impugna por falta de
autenticidad e integridad los documentos 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25 y
26 de los exhibidos por la parte demandada en la diligencia solicitada a
fs. 152, y realizada a fs. 206, aseverando que no son ntegros porque
forman parte de un libro que es el documento completo y que no se
exhibi, acogindose la impugnacin por tratarse de copias simples no
autenticadas ni reconocidas por la parte en contra de quien se hacen
valer.

Finalmente, en lo principal de fs. 346, la demandante objeta la copia

original y simple de los informes diarios de inspeccin vial de 20 y
dems das de septiembre de 2007, por falta de autenticidad e
integridad, ya que presentan enmendaduras, borrones y alteraciones
de su texto, desestimndose la correspondiente al 20 de septiembre,
por tratarse de un documento original, y acogindose la de los
restantes, por las razones dadas en el acpite precedente, parte final.
EN CUANTO A OBSERVACIONES:
SEGUNDO: La parte demandante, en el primer ot ros de fs. 346 y
en lo principal de fs. 354, y la demandada, en fs. 368, observan
diversos instrumentos por las razones que indican, actividad de las
partes sobre los que no se emitir pronunciamiento por referirse a su
valor probatorio, labor privativa y excluyente del juez.
El Fisco observa a fs. 645 el acta de Inspeccin Personal del Tribunal
por las razones all consignadas, presentacin de la que no se har
cargo esta sentenciadora por haber concurrido la parte a la diligencia,
sin haber expresado reparos y porque su valor probatorio se determina
en conformidad a lo dispuesto en el artculo 408 del Cdigo de
Enjuiciamiento.
EN CUANTO A TACHAS:
TERCERO: En fs. 199, la parte demandada tacha al testigo de la
actora, doa Nathalie Sez Manrquez, por la causal sexta del artculo
358 del Cdigo de Procedimiento Civil, por ser hermana del conductor
del vehculo en que iba de pasajero la persona fallecida, individuo a
quien el Fisco atribuye responsabilidad en el suceso investigado,
incidente que su contraria pide se desestime por no concurrir el inters
exigido por el legislador.
En fs. 262, 363, y 375 vta., la parte demandante tacha a los testigos
Pedro
Rojas Cerda, Luis Alvarez Troncoso y Csar Villarroel Rojo, por las
causales cuarta, quinta y sexta del citado artculo, por desempearse
como inspectores fiscales de Vialidad y el segundo como jefe del
Laboratorio Regional de Vialidad, en la poca de ocurrencia de los
hechos y el primero tener a cargo la supervisin del tramo de la va en

que se produjo el accidente, concurriendo a declarar en juicio en que

se discute la responsabilidad de la Direccin de Vialidad, pidiendo su
rechazo la contraparte porque los deponentes se relacionan con la
Administracin del Estado, vnculo jurdico distinto al necesario para
rechazar su testimonio.
Las tachas se denegarn porque los testigos Rojas, Alvarez y
Villarroel no poseen las caractersticas exigidas por la causal cuarta y
porque en virtud del nexo que tienen con la Administracin del Estado,
jams podra entenderse que pretenden, como consecuencia de las
resultas del juicio, una utilidad manifiesta, cierta, material, en definitiva,
pecuniaria, nica que la hace procedente, argumento este ltimo que
sirve tambin para rebatir la tacha de la srta. Sez.
EN CUANTO AL FONDO:
CUARTO: don Davor Harasic Yaksic, abogado, por don Vicente Fodich
Castillo, doa Silvia Andrade Crdenas, y don Vinko Fodich Andrade,
deduce demanda en contra del Fisco de Chile, sosteniendo que Silvia
Fodich Andrade, de 26 aos, se titul de mdico cirujano de la
Universidad San Sebastin de Concepcin el 14 de septiembre de
2007, rindiendo con nota 7 su ltimo examen, culminando una brillante
carrera, con motivo de su titulacin, luego de pasar algunos das con
su familia en Curic, Silvia recibi como regalo de su hermano Vinko,
pasajes para viajar a Iquique a visitar a su amiga y compaera de toda
la carrera, Nathalie Sez Manrquez, conocer la zona y visitar La
Tirana y agradecer a la Virgen, llegando a Iquique el 24 de septiembre
de 2007. Aloj en casa de Nathalie, recorrieron la ciudad,
reservndose el da 28 para viajar al interior, salieron alrededor de las
10 horas en el automvil Honda Integra 1.6, ao 2000, placa patente
SW-9785, de propiedad de Alexis Patricio Adasme Cdiz, cuado de
Nathalie, conducido por su hermano Cristin Sez Manrquez, de 29
aos de edad, mdico titulado y residente en Guayaquil, Ecuador,
quien - a esa fecha - se encontraba de paso en Chile, viajando
adems, el hijo de Cristin Sez y sobrino de aquella, Sebastin Sez
Cabezas, de 5 aos de edad, contando el automvil y conductor con la
documentacin que exige la Ley del Trnsito.

A las 11 horas arribaron a la Oficina "Humberstone", dirigindose luego

a Pozo Almonte, llegaron cerca de las 12,15 horas, bajaron a comprar
algunas cosas, retomaron el Camino Longitudinal o Ruta 5 Norte en
direccin al sur con el objeto de llegar a La Tirana, Silvia viajaba en el
asiento trasero junto al menor Sebastin Sez, mientras que el asiento
del copiloto era ocupado por Nathalie. Antes de llegar al desvo a La
Tirana, a la altura del kilmetro 1802 de la Ruta 5 Norte, sin que hasta ese momento - la carretera tuviese hoyo alguno que advirtiera
que podra haber algn riesgo, ni mucho menos letrero caminero con
advertencia ninguna, contando con filmaciones que as lo acreditan y
mientras se desplazaban en una larga recta, a una velocidad de entre
80 y 90 Km. por hora, yendo precedidos por un vehculo, se vieron
enfrentados sorpresivamente a un bache u hoyo en la carpeta del
pavimento, de aproximadamente 60 po r 40 cm. de dimetro y de entre
15 a 20 cm. de profundidad, ubicado en la parte izquierda de la pista
en que viajaban, hacia el eje de la calzada, cayendo el automvil en l,
lo cual produjo la prdida del control del vehculo, desplazndose hacia
la izquierda, cruzando a la pista contraria y cayendo la rueda delantera
izquierda a la berma, para luego enderezarse hacia la derecha, lo que
produjo un ronceo y desplazamiento en esa direccin y finalmente la
salida del automvil expulsado fuera de la berma por dicho costado
derecho, vol
cndose en tres oportunidades, quedando depositado en posicin final
a varios metros del camino.
El menor Sebastin Sez Cabezas sufri un TEC cerrado, esguince
cervical, policontusin y lesiones mltiples, los que sin embargo no
resultaron fatales, y Silvia Fodich un TEC abierto de carcter grave,
que no obstante las intensas maniobras destinadas a salvarle la vida,
le provoc una inesperada y trgica muerte, a las 17,30 horas, en el
Hospital Regional de Iquique.
El bache u hoyo que provoc este fatal y desgraciado accidente tena
importantes y peligrossimas dimensiones, que ponan en severo
riesgo la estabilidad de cualquier vehculo que cayera en l, no tena
sealizacin ni la haba en la ruta antes de llegar al lugar del

accidente, y, a slo 24 horas de producido el accidente, el bache fue

tapado por las cuadrillas de mantencin de la va a cargo de la
Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, ponindose
tambin, en similar lapso, la debida sealizacin del mal estado de la
va en ese lugar, por el mismo organismo pblico.
De lo anterior dio cuenta el diario "La Estrella" de Iquique de 1 de
octubre de 2007, a tres das del accidente, consignando en su portada
el cuadro fotogrfico comparativo que habla por s mismo, de esta
forma, debido al incumplimiento grave de sus funciones por parte de la
Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, es que Silvia
Fodich no alcanz a llegar a La Tirana a agradecer su titulacin, se
cort sbitamente su vida de joven y promisoria mdico, que pensaba
adems casarse prximamente y formar una familia junto al ingeniero
Rodrigo Fernndez.
Con motivo de la muerte de Silvia Fodich, atendidas su extraordinarias
condiciones acadmicas y humanas, la Universidad San Sebast in
instituy el premio "Doctora Silvia Fodich Andrade", para los alumnos
que renan las caractersticas que vieron en ella ''joviales,
transparentes, intensamente humanitarios y solidarios, optimistas y
positivos?, como seal el Decano de la Facultad de Medicina en el
discurso de titulacin de su generacin, el da 17 de diciembre de
2007, ceremonia a la que sus representados asistieron a recibir el
ttulo.
Los daos causados a sus representados por la muerte de su hija y
hermana a raz de esta grave conducta atribuible al Estado, son
evidentes para cualquier ser humano que piensa y se represente las
circunstancias que sus representados han tenido que vivir, sin que se
necesite ms que consignar que consisten en el severo dao moral
manifestado en el profundo pesar, afliccin y dolor que dicha muerte
les produjo, por s misma, y en razn, adems, de su intensa cercana
con su extraordinaria hija y hermana Silvia.
La responsabilidad del Estado en el presente caso se encuentra
configurada ntidamente sobre la base de las disposiciones legales que
regulan la funcin del Ministerio de Obras Pblicas, en relacin con

aquellas que componen el estatuto general de responsabilidad de la

administracin y las que especficamente lo hacen civilmente
responsable del mal estado o deficiente sealizacin de las vas de
trnsito, toda vez que el Ministerio de Obras Pblicas, en materia de
conservacin y sealizacin de vas de trnsito, de conformidad con el
artculo 1 del DFL 850, es la Secretara de Estado encargada del
planeamiento, estudio, proyeccin, construccin, ampliacin,
reparacin, conservacin y explotacin de las obras pblicas fiscales y
el organismo coordinador de los planes de ejecucin de las obras que
realicen los Servicios que lo constituyen y de las dems entidades a
que se refieren los artculos 2 y 3 de la ley; el artculo 11 de la misma
crea la Direccin General de Obras Pblicas, dependiente del
Ministerio, y a travs de la cual realiza sus labores, tales como
estudios, proyeccin, construccin, mejoramiento, defensa, reparacin,
conservacin y sealizacin de los caminos pblicos, siendo el
principal de los nacionales el Camino Longitudinal.
La Ley 18.290, seala en su artculo 100
, que ser de responsabilidad de las municipalidades la instalacin y
mantencin de la sealizacin del trnsito, salvo cuando se trate de
vas cuya instalacin y mantencin corresponda al Ministerio de Obras
Pblicas, apareciendo completamente claro que forma parte integrante
de la funcin pblica del Ministerio de Obras Pblicas la mantencin,
reparacin, conservacin y sealizacin de los caminos pblicos, entre
los cuales se cuenta el Camino Longitudinal o Ruta 5, donde se
produjo el accidente que le cost la vida a Silvia Fodich Andrade.
Expresa que la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley 18.575,
establecen como principio general del ordenamiento jurdico nacional,
la responsabilidad civil del Estado por los daos causados por sus
rganos, sin perjuicio de la responsabilidad particular que pudiere
afectar al funcionario que haya producido el dao; el artculo 6 de la
Constitucin Poltica de la Repblica establece el principio de legalidad
y supremaca constitucional, conforme al cual todas las autoridades y
funcionarios pblicos deben sujetarse a la Constitucin y a las leyes y,
en caso de incumplimiento de las mismas, debe el Estado responder

de los perjuicios que irrogue la actuacin funcionaria; el artculo 7

consagra el principio de competencia expresa del derecho pblico
chileno, de acuerdo al cual los rganos del Estado pueden realizar slo
aquello que expresamente les haya sido autorizado; y el artculo 38, en
su inciso segundo, seala que cualquier persona que sea lesionada en
sus derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o
de las municipalidades, podr reclamar ante los tribunales que
determine la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere afectar
al funcionario que hubiere causado el dao.
El artculo 2 de la Ley 18.575, indica que los rganos de la
Administracin del Estado sometern su accin a la Constitucin y a
las leyes, debern actuar dentro de su competencia y no tendrn ms
atribuciones que las que expresamente les haya conferido el
ordenamiento jurdico, todo abuso o exceso en el ejercicio de sus
potestades dar lugar a las acciones y recursos correspondientes; el
artculo 4 prescribe que el Estado ser responsable por los daos que
causen los rganos de la Administracin en el ejercicio de sus
funciones, si n perjuicio de las responsabilidades que pudieren afectar
al funcionario que los hubiere ocasionado; el artculo 44 seala que los
rganos de la Administracin sern responsables del dao que causen
por falta de servicio, sin perjuicio del derecho del Estado a repetir en
contra del funcionario que hubiere incurrido en falta personal, normas
que se encuentran en armona con las disposiciones generales sobre
responsabilidad extracontractual contenidas en los artculos 2314 y
siguientes del Cdigo Civil, segn los cuales todo el que ha cometido
un delito o cuasidelito que ha inferido dao a otro, es obligado a la
indemnizacin, sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por
el delito o cuasidelito, normas todas que colocan al Fisco en la
obligacin de indemnizar a sus representados por los graves perjuicios
que les ocasion el incumplimiento del Ministerio de Obras Pblicas y
la Direccin de Vialidad de su obligacin legal de mantener las vas
pblicas debidamente conservadas y sealizadas.
Aade que en la hiptesis especfica de responsabilidad del Estado en
materia de accidentes de trnsito por mal estado o deficiente

sealizacin de las vas que prev especialmente la ley, sin perjuicio

de las normas generales, existe una regla especfica que atribuye
responsabilidad civil al Estado por los accidentes provocados por el
mal estado de las vas pblicas o por la falta o inadecuada
sealizacin de las mismas, contenida en el artculo 174 de la Ley
18.290, inciso 5, de esta forma, ante el evidente incumplimiento de
este deber funcionario en el caso del accidente que caus la muerte a
Silvia Fodich Andrade, se ha configurado la obligacin del Estado de
indemnizar a sus padres y hermano los graves perjuicios morales
provocados, diciendo que monto alguno de dinero podr resarcir el
profundo menoscabo fsico y psquico sufrido por sus representados y
provocado por la conducta de la autoridad, o ser suficiente para
sancionar la irresponsabilidad que linda en el dolo, pero en los
documentos acompaados por los nmeros 9, 10 y 11 del primer otros
de la demanda de fojas 1, consta el dolor que sienten, solicitando en
definitiva se condene al Fisco de Chile al pago a favor de cada uno de
los actores de la suma de $500.000.000, ms reajustes e intereses
corrientes, ambos, computados desde la fecha de pre sentacin de la
demanda, o la fecha que se determine, hasta el entero pago de la
deuda, con costas.
Replicando, dice que en la contestacin no se controvirtieron hechos
concretos de su libelo, sino que se apel a una negativa general de los
mismos, sin aportar antecedentes o elementos especficos que los
desmintieran circunstanciadamente, el Fisco agreg a los hechos de la
demanda determinados antecedentes, y ms all de negar la falta de
servicio, no controvirti los fundamentos de derecho, razn por la cual
es consecuencia obligada consignar que no existe discusin sobre que
la funcin de conservacin y reparacin de los caminos pblicos le
compete exclusivamente al Ministerio de Obras Pblicas y a su
Direccin de Vialidad; la va pblica en la cual se produjo el accidente
de autos queda comprendida en la funcin referida; la adecuada
sealizacin de dicho camino es tambin de responsabilidad exclusiva
del Ministerio de Obras Pblicas y su Direccin de Vialidad; el artculo
174 inciso 5 de la Ley 18.290, o Ley del Trnsito, contempla un ilcito

infraccional especial que compromete directamente la responsabilidad

civil del Fisco por los daos causados en accidentes de trnsito
derivados del mal estado o deficiente sealizacin de dicho camino.
Argumenta que el Fisco no entrega ningn antecedente positivo y
concreto que explique o demuestre en qu habra consistido la
impericia del conductor, cmo se habra manifestado, cul habra sido
la especfica conducta negligente o culpable del conductor y cules
habran sido sus consecuencias directas, de la lectura de la
contestacin se comprueba que si bien se deslizan hiptesis, no se
toma partido claro por ninguna de ellas, no se las fundamenta
debidamente ni se las afirma con certeza.
Sin perjuicio de lo anterior, la investigacin penal respecto de Cristin
Sez, por s sola nada indica, el tipo de responsabilidad que all se
investiga es diverso del que incide en la presente causa, ante un
acontecimiento de este tipo, la fiscala local del Ministerio Pblico se
encuentra obligada a realizar determinadas diligencias tendientes a
averiguar las posibles responsabilidades penales involucradas y
mientras no exista resolucin definitiva en el proceso, no se pueden
extraer conclusiones, y, en todo caso, no le asiste responsabilid ad a
Cristin Sez y las otras circunstancias son meras conjeturas,
estimando que, para estar en condiciones de determinar si el accidente
de trnsito se produjo como consecuencia del mal estado de la va
pblica, basta preguntarse si se habra producido de todas formas de
no haber mediado dicho mal estado de la va, por la sola supuesta
negligencia del conductor, lo que en este caso, evidentemente, no
puede sostenerse en forma seria, en autos el Fisco se encuentra en la
situacin del inciso 5 del artculo 174 la ley 18.290, puesto que su
incumplimiento fue condicin necesaria del dao producido.
En cuanto al cumplimiento del estndar del servicio, expone que
sorprendente resulta dicha afirmacin porque no se trata de un camino
menor o de escasa circulacin, sino de la Ruta 5, donde la velocidad
de circulacin es generalmente de 100 kilmetros por hora y donde un
hoyo de cierta profundidad que permita la cada en l del neumtico de
un automvil tiene sin duda consecuencias graves e incluso fatales;

porque el d
esgaste normal de un camino como la Ruta 5 puede reflejarse en un
resquebrajamiento del pavimento, en una mayor marcacin de las
uniones de los bloques de pavimento, o an en pequeos desniveles,
pero jams en un hoyo de las dimensiones del que caus el accidente
de autos, por lo dems, si el bache hubiera estado dentro del concepto
de normalidad, nada explica que el organismo responsable haya
instado tan presurosa como subrepticiamente por su reparacin al da
siguiente, siendo por lo dems un hecho conocido, que el tramo se
encontraba en psimo estado de conservacin, presentando diversos
baches en el sector del cruce a La Tirana precisamente a partir del que
lo provoc - pues antes no haba hoyos sin reparar -, los que haban ya
producido accidentes, por lo que en ningn caso puede afirmarse
tampoco que ste haya sido un incumplimiento aislado, la verdad es
que la Direccin de Vialidad estaba en abierto incumplimiento de su
funcin pblica, siendo la mejor prueba de lo anterior el que con
posterioridad al accidente, reactiv un proyecto que tena postergado
sobre repavimentacin completa de toda la va en esa zona, como
qued documentado en la prensa local.
Agrega que si el Fisco afirma que no est en condiciones de reparar
con rapidez los baches que se generan en la va - lo que n o es
admisible ni efectivo - su obligacin legal en ese caso es, de acuerdo
con el artculo 100 de la Ley del Trnsito y 18 del DFL 850, a lo menos,
sealizar el bache y advertir a los conductores sobre el mal estado de
la va, lo que tampoco hizo sino hasta el da despus del accidente,
nuevamente con un apresuramiento irresponsable y prcticamente adhoc.
Respecto del contrato con un tercero para la reparacin de la va, an
cuando no le consta, de ser efectivo, no altera la responsabilidad civil
del Estado porque ella deriva de la ley, sin que pueda autodesligarse
sobre la base de la delegacin del servicio, efectuada mediante una
disposicin de menor rango normativo que la ley, o incluso de una
estipulacin contractual, la responsabilidad surge de los artculos 1 y
18 del DFL 850, y ms especficamente, del inciso 5 del artculo 174

de la Ley del Trnsito, por lo que, en el mejor de los casos, el Fisco

podra tener accin restitutoria.
Dice que en el presente caso no se est frente a una excepcin de
rango legal a la regla anteriormente sealada, que pudiera dar lugar a
una antinomia de normas, la excepcin slo existe en materia de
reparacin y mantencin de vas pblicas cuando se ha concesionado
a un particular la va respectiva, de conformidad con el artculo 87 del
DFL 850, lo que en la especie no ocurre y, sin perjuicio, debe decirse
que incluso tratndose de obras concesionadas de acuerdo al artculo
87 del DFL 850, se ha negado la posibilidad del Fisco de eximirse de
responsabilidad, sobre la base de la posicin de garante que le
imponen los artculos 4 y 44 de la Ley Orgnica Constitucional de
Bases Generales de Administracin del Estado, y en razn de que,
adems, el dominio sobre los bienes nacionales de uso pblico no se
privatiza con ocasin de la concesin.
Seala adems que el contrato es un simple acto jurdico que se
suscribi entre la Direccin de Vialidad y el concesionario, respecto de
los cuales sus representados son terceros ajenos, a los que no les
empece el contenido ni los efectos del mismo, en virtud de su efecto
relativo; si se analiza el texto de las Bases Administrativas Generales
aludidas por la defensa del Fisco, se comprueba que stas ni siquiera
dicen lo que dicha defensa sostiene; de las propias normas que
regulan las licitaciones para la r eparacin de caminos, que gobiernan
especficamente los contratos como el aludido por la defensa del Fisco
en este punto, contenidas en el Decreto Supremo MOP 75, de 2 de
febrero de 2004, que contiene el Reglamento para Contratos de Obras
Pblicas, se aprecia que el Fisco jams deja de tener responsabilidad
sobre el estado de la va, an respecto de los trabajos reali
zados por el contratista.
Puntualiza que en captulo aparte el Fisco dice que no existira relacin
de causalidad, aseveracin que respalda en las mismas alegaciones,
que refuta por lo argumentado, sin embargo, recuerda al Fisco que el
menor result con un tec cerrado, esguince cervical y policontusin,
lesiones graves, siendo por lo dems lo nico curioso, infrecuente e

inslito que la defensa del responsable de un accidente efecte una

especie de reproche a una de las vctimas por el trgico hecho de
haber fallecido, comparndola con las otras, que tuvieron mejor suerte,
diciendo tambin que la afirmacin relacionada con la suposicin de
que las heridas mortales de la fallecida se produjeron aparentemente
con una piedra o roca ubicada fuera del camino es otra conjetura
inapropiada y errnea, que no deja de llamar la atencin esgrimindola
quien lo hace, dado que en el presente caso queda ms all de toda
duda que la existencia de un hoyo en la calzada de una ruta de alta
velocidad se encuentra en la previsible situacin de causar la
desestabilizacin y el volcamiento de un automvil, con las obvias
consecuencias que de ello pueden derivarse, y es precisamente por
eso que existen normas legales especficas que obligan a la Direccin
de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas a mantener y conservar
tales rutas en condiciones que garanticen el desplazamiento seguro de
las personas, hacindose incluso directamente responsable al Fisco
por los accidentes ocasionados en su mal estado o deficiente
sealizacin.
La solicitud de rebaja de la indemnizacin es otra peticin
improcedente y equivocada, por cuanto no existe vctima que se haya
expuesto imprudentemente, la propia defensa del Fisco sostiene que
quien se habra expuesto al dao sera el conductor del vehculo, don
Cristin Sez Manrquez, en ningn caso fue la fallecida que slo iba
de pasajera en el vehculo, y, porque tampoco la vctima fatal que se
habr eda expuesto al dao es la que demanda, lo hacen sus padres y
hermano como vctimas por repercusin, y, finalmente, las dems
razones por las cuales solicita rebaja de la indemnizacin, o son
improcedentes, como las referidas a la solvencia del Fisco, o han
quedado suficientemente rebatidas.
QUINTO: Contestando el Fisco de Chile solicita el rechazo de la
demanda, con costas, indicando que slo aceptar los hechos que
resulten legalmente acreditados, desconociendo todos aquellos no
probados debidamente, controvierte la totalidad de los hechos, su
forma de ocurrencia, el lugar en que habra ocurrido, la naturaleza,

existencia y entidad del dao demandado.

Alega que no debe responder por existir responsabilidad o culpa
exclusiva del chofer del vehculo porque tal cual como relata el libelo,
el vehculo en que se trasladaba la occisa era conducido por don
Cristian Sez Manrquez, contra quien se incoa, por los mismos
hechos, una investigacin penal seguida por la Fiscala Local de Pozo
Almonte, RUC 0700757472 - 4, RIT 950 ? 2007 del Juzgado de
Garanta de Pozo Almonte, en la que se encuentra formalizado,
afectndole cautelares, que dan cuenta en consecuencia de la
seriedad de los antecedentes relacionados con una infraccin a los
artculos 114 y 148 de la Ley de Trnsito, porque perdi el control del
vehculo que manejaba con las consecuencias fatales que se conocen.
Sostiene que por as disponerlo los artculos referidos, el chofer estaba
obligado a conducir el vehculo atento a las condiciones que presenta
el trnsito y a las de la carretera en el momento de su desplazamiento
y tambin obligado a conducir a una velocidad razonable y prudente,
bajo las condiciones existentes, debiendo considerar los riesgos y
peligros presentes y posibles, afirmacin avalada por circunstancias
tales como que pretender sostener que la nica y exclusiva causa
basal del accidente vehicular sub-lite, es la existencia de un bache
sobre la carretera, resulta reido al sentido comn, por cuanto si tal
aserto fuera efectivo, todos y cada uno
de los automovilistas que transitaron por dicha ruta durante el da del
accidente o en los das previos al mismo, habran sufrido idntica
prdida de control del mvil, inclusive al conductor que segn el mismo
libelo de demanda lo anteceda en la ruta, por el contrario, dice , los
antecedentes dan cuenta de falta de experticia en el manejo de
vehculos en carretera, por cuanto el chofer enfrentado a un supuesto
bache, que a ningn otro vehculo le provoc accidente alguno, perdi
el control del mvil que gobernaba.
Del mismo modo indica, en la demanda se desliza un antecedente
grave y determinante, la propiedad del vehculo corresponde a un
tercero, significando entonces que al chofer, de vacaciones en Chile, el

mvil presumiblemente le era desconocido, demostrando una

reprochable audacia al conducirlo por carretera, pese a ignorar sus
caractersticas esenciales, aadiendo que el mvil es de aquellos que
ingresan a Chile va Zona Franca, usados, provenientes del mercado
japons, fabricados con volante y mandos en su mitad derecha,
acondicionados por talleres mecnicos menores para poder transitar
dentro de nuestro territorio nacional, sin sujetarse muchas veces a los
estndares de profesionalismo y tecnologa impuestos por el fabricante
del mvil, lo que redunda en una merma ostensible en las condiciones
de maniobrabilidad y seguridad, debiendo aclararse si la falla del
vehculo, prdida de control y posterior volcamiento se debieron o no a
la rotura de alguna estructura hechiza agregada en el
acondicionamiento del vehculo, adicionando que del libelo se
desprende que el conductor se encontraba de vacaciones en Chile, por
tanto, ms que plausibles resultan sus sospechas en orden a dudar si
se encontraba en condiciones ptimas de manejo, por cuanto si bien
tena licencia de conducir al da, desconoce si manejaba usualmente
en Ecuador y su estado fsico el da de la ocurrencia de los hechos,
concluyendo que existe una manifestacin clara y evidente de que el
vehculo iba a exceso de velocidad, a lo menos para las condiciones
de trnsito de ese momento, y de la carretera en el tramo del
accidente.
Refiere que no puede responder el Fisco de Chile por no haber
incurrido en ninguna accin u omisin generadora del dao que se
reclama, por haber cumplido cabalmente sus obligaciones legales y
constitucionales, no existe accin u omisin generadora de dao o
falta de servicio ya que en el Kilmetro 1802, el da 17 de septiembre
del ao 2007, no se report la existencia de ningn bache, debiendo
haberse originado ste con posterioridad a la revisin peridica que se
hace del camino pblico Ruta 5 Norte, rechazando el mal estado del
camino en el Kilmetro 1802 y cuyo mantenimiento sera de
competencia de la Direccin Regional de Vialidad de la Regin de
Tarapac.
Estima que es de sentido comn sostener que la existencia de algn

hoyo, bache o desnivel en dicha ruta no significa, por si sola, que la

Direccin de Vialidad haya incurrido en la conducta negligente o falta
de servicio que se le imputa, pues esa realidad se encuentra justificada
por el uso y desgaste normal del camino, precisando que a la fecha en
que se produjo el accidente, el tramo se encontraba amparado bajo el
contrato "Conservacin Global de Caminos Redes Bsica y Comunal
Secundaria de las Comunas de Iquique, Alto Hospicio, Huara y Pozo
Almonte, Provincia de Iquique, Sector Sur, Regin de Tarapac, Etapa
V", a cargo de la empresa "Leandro Sembler e Hijos S.A.", Rut
79.552.450-9, adjudicados por Resolucin 043 de fecha 17 de agosto
del ao 2006 emitida por el Director Regional de Vialidad, y cuya
eventual responsabilidad podran perseguir los actores, si resultare
acreditado que su negligencia produjo el accidente.
Dice que el artculo 17 de las Bases Administrativas Generales para
Contratos de Conservacin Global de Caminos a Serie de Precios
Unitarios, seala que todo dao de cualquier naturaleza que con
motivo de la ejecucin de las obras se cause a terceros ser
de exclusiva responsabilidad del contratista, por tanto, no se divisa
de manera alguna la falta de servicio que se achaca al Ministerio de
Obras Pblicas, Direccin de Vialidad, puesto que las obligaciones
legales de dicha reparticin, consignadas en el DFL 850, han sido
completa y debidamente cumplidas, estando el camino pblico - Ruta 5
Norte - en constante mantenimiento, sealizacin, cuidado y bacheo,
siendo estos trabajos efectuados por una empresa contratista cuyos
servicios fueron legalmente adjudicados, ms an, no puede exigrsele
al Fisco de Chile la reparacin inmediata de todo bache o desperfecto
en un camino pblico, resultando ajeno a toda prudencia y buen
sentido, querer sostener la exigibilidad de una suerte de omnipresencia
reparadora, temporal y espacial, desconocida en cualquier pas, en
especial en uno de recursos limitados como el nuestro.
De acuerdo a lo expuesto, existir el supuesto de responsabilidad
invocado, si tales trabajos no los hiciera la Administracin, o los
realizara defectuosamente, y tampoco los encargara a un tercero; en
este caso no ocurre ninguna de tales hiptesis, puesto que los trabajos

de mantenimiento se encargaron a un tercero, en licitacin

debidamente tramitada, lo que por s solo demuestra la preocupacin
de su parte en la mantencin y reparacin de las vas, quedando de
manifiesto que el Fisco de Chile ha tenido una permanente
preocupacin por el estado, mantenimiento y sealizacin del camino
sub-lite, desde que la conservacin del mismo, fue licitado a la
empresa mencionada.
En subsidio, alega inexistencia de relacin causal entre hecho u
omisin imputado a su representado y dao sufrido por los actores,
elemento indispensable para que nazca la obligacin indemnizatoria
que se pretende, haciendo presente que an cuando fuera efectiva la
existencia de un enorme e ineludible bache en el camino, y que el
chofer deba y poda evitar o cruzar como lo hicieron todos y cada uno
de los dems conductores que transitaron por dicha va los das
anteriores al accidente, le llama la atencin, resultando curioso,
infrecuente e inslito que del referido accidente, de los cuatro
ocupantes, hayan resultado tres con lesiones menores y slo uno
resultara con heridas fatales, consecuencia que no puede pasar
inadvertida y slo puede ser atribuida a la falta de uso de cinturn de
seguridad en los momentos del accidente, el que si bien se trata de un
implemento de seguridad obligatorio nicamente para los pasajeros de
la parte delantera del mvil, nada obsta a su uso por los pasajeros de
la parte trasera, quienes, atendidas las circunstancias descritas por el
actor en su libelo, debieron incrementar su seguridad mediante la
utilizacin del mismo, en una falta de previsin que no puede, en caso
alguno, acarrearle responsabilidad a su representado. Por lo dems
indica, las lesiones mortales sufridas en la cabeza por la occisa,
tampoco se habran producido por los impactos de la misma
extremidad con el interior del vehculo, sino que aparentemente con
una piedra o roca ubicada fuera del camino, cuestin que
derechamente elimina completamente cualquiera relacin causal que
quiera observarse entre la falta de servicio achacada a su
representado con el accidente sub-lite, y luego entre este accidente y
el posterior fallecimiento que motiva la demanda.

En s ubsidio, solicita la rebaja de las indemnizaciones que se

pretenden en conformidad al artculo 2330 del Cdigo Civil; en
subsidio, rebaja de las indemnizaciones para lo cual solicita se vuelvan
a examinar sus defensas y morigerar la responsabilidad pecuniaria,
haciendo presente finalmente que el pago de reajustes e intereses
procede desde la fecha en que la sentencia quede firme y
ejecutoriada.
Duplicando, ratifica su contestacin, haciendo presente que nada ha
reconocido como lo pretende la contraria; que la naturaleza, sentido y
alcance de las normas invocadas corresponde al juez, precisando que
no ha negado, ni podra hacerlo, el lamentable
fallecimiento de doa Silvia Fodich Andrade y que tal circunstancia
indudablemente ha debido causar sufrimiento moral a los actores, pero
expresamente controvierte la responsabilidad que se le atribuye en
dicho fallecimiento, precisando que el ilcito infraccional del artculo
174 inciso 5 de la Ley de Trnsito, norma que atribuye responsabilidad
fiscal por los accidentes causados por mal estado de los caminos o
deficiente sealizacin de los mismos y que contiene una exigencia
legal de prueba de relacin causal para configurar alguna
responsabilidad fiscal, la que es de cargo de los actores, inaplicable en
la especie por haberse dispuesto la sustitucin del procedimiento de
sumario a ordinario por entender que la materia de la presente litis es
una supuesta falta de servicio de la Administracin, y no el mero ilcito
infraccional contemplado en dicha disposicin, resolucin no
impugnada, entendiendo en consecuencia su parte que la contraria la
acept allanndose, inclusive las consecuencias jurdicas de fondo que
se derivan de la misma.
Asimismo, para evitar cualquiera duda o incertidumbre, ratifica sus
dichos en orden a atribuir al chofer del mvil accidentado la
responsabilidad exclusiva del accidente, sosteniendo que conduca en
infraccin a los artculos 130 y 148 de la Ley de Trnsito, el mismo
libelo relata que el chofer manejaba de da con ptimas condiciones de
visibilidad, y fue su propia cercana a un vehculo que lo anteceda lo
que le impidi advertir a mayor distancia la existencia de un bache en

el camino, cuestin que indudablemente permite llegar a presumir

fundada y legalmente su responsabilidad en el accidente, de
conformidad con el artculo 172 N 17 de la Ley de Trnsito, por
conducir con infraccin al artculo 130.
Segn la informacin de que disponen, el mvil siniestrado adems de
sufrir varios volcamientos sucesivos como consecuencia de la prdida
de su control por parte del chofer, qued aproximadamente a 200
metros de distancia respecto de la ubicacin del bache, cuestiones que
permiten concluir que la velocidad del mvil exceda la razonable y
prudente que exigan las condiciones del trnsito y de la ruta, sin
prever riesgos presentes ni futuros, todo lo cual hace tambin presumir
legalmente su responsabilidad en el accidente, ahora de conformidad
con el artculo 172 N 7 de la Ley de Trnsito, por conducir a exceso
de velocidad, aseverando tambin que los autos criminales incoados
terminaron administrativamente el 18 de julio pasado, mediante
comunicacin efectuada por el Ministerio Pblico en audiencia judicial,
de su decisin de no perseverar.
Con todo, dice que lo cierto hasta el momento, es que igualmente
existe a su favor "fumus bonis juris" a esta excepcin perentoria,
proveniente de una resolucin judicial dictada en la nica instancia
procesal, verificada hasta el momento, en la que un tribunal de la
Repblica ha tenido la oportunidad de conocer el fondo de los hechos,
pronuncindose, aunque provisoriamente, de forma positiva sobre la
eventual responsabilidad del chofer en los hechos, ya que en la
audiencia de formalizacin, el Juez de Garanta, adems de declarar
legal en dicha oportunidad la detencin del imputado, aplic medidas
cautelares, entendiendo configuradas, provisoriamente en dicha etapa
de la investigacin, los requisitos del artculo 140 letras a) y b) en
relacin al artculo 155 inciso final, todos del Cdigo Procesal Penal,
esto es, hecho punible y participacin, no estando dems dejar
constancia que la resolucin judicial o administrativa con que se haya
puesto trmino a los mentados autos criminales, resulta irrelevante
para la defensa fiscal, por no tratarse de imputacin penal que formule
en contra del chofer, la excepcin la sustenta en normas de derecho

comn y los hechos, en la forma o modo cmo ocurrieron.

En cuanto a sus restantes argumentos tales como que ningn otro
mvil sufri accidente alguno, lo sostiene y reafirma porque es prueba
irrefutable que el cam
ino, no obstante su estado general, e staba en condiciones para su
trnsito normal, y que en consecuencia no deben buscarse las causas
del accidente en el camino.
Su parte ha sostenido que el camino se encontraba en normales
condiciones de trnsito, con adecuado cuidado, y con un desgaste
ordinario segn su uso y el transcurso natural del tiempo, afirmaciones
que ratific ntegramente, en cuanto a la velocidad lmite, la
demandante insiste que sera de alta velocidad o derechamente de
cien kilmetros por hora, en circunstancias que el lmite de velocidad lo
fija de forma variable y condicional el artculo 148 de la Ley de
Trnsito, considerando las condiciones de la ruta, y los riesgos
presentes y futuros que deber enfrentar el mvil; en cuanto al bache,
no ha controvertido su existencia, s sus dimensiones, resultando
improcedente que se le atribuya falta de servicio en circunstancias
que, con el objeto de dar cumplimiento con la obligacin de
conservacin y mantencin global del mismo camino, se haba
contratado este servicio, previa licitacin, para ser prestado por un
empresario particular, mantencin que no es una obligacin que pueda
ser ejecutada diariamente, hora a hora, sino que corresponde a una
exigibilidad racional que en este caso estaba siendo debidamente
satisfecha en base a un cronograma de mantenimiento de la ruta,
nunca ha sido entregada a su suerte, por su importancia geogrfica se
le presta constante resguardo y preocupacin, siendo prueba concreta
de ello la licitacin de su conservacin, y la existencia de un contrato
de conservacin global de la ruta, suscrito por la Administracin con un
empresario particular previa licitacin pblica, s modifica el anlisis de
la eventual responsabilidad que se pretende establecer sobre el Fisco
de Chile, haciendo presente que la demandante slo refuta el
razonamiento referido a la exposicin imprudente al dao por parte de
la vctima, entendiendo que se allana a los restantes, reiterando lo

sostenido en el sentido de imputar a la occisa exposicin imprudente al

dao, consistente en la falta de uso de su cinturn de seguridad,
circunstancia que perfectamente puede explicar que ella fuera la nica
vctima fatal del accidente sublite, causado culposamente por el chofer
segn ha explicado, y sobre si la exposicin imprudente de una vctima
fatal puede rebajar las pretensiones indemn izatorias de los actores, de
conformidad al artculo 2330 del Cdigo Civil, es una cuestin de
interpretacin jurisprudencial, concluyendo con la afirmacin de que
desea hacer presente que no pretende desconocer el profundo dolor,
que sin duda alguna, significa la prdida de un ser querido, como un
padre, madre, hijo, hija, hermano o hermana, ni es inters del Fisco
aparecer insensible al dolor que los actores sufrieron, y que an deben
sufrir, pero tiene la conviccin que la causa basal del fallecimiento
debe buscarse en el tercero que conduca el mvil.
SEXTO: Recibida la causa prueba, se fijaron los siguientes hechos
controvertidos: a) estado y condiciones del kilmetro 1802 de la ruta 5
Norte el 28 de septiembre de 2007; b) si en la poca previa y/o
posterior al da sealado se efectuaron revisiones en la ruta y en caso
efectivo, resultado de las mismas; c) acontecimientos que rodearon el
accidente basamento de la demanda, lesiones sufridas por los
ocupantes del mvil, su estado anterior y posterior, velocidad de
conduccin, condiciones y aptitudes del conductor; y, d) naturaleza y
entidad de los perjuicios cobrados y su relacin causal con el suceso
denunciado.
SEPTIMO: Para demostrar sus alegaciones, la actora se vali de las
siguientes probanzas atingentes al hecho y sus circunstancias:
A.- Documental acompaada a su demanda, que obra en cuaderno
separado, las adjuntadas en fs. 104, 172, 179, 190, 300, 303, 310,
319, 335, 699, consistentes en certificado de matrimonio de los padres
de Silvia Fodich, de nacimiento de ella y de su hermano Vinko, de
fallecimiento de la occisa, ejem
plar de La Estrella de Iquique, de 1 de octubre de 2007, declaraciones
de los actores acerca del pesar que les aqueja, copia autorizada del
ttulo de mdico que fuera otorgado a Silvia Fodich el 16 de noviembre

de 2007, fotos, recuerdos personales, felicitaciones por desempeo

hospitalario, antecedentes acadmicos, documento que da cuenta del
premio instituido en la Universidad San Sebastin con el nombre de la
occisa; comunicacin de no perseverar en la investigacin del
Ministerio Pblico de Pozo Almonte, decisin adoptada el 17 de junio
de 2008, por no reunirse antecedentes suficientes para fundar
acusacin, y su aprobacin por el tribunal, certificado de revisin
tcnica del ve hculo siniestrado, de 20 de septiembre de 2007, de
permiso de circulacin, con vencimiento al 31 de marzo de 2008,
padrn, seguro obligatorio, fotos del lugar del accidente, de la atencin
psicolgica recibida por Vinko Fodich por el fallecimiento de su
hermana, publicaciones en diversos medios de prensa relacionadas
con el fallecimiento de Silvia Fodich, fotografas de sectores cercanos
de la ruta al accidente, con diversas anotaciones que dan cuenta de
reparaciones en la calzada, informe del abogado Eduardo Villarroel
Contreras, sosteniendo que la causa del accidente se encuentra en la
falta de sealizacin obligatoria del peligro en la va que advirtiera al
conductor, quien guiaba a velocidad razonable y prudente, y las
custodiadas, referidas en los escritos de fs. 292 y 297, que son copias
de ejemplares del Diario La Estrella de Iquique de 24, 29, 30 de
septiembre, 1 y 2 de octubre, todos de 2007, que dan cuenta de la
muerte de Silvia Fodich y del estado de la ruta.
B.- Exhibicin de documentos peticionada a fs. 152, cumplida a fs.
206, consistente en copia simple de parte 17 de septiembre y 4 de
diciembre, ambos de 2007, de Carabineros de Pozo Almonte, dando
cuenta a la Direccin de Vialidad de esta ciudad, sobre la existencia de
tres y cuatro hoyos de grandes dimensiones y profundidad en la ruta A
? 5, a la altura de los kilmetros 1803 y 1804, respectivamente, y
adjunta fotos; copia de oficio de Carabineros de La Tirana a Vialidad
de Iquique, informando el 21 de agosto de 2007, sobre diversos hoyos
existentes en la ruta A ? 5, en kilmetro 1803, prximo al cruce, que
por su dimetro y profundidad revisten un alto peligro de
accidentabilidad, copia de oficios de 1 y 20 de junio de 2007 y de 21 de
junio de 2008, de la Tenencia de Carabineros Carreteras Iquique,

dando cuenta de diversos baches y defectos en diferentes kilmetros

de la Ruta A 5 y ste con cruce de la Ruta A 65; copia simple del
contrato ?Conservacin Global de Caminos de la Red Bsica de las
comunas de Iquique, Alto Hospicio, Huara y Pozo Almonte, Provincia
de Iquique, Sector Sur, Regin de Tarapac, Etapa V.?, que da cuenta
de la aceptacin de la oferta de Leandro Sembler e Hijos S.A., para su
ejecucin, vigente desde el 31 de agosto de 2006, segn su clusula
cuarta, y copia simple de designaciones efectuadas el 28 de sep
tiembre de 2007, para que diversos operarios de Vialidad, concurrieran
a la Ruta 5 KM 1801 a 1819 a reparar bache, desde el da siguiente al
2 de octubre de ese ao.
C.- Inspeccin Personal del Tribunal solicitada a fs. 196, practicada el
27 de abril pasado, segn da cuenta el acta de fs. 606,
establecindose que la carpeta asfltica se encuentra en regulares
condiciones, es una recta con lnea discontinua, presenta una
imperfeccin, reparada, en el lugar donde ocurri el accidente, de
dimensiones semejantes a las de las fotografas que obran en autos,
aprecindose a simple vista un cierto desnivel en la ruta y no existe
sealizacin sobre el estado de la ruta.
D.-Testimonial de fs. 192, 199, 268, 440, 463, 509, 570, 571, 681 y
735, en que los deponentes Alex Adasme Cdiz, Nathalie Sez
Manrquez, Augusto Smith Marn, Carlos Muoz Seplveda, Teodoro
Boye Espinoza, Rodrigo Fernndez Fuentealba, Rodrigo Biel
Melgarejo, Numitor Leyton Toledo, Sara Pealoza O
lave, Gonzalo Inostroza Flores, y Miguel Lagos Seplveda, legalmente
examinados, declaran, el primero, que conoci el estado de la ruta
porque lleg al lugar del accidente alrededor de una hora y media
despus, antes del lugar no exista sealizacin del mal estado del
camino ni de restriccin de velocidad, haba un bache de unos 80 por
50, 40 centmetros, los carabineros le indicaron por donde el auto
haba pasado, a solicitud de los mismos tom fotos del hoyo, del
estado del auto, dicindole que al da siguiente iban a tapar el hoyo,
dos das despus el bache estaba tapado, explicando que fue al lugar
porque en el auto iban sus cuados Cristian Sez Manrquez, Nataly

Sez Manrquez y un sobrino, Sebastin Sez Cabezas; que por la

ruta 5 Norte, con anterioridad al bache, el da del accidente, no haba
hoyos, el primero era donde el auto meti la rueda y sufri el
accidente, estaba en el km.1802, tena unos 15 a 20 centmetros de
profundidad, el auto estaba yendo de Norte a Sur, al costado derecho
del camino, sobre sus ruedas, hacia el Poniente la nariz del auto,
carabineros le mostr marcas en el pavimento y segn eso, la
trayectoria del auto, una vez que enfrent el bache, se fue hacia la
izquierda, pista contraria y luego se devolvi hacia su pista, la atraves
y se sali del c amino, qued una huella en la berma, se sali de ella,
cay a una zanja que estima de un metro, metro y medio al costado
del camino, donde empez a volcarse el auto, correspondiendo las
fotografas de 137 a 140, nmeros 1 a 8, a las que tom, las fotos
nmeros 2, 3 y 4 corresponden al bache, y en la foto cuatro, puso en el
bache las llaves del auto para denotar la proporcin del hoyo,
ocupando como un 40% aproximado de la calzada derecha, afirmando
que sabe que el vehculo cay en el hoyo por los dichos de su cuado
y Carabineros; que le constan las revisiones en la ruta porque
concurri el 30 de septiembre de 2007, como a las 15,00 horas, y el
hoyo o bache haba sido tapado, haban puesto sealtica de
restriccin de velocidad y de camino en mal estado pero de Sur a
Norte, la sealtica estaba puesta en sentido contrario a la pista por
donde iba el vehculo accidentado, el bache estaba tapado con algn
tipo de mezcla, alquitrn, pero no llegaba hasta el nivel del camino,
sino que estaba ms abajo, se imagina que por un efecto de humedad
la mezcla se comprimi y baj el nivel, dice que se notaba que lo
haban hecho a la rpida porque generalmente el material con que
cubren los hoyos queda por sobre el nivel de la calzada o a nivel, y ac
el efecto fue el contrario, no haba identificacin de los trabajos
realizados, lo que siempre se hace, colocan fechas y medidas de la
superficie cubierta; que las fotografas de fs. 143 a 151, signadas con
los nmeros 1 a 17, las reconoce, tomadas el 30 de septiembre de
2007, las fotos nmeros 1 y 2 corresponden al bache, las fotos
nmeros 3 y 4 a una medicin del bache y a partir de ella seal sus

dimensiones, las fotos nmeros 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12 a la

trayectoria del vehculo desde el lugar del bache hasta su posicin
final, las fotografas nmeros 13, 14, 15, 16, y 17 a la sealizacin de
camino en mal estado y las huellas de su reciente instalacin a que se
refiri en su declaracin; que la sealtica instalada de Sur a Norte, es
la que se aprecia en la foto 14, porque atrs estn las cruces que
sealan la entrada hacia La Tirana, se imagina que el letrero, en
cuanto a su advertencia, es efectivo, pero los baches haban sido
tapados, existan desniveles por la reparacin, sera desde el cruce
hasta Pozo Almonte, abarcando los 14 kilmetros referidos en dicho
letrero hasta la entrada de Pozo Almonte; que Cristian Sez
Manrquez, el conductor del auto, haba dormido temprano el da
anterior porque estando en la cocina, en la mesa, dijo que iba a hacer
dormir a su hijo Sebastin y volva, o sea, regresaba a la cocina, no lo
hizo porque se qued dormido con l, eso ocurri entre las 10 y 11 de
la noche, al
ojaba en casa de sus paps, el conductor no bebi alcohol, es mdico,
conduce en Ecuador, no sabe con qu frecuencia, en Chile tambin lo
hace; que en las fotografas 6 a 8 del set de fotografas acompaado a
fs. 141, reconoce los daos que estn en todo el vehculo, en la parte
posterior del techo, costado izquierdo.
La segunda sostiene que el 28 de septiembre del 2007, alrededor de
las 10 de la maana, sali de su casa con su hermano, sobrino y
amiga Silvia Fodich, hacia los pueblos del interior, pasaron a
Humberstone, a Pozo Almonte, y luego se dirigieron a La Tirana, como
a los 5 o 10 minutos de haber salido, se enfrentaron a un bache en la
carretera de ms o menos un metro de dimetro, que hizo perder
estabilidad del auto y produjo su volcamiento; que el bache abarcaba
la calzada desde el centro de la va, hacia el lado derecho por donde
transitaban, en un 40%; que no haba otros baches, fue el primero, era
profundo, tena unos 20 centmetros de profundidad, estaba en el km.
1802, en la Ruta 5 no exista sealtica que lo indicara; refiere dichos
similares en cuanto a las fotografas y estado del conductor, aadiendo
que su sobrino result policontuso, esguince cervical, trauma

abdomen, contusin de crneo, heridas cortantes en el crneo,

mltiples erosiones y equimosis en el cuerpo, por lo cual debi ser
atendido en el Hospital Regional de Iquique, quedando hospitalizado
en la UTI Peditrica, stress postraumtico, Silvia, sufri un TEC abierto
con prdida de masa enceflica, fractura de fmur, hemoneumotorax
masivo, anemia aguda, shock hipovolmico, policontusiones, adems
tuvo fractura de crneo, lo que le provoc la muerte, Cristian Sez,
policontuso, esguince cervical, erosiones pequeas, stress
postraumtico, y ella sufri policontusiones, contractura muscular del
hombro derecho, herida cortante en tobillo derecho, stress
postraumtico; que la velocidad era de 80 kilmetros
aproximadamente, porque mir el velocmetro, el conductor iba atento
a las condiciones del camino, a la sealizacin, es buen conductor,
maneja habitualmente desde los 18 aos cuando le entregaron la
licencia, han ido en muchas oportunidad a los pueblos del interior y en
ms de una ocasin manej sin problemas; que la ubicacin de ella en
el interior del vehculo accidentado era de copiloto; que el conductor
del vehculo no esquiv el bache, lo pas por encima, porque hacia la
derecha haba un barranco de un metro y medio de roca y hacia la
izquierda se aproximaba un Jeep Montero, de color azul, por lo que
podan haber chocado de frente; que luego del accidente, con su
hermano se percataron que el nio no estaba en el auto, Silvia no
responda, tena sangramiento en la cabeza, abertura del crneo,
palp parte de masa enceflica, y su hermano traa a su sobrino en
brazos llorando ensangrentado con mltiples cortes en el crneo; que
en ese momento pararon otros autos a tratar de ayudar y se acerc un
hombre que se ofreci a llevar a su sobrino al Policlnico de Pozo
Almonte, en una camioneta negra, tom en brazos al nio y subi a la
camioneta, ensangrentando su cara y manos con la sangre de su
sobrino; su hermano se qued en el auto con Silvia y otras personas
tratando de abrir la puerta trasera del auto que estaba trancada, ella
llam al SAMU para avisar del accidente, de las condiciones de Silvia,
y que mandaran a los Bomberos para poder abrir el auto, y despus
llam a su hermana, lleg al Policlnico de Pozo Almonte, le dieron

atencin a su sobrino, ella inform de las condiciones de los otros

ocupantes del vehculo para que se apuraran de enviar la ambulancia,
en ese momento se le acerc una carabinera a preguntarle por los
hechos, le explic y la carabinera le dijo que siempre haban
accidentes en esa misma zona, que las autoridades estaban
informadas pero que nunca hacan nada, as que le recomend que
inmediatamente fueran a sacar fotos a la carretera donde ocurri el
accidente, porque segn ella al otro da el bache iba a estar tapado;
que Silvia falleci a las 16,25 horas de ese da; que en cuanto a la
trayectoria que sigui el vehculo con posterioridad a pasar por el
bache, el conductor perdi el control del auto, el vehculo se fue ha cia
el lado izquierdo de la calzada en donde vena el Jeep Azul, por lo que
se desviaron hacia el lado derecho cayendo a un barranco de rocas de
1,5 metros aproximado, dndose vuelta 3 a 4 veces; que el vehculo en
que se desplazaban era precedido por un auto blanco a 20 o 30
metros; que su hermano haba manejado con anterioridad el auto
accidentado, el da lunes 24 de septiembre de 2007 fueron al
Aeropuerto a buscar a Silvia y despus los tres fueron a buscar a su
pap al Aeropuerto; que su hermano es mdico, se haba venido a vivir
a Iquique, el lunes siguiente al accidente era su primer da de trabajo,
no haba bebido alcohol; que las personas que iban en la parte
posterior sufrieron las lesiones fsicas ms graves, en los momentos
del accidente piloto y copiloto iban con cinturn de seguridad, no sabe
si eso explica la diferencia en las lesiones, no recuerda si el nio iba
con las medidas de seguridad propias de su talla y edad y su hermano
no se percat tardamente del bache.
El tercero, Alcalde del Municipio de Pozo Almonte, explica que el
camino estaba en malas condiciones y sin sealizacin del estado de
la carretera, porque haba muchos baches por el tiempo de
construccin de la carretera, a veces parchaban algunos pero se
hacan otros; que vio el auto volcado al Poniente de la Panamericana,
la trayectoria recorrida en el volcamiento y el bache porque era
conocido y haba que esquivarlo, estaba all como tres meses y
corresponde a la fotografa de fs. 137 y 138; que como Municipalidad y

por acuerdo del Concejo, se inform a Vialidad del mal estado de la

carretera entre Pozo Almonte y Sara (cruce La Tirana) y en Julio, para
la Fiesta de La Tirana, estos baches fueron reparados por funcionarios
municipales, con ripio de torta salitrera debido a las innumerables
denuncias de automovilistas que concurran a la fiesta de julio de
2007; que se hacan reparaciones pero aparecan nuevos baches y
siempre manifestaban que estaba el proyecto para hacer una nueva
carretera entre CONAF hasta Huara, hasta el momento algo se ha
hecho hasta Sara, faltando de Sara a Huara; una vez que se produjo el
accidente se tap el bache y muchos ms y se puso la sealizacin de
camino en mal estado, viniendo de La Tirana y yendo a La Tirana; que
no inform de la existencia precisa del bache porque lo haca en fo
rma general entre Pozo y Sara; que no recuerda poseer
documentacin emanada de Carabineros, pero en su carcter, la
situacin era ampliamente conocida por la comunidad, siempre
estaban reclamando de las malas condiciones del camino y tambin
conversaban con Carabineros, stos, ms que nadie, estaban al tanto
de las condiciones de la Ruta; que desconoce la documentacin de
Carabineros sobre el hoyo; que se repararon despus del accidente
los baches, pero la carretera sigui estando en malas condiciones
hasta el da de hoy.
El cuarto, abogado, refiere que hacia fines de septiembre de 2007, se
encontraba en su lugar de trabajo en el Tribunal Oral en lo Penal de
Calama, alrededor de las 18.00 horas, recibi un llamado del fiscal,
don Cristian Aliaga Ayarza, quien le cont de un accidente sufrido en la
carretera cinco norte por la hermana del fiscal Vinko Fodich Andrade,
habl con l, se encontraba en el aeropuerto Pudahuel a punto de
embarcarse hacia Iquique, no pudieron hablar mucho, puesto que
lloraba amargamente, y luego, el fiscal Aliaga le cont que Silvia haba
fallecido; que al da siguiente se junt con Vinko y su familia en Iquique
en donde se velaba a su hermana antes de ser trasladada a Curic y
pudo conocer el tremendo dolor que la familia en general y Vinko en
particular sentan, desde ese momento la vida de Vinko cambi, lo que
le consta por mantener un contacto permanente con l y su seora, no

obstante la distancia fs
ica existente entre Calama y Santiago; que emocionalmente Vinko se
vio fuertemente afectado por cuanto Silvia era la nica madrina de sus
hijos Vicente y Luka, adems de ser su nica hermana con quien
fueron muy cercanos, debiendo recurrir a la ayuda profesional de
psiquiatras y psiclogos, la mujer de Vinko, le ha relatado lo inestable
e irascible que ha estado Vinko en el ltimo ao, atribuible a la
depresin derivada, segn los mdicos, del impacto de la muerte de su
hermana, situacin familiar que se hizo insostenible y hace dos
semanas decidi separarse de su mujer.
El quinto relata que la fallecida Silvia Fodich Andrade, al momento del
accidente, era egresada de la Facultad de Medicina de la Universidad
San Sebastin y, por consiguiente, titulada como mdico cirujano, lo
que le consta por haber sido su profesor en segundo ao en la ctedra
de anatoma humana y, al momento de la titulacin, haber tenido el
cargo de Director de la Escuela de Medicina y por consiguiente haber
presidido el proceso y ceremonia de titulacin; que con motivo de su
fallecimiento, la Facultad de Medicina de la Universidad San Sebastin
cre un premio en su honor, que se entrega en forma permanente,
tiene su nombre y se otorga al alumno que rene las caractersticas
que la destacaban, solidaridad, humanismo y compaerismo.
El sexto, sostiene que se enter el mismo da del accidente, por un
llamado de Natalie Sez, viaj a Iquique para ver a Silvia porque hasta
el momento de su viaje ella estaba grave, no saba del fallecimiento
hasta el momento que lleg, la ha visitado dos veces en el cementerio,
primero a los tres meses del fallecimiento y luego al cumplirse un ao,
era el pololo de Silvia Fodich al momento del accidente, con
posterioridad a su muerte escribi una carta a su familia en que
brevemente contaba que amaba a Silvia y lo dolorosa que era la
situacin, hizo una resea de la relacin, lo bien y maravilloso que se
complementaban y que siempre la llevara en el corazn y estara con
l, aunque no fsicamente.
El sptimo, Ministro de la Corte de Apelaciones de Talca, seala que
el ao 2007, a fines del mes de Noviembre y estando presidiendo la

Corte, se coment por parte del Sr. Juez Villarroel o su esposa, no

recuerda bien, del accidente que haba sufrido la hija del Sr. Fodich,
quien en ese momento estaba en terna para ser Ministro de la Corte
de Talca, lo ubic telefnicamente, le confirm el deceso de su hija y lo
acompa cuando lleg el fretro con los restos de su hija a la ciudad
de Curic, pudiendo comprobar el sufrimiento de l y de su grupo
familiar, y posteriormente, por haber llegado a trabajar a la Corte
Vicente, ha podido comprobar cmo este sufrimiento permanece en el
tiempo, en su oficina hay muchas fotos de su hija, dice que Vicente no
es muy demostrativo en sus emociones, pero al hablar con l sobre su
hija se nota que, a pesar que no le afloran las lgrimas, le tirita el
mentn, su esposa Silvia es ms demostrativa de sus emociones, ella
est en tratamiento psiquitrico y psicolgico, al igual que su hijo
Vinko. Ella se ayuda con otras terapias, y dice saber tambin que en el
caso de Vicente hay un problema mayor, hay una repetici 3n de algo
que le aconteci a l como joven, un hermano suyo, recin recibido de
Medicina, tambin falleci en un accidente y a los 9 meses falleci su
padre, por lo que estos hechos le afectan de manera importante; que
conoce a Vicente desde hace tiempo, l era de cursos superiores en la
Escuela de Derecho, despus lo conoci en la Corte de Puerto Montt,
donde estuvo postulando y despus en Talca por la circunstancia de
ser Juez y efectivamente hay un cambio, quizs ms silencioso, han
conversado a veces con respecto a cmo la fe ayuda, ya que l es
agnstico, en ese aspecto Vinko ha buscado ayuda acercndose a la
religiosidad, Vicente se mantiene agnstico, pero han conversado
sobre este tema, incluso Vicente expresa que no puede aparecer como
dbil porque debe ser el puntal de la fa
milia y por ello va solo al Cementerio en donde se desahoga, pero no
sabe hasta qu punto es bueno guardar estas emociones.
El octavo dice que con el accidente, don Vicente Fodich Castillo y su
seora Silvia Andrade Crdenas han sufrido perjuicios morales y
sentimentales por la muerte de su hija que tena 26 aos de edad, se
haba recibido recin de mdico, era sana, tena excelente relaciones
con sus amigas y familiares, estaba pololeando con un joven ingeniero

de Concepcin, querido en la casa de los padres, reflejndose el dao

moral en que les ha cambiado la vida, estn ms retrados, la seora
Silvia y su hijo han tenido la necesidad de ayuda profesional,
psicolgica y religiosa, lo que le consta porque son vecinos.
La novena relata que supo del accidente que sufri la hija de la seora
Silvia Andrade Crdenas y de don Vicente Fodich Castillo desde el
primer da, se encontraba con la seora Silvia en ese momento, por
eso puede sealar que el dao psicolgico que el ncleo familiar ha
sufrido es irreparable, por ser la muerte de un ser querido, ms an, de
una hija, el dao ha sido moral, psicolgico, la seora Silvia perdi el
motivo de su existencia, sin su hija ella trabaja menos, constantemente
est con depresin, tiene que tomar medicamentos diariamente para
poder seguir trabajando, en la actualidad trabaja por una necesidad,
pero no porque est motivada, antes era plena en su vida, por todo su
entorno familiar, disfrutaba de la vida, la conoci como excelente profe
sional y dedicada cien por ciento a su profesin como mdico, todo
esto ha cambiado, ha estado con ayuda profesional, con psiclogos,
ayuda religiosa, medicina alternativa, tambin conoci a Silvita, como
le deca, una joven de 26 aos, recin recibida de mdico, estaba en la
plenitud de la vida, pololeaba con un joven de la ciudad de
Concepcin, era ingeniero, a quien sus padres queran mucho y en
proyeccin de formar familia con l, pensaba en su especialidad, llena
de proyectos personales y laborales, tan es as que pensaba instalar
su consulta al lado de la de su mam, todo lo cual le consta porque
trabaja en el colegio de profesores, donde tambin la doctora Andrade
trabaja.
El dcimo, abogado, dice que son amigos con Vinko desde el ao
1992, porque estudiaron juntos en la Universidad, por lo mismo conoce
a la familia, el mismo da de ocurrido el hecho, Vinko lo llam para
pedirle ayuda dado que sus paps viven en la ciudad de Iquique y l
llegara all a juntarse con su pap para ver a su hermana que haba
sufrido el accidente y fallecido, de modo que lo contact con su familia,
lo acompaaron y tambin a sus paps en los trmites que tuvieron
que hacer en la morgue de Iquique, das despus se realiz el funeral

de Silva Fodich, en la ciudad de Curic, de donde son originarios, al

que asisti, pudindose percatar del gran sufrimiento que tenan, por lo
mismo sabe que Vinko no ha podido superar el dolor debido a lo cual
ha tenido que someterse a terapia psiquitricas y psicolgicas, que
incluso lo han afectado de manera directa en su matrimonio,
generando entre otras cosas la separacin conyugal y tambin conoce
del dolor de sus padres porque los ha visitado.
El ltimo expresa que conoci a Silvia Fodich el ao 2007 como su
docente en el Hospital de Puerto Montt, una relacin cercana ms
coloquial que un simple alumno porque era interna y en los momentos
de relajo, a travs de ella supo de su familia, de la cercana relacin
con sus padres, con su nico hermano y su sobrino, por ello expres
sus condolencias a los padres, notndolos especialmente triste y
apenados, agregando que, como Silvia se haba recibido recin de
mdico, los mdicos y enfermeras estaban muy apenados ya que
Silvia era una excelente interna, estudiosa y muy amable, al pu nto que
los pacientes tambin le enviaron felicitaciones por su labor, diciendo
que reconoce como suya la misiva acompaada en la demanda bajo el
nmero 13.
OCTAVO: Con el mismo propsito, la demandada se
vali de las siguientes probanzas:
A.- Instrumental acompaada a fs. 256 y 287, consistente en copia
simple de Resolucin 43, de 17 de agosto de 2006, de la Direccin de
Vialidad de la Regin de Tarapac, relativa a la asignacin de la obra
?Conservacin Global de Caminos Redes Bsica y Comunal
Secundaria de las Comunas de Iquique, Alto Hospicio, Huara y Pozo
Almonte, Provincia de Iquique, Sector Sur, Regin de Tarapac, Etapa
V?, a Leandro Sembler e Hijos S.A.; copia suscrita por el inspector
fiscal, Pedro Rojas Cerda, de minuta tcnica de 3 de diciembre de
2007, elaborada por l a requerimiento de la Fiscala de Pozo Almonte,
en la investigacin RUC 0700757472-4, RIT 950-07, indicando que la
contratista se encontraba ejecutando bacheo en las inmediaciones del
sector, por instrucciones expresas del inspector fiscal; que de acuerdo
a inspecciones rutinarias ejecutadas por la vigilancia vial y el propio

inspector fiscal, no se reportaron desperfectos en la va,

especficamente baches en el kilmetro 1802; que segn la
monografa proporcionada por Carabineros de Chile, diez das antes
del accidente se advierte la presencia de baches en los kilmetros
1803 y 1804, por lo que se presume que el bache del kilmetro 1802
se habra generado en los das siguientes y en ningn caso habra
alcanzado de 15 a 20 centmetros; que las reparaciones se han
efectuado en los lugares mas crticos y en la operacin de bacheo del
sector participaron funcionarios de Arica. En su complemento (fs. 214),
se aade que a la hora del accidente, la visibilidad era plena, existan
buenas condiciones de transitabilidad, la calzada presentaba y
presenta deformaciones que ameritan que cualquier conductor
permanezca atento a las condiciones de la va y del trnsito, el camino
no tiene cambios de pendiente ni curvas horizontales, las dimensiones
del bache eran de 0,60 m por 0,40 m, implicando un rea de 0,24
metros cuadrados, ubicado al lado izquierdo prximo al eje de la
calzada, distante a 2,12 metros del borde interno de la berma, que
tiene 1,5 metros de ancho, significando que exista un ancho total disp
onible para maniobra de emergencia de 3,62 metros, el bache tena un
espesor de 0,07 metros; copia original de minuta tcnica de 7 de julio
de 2008 del mismo inspector, a requerimiento de la Fiscala para la
misma causa; copia de informe diario de inspeccin vial de 20 de
septiembre de 2007, de Pedro Rojas Cerda, que contiene la
observacin de baches puntuales desde cruce de La Tirana a
Humberstone y by pass Baquedano, kilmetros 1803, 1804, 1805,
1805.500 y by pass; copia suscrita por Luis Alvarez, jefe de
Laboratorio Regional de la Direccin de Vialidad de Tarapac de
Ordinario 23 de 5 de diciembre de 2007, dirigido al inspector fiscal
Pedro Rojas Cerda, informando que en visita del 4 de diciembre de
2007, se tom como muestra un testigo de bache en el kilmetro
1802,120, presentando un dimetro de 10 cms., un espesor de 7 cms.,
ubicado en la faja izquierda, distante a 2,12 metros del borde de la
calzada; copia simple de oficio 153 de 17 de septiembre de 2007 de la
Segunda Comisara de Carabineros de Pozo Almonte a la Direccin de

Vialidad de Tarapac, informando la existencia de tres baches en los

kilmetros 1803 y 1804; copia de acta de formalizacin de Cristian
Sez Manrquez, el 29 de septiembre de 2007 y de su declaracin del
da anterior, en que afirma haber conducido a 90 kilmetros
aproximadamente, le anteceda un vehculo a una distancia de 10 o 20
metros, y en un momento, a unos cinco metros de distancia, vio un
hoyo en la carretera, pas por encima, no queriendo evitarlo, sinti que
perdi el control de la direccin, trat de mantener el control, fren,
avanz unos metros por el mismo camino, pero la direccin se inclin
a la derecha, sali del camino, cayeron a una especie de barranco, se
volc, dando vueltas hasta volver a la posicin normal, su hermana iba
de copiloto y la fallecida en el asiento detrs de su hermana, ella luego
del accide
nte estaba detrs del piloto, con heridas en la cabeza, no haba
ingerido alcohol ni medicamentos, no tena sueo, haba dormido,
estaba atento a las condiciones del trnsito; copia simple de informe
tcnico 21-A-2007, en que consta declaracin de testigo Nathalie Sez
Manrquez, copiloto del vehculo; copia de informe tcnico pericial de
investigacin, evacuado por Carabineros de Chile, Prefectura Iquique,
Siat Iquique, del accidente nmero 39-C-2007, consigna que la
calzada est demarcada con lneas discontinuas, que la velocidad del
mvil no se puede determinar por falta de elementos e indicios
tcnicos de juicio suficientes en el terreno que permitiesen su clculo,
que el conductor conduca a una velocidad no razonable ni prudente
respecto de las caractersticas y condiciones de la va, con
desperfectos en gran parte de la misma, y que los deterioros no se
encontraban debidamente sealizados, accedi o intent evadir un
bache, generando la prdida de control del mvil, desviando su
trayectoria en proceso de ronceo en direccin Sur Sur ? Oriente,
ingresando posteriormente al sector de tierra en desnivel Poniente
adyacente a la calzada, volcando en 4/4 de vuelta en a lo menos dos
oportunidades, desplazndose por varios metros en proceso de
arrastre y volcamiento en direccin Sur Sur ? Poniente, indicndose
que la velocidad no razonable ni prudente se estableci en base a las

condiciones y caractersticas de la va, la cual presentaba baches en

innumerables ocasiones con antelacin a la zona de ocurrencia del
accidente y la distancia recorrida por el mvil hasta su posicin final,
contribuyendo la falta de sealizacin.
B.- Testifical de fs. 262, 269, 366, 373, 363 y 375 vta., en que,
respectivamente y legalmente examinados, prestan testimonio Pedro
Rojas Cerda, Luis Alvarez Troncoso y Csar Villarroel Rojo.
El primero, ingeniero de ejecucin, asevera que el sector en que se
produjo el accidente se presentaba en buenas condiciones, en
regulares condiciones ms al Norte, tena una calzada de 7 metros de
ancho, bermas de 1,5 metros, las que aseguraban plena transitabilidad
para cualquier vehculo, estructuralmente an poda soportar flujos de
trnsito y carga, por tanto se puede definir que no tena inconvenientes
especficos y en su gnesis estructural podran aparecer algunos
baches, situacin que se corrobora con los denominados piel de
cocodrilos que son bloques menores que se van desmembrando y
perdiendo cohesin entre s y con la base soportante, por lo tanto, se
puede deducir que a plena luz del da exista plena visibilidad, diurna y
nocturna; que reconoce y ratifica como suyas las minutas tcnicas
acompaadas a fs. 130 y siguientes y 135 que se le exhiben; que
trabaj con Csar Villarroel en su elaboracin; que reconoce en la
fotografa superior de la pagina 9 de la demanda el bache en litigio una
vez tapado; que la marca al centro del bache corresponde a la
extraccin de un testigo de la mezcla asfltica utilizada en tapar el
bache, para ello se utiliza una mquina especial tipo fresa que extrae
la muestra cuyas dimensiones eran de 10 centmetros de dimetro y 7
centmetros de espesor, es decir, el espesor que tena el bache al
momento de producirse el accidente; que las fotografas de fs. 142
corresponden a la de extraccin de lo que l denomina testigo; que las
muestras del centro del bache se toman porque claramente pueden
graficar los espesores que tiene el bache en particular, no as en los
bordes que puede inducir a errores; que espesor es sinnimo en este
caso de profundidad; que de acuerdo a informes de Carabineros, el da
17 de septiembre del 2007 se recibieron indicaciones que en los kms.

1803 y 1804 existan baches, no as en el mencionado km. 1802, dado

que ellos recorren constantemente las rutas, envindoles informes de
apoyo, y dado lo que mencion respecto a los denominados piel de
cocodrilos, podra suponerse que la data de aparicin del bache del
km. 1802 podra haberse ido desarrollando al ir p
erdiendo las piezas pequeas que componen el bloque,
desmembrndose al paso de los vehculos que transitaban por el
sector, de tal manera que este bache, dado que tiene un proceso
dinmico de destruccin (del bloque), podra haber tenido 10 das
mximo de aparicin, no aprecindose en otros informes la aparicin
del bache; que la comunicacin de Carabineros a que se refiere es el
documento que rola a fs. 169 y 170 que se le exhibe; que los informes
de Rutas a que se refiri son los que rolan a fs. 145 a 167 y sa es su
firma; que en los informes de vigilancia vial, no se menciona en ningn
momento la existencia de baches en el km. 1802, en consecuencia la
data del bache al 28 de septiembre de 2007 es menor a una semana;
que el ancho normal de la pista es de 3,50 metros, de acuerdo a la
fotografa que se indica, descontndole el bache, quedaba un ancho
de calzada de 2,12 metros, permitiendo el paso de un vehculo menor
sin ningn problema ya que stos tienen un ancho promedio de 1,70
metros, sin hacer mencin de que an as estaba el ancho de la
berma, que es una superficie plana inmediatamente a continuacin del
borde de calzada, de un ancho mnimo de un metro, en consecuencia
puede decir categricamente que el ancho en el punto especfico del
bache haba un rea o un ancho de 3,12 metros, para poder transitar
libremente; que la Inspeccin de la Ruta 5 Norte a la altura del km.
1802, estaba a su cargo, debiendo realizar labores de supervisin de
las obras que se ejecutaban a travs de la Empresa Leandro Sembler
que tena a cargo los trabajos de bacheos en general; que en la
semana anterior al da del accidente no se inspeccion el km. 1802 de
la Ruta 5 Norte, pero estaban los apoyos de la vigilancia vial
pertenecientes a la Empresa Leandro Sembler, por lo dems no era la
nica ruta en la cual el mbito de esta inspeccin tena que ver,
estaban las rutas 1, 16 y 5, sectores 1820 al Norte; que en el

documento de fs. 145, que ha reconocido, se le informa la existencia

de baches en el km. 1803 de la Ruta 5 Norte, con fecha 20 de
septiembre de 2007; que l es quien suscribe diariamente los informes
diarios de inspeccin vial; que en el km. 1802 de la Ruta 5 Norte no
haba inspeccionado personalmente en virtud de una grave
emergencia en la Ruta 1, por tanto los informes de vigilancia vial, que
eran diarios, no indicaban una contingencia en el km. 1802,
abocndose la inspeccin a sectores ms relevantes de atencin, esta
emergencia en la Ruta 1 fue desde el mes de julio a octubre de 2007,
pero que de todas maneras se efectuaban los trabajos de Mantencin
de la Ruta 5 al mes de agosto y principios de septiembre, ya que
estaban dadas las instrucciones y a reparar la aparicin de baches en
toda la Ruta, hay informes que los indican de la ejecucin de los
baches al mes de agosto; que desde el mes de julio de 2007 la
inspeccin fiscal de la Direccin de Vialidad no inspeccionaba el km.
1802 de la Ruta 5 Norte, situacin que es genrica, es decir, ello no
implica inspeccionar el resto de las Rutas, especficamente Ruta 5, lo
cual es muy difcil e improbable visualizar un bache en un determinado
kilmetro como el que se indica, no recordando la fecha especfica en
que se practic la ltima inspeccin al km. 1802; que en el documento
de fs. 166, informe Diario de Inspeccin Vial de fecha 27 de
septiembre de 2007, firmado p or l, no se indica o alerta de la
existencia de ningn bache en el km. 1802 de la Ruta 5 Norte; que el
deterioro que provoca un bache es dinmico en un punto del
denominado piel de cocodrilo, que son pequeos rompecabezas, en
que al salirse una pieza, es decir, un pequeo bloque, inmediatamente
continua desmembrndose al paso de los vehculos, generando el
bache en s, de lo cual es muy posible que la situacin de un da a otro
est el bache como tal, y esto se demuestra al tener los restos
dispersos al costado del camino; que si en el documento que rola a fs.
167, denominado informe diario de inspeccin vial, de fecha
28 de septiembre de 2007, firmado por l, en que tampoco se afirma la
existencia de un bache en el km. 1802 de la Ruta 5 Norte,
probablemente se debe a que no lo vio en consideracin a las

menores dimensiones que podra tener; que el bache tena 60

centmetros por 40 centmetros, que considera como de dimensin
menor, lo que interesa es su profundidad, que es la que implica un
mayor riesgo, no as el que no exista rea de asfalto, ya que existe la
fase granular, en otras palabras, su profundidad es la variable ms
relevante; que los kilmetros 1803 y 1804 que se aprecien en la
fotografa de fs. 170, que reconoci y que s habran sido informados
en el informe diario de inspeccin vial de 20 de septiembre que rola a
fs. 145, son tambin menores del punto de vista estructural, ya que
permiten que un vehculo pase por ellos sin tener mayores
consecuencias, es decir, hay plena transitabilidad; que stos fueron
informados porque son de mayores dimensiones; que es posible que
los baches de las dos fotografas inferiores de fs. 170, sean de
mayores dimensiones; que el bache de la fotografa inferior derecha de
fs. 170, comparndola de acuerdo a la experiencia del testigo con la
lnea demarcatoria de la calzada, es de menor dimensin que el bache
cuestionado; que el bache haya podido tener las dimensiones de 60
por 40 centmetros se explica porque el ancho en ese punto puede ser
menor; que tom conocimiento del bache el da 28 de septiembre de
2007; que si se considera el trnsito vehicular con carga pesada
perfectamente se puede generar un bache de tales caractersticas en
un da, al perder una pequea pieza del rompe cabezas, ste
rpidamente se genera como tal, es necesario que se sa lga una
pequea estructura para que contine su deterioro; que seal
anteriormente que la data del bache era de 10 das o de una semana
anterior al accidente porque son las condiciones o hiptesis de cmo
se genera un bache, su proceso de desmembramiento es muy
dinmico, puede ser 10 das u horas; que todos los baches responden
al proceso de piel de cocodrilo, sin que pueda determinar cundo
comenz; que se dieron las rdenes de reparacin de baches de los
kilmetros 1803 y 1804, y a la fecha estn en los informes, el kilmetro
1802 estaba en buenas condiciones; que la existencia de un bache no
implica que no sea transitable y si se ve en lnea general, eso es
buenas condiciones, comparativamente con otros sectores de la Ruta,

no estaba deformada, excepto el bache.

Mas adelante dice que al 28 de septiembre se haban efectuado
revisiones de la Ruta, en consideracin a la vigilancia vial que
efectuaba la Empresa Sembler, como tambin la asesora de la
inspeccin fiscal la Empresa Vctor Farage, dado que se tenan esos
informes de Carabineros, tambin se indicaron por Libros de Obras,
las instrucciones para efectuar los bacheos correspondientes, ya que
la Ruta en general desde el km. 1840 al km. 1801, exceptuando
sectores puntuales que podan estar en mejores condiciones, el estado
general de la Ruta era de malo a regular con sectores en mejores
condiciones como era es el caso del km. 1802, ya que en el kilmetro
1803 hacia el Norte estaba con deformaciones producto de baches
anteriores que tienen la misma conformacin que los lomo de toro,
deformaciones transversales y longitudinales, adems de baches
evidentes, bermas carcomidas que implicaban que cualquier conductor
debiera poder tener la precaucin de estar atento a las condiciones de
la carretera, estima que es claro que no se puede reaccionar en la
ejecucin de tapar los baches en consideracin a que se debe
preparar la mezcla asfltica, ya que el asfalto debe ser comprado en la
Quinta Regin normalmente, eso implica un tiempo de transporte, un
tiempo de preparacin de las mezclas, aplicar esa mezcla con
materiales ridos que tambin se tienen que conseguir, en virtud de
eso el tiempo de reaccin depende de esas variables, no dejando
nunca de atender ni desatender el nivel de servicio de la carre
tera, siempre ha habido una preparacin y una forma de dejar
claramente establecido que no qued abandonado el tramo en s, lo
que queda ratificado por trabajos de baches asfltico realizados a fines
de agosto entre los kilmetros 1816 al 1812, cercano tambin a la
entrada de Pozo Almonte, donde era evidente, muy riesgoso en s, la
cantidad de baches, era la zona ms relevante de atencin en ese
instante y la programacin era obvia que continuara hacia el Sur, toda
la programacin y en el caso posterior al da sealado, se efectu con
bacheos desde el tramo km. 1801 al 1826, en consideracin a que se
tena informacin por parte de la Segunda Regin de que el Tnel

Galleguillos entrara en etapa de conservacin, por tanto era evidente

hacer trabajos en la Ruta 5; que el contrato, fue iniciado en septiembre
de 2006, con una duracin de dos aos, principalmente para ejecutar
trabajos de conservacin peridica y rutinaria, en la Ruta 5, desde el
km. 1643 lmite Quillagua hasta Cuya km. 1963; Ruta Uno, desde el
Ro Loa km. 273 hasta acceso Iquique, km. 416; Ruta A-16, desde el
km. 0 hasta el km. 47, adjudicado a la Empresa Leandro Sembler, que
tena a cargo todos los trabajos de mantencin y conservacin y de
acuerdo a la estructura del contrato, se presentaban programas
quincenales y mensuales de los trabajos programados, que
ocasionalmente eran variados o cambiados en virtud de las
emergencias que constantemente se suscitan en la zona como fuertes
temblores, sismos, en los sectores Tiliviche y Tana, con la constante
cada de rodados sobre la calzada, lo que implicaba un riesgo de
accidente, tambin la emergencia ocurrida en la Ruta Uno, sector Los
Verdes, en que la calzada colaps deformndose completamente
producto de erosin subterrnea por aguas freticas, por tanto estos
grandes trabajos como emergencias eran uno de los mbitos en los
cuales se desarrollaban las obras, el tem bacheo asfltico en mezcla
en fro era el que ms se utilizaba, tambin producto del general
deterioro de las Rutas, especialmente la Ruta 5, al igual que los
kilmetros 1720 al 1740 sector Victoria Laguna, en que a la misma
fecha de ocurrido el accidente existan baches de profundidades
considerables, entre 15 a 25 centmetros de espesor de profundidad, lo
cual ameritaba reaccionar tambin de acuerdo a la relevancia y
peligrosidad de esos baches, el desarrollo de los trabajos de la
empresa denota la magnitud y el mbito tenso en la cual deba
desenvolverse, lo que no implica que las Rutas hayan estados
desatendidas; que el tramo en litigio (Pozo Almonte - cruce La Tirana)
estaba comprendido en el referido contrato; que los informes
agregados de fs. 145 a 167 corresponden al cumplimiento de la
obligacin de vigilancia vial asumida por la empresa contratista; que el
funcionario a cargo de los informes debe concurrir y revisar todas las
Rutas de acuerdo a un programa, verificando condiciones de la va,

llmese el estado de la calzada, defensas metlicas si han sido

chocadas, sealtica en mal estado, escombros, rodados, accidentes,
todo lo que tenga que ver con el buen trnsito de la va, luego toda esa
informacin es derivada a un documento entregado a la inspeccin
fiscal, este funcionario es trabajador de la empresa; que una parte de
la revisin de la Ruta la hace un funcionario de la empresa, personal
que se aboca tambin a las inspecciones de la inspeccin fiscal y del
profesional residente de la empresa y participan tambin personal de
la asesora a la inspeccin fiscal y de la inspeccin fiscal.
Dice que es natural concluir que no necesariamente estos tres entes
que inspeccionan concuerden en una misma Ruta, es decir, son
inspecciones separadas, por tanto la vigilancia vial es un apoyo a la
inspeccin fiscal como tambin la que efecta la asesora; que el
Diario La Estrella de 1 de octubre del ao 2007, agregado a fs. 12 y
siguientes del cuaderno de documentos, en su titular cierre daar al
Turismo, es claramente coherente con los trabajos de
reparacin que se ejecutaron coincidentemente el da 29 de
septiembre de 2007, por una cuadrilla de la Direccin de Vialidad de
Arica, dado que esta informacin del cierre del tnel por trabajos del
tnel Pedro Galleguillos, que entrara en trabajos de mantencin y con
un largo plazo de ejecucin en estas obras, haba sido ya informado
desde la Segunda Regin a la Direccin Regional de Iquique, por
tanto, se tomaron las medidas de urgencias para poder efectuar
baches en los kilmetros 1801 al 1827 a cargo de una cuadrilla de la
Direccin de Vialidad de la Provincia de Arica, lo cual no es algo que
haya sido resultado del accidente, porque se saba con antelacin que
el flujo vehicular de Buses, vehculos menores y carga, que en algn
momento se iba por la ruta Uno, se iba a derivar hacia la Ruta 5, el
gran flujo vehicular era obvio que con mayor razn iba a colapsar la
ruta en los sectores en ms mal estado, entre ellos los km. 1720 y
1740 y km. 1801, 1840, y, con respecto a la pgina A3, se refiere a la
emergencia en la Ruta 1 sector Los Verdes, en la cual se produjo el
colapso de un tramo de 160 metros de longitud en que hubo que
extraer todo el material existente, por lo tanto estos trabajos que se

tuvieron que realizar en las mismas fechas en que ocurri el accidente

demuestra la intensidad de trabajos que eran pertinentes ejecutar; que
el tener que efectuarse obras en el tnel Pedro Galleguillos, lmite de
la segunda Regin por la Ruta 1, por una ruta que mayormente tena el
trfico desde el sur segunda regin hacia Iquique, implicaba que todos
los vehculos que en algn momento utilizaban la Ruta 1, que va por la
costa, deban obligadamente transitar por la Ruta 5, ocupando el
trfico de carga pesada y Buses la Ruta 5 y el tramo donde ocurri el
accidente generando, por ello, un mayor deterioro en los baches y en
los inicios de los posibles baches, lo que refleja claramente la
destruccin dinmica del pavimento con piel de cocodrilo producto de
los neumticos de grandes dimensiones que utilizan los vehculos de
carga.
Seala adems que los trabajos de bacheos de finales de septiembre
de 2007, en el tramo en litigio, se efectuaron en razn del aumento de
trafico que indic, dado que la informacin del cierre del tnel
Galleguillos se saba con antelacin y todo este trfico se deba derivar
hacia la Ruta 5, es as que se programaron y se hicieron las gestiones
pertinentes con la Direccin Vialidad de Arica, para prestar el apoyo
con su cuadrilla de bacheo, la que coincidentemente inici sus trabajos
en los km. 1801 a km. 1827 el da 29 de septiembre de 2007, en
consideracin a que se saba la cargo de trfico pesado iba a transitar
por la Ruta, el origen del colapso de la calzada en la Ruta 1, sector Los
Verdes, fue producto de aguas subterrneas que disolvieron en gran
parte el suelo rocoso y bloques salinos que estn en el sub-suelo bajo
las capas de soporte, llmese terrapln, sub-base y base granular,
explicando que las sales que por miles de aos estn en el lugar,
verdaderos bloques unidos por betas, al ser disueltas, colapsaron l a
capa superior asfltica, deformndose completamente; que de acuerdo
a la informacin que se tena y lo informado por la Direccin de
Vialidad, 2da. Regin, se iniciaran los trabajos en octubre de 2007,
con una duracin que abarc hasta aproximadamente febrero de 2008,
periodo en donde hay ms flujo vehicular, se comunic por todos los
medios los inicios de estos trabajos de alta ingeniera en consideracin

al tipo de roca en la cual se emplaza el tnel; que el tema del tnel

Pedro Galleguillos, tiene que ver con lo discutido en cuanto justificar su
afirmacin de que no fue una reaccin tapar el bache, la relacin que
existe entre la generacin de los trabajos de mantencin del tnel y los
trabajos de bacheos iniciados al da siguiente y el bache posiblemente
se haya generado en la fecha de septiembre 2007, fecha especfica es
difcil de determinar, el bache se gener antes de que em
pezaron los trabajos en el tnel Pedro Galleguillos; que el bache y los
cometidos de servicio son una simple coincidencia, ya que se saba del
cierre del tnel Pedro Galleguillos, por tanto era obvio que esta
solicitud de que viniese la cuadrilla de bacheo implica que esta misma
cuadrilla deba ejecutar su programa de trabajo en la Provincia de
Arica, esta peticin ya estaba formulada a la provincia de Arica, a las
autoridades correspondientes y la cuadrilla tena tambin que preparar
sus implementos de trabajos lo cual hizo que coincidiera con la venida
y ejecucin de los trabajos de bacheos en la misma fecha en que
ocurri este accidente; que la solicitud a Arica es anterior, durante la
semana del 23 al 28 de septiembre, ya que en el libro de obras, con
fecha 25 24, se indica que se ha solicitado la cuadrilla de bacheo de
la provincia de Arica; que ese trabajo de bacheo no lo realiz la
empresa por los mltiples trabajos que estaba ejecutando en la misma
fecha, se vio que no iba a tener la capacidad suficiente para ejecutar
trabajos de bacheos en ese punto, previendo el alto flujo que se
avecinaba es que se solicit, a travs del inspector fiscal, la
desafectacin del tramo comprendido entre el km. 1801 al 1826 de la
mencionada Ruta; la nica razn para ordenar el bacheo del sector del
accidente de autos, fueron los trabajos en el tnel Pedro Galleguillos;
que fundamentalmente lo que se avecinaba era ms que evidente con
e l cierre del tnel, por tanto si bien es cierto existan los informes de
vigilancia vial en el sentido que estos baches no eran de gran
magnitud en cuanto a profundidad, de igual forma se ejecutaron los
trabajos de bacheo a cargo de esta cuadrilla, diciendo que si bien es
cierto existan informes de vigilancia vial de la existencia de baches,
pero que no revestan, en cuanto a su profundidad, un riesgo tan

grande, por eso se llev a cabo la programacin de bacheo en todo el

tramo, dice que es obvio entender que hay baches en la zona del km.
1803 hacia el Norte, o ms bien del km. 1801 hacia el Norte al 1826 y
que es lgico entender la cuadrilla encontraba algn desperfecto lo iba
a subsanar; que el tramo de la Ruta 5 Norte, completo, que se habra
visto afectado por los trabajos del tnel Pedro Galleguillos, es desde el
km. 1643 hacia el Norte, hasta Arica; que slo orden el bache desde
el km. 1801 al 1819 de la Ruta 5 Norte porque desde el km. 1840 hacia
el Norte, estaba en buenas condiciones, y desde el km. 1643 al km.
1801, tambin existan sectores que ya haban sido reparados,
negando que el nico tramo que mereca reparacin, en atencin al
cierre del tnel Pedro Galleguillos, era del km. 1801 al 1819; que se
ordenaron trabajos en otros tramos antes de fines de septiembre; que
el programa de trabajos de la mencionada cuadrilla se aboc al km.
1801 al 1826, en virtud del alto flujo de trnsito entre lo que es Iquique,
Pozo Almonte - La Tirana, y cruce Humberstone, by-pass Baquedano,
el mismo da 28 no se orden el bacheo de otro sector.
Aade que slo maneja informacin de Carabineros, no de alcaldes,
concejales, vecinos y otras personas, ya que no tiene contacto directo
con ellas, la prensa lamentablemente no la lee porque no tiene tiempo;
que el tramo entre el km. 1803, 1804 al 1826 estaba en malas y
regulares condiciones, con deformaciones y baches que ameritan esa
categora o forma de decir, por tanto, sectorizando en el punto del
accidente 1802, se aprecia claramente estaba en buenas condiciones
de transitabilidad, bache menor de poca profundidad para la magnitud
de la Ruta es nfima, lo cual no implica una contradiccin de lo que es
malo, bueno o regular; que la Direccin de Vialidad del Ministerio de
Obras Pblicas, tiene ingerencia y control en las actividades
desarrolladas o trabajos ejecutados por el contratista; que la
periodicidad de la inspeccin fiscal de la Direccin de Vialidad, es de
dos o tres veces a la semana; que la Ruta 5, la inspeccion un da a la
semana, en esa semana de
l 23 al 28 de septiembre de 2007, fue hacia la zona Norte del km.
1816, sector by-pass Baquedano; que probablemente la primera

semana de septiembre, no tiene una certeza del da exacto pas por el

km. 1802 de la Ruta 5 Norte; que sabe que por contrato se toma pliza
por daos a terceros; que normalmente el trabajo de bacheo en
relacin con un bache o sector determinado de la carpeta asfltica que
se tapa se identifica porque las caractersticas de la mezcla ocupada
en el bache tienen distinta tonalidad, se aprecia el contorno del bache
envejecido con respecto al material de mezcla asfltica puesta en el
bache, el tapado se identifica con una numeracin que normalmente
sirve para la cuantificacin de los metros cuadrados de mezcla
asfltica ejecutada en un periodo, las dimensiones se ponen
lateralmente y la fecha no siempre se coloca, pero se verifica con la
asesora que efecta tambin un apoyo; que el tapado del bache
materia de autos, no se identific como tal porque fue ejecutado por la
administracin directa (cuadrilla de Arica) en la cual ellos slo
cuantifican cantidad de mezcla ocupada en el da de trabajo, pero se
puede identificar por el testigo que se extrajo posteriormente el 5 de
diciembre.
Mas adelante agrega que la velocidad que se indica de 80 a 90 por
hora no podra haber sido en consideracin a que el vehculo qued a
una distancia de ms 120 metros o 200 metros del lugar del bache,
como indica Carabineros, no siendo un perito en la materia, estima que
el conductor hizo a todas luces una mala maniobra dado que se fue
hacia el lado izquierdo de su pista, no visualizando que tena espacio
suficiente en su carril, ms el ancho de la berma que habra
perfectamente evitado el bache; el vehculo, por la alta velocidad, que
impidi al conductor maniobrar, tiene abolladuras en la parte posterior
y la punta, no as en el techo y eso da a entender claramente de que el
vehculo se fue de punta y cola que es una caracterstica de vehculos
que se le imprimen mucha velocidad, ms de 80 a 90 kms. por hora,
por lo cual queda demostrado, aplicando la lgica, de que un vehculo
que va entre 80 y 90 kms. por hora no puede haber ejecu tado tal
trayectoria y quedar a tal distancia del bache, si no es por haber tenido
una velocidad mayor a 100 kms. por hora, velocidad no prudente ni
razonable en una zona de la cual ya haba recorrido varios kilmetros

en que la calzada denotaba irregularidades como baches,

deformaciones, bordes de calzada carcomida, adems, el conductor
aplic una mala maniobra al verse enfrentado a un bache en
circunstancias que lo preceda un vehculo, no guardando
probablemente una distancia mnima y prudente; en el caso de los
lesionados, lamentablemente con causa de muerte, posiblemente por
la alta velocidad que llevaba el mvil, fueron muy fuertes los golpes
que sufri el mvil, producto de la alta velocidad.
Respecto al conductor, desconoce las condiciones fsicas que puede
haber tenido al momento del accidente, ya que al conducir en carretera
hay variables de temperatura, plena luz del da en este caso, rea
recta con plena visibilidad, que puede haberlo inducido a una condicin
de somnolencia, a perder el control y a efectuar esa mala maniobra,
porque ante un obstculo o imprevisto que se presente en la carretera,
debiera haber ejecutado maniobra de desvo hacia su pista, teniendo
ms de 3,60 metros de ancho de va para la maniobra correcta; que de
acuerdo al manual de manejo a la defensiva, un vehculo debe
mantener una distancia prudente con respecto al vehculo que lo
antecede que, de acuerdo a la regla de los dos segundos, mnimo
debe haber llevado o tener una distancia segn la velocidad del mvil,
en este caso 80 kms. por hora, 22 metros, que si se multiplica por los
dos segundos, debiera haber tenido una distancia de 44 metros entre
el vehculo del accidente y el que lo anteceda, con lo cual habra
perfectamente evidenciado cual era la maniobra con el vehculo que lo
anteceda, haber frenad
o incluso, dado que la visibilidad era plena y a esa distancia de 44
metros perfectamente pudo visualizar el bache en cuestin e incluso
pasando la rueda sobre el bache no habra tenido inconvenientes
alguno, salvo la mala maniobra que ejecut a una velocidad que
claramente no era de 80 a 90 kms.; que las maniobras que ejecut el
conductor se originaron en la velocidad mayor de 90 kms. por hora que
llevaba; que suponiendo que el chofer haya conducido a 90 kms. por
hora, la distancia con el vehculo que lo anteceda de 10 20 metros
result a prudente y segura, se le exhibe declaracin de fs. 173, dice

que de acuerdo a las normas de trnsito de manejo a la defensiva, del

Manual de Manejo a la Defensiva de la Asociacin Chilena de
Seguridad, en lo que se refiere a la regla de los dos segundos, que
indica que debe contarse con respecto a un punto de referencia dos
segundos, de acuerdo a la velocidad del mvil, 90 kms., por hora, se
divide ambos, noventa mil metros divididos por tres seiscientos
segundos, da un valor de 22 metros, que es la distancia que debe
multiplicarse por dos, lo cual arroja la cantidad de 44 metros, distancia
plenamente razonable y segura con la cual se puede reaccionar con
plena capacidad de frenado en el momento que sea oportuno y
manteniendo el control del mvil. En otras palabras, llevar una
distancia entre 10 y 20 metros con respecto al mvil que lo antecede,
es una condicin irresponsable y claramente insegura de manejo en la
carretera; que en una zona de recta a plena luz del da, visibilidad
plena, a una velocidad de 90 kms. por hora, no es posible no visualizar
un bache en la carretera, siendo el nico bache, lo cual demuestra si lo
vio a 5 metros de distancia es porque su vehculo no iba a 90 kms. por
hora, adems no iba atento a las condiciones imperantes en la va,
totalmente desconcentrado, ya que haba recorrido ya zonas de la
calzada con deformaciones, baches que lo deban haber llevado muy
atento a la conduccin, ms an si tambin iba un vehculo delante de
l, esas condiciones de manejo con poca atencin al entorno lo
demuestra ms an al enfrentar el bache, efectuar la mala maniobra y
ms an aplicar el pie en el pedal del freno, situacin que un conductor
avezado nunca debe ejecutar ya que eso derivar obviamente en un
volcamiento, es decir, si sumamos poca atencin en el manejo,
velocidad no prudente ni razonable, cargarse a la pista contraria, no
llevar una distancia con el vehculo que lo antecede y frenar en todo
ese movimiento es fatal, adems de que el vehculo que l conduca
no era propio y probablemente no conoca las caractersticas
mecnicas y la sensibilidad o intensidad al aplicar el freno; que a 80
kms., por hora, la distancia mnima con el vehculo que lo preceda
deba ser de 22 metros, multiplicado por los dos segundos, da como
resultado una distancia prudente y razonable de 44 metros, a 90 kms.,

esa distancia prudente y razonable es de 25 metros, multiplicada por

dos, da una distancia de 50 metros, con la cual el conductor reacciona
adecuadamente, sin tener temor a enfrentar situaciones de riesgo.
Indica que la frecuencia del trnsito en el lugar de los hechos a la
fecha del accidente, de acuerdo a las estadsticas de trnsito que se
generan a travs de la Direccin de Vialidad cada dos aos, en el
informe del ao 2006, segn el punto de trnsito de control cruce La
Tirana, circularon setecientos cincuenta vehculos menores, es decir,
camionetas, autos, que representan ms del 40% de trnsito total sin
considerar buses, camiones, trailer que lo aumenta y en ningn
instante se produjo un accidente de caractersticas similares, por tanto
se puede inferir que en el 2007 no hubo accidente que se pudiera
catalogar de similares condiciones; que la estadstica es una muestra
de un da de la semana y se toma en invierno, primavera y verano, es
diaria como su nombre lo indica, es el trnsito medio, diario, anual
(TMDA), al ser diaria el valor se extrapola para el resto de los
das del ao; que no es especialista en materia de trnsito, pero ha
trabajado en toma de datos en terreno, en que se tabulan y muestran
los resultados de un periodo, por tanto no se requiere una especialidad
en trnsito; slo se requiere sumar y tabular por las clasificaciones de
cada vehculo que circulan por una determinada va; que radica
exclusivamente la responsabilidad del accidente en el conductor, sin
atribuirle ninguna relevancia al bache en la va que tena a su cargo
porque desde el punto de vista de la envergadura y gnesis del bache
es claro que era de poca profundidad, no tena ninguna peligrosidad
para un conductor atento a las condiciones de la va, ms an, el
vehculo que conduca era de un ancho no mayor a un metro setenta u
ochenta y poda perfectamente evadir el bache si hubiese ido a una
velocidad razonable; que conforme a las estadsticas, claramente los
errores humanos de manejo o de conduccin, sin lugar a duda son los
que en su generan la mayora de los accidentes en las vas; que no
conoce al conductor del vehculo; que no analiz el vehculo
accidentado, no lo vio, no revis sus condiciones mecnicas; no sabe
el estado en que qued el eje y ruedas delanteras izquierda y derecha

del automvil, el dao se aprecia en las imgenes que estn en el

expediente, no concurri el mismo da al sitio del suceso ni se
entrevist el mismo da con las personas que concurrieron al lugar, al
da siguiente se entrevist con Marcelo Rubio, persona encargada de
la vigilancia vial de la empresa y habra ido al sitio del accidente el
mismo da, no sabe si ste declar en la Fiscala; que el bache materia
del accidente lo vio antes de que fuera tapado, el da 29 de septiembre
de 2007, alrededor de las 15 - 16 horas; que concurri al tapado del
bache ese da, desde el kilmetro 1801, de acuerdo al sector asignado
a la cuadrilla de bacheo de Arica, el bache en s fue tapado con la
operacin del corte de los bordes del bache hasta dejar una superficie
de los bordes mismos firmes y compactos como tambin de extraer
material suelto de la cavidad del bache, esto es, finos, tierra, gravilla,
piedrecillas que estaban generndose producto del trnsito vehicular;
luego se extrajo todo este material suelto, lo que demuestra que la
profundidad del bache al momento de ocurrencia del accidente era de
4 a 5 centmetros, ya que al extraerse el testigo, demostr una
profundidad de 7 centmetros, lo que significa que el rea o superficie
del bache tapado es mayor que el bache original al cortar los bordes
inestables en toda su rea, quedando una menor distancia pero que es
una distancia que fue clarificada desde el borde del bache al borde de
la calzada de dos metros doce, por tanto, al momento del accidente
esa distancia era mayor, sin considerar el ancho de la berma; que la
cuadrilla de Arica vena con la instruccin de hacer el trabajo de
bacheo desde el kilmetro 1801 a 1826, pero como estn en otra
Regin, podran no tener claridad en los trabajos a ejecutar, alguien
tena que supervisar, el trabajo era necesario y en calidad de Inspector
de toda la Ruta, era necesario supervisar la calidad de los trabajos;
que en la Ruta 5 hay sectores de distintos espesores productos de
retapados de asfalto y en el bache en s, el espesor era de 4 a 5
centmetros su capa asfltica, si es mayor a eso segn el testigo
(muestra de asfalto) depende de qu material fino suelto se haya
extrado pero normalmente las carpetas asflticas son de 5
centmetros; que la ubicacin de los baches estaban en el km.

1804,900 y 1804,700, habiendo otros en la zona en cuestin que

evidenciaban el estado general de la Ruta, deformaciones, bermas
carcomidas; que los baches mencionados corresponden a baches
viniendo de Norte a Sur, estn al Norte del kilmetro 1802.
El segundo testigo, ingeniero civil, dice que funcionan tcnicamente
con procedimientos que estn en el Manual de Carretera, su deber es
verificar aleatoriamente la calidad de los trabajos, en este caso, a
dicionalmente de haber inspeccionado el bache, se hace un control
aleatorio a todo el contrato. El proceso aleatorio se complementa con
un contrato anexo a la conservacin del global a travs de una
empresa de asesora; que el documento de fs. 168 lo suscribi y
corresponde a los valores del testigo tomado el 4 de diciembre de
2007; que las fotografas de fs. 133 y 142 y superior de fs. 143
corresponden a la mquina saca testigo que es la nica existente que
tenemos en el laboratorio y reconoce la medicin del espesor del
testigo en una altura de 7 centmetros; que se le haba informado que
era un bache de 40 por 60 centmetros, en la prctica era superior,
producto de que la reparacin de un bache necesariamente tiene que
pasar por un proceso de correccin de los bordes, lo que hace
aumentar la superficie del bache, es como una carie a una muela, en
donde el dentista tiene que emparejar los bordes par que el bache
quede perfectamente cuadrado; que de acuerdo al informe entregado
por el laboratorio y a los procedimientos para extraer testigo,
claramente se aprecia y por experiencia de infinidad de testigos
sacados anteriormente, el espesor o altura del testigo corresponde a 7
centmetros, lo que permite aclarar que el bache a lo ms podra haber
tenido 7 centmetros; que previo a la labor de limpieza, antes del
tapado del bache, la profundidad podra haber sido menor puesto que
para reparar un bache se requiere remover la superficie existente:
Expone que la obtencin del testigo se hace en el centro del bache,
porque el Manual de Carretera y su procedimiento as lo indica, para
determinar el espesor representativo y la densidad de compactacin
representativa tambin; que la capa de asfalto de una calzada como la
Ruta 5 Norte, de acuerdo a la ltima tecnologa y materiales existentes

en el mercado, se ha logrado disminuir los espesores como promedio

en 6 centmetros; que durante los ltimos dos aos se han hecho
varios tramos en la Ruta 5, con espesores que van de 5 a 8
centmetros, en su mayora con un espesor de 7 centmetros, todo esto
respaldado por el Departamento de Estudios, quien hace el diseo de
la estructura soportante de un camino; que actualmente se est
iniciando la construccin del tramo comprendido entre el sector de
Huara, por el Norte y el sector del cruce de La Tirana, por el Sur,
proyecto diseado por la Direccin Nacional de Vialidad, que an no
llega a sus manos, creyendo que el espesor de diseo se va ajustar a
los 7 centmetros; que en el mes de septiembre de 2007 en el tramo
cuestionado, si es un tramo el considerado, su espesor debera ser del
orden de 6 a 7 centmetros; que la capa de asfalto es la superficie de
rodado de un camino, diseado con una mezcla asfltica en caliente,
al rodado se le denomina tambin concreto asfltico o cemento
asfltico, el concreto asfltico de rodadura es parte de la estructura del
camino; que en las fotografas de fs. 137 y 138 que se le muestran, se
aprecia material contaminado lo que le dificulta poder estimar el
espesor, dada la experiencia puede ser un espesor de 5 centmetros a
6 centmetros de la capa de asfalto; que la profundidad mayor hasta el
fondo o hasta la parte mas profunda del bache podra llegar a los 7
centmetros; que la piedra que se aprecia justa al medio del bache de
fotografa superior de fs. 138, que aparece bajo la lnea de la capa de
asfalto, parte de ella puede encontrarse sobre la rasante y parte de ella
bajo la rasante; que en la fotografa izquierda de la portada del Diario
La Estrella de Iquique, de 1 de octubre de 2007, de fs. 40 del cuaderno
de documentos del demandante, aprecia piedras con un nivel de
profundidad desde el nivel de la rasante, se aprecian bajo la rasante y
otras de tamao mayor que perfectamente podran estar a nivel de la
rasante; que el bache materia de autos, que corresponde al de las
fotos que se le han exhibido, tiene una profundidad igual a la de la
capa de asfalto, sin mayor profundidad; que de acuerdo a lo que
aprecia en la fotografa de fs. 144, ve una sombra entre la rasante y el
bache, lo que le hace suponer que existe una diferencia de nivel, que

podra ser de medio a un centmetro, podra ser un centmetro y medio,

que el Laboratorio Regional es un organismo tcnico que funciona con
equipos de mediciones, lo que se ha estimado en las fotografas, a mi
parecer, debi ser medido tcnicamente; que al Laboratorio Regional
le solicitaron lo que indica el informe, el espesor del bache y slo
entreg lo pedido por el Inspector Fiscal, tcnicamente desde que se
tap el bache y de ah en adelante comienza a trabajar y a
desgastarse, por esa razn se aprecia una diferencia entre la rasante
del camino y la superficie del bache; que la muestra se tom el 4 de
diciembre de 2007; que el espesor indicado en el informe es el espesor
del testigo extrado y corresponde al volumen de mezcla colocada para
tapar el bache; que la mquina saca testigo cuando ha cortado el
espesor del bache, penetra algunos centmetros ms en forma ms
fcil porque ya dej de cortar la mezcla, luego se retira la broca con la
cual se saca el testigo y se le observa con la superficie inferior con
algo de material de base, por ende, este espesor corresponde al
espesor del bache; que el laboratorista, una vez que saca el testigo,
limpia con la mano, porque sale muy fcilmente, el material que no
corresponde a una mezcla asfltica, el testigo fue revisado por el
laboratorista y por el jefe de Laboratorio Regional; que la muestra, al
momento de sacarse, no es certificada en sus proporciones y
caractersticas por algn tercero ajeno a la Direccin de Vialidad; que
de acuerdo a la experiencia y como se maneja este tipo de contratos
de conservacin global, existe una vigilancia vial que
permanentemente est recorriendo las rutas comprometidas, no es lo
mismo una persona sin experiencia que aprecie un bache
observndolo y no tomando las medidas del mismo, va a depender de
que tipo de persona; que si una persona normal aprecia un bache en
mal estado y lo mide apreciando que es de grandes proporciones
debiera comunicarlo a Carabineros y s, tiene importancia.
El tercer testigo, constructor civil, expresa que en el documento
presentado por el demandante figura que la velocidad del mvil
fluctuaba entre los 80 y 90 kms. por hora y que iba detrs de un
vehculo a unos 10 metros, el documento de la Asociacin Chilena de

Seguridad, Conduccin Defensiva, seala que el mvil que va detrs

de un vehculo debe ir a dos segundos de ste con el propsito de
reaccionar adecuadamente ante un imprevisto, de manera que
conforme a los clculos pertinentes, la distancia que llevaba el m vil
accidentado del vehculo de adelante era insuficiente considerndose
como seguro una distancia de orden de los 60 metros, ms menos,
que el Manual de Conduccin a la Defensiva indica que casi la
totalidad de los accidentes son evitables y que los accidentes en un
altsimo porcentaje son atribuibles al propio conductor; y el mismo
manual seala que el conductor en todo momento tiene que tener una
actitud alerta a las condiciones de la va de manera tal de proceder en
buena manera ante una emergencia; que reconoce la minuta tcnica
agregada a fs. 130 a 143 y la minuta tcnica complementaria agregada
a fs. 135 a 144, que se le exhiben, en las que colabor, ratificando su
contenido; que, siendo ms bien matemtico, puede concluir que si
puede ver como conductor un obstculo a 5 metros a una velocidad de
90 kms. por hora, significa que puedo calcular el tiempo que le toma al
vehculo aproximarse de lleno al obstculo, siendo de seguro un
tiempo muy inferior al tiempo de reaccin normal que le toma a un
conductor proceder adecuadamente efectuando una maniobra segura,
de acuerdo al Manual de Conduccin a la Defensiva, el tiempo lmite
inferior de reaccin ante cualquier imprevisto es de tres cuarto de
segundo, es decir, setenta y cinco centsimas de segundo, dice que el
mvil recorri esa distancia de 5 metros e
n dos dcimas de segundo, muy por debajo del umbral de seguridad,
lo que nuevamente demuestra una velocidad superior a 90 kms., o
bien, iba desatento a las condiciones de la va, y, recurriendo
nuevamente al Manual de Conduccin a la Defensiva de la Asociacin
Chilena de Seguridad, el mvil debe guardar la distancia apropiada de
seguridad que son dos segundos tomados de acuerdo a lo que indica
el manual; que los referidos dos segundos, y suponiendo que el mvil
se desplazaba a 90 kms. por hora, la distancia a que debera ir este
vehculo con el que lo anteceda deba ser de aproximadamente 58
metros, es decir, un largo de una piscina olmpica de 50 metros; que el

mvil qued a 200 metros del bache; que el vehculo pierde energa
cintica a partir de las maniobras de cambio de direccin; el vehculo
sale de su pista hacia la izquierda, vuelve bruscamente hacia la
derecha, no existe control absoluto del mvil y se proyecta salindose
de la berma hacia el lado derecho; que le llama la atencin
profundamen te que el techo del auto no est abollado, lo que
implicara que el vehculo gener volteretas longitudinales y tambin
que la prdida de energa cintica pudo, en estas condiciones, llegar a
suceder a 200 metros del lugar donde sali proyectado, eso significa
que la velocidad a que se desplazaba era una velocidad fuera de todos
los lmites de seguridad, el manual de conduccin a la defensiva,
indica como causas probables de que un vehculo se pase a la pista
contraria que la rueda derecha se haya salido de su va hacia el lado
derecho y que, por una maniobra brusca por intentar de tomar su carril,
ste se pase a la pista contraria, lo que se puede agravar si en algn
segundo el conductor, al verse sobrepasado en la falta de control de la
mquina, haya aplicado freno, el chofer, al percatarse con la debida
seguridad del bache en comento, slo debi efectuar una pequea
deflexin al lado derecho, as solo si la rueda izquierda pasara por el
bache, el auto no hubiese tenido ningn problema de pasar dentro de
su calzada sin siquiera emplear la berma; que hizo el curso de manejo
a la defensiva.
NOVENO: Efectuado el recuento de las probanzas, se tienen por
demostrados los siguientes hechos:
1.- Con las copias simples de control de detencin, declaracin de
Cristian Sez en la Fiscala de Pozo Almonte, formalizacin, y con los
dichos de Nathalie Sez, valorados en conformidad con lo dispuesto
en los artculos 1702 y 1712 del Cdigo Civil, 346 n 1, 2 y 3 y 384 n
1, del Cdigo de Procedimiento Civil, se acredita que el 28 de
septiembre de 2007, en hora indeterminada, pero prxima al medioda,
un mvil Honda, modelo Integra, 1.6, ao 2000, cuatro puertas, de
4,20 metros de largo y 1,60 metros de ancho, conducido por un
tercero, a velocidad no menor de 90 kilmetros por hora, que se
desplazaba hacia La Tirana por la Ruta 5 Norte, al que slo anteceda

un vehculo a una distancia de entre 10 a 20 metros, sin haber

enfrentado mviles que se trasladaran por la pista contraria, a la altura
del Km. 1802, en una recta sin advertencias carreteras, se enfrent a
un bache que slo visualiz a 5 metros de distancia, no lo esquiv,
pas sobre l, fren, perdi el control, se sali del camino, cay a un
desnivel, volcndose y desplazndose por varios metros en proceso
de ar rastre dando al menos tres o cuatro vueltas, a consecuencia de
lo cual Silvia Fodich Andrade, sentada en la parte trasera del mvil,
sufri lesiones gravsimas, falleciendo horas despus;
2.- con la instrumental que se adjunta a la demanda, tasada en
conformidad con lo sealado en los artculos 1712 del Cdigo Civil y
346 n 3 del de Procedimiento Civil, se acredita que Silvia Fodich
Andrade era una joven destacada y reconocida en su mbito
estudiantil y en el medio laboral al que haba comenzado a insertarse a
travs de su internado, amada por su familia y pareja, con un futuro
prometedor, recibiendo pstumamente su ttulo de mdico cirujano;
3.- con la testifical de Alex
Adasme, Nathalie Sez, Augusto Smith, de la actora, y Pedro Rojas,
Luis Alvarez, Csar Villarroel, de la demandada, y con la copia simple
del parte de fs. 247, estimados los primeros de acuerdo a la regla
segunda del artculo 384 del Cdigo de Procedimiento Civil y el
segundo de acuerdo a su artculo 346 n 3 y 1712 del Cdigo Civil, se
acredita que en das previos al accidente, Carabineros y la Direccin
de Vialidad, haban dado cuenta y tomado conocimiento,
respectivamente, de la existencia de grandes baches en los kilmetros
1803 y 1804, que eran tambin visibles para quienes circulaban por el
sector hallndose colocadas seales;
4.- con los dichos de Pedro Rojas, Luis Alvarez y Csar Villarroel,
valuados en conformidad a la regla segunda del artculo 384 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se demuestra que en la misma
oportunidad, - fechas anteriores al suceso - Carabineros no inform la
existencia de baches en el kilmetro 1802, no se enviaron informes de
vigilancia vial, el funcionario encargado de la Direccin de Vialidad no
efectu revisiones al tramo indicado, la reparacin de la carretera en el

sealado lugar corresponda a una empresa privada a quien se le

haba adjudicado esas labores en agosto de 2006, mismas que deban
supervisarse por la Direccin de Vialidad, el bache fue reparado luego
del accidente, colocndose sealtica de advertencia;
5.- con la copia simple del informe del Siat de Carabineros, evaluada
en conformidad al artculo 346 n 3 del Cdigo de Procedimiento Civil y
1712 del Cdigo Civil, se acredita que en la investigacin de
naturaleza penal, se determin como causa basal del accidente la
velocidad ni razonable ni prudente del conductor, atendidas las
condiciones y caractersticas de la va y la distancia recorrida por el
mvil hasta su posicin final;
6.- con la copia aludida precedentemente, copia original de minuta
tcnica, informe del Laboratorio Regional de Vialidad, fotografas
agregadas al expediente y las aparecidas en el diario La Estrella,
apreciadas en idntica forma, y con los dichos de Pedro Rojas, Luis
Alvarez y Csar Villarroel, valorados de acuerdo a la regla tercera del
artculo 384 del Cdigo de Procedimiento Civil, se prueba que a la hora
del accidente, la calzada presentaba plena visibilidad, buenas
condiciones de transitabilidad, lnea discontinua, recta sin pendientes
ni curvas, el bache estaba ubicado al lado izquierdo, prximo al eje
central, distante a 2,12 metros del borde de la calzada, meda 0,60 por
0,40 metros, de un espesor de 0,07 metros de altura, es decir, 7
centmetros.
DECIMO: Definidos los hechos y la pretensin jurdica de los actores,
basada ? en sntesis - en incumplimiento de la Administracin del
Estado por el irrespeto de las normales legales que reglan la tarea del
Ministerio de Obras Pblicas, inconducta constitutiva del ilcito
infraccional del artculo 174 de la Ley 18.290, se recordar desde ya
que, en trminos simples, los artculos 5, 6, 7 y 38 de la Constitucin
Poltica de la Repblica disponen que la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana; que los rganos del Estado deben someter su
accionar a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella,
obligando sus preceptos a sus integrantes y a toda persona, institucin

o grupo, generando su infraccin las responsabilidades y sanciones

que determine la ley; que los mismos actan vlidamente previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia, en la
forma dispuesta por la ley; que todo acto en contravencin a esta
norma, es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley
seala, y, que cualquier persona que sea lesionada en sus derechos
por la Administracin del Estado o sus organismos, podr reclamar
ante los tribunales, sin perjuicio de la responsabilidad que pudiere
afectar al funcionario que hubiere causado el dao, principio
consagrado adems e n los artculos 4 y 44 de la Ley General
sobre Bases de la Administracin del Estado.
De las disposiciones reseadas someramente se desprende que
nuestro Ordenamiento Jurdico establece el principio de
responsabilidad del Estado que surge al lesionarse derechos
fundamentales de una persona y consiste en la obligacin de
responder por los actos realizados por sus agentes en el ejercicio de
sus funciones, responsabilidad que no exige ilicitud ni culpa de la
Administracin, bastando para su procedencia la existencia de relacin
causal material entre el hecho denunciado y el accionar del Estado, en
otras palabras, es una responsabilidad especial de derecho pblico,
cuyo cimiento es el respeto a las garantas individuales.
De otra parte, la falta de servicio debe ser entendida como falla de
funcionamiento de la Administracin o labor tarda o defectuosa, capaz
de producir dao al administrado, es decir, no cualquier incorreccin
da origen a una responsabilidad de esta naturaleza, lo ser aquella
que vulnere derechos fundamentales de las personas y el dao o
perjuicio al administrado debe ser una consecuencia directa e
inmediata de la inactividad o actividad deficiente del Estado. Entender
lo contrario vendra a significar que si el ejercicio de su legtima gestin
reguladora, de polica o de control, ejecutada legalmente, afecta a uno
o ms ciudadanos, como de hecho ocurrir, debe invariablemente
pagar una indemnizacin.
Finalmente, qu duda cabe que pertenece al Ministerio de Obras
Pbicas, ms especficamente a la Direccin de Vialidad, la carga de

velar por la reparacin, entre otras labores, de los caminos pblicos,

como lo es la Ruta A 5 Norte, como tambin de que el artculo 174
inciso quinto de la Ley 18.290 establece la responsabilidad civil del
Fisco por daos sufridos en un accidente ocasionado por desperfectos
de las vas, disposiciones que por lo dems la parte del Fisco de Chile
no discute, lo que ste se ha limitado a hacer en la causa es
controvertir la responsabilidad que se le imputa por estimar que ha
cumplido y cumple sus tareas para con los administrados en cuanto a
la mantencin de la ruta A 5, porque la magnitud de la quebradura en
la calzada no es la causa del accidente y por considerar que el
conductor del vehculo como la persona fallecida tienen algn grado de
culpa por manejo irresponsab le y por no haber usado cinturn de
seguridad, respectivamente, efectuando otra serie de suposiciones
anexas.
UNDECIMO: Soslayando desde ya las elucubraciones de la parte
demandada relacionadas con la exposicin al dao de la occisa por no
haber usado cinturn de seguridad, dado que reconoce que no estaba
obligada a utilizarlo, las referidas a las peculiaridades que podra
presentar el conductor Sez tanto por sus caractersticas o experticias
personales cuanto por residir en el extranjero y aquella suposicin de
ser el vehculo procedente de Zona Franca, simplemente por
impertinentes e innecesarias, tratando de continuar con un desarrollo
armnico del resuelvo, corresponde dirigir la mirada al meollo del
asunto, existencia de falta de servicio, entidad y relacin vinculante,
necesaria para disponer el pago de las indemnizaciones peticionadas
por el inconmensurable sufrimiento espiritual que sin lugar a dudas han
padecido y padecern los actores por la muerte de hija o hermana,
respectivamente, en las condiciones ocurrida y en la etapa que viva .
Por ello se volver la vista a la reflexin novena, dado que en sa se
tuvo por justificada la existencia del bache, no de las proporciones
indicadas por los testigos Adasme y Sez, - deposiciones que para
estos efectos no se consideraron por hallarse desvirtuadas por otros
medios probatorios -, sino de un tamao de 0,60 por 0,40 metros y 7
centmetros de profundidad, ubicado en el costado izquierdo de la va,

cuya presencia no fue informada, ni se revis por el funcionario

competente del rgano administrativo, incidente indicativo de un yerro
en el quehacer del ente estatal.
DUODECIMO: Sin embargo tal traspi
no posee la entidad que los actores intentan darle, por varias
razones.
Desde luego, porque no se prob mediante los adecuados elementos
tcnicos que un hundimiento de las medidas descritas y que figura en
todas las fotografas del proceso, sea capaz ? a todo evento - de
provocar una accidente automovilstico como el acaecido o, ms
concretamente, si fue el causante de ste, resultando insuficiente el
documento privado acompaado por la actora, correspondiente a un
informe del abogado Eduardo Villarroel Contreras, perito judicial
mecnico en accidentes del trnsito, toda vez que no obr como tal en
esta causa ni d eclar como testigo ratificndolo, y los testimonios de
los deponentes Adasme y Sez, por hallarse contradichos en esa parte
por los testigos Rojas, Alvarez y Villarroel, que, por razn de sus
profesiones y quehaceres, denotan conocimientos tcnicos
especializados.
Por otro lado, la tarea de supervisin y control del ente estatal se
realizaba, tan es as que Carabineros suministr datos de depresiones
en lugares prximos al de ocurrencia de los hechos y se efectu
inspeccin vial el 20 de septiembre de 2007, de manera que la omisin
de control al kilmetro 1802, no tiene suficiente solidez para hacerla
desaparecer.
Tambin, porque de las copias simples de las actuaciones de la
pesquisa penal, figura ntidamente que si bien el Ministerio Pblico
opt por no perseverar en las averiguaciones, por carencia de datos
bastantes para fundar acusacin, lo cierto es que en ella obra una
probanza incuestionable, informe del Siat, rgano tcnico policial por
excelencia en materia de accidentabilidad de trnsito, concluyente
acerca de la responsabilidad del conductor, afirmacin que parece
acertada si se medita sobre las particularidades de la ruta, visibilidad,
recta, lnea discontinua, lugar del bache, tamao, visualizacin del

defecto por el conductor slo a escasa distancia, falta de actividad

evasiva, medidas del mvil y de la calzada, ausencia de vehculos que
obstaculizaran ambas vas, prdida de control y un extenso
desplazamiento hasta la posicin final, todo lo cual permite arribar a la
conviccin que si el sr. Sez hubiera conducido atento a las
condiciones del trnsito del momento y a los riesgos presentes y
posibles, al enfrentar un desperfecto en la ruta de envergadura menor,
pudo haberlo sorteado.
DECIMO TERCERO: Recapitulando y sin perjuicio de reconocer que
para cualquier persona, la prdida de un hijo provoca un dolor
inmarcesible que pervivir tanto como conserve vida, en el presente
caso, el defecto en el funcionamiento de la Administracin es una
incorreccin que no basta para hacer nacer la responsabilidad por falta
de servicio, por no ser el dao al administrado una consecuencia
directa e inmediata de su accin incompleta, razn por la cual la accin
no puede prosperar.
DECIMO CUARTO: Por lo resuelto, inoficioso resulta referirse a las
restantes asevera ciones de ambas partes.
Y visto adems lo dispuesto en los artculos 1698 del Cdigo Civil,
144, 160 y 170 del Cdigo de Procedimiento Civil, SE DECLARA:
I.- SE ACOGEN las impugnaciones de lo principal de fs. 343 y de lo
principal de fs. 346, esta ltima slo respecto de las copias simples de
informes viales, NEGANDOSE respecto del original de informe vial de
20 de septiembre de 2007, y la formulada en lo principal de fs. 47.
II.- SE DENIEGAN las observaciones de fs. 345, de lo principal de fs.
354 y de fs. 368.
III.- SE RECHAZAN las tachas de fs. 262, 363, y 375 vta.
IV.- SE DESESTIMA la demanda de lo principal de fs. 1, sin
costas por existir de motivo plausible para litigar.
Regstrese.
Rol 684 ? 2008.
Pronunciada por la Ministro de fuero, doa Mnica Olivares Ojeda.

CERTIFICO: Que, con esta fecha se incluy en el Estado Diario la

sentencia precedente.- Iquique, uno de octubre de dos mil nueve.