1

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR
COMISIN PERMANENTE DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Y DESARROLLO HUMANO
El Concejo del Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital y su
Comisin Permanente de Participacin Ciudadana y Desarrollo Humano en
cumplimiento del deber de promover, impulsar, incentivar y educar para la
participacin a todos los ciudadanos, ciudadanas, organizaciones civiles, sociales,
comunitarias, Consejos Comunales y Comunas del Municipio, somete a Consulta
Todos los Proyectos de Ordenanzas a ser sancionados por el Cuerpo Edilicio
Municipal.
En el entendido que la participacin Ciudadana es un DERECHO-DEBER
que tienen los ciudadanos y ciudadanas venezolanos de intervenir libremente en
los asuntos pblicos, directamente o por medios de sus representantes, as como
tambin la obligacin solidaria de involucrarse en la vida poltica, civil y
comunitaria del pas (Artculos 62 y 132 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela). El presente instrumento tiene por objeto someter a
consideracin del Pueblo de nuestro Municipio, a travs de uno de sus ms
importantes Medios de Participacin Ciudadana LA CONSULTA PBLICA, a los
fines de que sus comunidades incorporen las observaciones y propuestas que
tengan a bien hacer en ejercicio de su DERECHO REAL DE PARTICIPACIN, de
conformidad a lo estipulado en el Artculo 70 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los Artculos 259 numeral 3 de la
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y lo establecido en el Reglamento
Interior y de Debates del Concejo del Municipio Bolivariano Libertador en sus
Artculos 148 al 157.
El Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital est orientado a cumplir
con la necesaria actualizacin legal de TODAS las Ordenanzas, en el marco del
nuevo modelo econmico de sociedad, a la nueva estructura del Estado, a
reconocer y honrar insignes ciudadanos y ciudadanas, por imperio de la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal nos exige la Disposicin Transitoria Cuarta
de adaptar legalmente las Ordenanzas y la misma reza: Los Municipios
debern adecuar progresivamente su Ordenamiento Normativo propio.
Por todo lo antes expuesto surge el PROYECTO DE ORDENANZA DE LA
CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER OTAIZA
CASTILLO que a continuacin se somete a la OBLIGATORIA CONSULTA
POPULAR en aras de impulsar en el Municipio:

EL PARLAMENTARISMO SOCIAL MUNICIPAL

EXPOSICION DE MOTIVOS
PROYECTO DE ORDENANZA DE LA CONDECORACIN ORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO

En fecha 26 de abril del ao 2014, se produjo la intempestiva desaparicin

fsica de nuestro camarada y amigo ELIEZER OTAIZA CASTILLO, quien en vida
se dedic a la lucha por la construccin de la Patria Socialista e impuls los
ideales y valores bolivarianos, siguiendo los postulados del COMANDANTE
ETERNO HUGO RAFAEL CHAVEZ FRIAS.

Este insigne compaero naci en Valencia el 7 de enero de 1965, ingres a

la carrera militar en 1982 y egreso con el ttulo de licenciado en Ciencias y Artes
Militares, alcanzando el puesto 25 de la promocin General de Brigada Toms
Montilla (1987) de la Academia Militar. Curs maestra en Ciencias Polticas en la
Universidad Simn Bolvar de Caracas. Fue parte de la tropa del Lder de la
Revolucin Bolivariana Comandante Eterno, Hugo Chvez, y dirigi la rebelin
cvico-militar del 27 de noviembre de 1992, en la lucha contra el Puntofijismo.

Otaiza fue un valiente soldado que con su sangre, reg las calles de
Caracas el 27 de noviembre; as lo describi con cario Hugo Chvez. Fue
creador de los anillos de seguridad del Presidente y lder de la Revolucin
Bolivariana, Comandante Chvez, a quien acompao en todas las acciones del
ao 1992. Fue constituyentista en el ao 1999, y propuso el nombre de
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Otaiza particip en la redaccin
del captulo relativo a la Seguridad Integral de la Nacin. Como legislador form
parte del Congresillo, organismo de transicin que dio origen a la actual Asamblea
Nacional y all cumpli un papel protagnico en la redaccin de la Ley de Servicios
de Inteligencia, que elimin el nombre de DISIP creando el Servicio Bolivariano de
Inteligencia Nacional (SEBIN).Se destac por su vocacin de servicio al pueblo y
al Comandante Chvez; siempre dispuesto a construir revolucin donde no haba.

Entre otros cargos se desempe como Director General de Contrataciones

Pblicas; Presidente del Instituto Nacional de Tierras (INTI), particip en la
Comisin Extraordinaria de la Alfabetizacin de la Misin Robinson; fue Presidente
del Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES); Director de
la Corporacin de Servicios Municipales del la Alcalda de Caracas; Presidente del
Instituto Municipal de Deporte y Recreacin (IMDERE); adems fue impulsor del

Plan Caracas, Rueda Libre que busc masificar el ciclismo y servir para la
recreacin del pueblo venezolano en espacios pblicos recuperados

para la

convivencia. Fue elegido Concejal por voto lista del Municipio Bolivariano
Libertador por el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) para el perodo
2013-2017 y en diciembre de 2013, fue electo Presidente del Concejo Municipal
de Caracas.-

Nuestro compatriota ELIEZER OTAIZA CASTILLO por su incondicional

compromiso revolucionario, espritu de lucha y lealtad a la Patria Grande, se
dedic en vida a la defensa de los ms excelsos valores y principios
revolucionarios bolivarianos, en pro de salvaguardar la libertad de nuestro pueblo.
Demostr su talante democrtico, ejemplo de independencia y soberana,
inspirado en el ideario poltico de nuestro Libertador SIMN BOLVAR, y del
pensamiento SIMN RODRGUEZ y EZEQUIEL ZAMORA. Asimismo en todos
sus discursos defendi con vehemencia el ideal libertario de FRANCISCO DE
MIRANDA, el caraqueo ms universal de todos sus contemporneos.

Gracias al protagonismo desempeado por el Camarada ELIEZER OTAIZA

CASTILLO en la insurreccin Cvico-Militar de 1992, el Presidente NICOLAS
MADURO, el cuatro de febrero de dos mil catorce lo ascendi al grado de Mayor
como distincin a su participacin en los sucesos del 27 de noviembre del 92, y
con motivo de su vil asesinato, lo ascendi al grado de Teniente Coronel, postmortem, en reconocimiento a su valenta, su compromiso y lealtad en la defensa
de la Patria Bolivariana.

En virtud de lo anteriormente expuesto, se presenta este PROYECTO DE

ORDENANZA DE LA CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL
ELIEZER OTAIZA CASTILLO.-

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR
DISTRITO CAPITAL
En uso de sus atribuciones legales, sanciona el siguiente:
PROYECTO DE ORDENANZA DE LA CONDECORACIN ORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1: La CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER
OTAIZA CASTILLO, tiene como objeto distinguir a aquellas personas que se
destaquen en alguna actividad orientada al desarrollo, progreso, bienestar moral,
material o social y cuya labor o actitud se reflejan en el incremento de las
relaciones del Municipio Bolivariano Libertador, cuando su presencia redunde en
beneficio de la colectividad o cuando se les quiera otorgar como una prueba de
alta estima por sus servicios o actividades realizadas en beneficio del Municipio
Bolivariano.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Finalidad
Artculo 2: La CONDECORACINORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER
OTAIZA CASTILLO, tiene como finalidad reconocer y estimular las actuaciones
de los ciudadanos y ciudadanas que con su labor contribuyan a la lucha de la
Patria Socialista e impulsen los ideales y valores Bolivarianos en el Municipio
Bolivariano Libertador.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Otorgamiento
Artculo 3: La CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER
OTAIZA CASTILLO, se otorga en sesin o acto especial del Concejo Municipal
de Caracas, en la fecha que se considere a tal efecto por el Presidente o

Presidenta del Consejo de Merito de la Orden.OBSERVACIONES: ________________________________________________

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Acuerdo de otorgamiento
ARTCULO 4: La CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER
OTAIZA CASTILLO, se otorga mediante Acuerdo emanado del Concejo
Municipal de Caracas, el cual debe ser publicado en Gaceta Municipal, previo
informe del Consejo de Mrito de la Orden.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

CAPITULO II
DEL CONSEJO DE MERITO DE LA ORDEN
Integrantes
Artculo 5: El Consejo de Mrito de la CONDECORACINORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO, est integrado por:
1) El Alcalde o Alcaldesa de Caracas.
2) El Presidente o Presidenta del Concejo Municipal de Caracas.
3) El Contralor o Contralora Municipal.

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Presidente o Presidenta
Artculo 6: El Consejo de Mrito de la CONDECORACINORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO, es presidido por el Alcalde o
Alcaldesa de Caracas y en su ausencia, ser presidido por el Presidente o
Presidenta del Concejo Municipal de Caracas.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________

Convocatoria y Decisiones
Artculo 7: El Consejo de Mrito de la CONDECORACIN ORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO, se rene previa convocatoria de su
Presidente o Presidenta cuantas veces lo considere necesario y las decisiones se
toman por mayora simple de sus integrantes.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Canciller de la Orden
Artculo 8: El Secretario o Secretaria Municipal, es el Canciller o la Canciller de la
Orden y tiene como atribucin, auxiliar al Consejo de Mrito de la Orden para el
cumplimiento de sus funciones.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Libro de Actas
Artculo 9: El Canciller o la Canciller de la Orden, debe llevar un libro foliado y
sellado de registro de actas con las decisiones del Consejo de Mrito y de
Registro de las personas distinguidas con la Condecoracin. Las actas registradas
deben ser firmadas en el Libro respectivo.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

CAPITULO III
DE LAS CARACTERSTICAS, DEL DEPOSITARIO Y
DEL SELLO DE LA ORDEN

Caractersticas de la Orden
Artculo 10: La venera CONDECORACINORDEN TENIENTE CORONEL
ELIEZER OTAIZA CASTILLO, contar de una clase nica, consistente en: una

medalla constituida en ocho (8) puntas diamantadas en bao de oro, de Setenta y

Cinco milmetros (75 mm.) de dimetro, su centro de veinticinco milmetros (25
mm,) en el anverso el rostro del TENIENTE CORONEL ELIEZER OTAIZA
CASTILLO, alrededor su nombre, al reverso en el centro el Escudo de la ciudad
de Caracas, y alrededor el nombre del MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR
DEL DISTRITO CAPITAL. Pendiente de una cinta de colores patrios, con galones
dorados sobre el hombro derecho y el pecho cayendo a la altura de la cintura y un
lazo donde ira prendida la venera con rplica botn y barra.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Pergamino
Artculo 11: El otorgamiento de la CONDECORACIN ORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO, estar acompaado de un pergamino,
alusivo a la Condecoracin otorgada, en reconocimiento de los mritos obtenidos,
con fundamento a lo establecido en la presente Ordenanza.
OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Firma del Pergamino

Artculo 12: El Pergamino de la CONDECORACIN ORDEN TENIENTE
CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO debe ser firmado por el Alcalde o
Alcaldesa, o el Presidente o Presidenta del Concejo Municipal o ambos inclusive y
por el Secretario o Secretaria Municipal.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Caractersticas del Sello de la Orden

Artculo 13: El Sello de la CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL
ELIEZER OTAIZA CASTILLO, tendr

las siguientes caractersticas: sello

hmedo, circular, con un dimetro de cinco centmetros (5 cm), con la inscripcin

Repblica Bolivariana de Venezuela, Concejo Municipal de Caracas, Municipio
Bolivariano

Libertador del Distrito

Capital, CONDECORACIN

ORDEN

TENIENTE CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO.-

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Depositario (a), Guarda y Custodia

Artculo 14: El Canciller o la Canciller de la Orden, es el depositario o depositaria
de la Condecoracin y tiene a su cargo la guarda y custodia del Sello de la
CONDECORACIN

ORDEN

TENIENTE

CORONEL

ELIEZER

OTAIZA

CASTILLO, que es utilizado para toda la documentacin de la Orden.OBSERVACIONES: ________________________________________________

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

CAPITULO IV
DE LA POSTULACION
Postulaciones
Artculo 15: Las postulaciones para la Condecoracin podrn ser presentadas
por:
1) El Alcalde o Alcaldesa de Caracas.
2) Los Concejales y Concejalas del Concejo Municipal de Caracas.
3) El Sndico Procurador o Sndica Procuradora Municipal.
4) El Contralor o Contralora Municipal.
5) Los Consejos Comunales, Comunas y dems instancias del Poder Popular
debidamente registrados, ante el ente competente en la materia.-

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Presentacin de la Postulacin
Artculo 16: Toda postulacin debe ser presentada ante el Canciller o la Canciller
de la Orden y estar acompaada de una Exposicin de Motivos, currculum vitae,
mritos de la persona postulada y fotocopia de la Cdula de Identidad.-

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Revisin de las Postulaciones

Artculo 17: Todas las postulaciones propuestas a la CONDECORACIN
ORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER OTAIZA CASTILLO, recibidas por el
Canciller o la Canciller de la Orden deben ser objeto de estudio por el Consejo de
Mrito de la Orden, quien en torno a la exposicin de motivos y sus anexos,
determinar si los candidatos y candidatas tienen mritos suficientes para hacerse
acreedores a tan significativa distincin, lo cual quedar registrado en el libro de
Actas correspondiente.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Informe de Mrito
Artculo 18: El Consejo de Mrito de la Orden debe elaborar un informe
fundamentado y razonado sobre el mrito de la persona postulada para el
otorgamiento de la Condecoracin, el cual ser presentado por su Presidente o
Presidenta, ante el Concejo Municipal de Caracas.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

CAPITULO V
DE LA REVOCATORIA DE LA ORDEN Y
DE LOS PROCEDIMIENTOS

Causales
Artculo 19: La CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL ELIEZER
OTAIZA CASTILLO, se revoca por las siguientes causales:
1) Ofensa a los Smbolos Patrios o Municipales.
2) Falsedad o fraude en los recaudos presentados a los efectos de la
postulacin.
3) Por actuaciones o servicios que comprometan la soberana e independencia
del pas.

10

4) Por actos graves contra los entes y rganos Municipales.

5) Sentencia condenatoria definitivamente firme en juicio penal o declaratoria
de responsabilidad administrativa.
6) Por injuria grave a la majestad del Poder Publico Nacional, Estadal o
Municipal.
7) Traicin a la Patria.
8) Atentar contra la moral y las buenas costumbres.-

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Modos de Proceder
Artculo 20: Son modos de proceder para la sancin prevista en el artculo
precedente de esta Ordenanza; el procedimiento de oficio instado por cualquiera
de los integrantes del Consejo de Merito o por denuncia debidamente
fundamentada ante el o la Canciller de la Orden.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

De Oficio o Denuncia
Artculo 21: Cualquiera de los miembros del Consejo de Mrito pueden solicitar
de oficio la revocatoria de la Orden, cuando existan indicios fundamentados y en
caso de denuncia, puede interponerla cualquier persona natural o jurdica.
Corresponde al Canciller o la Canciller de la Orden informar a los o las integrantes
del Consejo de Mrito sobre ambos procedimientos.
OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Expediente
Artculo 22: Una vez recibida la solicitud de oficio o denuncia, el Canciller o la
Canciller de la Orden, en un lapso de cinco (5) das hbiles debe formar el
expediente y remitir copia del mismo a cada uno de los miembros del Consejo de
Mrito para su estudio y consideracin.

11

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Acuerdo Decisorio
Artculo 23: El Consejo de Mrito de la Orden despus de instruido el expediente,
lo somete a consideracin del Concejo Municipal de Caracas para que mediante
Acuerdo se pronuncie al respecto.
OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Recursos
Artculo 24: En caso de revocatoria de la Orden, el interesado o interesada podr
interponer los recursos contenidos en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
Post Mortem
Artculo 25: La precitada CONDECORACIN ORDEN TENIENTE CORONEL
ELIEZER OTAIZA CASTILLO, a que se refiere la presente Ordenanza podr ser
otorgada a personas post mortem y entregada a sus familiares.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Derogacin
Artculo 26: Se deroga el Acuerdo publicado en Gaceta Municipal N3899-C de
fecha 04 de febrero de 2015 y cualquier otra disposicin que contravenga lo
establecido en la presente ordenanza.-

12

OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

Vigencia
Artculo 27: La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir de su publicacin
en Gaceta Municipal.OBSERVACIONES: ________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

DADA, FIRMADA Y SELLADA EN EL SALN DONDE CELEBRA SUS SESIONES EL

CONCEJO MUNICIPAL DE CARACAS, MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR DEL
DISTRITO CAPITAL, EN CARACAS A LOS __________
DAS DEL MES
DE_____________ DE DOS MIL QUINCE (2015). AO 205 DE LA INDEPENDENCIA,
155 DE LA FEDERACIN Y 16 DE LA REVOLUCIN BOLIVARIANA.-

Cjal. NAHUM FERNANDEZ

PRESIDENTE

Lic. GLADYS ARROYO

SECRETARIA MUNICIPAL

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA- ALCALDIA DE CARACAS, MUNICIPIO

BOLIVARIANO LIBERTADOR DEL DISTRITO CAPITAL-. CARACAS,
________
DEL MES DE ___________________DE DOS MIL QUINCE (2015). AO 205 DE LA
INDEPENDENCIA, 156 DE LA FEDERACIN Y 16 DE LA REVOLUCIN
BOLIVARIANA.
CUMPLASE.

Dr. JORGE RODRIGUEZ GOMEZ

ALCALDE

13

CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVARIANO LIBERTADOR

DEL DISTRITO CAPITAL

COMISIN PERMANENTE DE AMBIENTE Y TURISMO

Cjala. KADARY RONDON
COMISIN PERMANENTE DE EDUCACIN Y CULTURA
Cjal. ROQUE GARCIA
COMISIN PERMANENTE DE ECONOMA, FINANZAS
Y DESARROLLO ENDGENO
Cjala. CARMEN ZERPA
COMISIN PERMANENTE DE CULTO Y FOMENTO E IMPULSO DEL BUEN
VIVIR
Cjal. JORGE MILLAN

COMISIN PERMANENTE DE CONTRALORA

Cjal. CARMELO GONZALEZ
COMISIN PERMANENTE DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Y DESARROLLO HUMANO
Cjala. YUSET BRITO
COMISIN PERMANENTE DE INFRAESTRUCTURA Y URBANISMO
Cjal. WILLIAMS CONTRERAS
COMISIN PERMANENTE DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS
Cjal. JOSE BRACHO
COMISIN PERMANENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SALUD
Cjal. ARMANDO GRATEROL
COMISIN PERMANENTE DE DESARROLLO LEGISLATIVO
Cjal. NAHUM FERNANDEZ
Cjal. GUILLERMO MIGUELENA.
Cjal. JESUS ARMAS.
Cjal. FERNANDO ALBAN

14