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Estos prrafos se escribieron en los das inmediatos al 11 de septiembre de 2001, fecha en que
acaecieron dichos atentados.
las decisiones que adoptan los gobiernos, pues los ojos del pensamiento con
que ven los hechos los hace superiores a militares y gobernantes.
En el mundo de estos especialistas son comunes tres modelos, de anlisis de
las decisiones, que estn interrelacionados por un conducto de secuencia
analtica, que va desde lo evidentemente racional, por ello menos difcil de
abordar, pasando por el discernimiento de las estructuras de la organizacin de
donde emana la decisin, hasta llegar al escudriamiento del substrato de las
negociaciones entre pares que representan intereses, percepciones y actitudes
diversos ante el problema que exige una decisin. Estos modelos se
denominan: Modelo racional, modelo de la organizacin y modelo poltico.
Entre ellos hay una relacin de sustitucin secuencial en la medida que sea
creciente la complejidad de una decisin. Quiere decir esto que, ante una
decisin que no es posible de ser explicada en el contexto del modelo racional,
habr que intentarlo con el modelo de la organizacin y, si tampoco se puede
con ste, entonces slo queda el modelo poltico para alcanzar la explicacin
del por qu de la decisin que dio origen a todo el proceso.
Antes de abordar cada uno de los modelos enunciados, dejaremos sentado
que todos ellos tienen una estructura comn para ordenar la investigacin o
anlisis. Esta estructura es la siguiente:
Paso 1.- Formulacin de la pregunta estratgica (clave), que servir para
ordenar toda la investigacin o anlisis.
Paso 2.- Caracterizacin de la unidad de anlisis.
Paso 3.- Identificacin y evaluacin de factores pertinentes o relevantes.
Paso 4.- Deduccin de las relaciones entre la unidad de anlisis y los factores
pertinentes.
Paso 5.- Conclusin: El analista termina su investigacin cuando ha
identificado o descubierto el factor mejor asociado a la decisin.
I.3.2. Modelo de la organizacin.Una decisin que escapa a la comprensin, desde el punto de vista del modelo
anterior, lo puede ser de dos modos. Primero, porque si bien la decisin no
pierde de vista los objetivos de la organizacin adquiere cierto matiz que,
denunciando algn ingrediente extrao en ella, la hace compleja para la
comprensin, dando a entender que sus implicancias van ms all de alcanzar
pura, sencilla y nicamente los objetivos de la organizacin o empresa.
Segundo, tambin puede ocurrir que el anlisis sugiera que se han perdido de
vista totalmente los objetivos y metas de la empresa en observacin y, ahora
s, sea totalmente incomprensible la decisin en el marco del modelo racional.
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Se trata de la empresa peruana Aerocontinente, de transporte de pasajeros, que opera tambin en Chile,
que ha sido acusada por el Estado chileno de reducir costos artificialmente.
I.3.3. Modelo poltico.Cuando el modelo de la organizacin tampoco sirve para explicar la decisin en
cuestin, nos queda el modelo poltico, para el cual la pregunta clave es:
Qu clase de negociaciones, entre qu jugadores, dieron por resultado
la decisin y acciones crticas? As, la unidad de anlisis se caracteriza
como una resultante... la decisin es el resultado de un proceso de
negociaciones entre pares, porque ocurre que, al interior de una
organizacin existen grupos de presin antagnicos, es decir, grupos diferentes
entre s por sus percepciones, motivaciones, posiciones, poder y capacidad de
negociacin y maniobra.
Entonces, la decisin no se considera el fruto de una racional eleccin entre
alternativas para la atencin de alguno de los objetivos de la organizacin,
tampoco se la toma como el producto del funcionamiento de dicha organizacin
que a lo largo del tiempo ha ido asentando procedimientos de toma de
decisiones y estructurando a su interior las correspondientes jerarquas de
poder y decisin.
Ahora la decisin es el fruto de una negociacin, a la manera tpica de la
poltica ordinaria, en que para llegar a acuerdos, es una permanente la prctica
del toma y daca, es decir, el intercambio de compensaciones materiales (un
cargo pblico a cambio, por ejemplo, de un voto en la asamblea) entre los que
intervienen en la determinacin de una decisin.
Se da por concluida la investigacin cuando se ha descubierto Qu le hizo
quin a quin que tom la decisin. Cuyo equivalente, ms directo, es el
mencionado toma y daca