Drept Penal (II)

Curs 9 23.04.2015
Sanctiunile de drept penal

Sunt consecinte pe care legea le impune in cazul incalcarii percepelor , masuri de constrangere
pe care l-e atrage comiterea de fapte prevazute de legea penala cat si instrumentelor de realizare
a ordinii in drept.
Sanctiunile sunt reglementate in cadrula uneia dintre cele 3 institutii fundamentale ale dreptului
penal alaturi de INFRACTIUNI si RASPUNDEREA PENALA.
Cadrul sanctiunilor de drept penal :
Notiunea de sanctiuni de drept penal ,desemneaza sanctiunile pe care dreptul penal le
reglementeaza si anume : pedepsele,masurile educative si masurile de siguranta. Aceste 3
categorii de sanctiuni sunt consacrate in Codul Penal Roman sub ansamblul unor reglementari
prin care sunt stabilite categoriile de sanctiuni aplicabile si conditiile in care acestea se aplica.
Pedepsele reprezinte cele mai importante sanctiuni de drept penal , fiind sanctiunile specifice
dreptului penal.
Masurile educative sunt sanctiuni de drept penal aplicabile inclusiv infractorilor minori si care au
in continut un preponderet educativ. Ele reprezinta sanctiuni specifice minorilor.
Masurile de siguranta sunt sanctiuni de drept penal cu caracter preponderent colectiv si se iau
fata de persoanele care au savarsit fapte prevazute de legea penala in scopul inlaturarii unor stari
de pericol si al preintampinarii a faptelor prevazute de legea penala.

Pedepsele :
Notiune : Pedeapsa este o forma de constrangere juridica proprie dreptului penal; constituie
termenul tehnic pentru a denumi sanctiunea care se aplica in cazul savarsirii unei infractiuni.
Sintagma ,, santiune penala,, denumeste pedeapsa . Scopul executarii pedepselor si a masurilor
educative privative de libertate este prevenirea de savarsire a unei infractiuni .
Functiile pedepselelor:
A. Functia de constrangere sau represiune - pedeapsa este de neconceput fara impunerea de
restrictii sau privatiuni celui condamnat si fara dezabrobarea publica ce o insoteste.
B. Functia de reeducare decurge din caracterul de mijloc de reeducare pe care il are
pedeapsa. Functia de reeducare se completeaza reciproc cu functia de constrangere.Prin
cumulul acestor functii se realizeaza scopul pedepsei
C. Functia de exemplaritate este o functie adicenta care consta in influenta pe care
pedeapsa aplicata condamnatului o exercita asupra altor persoane
D. Functia de eliminare consta in eliminarea temporara sau definitiva a condamnatului din
societae.

Categorii de pedepse :
Dupa obiectului lor : Pedepse corporale , privative sau restrictive de libertate , pecuniare ,
privative sau restrictive de drepturi
Dupa gravitate: Pedepse criminale(pentru crime) corectionale, simple politii potrivit impartirii
tripartite in crime, delicte si contraventii
Dupa caracterul lor : Pedepse politice , de drept comun si pedepse mixte
Dupa importanta lor : Pedepse principale , pedepse secundare
Codul penal in vigoare cuprinde o clasificare a pedepselor in functie de felul in care se aplica si
pe baza importantei lor ; in pedepse principale si pedepse secundare.
Pedepsele principale sunt cele care pot fi stabilite si aplicate singure , in timp ce pedepsele
secundare(complementare si accesorii ) apar ca un ados(complement sau ca un accesoriu al unei
pedepse principale sau privative de libertate) .
In functie de persoana care savarseste infractiunea ,pedepsele se impart in pedepse aplicabile
persoane fizice si pedepse aplicabile persoanei juridice.

Cadrul pedepselor in Codul penal roman :

Art.53 Cod Penal :
1. Pedepsele principale :
a. Detentiunea pe viata
b. Inchisoarea
c. Amenda
2. Pedepsele complementare :
a. Interzicerea unor drepturi de la 1 la 10
b. Degradarea militara
c. Publicarea hotararii de condamnare
3. Pedeapsa accesorie consta in interzicerea unor drepturi din momentul ramanerii definitive
a hotararii de condamnare si pana la executarea sau considerarea ei.
Art.136 cuprinde 2 categorii de pedepse diferentiate dupa modul de aplicare; PEDEPSE
PRINCIPALE si PEDEPSE COMPLEMENTARE.

Peapsa principala pentru pesoana juridica este amenda

1. Pedepsele complementare pentru persoana juridica sunt : suspendarea activitatii
pesoanei juridice pe durata de la 3 luni la 1 an , suspenderea pe o durata de la 3 luni la
3 ani, dizolvarea persoanei juridice , inchiderea unor puncte de lucru de la 3 luni la 3
ani , interzicerea de a participa la procedurile achizitii publice pe durata de la 1 la 3

ani, plasarea sub supraveghere judiciara, afisarea sau difuzarea hotararii de

condamnare.
Pedepsele principale aplicabile persoanelor fizice :
Pedeapsa detentiunii pe viata : Detentiunea pe viata consta in privarea de libertate pe durata
nedeterminata si se executa potrivit legii 254/2013 . Este prevazuta pentru infractiunile cele mai
grave(omor calificat art.189 , infractiuni contra securitatii nationale , infractiuni militare.
Pedeapsa detentiunii pe viata este alternativ completata cu inchisoare pentru 25 ani, asigurand o
eficienta individualizare e pedepsei. Codul penal vine cu 2 cazuri noi cand se poate aplica o
astfel de pedeapsa si anume in cazul concursului de infractiuni precum si in cazul recidivei.
Pedeapsa detentiunii pe viata a fost introdusa in legislatia noastra prin decredul 6 ianuarie 1990
care a abolit pedeapsa cu moartea inlocuind-o cu pedeapsa pe viata. Pedeapsa detentiunii pe viata
nu se poate aplica minorilor si persoanelor care au implinit varsta de 65 ani. In cazul in care cel
condamnat pe viata a implinit varsta de 65 ani in timpul executarii pedeapsa poate fi inlocuita cu
inchisoarea de 30 ani si interzicerea exercitatii unor drepturi pe durata maxima daca a avut o
buna conduita , a indeplinit integral obligatiile civile si a facut progrese constante si evidente in
vederea reintegrarii.

Pedeapsa inchisorii : Consta in privarea de libertate pe durata determinata intre 15 zile si 30 ani
si se executa potrivit legii privind executarea pedepselor.
Regimul de executare al pedepsei cu inchisoarea : Legea 254/2013 fiind bazat pe sistemul
descrescator . Regimul de executare al pedepselor privative de libertate trebuie sa asigure
respectarea si protejarea vietii , sanatatii si demnitatii , drepturilor acestora fara sa cauzeze
suferinte fizice sau injosiri.

Regimul de maxima siguranta: Se aplica persoanele condamnate la pedeapsa detentiunii pe viata

precum si persoanelor condamnate la inchisoare mai mare de 13 ani . Natura si modul
infractiunii precum si persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate in
regimul de executare imediat inferior ca grad prin conditiile stabilite regulamentul legii.
Persoanele condamnate care executa pedeapsa in regim de maxima siguranta sunt supuse unor
masuri stricte de paza si escorta , supraveghere ; sunt cazate deregula individual , presteaza
munca si masurile educative , culturale , terapeutice , de consiliere psihologica in spatii anume
stabilite sub supraveghere continua.
Nu se aplica regimul de maxima siguranta : Barbatilor care au implinit 65 de ani si femeilor care
au implinit 55 ani.
Femeilor insarcinate sau care in ingrijire un copil mai mic de 1 an.
Persoanelor incadrate in gradul 1 de invaliditate precum si cele cu afectiuni locomotorii grave.

Regimul inchis : Se aplica la persoanele cu condamnare mai mare de 3 ani dar care nu depaseste
13 ani.
Natura si modul de savarsire al infractiunii precum si persoana condamnatului pot determina
includerea in regimul de executare imediat ulterior ca grad de severitate .Pesoanele condamnate
care executa pedeapsa in regim inchis sunt cazate in comun , presteaza munca si masuri
educative , culturale de consiliere psihologica in interiorul penitenciarului sub paza si
supraveghere; cu aprobarea directorului penitenciarului pot presta munca si in afara
pentitenciarului sub paza si supraveghere continua.
Regimul semi-deschis : Se aplica la persoanele condamantate la pedeapsa inchisorii mai mari de
1 ani dar care nu depaseste 3 ani . Natura si modul de savarsire pot determina in regimul de
executare interior ca grad de severitate . Persoanele condamnate care executa pedeapsa in regim
semi-deschis sunt cazate in comun , se pot deplasa neinsotite in interiorul penitenciarului ,
presteaza munca si activitati educative , culturale etc sub supraveghere in grupuri in spatiul
penitenciarului care raman deschise in timpul zilei. Aceste persoane pot presta munca si in afara
pentitenciarului sub supraveghere.
Regimul deschis : Se aplica persoanele cu condamnate la pedeapsa inchisorii de cel mult 1 an .
Sunt cazate comnun , se pot deplasa neinsotite in interiorul pentitenciarului , pot presta munca si
activitati educative in afara penitenciarului fara supraveghere.

Stabilirea regimului de executare :

Se stabileste la primirea persoanei condamnate in penitenciar de catre comisia pentru
individualizarea regimului de executare al pedepselor privative de libertate . Impotriva modului
de stabilire a regimului de executare persoana condamnata poate formula plangere la judecatorul
de supraveghere in termen de 3 zile de cand i s-a comunicat decizia de stabilire a regimului de
executare . Judecatorul de supraveghere solutioneaza plangerea in termen de 10 zile de la
primire. Incheierea se comunica pesoanei in termen de 2 zile de la pronuntare impotriva
incheierii judecatorului persoana condamnta poate depune contestatie la judecatorie in carei
circumscriptie se afla penitenciarul in termen de 3 zile de comunicare incheierii.
Schimbare regimului de executare al pedepselor:
Se dispune de comisia de individualizare a pedepselor privative de libertate. Comisia are
obligatia ca o data la 6 ani si 6 luni in cazul pedepselor cu detentiunea pe viata si unei 1/5 din
durata pedepesei inchisorii sa analizeze conduita persoanei condamnate si eforturile depuse de
aceasta pentru reintegrarea sociala intocmind un raport care se aduce la cunostinta persoanei
condamnate .
Individualizarea regimului de executare : se stabilieste de catre comisia de individualizare a
regimului de executare in functie de : durata condamnarii , conduita , personalitate , varsta ,
starea de sanatate, gradul de risc si posibilitatile de reintegrare sociala. Persoana condamnata este
inclusa in programe care urmaresc: desfasurarea de operatiuni educative , culturale ,
tereapeutice , instruirea scoalara si profesioanala.

Munca prestata de persoanele condamnate : este remunerata cu exceptia celor cu caracter

gospodaresc si cele in caz de calamitate . Munca persoanelor condamnate la pedepsele privative
de libertate se realizeaza :
a.
b.
c.
d.
e.
f.

In regim de prestari servicii pentru p.f si p.j

In interes propriu
Pentru activitati cu caracter gospodaresc
In caz de calamitate
In caz de voluntariat
In alte cazuri in conditiile legii

Veniturile realizate de persoanele condamnate se impoziteaza privind prevederilor legale si

sunt incasate de catre administratia locului de detinere si repartizate astfel : 40 % din venit
revine persoanei condamnate care poate folosi pe durata executarii privative 90% din aceasta
iar 10 % se consemneaza pe numele sau la trezoreria statului urmand sa fie incasat in
momentul punerii in libertate. Din aceasta din urma suma se retine o cota de 50 % pentru
repararea prejudiciului cauzat partii civile daca nu a fost reparat , 60 % din venit revine
administratiei penitenciarului constituind venituri proprii care se utilizeaza potrivit
dispozitiilor legale privind finantele publice. Durata executarii pedepsei inchisorii se
calculeaza din ziua in care condamnatul incepe sa execute hotararea definitiva de
condamnare . Timpul cat condamnatul s-a aflat in spital se socoteste in durata executarii cu
exceptia cand si-a provocat in mod voit boala . Timpul retinerii si retinerii preventive se
socotesc in durata executarii pedepsei .
Amenda penala : Este o pedeapsa cu caracter pecuniar constand intr-o suma de bani pe
care condamnatul este obligat sa o plateasca statului ; cuantumul amenzii se stabileste pe
sistemul zilelor amenda , suma corespunzatoare unei zile amenda cuprinsa intre 10-500 de
lei se inmulteste cu numarul zilelor amenda care este intre 30 400 de zile . Instanta
stabileste numarul zilelor-amenda potrivit criteriilor generale de individualizare a pedepsei.
Cuantumul corespunzator a unei zile-amenda are in vedere si situatia condamnatului si
obligatiile legale ale acestuia. Limitele zilelor amenda sunt intre :
a. 60-180 zile amenda- cand legea prevede pentru infractiunea savarsita numai pedeapsa
amenzii
b. 120-240 zile amenda cand legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa
inchisorii de cel mult 2 ani
c. 180-300 zile amenda cand legea prevede amenzii alternativ cu pedeapsa inchisorii mai
mult de 2 ani
Aceste limite se pot de ruduce cu 1/3 o singura data in cazul aplicarii circumstantelor
atenuante. Limitele speciale maxime se pot aplica in situatia circumstantelor agravante
prevazuta de art.78 Cod Penal , iar daca acesta sunt neindestulatoare se pot majora o
singura data cu 1/3 .
Cumulul pedepsei amenzii cu inchisoarea se poate face diferentiat in raport cu durata
pedepsei stabilita de instanta ce se coroboreaza cu prevederile art.61 Cod Penal astfel
incat in cazul cumulului zilele amenda au un cuantum ce pornesc de la 120-180 zile
amenda-inchisoare cel mult 2 ani , de la 180-300 cand se stabileste pedeapsa amenzii

alternativ cu pedeapsa inchisorii este mai mare de 2 ani . Diferit in situatia amenzii este
pedeapsa unica ori instanta opteaza pentru aceasta pedeapsa , cumulul intre amenda si
inchisoare chiar daca infractorul a incercat sa obtina un folos patrimonial nu se va mai
aplica o reducere sau o majorare ca efect al cauzelor de atenuare sau agravare.
Inlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa inchisorii : art.63 c.p daca persoana
condamnata cu rea-credinta nu executa pedeapsa amenzii in tot sau in parte , numarul
zilelor-amenda neexecutate se inlocuieste cu un numar corespunzator cu zile de
inchisoare. Daca amenda neexecutata a insotit pedeapsa inchisorii numarul zilelor
amenda neexecutate se inlocuieste cu un numar corespunzator cu inchisoarea care se
adauga la pedeapsa inchisorii , pedeapsa astfel rezulata fiind considerata o singura
pedeapsa . In cazul inlocuirii pedepsei inchisorii cu amenda in cond. Art63 o zi amenda
corespunde 1 zi de inchisoare . Executarea pedepsei amenzii executa cu buna-credinta ,
integral in termen de3 luni si sa comunice executorului delegat cu executarea dovada
platii . Instanta dispune executarea amenzii prin munca nemunerata in folosul
comunitatii. In cazul in care cu rea-credinta condamnatul nu executa pedeapsa amnezii
instanta inlocuieste aceasta pedeapsa cu inschisoarea conform art.63 Cod Penal.
Conditiile inlocuirii amenzii neexecutate cu obligatia de a presta o munca remunerata:
a. Pedeapsa sa nu fi fost executata
b. Persoana condamnata sa-si dea consimtamantul
c. Persoana condamnata sa fie apta de munca
Inlocuirea amenzii care a insotit pedeapsa inchisorii : Legiuitorul a stabilit in care amenda
inlocuita cum se executa ; Inlocuirea pedepsei cu inchisoare si zilelor amenda neexecutate prin
munca in folosul comunitatii , se realizeaza astfel :
a. Pers. condm, nu executa munca in folosul comunitatii
b. Pers. savarseste o noua infractiune descoperita inainte de executarea integrala a obligatiei
de munca
Executarea muncii in folosul comunitatii inceteaza prin plata amenzii corespunzatoare zilelor
neexecutate .