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1.2
Distritos
Chaupimarca
Yanacancha
Simn Bolvar
Ao de
Creacin
Ley N 10030
27/11/1944
Ley N 10030
27/11/1944
Ley N 12292
15/04/55
Capital
Categora
Altitud
(m.s.n.m.)
Lat. Sur
Cerro de
Pasco
Ciudad
4,338
104040
Yanacancha
Pueblo
4,338
104007
San Antonio
de Rancas
Pueblo
4,200
104113
Long.
Oeste
761522
751522
761847
Superficie
(km2)
6,66
165,11
697,15
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Cuadro N II.1.2
CERRO DE PASCO: DISTRITOS, PUEBLOS, CENTROS POBLADOS Y
ASENTAMIENTOS HUMANOS
DISTRITOS
PUEBLO
TRADICIONAL
CENTRO
POBLADO
MENOR
URBANI
ZACION
Bellavista
Chaupimarca
Yanacancha
Cercado
Chaupimarca.
San Juan
Pampa
Yanacancha
Paragsha
Simn Bolvar
1.3
ASENTAM. HUMANOS
Ayapoto
Barrio Esperanza
Casar Crdova Sinche
El Misti
Gregorio Cornelio
Huaricapcha
La Docena
Noruega Alta y Baja
Nueva Esperanza
Relleno Patarcocha
Santa Rosa
Tahuantinsuyo
Tupac Amaru
Uliachin
Victor Arias Vicua
Virgen Inmaculada
Concepcin
27 de Noviembre
Vista Alegre
Columna Pasco
Daniel Alcides Carrin
V. R. Haya de la Torre
Los Prceres
Techo Propio
Arturo Robles
J. C. Mariategui
Champamarca
Buenos Aires
BARRIOS
ASOCIACIONES
DE VIVIENDA
Centro de
Chaupimarca
Huancapucro
Majadera
Miguel Bravo
Quispe
Moquegua
Rocovich
Uliachin
Gerardo Patio
Primero de Mayo
XV Regin Agraria
Sector Salud
UNDAC
Antecedentes Histricos de la Ciudad de Cerro de Pasco.Pasco tiene una trayectoria histrica muy ancestral, como todos los
pueblos mineros del mundo. Cerro de Pasco, lleva consigo desde la
creacin mtica, hasta la histrica; ocupado siempre por mineros,
inicialmente del incanato y posteriormente por mineros de la Colonia,
que extrajeron de sus entraas oro y plata fundamentalmente, para ms
adelante, hasta la actualidad, extraer otros minerales de manera
industrial y comercial.
Cerro de Pasco fue titulada en tres oportunidades: en el ao 1639 como
Ciudad Real de Minas; en 1771 Distinguida Villa Minera del
Cerro de Pasco y, en 1840 Opulenta Ciudad de Cerro de Pasco
poca Preinca.Las tierras de la actual ciudad de Cerro de Pasco, fueron habitadas en
un inicio por los Pumpos, grupo humano que tambin se instal en
Junn y que baso su forma de vida primitiva en la agricultura y la
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Durante los aos de 1639 a 1740, Cerro de Pasco alcanz fama por su
riqueza mineral, constituyndose en Patrimonio de la Corona de
Espaa. Se inicia la construccin de un enorme tnel en Yanacancha,
por el minero Jos Maz y Arias, quien descubre abundante plata,
enviando grandes caudales a Espaa. En 1639, mediante Real Cdula
se le otorga el ttulo de Ciudad Real de Minas al asiento minero de
San Esteban de Yauricocha, durante el gobierno del virrey Lus
Fernndez y Cabrera, por haber enviado a Espaa cinco millones de
ducados procedentes de Cerro de Pasco.
En 1640, el minero espaol Jos Maz y Arias, adquiere el ttulo
nobiliario de Mrquez de la Confianza por sus valiosos aportes al
caudal de la corona de Espaa, con la plata que sacaba del Gran Tnel
de Yanacancha. Por esta poca se fund en Cerro de Pasco, la Casa
de la Moneda que acu en plata fina: los cuatro reales de Pasco.
En la ciudad tambin se produjeron desastres, como cuando quedaron
sepultados trescientos hombres al hundirse el socavn Matagente.
poca de la Emancipacin.En 1742, Juan Santos Atahualpa Apu Inca llego a recuperar la corona
de Pizarro que le haban arrebatado a su padre y con el deseo de darlos
una leccin de su podero blico y organizativo a los espaoles,
atacando la sierra en 1752, sin concluir con la rebelin planeada. En
1771, el virrey Manuel Amat y Juniet concede a Cerro de Pasco el ttulo
de Distinguida Villa del Cerro de Pasco.
El 12 de Febrero de 1780, el pueblo de Villa de Pasco se levanta,
cansado de la explotacin minera en sus tierras, el trato inhumano
contra los mineros y el aumento de los impuestos. Armados con
hondas, palos, piedras y barretas, contra Jos Arreche, gobernante
espaol, tomaron la Caja Real, convirtindose en un fortn de guerra. A
raz de estos hechos la corona espaola cambio su poltica de cobro de
impuestos, considerando que este tipo de protestas empez en Pasco
pero se extendi por toda Amrica.
El 6 de Diciembre de 1820, se libra la primera batalla por la
Independencia del Per, en las faldas de Uliachn, entre las fuerzas
patriotas comandadas por el general espaol, nacionalizado argentino,
Juan Antonio lvarez de Arenales y las realistas, dirigidas por el
brigadier irlands Diego de ORelly que cay prisionero, pero
posteriormente logr huir.
El 7 de Diciembre de 1820, el general Arenales proclam la
independencia de Pasco y nombr alcalde mayor y juez de la Patria al
ciudadano cerreo Ramn de Arias.
Ese episodio histrico refleja la defensa de los caudales de la Corona
de Espaa. En Cerro de Pasco estaban afincados los ms prsperos y
ricos mineros espaoles que sostenan las arcas de la Colonia y de la
Gran Metrpoli. Diego de ORelly tena la enorme responsabilidad de
protegerla y defenderla.
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Cuadro N II.1.3
SISTEMA URBANO PASCO
DISTRIBUCIN DE CENTROS POBLADOS URBANOS DEL SISTEMA URBANO PASCO
1981, 1993 Y 2005
SISTEMA/
PROVINCIA
CONGLOM
DE 50.000 A
100.000
CONGLOM
DE 20.000 A
50.000
CONGLOM
DE 10.000 A
20.000
CONGLOM
DE 5.000 A
10.000
CONGLOM
DE 2.000 A
5.000
CONGLOM
DE
MENORES
DE 2.000
TOTAL
CONGLOM.
12
17
27
1981
1 Daniel A. Carrin
2 Oxapampa
3 Pasco
Total
1
1993
1 Daniel A. Carrin
2 Oxapampa
3 Pasco
Total
12
14
27
1
2005
1 Daniel A. Carrin
2 Oxapampa
3 Pasco
Total
12
11
27
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1.5
Previsiones del Desarrollo Provincial Regional.1.5.1 Estudio Gestin Urbano Regional de Inversiones Regin:
Departamentos Hunuco Junn Pasco.El Vice Ministerio de Vivienda y Construccin elabor en 1998, el
Estudio GURI Regin: Departamentos Huanuco Junn - Pasco,
dentro de la poltica de apoyo a un uso ms racional del
territorio. Consta de: Marco de Referencia, Caracterizacin
Situacional, y Estrategia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
a) Caracterizacin Situacional.Describe a la macro-regin constituida por los departamentos de
Hunuco, Junn y Pasco, como la regin central por excelencia,
que abarca distintos pisos ecolgicos desde la sierra hasta la
selva alta. Seala que hasta comienzos del siglo XX, el eje de la
zona central del pas fue la ciudad minera de Cerro de Pasco,
con conexiones viales desde Ancash, Hunuco, Valle del
Mantaro y Lima; pero ahora lo es Huancayo, por su vinculacin
directa con la capital.
b) Objetivo General.A partir de una propuesta de ordenamiento territorial urbano regional y de gestin concertada de inversiones del sector
privado y publico, plantea un modelo de estructuracin del
espacio macro regional y departamental como parte de una
estrategia integradora orientada a un desarrollo efectivo y
sostenible en el largo plazo.
c) Objetivos Especficos.Los objetivos especficos que se plantean son los siguientes:
Identificar problemas y potencialidades regionales y locales
en diversas reas sociales, ecolgicas,
ambientales,
espaciales e institucionales; considerando la percepcin
que tienen sus autoridades y las organizaciones privadas
empresariales y comunitarias.
Promover a partir de un Plan de Ordenamiento Territorial,
frmulas de gestin concertada para la programacin
integrada de inversiones urbano regionales en los
sectores pblico y privado.
Desarrollar un Sistema de Asistencia Tcnica de Asesora
en materia de desarrollo urbano - regional, dirigido a
administradores regionales y Gobiernos Locales, tendiendo
a la convergencia de acciones de los sectores pblico y
privado.
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d) Esquema de Ordenamiento del Territorio.d.1) Concepcin Estratgica Espacial.El GURI considera que el ordenamiento territorial debe tener
como base la zonificacin eco - productiva del territorio que
incluye el ordenamiento ambiental del mismo, la estructura para
un desarrollo productivo sostenible; y el acondicionamiento
territorial, infraestructura de apoyo a la produccin, asignacin
de roles y funciones de los asentamientos poblacionales que
participan en el Sistema de Asentamientos, y propuestas de
implementaciones urbanas.
d.2) Estrategia de Zonificacin Eco - Productiva.Propone el aprovechamiento de las potencialidades del espacio
regional departamental con fines de desarrollo, considerando las
polticas y estrategias para conservar la integridad de los
ecosistemas presentes.
d.3) Estrategia de Base y Delimitacin de Espacios de
Intervencin.Dentro de la Poltica de Ordenamiento Territorial, se
determinaron espacios de intervencin donde se deben
desarrollar programas integrados. Se consideraron las ventajas
competitivas de los diferentes mbitos, tomando en cuenta en
forma especial las posibilidades del uso de la tierra, como
tambin los riesgos ambientales.
As, se delimitaron 8 reas de Tratamiento y 28 Sub - reas de
Tratamiento, considerando que las reas de Tratamiento
constituyen zonas diferenciadas y las Sub - reas permitieron
canalizar las inversiones en el corto, mediano y largo plazo, a fin
de lograr un desarrollo integral y sostenido.
d.4) Estrategias Especficas de Organizacin del Territorio.El GURI plantea las siguientes estrategias especficas de
organizacin del territorio:
Estrategias para Acondicionamiento Territorial: Propone
la interconexin entre circuitos de transporte y
comunicaciones inter e intra departamentales, con una
inversin en infraestructura que supere las limitaciones de
orden
tcnico,
econmico
y
administrativo.
La
infraestructura que se considera es la vial terrestre,la fluvial,
de comunicaciones, de riego y energtica.
Sistemas de Asentamientos Poblacionales: En la macro
regin el territorio se ha estructurado en 4 sistemas urbanos
regionales, tomando como base la actual organizacin
territorial. Como centros principales figuran las ciudades de
Huancayo, Pasco, Hunuco y Chanchamayo.
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1.5.2 Plan Regional de Desarrollo Urbano Regin Pasco.El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento elabor
en el ao 2002 el Plan Regional de Desarrollo Urbano Regin
Pasco, como un instrumento de planificacin que permita
fcilmente programar acciones de promocin y gestin de
inversiones, para el desarrollo sostenible y su crecimiento
armnico, que coadyuve a disminuir las grandes disparidades
intra y extra regionales existentes al interior del pas.
a) Visin de Desarrollo Regional.El PRDU define como visin de desarrollo regional que Pasco
es una regin productora, transformadora y exportadora de
bienes de origen minero, agropecuario y forestal, con
crecimiento econmico sostenido, integrado vial, econmica,
social y culturalmente, con autoridades con capacidad de
gestin y plena participacin ciudadana.
Cita 5 aspiraciones relevantes para la sociedad de Pasco:
Desarrollo econmico, basado en la produccin tecnificada
de productos agropecuarios, mineros, forestales; con una
industria de punta en diversas actividades y con importante
impulso turstico con los servicios adecuados.
Desarrollo social, basado en una educacin integral y de
calidad, tanto para el trabajo como para la investigacin
cientfica y tecnolgica, de seres sanos y eficiente atencin
de salud, con especial nfasis en el cultivo de valores ticos
y la identidad cultural.
Crecimiento urbano planificado, con importantes obras de
saneamiento, electrificacin extensa, carreteras asfaltadas,
administracin de justicia transparente y eficaz, y que
cuente con la seguridad necesaria para la poblacin
residente como para los visitantes.
Conservacin del medio ambiente, preservando y
explotando racionalmente las reas naturales, controlando
y minimizando el impacto minero; y con una poblacin con
conciencia ambiental, prctica humanista y con respeto a la
identidad cultural autctona y fornea.
Gestin pblica eficiente y eficaz, democrtica,
descentralizada, con plena participacin ciudadana en la
concertacin del desarrollo econmico y social, as como
con responsabilidad social de empresas e instituciones.
b) Misin Institucional.El PRDU define como misin: El Gobierno Regional de Pasco
lidera y promueve estratgicamente el proceso de desarrollo
sostenible en el mbito de su jurisdiccin, con una gran
capacidad de gestin participativa, involucrando a todos los
sectores, para la promocin y ejecucin de acciones de
desarrollo integral, equilibrado y sostenible.
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a)
Objetivo General. Contar con empresas en la regin que sean cada vez
ms competitivas.
Crear el entorno adecuado para promover el aumento
de la competitividad en las empresas de la regin.
Crear el entorno adecuado par atraer empresas
competitivas a la regin.
b)
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Plan Director de Cerro de Pasco 1998 - 2010.El Instituto Nacional de Desarrollo Urbano INADUR en
convenio tripartito con la Municipalidad Provincial de Pasco y
Centromin Per S.A., elabor en 1998 el Plan Director de Cerro
de Pasco, el mismo que define una Imagen Objetivo para la
Ciudad de Pasco para el ao 2010, y propuestas tcnico normativas para el desarrollo del rea urbana y de expansin
urbana, como tambin un Programa de Inversiones Urbanas.
a) Objetivo General.Formular un estudio tcnico que proporcione a la Municipalidad
Provincial de Pasco la orientacin tcnico - normativa para la
administracin urbana de la ciudad; as como para programar
acciones de gestin, promocin y control en su mbito urbano y
en sus reas de expansin.
b)
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d) Esquema de Zonificacin de Usos del Suelo.La propuesta de zonificacin establece la identificacin de zonas
con el objetivo de organizar el desarrollo de actividades urbanas,
localizar el equipamiento urbano y regular el proceso de
ocupacin del suelo.
Se plantean reas diferenciadas de tratamiento especial en la
ciudad, referidas a la reubicacin de poblacin asentada en
zonas de riesgo por deslizamiento y a la renovacin del rea
central de Chaupimarca, que se sujetan a normas especficas.
e) Esquema Vial.La propuesta vial se rige por los siguientes criterios:
Adecuacin con la trama urbana.
Adecuacin y mejoramiento del sistema vial existente.
Adaptacin a las limitantes fsicas del terreno.
Sujecin a los proyectos de infraestructura urbana.
f) Expansin Urbana.La expansin urbana para el corto plazo se planteaba en reas
inmediatas a la ciudad, pero la expansin de mediano y largo
plazo deban resolverse en el contexto extra urbano:
Corto plazo 1998 2002: Al noreste y sureste del
rea urbana.
Mediano plazo 2001 2005: Villa de Pasco.
Largo plazo 2006 2010: Villa de Pasco.
g) rea de Reserva Urbana.Ante la situacin que en el 90% de la superficie de la provincia
existen denuncios mineros que pueden ser puestos en
explotacin, el Plan Director consider necesario determinar un
rea de Reserva Urbana, con fines de expansin urbana. Para
el efecto, propuso los terrenos de la Comunidad Campesina de
Villa de Pasco, debiendo la Municipalidad sanear legalmente la
propiedad para legitimar su disponibilidad.
1.5.6 Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Pasco 2006-2016.El Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de
Pasco 2006-2016, elaborado por convenio entre la
Municipalidad Provincial de Pasco y el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; es el marco de referencia
tcnico para el Plan de Desarrollo Urbano.
Formula una propuesta general de acondicionamiento territorial
provincial, definiendo visin, misin, objetivos estratgicos y
estrategias de acondicionamiento territorial sostenible para la
Provincia de Pasco al 2016. Y propone un modelo de
ordenamiento territorial para promover las relaciones sostenibles
en el espacio provincial; e identifica proyectos de inversin para
el acondicionamiento territorial sostenible en la Provincia de
Pasco.
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