HISTORIA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

DEDICATORIA
INDICE
INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica del Per es la carta magna y la ley fundamental
sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica
del Per y en base a la que se organiza el Estado del Per.
El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica -la
vigente y las anteriores-, sus principios fundamentales, ideales, implicancias
e imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su
establecimiento, han sido ms de doce textos constitucionales (doce, si no
se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las
constituciones de los Estados Nor y Sur Peruanos).
Adems, es necesario considerar otras cuatro constituciones que fueron
aplicadas, nominal o efectivamente, en el territorio peruano, dos antes de
su independencia: la constitucin de Bayona (que es considerada como un
estatuto, al haber sido impuesta por las fuerzas napolenicas ocupantes) y
la espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"), y dos durante el
breve lapso de su escisin en las repblicas Nor-Peruana y Sud-Peruana y la
ley fundamental para la Confederacin Per-Boliviana.
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el
nacimiento de la Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martn
decretara la independencia del Per.
En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual
que se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera
la forma de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este
episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin convocado
Congreso Constituyente.
La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue
era establecer en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado,
tambin la faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin
la que finalmente se impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de
distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica
predominante en ese preciso momento histrico.
1812 Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola
Inicio de Trmino de
Expedida/ Promulgad
Nombre
Lugar
vigencia
vigencia
Aprobada/
a
Acte
Constitutionnel de
19 de
lEspagne*
Napolen
8 de julio
Jos I de
Bayon
marzo de (fr: "Acta
Bonaparte/
de 1808
Espaa
a
1812
Constitucional de
Cortes
Espaa")
Estatuto de Bayona

La Constitucin espaola de 1812, conocida popularmente como La Pepa,

fue promulgada por las Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812
en Cdiz. La importancia histrica de la misma es grande, al tratarse de la
primera Constitucin promulgada en Espaa, adems de ser una de las ms
liberales de su tiempo. Respecto al origen de su sobrenombre, la Pepa, se
debe a que fue promulgada el da de San Jos.
Oficialmente estuvo en vigencia dos aos, desde su promulgacin hasta el
19 de marzo de 1814, con la vuelta a Espaa de Fernando VII.
Posteriormente estuvo vigente durante el Trienio Liberal (1820-1823), as
como durante un breve perodo en 1836-1837, bajo el gobierno progresista
que preparaba la Constitucin de 1837. Sin embargo, apenas si entr en
vigor de facto, puesto que en su perodo de gestacin buena parte de
Espaa se encontraba en manos del gobierno pro-francs de Jos I de
Espaa, el resto en mano de juntas interinas ms preocupadas en organizar
su oposicin a Jos I, y el resto de los territorios de la corona espaola (los
virreinatos) se hallaban en un estado de confusin y vaco de poder causado
por la invasin napolenica.
La constitucin estableca el sufragio universal masculino indirecto, la
soberana nacional, la monarqua constitucional, la separacin de poderes,
la libertad de imprenta, acordaba el reparto de tierras y la libertad de
industria, entre otras cosas.
Principales artculos:
El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las
ideas liberales predominantes, en ese sentido, consigna el principio de la
soberana nacional; limita la monarqua hereditaria; reconoce al catolicismo
como religin oficial; establece la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo
y judicial); instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en resumen,
la Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado
burgus. Los legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de
Rousseau o Montesquieu, de los postulados liberales emanados de la
revolucin francesa, particularmente en lo relativo a la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme et
du citoyen) proclamada por la Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789,
y por supuesto de la Constitucin Francesa de 1791.
El tema de la nacionalidad fue ampliamente debatido. La Constitucin
gaditana define a la Nacin espaola como "la reunin de todos los
espaoles de ambos hemisferios" y por ende, reconoce como espaoles a
todos los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de las
Espaas, a los hijos de stos, igualmente a los extranjeros que hayan
obtenido de las Cortes carta de naturaleza, adems, todos los que tuvieran
diez aos de vecindad, ganada segn la ley en cualquier pueblo de la
Monarqua, y los libertos (en referencia a los esclavos) desde que
adquirieran la libertad en las Espaas.
El texto constitucional reconoce como un de sus principios ms preciados el
de la soberana nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los
monarcas, al igual que de las pretensiones imperiales y de dominio
napolenico, al declararse "libre e independiente, y no es ni puede ser
patrimonio de ninguna familia ni persona". Esto sin romper con el
catolicismo tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las
cortes declaran que la religin de la Nacin espaola es y ser
perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica verdadera. La Nacin
la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de cualquiera
otra.

1823 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana

Inicio de
Trmino de
Expedida/
Luga
Nombre
Promulgada
vigencia
vigencia
Aprobada/
r
Constitucin
12 de
9 de
Jos
Poltica de la
Congreso
noviembre diciembre
Bernardo de Lima
Repblica
Constituyente
de 1823
de 1826
Tagle
Peruana*
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1823 fue el texto
constitucional elaborado por el Primer Congreso Constituyente del Per,
instalado en 1822. Era de tendencia liberal y fue promulgada por el
presidente Jos Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823. Pero no lleg
a regir pues casi de inmediato fue suspendida en todos sus artculos para no
obstaculizar la labor del Libertador Bolvar, que por entonces preparaba la
campaa final de la independencia del Per. Fue restaurada en 1827,
rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplaz una nueva Constitucin liberal.
Estructura:
Esta carta poltica constaba de 194 artculos, divididos en tres secciones,
con sus correspondientes captulos. La primera seccin trataba sobre la
nacin, el territorio, la religin y la ciudadana; la segunda, sobre la forma de
gobierno y los poderes que lo integraban; y la tercera, sobre los medios de
conservar el gobierno.
Seccin Primera: De la Nacin:
Captulo I: La nacin peruana.
Captulo II: Territorio.
Captulo III: Religin.
Captulo IV: Estado poltico de los peruanos.
Seccin Segunda: Del Gobierno.
Captulo I: Su forma.
Captulo II: Poder Electoral
Captulo III: Poder Legislativo.
Captulo IV: Formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo V: Poder Ejecutivo.
Captulo VI: Ministros de Estado.
Captulo VII: Senado conservador.
Captulo VIII: Poder Judiciario.
Captulo IX: Rgimen interior de la Repblica.
Captulo X: Poder Municipal.
Seccin Tercera: De los medios de conservar el gobierno.
Captulo I: Hacienda pblica.
Captulo II: Fuerza Armada.
Captulo III: Educacin pblica.
Captulo IV: Observancia de la Constitucin.
Captulo V: Garantas Constitucionales.
Principales artculos
La Constitucin de 1823, de inspiracin liberal, se basaba en la soberana
popular: La soberana reside esencialmente en la nacin, y su ejercicio en
los magistrados, a quienes ella ha delegado sus poderes. (Artculo 3).

Esta Constitucin estableci:

El sistema republicano de gobierno, quedando as relegada definitivamente
la posicin monarquista, que defendiera anteriormente San Martn.
La restriccin del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: Son
peruanos, todos los hombres libres nacidos en el territorio del Per
(Artculo 10, inciso 1).
La divisin de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judiciario (judicial).
El Legislativo estara representado por un Congreso, llamado Congreso del
Per, de naturaleza unicameral, que sera el nico que tendra la iniciativa
de dar leyes.
Se estableca tambin un Senado, entidad administrativa de supervigilancia,
distinto del legislativo y del ejecutivo.
El Ejecutivo estara en manos de un Presidente de la Repblica, que deba
contar con tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro
Guerra y Marina, y otro de Hacienda.
El poder Judiciario la conformaran los tribunales de Justicia y juzgados
subalternos, a la cabeza de los cuales estara la Suprema Corte de Justicia
con sede en Lima.
La inclusin de todas las garantas constitucionales, menos la libertad
religiosa (salvo el culto privado):
La libertad civil.
La seguridad personal y la del domicilio.
La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare
delincuente conforme a las leyes.
El derecho de propiedad.
El secreto de las cartas.
La libertad de imprenta.
La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera.
El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al
gobierno.
La eleccin de los gobiernos municipales, por obra de los colegios
electorales de parroquia.
El principio de que nadie nace esclavo en el Per, ni puede entrar en esa
condicin, suprimindose el trfico negrero.
La abolicin de los empleos y privilegios hereditarios.
La abolicin del tormento.
La abolicin de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia
trascendental.
El reconocimiento de la instruccin como una necesidad comn que la
Repblica deba a todos los ciudadanos, debiendo fundarse universidades
en las capitales de departamentos y escuelas de instruccin primaria en
localidades ms pequeas.
La divisin de la fuerza armada en ejrcito de lnea, milicia cvica y guardia
de polica.
Suspensin
Irnicamente, un da antes que esta Constitucin fuera promulgada por el
presidente Tagle, el mismo Congreso dispuso la suspensin de sus artculos
que fueran incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Bolvar,
que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura. Por ello, en la

prctica esta Constitucin no estuvo en vigor ni un solo da; sin embargo

sirvi al menos de inspiracin a las que la siguieron.
Aos despus, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso
reunido tras la cada del rgimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de
la Repblica Manuel Salazar y Baqujano, encargado del Poder Ejecutivo,
mand a cumplirla el 16 de junio del mismo ao. Rigi hasta el 18 de marzo
de 1828, siendo reemplazada por la Constitucin de 1828.
1826 Constitucin Poltica del Per
Inicio de
Trmino de
Nombre
vigencia
vigencia
Constitucin
9 de
27 de
Poltica del
diciembre
enero de Per*
de 1826
1827
Constitucin
Vitalicia

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Simn Bolvar/
Colegios
Andrs de
Electorales de la Santa Cruz
Repblica

Luga
r

Lima

Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido

por Santa Cruz en ausencia de Bolivar que haba salido del Per el 3 de
setiembre. La oposicin contra la nueva carta creca y el jefe del
movimiento era Javier Luna Pizarro, que encabezaba el grupo nacionalista y
adverso a los propositos de Bolivar. Estallo en Lima un motn el 26 de enero
de 1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para un
Congreso Constituyente Extraordinario que debera reunirse en el curso del
ao para que decidiera sobre la carta que deba regir. Confirindosele
tambin la autoridad para elegir Presidente y Vicepresidente de la
Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida como la Vitalicia rigi slo
siete semanas hasta el 27 de enero de 1827.
Estructura
Constaba de 150 artculos, reunidos en once ttulos:
Ttulo I: De la nacin:
Captulo I: De la nacin peruana.
Captulo II: Del territorio.
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: Del gobierno.
Captulo I: Forma de gobierno.
Captulo II: De los peruanos
Ttulo IV: Del poder electoral.
Captulo I: De las elecciones.
Captulo II: Del cuerpo electoral.
Ttulo V: Del poder legislativo.
Captulo I: De la divisin, atribuciones y restricciones de este poder.
Captulo II: De la Cmara de Tribunos.
Captulo III: De la Cmara de Senadores.
Captulo IV: De la Cmara de Censores.
Captulo V: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo VI: Del poder ejecutivo.
Captulo I: Del presidente.

Captulo II: Del vicepresidente.

Captulo III: De los Secretarios de Estado.
Ttulo VII: Del poder judicial.
Captulo I: Atribuciones de este Poder.
Captulo II: De la Corte Suprema.
Captulo III: De las Cortes de Distrito Judicial.
Captulo IV: Partidos Judiciales.
Captulo V: De la Administracin de Justicia.
Ttulo VIII: Del rgimen interior de la Repblica.
Captulo nico.
Ttulo IX: De la Fuerza Armada.
Captulo nico.
Ttulo X: Reforma de la Constitucin.
Captulo nico.
Ttulo XI: De las garantas.
Captulo nico.
Principales disposiciones
Esta Constitucin era en realidad una adaptacin, con algunas enmiendas,
de la Constitucin Napolenica del ao VIII.
Prevea cuatro poderes del Estado:
El Poder Electoral, constituido por electores nombrados por los ciudadanos
en ejercicio uno por cada cien. Los electores duraban cuatro aos y entre
sus atribuciones se contaban las de nombrar por primera vez a quienes
deban integrar las Cmaras Legislativas, y elegir o proponer en terna a los
miembros del Poder Judicial y empleados pblicos.
El Poder Judicial, que en teora deba ser independiente y estara
representado por la Corte Suprema y dems tribunales.
El Poder Legislativo, que tena una estructura complicada. Constaba de tres
cmaras: los tribunos, los senadores y los censores, cada una con 24
miembros. Los tribunos deban durar cuatro aos; los senadores, ocho; y
los censores eran vitalicios. Correspondan al Tribunado las atribuciones
tradicionales de las Cmaras populares en materias hacendarias y polticas;
al Senado la legislacin civil y eclesistica y la nominacin de los ms altos
funcionarios; y a los Censores, la instruccin y la fiscalizacin poltica y
moral.[1]
El Poder Ejecutivo, con un Presidente Vitalicio (que naturalmente deba ser
Bolvar), aunque pasando previamente por la formalidad de ser designado
por el Congreso; luego se reservaba dicho Presidente el derecho de designar
a su sucesor. Completaban este poder un Vicepresidente y tres ministros de
estado.
Suprima los antiguos Cabildos o Municipalidades.
Las garantas estaban reconocidas, aunque de manera sobria:
Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la
igualdad ante la ley.
Se garantizaba la libertad de imprenta, pero bajo la responsabilidad que la
ley determinase.
Habra libertad de trnsito.
Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio.
Las contribuciones se repartiran de manera proporcional.
Se abolan los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones
eclesisticas y laicales.

Se estableca la libertad de todo gnero de trabajo, industria o comercio, a

no ser que fueran contra las costumbres pblicas, la seguridad, y la
salubridad de los peruanos.
Se reconoca la propiedad de los inventores.
No se podra suspender al Constitucin, sino en los casos y circunstancias
expresadas en la misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba
durar la suspensin.
1828 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana
Trmino
Inicio de
Expedida/
de
Nombre
vigencia
Aprobada/
vigencia
18 de
10 de
Constitucin Poltica Congreso
marzo de junio de
de la Repblica
General
1828
1834
Peruana*
Constituyente

Promulgad Luga
a
r
Jos de La
Lima
Mar

La constitucin de 1828 fue sancionada por el Congreso General

Constituyente el 18 de marzo de 1828 y promulgada por el Presidente
General La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue derogada para
reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834.
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1828 fue la tercera carta
poltica de la Repblica Peruana, discutida y aprobada por el segundo
Congreso General Constituyente del Per y promulgada el 18 de abril de
1828 por el Presidente Constitucional de la Repblica, mariscal Jos de La
Mar. Era de carcter liberal y rigi hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su
breve duracin, su importancia radica en que puso las bases
constitucionales del Per, sirviendo de modelo a las siguientes
constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, y con mucha razn, el
jurista peruano Manuel Vicente Villarn la llam la madre de todas
nuestras constituciones.
Los congresistas dieron la nueva Constitucin el 18 de marzo de 1828,
siendo promulgada el mismo da por el presidente La Mar. Su juramentacin
pblica, fijada para el da 5 de abril, fue diferida a raz de un tremendo
terremoto que asol Lima el 30 de marzo. La ceremonia se realiz
finalmente el 18 de abril, en los cuatro ngulos de la Plaza Mayor, en la
plazuela de la Constitucin y en las plazuelas de San Marcelo y San Lzaro.
La ciudad se hallaba intransitable por los escombros.
Estructura
Jos de La Mar, Presidente Constitucional del Per, que promulg la
Constitucin de 1828. Constaba de 182 artculos ordenados en 10 ttulos.
Ttulo I: De la nacin y de su religin.
Ttulo II: De ciudadana.
Ttulo III: De la forma de gobierno.
Ttulo IV: Del Poder Legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.
Atribuciones comunes de las dos cmaras.
Atribuciones del Congreso.

Formacin y promulgacin de las leyes.

Juntas Departamentales.
Ttulo V: Poder Ejecutivo.
Del Consejo de Estado.
Ministros de Estado.
Ttulo VI: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Jurados de Primera Instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo VIII: Fuerza pblica.
Ttulo IX: Disposiciones generales.
Ttulo X: Observancia de la Constitucin y su revisin.
Principales disposiciones
La constitucin liberal de 1828 estableca lo siguiente:
La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de
inspiracin el modelo norteamericano (la carta de 1823 se haba inspirado
en la Constitucin de la Revolucin Francesa y la de 1826 en la Constitucin
Napolenica del ao VIII.
El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos cmaras, la
de Senadores y la de Diputados, cuya renovacin se efectuara cada dos
aos por tercios y mitades, respectivamente. Los diputados representaban a
las provincias y los senadores a los departamentos. Se deban reunir
anualmente.
El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de Justicia, a las
cortes superiores y a los juzgados.
El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la Repblica,
cuyo perodo de gobierno sera de cuatro aos. Le acompaaba un
Vicepresidente, que deba reemplazarlo en los casos especficamente
sealados; en su defecto, asuma el poder el presidente del Senado. La
eleccin del Presidente y el Vicepresidente era de forma indirecta, por los
colegios electorales.
La reeleccin presidencial inmediata se permita por una sola vez.
Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores. Funcionaria
durante el receso del Congreso y su misin sera observar y asesorar al
poder ejecutivo.
Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en
vigencia de las juntas departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las
tendencias federalistas.
Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano,
prohibindose todo culto diferente.
Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la
imprenta.
Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos
hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y privilegios.
Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes.
Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas
constitucionales e investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo

determinado y con cargo de informar al Congreso acerca de las medidas

adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Esta innovacin pareci
peligrosa a los defensores de la doctrina pura, porque as exista el peligro
de impulsar al mandatario hacia la dictadura, pero se la acept para
afianzar el principio de autoridad, en cuanto fuera necesario para el
mantenimiento del orden.
1834 Constitucin Poltica de la Repblica Peruana
Inicio de Trmino de
Expedida/
Luga
Nombre
Promulgada
vigencia vigencia
Aprobada/
r
10 de
22 de
Constitucin Poltica
Convencin Luis Jos de
junio de
agosto de de la Repblica
Lima
Nacional
Orbegoso
1834
1839
Peruana*
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1834 fue la cuarta carta
magna del Per, que fue discutida y aprobada por la Convencin Nacional,
nombre que adopt un Congreso Constituyente que se reuni en Lima entre
1833 y 1834. Fue promulgada el 10 de junio de 1834 por el presidente
provisorio de la Repblica, general Luis Jos de Orbegoso. De carcter
liberal, fue solo en realidad una enmienda o correccin de ciertos artculos
de la Constitucin de 1828, tratando de limitar los excesos del caudillismo
militarista. Otro de sus propsitos fundamentales fue allanar legalmente el
camino de la federacin del Per con Bolivia, tema entonces de candente
actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos de un ao, debido a las
convulsiones polticas que se desataron en el Per, previo al establecimiento
de la Confederacin Per-Boliviana.
Contenido
Constaba de 187 artculos (ms 13 de disposiciones transitorias), ordenados
en once ttulos.
Ttulo I: De la nacin y de su religin.
Ttulo II: De ciudadana.
Ttulo III: De la forma de gobierno.
Ttulo IV: Del poder legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.
Funciones comunes a las dos cmaras y prerrogativas de sus individuos.
Atribuciones del Congreso.
Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo V: Poder ejecutivo.
Ministros de Estado.
Del Consejo de Estado.
Ttulo VI: Poder judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Jurados de 1. Instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo VIII: Fuerza pblica.

Ttulo IX: Garantas constitucionales.

Ttulo X: Disposiciones generales.
Ttulo XI: Observancia y reforma de la Constitucin.
Disposiciones transitorias.
Principales variantes
Como ya qued dicho, esta Constitucin fue solo una enmienda o correccin
de ciertos artculos de la Constitucin liberal de 1828, con el propsito de
facilitar la federacin con Bolivia y contener los excesos del caudillismo
militarista. Veamos sus principales variantes:
Se borr la parte final artculo 2 de la Constitucin de 1828, en donde se
prohiba la unin o federacin del Per con otro estado. El artculo antiguo
deca as:
Art. 2.- La Nacin Peruana es para siempre libre e independiente de toda
potencia extranjera. No ser jams patrimonio de persona o familia alguna;
ni admitir con otro Estado unin o federacin que se oponga a su
independencia.
En la nueva Constitucin dicho artculo qued resumido as:
Art. 1.- La nacin peruana es independiente; y no puede ser patrimonio de
persona familia alguna.
Luna Pizarro fue el autor de este cambio, pues estaba convencido de que
era necesaria la unin de Per y Bolivia bajo el mando del general Andrs de
Santa Cruz.
Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por departamento
(antes eran solo tres).
Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por mitades
cada dos aos (segn la anterior Constitucin, la de senadores se renovaba
por tercios y la de diputados por mitades).
Se omitieron las Juntas Departamentales, organismos que haban cado en
desprestigio. En su lugar se fortalecieron las Municipalidades, que deberan
existir en las capitales de departamento y de provincia.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente de la Repblica, a fin de impedir que
la estabilidad del gobierno fuese escindida por la competencia entre los
representantes del poder ejecutivo. Sin duda influy en ello el mal
antecedente del vicepresidente Antonio Gutirrez de La Fuente.
El Presidente del Consejo de Estado deba reemplazar al Presidente de la
Repblica, incluyendo en los casos que ste concluyera su mandato sin
sucesor legal. Es decir, asumi la funcin que antes le corresponda al
Vicepresidente.
El Consejo de Estado estara conformado por un grupo de consejeros, dos
por cada uno de los departamentos, que el Congreso elegira de dentro o
fuera de su seno (en la anterior Constitucin lo conformaban diez
senadores). Este cuerpo ejerca atribuciones constitucionales durante el
receso de las cmaras. Lo presida uno de sus miembros (anteriormente lo
presida el Vicepresidente de la Repblica o el presidente del Senado).
Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, debiendo transcurrir como
mnimo un perodo presidencial para volver a postular. Se pretenda as
hacer imposible todo deseo de continuidad y perpetuacin en el poder
(como en el caso de Gamarra).

Qued establecido el derecho del ciudadano peruano a reclamar ante el

Congreso o el Poder Ejecutivo de cualquier infraccin constitucional.
Se hizo obligatorio el juicio de residencia para todo funcionario del Poder
Ejecutivo al terminar su cargo.
No reconoci ningn otro medio de asumir el poder ejecutivo, fuera de lo
constitucionalmente establecido. Aquel que usurpase el poder mediante la
fuerza pblica o por sedicin popular perda automticamente sus derechos
polticos, sin poder ser rehabilitado, as como quedaba anulado todo lo que
hubiera dictado estando en el poder. Era una disposicin muy bien
intencionada, inspirada sin duda en el reciente intento golpista del general
Pedro Pablo Bermdez. En la prctica no pas ms all del papel, visto los
gobiernos que se sucedieron en el Per en esos aos, nacidos practicamente
todos por la fuerza de las armas.
1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per Boliviana: Constitucin
del Estado Sud-Peruano
Inicio de
Trmino de
Expedida/
Promulga
Nombre
Lugar
vigencia
vigencia
Aprobada/
da
17 de
24 de
Constitucin del
Asamblea
Sicua
marzo de enero de
Estado Sud Nacional del
ni
1836
1839
Peruano*
Sud
La Constitucin Poltica del Estado Sud-Peruano fue una carta poltica que
acord la formacin del Estado Sud-Peruano, que abarcaba todo el sur del
Per. Fue dada por la Asamblea del Sud del Per o Asamblea de Sicuani, que
se reuni del 16 al 22 de marzo de 1836. Acord asimismo, la federacin de
dicho estado con la Repblica de Bolivia, y con otro estado que deba
crearse en el norte peruano (que sera el Estado Nor-Peruano), que en
conjunto formaran la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por
el Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz, Protector Supremo de los tres
Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre de 1836.
La Constitucin
La Constitucin del Estado Sud-Peruano estipul lo siguiente:
Acord la formacin de un estado independiente a base de los
departamentos de Arequipa, Ayacucho, Cuzco y Puno, que adoptara el
nombre de Estado Sud-Peruano y su forma de gobierno sera la popular
representativa.
Se comprometi a confederarse con Bolivia y con el otro estado que deba
formarse en el norte del Per (que sera el Estado Nor-Peruano). Las bases
de dicha confederacin deban se fijadas por un congreso de
plenipotenciarios nombrados por cada uno de los tres estados.
Confi el ejercicio de toda la suma del poder pblico al mariscal Andrs de
Santa Cruz bajo el ttulo de Supremo Protector del Estado Sud-Peruano.
Esta Constitucin fue aprobada por la ley del congreso de Bolivia del 30 de
mayo de 1838.
Derogacin

Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la

Asamblea de Sicuani (ley de 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de
1839 ratific este desconocimiento, prohibiendo en adelante todo pacto
federativo que pusiera en peligro la unidad del Per. Desde entonces no ha
existido otro intento serio de crear un estado en el sur de este pas.
1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Constitucin
del Estado Nor-Peruano
Trmino
de
vigencia
11 de
24 de
agosto de enero de
1836
1839
Inicio de
vigencia

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Constitucin del
Estado Nor Peruano*

Asamblea
Luis Jos de Huaur
deliberante del
Orbegoso
a
Norte

Promulgada Lugar

La Constitucin Poltica del Estado Nor-Peruano fue una carta poltica que
acord la formacin del Estado Nor-Peruano, que abarcaba todo el norte del
Per, incluyendo Lima. Fue dada por la Asamblea deliberante del Norte del
Per o Asamblea de Huaura, que se reuni del 3 al 24 de agosto de 1836.
Acord asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de Bolivia
y con el Estado Sud-Peruano (este ltimo creado en marzo de ese ao), que
en conjunto formaran la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida
por el Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz, Protector Supremo de los tres
Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre de 1836.
La Constitucin
La Constitucin del Estado Nor-Peruano estipul lo siguiente:
Acord la formacin de un estado libre e independiente a base de los
departamentos de Amazonas, Huaylas, Junn, La Libertad y Lima, que
adoptara el nombre de Estado Nor-Peruano y su forma de gobierno sera la
popular representativa.
Se comprometi a confederarse con Bolivia y con el Estado Sud-Peruano,
formando la gran Confederacin Per-boliviana. Las bases de dicha
confederacin deban se fijadas por un congreso de plenipotenciarios
nombrados por cada uno de los tres estados.
Confi el ejercicio de toda la suma del poder pblico al mariscal Andrs de
Santa Cruz bajo el ttulo de Supremo Protector del Estado Nor-Peruano, con
las facultades de nombrar un sustituto cuyas funciones l mismo detallara,
debiendo ser ellas limitadas.
Adopt como pabelln, escudo de armas y tipo de moneda los que haba
tenido la Repblica del Per, con la nica diferencia de que se sustituyera
este nombre por el de Estado Nor-Peruano.
Esta Constitucin fue aprobada por la ley del congreso de Bolivia del 30 de
mayo de 1838.

Establecimiento de la Confederacin

Otorgado as el poder poltico a Santa Cruz, una comisin de la Asamblea de

Huaura se constituy en Lima para tomarle juramento. Santa Cruz, que
haba esperado en Tarma mientras debata la Asamblea, entr triunfalmente
a Lima el 15 de agosto, asumiendo el mando como Supremo Protector de los
Estados Sud y Nor Peruanos. En Bolivia, un Congreso extraordinario reunido
en Tapacar en junio de 1836 acord tambin autorizar a Santa Cruz la
formacin de la Confederacin.
Provisto pues, de todos los elementos legales que le otorgaron las asamblea
de los tres estados, Santa Cruz decret establecida la Confederacin PerBoliviana por decreto dado en Lima el 28 de octubre de 1836, convocando
luego al Congreso de Tacna donde deban discutirse las bases de su
estructura administrativa.
Derogacin
Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la
Asamblea de Huaura (ley del 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de
1839 ratific este desconocimiento, prohibiendo en adelante todo pacto
federativo que pusiera en peligro la unidad del Per.
1836 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Decreto del
28 de octubre de 1836 (Establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana)
Trmino
Inicio de
Expedida/
Luga
de
Nombre
Promulgada
vigencia
Aprobada/
r
vigencia
Decreto del 28 de
28 de
24 de
octubre de 1836*
Andrs de Andrs de
octubre de enero de Establecimiento de la
Lima
Santa Cruz Santa Cruz
1836
1839
Confederacin PerBoliviana
1837 Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Ley
Fundamental de la Confederacin Per-Boliviana
Trmino
Inicio de
Expedida/
de
Nombre
Promulgada
vigencia
Aprobada/
vigencia
Ley Fundamental de la
1 de
24 de
Confederacin PerCongreso
Andrs de
mayo de enero de
Boliviana*
de Tacna
Santa Cruz
1837
1839
Pacto de Tacna

1839 Constitucin Poltica del Per

Trmino
Inicio de
de
Nombre
vigencia
vigencia
10 de
26 de
Constitucin
noviembre
junio de Poltica del

Luga
r
Tacn
a

Expedida/
Aprobada/

Promulgad
Lugar
a

Congreso
General de

Agustn
Gamarra

Huanca
yo

de 1839
1855
Per*
Huancayo
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1839 fue la quinta carta
poltica del Per, elaborada y aprobada por un Congreso General reunido en
Huancayo, por lo que se le conoce tambin como la Constitucin de
Huancayo. Fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por el presidente
provisorio de la Repblica, mariscal Agustn Gamarra. De tendencia
conservadora, reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el
centralismo, a manera de reaccin con las anteriores constituciones de cuo
liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se culp del desorden
poltico que sufra el pas, por favorecer ms al Legislativo y por intentar
aplicar el descentralismo administrativo.
Estructura
Constaba de 192 artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo I: De la nacin
Ttulo II: De la religin.
Ttulo III: De los peruanos.
Ttulo IV: De la ciudadana.
Ttulo V: De la forma de gobierno.
Ttulo VI: Del poder legislativo.
Ttulo VII: Cmara de Diputados.
Ttulo VIII: Cmara de Senadores.
Ttulo IX: Funciones comunes a ambas cmaras.
Ttulo X: Atribuciones del Congreso.
Ttulo XI: Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo XII: Poder Ejecutivo.
Ministros de Estado.
Ttulo XIII: Consejo de Estado.
Ttulo XIV: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Juzgados de primera instancia
De la administracin de justicia.
Ttulo XV: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
Ttulo XVI: Polica.
Ttulo XVII: De la fuerza pblica.
Ttulo XVIII: Garantas nacionales.
Garantas individuales.
Ttulo XIX: Observancia y reforma de la Constitucin.
Principales disposiciones
Sin duda, la nota ms resaltante de esta Constitucin fue su autoritarismo
nacionalista, segn se puede comprobar leyendo sus principales artculos:
El Poder Ejecutivo fue robustecido en desmedro del Legislativo. El perodo
presidencial fue ampliado de cuatro a seis aos, aunque se rechaz la
reeleccin sucesiva. Se suprimi la posibilidad de acusar al Presidente de la
Repblica por obra del Congreso, salvo en el caso de un ataque a la
independencia y unidad del pas. El Presidente poda tambin suspender las

garantas constitucionales durante un tiempo determinado (quien le

conceda dicha facultad era el Consejo de Estado, un organismo asesor
cuyos miembros eran elegidos por el Congreso de dentro o fuera de su
seno).
No se restituy el cargo de Vicepresidente de la Repblica, siendo el
Presidente del Consejo de Estado el encargado de reemplazar al Presidente
de la Repblica. Se establecieron adems dos vicepresidentes del Consejo
de Estado.
El Poder Legislativo estara conformado por dos cmaras, la de diputados y
la de senadores. La primera se renovara por terceras partes cada dos aos,
y la de segunda por mitad cada cuatro aos. Este Congreso deba tener
reuniones bienales.
Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno central
en desmedro de las autoridades locales. As, se suprimieron las
Municipalidades elegidas por voto popular, y no se restituyeron las Juntas
Departamentales establecidas en la Constitucin de 1828.
Se redujeron los derechos individuales. Al sealar el artculo 5 que eran
ciudadanos peruanos los hombres libres nacidos en el Per, se reconoca
implcitamente la existencia de la esclavitud en el pas, si bien el artculo
155 estableca que nadie nace esclavo en el Per.
Estableci como requisitos para la ciudadana:
Ser casado y mayor de 25 aos.
Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao de
1844, en las poblaciones donde no hubiere escuelas de instruccin
primaria.)
Pagar alguna contribucin.
El ejercicio de la ciudadana se suspenda por ineptitud fsica o espiritual,
por tacha de deudor quebrado, por hallarse procesado criminalmente y por
ser notoriamente vago, jugador, ebrio o divorciado por culpa suya. Se perda
la ciudadana por estar sentenciado con pena infamante, por naturalizacin
en otro Estado, por quiebra fraudulenta judicialmente declarada y por
rebelin con armas, entre otras causales,
Otra nota caracterstica de esta Constitucin fue lo que Basadre calific
como la hostilidad a la juventud.[3] Para ser diputado se impuso como
requisito ser mayor de 30 aos de edad, y para senador, ministro o
presidente de la repblica, 40 aos. Fue indudablemente una reaccin
contra el espritu revoltoso de la juventud, que haba tenido como smbolo al
general Felipe Santiago Salaverry, quien fue el primer y nico mandatario
joven del Per, con sus 28 aos de edad. Actualmente, la edad mnima para
ser Presidente de la Repblica es de 36 aos.
1856 Constitucin de la Repblica Peruana
Inicio de
Trmino de
Expedida/
Nombre
vigencia
vigencia
Aprobada/
13 de
13 de
Constitucin de la Convencin
octubre de noviembre de
Repblica Peruana* Nacional
1856
1860

Promulgad Luga
a
r
Ramn
Castilla

Lima

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1856 fue la sexta

Constitucin poltica que rigi en el Per, elaborada y aprobada por una
Asamblea Constituyente que con el nombre de Convencin Nacional se
reuni en Lima en 1855, luego del triunfo de la revolucin liberal sobre el

gobierno de Jos Rufino Echenique, acusado de corrupcin, en la batalla de

La Palma. Fue promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente
provisorio de la Repblica, mariscal Ramn Castilla. Tuvo una tendencia
marcadamente liberal, antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical,
que suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableci una
Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la ms duradera de
la historia peruana.
Estructura
Constaba de 140 artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo

I: De la nacin
II: De la religin.
III: Garantas nacionales.
IV: Garantas individuales.
V: De los peruanos.
VI: De la ciudadana.
VII: De la forma de gobierno.
VIII: Del poder legislativo.
IX: Cmaras legislativas.
X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
XI: Poder Ejecutivo.
XII: Ministros de Estado.
XIII: Rgimen interior de la Repblica.
XIV: Juntas departamentales.
XV: Municipalidades.
XVI: Fuerza pblica.
XVII: Poder Judicial.
XVIII: Reforma de la Constitucin.
XIX: Disposiciones transitorias.

Principales disposiciones
Esta carta poltica de 1856 fue de acentuado carcter liberal. Veamos sus
ms importantes disposiciones.
Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos Glvez
Egsquiza (futuro hroe del combate del Callao) quien en el parlamento
defendi ardorosamente esta abolicin, resumiendo su pensamiento en esta
frase: La sociedad no tiene derecho a matar.
Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la
Presidencia de la Repblica por atentar contra la forma de gobierno o
disolver el Congreso. Estableci que el perodo presidencial durara cuatro
aos y no seis como en la anterior Constitucin.
Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como
una entidad autnoma.
Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el
cumplimiento de las leyes.
Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en las
constituciones de 1828, 1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones pasaron
al Fiscal de la Nacin; una parte qued reservada al Congreso y otra al
Consejo de Ministros.

Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la

nacin reunidos en el Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras, la
de senadores y la de diputados. Pero igual a ambos en cuanto a su origen y
cualidades (unicameralismo disimulado).
Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le
concedieron las siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar
leyes; crear y suprimir empleos y asignarles la correspondiente dotacin;
examinar las infracciones de la Constitucin; intervenir en los ascensos
militares; designar el nmero de las fuerzas armadas; declarar la patria en
peligro, etc., as como las usuales de carcter legislativo.
Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci
la intervencin del Congreso en los ascensos militares, la vacancia del cargo
del representante parlamentario por aceptar empleo del Ejecutivo, y la
prohibicin de ocupar una curul parlamentaria a militares en actividad, as
como a curas, obispos y arzobispos.
Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin
del proyecto respectivo en tres legislaturas.
Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y
vinculaciones, pues toda propiedad era enajenable en la forma determinada
por las leyes. Tampoco reconoci empleos en propiedad. A propsito de esta
ltima prohibicin, una ley especial aclar que la permanencia de los
empleados no quedaba al arbitrio de ninguna voluntad sino de la ley, que no
estaban afectados en manera alguna los derechos que los empleados civiles
y militares tenan a ser remunerados por la nacin en proporcin al tiempo y
calidad de sus servicios y con arreglo a las leyes vigentes.
Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o
casados y la prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.
Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran
leer y escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o
marinos retirados.
Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.
Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia
ejecutoriada.
Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos,
y el Estado continu protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el
ejercicio de otros cultos. Pero se suprimieron las vinculaciones y los fueros
eclesisticos, as como los diezmos y primicias.
1860 Constitucin Poltica del Per
Inicio de
Trmino de
Nombre
vigencia
vigencia
13 de
18 de enero Constitucin
noviembre de
de 1920
Poltica del Per*
1860

Expedida/
Aprobada/

Promulgad Luga
a
r

Congreso
Nacional

Ramn
Castilla

Lima

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1860 fue la sptima

Constitucin poltica del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso
de la Repblica reunido en Lima en 1860. Fue promulgada por el presidente
constitucional de la Repblica, mariscal Ramn Castilla, el 13 de noviembre
de ese mismo ao. De carcter moderado, su dacin fue posible debido al
acuerdo entre conservadores y liberales, que transaron para otorgar al pas
una Constitucin equilibrada y realista, superando as los extremismos

ideolgicos que haban imperado en la redaccin de las anteriores cartas

polticas. Esta Constitucin ha sido la que ms tiempo ha regido en el Per,
pues dur, con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, 60 aos. Se cuenta
entre los ms importantes textos constitucionales del Per, junto con la
Constitucin liberal de 1828 y la Constitucin progresista de 1933.
Estructura
Consta de 138 artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo

I: De la nacin
II: De la religin.
III: Garantas nacionales.
IV: Garantas individuales.
V: De los peruanos.
VI: De la ciudadana.
VII: De la forma de gobierno.
VIII: Del poder legislativo.
IX: Cmaras legislativas.
X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
XI: Poder Ejecutivo.
XII: De los Ministros de Estado.
XIII: Comisin permanente del cuerpo legislativo.
XIV: Rgimen interior de la Repblica.
XV: Municipalidades.
XVI: Fuerza pblica.
XVII: Poder Judicial.
XVIII: Reforma de la Constitucin.
XIX: Disposiciones transitorias.

Principales disposiciones
Sancion la primaca de la religin catlica.
Estableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado.
Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los ciudadanos
que supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o dueos de alguna
propiedad raz, o pagaran al tesoro pblico alguna contribucin. La
reglamentacin de este derecho se hizo por ley posterior, que volvi al
sistema de votacin indirecta (la Constitucin anterior haba establecido la
votacin directa).
Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de senadores
y la de diputados. La renovacin de las cmaras deba hacerse por terceras
partes y por bienios (cada dos aos).
Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para
senador 30.
Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta por siete
senadores y ochos diputados, cuya misin era vigilar al Ejecutivo, resolver
las competencias entre los poderes pblicos y ejercer algunas de las
atribuciones encomendadas a las cmaras (sera abolida en 1874).
Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo
presidencial, salvo en los casos de traicin, haber atentado contra la forma
de gobierno, disolver el Congreso, impedir su reunin o disolver sus
funciones.

Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos

conjuntamente con el Presidente de la Repblica (la anterior Constitucin
solo estableca un Vicepresidente).
Mantuvo el Consejo de Ministros.
Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados por el
Poder Ejecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las Juntas
Departamentales (que tambin desaparecieron).
Prohibi la reeleccin presidencial.
Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera escueta y
dejando su reglamentacin a una ley especial. No mencion a las Juntas
Departamentales.
Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva
supresin de los antiguos gremios.
Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su aprobacin en
dos legislaturas (en el anterior texto constitucional eran tres).
1867 Constitucin Poltica del Per
Inicio de
Trmino de
Nombre
vigencia
vigencia
29 de
8 de enero Constitucin
agosto de
de 1868
Poltica del Per*
1867

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Luga
r

Congreso
Mariano
Lima
Constituyente Ignacio Prado

La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la octava carta magna de la

Repblica del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso
Constituyente de 1867, el 29 de agosto de ese ao y promulgada el mismo
da por el Presidente provisional de la Repblica, coronel Mariano Ignacio
Prado. De carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos
meses. No fue bien recibida por la ciudadana, que rechazaba
mayoritariamente el liberalismo, motivando una revolucin que derroc a
Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860, el 6 de enero de 1868.
Estructura
Constaba de 131 artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo

I: De la Nacin
II: De la Religin.
III: Garantas Nacionales.
IV: Garantas Individuales.
V: De los peruanos.
VI: De la ciudadana.
VII: De la forma de gobierno.
VIII: Del Poder Legislativo.
IX: De la formacin y promulgacin de las leyes.
X: Poder Ejecutivo.
XI: De los Ministros de Estado.
XII: Del Fiscal General.
XIII: Rgimen interior de la Repblica.
XIV: Juntas Departamentales.
XV: De las Municipalidades.
XVI: De la Fuerza Pblica.
XVII: Del Poder Judicial.
XVIII: Reforma de la Constitucin.

Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

Principales innovaciones
La Constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la Constitucin de
1856, es decir de inspiracin liberal, aunque ms avanzada.
Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a
responsabilidad en asuntos de inters general. En otras palabras: frente a
los abusos o excesos de la libertad de expresin, la ley slo protegera el
honor de los particulares.
En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de Cmara
nica. Para ser diputado no se especific edad mnima, sino simplemente la
calidad de ciudadano (es decir, mayor de 21 aos).
La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. La
eleccin deba ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el
Congreso.
Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la
Presidencia de la Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo de
Ministros.
Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn
departamento de la administracin pblica con ministros censurados por el
Congreso
El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los
nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se encargara el
Congreso.
Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya
reglamentacin deba estar a cargo de leyes especiales.
En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la religin
catlica, que el Estado la protega, y que no permita el ejercicio pblico de
otra alguna. Cabe destacar que esto ltimo se impuso por poqusimos votos:
43 votos contra 40.
Se aboli definitivamente la pena de muerte.
Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que
hubiesen residido en el pas desde la guerra de la Independencia y los que
se hallaron presentes en esa campaa y en las de Abtao y Callao.
Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la
Constitucin liberal de 1856).
1920 Constitucin para
Inicio de
Trmino de
vigencia
vigencia
18 de
9 de abril
enero de
de 1933
1920

la Repblica del Per

Nombre

Expedida/
Aprobada/

Constitucin para la Asamblea

Repblica del Per* Nacional

Promulgada

Luga
r

Augusto B.
Lima
Legua

La Constitucin para la Repblica del Per de 1920 fue la novena carta

magna de la Repblica del Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de
1919 por la Asamblea Nacional convocada plebiscitariamente por el
presidente provisorio de la Repblica Augusto B. Legua, y promulgada por
este mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente constitucional. De
carcter progresista, muchas de sus innovaciones no fueron implementadas

y quedaron en el papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de 1933,

cuando lo reemplaz la Constitucin de 1933.
Estructura
Constaba de 161 artculos, ordenados en 19 ttulos.
Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo
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Ttulo
Ttulo
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Ttulo
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Ttulo
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Ttulo
Ttulo
Ttulo
Ttulo

I: De la Nacin y del Estado.

II: Garantas Nacionales.
III: Garantas Individuales.
IV: Garantas Sociales.
V: De los peruanos.
VI: De la ciudadana y del derecho y garantas electorales.
VII: De la forma de gobierno.
VIII: Del Poder Legislativo.
IX: Cmaras Legislativas.
X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
XI: Poder Ejecutivo.
XII: De los Ministros de Estado.
XIII: Del Consejo de Estado.
XIV: Del rgimen interior de la Repblica.
XV: Congresos Regionales.
XVI: Administracin municipal.
XVII: Fuerza pblica.
XVIII: Poder Judicial.
XIX: Disposiciones transitorias.

Principales innovaciones
Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se
elegiran a los miembros del parlamento (senadores y diputados)
conjuntamente con el Presidente. Quedaba as abolida la renovacin
parlamentaria por tercios.
Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran
cuatro), con posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un
perodo igual de tiempo. Esto ltimo sera modificado en 1923, posibilitando
una sola reeleccin consecutiva. En 1927 se volvi a modificar, dndose
pase a la reeleccin indefinida. Fue as como Legua se reeligi dos veces.
La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados
sera por voto popular directo.
Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el
norte, centro y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran
inoperantes y acabaron por entrar prcticamente en receso.
Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las
Cmaras y la obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del
voto de falta de confianza que se aprobara en el Senado o en la Cmara
Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio, una de las Cmaras hizo uso de
esa prerrogativa.
Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a
instalarse.
Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo.
Ni siquiera en circunstancias de peligro para el orden pblico.

Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en

prctica y en su lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga
a su arbitrio el Ministro de Gobierno.
Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la
existencia legal de las comunidades indgenas.
Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas,
minas y combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras.
1933 Constitucin Poltica del Per
Inicio de Trmino de
Nombre
vigencia vigencia
9 de abril 28 de julio Constitucin
de 1933 de 1979
Poltica del Per*

Expedida/
Luga
Promulgada
Aprobada/
r
Congreso
Luis Miguel
Lima
Constituyente Snchez Cerro

La Constitucin Poltica del Per de 1933 fue la dcima carta poltica de la

Repblica del Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso
Constituyente de 1931 y promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno
del Presidente Constitucional de la Repblica Luis Snchez Cerro. Se la
puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al
Poder Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en
vigencia hasta el 28 de julio de 1980.
Estructura
Constaba de 236 artculos, ordenados en 16 ttulos.
Ttulo I: El Estado, el Territorio y la Nacionalidad.
Ttulo II: Garantas Constitucionales.
Captulo I: Garantas Nacionales y Sociales.
Captulo II: Garantas Individuales.
Ttulo III: Educacin.
Ttulo IV: Ciudadana y sufragio.
Ttulo V: Poder Legislativo.
Ttulo VI: Formacin y promulgacin de las leyes.
Ttulo VII: Poder Ejecutivo.
Captulo I: Presidente de la Repblica.
Captulo II: Ministros de Estado.
Captulo III: Comisiones consultivas y Consejos tcnicos.
Ttulo VIII: Consejo de Economa Nacional.
Ttulo IX: Rgimen interior de la Repblica.
Ttulo X: Administracin departamental y municipal.
Captulo I: Concejos departamentales.
Captulo II: Concejos municipales.
Ttulo XI: Comunidades de indgenas.
Ttulo XII: Fuerza Armada.
Ttulo XIII: Poder Judicial.
Ttulo XIV: Religin.
Ttulo XV: Reforma de la Constitucin.
Ttulo XVI: Disposiciones transitorias.
Principales disposiciones

Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, recalcando que esta

prohibicin no poda ser reformada ni derogada. Todo aquel que propusiera
o defendiera tal propuesta cesara de inmediato de todo cargo pblico y
sera inhabilitado de ejercerla de por vida. Tal drstica disposicin tuvo en
cuenta la experiencia de Legua, quien se reeligi tres veces a lo largo de la
dcada de 1920.
Se fij el perodo presidencial en cinco aos, es decir, similar a lo estipulado
en la anterior Constitucin. En 1939 fue ampliado a seis aos, tras una
reforma constitucional aprobada por plebiscito.
El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda
nombrar y remover a los miembros del gabinete en acuerdo con el
Presidente del Consejo de Ministros. Sus actos deban ser refrendados por
los ministros y hasta los mensajes presidenciales deban ser aprobados en
sesin del Consejo. Qued igualmente limitado en sus funciones por el
Parlamento, el cual poda acusar al Presidente, y privarlo de su cargo
conforme a la Constitucin. En contraparte, no se le otorg la facultad de
disolver el Parlamento; y no se le reconoci tampoco en el articulado
orgnico de la Constitucin, el derecho de devolver al Congreso, para una
segunda deliberacin, los proyectos de ley aprobados por ste. Y
finalmente, el Presidente qued limitado por la ciudadana. La Constitucin
franque a cualquier ciudadano el recurso llamado de accin popular contra
los decretos o resoluciones expedidos por el Poder Ejecutivo, ante los
tribunales de justicia, para que estos declarasen la ilegalidad o la
inconstitucionalidad de los mismos (este recurso solo se reglament en
1963, en la ley orgnica del Poder Judicial).
Se abolieron las vicepresidencias. En caso de no poder ejercer sus funciones
el Presidente (por vacancia o suspensin de cargo), asuma el poder
ejecutivo el Consejo de Ministros. Las vicepresidencias (primera y segunda)
fueron restituidas por ley del 1 de abril de 1936.
El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de Diputados y un
Senado funcional. Se ampli sus poderes de manera ilimitada, recortndose
las funciones y privilegios del Poder Ejecutivo. Adems de la ya mencionada
facultad de acusar al Presidente y privarlo de su cargo, las Cmaras tenan
el derecho de censurar a los Ministros por separado o al Consejo de
Ministros en pleno.
Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21
aos que supiesen leer y escribir. Qued rechazado el sufragio irrestricto a
favor de la mujer y de los analfabetos (aunque se concedi a las mujeres la
votacin en las elecciones municipales).
El voto sera directo y secreto.
Mantuvo el centralismo administrativo al establecer que el Estado es uno e
indivisible, aunque otorg autonoma econmica y administrativa a los
municipios.
El Estado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en
consideracin de ser la religin mayoritaria del pueblo. Sin embargo, las
dems religiones gozaban de libertad para el ejercicio de sus respectivos
cultos.
Entre los derechos fundamentales reconocidos figuraban la libertad laboral,
la prohibicin de prisin por deudas, la libertad de conciencia y de creencia,
el derecho de peticin, la inviolabilidad del domicilio y de la
correspondencia, las libertades de reunin y de prensa, y el derecho de no
ser expatriado. Todos estos derechos, y otros ms, daban lugar a la accin
del habeas corpus.

Se crearon instituciones novedosas como los Consejos Departamentales, la

Cmara Alta de composicin funcional, el Consejo de Economa Nacional, los
cuales no llegaron a funcionar.
En su artculo 53 estableca que
El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos polticos de
organizacin internacional. Los que pertenecen a ellos no pueden
desempear ninguna funcin poltica.
Esta norma fue usada como un arma legal de la represin poltica, pues se
aplic contra el partido aprista y el partido comunista, calificados como
partidos internacionales.
Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y
homicidio calificado. El artculo 54 deca a la letra:
La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y homicidio
calificado, y por todos aquellos que seale la ley.
Bajo el amparo de esta norma, esta pena mxima se aplic en gran escala
para los delitos polticos, a lo largo de la dcada de 1930.
1979 Constitucin Poltica del Per
Trmino
Inicio de
de
Nombre
vigencia
vigencia
Constitucin para
28 de julio 5 de abril
la Repblica del
de 1979 de 1992
Per*

1993 Constitucin Poltica del Per

Trmino
Inicio de
de
Nombre
vigencia
vigencia
31 de
diciembre
de 1993

Constitucin
Poltica del
Per*

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Fernando
Asamblea
Belaunde
Constituyente
Terry

Luga
r
Lima

Expedida/
Aprobada/

Promulgada

Luga
r

Congreso
Constituyente
Democrtico/
Referndum

Alberto
Fujimori
Fujimori
Lima
(firma
retirada [2] )

BIBLIOGRAFA
Archivo digital de la legislacin en el Per Constituciones del Per.
http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm
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http://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_peruano
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http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_de_la_Rep
%C3%BAblica_Peruana_(1823)

Constitucin Poltica del Per (1826)

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http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per
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Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834)
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Constitucin del Estado Sud Peruano (1836)
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Constitucin del Estado Nor Peruano
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Constitucin Poltica del Per (1839)
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Constitucin de la Repblica Peruana (1856)
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Constitucin Poltica del Per (1860)
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%C3%BA_(1860)
Constitucin Poltica del Per (1867)
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per
%C3%BA_(1867)
Constitucin para la Repblica del Per (1920)
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_para_la_Rep
%C3%BAblica_del_Per%C3%BA_(1920)
Constitucin Poltica del Per (1933)
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_Pol%C3%ADtica_del_Per
%C3%BA_(1933)
Constitucin para la Repblica del Per (1979)
http://es.wikipedia.org/wiki/Constituci%C3%B3n_para_la_Rep
%C3%BAblica_del_Per%C3%BA_(1979)

CONCLUSIONES
SUGERENCIAS