UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN DE AREQUIPA

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN

UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACIN
SEDE PUNO

ASIGNATURA

REALIDAD EDUCATIVA NACIONAL

TEMA

METAS DE JONTIEM

DOCENTE

ALUMNO

ROQUE GONZALES SILVESTRE FABIN

ESPECIALIDAD

EDUCACIN DE ADULTOS

SEMESTRE

I - 2006

FECHA

Puno, 30 Setiembre del 2006

TEMA: METAS DE JONTIEM

1.- ANLISIS DE LAS METAS DE JONTIEM

Demandas y acuerdos principales para la conferencia Mundial de Jontiem sobre Educacin
para Todos. Filadelfia 1990.Que reconoce a la Educacin como el elemento ms importante en
la lucha contra la pobreza, la potenciacin de las Mujeres, la promocin de los Derechos
Humanos, la Democracia, la proteccin del medio ambiente y el control del crecimiento
demogrfico, la educacin es considerado en relacin a su calidad y no al acceso de nmeros
de nios a las escuelas. Propone mayor hincapi en la educacin bsica, consigna una
importante prioridad a la educacin de los nios, reconoce que el aprendizaje comienza al
nacer, la importancia de concertar nuevas alianzas entre los Gobiernos.
El impacto de la conferencia de Jontiem, en la educacin mundial, fue la acogida que tuvo en
los Gobiernos y en las Polticas de los pases del Tercer Mundo, pero casi ningn impacto en
las esferas intermedias del sector educativo ni en los docentes, ni en otras esferas de la
sociedad civil. No obstante, la propuesta activ movimientos innovadores en la educacin
bsica, propiciando mltiples iniciativas y proyectos a nivel Nacional e Internacional, dentro de
un espritu de renovacin y experimentacin.
OBJETIVO CENTRAL
Satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de las personas, donde cada persona, nio,
joven o adulto deber de estar en condiciones de aprovechar las oportunidades educativas
ofrecidas. Estas necesidades abracan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje
como los contenidos tericos, prcticos, valorativos y actitudinales necesarios para sobrevivir y
desarrollar plenamente sus capacidades.

META 1: CRECIMIENTO DE ATENCIN A LA PRIMERA INFANCIA

Se aprecia equidad en el acceso a este nivel educativo, siendo similar la proporcin de nios y
nias matriculados a nivel nacional, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Segn
cifras del INEI, en 1996 no se registraron diferencias significativas entre la matrcula urbana, y
la rural.

Est demostrada la importancia que tiene la Educacin Inicial como base para asegurar el xito
de la Educacin Primaria, los nios que tienen acceso a programas de educacin pre-escolar
demuestran una mejor preparacin emocional, mental y fsica que les permite un mejor
desempeo en la escuela. Los nios pobres pueden beneficiarse ms con esta educacin
inicial, por ello, seria bueno ser incorporada como aspecto clave en las estrategias educativas
en zonas de pobreza.
El estado reporta un conjunto de iniciativas destinadas a ampliar la atencin a la primera
infancia. Entre otras se tiene:

a) Programa de hogares de cuidado comunitario (wawa wasis), dirigido a nios de 0 a 3

aos, existiendo ya 2000 establecimientos a nivel nacional, inicialmente a cargo del
sector educacin y, ahora bajo la responsabilidad de PROMUDEH.

b) Programa Seguro Escolar gratuito para nios de 3 a 5 aos, que asisten a CEIs.
Estatales, ofrece atencin de salud por accidentes y emergencias mdicas.

c) Programas especiales de suplemento nutricional del PRONAA, dirigido a nios de 3 a 5

aos.

d) Programa No Escolarizado de Intervencin temprana, dirigido a nios de 0 a 5 aos, en

situacin de riesgo.

e) Programas experimentales: Jardn Radial, prevencin de agresiones en PRONOEIs

Rurales, cultura de crianza, etc.

f) Programa de Articulacin de Educacin Inicial con la Educacin Primaria, iniciado en

1994,que hoy se ha institucionalizado, vinculado la educacin inicial de 5 aos con el
primer y segundo grados de Primaria del primer Ciclo de Educacin Bsica.

g) Los PRONOEIs, cubren el 60% de la demanda de nios de 3 a 5 aos, no obstante los

problemas de calidad del servicio, dficit de financiamiento, de equipamiento bsico y
capacitacin de recursos humanos.

META 2: ACCESO UNIVERSAL A LA PRIMARIA

La cobertura en Educacin Primaria es muy alta y presenta una tendencia al crecimiento. Hay
27,000 escuelas estatales que atiende ms del 95% de los nios de 6 a 11 aos siendo
equivalente la matricula de hombres y mujeres. El Ministerio de Educacin ha venido
promoviendo el acceso equitativo a matrcula de las nias, sobre todo en sectores rurales.
El Ministerio de Educacin ofrece ms del 90% de los servicios educativos de Educacin
Primaria al 85% de los distritos ms pobres del pas. La medicin de cobertura en el sistema
educativo formal se realiza: calculando las tasas de Escolarizacin bruta y neta. La tasa de
Escolarizacin bruta, es el cociente del nmero de alumnos matriculados en el nivel entre la
poblacin demogrfica en edad normativa (6 a 11 aos para la Primaria: demanda potencial).

La tasa neta, resulta de dividir a

la poblacin escolar (alumnos matriculados) en edad

normativa entre la demanda potencial.

Las tasas de escolarizacin brutas superiores al 100% son indicadores de la existencia de
nios/nias matriculadas en el nivel primario con edades superiores a la normativa es decir,
por encima de los 11 aos. Entre 1980 y 1998 se produce una evolucin positiva de las tasas
de escolarizacin, esto debido al crecimiento de la matrcula total en el nivel.
Se informa la puesta en marcha de un conjunto de medidas para ampliar la cobertura en zonas
rurales, como el Proyecto Especial para la Escuela Rural Andina y el Programa de Educacin
Bilinge Intercultural para la Escuela Primaria, que ha capacitado a 5 mil docentes y producido
materiales educativos en 8 lenguas vernculas.
En la evaluacin de la Declaracin sobre Educacin para todos, se indica que en la prctica, el
acento ha seguido puesto en el acceso, antes que sobre la permanencia de los alumnos en la
escuela y su terminacin del Ciclo escolar y sobre todo el aprendizaje. Se dice: primero la
cantidad, luego la calidad, es decir, si se asegura el acceso a la escuela, el aprendizaje vendr
por aadidura.
El paradigma educativo es centrado en la enseanza de conocimientos genricos y no en el
aprendizaje de competencias tiles para desempearse eficazmente en las mltiples
circunstancias de la vida real. Poner al alumno en el centro implica replantear contenidos,
mtodos, evaluacin, etc. El aprendizaje del alumno se identifica con el rendimiento escolar y
por ello se pondera la evaluacin por medio de las pruebas estandarizadas.

META 3: MEJORAMIENTO DE LOS RESULTADOS DEL APRENDIZAJE

A 10 aos de Jontiem, nuestro pas no puede exhibir todava resultados concretos en materia
de medicin de logros efectivos de aprendizaje. El Ministerio de Educacin se ha propuesto
para este fin la creacin de un sistema de Medicin del Rendimiento Estudiantil, que permita
conocer el estado de la calidad de la educacin. Existe para ello la Unidad de Medicin de la
Calidad Educativa. Sin embargo, los resultados de estas mediciones no se han hecho pblicos
de manera oficial.
Entre 1995 y 1998, UNICEF, auspici la constitucin de una red civil de medicin de logros, que
incluye a maestros de aula, autoridades educativas locales, ONGs, e Institutos Pedaggicos, a
fin de que diseen y ensayen diversos instrumentos de evaluacin, as como contribuir a la
formacin de una cultura de logros en las sociedades locales.
Otro esfuerzo importante en la Evaluacin de logros de aprendizaje de parte de la sociedad civil
ha sido la institucin GRADE, que realiza investigaciones y aportes conceptuales, y
actualmente cumple funcin de asistencia tcnica a la medicin de la calidad del Ministerio de
Educacin.
La prctica de la evaluacin por parte de los docentes no es estimulante, porque ellos emplean
las calificaciones no solo para evaluar el rendimiento del alumno, sino, dems como

instrumento de control disciplinario. Los procedimientos empleados no son sistemticos, a esto

se agrega la inexistencia de metas de aprendizaje claramente definidas en trminos de
competencias cognitivas.
La evaluacin de logros de aprendizaje es todava tcnico y no ha logrado consensos plenos.
Lo cierto, es que sin cambios sustantivos en la concepcin y prctica de la enseanza no hay
posibilidad de mejorar los resultados de aprendizaje dentro del sistema escolar.

META 4: REDUCCIN DEL ANALFABETISMO DE LOS ADULTOS

En este aspecto, todava queda un importante sector de la poblacin mayor de 15 aos, que no
sabe leer ni escribir, y que se mantienen en esta situacin por causas estructurales. Los
departamentos con mayores tasas de analfabetismo son: Apurmac con el 37%, Huancavelica
con 34%, Ayacucho con 33%, Cajamarca con 27 %, Cusco con 25%, Huanuco 24.7%, Puno
22%, Ancash 21%, Amazonas 20%, Piura 16%, y Pasco con 15%. Estos departamentos son
afectados por el analfabetismo por tener una poblacin mayoritariamente rural, fuertemente
dispersa, hablantes de lengua verncula y con mayores ndices de pobreza.
El contraste se encuentra en otros departamentos menos afectados, como son: Arequipa 8%,
Tacna 7%, Tumbes 6,6%, Ica 5.8%, Lima 4% y el Callao con el 3%.
La alfabetizacin sea de nios, adolescentes o adultos debe ser hecha empleando la lengua
materna de los alumnos.
El dficit de Alfabetizacin se halla en los sectores ms pobres de la poblacin. El
analfabetismo. Tambin est ligado a un bajo nivel de escolaridad, , a una absoluta
inasistencia a la escuela, debido al estado de pobreza y extrema pobreza.
Se da cuenta del nmero de personas alfabetizadas, pero no se da cuenta de la calidad del
servicio, ni de la calidad del aprendizaje, ya que en ello, las personas que participaron de los
Programas de Alfabetizacin recaen por desuso en el analfabetismo. Los Programas de
Alfabetizacin deben estar articulados a los Proyectos de Desarrollo.
El analfabetismo en las zonas urbano marginales se ha incrementado debido a la migracin del
campo a la ciudad, as como por el fenmeno del desplazamiento producido por la violencia
Nuestro pas implementa acciones establecidas por la Conferencia Mundial sobre Educacin
para todos, e impulsa la Alfabetizacin de la mujer, especialmente mediante el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Humano. No se ha emprendido las acciones correspondientes en la
Alfabetizacin de quienes ya saben leer.
De otra parte, el analfabetismo innegablemente ha disminuido, pero no han desaparecido sus
causas, y la causa determinante es la pobreza y extrema pobreza, y siguen a ella otros
factores, como la enseanza en castellano, porque se vean obligados a iniciar trabajar, ayudar
a sus padres, o porque la escuela slo tena los primeros grados, o que no tenan las mejores

condiciones de nutricin, y las grandes campaas de alfabetizacin fracasaron porque no

existen Programas enfocados a asegurar la continuidad de las habilidades adquiridas.

META 5: AMPLIAR LA EDUCACIN A COMPETENCIAS ESENCIALES PARA JVENES Y

ADULTOS.
La Educacin Bsica deber promover el aprendizaje a lo largo de toda la vida, que lo prepare
para enfrentar los retos del desarrollo humano, una ciudadana moderna, las relaciones
interculturales, debe ser eficiente, ser social y culturalmente significativa.
En nuestro pas. Segn la Ley de Educacin vigente, los niveles de Educacin Primaria y
Secundaria que conforman la Educacin Bsica deben ser universalizados para todos los nios
y adolescentes. Pero para los Adultos no se trata de reproducir las mismas estrategias y los
mismos currculos empleados con los nios, sino mediante Programas desarrollados no
necesariamente en mbitos escolares, con una duracin menor porque poseen muchas
experiencias laborales, tienen larga trayectoria en la vida familiar y comunal y posen
aprendizajes que deben ser reconocidas por el sistema, porque traen gran bagaje de saberes
que se debe valorar, aprovechar y acrecentar.
Se tiene logros para jvenes y adultos, mediante los Programas de Alfabetizacin, los Centros
de Educacin Ocupacional, entre otros, pero sin articular todava una Educacin Bsica para
jvenes y Adultos. Se tiene ms logros en la poblacin infantil, por ejemplo mediante el cambio
del currculo y la articulacin de la Educacin Primaria con la Educacin Inicial, pero cuando se
llegue a tener Proyectos Curriculares formulados desde los Centros Educativos se pondr
pensar que la educacin comienza a tomar en cuenta la realidad de los nios.
Tambin sera necesario y conveniente que la Educacin de jvenes y Adultos pueda ser
conducido por los Gobiernos Locales con la contribucin de instituciones y personalidades de
experiencia. Pero lo cierto es que en estos ltimos 10 aos la Educacin Bsica para Jvenes y
Adultos ha recibido muy poca atencin del sector y similares.

META 6: AUMENTO DE CAPACIDADES PARA VIVIR MEJOR Y DESARROLLARSE.

Todos los integrantes de los grupos sociales tienen una permanente necesidad de aprender.
Esta necesidad lo cubren las Instituciones Educativas, pero hay otros aprendizajes tambin
igualmente importantes, para ello, est la Educacin permanente, que es la ms descuidada
hasta ahora. Estos aprendizajes van desde las acciones formales no escolares desarrolladas
en forma presencial (cursos, talleres, seminarios, etc.), hasta las acciones no formales a travs
de los medios de comunicacin social (radio, prensa, Tv).
Otros espacios educativos son los centros de trabajo, las asociaciones civiles, polticas,
organizaciones religiosas, instancias municipales y comunales, etc. que les permitan el uso

productivo del tiempo libre. Otras fuentes de autoaprendizaje son las bibliotecas, museos,
Internet, ferias, etc. Cuyo requisito es tener inters y tener las capacidades necesarias para
hacerlo.
As mismo, las acciones formales no escolares desarrolladas en forma presencial como formas
de Educacin permanente en nuestro Pas han tenido un cierto desarrollo por medio de
diferentes eventos como son los deportes y recreacin, el arte la formacin religiosa, las
capacitaciones ocupacionales, etc.
Uno de los factores de mayor desigualdad social para la poblacin es la disponibilidad de
informacin cultural, ya que los segmentos ms modernos de la sociedad incrementa de
manera constante el acceso a las tecnologas y al control de la informacin, distancindose
progresivamente de los grupos que dependen bsicamente de sus saberes tradicionales.
Una de las acciones decisivas en el aumento de las capacidades para vivir mejor y
desarrollarse, es mediante los medios de comunicacin masiva (radio, prensa y TV.) que
contribuyen a la Educacin permanente y realiza difusin asegurada a la poblacin.

2.- DESCRIBA COMO SE CUMPLE EN SU LOCALIDAD E INSTITUCIN

EDUCATIVA LAS METAS.

2.1. Respecto a la meta de crecimiento de atencin ala Primera Infancia en mi localidad, es

significativo casi universal, porque el Estado y las Entidades Privadas ofertan estos servicios en
cantidades suficientes, mediante los Programas de Wawa Wasis, los PRONOEIs, los
Programas No Escolarizados de Intervencin temprana, los Programas de Articulacin de
Educacin Inicial con la Educacin Primaria, etc.
2.2. Respecto a la meta de Acceso Universal a la Educacin Primaria, igualmente se hace
mediante el Estado y las Instituciones privadas, con mayor amplitud en el medio urbano y un
tanto restringido en el medio rural, notndose la diferencia de acceso de las nias que los nios
que tienen mayor preferencia, pero se dan las oportunidades de acceso a Educacin Primaria.
2.3. Respecto a la meta de Mejoramiento de los resultados del aprendizaje, es el aspecto ms
preocupante, porque los aprendizajes de los alumnos en los Centros Educativos no se
muestran en la realidad social, y es ms pareciera que empeoran, y esto es debido a la actual
poltica educativa de los Gobiernos, que tienen una concepcin de la educacin dependiente a
los intereses dominantes extranjeros.
2.4. Respecto a la Meta de Reduccin del Analfabetismote los Adultos, pese a los esfuerzos de
los Gobiernos existe un importante sector de la poblacin en estado de Analfabetismo, la razn
es que los analfabetos por su condicin de extrema pobreza, desnutricin, desempleo, etc. No
pueden asimilar el reto de la lecto-escritura.

2.5. Respecto a la Meta de Ampliar la Educacin a Competencias Esenciales para Jvenes y

Adultos, se nota que tanto los jvenes como los adultos no tienen los instrumentos adecuados
para una efectiva participacin en la vida econmica, poltica y social del pas. En lo referente a
la Educacin de Adultos, se trata de reproducir las mismas estrategias y los mismos currculos
empleados con los nios, lo que demuestra que esta modalidad no ha recibido la atencin que
requiere por parte del sector Educacin.
2.6. Respecto a la Meta de Aumento de Capacidades para vivir mejor y desarrollarse, se
observa que mayormente existe la influencia por su alcance de la radio, especialmente en el
medio rural, y en el medio urbano la Televisin y el peridico. Mientras que las acciones de la
Educacin permanente, el autoaprendizaje por ejemplo mediante la Internet, se da en el Medio
urbano siendo aislado y casi nula en el medio rural.

3.

SUGERENCIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL APRENDIZAJE EN

SU

LOCALIDAD

Que, haya capacitacin actualizada de los docentes.

Que, se profundice el desarrollo de la Escuela de padres en las Instituciones

Educativas.

Que, los estudiantes asumen su responsabilidad de estudiar con entrega y auto

compromiso.

Que, se implemente las Instituciones Educativas con laboratorios, bibliotecas,

computadores, Internet, etc. Que refuercen su aprendizaje actualizado.

Que, las Instituciones Educativas cuenten con buena infraestructura y estn

implementados con material didctico moderno.

BIBLIOGRAFA

Mestas Chura Martn, Linares Huaco Victor Hugo, Vera Alvarez Pedro: Texto: Realidad
educativa Nacional. UNSA. Fac. Cs. de la Ed. Unidad Segunda Especialidad. Arequipa.

Rosa Maria Torres: Metas de Jontiem, educacin de adultos.

Rosalyn Mickeomw Ph.D.: Manual de la Ed. Para el Desarrollo sostenible.

http:www.educ.org/organizaciones.