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Editores:
M.a Josefa Iglesias Ponce de Len
Rogelio Valencia Rivera
Andrs Ciudad Ruiz
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LAS FUNDACIONES URBANAS Y RURALES EN EL REA
MAYA, SIGLOS XVI-XVII: XITOS Y FRACASOS DE LA
POLTICA COLONIAL
Juan GARCA TARGA
Universidad de Barcelona
INTRODUCCIN
El tema de esta VII Mesa Redonda de la SEEM (Fundacin, Refundacin y
Relocalizacin de ciudades en la civilizacin Maya: una perspectiva desde la Antigedad)1 vuelve a poner de manifiesto lo trascendente del urbanismo como
agente cultural desencadenador de procesos adaptativos destinados a generar
formas de vida social organizada.
En esta ocasin, se incide sobre trminos ntimamente ligados al quehacer urbano y constructivo como son fundacin, refundacin y relocalizacin, conceptos
asociados a los aspectos ms introspectivos de una comunidad como el porqu de
la eleccin de un lugar, los rasgos o caractersticas que debe tener un espacio para
ser elegido como idneo para una ocupacin humana y las causas o circunstancias
que explican el cambio de localizacin, abandono o desocupacin de un lugar habitado durante cortos o largos perodos de tiempo.
Es el perodo Clsico maya el que se trata de forma mayoritaria, por lo que
esta aportacin ser un complemento crono-cultural que permite analizar los
cambios radicales que supusieron la conquista y supuesta homogeneizacin cultural desde mediados del siglo XVI, y su incidencia en la forma de concebir el espacio (Fig. 1).
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La V Mesa Redonda de la SEEM (Reconstruyendo la ciudad maya: el urbanismo en las sociedades
antiguas, Ciudad, Iglesias y Martnez 2001) tambin incidi en el tema del urbanismo centrado en aspectos de patrn de asentamiento, variables regionales y estudios especficos sobre funciones sociales y polticas de los espacios urbanos.
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Fig. 1.Mapa de Yucatn y Guatemala, 1671 (Markman 1993: 220. Original Arnoldus Montanus).
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Llanos en Chiapas, y Santiago en Guatemala, sobre las que recae el poder organizativo del proceso de consolidacin de las nuevas formas occidentales aplicadas al territorio maya. Inmediatamente despus, ncleos poblacionales de menor tamao
completan la retcula urbanstica peninsular a la que se van sumando todas las poblaciones de indios dirigidas por los frailes de las rdenes mendicantes (Fig. 2).
Fig. 2.El rea maya a finales del siglo XVI (Grube 2001: 380, Fig. 591).
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Fig. 3.Plano de Briviesca (Burgos), 1313 (La ciudad hispanoamericana 1989: 95).
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calles y plazas concertadamente y que desta manera los prelados podran tener
ms entero conocimiento de las cosas de los dichos naturales y veran y sabran la
manera y mejor orden que con ellos de podra tener para su bien y doctrina
(Archivo General de Indias, Mxico, 1088 L. 3 F.163)2.
Real Cdula para que se pongan en polica los Indios. Valladolid, 23 de agosto de 1538.
En este sentido resulta muy relevante la referencia de Motolina (1988: 68) para el altiplano mexicano
en el que destaca el proceso de destruccin de los templos para sacar de ellos la piedra y madera, y de
esta forma quedaron desollados y derribados y la utilizacin de piedra y fundamentalmente dolos para la
cimentacin de las nuevas construcciones.
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Es relevante el caso de Izamal como asentamiento prehispnico de primer orden sobre el que se dispuso un importante asentamiento colonial coronado por el convento de San Antonio de Padua. Para su
construccin se destruy y nivel parte de la plataforma existente y se retom su importante funcin
como lugar de peregrinacin desde el perodo Clsico. No obstante, desde un primer momento, tambin en
Izamal, el Kinich Kak-Mo es aprovechado por los frailes franciscanos como lugar emblemtico en el que se
sita una pequea capilla con materiales perecederos, como primer foco de evangelizacin de la zona.
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Fig. 4.Izamal (Estado de Yucatn, Mxico). Vista general del Convento de San Antonio de Padua, situado sobre una estructura prehispnica. Siglo XVI (Fotografa del autor).
Ms all de la simple descripcin de una planimetra arqueolgica de cualquier sitio maya del clsico, Len-Portilla valora las ventajas de un modelo de
asentamiento urbano como el maya, desde diversos enfoques sociales y econmicos de clara adaptacin al entorno (Fig. 5):
una forma tal de agrupamiento ofrece sin duda considerables ventajas tanto
desde el punto de vista de la higiene, como desde la economa y bienestar familiares ya que permite mayor holgura y aun la posibilidad de establecer al lado de
la casa una huerta o campo de cultivo (Len-Portilla 1957: 20).
Recientemente, David Webster y William Sanders han replanteado su propuesta clsica sobre patrn de asentamiento y definicin de los ncleos estables
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Fig. 5.Izamal. Planimetra general de la parte central del sitio (Burgos et al. 2005: Fig. 2).
mayas del clsico. Las nuevas interpretaciones a la luz del resultado de los estudios arqueolgicos permiten una visin mucho ms rica sobre la funcionalidad de
esos grandes centros:
siguiendo este argumento, los sistemas de asentamiento maya consistieron
esencialmente en jerarquas de casas en un rango que inclua desde los sbditos
ms humildes, hasta la enorme y sumamente especializada casa real, que comprenda todos los recursos rituales y el complejo simbolismo caractersticos del reino maya (Webster y Sanders 2001: 59).
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Adems de la documentacin de archivo, en las crnicas elaboradas por frailes y autoridades civiles, se hace una mencin constante a las formas de asentamiento indgena y a la necesidad de organizar a la poblacin, a los avances en ese
proceso y a los problemas de su puesta en prctica.
Sin embargo, hasta 1573 se trata de una considerable cantidad de Cdulas Reales, Instrucciones o cualquier otra forma administrativa generada por la Corona,
pero carentes de un cuerpo ideolgico integral, aunque evidentemente de obligado cumplimiento para autoridades civiles y religiosas. Una parte significativa de
las Leyes Nuevas hace mencin directa al urbanismo, a sus objetivos y a la materializacin de los mismos, transformndose en la normalizacin de una situacin
de hecho6. Este proceso urbano se inicia con las primeras construcciones en las islas, y en el momento de la promulgacin de las leyes ya cuenta con ms de 250
ciudades (Fig. 6).
La promulgacin de estas normativas marca adems el final del proceso de conquista y el inicio de la colonizacin. Se establecen dos virreinatos (Nueva Espaa y
Per), diez Audiencias, unas 250 ciudades y cuatro arzobispados (Santo Domingo,
Mxico, Lima y Santa Fe de Bogot). El objetivo final de la urbanizacin como parte del sistema de control de la poblacin es transformar a la frontera o los espacios
fronterizos en espacios unificados, afines a la forma de vida hispana:
Las Leyes de 1573 estn dirigidas para cuidar y vigilar, asimismo para potenciar, las promociones dinamizadoras de la colonizacin de los espacios ya
conquistados, como de impulso para la ampliacin de fronteras (Solano 1996:
XXXII).
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Algunos ejemplos significativos seran: las Instrucciones de Nicols Ovando, de 1503 (Archivo
General de Indias, Indiferente General 418), Instrucciones a Pedrarias Dvila, 1513 (CODOIN); Instrucciones a Hernn Corts, 1523 (Archivo General de Indias, Indiferente General 415); Real Cdula del
Obispo de Guatemala, 1538 (Archivo General de Indias, Indiferente General 393) o Real Cdula del
Obispo de Guatemala, 1540 (Archivo General de Indias, Indiferente General 393).
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El conjunto de artculos se definen como Nuevas Ordenanzas de descubrimiento y poblacin.
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Fig. 6.Ciudades americanas, siglos XVI-XVIII (figura parcial) (La ciudad hispanoamericana 1989: 59).
Desde la perspectiva hispana y occidental en general existe la asociacin entre vida en la ciudad, en polica, con control y orden, erradicacin de las costumbres ancestrales y la idolatra (Fig. 7). Al mismo tiempo, se asocian los espacios
de frontera o fuera de frontera con la vida salvaje, la falta de orden, la vuelta a
la idolatra y la imposibilidad de sancionar con impuestos a una poblacin dis-
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XVI-XVIII.
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persa y escondida en zonas poco accesibles. Esta dicotoma de conceptos o de entornos culturales y de realidades tiene su origen en el cristianismo ms primitivo,
simplificando ideas y tendencias ideolgicas mucho ms complejas, que tienen
como fondo mentalidades claramente diferenciadas como son la occidental y la
indgena.
Juntos, unos y otros, se entro por las montaas al medio da de esta tierra, y
hallando en ellas muchos indios fugitivos, que vivan rancheados en diversos sitios
sin polica, ni sacramentos los fue congregando, y llev a los montes, que llaman
de la Pimienta. Form pueblo con ellos en el sitio donde estuvo el que se llam Sacalum, cuando el padre Fr. Juan de Santa Mara pobl las guardianas... (Lpez
de Cogolludo 1957: 542)7.
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La ritualizacin del proceso urbano estaba marcada en cada uno de los estadios, inicindose con la toma del territorio en nombre de Dios y el Rey, ante la
poblacin con una prepotencia considerable en las formas. Dentro del proceso se
refiere explcitamente la voluntariedad de fundar una ciudad, as como la eleccin
del cabildo, los trminos de jurisdiccin, el nombre y el santo patrono que proteger a los ciudadanos y a la ciudad.
Una vez marcados estos pasos iniciales, el proceso prosegua con la delimitacin de la plaza, el solar destinado a la iglesia momento de gran ceremonialismo
que retrotrae al perodo temprano del cristianismo (Fig. 8). Consecutivamente se
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definan los espacios destinados al cabildo y los solares de los vecinos de extensiones y calidades en funcin de la relevancia social de las familias.
LA MATERIALIZACIN DE UNA IDEA: EL ORIGEN DE LOS
XITOS Y FRACASOS URBANOS EN EL REA MAYA
En la documentacin escrita se encuentra amplia mencin a la forma de concentracin de la poblacin, a lo drstico de los sistemas utilizados para tal fin, y a
la manipulacin ideolgica y fsica de la poblacin indgena en beneficio de los
grupos de poderes locales o regionales. Las causas referidas para los fracasos fundacionales son muy diversas.
Unas seran las causas naturales, como terremotos, erupciones volcnicas u
otras circunstancias inevitables o poco previstas en el momento de eleccin del sitio. El caso paradigmtico de este modelo explicativo podra ser el abandono de la
primera ubicacin de la capital de la Audiencia de Guatemala (Remesal 1966:
Vol. II 15; Ximnez 1965: 400). Dentro de este primer grupo, podran incluirse
casos que las fuentes atribuyen a la insalubridad de las aguas, circunstancia que
sobreviene con posterioridad a la fundacin de los asentamientos sin que existiesen precedentes sobre ese extremo.
Una segunda causa, podran ser las directrices generales de la Corona, de
las autoridades de las Audiencias, Virreinatos u Obispados, que coordinan la
poltica poblacional y urbana en los diferentes territorios. Tal es el caso de Nueva
Sevilla en la Verapaz, que tal como refiere Remesal (1966: Vol. II: 147-150) se
manda despoblar para crear un nuevo centro urbano, Nueva Salamanca, destinado a facilitar la obra de conversin de la poblacin indgena en una zona difcil8.
Un caso de menor envergadura sera el de Rabinal, tambin mencionado, y en el
que la poblacin inicial estaba cerca de la mencionada por el autor (Remesal
1966: Vol. I: 237).
No hay que olvidar como posible causa los asaltos efectuados por piratas y
corsarios, circunstancias que afectaron fundamentalmente a las zonas portuarias
de la actual costa de Quintana Roo y Belice, as como a Campeche y Tabasco, y
que tambin conllevaron abandonos:
.. con que los religiosos se retiraron de la provincia, yendo aquello de mal
en peor, porque los enemigos acosaron tanto aquel paraje, que oblig a los pocos espaoles, que all haban quedado maltratados, y pobres, a retirarse la tierra adentro a un pueblo de Indios llamado Pacha (Lpez de Cogolludo 1957:
659).
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En casos como ste, se tramit en 1548 la peticin de la Audiencia de Guatemala al Consejo de Indias
para procurar los cambios del nuevo centro urbano y el movimiento forzoso de la poblacin.
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personal como de otras cosas, que si no remedian muy presto harn fin.... (Archivo General de Indias, Mxico 280) 11 .
Xcaret
Tancah
Costa de Q. Roo
Costa de Q.Roo
1518
1549
?
?
Dzibilchaltn
Tecoh
Ek Balam
Yucatn
Yucatn
Yucatn
1582
1550-1570
Ant. 1582
Inicios XVII
Inicios XVII
?
Ecab
Tip
Lamanai
Ocelolalco
Usumacinta
Yucatn
Belice
Belice
Chiapas
Chiapas
Med. XVI
1544
1544
1542/1572
1549
Med. XVII
1707
1641
1767
1821
Copanaguastla
Coapa
Coneta
Chiapas
Chiapas
Chiapas
1554
1530
1596
1645
1684
1734
Disminucin
progresiva
de la poblacin
Aguas
Cambios
de ubicacin
de la poblacin
Revueltas
Revueltas
Epidemias
Plagas diezman
a la poblacin
Plagas
Plagas
Plagas
Fig. 9.Cuadro general de asentamientos coloniales tempranos excavados. Elaborado por el autor a partir
de bibliografa consultada.
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Carta de Fray Luis de Villalpando y otros religiosos, 24 de julio de 1550 y Carta de Fray Alonso
Thoral, 20 de junio de 1556.
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buena parte de estos asentamientos fueran abandonados poco despus de su fundacin por causas que se relacionan con la insalubridad de las aguas, las plagas y
hambrunas que stas provocaron en la poblacin.
En algunas partes de la tierra hay algunas lagunas y los indios no se sirven
de ellas por decir que las aguas son enfermas, y as se halla por experiencia; una
de estas lagunas est en el pueblo de Tecoh, dos leguas del dicho pueblo de Tekal,
adonde antiguamente hubo una poblacin de indios, y se despobl por ser tierra
enferma (Relaciones Histrico-Goegrficas 1983. Vol. I: 430-444).
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nificativas son: la tradicin local, el bagaje cultural y su materializacin, la potencialidad econmica del territorio concreto desde la ptica hispana, el grado de
aislamiento de los centros rectores, etc.
Es significativo ver como en la prctica totalidad de los casos, diez sobre trece estudiados, no se cumple la norma sobre el asentamiento. Los tres nicos casos
en los que s se tiene clara evidencia de casas dispuestas en torno a calles perpendiculares y paralelas con una plaza central y sus pobladores dispuestos en funcin de su relevancia social, son de la zona chiapaneca, formando parte del Camino Real que conectaba Chiapas y Guatemala (Fig. 10).
En los restantes casos, a pesar de tratarse de asentamientos tempranos, localizados junto o sobre lugares importantes de la tradicin maya, tampoco se observa ese
modelo urbano y en muchos de ellos, dado su corto perodo de ocupacin, nunca se
pusieron en prctica esas normativas legales dado que por diferentes circunstancias
se constat un claro fracaso fundacional que culmin con el abandono del sitio.
CONCLUSIONES
El urbanismo como herramienta de poder se transform en la clave del proceso de consolidacin de una conquista rpida y superficial en muchas partes del
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REMESAL, Fray Antonio de. 1966. Historia General de las Indias Occidentales y particular de
la gobernacin de Chiapa y Guatemala. Biblioteca de Autores Espaoles. Ediciones Atlas.
Madrid.
REYES, Luis. 1962. Movimientos demogrficos en la poblacin indgena de Chiapas durante la
poca colonial. La Palabra y el Hombre: 25-28. Veracruz.
RUZ SOSA, Mario Humberto. 1985. Copanaguastla en un espejo. Un pueblo tzeltal en el Virreinato. Universidad Autnoma de Chiapas. Mxico.
SOLANO, Francisco de. 1996. Normas y leyes de la ciudad hispanoamericana. Biblioteca de Historia de Amrica. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Madrid.
VV.AA.1989. Estudios sobre urbanismo iberoamericano. Junta de Andaluca. Granada.
WEBSTER, David y William SANDERS. 2001. La antigua ciudad mesoamericana: teora y concepto. En Reconstruyendo la ciudad maya: el urbanismo en las sociedades antiguas.
Eds. A. Ciudad, M.J. Iglesias y M.C. Martnez, pp. 43-64. Sociedad Espaola de Estudios
Mayas 6. Madrid.
XIMNEZ, Francisco. 1965. Historia de la Provincia de San Vicente de Chiapa y Guatemala. 4
Vols. Biblioteca Guatemalteca de Cultura Popular 81-84. Ministerio de Educacin. Guatemala.