Raport de activitate 2015

Sorin Mihai Cmpeanu

Prim-ministru interimar
Ministrul Educaiei i Cercetrii tiinifice

Politici i strategii
Strategia naional de reducere a prsirii timpurii a colii n
Romnia (HG 417/2015)
Strategia naional de nvare pe tot parcursul vieii (HG
418/2015)
Strategia naional pentru nvmnt teriar (HG 565/2015)
Planul naional CDI 2015-2020 (HG 583/2015)
Strategia educaiei i formrii profesionale din Romnia (n
circuitul de avizare)

Politici i strategii

ntrirea rolului dialogului

social

Semnarea, la nivelul Guvernului, a Acordului asupra unor msuri care

urmeaz a fi adoptate n domeniul nvmntului, cu sindicatele
reprezentative din nvmnt i Consiliul Naional al Rectorilor, care
prevede att msuri financiare, ct i msuri legate de coninutul
procesului de nvmnt, precum i elaborarea unei noi legi a
educaiei.
Prevederile acordului au fost respectate pn n prezent, n premier
din anul 2005, creterile salariale sunt chiar mai importante dect cele
prevzute.
Colaborarea permanent cu sindicatele, asociaiile studeneti i ale
elevilor.

Acte normative
Demararea consultrilor cu privire la proiectul noii Legi a
Educaiei naionale;
73 acte normative hotrri de guvern, ordonane de
guvern, ordonane de urgen sau memorandum-uri;
40 de acte normative n circuitul de avizare;
2800 ordine de ministru, dintre care peste 100 avnd
caracter normativ.

Eliminarea birocraiei i eficientizarea

administraiei publice
Diminuarea numrului Comisiilor Permanente din unitile de
nvmnt preuniversitar, la 7, prin comasarea activitilor i a
atribuiilor, dar i prin eficientizarea i informatizarea procedurilor;
Proiect Creterea calitaii sistemului educaional preuniversitar din
Romnia prin implementarea de instrumente moderne de management
i monitorizare, PODCA SMIS 37655
o creterea eficienei i comunicrii ntre factorii implicai n sistemul educaional
preuniversitar;
o debirocratizarea procedurilor prin introducerea de mecanisme moderne de
gestiune a portofoliului profesorului;
o consolidarea managementului strategic.

Eliminarea birocraiei i eficientizarea

administraiei publice
Proiect Dezvoltarea capacitii administrative a MECS
prin
implementarea managementului strategic i mbuntirea leadershipului instituiei (PODCA) - SMIS 39174;
o diagnoza instituional a MECS;
o stabilirea nevoilor organizaionale i de sistem, cultura organizaional i
managementul strategic/ leadership-ul la nivelul ministerului i
inspectoratelor colare;
o elaborarea de instrumente i metodologii i formarea personalului din
MECS i instituii subordonate (inclusiv inspectorate colare) n
planificare strategic i programare bugetar, cultur organizaional,
politici publice educaionale i management strategic.

Bugetul educaiei
Capitol

Realizri 2011 Alocat 2015

Mil. lei
Mil. lei

nvmnt

17.128,4

27.616,5

Cercetare

1.710,4

2.191,7

n vederea atingerii intei de 4,5%PIB, pe care ne-am propus-o, este

necesar suplimentarea bugetului, fa de 2015, cu aproximativ 6 mld lei!!

Bugetul educaiei
n perioada 2012 2015 s-au investit
n cercetare fonduri n valoare total
de 1,2 mld EURO, cea mai mare
investiie din ultimii 25 de ani!!

Bugetul din 2015, de 27 miliarde de lei, a fost cel mai mare buget
acordat Educaiei n ultimii 10 ani i a reprezentat cea mai mare
cretere a unui buget al educaiei dintre rile UE!!

Bugetul educaiei
Creteri salariale
26,7 % n 2015 pentru
personal didactic i 28,9%
pentru personalul
nedidactic n 2015

Plata obligaiilor stabilite

prin hotrri judectoreti
aferente anilor 2012 2016
nvmnt preuniversitar
5.906 milioane lei

Plata obligaiilor stabilite

prin hotrri judectoreti
i creteri salariale
Plata obligaiilor stabilite
prin hotrri judectoreti
aferente anilor 2012 2016
nvmnt superior
380 milioane lei

Bugetul educaiei
Au fost alocate fonduri
pentru decontarea
transportului pentru elevi
98 mil lei
S-a creat cadrul legal pentru
alocarea de fonduri pentru
finanarea per-elev n unitile
de nvmnt preuniversitar
private acreditate

Plata obligaiilor stabilite

prin hotrri judectoreti
i creteri salariale
Rectificri bugetare:
I. 1,35 mld lei
II. 1,21 mld lei

Crearea Consiliului
Naional pentru
Finanarea
nvmntului
Preuniversitar

nvmnt preuniversitar
Reforma curricular
Aprobarea Repere pentru proiectarea i
actualizarea
curriculum-ului
naional.
Document de politici educaionale;
Stabilirea componenei grupului de lucru
pentru elaborarea planurilor-cadru pentru
nvmntul secundar, grup de lucru ce i
desfoar activitatea n prezent, pe baza unui
calendar prestabilit.

nvmnt preuniversitar
Reforma curricular
S-a continuat procesul de modernizare a manualelor colare,
ncheindu-se contracte cu ctigtorii licitaiei pentru achiziia
manualelor colare pentru cls a I-a i a II-a, care nu au fost
contractate anterior, respectiv a fost demarat contractarea
manualelor pentru cls a III-a.
S-a lansat licitaia pentru manualele de cls a IV-a, depunerea
ofertelor se realizeaz n luna ianuarie;
Au fost alocate fonduri pentru achiziionarea manualelor de cls a IX-a
i a X-a de ctre elevi (20 mil lei).

nvmnt preuniversitar
Examene i evaluri
n anii 2012 i 2013 au fost administrate, n sistem pilot, cele trei
evaluri naionale, de la finalul claselor a II-a, a IV-a i a VI-a,
introduse prin Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011, acestea
generalizndu-se, pentru prima dat la nivelul sistemului de
nvmnt preuniversitar, n anii 2014 i 2015;
Evaluarea naional la clasa a VIII-a i examenul naional de
Bacalureat s-au desfurat n cele mai bune condiii;
S-a introdus corectarea lucrrilor n alte judee (bacalaureat);
Promovabilitatea la examenul de bacalaureat a atins 67,9% (cea mai
ridicat n ultimii 5 ani).

nvmnt preuniversitar
Evaluri internaionale
Ultima administrare PISA (Programme for International Student Assessment) n
Romnia s-a derulat n luna martie 2015, iar raportul privind rezultatele nregistrate de
elevii romni va fi dat publicitii la finele anului 2016;
CNEE, n calitate de Centru Naional TALIS (Teaching and Learning International Survey),
a asigurat redactarea formei finale a Raportului administrrii n Romnia a Programului
internaional OECD-TALIS, n conformitate cu prevederile HG nr. 906 din 07.09.2011 i a
finalizat demersurile necesare pentru participarea Romniei la Studiul internaional
OECD-TALIS 2018;
PHG pentru aprobarea participrii Romniei la Studiul Internaional privind Procesul de
Predare nvare, dezvoltat de OECD TALIS 2018;
Romnia a intrat n Programul pentru evaluarea internaional a competenelor
adulilor 2015-2018, CNEE fiind desemnat Centru PIAAC (Programme for International
Assessment of Adult Competencies).

nvmnt preuniversitar
Elevii cu rezultate la olimpiade
Susinerea excelenei prin crearea condiiilor de pregtire, finanarea olimpiadelor
i a concursurilor colare, precum i premierea elevilor, a profesorilor i a colilor
care au obinut distincii;

An

Sume alocate pentru

Numr de premii la olimpiade
premiere
internaionale
lei

2012

166

2.178.011

2013

201

2.653.671

2014
2015

302
257

3.882.850
3.005.855

nvmnt preuniversitar
Elevii cu rezultate la olimpiade
Potrivit prevederilor Legii 235/2010, MEC a acordat tot
attea burse de merit olimpic internaional cte
premii/medalii au obinut elevii premiai la olimpiadele
colare internaionale.
Olimpicii pot beneficia de bursa tnrului cercettor,
instituit n anul 2013, dac studiaz ntr-o universitate din
Romnia (15,000 EURO/24 luni, fonduri pentru participarea
la manifestri tiinifice).

nvmnt preuniversitar
Dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic
2014: Prin OUG nr. 94/29.12.2014 de modificare i completarea a Legii
educaiei naionale nr. 1/2011, s-a propus introducerea n Romnia a
nvmntului dual ca form de organizare a nvmntului
profesional, care se desfoar pe baz de contract de munc i combin
pregtirea profesional care se organizeaz de un operator economic, cu
pregtirea organizat n cadrul unei uniti de nvmnt.

nvmnt preuniversitar
Dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic
An colar

2015-2016
2014 2015
2013 2014
2012 2013

Numr de elevi nscrii n

nvmntul profesional
de 2 i 3 ani
54.942
35.740
12.693
11.368

Numr angajatori care se implic n

instruirea practic a elevilor din
nvmntul profesional
4,000

3,468

3,500
3,000
2,500
2,000

2,350

2,520

2013-2014

2014-2015

1,551

1,500
1,000
500
0

2012-2013

2015-2016

nvmnt preuniversitar
Investiia n infrastructur
Numr de uniti colare construite
sau aflate n curs de execuie /
licitaie: 58
Valoare: 62 mil lei

Numr de grdinie construite sau aflate n

curs de execuie / licitaie: 169
Valoare: 120 mil lei

1561 de microbuze
Distribuite n colaborare cu
MDRAP

nvmnt preuniversitar
Profesionalizarea managementului i motivarea
personalului
Reluarea procesului de acordare a gradaiei de merit, pentru personalul
didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar, pentru o perioad de 5 ani;
o ncepnd cu 1 septembrie 2015 au fost acordate 1619 de gradaii de merit
pentru personalul didactic auxiliar din nvmntul preuniversitar.

Organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante

inspectoratele colare i de director al caselor corpului didactic;

din

o Au fost ocupate prin concurs, pentru o perioad de 4 ani, 89 posturi de

conducere i 545 posturi de inspector colar;
o n doar 9 ISJ postul de inspector colar general este ocupat fr concurs pe post.

Predarea cursului de Limb, cultur i civilizaie romneasc n uniti

de nvmnt din state membre ale UE i lectoratele universitare

n anul 2015 s-au nfiinat 4 noi lectorate la universiti din Frana,

Spania, Grecia, Elveia, n baza unor protocoale interinstituionale.
Pentru prima dat s-a reuit semnarea unui protocol interinstituional cu
o universitate din Republica Moldova i anume Universitatea de Stat din
Comrat, unde va funciona un lectorat de limba romn, ncepnd cu
semestrul al doilea.
De asemenea, s-au semnat acorduri interinstituionale cu universiti din
Turcia, Statul Vatican i America de Sud, unde urmeaz s funcioneze
noi lectorate.
n luna septembrie a avut loc Conferina anual a lectorilor de limba
romn, ,,Limba romn n lume, n Germania, la Berlin i Leipzig.

Predarea cursului de Limb, cultur i civilizaie romneasc n uniti

de nvmnt din state membre ale UE i lectoratele universitare

n anul 2012, cursul de Limb, cultur i civilizaie romneasc se

implementa n 3 ri, Italia, Belgia i Spania, cu un numr de 100
profesori, n 443 de coli, cu un numr de 11 000 de elevi.
ncepnd cu anul colar 2015- 2016, n proiect sunt cuprinse 5 ri,
Italia, Belgia, Portugalia, Irlanda i Spania.
o Numrul de profesori este de 120, care predau n 600 de coli,
fiind nscrii 13 000 de copii.

nvmnt universitar
ntrirea autonomiei universitare, prin reglementrile
elaborate, inclusiv la nivelul modificrilor aduse Legii
educaiei naionale;
Preocuparea constant pentru creterea calitii academice,
prin:
Finanare adecvat;
Pilotarea metodologiei de finanare n baza criteriilor de performan;
Intrarea n lichidare a 86 programe de studii de licen care nu ndeplineau
condiiile necesare de funcionare;
Scoaterea
la
concurs,
n
perioada
2012-2015,
a peste 14.320 posturi didactice, din care cca. 2000 sunt aferente anului
universitar 2015/2016.

nvmnt universitar
Elaborarea metodologiei de acordare a abilitrii;
Emiterea Ordonanei nr. 42 din 26 august 2015 privind dreptul
absolvenilor de a beneficia de acte de studii recunoscute la
finalizarea unor studii neautorizate i sancionarea instituiilor de
nvmnt care colarizeaz fr autorizare;
Crearea condiiilor pentru meninerea n sistemul de educaie a
1.563 cadre didactice fr titlul de doctor, la cererea
universitilor, n vederea acoperirii activitilor didactice.

Relaii internaionale
Preluarea Preediniei Comitetului Mixt al Minitrilor din
rile membre CEEPUS (Central European Exchange Program
for University Studies) pentru perioada 2015-2017;
Aproape 20 de memorandum-uri de colaborare bilateral, n
domeniul educaiei i cercetrii tiinifice, ncheiate;
Reprezentarea la reuniunile formale i informale ale
minitrilor educaiei.

Relaii internaionale
Participarea la lucrrile Conferinei Ministeriale a
Procesului Bologna i ale Bologna Policy Forum
(14-15 mai, Erevan, Armenia) i aprobarea
Comunicatului Conferinei Ministeriale de la
Erevan;
Participarea la World Education Forum i
adoptarea Declaraiei de la Incheon - Educaia
2030: Ctre o educaie de calitate incluziv i
echitabil i nvare pe tot parcursul vieii pentru
toi.

Formarea pe tot parcursul vieii

Elaborarea Metodologiei de nscriere i nregistrare a calificrilor
din nvmntul superior n Registrul Naional al Calificrilor din
nvmntul Superior (RNCIS);
Sprijinirea formrii profesionale pentru cele peste 1 milion de
persoane fr studii obligatorii terminate prin crearea ocupaiilor
cu calificare redus, respectiv grupa 9 din COR, i sistematizarea
clar a actelor eliberate de sistemul de nvmnt, respectiv de
programele de formare profesional a adulilor (HG 567 /2015);
Promovarea educaiei i formrii profesionale de nivel
postuniversitar (OMCS 5160 /2015).

Educaie
Proiectul pentru nvmntul Secundar
Are ca scop creterea calitii educaiei, prin mbuntirea ratei de tranziie de la
nivelul secundar superior ctre nivelul universitar i mbuntirea gradului/ratei de
retenie a studenilor n nvmntul universitar.
A demarat n 2015 i se desfoar pe o perioad de 7 ani, beneficiind de o
finanare de 200 milioane EURO de la Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare;
Este structurat n trei componente, primele dou fiind concepute pentru a aborda
aspecte de natur academic i social care influeneaz performana sczut a
elevilor n nvmntul secundar superior, precum i primii ani din nvmntul
superior. A treia component include att managementul de proiect, monitorizarea
i evaluarea, ct i activitatea de evaluare a impactului interveniilor sociale deja
existente, care ncearc s compenseze dificultile financiare ale elevilor din
nvmntul secundar superior, provenind din grupuri dezavantajate.

Cercetare - dezvoltare i inovare

mbuntirea capacitii i performanelor sistemului
de cercetare
Dezvoltarea resurselor umane pentru cercetare i asigurarea
noilor generaii de cercettori a fost asigurat prin programele PN
II.
Au fost susinui financiar 1555 de cercettori, din care
jumtate tineri sub 35 de ani.
Subvenionarea literaturii tehnico-tiinifice cu 900.000 lei,
pentru 97 titluri de cri i 24 titluri de reviste.
Programele nucleu 47 de programe derulate n anul 2015,
pentru finanarea planurilor de dezvoltare strategic a INCDI-urilor
- efort financiar de circa 280 milioane lei.

Cercetare - dezvoltare i inovare

Susinerea competitivitii economice prin stimularea
creterii investiiilor private n CDI
Stimularea creterii investiiilor private n CDI a fost implementat prin
Programul Parteneriate al PN II, finanat cu 203mil. lei n 2015;
Programul Inovare din PN II a fost susinut cu 36,4 mil. Lei (dezvoltarea
de produse, sisteme i tehnologii inovative);
Susinerea de proiecte internaionale: prin Programul Eurostars (din
reeaua EUREKA pentru armonizarea i sincronizarea programelor
naionale de sprijinire a IMM-urilor cu activitate de cercetare) angajamente de 6,7mil. lei.

Cercetare - dezvoltare i inovare

Internaionalizarea politicilor i programelor CDI
Creterea gradului de cooperare i coordonarea activitilor de cercetare desfurate
la nivel naional i regional n Statele Membre ale Uniunii Europene i n Statele
Asociate, prin:
Implementerea de programe de coordonare a politicilor i programelor de
Cercetare (ERA-NET) MECS-ANCSI particip n peste 13 iniiative ERA-NET (n
2015 un buget de aprox. 37,3mil.lei, pentru proiectele ctigate de partenerii
romni);
Sprijinirea participrii la Iniiativele Tehnologice Comune europene (JTI - Joint
Technology Initiative), n parteneriate public-privat; MECS-ANCSI sprijin 14
proiecte desfurate de parteneri romni, cu un buget (2012-2015) de 33 mil.lei.
Orizont 2020 Romnia particip n 156 proiecte Orizont 2020 cu parteneri romni, cu
21,4 MEuro contribuia CE (pentru toat perioada de desfurare a proiectelor).

Cercetare - dezvoltare i inovare

Internaionalizarea politicilor i programelor CDI
Admiterea Romniei ca membru CERN (Conseil
Europen pour la Recherche Nuclaire):
prin rezoluia Consiliului CERN, din 18 iunie 2015,
Romnia a fost admis, prin vot unanim, ca membru
cu drepturi depline CERN.
Legea pentru aderarea Romniei la Convenia CERN
este n curs de semnare.
Romnia membru fondator Facility for Antiproton and
Ion Research - contracte 2015: 7 proiecte FAIR, n sum
de 1 493 553 lei.
18 acorduri bilaterale n desfurare, n valoare de
4,26MLei (2015).

Cercetare - dezvoltare i inovare

Evaluarea i certificarea unitilor i instituiilor naionale cu profil CDI
Creterea deducerilor fiscale pentru activitatea de cercetare de la 20% la
50%.
Elaborare OMFP. 256/2015 pentru mbuntirea metodologiei referitoare la
aplicarea deducerilor pentru cheltuielile de CD ale ntreprinderilor la
determinarea profitului impozabil.

Participarea la al 43-lea Salon Internaional de Invenii de la Geneva-ELVEIA

2015 - 28 invenii prezentate (8 Medalii de Aur, 7 Medalii de Argint i 3
Medalii de Bronz);
Evaluarea i certificarea unitilor i instituiilor naionale cu profil CDI (INCD)
continuarea procesul de evaluare a entitilor din infrastructura de inovare
i transfer tehnologic n anul 2015 = 42 de entiti;
Operaionalizarea Consiliului Naional al Cercetrii tiinifice.

Cercetare - dezvoltare i inovare

Proiecte majore
Proiectul Extreme Light Infrastructure Nuclear Physics
o Platforma Bucureti-Mgurele nu este doar un centru de cercetare de avangard i formare
academic, ci i un pol de dezvoltare tehnologic, care va atrage investiii importante la nivel
regional;
o ELI are potenialul de a revoluiona
domenii precum ingineria laser,
accelerarea particulelor, farmacologia,
imagistica cu raze gamma, sau
materialele inovative;
o Proiect pan-european, implicnd
aproape 40 de instituii de cercetare i
academice din 13 ri membre ale UE;

Cercetare - dezvoltare i inovare

Proiecte majore
Proiectul Extreme Light Infrastructure Nuclear Physics
o Dedicat radiaiei laser ultra-intense, cuprinde dou capaciti laser de
cte 10 PW;
o Comisia European a finanat instalaiile ELI cu un buget de
aproximativ 365 milioane Euro;
o Proiectul a fost demarat, la Mgurele, n 2013, anul acesta urmnd s
fie finalizate construciile.

Cercetare - dezvoltare i inovare

Proiecte majore
Centrul internaional de studii avansate pentru sisteme fluvii-delte-mri
Danubius
o Component a Strategiei UE pentru regiunea Dunrii, va fi una dintre cele mai
importante infrastructuri pan-europene de cercetare n domeniul tiinelor
naturale, ale mediului i ale Pmntului.
o Centrul va grupa, ntr-un mediu cu totul special, precum Delta Dunrii, cei mai
reprezentativi cercettori din domeniul tiinelor naturale i ale Pmntului;
o A demarat n anul 2013 i va fi inclus pe lista infrastructurilor de interes paneuropean (ESFRI), necesarul de finanare pentru perioada urmtoare fiind de
aproximativ 200 mil EUR;
o Inaugurarea primului modul, la Murighiol, a avut loc n anul 2015 (investiie de
4,5 mil lei finanat integral de Guvernul Romniei).

Fonduri structurale
Programul Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane
Contractare
o 203 contracte ncheiate, n valoare de peste 755 milioane lei

Procesarea cererilor de rambursare

o Peste 4.000 de cereri de rambursare procesate, n valoare de 1,124 miliarde lei
Grup int
o elevi
o studeni, doctoranzi sau postdoctoranzi
o cadre didactice
o angajai care au participat la programe de calificare/recalificare
o personal implicat n dezvoltarea de calificri

Fonduri structurale
Programul Operaional Creterea Competitivitii
Economice
S-au depus 1567 proiecte, din care 670 contractate;
S-au finanat 559 proiecte, din care 393 finalizate, cu ultima cerere de
plat/rambursare pltit;
S-au implementat/sunt n implementare 338 proiecte cu beneficiari ntreprinderi
(dintre care aprox. 90% IMM-uri), cu un buget total proiecte de 420 MEUR, din care
205 MEUR finanare nerambursabil din fonduri structurale;
S-au implementat/sunt n implementare 221 proiecte cu beneficiari instituii publice
cu o valoare de 772 MEUR, finanare nerambursabil, din care 111 proiecte de
infrastructuri publice de CD (cu o finanare de pn la 15 MEUR valoarea
max./proiect), inclusiv proiectul ELI-NP cu un buget alocat de 180 MEUR pentru
perioada 2012-2015);
685 MEUR pli la beneficiari reprezentnd 96 % din bugetul realocat Axei 2 (711
MEUR).

Fonduri structurale
Programul Operaional Creterea Competitivitii
Economice
Denumire indicator
Locuri de munc nou create
Cereri de brevete rezultate din
proiecte
Laboratoare de cercetare nou
create
Numr de articole n publicaii
tiinifice
Numr de rezultate de cercetare
transferate n economie

int 2015
1200

Valoare n prezent
1379

50

219

50

375

250

906

85

V mulumesc pentru colaborare!