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Nos 21 engagements
pour le 21e sicle
avec
Franois SAUVADET
rassemblementbfc.fr
#rassemblementBFC
sauvadet@rassemblementbfc.fr
Permanences :
FRANOIS
SAUVADET
ALAIN
JOYANDET
PATRICK
GENRE
HLNE
PELISSARD
Candidat la
prsidence de la
Rgion Bourgogne
Franche-Comt
Tte de liste de
laCte-dOr (21)
Tte de liste
de la Haute-Sane (70)
Snateur
Tte de liste
duDoubs (25)
Tte de liste
du Jura (39)
ARNAUD
DANJEAN
GUILLAUME
MAILLARD
DIDIER
VALLVERDU
RIC
GENTIS
Tte de liste de la
Sane-et-Loire (71)
Dput europen
Tte de liste
de la Nivre (58)
Tte de liste du
Territoire de Belfort (90)
Tte de liste
delYonne (89)
NOUS AVONS
VOCATION TRE
UNE GRANDE
RGION DEUROPE
Les 6 et 13 dcembre prochains auront lieu les lections rgionales au sein dune
nouvelle rgion issue de la fusion de la Bourgogne et de la Franche-Comt.
Cette lection dmocratique est importante double titre.
Nous sommes en guerre. Nos ennemis veulent abattre notre dmocratie. Dans ce
contexte, faire vivre le dbat dmocratique est plus que jamais un impratif citoyen,
un devoir patriotique.
Ce dbat, je le souhaite responsable et engag. Il ne doit pas cependant faire limpasse sur nos divergences car cette lection va nous engager pour six ans.
Nous sommes une rgion qui a dcroch par rapport aux autres rgions franaises
ces dernires annes faute dinvestissement et de cohrence dans la politique mene par les socialistes.
Il faut donc, dabord, redonner confiance car nous avons des atouts formidables
dont nous devons nous saisir pour redevenir une grande Rgion qui pse.
Oui je veux une Rgion en grand mais qui conserve un lien de proximit
avec ses habitants car on ne construit rien de grand sans racines.
Cela veut dire engager une politique ambitieuse et volontariste pour lemploi et
la formation, investir dans le dveloppement conomique, lindustrie, lagriculture,
lartisanat, le commerce
Et je veux le redire : aucun territoire, aucun quartier, aucune famille, aucun habitant
ne sera oubli.
La Rgion doit sappuyer sur son histoire et ses traditions pour se projeter dans
lavenir.
Cela signifie mettre en valeur et en rseau notre magnifique patrimoine culturel, nos
savoir-faire, valoriser notre qualit de vie et notre cadre de vie au service de notre
attractivit touristique et conomique et projeter la rgion dans lavenir.
Je proposerai de doubler les crdits rgionaux consacrs au dploiement du Trs
Haut Dbit sur toute la Bourgogne Franche-Comt. Cest un enjeu essentiel pour
lavenir.
Il faut que lon sorte dune Rgion administre, pesante, o tout est impos den
haut.
Ma priorit sera de travailler en lien direct avec les dpartements et les forces vives
de la rgion et que nous nous donnions les moyens de russir ensemble.
Pour cela, nous avons choisi de proposer 21 engagements qui ont vocation faire
entrer dfinitivement notre rgion dans le 21me sicle.
Notre responsabilit est grande, incarner le changement auquel nos compatriotes
aspirent. Et cela passe par ces lections des 6 et 13 dcembre prochains !
Franois SAUVADET
moyens constants et en lien avec les Dpartements qui sont les premiers
dans nos territoires. Un espace rgional sera donc cr dans chaque dpartement afin
groupements.
PLUS DE PROXIMIT
POUR PLUS DEFFICACIT
DES COMPTENCES
RENFORCES PAR LA LOI
SERVICES CENTRAUX
RENFORCEMENT DE LANTENNE
RGIONALE DAUXERRE
Yonne
Auxerre
RENFORCEMENT DE LANTENNE
RGIONALE DE NEVERS
25
Sane-et-Loire
Vie associative
Doubs
39
71
Nevers
Mcon
Enseignement suprieur
et recherche
RENFORCEMENT DE LANTENNE
RGIONALE DE MCON
90
Besanon
Dijon
Nivre
Vesoul
BelfortMontbeliard
Haute-Sane
Cte dOr
58
Amnagement du territoire
Tourisme
21
89
70
Territoire
de Belfort
Jura
Lons-le-Saunier
MORATOIRE SUR LA
FERMETURE DES LYCES
Nous rtudierons tous les
projets de fermeture vots par
la majorit sortante
Les effectifs des agents des
lyces seront prservs
UNE
GRANDE RGION
DAVENIR, INNOVANTE
ET CRATRICE DEMPLOIS
Franois SAUVADET
U N E G R A N D E R G I O N D AV E N I R , I N N O VA N T E E T C R AT R I C E D E M P L O I S
U N E G R A N D E R G I O N D AV E N I R , I N N O VA N T E E T C R AT R I C E D E M P L O I S
Engagement n1
RELANCER LA CRATION DEMPLOIS
La Bourgogne Franche-Comt est la seule rgion franaise en rcession.
Nous avons connu une chute de notre produit intrieur brut entre
2008 et 2013. Notre rgion dispose pourtant de nombreux atouts
conomiques qui ne sont pas assez valoriss et accompagns, faute dune
politique rgionale efficace et lisible.
U N E G R A N D E R G I O N D AV E N I R , I N N O VA N T E E T C R AT R I C E D E M P L O I S
U N E G R A N D E R G I O N D AV E N I R , I N N O VA N T E E T C R AT R I C E D E M P L O I S
Engagement n3
Engagement n2
PROPOSER DES FORMATIONS ADAPTES
AUX MTIERS DU FUTUR
Lobjectif est de parvenir, en lien avec les entreprises, recenser et identifier lensemble des besoins
actuels et futurs afin de disposer dune cartographie prcise des besoins, territoire par territoire.
Ce document stratgique servira de feuille de route pour lensemble des engagements contractuels de la
Rgion avec ses partenaires ainsi que pour la mise en place de la carte des formations professionnelles.
Nous favoriserons la consommation des produits locaux et bio dans la restauration collective en optimisant
lutilisation des nouvelles rgles des marchs publics.
Nous aiderons structurer loffre et la demande en lien troit avec les organisations de producteurs
et les coopratives locales afin de rpondre la fois aux exigences qualitatives et de rgularit de
lapprovisionnement.
Une formation ddie pour les gestionnaires et les personnels de cuisine sera galement propose.
PROMOUVOIR LAPPRENTISSAGE
Les offres et les candidatures proposes seront davantage relayes (comme sur le site de Ple emploi).
Nous largirons lensemble de la Rgion laide de 500 accorde pour la formation des matres
dapprentissage et nous travaillerons avec les centres de formation dapprentis une adaptation de leurs
quipements et logiciels aux futurs mtiers de demain.
Il dfinira une stratgie de court, moyen et long termes, intgrera une vision europenne et permettra la
mise en place dune enveloppe pluriannuelle finanant des dispositifs non rigides, valus chaque anne
au travers dune confrence rgionale agricole.
Une plate-forme numrique dinformation et dorientation, seule et unique porte dentre accessible
tous, sera cre. Elle permettra dapporter des rponses de proximit en sappuyant sur les dynamiques
existantes lchelle de chaque territoire.
Ces contrats auront vocation faire correspondre, par filire, loffre de formation aux besoins des
territoires ainsi qu accompagner les actions de dveloppement conomique.
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U N E G R A N D E R G I O N D AV E N I R , I N N O VA N T E E T C R AT R I C E D E M P L O I S
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Engagement n5
Engagement n4
SOUTENIR LACTIVIT POUR LARTISANAT
RGIONAL (artisans, PME, commerants)
La Rgion deviendra pilote dans la mise en place dune politique efficace de rnovation
nergtique dans le parc rsidentiel. Objectif : 15 000 logements rnovs par an dici 2021.
Prside par le Prsident du Conseil rgional, elle permettra dvaluer et dadapter les
dispositifs existants aux besoins des entreprises artisanales.
Un chantier prioritaire sera lanc sur lavenir des aides accordes jusque-l par les
dpartements et quils ne pourront plus assumer compter du 1er janvier 2016 en application
de la loi NOTRe du 7 aot 2015.
DVELOPPER LINNOVATION
La Rgion accompagnera les artisans du btiment et les crateurs dentreprise pour les aider
sadapter aux nouvelles rglementations thermiques, aux nouveaux matriaux et aux nouveaux
mtiers.
Elle soutiendra les mtiers de bouche et de services anticiper les volutions majeures en
matire de consommation ainsi que les artisans de production faire face lintensit de
linternationalisation des changes.
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Engagement n6
RENFORCER LEXCELLENCE DES FILIRES
DENSEIGNEMENT SUPRIEUR
ET DE LA RECHERCHE
Forte de 55 000 tudiants dans le suprieur, la communaut universitaire qui
regroupe les universits de Bourgogne et de Franche-Comt et les tablissements
denseignement suprieur et de recherche proposent des formations reconnues
et travaillent en liaison avec les quipes de recherche (prsde 6 000 chercheurs
privs et publics) sur ses douze sites.
Nous lancerons un grand programme de recherche en lien avec tous les tablissements
denseignement et de recherche de lUniversit de Bourgogne Franche-Comt (UBFC). Nous
prioriserons les actions de transfert de technologie mises au point dans les laboratoires de
recherche publique en direction des PME rgionales, des centres de recherche industriels locaux
et en lien avec les ples de comptitivit.
SOUTIEN A LA DMARCHE I-SITE
(Initiatives Science - Innovation - Territoires - conomie)
Initi par lUBFC, ce projet vise contribuer lamlioration de notre comptitivit conomique
et de notre capacit dinnovation, en associant plus fortement les acteurs de lenseignement
suprieur et de la recherche leur environnement socio-conomique.
CRATION DUN CAMPUS DU NUMRIQUE
Fotolia/Rochagneux
Nous recenserons les cursus de formation, les centres de ressources, les entreprises
spcialises afin de crer un rseau des formations numriques au sein de la Rgion.
Lobjectif est de permettre tous les jeunes dacqurir la matrise des outils et contenus
numriques et de les familiariser avec ce secteur porteur.
INITIER UN SALON DE LA RECHERCHE ET DE LINNOVATION
Nous initierons un salon de la recherche et de linnovation permettant de valoriser lensemble
des porteurs de projets, publics et privs, acteurs de linnovation
Des rencontres thmatiques avec les lycens y seront organises sur le modle des carrefours
jeunes-chercheurs-entreprises .
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Engagement n8
Engagement n7
INVESTIR DANS LES GRANDS PROJETS
DINFRASTRUCTURE
Parce que nous ne pouvons concevoir une grande Rgion sans un aroport, nous ferons de laroport de
Dole-Tavaux le futur aroport rgional et nous le positionnerons au cur dune plate-forme multimodale
(TER, cars Low cost) en ngociant avec les oprateurs privs.
Des complmentarits seront recherches avec les autres aroports de la rgion (Dijon, Auxerre, Nevers,
Mcon).
Nous lancerons une valuation du fonctionnement actuel du dispositif pour nous assurer
que les porteurs de projets ont bien t sensibiliss aux possibilits offertes par
les financements europens.
TRAVAILLER AVEC LES FORCES VIVES
Nous organiserons des rencontres dans chaque dpartement, en nous appuyant notamment sur les
lus locaux et consulaires et sur les forces vives, afin de permettre aux acteurs de terrain de mieux
candidater aux appels projets.
Nous inscrirons dans le futur schma damnagement du territoire (SRADDET), en lien avec les dpartements
et les professionnels des travaux publics, les routes dintrt rgional que la Rgion pourra financer.
Lanimation du rseau europen en Rgion sera assure depuis Besanon, sous lgide dArnaud
DANJEAN, dput europen, qui aura la responsabilit de coordonner lensemble des outils.
Nous renforcerons galement les moyens daction et de reprsentation de notre Rgion Bruxelles.
Nous relancerons les travaux de la 2e tranche de la branche est de la Ligne grande vitesse (LGV) RhinRhne, notamment entre Petit-Croix et Lutterbach, en direction de Mulhouse, qui permettra la rgion
dtre mieux connecte avec lAlsace, lAllemagne et la Suisse.
Nous envisagerons la cration dune Maison de la Bourgogne Franche-Comt Paris afin de mieux
valoriser limage de notre Rgion et de nos produits.
Nous relancerons le dbat sur lachvement de la voie deau. Il ne manque que 200 km pour connecter les
ports du sud de la France ceux du nord de lEurope. Un projet est en cours de rflexion, celui de SaneMoselle, dont le dbat public devait dbuter en 2014 mais a t repouss 2050 par le gouvernement
suite aux prconisations du rapport Duron.
Nous soutiendrons lamnagement du port de Bourogne (90) et de la voie deau pour le transport des
turbines.
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Engagement n10
Engagement n9
CRER UNE AGENCE RGIONALE
DE LATTRACTIVIT
AMLIORATION DE LA MOBILIT
Nous moderniserons les lignes TER et investirons sur les axes routiers.
Nous autoriserons la mise en place dun rseau de liaisons en cars. Le covoiturage et
lintermodalit sont aussi des solutions que nous accompagnerons.
LAgence sera charge de lanimation du rseau des partenaires conomiques, en lien avec les
lus locaux ainsi que de la veille et de lintelligence conomique concernant le tourisme et le
dveloppement conomique. Elle assurera galement lanimation dun ple transfrontalier avec
la Suisse.
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Engagement n11
FAIRE DE LA RGION UNE TERRE
DOPPORTUNITS ET DAVENIR
POUR TOUS NOS JEUNES
Prs de 25 % de nos jeunes sont au chmage et prs
de la moiti des jeunes ns et diplms en Bourgogne Franche-Comt
ny habitent plus (contre 34 % en moyenne dans les autres Rgions) :
nous devons remdier cela !
RTABLIR LES BOURSES AU MRITE
Fotolia/Thierry Lubar
Nous rtablirons les bourses au mrite verses aux bacheliers titulaires de la mention trs bien,
dont le montant a t divis par deux par le gouvernement.
CRER UN GUICHET UNIQUE DES AIDES TUDIANTES
Lobjectif est de simplifier les aides octroyes aux tudiants et dinciter les diffrents acteurs
de ces dispositifs mieux se coordonner : universit, CROUS, scurit sociale,
CAF, ministre, collectivits
DVELOPPER UNE PLATE-FORME DE STAGES
Interactive et golocalise, elle permettra tous les jeunes et aux entreprises dentrer
directement en relation.
CRER UN CONSEIL RGIONAL DE LA JEUNESSE
Il runira lycens, tudiants, apprentis, jeunes entrepreneurs et demandeurs demploi afin
doffrir une vision transversale de tous les sujets qui les concernent.
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Franois SAUVADET
Engagement n13
Engagement n12
DOUBLER LES CRDITS RGIONAUX
CONSACRS AU NUMRIQUE
La Bourgogne Franche-Comt est lune des Rgions franaises les plus affectes
par les carences de couverture des rseaux, tant fixes que mobiles. Ce nest
plus acceptable ! La couverture de la rgion en matire numrique est
insuffisante et marque par de fortes disparits. Un habitant sur cinq accde
difficilement une connexion de 2 Mbit/s et seule la moiti de la population peut
prtendre un niveau de service triple-play (tlphone, Internet, tlvision).
Nous reviendrons sur les rgles environnementales excessives imposes dans les
rglementations rgionales, notamment en Franche-Comt. La loi fixe dj un cadre strict en
matire de dveloppement durable que la Rgion na pas vocation durcir !
La Rgion garantira un accs pour tous les lycens aux savoirs de base. Elle sengagera sur
des mesures de formation auprs des lyces pour faciliter laccs aux ressources, permettre
laccompagnement individualis et le renforcement linguistique. Pour cela, les lyces et les CFA seront
quips doutils pdagogiques modernes dont laccs sera tendu tous les lves.
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Engagement n15
Engagement n14
RENDRE LES TRANSPORTS
EN COMMUN PLUS ATTRACTIFS
Baisse de frquentation, tarification incomprhensible, rseaux et trains
vieillissants, manque de valorisation de lintermodalit les transports en commun
rgionaux ne rpondent plus aux attentes des usagers, qui sen dtournent.
Ds 2016, la rvision de la grille tarifaire sera une priorit, dans une logique de simplification et
daccessibilit.
Dici 2021, tous les TER seront neufs ou totalement rnovs pour offrir aux usagers les
conditions de transport auxquelles ils ont droit : Wi-Fi, climatisation, ponctualit, accessibilit,
scurit, rgularit, meilleure information des voyageurs
Nous indemniserons les tudiants de mdecine pour leurs frais de logement sils effectuent un
stage dans une zone en tension.
Nous travaillerons galement avec les bailleurs sociaux de faon faciliter la recherche
de logement des tudiants et des remplaants en mdecine.
Nous mettrons en place une carte unique de transport, valable sur lensemble des rseaux, ainsi
quune billettique inter-oprateurs.
Nous privilgierons la mise en place dun systme de paiement sans contact.
MISE EN PLACE DUNE CENTRALE DE MOBILIT RGIONALE
Nous moderniserons et largirons la Franche-Comt la centrale de mobilit rgionale de la
Bourgogne pour aider prparer les dplacements.
SOUTIEN LA TLMDECINE
Nous soutiendrons le dveloppement de la tlmdecine en ltendant aux professionnels
de ville et aux tablissements dhbergement pour personnes ges dpendantes (EHPAD).
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Engagement n16
Fotolia/Peter Burnett
MUTUALISER LA GESTION
DES TABLISSEMENTS SCOLAIRES
Semur-en-Auxois
UNE
GRANDE RGION
VIVANTE ET ATTRACTIVE
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U N E G R A N D E R G I O N V I VA N T E E T AT T R A C T I V E
U N E G R A N D E R G I O N V I VA N T E E T AT T R A C T I V E
Engagement n18
Engagement n17
FAIRE DE LA CULTURE UN LEVIER
DU RAYONNEMENT DE LA RGION ET DE
LPANOUISSEMENT DE CHACUN
La culture est un secteur forte valeur ajoute qui participe directement
au rayonnement de la Bourgogne Franche-Comt et lpanouissement
de chacun. La diversit territoriale des activits culturelles contribue galement
lanimation de nos communes et lenrichissement de la vie sociale.
PROMOUVOIR LE DVELOPPEMENT
DU SPORT POUR TOUS
La Bourgogne Franche-Comt compte 593 000 licencis de fdrations
sportives sur 2,8 millions dhabitants. Cest un potentiel unique pourtant
inexploit puisque le taux rgional de licences sportives pour
100 habitants reste lun des plus faibles de France : 21 contre 24 sur le plan national.
LE SPORT PRS DE CHEZ VOUS
Nous soutiendrons les communes mettant en place des activits sportives encadres par les clubs locaux.
Nous accompagnerons la cration de nouvelles sections sport dans les lyces.
Nous dvelopperons des quipements de proximit en milieu rural pour garantir la pratique du sport pour tous.
Nous accompagnerons les sportifs de haut niveau et en prparation olympique en prenant en compte leur
double projet sportif et professionnel ainsi que les sportifs en devenir .
Nous les soutiendrons dans leurs dmarches de formation professionnelle et de reconversion.
Nous soutiendrons une politique culturelle plus moderne, plus directe en rapprochant les
structures existantes et en contractualisant sur des objectifs partags qui seront valus.
Nous porterons une attention particulire lquit du versement des subventions accordes aux clubs
professionnels et valoriserons le dveloppement de la pratique du sport fminin.
Nous signerons des Contrats dimage avec les grands clubs qui vhiculent limage de la Rgion.
Nous accompagnerons tous les clubs dans leur dveloppement et doterons de matriel sportif les petits
clubs qui accueillent des jeunes au sein de leur structure.
Nous aiderons les associations diversifier leurs ressources financires, notamment grce au
mcnat et au financement participatif (crowdfunding).
PROMOTION DES TALENTS
Nous crerons le prix Jeunes talents de la cration artistique et encouragerons les rsidences
dartistes dans les territoires.
Nous crerons un fonds rgional daccessibilit la pratique sportive pour les personnes en situation de
handicap. Ce fonds permettra, notamment, de prendre en charge les cotisations des licencis dans des
clubs affilis aux comits rgionaux handisport et de sport adapt.
DEUX CENTRES DE RESSOURCES POUR LES SPORTIFS
Nous crerons Dijon et Besanon deux centres de ressources (accueil, offres de formation)
pour le monde sportif en sappuyant sur le CFA du sport de Bourgogne, le CREPS de Dijon et le centre
dexcellence de Besanon.
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U N E G R A N D E R G I O N V I VA N T E E T AT T R A C T I V E
U N E G R A N D E R G I O N V I VA N T E E T AT T R A C T I V E
Engagement n20
Engagement n19
SOUTENIR LE MONDE ASSOCIATIF
ET SES BNVOLES
VALORISER LE BNVOLAT
Nous organiserons des rencontres rgionales annuelles de la vie associative pour favoriser les
changes de bonnes pratiques et les conseils.
Nous crerons une plate-forme rgionale de ressources en valorisant les initiatives exemplaires
et innovantes.
Nous proposerons un dispositif de formation des bnvoles.
Il sera ddi la valorisation des 8 sites bnficiant de ce label en Rgion en partenariat avec
ceux de la Chaux-de-Fonds et du Locle.
Nous soutiendrons par ailleurs le classement de la chapelle Notre-Dame du Haut Romchamp
(70) dans le cadre de la candidature des uvres de Le Corbusier.
PLUS DE TRANSPARENCE
Nous assurerons un accs quitable aux aides en toute transparence. Nous crerons une
commission rgionale de la vie associative qui se runira chaque trimestre pour tudier les
demandes. Un compte rendu accessible tous sera tlchargeable.
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U N E G R A N D E R G I O N V I VA N T E E T AT T R A C T I V E
Engagement n21
PRSERVER LE CADRE NATUREL
ET LA BIODIVERSIT
UN EFFORT DINVESTISSEMENT
DE 2,1 MILLIARDS DEUROS SUR 2016-2021
milliards
Un effort dquipement de
2,1 milliards deuros sur la priode
2016-2021.
360
320
280
240
200
160
120
80
40
0
2012
2013
2017 2018
2019
2020
2021
TRAVAILLER EN RSEAU
Nous travaillerons avec les territoires et les conseils dpartementaux qui ont dvelopp des
comptences et une ingnierie en matire de dveloppement durable, comme cest le cas pour
la gestion des dchets, qui sera confie, demain, la Rgion.
Ce niveau fort dinvestissement sera rendu possible par la mise en uvre dune vritable stratgie financire qui permet :
danticiper les incidences des mutations de lenvironnement conomique et financier des Rgions ;
didentifier la trajectoire des finances rgionales afin de garantir la solvabilit financire
de la Rgion Bourgogne Franche-Comt.
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La matrise des charges de fonctionnement passe par la matrise des charges caractre gnral, des charges
de gestion courante et des charges de personnel :
Optimisation des effectifs de la nouvelle collectivit rgionale fusionne.
Audit sur les moyens gnraux (parc automobile, frais de communication, prestataires de service).
Dveloppement de tous les outils de le-administration de manire rationaliser et simplifier les procdures
et les dispositifs.
Rduction du nombre dorganismes lis financirement la Rgion.
Suppression des subventions sans intrt rgional.
0,88
fonctionnement de la collectivit
permettra de constituer une capacit
dautofinancement pour assurer le
financement des investissements et garantir
la solvabilit financire de la Rgion.
0,86
0,80
Garantir
un taux
dautofinancement
satisfaisant
0,84
0,82
0,78
2015
2016
2017
2018
2019
Garantir
la solvabilit
financire
de la Rgion
2020
Accrotre leffort
dinvestissement
et conserver
un endettement
matris
Cet objectif de matrise des dpenses de la Rgion passe par une diminution des charges caractre
gnral (2% en 2016, 4% en 2017 et 2018,2% par an les annes suivantes).
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STRATGIE
FINANCIRE
2016-2021
35
Assurer un mode
vertueux
de financement
des investissements