QUIENES SOMOS

El Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, es un organismo

pblico descentralizado adscrito al Sector Vivienda con personera jurdica de
derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.COFOPRI es el organismo
rector mximo, encargado de disear y ejecutar de manera integral, comprehensiva
y rpida el programa de formalizacin de la propiedad y su mantenimiento dentro
de la formalidad a nivel nacional, centralizando las competencias y toma de
decisiones con esta finalidad.
COFOPRI efecta el levantamiento, modernizacin, consolidacin, conservacin y
actualizacin del catastro predial del pas derivado de la formalizacin.
COFOPRI brinda asesora tcnica y transfiere capacidades a los Gobiernos Locales y
Regionales.

VISION

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Ejecutar las acciones de generacin de derechos de propiedad predial que otorguen
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seguridad jurdica permanente y que sean sostenibles en el tiempo.
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MISION

VALORES

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Compromiso social.
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Imparcialidad.
Tolerancia.

OBJETIVOS

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Facilitar a la poblacin peruana, urbana y rural, el acceso a una vivienda

adecuada, mediante el desarrollo de acciones normativas y de gestin.

POLITICAS

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Transferir informacin y capacidades a los Gobiernos Regionales a travs de

talleres pedaggicos que les permitan alcanzar el dominio de las competencias
en los plazos que establezca la Ley.

Reconocer y respetar los derechos tradicionales de la posesin predial individual

del mbito rural.

Preservar y asegurar los derechos de acceso a la tierra urbana y rural de las

personas ms pobres.

Mantener los ms altos niveles de coordinacin y colaboracin con las instituciones del Estado y las empresas
del sector privado, para los fines de titulacin y su sostenibilidad.

Prestar servicios de calidad.

Asegurar en el corto y mediano plazo la presencia institucional en todos los mbitos geogrficos del pas,
delimitando claramente las competencias de las oficinas zonales.

Implementar mecanismos de simplificacin administrativa empleando la capacidad instalada de las entidades

pblicas que intervengan en los procesos de formalizacin o pertenezcan al Sector Vivienda para una mejor
atencin al usuario (ventanilla nica)

Imponer disciplina y austeridad en el gasto pblico.

Modernizar la organizacin de COFOPRI a fin de adecuarla a los nuevos objetivos institucionales.

Realizar los estudios de la informalidad, sus alcances y sustentarlos en nuevos proyectos de inversin.

Asegurar la formacin del catastro urbano y rural con la ms alta capacidad tecnolgica, para que sirva como
instrumento de desarrollo del pas.

Dar prioridad a las zonas de extrema pobreza y aquellas que signifiquen la complementacin con otros
programas y/o proyectos del Gobierno Nacional.

Promover y mejorar los impactos de la titulacin mediante acciones de asesoramiento y acompaamiento a

los beneficiarios de la formalizacin, a fin de que puedan asociarse y acceder colectivamente al crdito, as
como contactarlos con las entidades del Estado que actan en el medio rural.

Implementar los estudios de lneas de base en los proyectos.

FUNCIONES

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Disear, normar, ejecutar y controlar el proceso de formalizacin de la propiedad

predial y su mantenimiento en la formalidad, comprende el saneamiento fsico y
legal y la titulacin, la formulacin del catastro predial, en el mbito urbano y
rural y transferir conocimientos y capacidades a los Gobiernos Regionales y
Locales, en el marco del proceso de descentralizacin.

Funciones Especficas

Planificar, normar, dirigir y ejecutar el proceso de formalizacin de terrenos

ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales, mercados
pblicos informales y toda otra forma de posesin, ocupacin o titularidad
informal de predios que estn constituidos sobre inmuebles de propiedad estatal,
con fines de vivienda.

Planificar, normar, dirigir y ejecutar otros procesos especiales de formalizacin de la propiedad predial, tales
como programas de vivienda del Estado, urbanizaciones populares, conciliaciones, privatizacin de mercados
pblicos, reversin, procesos de declaracin de la propiedad por prescripcin adquisitiva de dominio y
regularizacin del tracto sucesivo; los dos ltimos, por delegacin de facultades de las Municipalidades
Provinciales;.

Planificar, normar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalizacin, saneamiento fsico y legal y
titulacin de los predios rurales y de las comunidades nativas;

Dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalizacin, saneamiento fsico legal y titulacin de las tierras
eriazas y de comunidades campesinas, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura;

Efectuar el diagnstico y/o saneamiento fsico y legal de los bienes inmuebles que conforman el Patrimonio
Cultural de la Nacin, de las Entidades Pblicas, inclusive aquellas involucradas en proyectos de inversin, en
obras de infraestructura y servicios pblicos del Estado, de conformidad con las normas legales vigentes;

Efectuar el levantamiento, modernizacin, consolidacin, conservacin y actualizacin del catastro predial;

Emitir las directivas tcnicas y legales que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, las mismas
que tienen alcance nacional;

Establecer las normas y especificaciones tcnicas del catastro predial para la formalizacin, segn la
normatividad vigente;

Crear y poner en funcionamiento los mecanismos para promover las transacciones sobre las propiedades
formalizadas dentro de la formalidad, cuidando que los costos de estas sean inferiores a los de la informalidad;

Promover y proponer las medidas convenientes para la creacin de las condiciones necesarias de la inversin
privada y pblica en la prestacin de servicios complementarios relacionados con la propiedad predial, que
incluyan la infraestructura de servicios pblicos, el crdito y otros;

Promover, disear y ejecutar campaas que promuevan la inclusin y los beneficios derivados del proceso de
formalizacin en la poblacin beneficiaria;

Proponer la implementacin de las oficinas zonales que tienen a su cargo la realizacin de las acciones
inherentes a los fines de la entidad;

Aprobar su presupuesto y administrar los recursos financieros que le otorgue la Ley Anual de Presupuesto, as
como aquellas provenientes de las diferentes fuentes de financiamiento que se requieran para la ejecucin de
sus actividades;

Proponer la celebracin de todo tipo de convenios, contratos y acuerdos con instituciones pblicas y privadas;

Proponer al Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento los dispositivos legales complementarios, su

reglamentacin y las dems disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de sus objetivos;

Las dems que se le sean asignadas, por dispositivos legales.

MARCO LEGAL

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Decreto Legislativo N 803.

Ley de Promocin de Acceso a la Propiedad Formal.
Fecha: 15 de marzo de 1996.
Fecha de publicacin: 22 de marzo de 1996.

Ley N 27046.
Ley Complementaria de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, que modifica
y complementa algunos artculos del Decreto Legislativo N 803.
Fecha: 31 de diciembre de 1998.
Fecha de publicacin: 05 de enero de 1999

Decreto Supremo N 009-99-MTC.

Aprueban el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de Acceso a la Propiedad Formal.
Fecha: 09 de abril de 1999.
Fecha de publicacin: 11 de abril de 1999.

Las siguientes normas funcionales y administrativas estn relacionadas con los cambios ms
importantes experimentados por COFOPRI desde el ao 2001:

Decreto Supremo N 005-2001-JUS.

Crean las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la Propiedad Informal.
Fecha: 03 de marzo del 2001.
Fecha de publicacin: 04 de marzo del 2001.

Ley N 27972.
Ley Orgnica de Municipalidades, que establece la competencia de las Municipalidades Provinciales para el
saneamiento fsico legal de los asentamientos humanos.
Fecha: 26 de mayo del 2003.
Fecha de publicacin: 27 de mayo del 2003.

Ley N 28391.
Ley de Formalizacin de la Propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos
informales y urbanizaciones populares, derogada por la Ley N 28687, que estableci la competencia de las
Municipalidades Provinciales para la ejecucin de las acciones de formalizacin en las posesiones informales en
sus respectivas circunscripciones territoriales.
Fecha: 16 de noviembre de 2004.
Fecha de publicacin: 17 de noviembre de 2004.

Decreto Supremo N 005-2005-JUS.

Reglamento de Formalizacin de la Propiedad Informal de Terrenos y modifican Reglamento aprobado por el
D.S. N 013-99-MTC.
Fecha: 17 de marzo del 2005.
Fecha de publicacin: 18 de marzo del 2005.

Decreto Supremo N 011-2005-JUS.

Precisan objetivos y funciones de COFOPRI.
Fecha: 01 de setiembre del 2005.
Fecha de publicacin: 02 de setiembre del 2005.

Ley N 28687.
Ley de desarrollo y complementaria de formalizacin de la propiedad informal, acceso al suelo y dotacin de
servicios bsicos, que derog la Ley N 28391 y reafirm las competencias de las Municipalidades Provinciales
para la ejecucin de las acciones de formalizacin en las posesiones informales.
Fecha: 15 de marzo el 2006.
Fecha de publicacin: 17 de marzo del 2006.

Decreto Supremo N 019-2006-VIVIENDA.

Disponen la adscripcin de COFOPRI al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Fecha: 09 de agosto del 2006.
Fecha de publicacin: 11 de agosto del 2006.

Ley N 28923.
Ley que establece el rgimen temporal extraordinario de formalizacin y titulacin de predios urbanos por un
periodo de tres (03) aos a cargo de COFOPRI y que dispone el cambio de su denominacin de Comisin de
Formalizacin de la Propiedad Informal a Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal.
Fecha: 07 de diciembre del 2006.
Fecha de publicacin: 08 de diciembre del 2006.

Decreto Supremo N 005-2007-VIVIENDA.

Aprueban fusin del Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural - PETT, con el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI.
Fecha: 21 de febrero del 2007.
Fecha de publicacin: 22 de febrero del 2007.
Decreto Supremo N 012-2007-VIVIENDA.
Precisan el mbito de la fusin por absorcin dispuesta mediante D.S. N 005-2007-VIVIENDA.
Fecha: 20 de abril del 2007.

Fecha de publicacin: 21 de abril del 2007.

Decreto Supremo N 025-2007-VIVIENDA.
Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
COFOPRI.
Fecha: 27 de julio del 2007.
Fecha de publicacin: 28 de julio del 2007.
Las siguientes actas estn relacionadas con los cambios ms importantes experimentados por
COFOPRI:

Acta de Compromiso para la Implementacin del Sistema De Control Interno en el Organismo de

Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI
Fecha:16 de enero del 2009.
Relacin de Normas Legales

DIRECTORIO DE FUNCIONARIOS
Direccin Ejecutiva
rgano de Control Institucional
Tribunal Administrativo de la Propiedad
Secretara General
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Asesora Jurdica
Oficina de Administracin
Oficina de Sistemas
Oficina de Coordinacin Descentralizada
Direccin de Catastro
Direccin de Formalizacin Integral
Direccin de Formalizacin Individual
Direccin de Normalizacin y Desarrollo

MEMORIA ANUAL

La Memoria Anual 2007 de COFOPRI se aprob mediante Resolucin Directoral

N 126-2008-COFOPRI/DE, de fecha 11 de agosto de 2008, con la opinin
favorable de la Secretara General, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la
Oficina de Asesora Jurdica.
Ver Resolucin Directoral - Memoria Anual 2007
Ver Memoria Anual 2007