SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

BACHARELADO EM SERVIO SOCIAL

ANAYAM MAYANA DOS SANTOS DANTAS ESTRELA

ESTRUTURAO DAS POLTICAS SOCIAIS MEDIANTE A QUESTO

SOCIAL, PLANEJAMENTO SOCIAL, A CONCEPO TICA
.

Sousa
Sousa, PB.
2015
ANAYAM MAYANA DOS SANTOS DANTAS ESTRELA

ESTRUTURAO DAS POLTICAS SOCIAIS MEDIANTE A QUESTO

SOCIAL, PLANEJAMENTO SOCIAL, A CONCEPO TICA
.

Trabalho apresentado ao Curso Bacharelado

em

Servio

Social

da

UNOPAR

Universidade Norte do Paran, como requisito

de produo textual interdisciplinar individual
referente ao 3 e 4 sementre.
Tutor: Joo Bsco Alves de Araujo

SOUSA
2015

Sumrio

Introduo......................................................................................................... 3
Questo social, polticas sociais e servio social...........................................................4
Relao entre a questo social e as polticas sociais: interveno profissional.......................5
Concluso.......................................................................................................... 6
Referncias........................................................................................................ 6

Introduo

O presente artigo pretende fazer uma reflexo terica acerca da Questo Social,
uma das temticas mais discutidas no Servio Social, por ser objeto de formulao
terica, metodolgica e poltica da profisso. Este trabalho aborda uma temtica
bastante discutida no Servio Social a questo social, que se trata do objeto de
formulao terica, metodolgica e poltica da profisso. Neste ser mostrado os
relevantes aspectos que fizeram parte do nascimento da questo social no capitalismo
monopolista, as bases econmicas e sociais do surgimento da questo social, as polticas
sociais e a profisso para o Servio Social.
A questo social pode ser entendida como um fenmeno vindo do capitalismo,
por instituir o crescimento da pobreza e instituir a problematizao das lutas das classes
operrias desde o sculo XIX. O real motivo para as lutas sociais consiste na relao
entre capital e trabalho.
Este trabalho conceitua a questo social, a partir do contexto do capitalismo
monopolista, faz um breve histrico da construo das polticas sociais e os fatores
polticos, econmicos e sociais que influenciaram a questo social e relaciona a questo
social com as polticas sociais.

Questo social, polticas sociais e servio social

A expresso questo social nasce para amenizar o pauperismo decorrente dos

impactos da primeira onda industrializante (Sculo XIX) sendo considerada objeto de
ao moralizadora, sendo suas manifestaes preservadoras de propriedade privada dos
meios de produo. Entretanto, com a explorao da revoluo de 1848, a questo
social passa a ser vista como parte da sociedade burguesa. Conforme Netto (2001), a
expresso questo social teve seu surgimento com a luta contra o pauperismo decorrente
dos impactos da primeira onda industrializante. Na metade do sculo XIX a expresso
questo social passou a ser visto como conservador, buscando manter e defender a
ordem burguesa. A questo social foi vista como objeto de ao moralizadora, com a
finalidade de preservar a propriedade privada dos meios de produo. Com a revoluo
de 1848, os ideais da classe trabalhadora mudam e a questo social passa a ser vista
como ligada sociedade burguesa e a eliminao desta acarreta a eliminao daquela.
Em 1867 com o livro O capital, de Karl Marx, a questo social estaria
determinada pela relao capital-trabalho: explorao e comando do capital. No perodo
dos trinta anos gloriosos (1945-1970), os marxistas acreditavam que a melhoria das
condies de vida dos trabalhadores no mudava em nada na explorao do capitalismo,
porem aps os anos 70, o capitalismo mostrou sem nenhum compromisso social,
surgindo uma nova questo social. Na realidade a questo social tem pura associao
com o capitalista e que na sociedade burguesa a origem da questo social advm da
coletividade envolta da produo.
Muitos autores consideram a questo social como expresso de desigualdades
econmicas, polticas e culturais das classes sociais, mediada pelas desigualdades de
gnero, caractersticas tnico-raciais e formaes regionais. H registro de que as lutas
sociais romperam o comando privado nas relaes entre capital e trabalho, levando a
questo social a uma esfera pblica, estabelecendo a influncia do Estado para o
reconhecimento e a legalizao de direitos e deveres dos indivduos sociais envolvidos.
A questo social passou por um processo de transformao que envolveram programas
assistenciais com a finalidade de combater a pobreza.
O Servio Social estabelece a questo social como componente essencial na
relao entre profisso e realidade ao coloc-la como referncia para a ao
profissional. Sendo assim as decorrncias da questo social reveladas na pobreza, na
excluso e na subalternidade de grande parte dos brasileiros giraem torno das aes
solidrias e de caridade, incluindo a falta de polticas sociais.

Para Yazbek (2001) a questo social envolve a reproduo das contradies

sociais, e que a interveno profissional do assistente social est voltada para desafios,
desafios de construir, reinventar intervenes capazes de proferir a vida social das
classes subalternas com a vida pblica dos direitos e cidadania. Behring; Boschetti
(2007), tem o Servio Social como a parte executiva das polticas sociais, administrando
os recursos e implementando os servios sociais.
Relao entre a questo social e as polticas sociais: interveno profissional
Destaca-se que a partir da dcada de 1970, dada ampla visibilidade a
poltica social vista como espao de luta para a garantia dos direitos sociais, tendo
alcanado regulamento terico, no mbito do Servio Social, que garantiu realizar uma
ligao entre a sociedade e a profisso.
A poltica social teve momentos contraditrio, pois, ao mesmo tempo em que
atendiam aos interesses do capital, atendiam tambm s necessidades da classe
trabalhadora, logo sua ampliao teve marco nas lutas dos trabalhadores na perspectiva
da conquista e da consolidao dos direitos sociais.
No brasil o momento focado na profisso e relaes entre o servio social e a
poltica social ocorreu no fim do sculo XX e no incio do sculo XXI, quando
realmente esta questo foi florescida e aprofundada, vista diante da alterao nos
sistemas de proteo social brasileiros, em 1985, fase de grande mobilizao da
sociedade civil, em busca de ampliar e garantir direitos para sade, previdncia e
assistncia. Marco da consolidao do Servio Social como rea de conhecimento no
campo das cincias sociais. Iamamoto (2004) exalta a categoria profissional por atuar na
transversalidade das mltiplas expresses da questo social, na defesa dos direitos
sociais e humanos e das polticas pblicas que os materializam.
Com a Constituio Federal de 1988, foi possvel conhecer v os dispositivos
legais que foram sendo criados para a implementao do projeto da Seguridade Social
brasileiro Lei Orgnica da Sade, Lei Orgnica da Assistncia Social e o movimento
da categoria profissional em torno de seu Projeto tico-poltico Profissional. Este
projeto exige o posicionamento em favor da equidade e justia social, que assegura a
universalidade de acesso aos bens e servios relativos aos programas e s polticas
sociais, bem como sua gesto democrtica, alm do compromisso com a qualidade

dos servios prestados populao e com o aprimoramento intelectual, na perspectiva

da competncia profissional (CFESS, 1993, on-line).

Concluso

O aparecimento e o desenvolvimento do Servio Social enquanto profisso

vinculada chamada questo social, sendo a questo social, percebida como uma srie
de problemas polticos, sociais e econmicos que a classe operria imps no processo da
constituio da sociedade capitalista monoplica.
O Servio Social tem o desafio de incorporar na sua formao terico-crtica e
prtico-operativa a compreenso das diferentes dimenses da questo social; desafio de
contribuir para democratizar as relaes socais, desafio de interferir na gesto das
polticas, servios e programas sociais.

Referncias

BEHRING, Elaine Rossetti; Boschetti, Ivonete. Poltica Social: Fundamentos e

Histria. 2 edio. So Paulo: Cortez Editora, 2007.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil:
promulgada em 5 de outubro de 1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm . Acesso
em: 17 out. 2015.
COHN, Amlia. Gastos Sociais e Polticas Sociais nos Anos 90. A Persistncia do
Padro Histrico de Proteo Social Brasileira. 2000.
IAMAMOTO, M. V.; CARVALHO, R de. Relaes sociais e Servio Social no Brasil.
Esboo de uma interpretao histricometodolgica. So Paulo: Cortez, 1982.
MONTAO, C. E. A Natureza do Servio Social: um ensaio sobre sua gnese, sua
especificidade e sua reproduo. So Paulo. Cortez. 1998.
NETTO, Jos Paulo. Capitalismo Monopolista e Servio Social. So Paulo: Cortez,
1992.
NETTO, J. P. Ditadura e Servio Social: uma anlise do Servio Social no Brasil ps64. So Paulo: Cortez, 1991.
SANTOS, E. P; COSTA, G. M. Questo social e desigualdade: novas formas, velhas
razes. 4. In: Revista Agora: Polticas Pblicas e Servio Social, Ano 2, n. 4, julho de
2006 ISSN 1807 698X. Disponvel em: http://www.assistentesocial.com.br.
YAZBEK, M. C. Os fundamentos do Servio Social na contemporaneidade. In: CFESSABEPSS. Capacitao em Servio Social e poltica social, mdulo 4. Braslia:
UNB/CEAD, 2000.