ISSN: 2362-3365

II SEMINARIO INTERNACIONAL DE LOS ESPACIOS DE FRONTERA (II GEOFRONTERA):

DIFERENCIAS E INTERCONEXIONES1

4. Fronteiras, integrao e estado nacional/ Fronteras, integracin y estado nacional

CIDADANIA GLOBAL NA CONSTRUO DE NOVAS FRONTEIRAS

YoshiyaNakagawara Ferreira
UFPR: Dir. Pesq. CNPq yoshiyanf@gmail.com
Carlos Roberto Ballarotti
Unopar carlosballa@hotmail.com
Vitor Ferreira de Souza
UEL vitorfssouza@gmail.com

Eixo temtico 4 Fronteiras, Integrao e Estado Nacional

RESUMO
Com o processo de globalizao em curso de forma acelerada, sobretudo no setor
econmico seguido por um processo de incorporao sociocultural, tm surgido vrias
faces, cujas razes se polarizam no mundo ocidental capitalista. Estudiosos das cincias
sociais tm envidado esforos no sentido de compreender e fundamentar algumas reflexes
sociofilosficas e psicoculturais no sentido de abrir discusses sobre questes envolvendo a
expresso fronteira. Trata-se de um tema bastante amplo com envolvimento poltico, onde o
Estado tem marcado uma efetiva presena ao lado da sociedade civil organizada de vrias
regies fronteirias do mundo. Conflitos regionais, revolues de natureza e interesses
diversos, desde religiosos, culturais, econmicos e polticos tm sido observados nas
regies fronteirias. Este ensaio traz uma breve anlise sobre a questo da cidadania
planetria ouo ser contemporneo global envolvendo principalmente aspectos sociopolticos,
cujos desdobramentos tm produzido injustias alarmantes e poucas resolues do ponto
de vista nacional e internacional, particularmente nas ltimas trs dcadas. A cidadania
planetria deve emergir com uma conscincia solidria em todas as regies, independente
de nacionalidades e fronteiras, para solucionar problemas comuns, hoje praticamente

1Editor: Facultad De Humanidades y CienciasSociales (FHyCS)Universidad Nacional de

Misiones (UNaM). Direccion: Oficina de Relaciones Internacionales 1er piso Biblioteca,
CalleTucuman 1946, Posadas, Misiones, CPA: N3300BSP, Correo electrnico:
internacionalesfhycs@gmail.com

globalizados, exigindo solues coletivas para que a sociedade avance de forma consciente
e tambm com a cidadania democrtica.

Palavras-Chave: Fronteira; Cidadania; Cidadania mundial; Conflitos fronteirios; Justia

social.

INTRODUO
A evoluo da civilizao tem apresentado evolues e problemas de naturezas
distintas, desde aspectos referentes solidariedade, justia social, s desumanas condies
e conflitos sociais, ambientais e poltico-culturais. Independente das regies geogrficas,
seja Oriente ou Ocidente, como tambm do tempo subjacente ao crescimento demogrfico
ou econmico, questes da antropologia filosfica e diferenas lingusticas e regionais, a
formao da cidadania planetriamundial ou global tem emergido com foras que se
articulam com os Estados regionais e a organizao da sociedade civil (MORIN, 2001,
OLIVEIRA, 2002; MAFFESOLI, 2004). Neste ensaio, sero apresentadas em linhas gerais
duas vertentes de reflexes tendo como eixo de anlise os atuais conflitos regionais e a
formao da cidadania em espaos geogrficos fronteirios.
As principais referncias foram fundamentadas

em

discusses

filosficas,

sociolgicas e geogrfico-histricas. O mtodo crtico-histrico foi a anlise privilegiada para

desenvolver reflexes sobre o tema proposto. A principal problematizao se fundamenta no
espao-tempo vinculado aos crescentes conflitos religiosos, polticos e econmicos em
vrias partes do mundo, tendo como recorte o final do sculo passado aos dias atuais.
A FORMAO DE UMA CIDADANIA PLANETRIA

Na obra Conceito de Homem de Oliveira (2006) h uma longa discusso sobre o

homem e o conhecimento humanista, desde o perodo cosmolgico da idade antiga
prosseguindo para o humanismo do perodo antropolgico ao perodo ontolgico (p.27-63).
Aps essa explanao histrica at o sculo XVIII antes de Cristo, as explicaes percorrem
os humanismos crescentes na Idade Mdia, do perodo de transio, ao perodo helensticoromano at a renascena (p.71-141).
Na obra de Oliveira (2006),o conhecimento humanista, como tambm o humanismo
emergente na Idade Contempornea, passando pelo movimentoexistencialista do sculo
XX, at o humanismo cientfico, a autora faz todo um percurso histrico-cientfico baseado

em fatos e obras desde o humanismo marxista, humanismo absoluto ao humanismo

existencial (OLIVEIRA, 2006, p.147-305).
Foi possvel perceber atravs dessa leitura,a evoluo do homem percorrendo o
caminhar da civilizao, na qual a existncia humana, os conflitos e a tomada de
conscincia da prpria subjetividade ao esprito humanista em relao ao outro, observaseodesenvolvimento da cidadania e a formao do homem mais solidrio e coletivo. Com a
evoluo do pensamento da filosofia grega at a filosofia contempornea no seu
conhecimento transpessoal, surge o pensamento filosfico contemporneo atravs do
racionalismo moderno e empirismo crtico e o surgimento do pensamento filosfico
contemporneo, baseados no historicismo de Dilthey e a concepo Bergsoniana (p.325).
A obra prossegue apresentando questes sobre as vrias faces do emergente saber,
assinalando questes conceituais e metodolgicas do conhecimento fazendo uma anlise
profunda dos espectros dos estados de conscincia ao seu mapeamento(p.478).
Esta sntese esboada mais do que superficialmente dessa obra de cerca de 500
pginas foi um dos fundamentos terico-metodolgicos, ao lado de autores como Morin
(2001), Maturana (2001), Nicolescu (2001) e outros,utilizados como os pilares bsicos das
ideias que sero apresentadas a seguir.
Passaremos a conceituar o que seja uma era planetria e um cidado
contemporneo global. Tm-se como o incio da era planetria as primeiras interaes entre
o velho e o novo mundo. A ocidentalizao do mundo se inicia de forma acelerada [...] quer
pela imigrao de europeus para as Amricas e para Austrlia, quer pela implantao da
civilizao europia, das suas armas, das suas tcnicas e de suas concepes em todos os
seus entrepostos [...] zonas de penetrao (MORIN, 2001, p.18).
Na concepo de Morin, a era planetria inicia-se e se desenvolve [...] na e pela
violncia, destruio, escravatura, explorao feroz das Amricas e da frica. (MORIN,
2001, p.18).
H uma crescente mundializao econmica, e [...] entre as foras de integrao e
de desintegrao culturais, civilizacionais, psquicas, sociais, polticas, a prpria economia
mundializou-se (e fragilizou-se) cada vez mais. (MORIN, 2001, p.30).
J na segunda metade do sculo XX, a conscincia planetria comea a se esboar.
Nas concepes de Morin (p.33), atravs de vrios fatos ligados ao nosso planeta de forma
crtica e consciente, tais como, a persistncia de uma ameaa nuclear global, a formao
de uma conscincia ecolgica planetria, a descolonizao dos anos 1950-1960, com o
surgimento de vrios problemas como alimentao, crescimento demogrfico, doenas, etc,
inicia-se a mundializao da percepo e concepo das dificuldades humanas. Ocorre
tambm o desenvolvimento de uma mundializao cultural, a formao de um folclore
planetrio (expanso do jazz, tango, valsa, rock, sincretismos da valsa, etc). Entretanto,
ainda havia pouca conscientizao e participao planetria do homem nos conflitos
mundiais e regionais.

As guerras na sia eram totalmente ignoradas na Europa at o comeo do

sculo XX; a invaso da China pelo Japo, em 1931, foi muito perifrica e
longnqua [...]. A guerra do Chaco entre a Bolvia e a Argentina (1932-1935)
ocorreu noutro planeta. S depois de 1950 que a guerra da Coreia, a do
Vietname e (com a generalizao da televiso) as do Mdio Oriente se
tornaram prximas (MORIN, 2001, p. 38).

Por outro lado, essas referncias ilustram que houve um processo que se iniciou
ainda nas fases pretritas evoluindo, esboando uma conscincia planetria medida que
as civilizaes ocidentais e orientais se encontravam transpondo oceanos conquistando e
territorializando regies antes desconhecidas.
Em outras palavras, [...] o cidado do mundo o homem histrico, vive dentro da
realidade mutante e interdependente do sculo XXI e que, condicionado em suas
possibilidades por si mesmo e pelo meio global que os circunda, tenta construir a complexa
cidadania mundial (OLIVEIRA, 2002, p.463).
O fenmeno da interpenetrao,

na

construo

do

cidado

do

mundo

cosmopolita,[...] essa cidadania indiscutivelmente, apenas pode ser considerada dentro da

sociedade globalizada e de modo desterritorializado (OLIVEIRA, 2002, 464).
As referncias cidadania e globalizao esto indiscutivelmente interrelacionadas. Assim, deve ser repensado o papel da cidadania que tambm dever ser
global e mundializado e, conforme comenta Oliveira (p.464), constituda independentemente
das nacionalidades dos cidados, dos fluxos de localizao de suas fronteiras e dentro da
denominada governana global, onde faz parte do poder poltico um nmero cada vez maior
de atores operando de forma transnacional e informal.
Para o desenvolvimento deste artigo, as bases conceituais acima podem ser
reforadas com a sntese da filsofa jurista, Odete de Oliveira:
Observando-se a globalizao do ponto de vista da ultrapassagem das
fronteiras e dos limites territoriais conquista de novos espaos, j no
sculo IV a. C., na Grcia antiga, foi introduzido uso do termo
cosmopolitismo, com o sentido de traduzir as transformaes decorrentes
das conquistas de Alexandre Magno, vale dizer, da fuso entre duas
culturas: a helnica e a oriental. (OLIVEIRA, 2002, p.466).

Prosseguindo nessa rpida sntese transpondo espaos e tempos distintos, surge o

cosmopolita, cidado do mundo que, na concepo de Oliveira, superando o homem da
cidade-Estado da polis torna-se ento projeto do homem-mundo. O homem se tornou
cosmopolitaquando transcendeu o cl, o feudo, a cidade, o reino, o imprio, o Estado. O
homem, ao transpor o local, o nacional, o internacional, projetou-se no mundo global
(OLIVEIRA, 2002, p.466).
Outro autor bastante conhecido, Beck (2008), pesquisador alemo, assinala
que preciso que o egosmo nacionalista se abra para uma direo cosmopolita, e,
aprendendo que com a crise, o tipo de capitalismo laissez-faire, de mercado aberto, caro ao

neoliberalismo, no tem lugar na era da sociedade de risco global. Hoje, o conhecimento e

as aes tero que ser sempre compartilhados, como tambm os vrios tipos de riscos da
sociedade global.
Tendo em vista alguns alinhamentos tericos centrados no pensamento da
Sociedade de Risco de Beck, pode-se perceber a irreversibilidade do cosmopolitanismo.
Muitos filsofos, gegrafos, socilogos e especialistas em psicanlise e comunicao,
procuram aproximar e sistematizar algumas ideias na tentativa de entender o atual
momento, que pode ser denominado de momento cosmopolita onde a reflexividade e o
cidado coletivo, planetrio, liberto e independente do Estado-nao, de certa forma pode
administrar o seu papel e a sua atuao na sociedade onde est inserido. Administrar a
relao entre riscos, tecnologia e a individualizao sugere uma cidadania profundamente
comprometida com o humanismo e o multiculturalismo, onde o estrangeiro, o desconhecido
e o inimigo devem ser considerados como seu parceiro para enfrentar os riscos
sociopolticos do momento contemporneo (FERREIRA, 2011, p. 28).
As questes acima referenciadas tm desdobramentos nas fronteiras polticas dos
Estado-naes sob vrias formas. Um dos grandes reflexos o papel crescente e a
conscientizao mais solidria em relao populao, principalmente quela que tem
engrossado as fileiras de vrias fronteiras polticas, seja por questes religiosas, ambientais,
econmicas ou polticas. So os denominados refugiados, injustiados e confinados meses,
dcadas, e at mesmo geraes suportando injustias inominveis, convivendo de forma
degradante, e muitas vezes, sem nenhuma esperana.
As fronteiras sejam polticas, econmicas ou simblicas, sempre foram locais em
expanso e territrios dinmicos, portanto alvo de disputas constantes de homens, naes,
tribos ou grupos econmicos.
Do ponto de vista estatstico, conforme as estimativas de estudos realizados pela UN
PopulationDivision (2008), o nmero de migrantes internacionais dobrou nos ltimos vinte
e cinco anos, isso representa 214 milhes de migrantes internacionais (equivalente
populao brasileira), dos quais apenas 37% so migrantes de pases em desenvolvimento
para pases desenvolvidos. A maior parte das migraes ocorre entre pases com o mesmo
nvel de desenvolvimento (VENTURA, 2013, p. 2).
Alm das questes limtrofes existentes no ir e vir do processo migratrio coloca-se
um paralelo vinculado ao multiculturalismo, hoje presente em todos os aspectos identitrios
como expressou Santos (1993), [...] as identidades culturais no so rgidas, nem, muito
menos, imutveis. So resultados sempre transitrios e fugazes de processos de
identificao. Portanto, hoje, perde sentido uma discusso sobre cultura, fronteira e
populao sem a necessria complementao sobre a intertextualidade existente nessas
discusses e principalmente a rigidez com que foram tratadas essas expresses.
Com a emergncia cada vez mais atuante do cidado consciente e solidrio,
denominado de cidado planetrio ou cidado global, espera-se que a distncia entre a

injustia social e a ao solidria na resoluo dos problemas e conflitos presentes na

populao refugiada, esse cidado, cujas ideias cosmopolitas se enrazam cada vez mais
no esprito humano, consiga reverter as injustias, na soluo desses problemas.
Considerando-se que, nenhuma nao poder enfrentar sozinha seus prprios
problemas, sobretudo pelas poderosas foras globais e mundializadas, um importante
caminho ou no dizer de Beck (2008), [...] a sociedade de risco mundial traz uma nova e
histrica lgica-chave para que daqui em diante [...], que certamente a resoluo conjunta
dos problemas e conflitos ainda subsistentes de forma muito marcante e muitas vezes
violenta, nas regies fronteirias.
Se a ruptura do Estado-nao trouxe uma perda da autonomia do estado, por outro
lado, as modificaes observadas no mundo das injustias tem trazido a formao de novas
conscincias solidrias, incluindo uma maior participao nas decises que afetam o destino
dos homens e da sociedade.
Habermas (2001) defende a integrao como resposta globalizao, isto , devese dar mais ateno aos direitos humanos e formao cidad do homem, homem hoje
necessariamente planetrio.
Outro ponto bastante importante que deve ser registrado quando se fala em
cidadania a necessidade da constituio de uma nova cidadania,na qualHeld (1994)
retrata como fundamental a existncia de novas instituies polticas e jurdicas que possam
agir em mbito mundial, com capacidade para buscar a igualdade dos novos cidados num
plano global.
Reforando as palavras de Castanheira Pinto (2005), h necessidade de educar para
cidadania, que significa [...] gerar um conjunto de processos de aprendizagem que
permitam a cada aprendente sentir-se parte integrante, integradora e fundamental de um
todo complexo, dinmico e orientado, que a sua comunidade, comunidade esta que
importa descobrir em permanncia. Essas palavras so desafios para a construo de um
novo homem, um homem do futuro, um ser em construo, ou seja, conforme Patrick Paul
(2001) [...] o mundo convoca o indivduo renovado, que no privilegia nenhum Deus em
detrimento do homem, nem o homem em prejuzo da natureza, nem da sociedade, nem do
indivduo, portanto, esse novo homem sensvel, tico, solidrio e integro, deve trazer no seu
ntimo um sentimento da condio humana e incertezas para serem trabalhadas no seu
cotidiano.
Esperamos que as gradativas dissolues das fronteiras polticas, emergindo com
um cidado planetrio e solidrio, possam identificar o cidado africano, o cidado latinoamericano, o cidado asitico e que possam ser identificados como cidados no
somente nacionalizados, mas em situao de igualdade ou numa situao melhor do que
hoje denominamos de cidado europeu. Seria o cidado planetrio, global.
Encerrando questes tericas e abordagens referentes integrao entre fronteira,
cidadania e justia, perpassando pela questo dos conflitos e problemas gerados nas

regies fronteirias de bases mltiplas, desde religiosas, sociais, polticas, ambientais e

econmicas, foi possvel perceber que o conceito de cidadania acompanha tambm as
transformaes sociais, polticas, culturais e econmicas na histria. Se, na origem grega
[...] a cidadania garantia diversos direitos/privilgios a um grupo bastante restrito [...]
somente os homens livres eram cidados (BARALDI, 2011),hoje a cidadania se reveste de
garantias no s jurdicas e polticas, como tambm significa um dever do cidado, pois a
ampliao da cidadania tem construdo um mundo mais solidrio, assim como a sua falta ou
atraso tem gerado injustias e conflitos em muitas regies e pases, fronteirios ou no. A
ampliao da cidadania para uma cidadania global requer ainda muito aprendizado,
refinamento das arestas e legislaes que possam apoiar atitudes ticas e libertrias da vida
contempornea.

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