Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente

Repositorio Institucional del ITESO

rei.iteso.mx

Centro de Investigacin y Formacin Social

CIFS - Investigacin

2012-10

Agua y conflictos ambientales en la ribera de

Cajititln, Jalisco
Velzquez-Lpez, Laura; Ochoa-Garca, Heliodoro; Morales-Hernndez,
Jaime
Velzquez-Lpez, L.; Ochoa-Garca, H. & Morales-Hernndez, J. (2012) "Agua y conflictos
ambientales en la ribera de Cajititln, Jalisco". En Tetreault, D.; Ochoa-Garca, H. y HernndezGonzlez E. (Coords.) Conflictos socioambientales y alternativas de la sociedad civil. Guadalajara:
ITESO.

Enlace directo al documento: http://hdl.handle.net/11117/427

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Occidente se pone a disposicin general bajo los trminos y condiciones de la siguiente licencia:
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AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES

EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

Laura Velzquez Lpez, Heliodoro Ochoa Garca

\-DLPH0RUDOHV+HUQiQGH]

(OKHUPRVR\YLHMRHPEDOVHGH&DMLWLWOiQVHHQFXHQWUDVREUHHOERUGHRULHQWDO
GHOPXQLFLSLRGH7ODMRPXOFRDNPDOVXUHQOtQHDUHFWDGHODSRSXORVDFLX-

GDGGH*XDGDODMDUD<VXDEVXUGRFRQVLVWHHQTXHKDOOiQGRVHWDQFHUFDQRFDVL

QDGLHHQHVWDVHJXQGDJUDQFLXGDGGHOSDtVHVFXFKDVXVSHQDV\VXVDOHJUtDVGH
SURQWRORVWDSDWtRVVHKDQMDGRHQpO<HVWiQGHVFXEULHQGRHQVXVWtSLFDVSR-

EODFLRQHVULEHUHxDV\HQHOEULOORDUJpQWHRGHVXVYDVWDVSHUVSHFWLYDVXQFDXGDO
HVWXSHQGRGHLQYLRODGRVHQFDQWRV
5DPyQ5XEtQ

/D]RQDPHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUDHVODUHJLyQGHPD\RULPSRUWDQFLD
HQHOHVWDGRGH-DOLVFR\HMHUFHXQDLQXHQFLDHFRQyPLFD\SROtWLFDVREUHODV
FLXGDGHVGHHVWDGRV(QWUHORVPXQLFLSLRVTXHODFRQIRUPDQVHHQFXHQWUD
7ODMRPXOFRGRQGHVHXELFDXELFDHOODJRGH&DMLWLWOiQ
(OGHVDUUROORGHODVIXQFLRQHVPHWURSROLWDQDVODFRQFHQWUDFLyQSREODFLRQDO HO FUHFLPLHQWR XUEDQR H LQGXVWULDO GHVRUGHQDGRV OD PDOD JHVWLyQ
GHODJXDODVGHFLHQFLDVHQHOPDQHMRGHUHVLGXRVODDJULFXOWXUDLQGXVWULDOL]DGD\ODIDOWDGHFDSDFLGDGHVHLQVWUXPHQWRVLQVWLWXFLRQDOHVSDUDDWHQGHU
SUREOHPDVDPELHQWDOHVDXQDGRDOLPSXOVRGHXQPRGHORSUHGRPLQDQWHGH
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

181

DSURYHFKDPLHQWRLQWHQVLYRGHUHFXUVRVKDJHQHUDGRXQDFRPSOHMDSUREOHPiWLFDDPELHQWDOGHDOFDQFHUHJLRQDOFRQXQDGHVLJXDOGLVWULEXFLyQGHORV
LPSDFWRVDPELHQWDOHVORTXHKDDIHFWDGRHQSDUWLFXODUDORVVHFWRUHVVRFLDOHV
PiVYXOQHUDEOHVHQ]RQDVSHULXUEDQDV\UXUDOHV\KDJHQHUDGRHVFHQDULRV
de insustentabilidad y crisis de gobernabilidad.
(VWDFULVLVDPELHQWDOKDPRYLOL]DGRODSDUWLFLSDFLyQGHDFWRUHVVRFLDOHV\
FRPXQLGDGHVTXHGHPDQGDQODDWHQFLyQGHODVDXWRULGDGHV\RWURVDFWRUHV
LQVWLWXFLRQDOHV SDUD UHVROYHU ORV SUREOHPDV DPELHQWDOHV TXH OHV DIHFWDQ
KDFHQLQYLDEOHVVXVIRUPDVGHYLGDFRPXQLWDULD\SRQHQHQULHVJRVXVDOXG
\VXSHUYLYHQFLD(QODUHJLyQGLYHUVRVPRYLPLHQWRV\DFWRUHVVRFLDOHVVH
KDQHQFDPLQDGRKDFLDODFRQVWUXFFLyQGHDOWHUQDWLYDVDHVWDFULVLVDPELHQWDO
(OSUHVHQWHFDStWXORGDFXHQWDGHDOJXQDVUHH[LRQHVDSDUWLUGHOSUR\HFWR
GHLQYHVWLJDFLyQHLQWHUYHQFLyQ$JXDDJURGLYHUVLGDG\PHGLRDPELHQWH
HQODUHJLyQ*XDGDODMDUD&KDSDOD6DQWLDJRGHO&HQWURGH,QYHVWLJDFLyQ\
)RUPDFLyQ6RFLDOCIFS), del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores
de Occidente (ITESO), donde uno de los casos de estudio es el lago de CajiWLWOiQ8QRGHORVREMHWLYRVGHOSUR\HFWRHVDFRPSDxDUGHVGHODXQLYHUVLGDG
los esfuerzos de los actores sociales locales orientados a la construccin
GHDOWHUQDWLYDV'HVGHXQDSHUVSHFWLYDGHODFRPSOHMLGDG\HQWRUQRDXQD
PDWUL]FRQFHSWXDOXELFDGDHQODVFLHQFLDVGHODVXVWHQWDELOLGDGHOSUR\HFWR
DORODUJRGHWUHVDxRVKDUHVXOWDGRHQXQDLQYHVWLJDFLyQLQWHUGLVFLSOLQDULD
HQODPLFURUUHJLyQ
$SDUWLUGHODVDSRUWDFLRQHVGHODHFRORJtDSROtWLFD\GHODQXHYDFXOWXUD
GHODJXD\HQWRUQRDODVHYLGHQFLDVHPStULFDVGHODLQYHVWLJDFLyQHOSUHVHQWH
FDStWXORDQDOL]DDOJXQRVGHORVSURFHVRVTXHJHQHUDQORVFRQLFWRVDPELHQWDOHVHQHOODJRGH&DMLWLWOiQ\GDFXHQWDGHDYDQFHVHQHOODUJRFDPLQRKDFLD
ODFRQVWUXFFLyQGHDOWHUQDWLYDVGHVGHODVRFLHGDGFLYLO(OSULPHUDSDUWDGR
KDFHXQDFHUFDPLHQWRDDOJXQDVLGHDVWHyULFDVTXHGDQFRQWH[WRDORVSURFHVRVTXHHQODPLFURUUHJLyQJHQHUDQORVSULQFLSDOHVFRQLFWRVDPELHQWDOHV
El segundo, se adentra en el lago de Cajititln, su historia y sus recursos
QDWXUDOHVDTXtVHDQDOL]DQHOXVR\HOPDQHMRGHODJXDODLQGXVWULDOL]DFLyQGH
ODDJULFXOWXUD\ODJHVWLyQS~EOLFDFRPRSURFHVRVJHQHUDGRUHVGHFRQLFWRV
DPELHQWDOHV/RV GLIHUHQWHVHVIXHU]RV GHORVDFWRUHVVRFLDOHV \HOD]DURVR
182

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

FDPLQRGHODFRQVWUXFFLyQGHDOWHUQDWLYDVVRQUHYLVDGRVHQHOWHUFHUDSDUWDGR
del texto, en el que se ilustran algunas experiencias que constituyen puntos
GHSDUWLGD\UHIHUHQFLDVHQHVWHFDPLQR(OFDStWXORFRQFOX\HSUHVHQWDQGR
DOJXQDVUHH[LRQHVGHFDUiFWHUD~QSURYLVLRQDOSHURTXHDUURMDQOX]KDFLD
los procesos de gestin social de la sustentabilidad.

Los conflictos ambientales: un acercamiento

/DSUREOHPiWLFDDPELHQWDOHVXQDGLPHQVLyQSULQFLSDOGHODFULVLVJOREDO
FRQWHPSRUiQHD\DMXLFLRGH$ODLQ7RXUDLQHVHGHEHFRQVLGHUDUFRPR
XQDFULVLVFLYLOL]DWRULDGHODVRFLHGDGPRGHUQD/DFULVLVJOREDOHVHQWHQGLGD
SRU(GJDU0RUtQ\1LFROiV+XORWFRPRXQDSROLFULVLVGRQGHGLIHUHQWHVFULVLVVHHQWUHFUX]DQHQXQDSUREOHPiWLFDGHDOWDFRPSOHMLGDG'HVGH
ODSHUVSHFWLYDGHHVWH~OWLPRDXWRUODFULVLVFLYLOL]DWRULD\VXVHIHFWRVKDQ
JHQHUDGRHOFUHFLHQWHVXUJLPLHQWRGHXQDFRQFLHQFLDTXHVLJQLFDDEDQGRQDU
ODPLVLyQGHGRPLQDU\FRQTXLVWDUODQDWXUDOH]D

Crisis ambiental y ciencias de la sustentabilidad

(VWDFULVLVDIHFWDDWRGRVORViPELWRVGHODVRFLHGDGPRGHUQD\VLJQLFDXQ
SURIXQGRFXHVWLRQDPLHQWRDODVFLHQFLDV\DOSDSHOTXHGHVHPSHxDQFRPR
VRVWpQLGHROyJLFR\WHFQROyJLFRGHOGHVDUUROORGRPLQDQWH$FRQWUDFRUULHQWH
GHODVFLHQFLDVFRQYHQFLRQDOHVTXHSURPXHYHQODHVSHFLDOL]DFLyQ\ODSDUFHODFLyQGHOFRQRFLPLHQWRKDDSDUHFLGRXQDSHUVSHFWLYDGHFRPSOHMLGDG
que intenta integrar a las ciencias de la naturaleza con las ciencias sociales
\KXPDQDVHQODE~VTXHGDGHODVXVWHQWDELOLGDGFRPRXQFRPSRQHQWHGH
ODVDOWHUQDWLYDVDODFULVLVDFWXDO
'HVGHHVWDSHUVSHFWLYDODSUREOHPiWLFDDPELHQWDOFRQVWLWX\HKR\HQGtD
HOPD\RUUHWRSDUDODFLHQFLDFRQWHPSRUiQHDQRVRORSRUTXHGHPDQGDFRQ
XUJHQFLDQXHYRVHQIRTXHVFDSDFHVGHRIUHFHULQIRUPDFLyQFRPSOHWD\FRQDEOH SDUD UHVROYHU QXPHURVRV SUREOHPDV VLQR VREUH WRGR SRUTXH HVWRV
UHSUHVHQWDQ \D XQD FRORVDO DPHQD]D D OD VXSHUYLYHQFLD GH ODV VRFLHGDGHV
KXPDQDV7ROHGR&RPRUHVSXHVWDDHVWDVLWXDFLyQVHKDJHVWDGRXQ
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

183

LQWHUHVDQWHIHQyPHQRHQWUHORVGLIHUHQWHVFDPSRVGHFRQRFLPLHQWRTXHKD
GDGROXJDUDXQDVHULHGHGLVFLSOLQDVKtEULGDV\FRPSOHMDVTXHRSHUDQFRPR
UHDFFLRQHVDOSURFHVRJHQHUDOGHHVSHFLDOL]DFLyQH[FHVLYDVRQH[SUHVLRQHV
GHXQDVXHUWHGHFLHQFLDVGHVDOYDPHQWRSDUDGHWHQHU\UHPRQWDUODFULVLV
DPELHQWDO7ROHGR(OUHVXOWDGRKDVLGRODDSDULFLyQGHXQDYHLQWHQD
GHGLVFLSOLQDVKtEULGDV\FRPSOHMDVHVGHFLUGHIRUPDVLQWHUGLVFLSOLQDULDVGH
abordar la realidad en las cuales el enfoque adoptado es el resultado de la
integracin de la ecologa con diferentes ciencias dedicadas a estudiar el
XQLYHUVRVRFLDO\KXPDQR(VHQHVWRVHVIXHU]RVHQGRQGHWLHQHQVXJpQHVLV
las ciencias de la sustentabilidad, incluyendo la ecologa poltica.
/DHFRORJtDSROtWLFDQDFHFRPRXQDFLHQFLDFRPSOHMD\KDFLDODVXVWHQWDELOLGDG%XVFDDQDOL]DUORVFRQLFWRVHFROyJLFRV\GLVWULEXWLYRVFDXVDGRVSRU
HODFWXDOPRGHORGHGHVDUUROORUHVSRQGHQRVRORDODFULVLVGHODQDWXUDOH]D
sino a la necesidad de desarrollar una prctica poltica que incorpore la
GLPHQVLyQHFROyJLFDGHODFXDOGHSHQGHORS~EOLFR

Conflictos ambientales y ecologa poltica

/RVFRQLFWRVDPELHQWDOHVFRQVWLWX\HQXQDGLVSXWDXQDRSRVLFLyQHQWUHGRVR
PiVDFWRUHVVRFLDOHVVHLGHQWLFDQSRUORVGLIHUHQWHVOHQJXDMHVGHYDORUDFLyQ
TXHORVDFWRUHVLPSOLFDGRVWLHQHQFRQUHVSHFWRDODSUREOHPiWLFDDPELHQWDO
\VRQFRPSOHMRVSRUTXHHQHOORVFRQYHUJHQHOHPHQWRVVRFLROyJLFRVFXOWXUDOHVSROtWLFRVHFROyJLFRV\VLPEyOLFRV6LELHQHVWRVFRQLFWRVVXUJHQSRUOD
H[SDQVLyQGHODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVORTXHLPSOLFDXQDXPHQWRHQ
ODH[WUDFFLyQGHUHFXUVRV\FDGDYH]PiVFRQWDPLQDFLyQGHOPHGLRDPELHQWH
WDPELpQKDQGDGRRULJHQDXQDFRUULHQWHGHORVPRYLPLHQWRVDPELHQWDOHV
FRQRFLGDGHVGHODHFRORJtDSROtWLFDFRPRHOHFRORJLVPRGHORVSREUHV, en el
TXHODVDFFLRQHVVHHQFDPLQDQDODGHIHQVDGHOVXVWHQWRODFDOLGDGGHYLGD
\ODDXWRQRPtDGHORVSXHEORVDIHFWDGRV
(OHFRORJLVPRGHORVSREUHVKDFHKLQFDSLpHQODLPSRUWDQFLDGHODFFHVR
FRPXQDODORVUHFXUVRVQDWXUDOHVDPHQD]DGRVSRUHOHVWDGRRSRUODH[SDQVLyQGHOPHUFDGR0DUWtQH]$OLHU1RHVVRORXQDIRUPDGHFODVLFDUORVPRYLPLHQWRVDPELHQWDOHVHVXQDSHUFHSFLyQGHODQDWXUDOH]D\ORV
184

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

ELHQHVFRQVWLWX\HXQVLJQLFDGRGHOSRUTXpVHKDOOHJDGRDODGHJUDGDFLyQ
PHGLRDPELHQWDOHVXQDIRUPDGHHQWHQGHUODUHODFLyQHQWUHVRFLHGDG\PHGLR
DPELHQWH\VREUHWRGRHVODYR]\ODOXFKDGHORVSREUHVSRUVXVXSHUYLYHQFLDHQODE~VTXHGDGHODVXVWHQWDELOLGDG$OJXQRVGHORVSODQWHDPLHQWRV
IXQGDPHQWDOHVGHOHFRORJLVPRGHORVSREUHVHVWiQHQPDUFDGRVHQODUHODFLyQ
VRFLHGDGQDWXUDOH]D'HVGHHVWHSXQWRGHYLVWDODVRFLHGDG\HOPHGLRDPbiente se interrelacionan, por lo tanto, debera existir una responsabilidad
VRFLDODQWHHOPHGLRDPELHQWH\ORVVHUYLFLRVDPELHQWDOHV6HUHFRQRFHTXH
HOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRKDWHQLGRLPSDFWRVVLJQLFDWLYRVVREUHHOPHGLR
DPELHQWH\TXHHVWRVLPSDFWRVKDQUHFDtGRGHPDQHUDGHVSURSRUFLRQDOVREUH
DOJXQRVJUXSRVVRFLDOHVTXHSRUORJHQHUDOVRQORVPiVSREUHV3RUHVWROD
MXVWLFLDDPELHQWDO\ORVGHUHFKRVDPELHQWDOHVFRQVWLWX\HQORVIXQGDPHQWRV
pWLFRVGHHVWDIRUPDGHHFRORJLVPR
/DHFRORJtDSROtWLFDHVXQDFRUULHQWHGHSHQVDPLHQWRXQDFLHQFLDTXH
HVWXGLDHOHFRORJLVPRGHORVSREUHV6HIXHFRQJXUDQGRDSDUWLUGHORVUHFODPRVGHORVDIHFWDGRVDPELHQWDOHV\ORVPRYLPLHQWRVVRFLDOHV(QWpUPLQRV
PiVDPSOLRVORVFRQLFWRVHFROyJLFRVGLVWULEXWLYRVFRQIRUPDQVXREMHWRGH
HVWXGLRDVtFRPRORVOHQJXDMHVGHYDORUDFLyQTXHORVDFWRUHVLQYROXFUDGRV
HPSOHDQ0DUWtQH]$OLHU/DHFRORJtDSROtWLFDDKRQGDHQODLQFRQPHQVXUDELOLGDGGHORVYDORUHVSDUDHQIDWL]DUODH[LVWHQFLDGHYDORUHVTXH
QRWLHQHQXQYDORUHTXLSDUDEOHFRQHOPRQHWDULR$GHPiVUHWRPDHOSRGHU
\ODVUHODFLRQHVGHSRGHUHQWUHDFWRUHVVRFLDOHVLQYROXFUDGRVHQFRQLFWRV
HFROyJLFRVGLVWULEXWLYRVSDUDHQIDWL]DUODVGHVLJXDOGDGHVVRFLDOHVHVSDFLDOHV
WHPSRUDOHV\GHSRGHUHQHOXVRTXHKDFHQORVKXPDQRVGHORVUHFXUVRV\
VHUYLFLRVDPELHQWDOHV0DUWtQH]$OLHU
'HVGHRWURiQJXORODHFRORJtDSROtWLFDLQFRUSRUDFDWHJRUtDVFRPRMXVWLFLD
DPELHQWDO\HOHFRORJLVPRGHORVSREUHVSDUDHYLGHQFLDUHOFDUiFWHUKLVWyULFR
\DFWXDOGHODGHXGDHFROyJLFDHQWUHSDtVHVGHOQRUWH\HOVXUWHQLHQGRFRPR
HVHQFLDODH[LJLELOLGDGGHORVGHUHFKRVKXPDQRV\VXEUD\DQGRODLQHTXLGDG
HQHOSDJRGHORVFRVWRVDPELHQWDOHVTXHGHVGHVXSHUVSHFWLYDUHFDHVREUH
OD SREODFLyQ PiV SREUH $O HQIRFDUVH HQ ORV FRQLFWRV DPELHQWDOHV OD
HFRORJtD SROtWLFD UHFLEH UHWURDOLPHQWDFLyQ GH ORV PRYLPLHQWRV VRFLDOHV
VXVH[SUHVLRQHV\IRUPDVGHFRPXQLFDFLyQ
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

185

La nueva cultura del agua

6LELHQODSUREOHPiWLFDDPELHQWDO\ODHFRORJtDSROtWLFDFRQVWLWX\HQUHIHUHQWHV
IXQGDPHQWDOHVHQHODERUGDMHGHORVFRQLFWRVWDPELpQODSHUVSHFWLYDGH
XQDQXHYDFXOWXUDGHODJXDNCA) es un referente indispensable para explicar
ORVFRQLFWRVGHVGHODJHVWLyQS~EOLFD\XQDIRUPDGHDERUGDUGHPDQHUD
DOWHUQDWLYDODJHVWLyQGHODJXDGHVGHXQDSODWDIRUPDpWLFD
'HVGHHVWDSHUVSHFWLYDODIRUPDHQTXHXQDVRFLHGDGPDQHMDHODJXDSHUPLWHDQDOL]DUODRUJDQL]DFLyQLQVWLWXFLRQDO\ODVWHQVLRQHVVRFLRSROtWLFDVSRU
HOXVR\DFFHVRDOUHFXUVR/DVVLWXDFLRQHVGHFRQLFWLYLGDGHVWiQDVRFLDGDV
DIRUPDVLQVXVWHQWDEOHVGHJHVWLyQLQVWLWXFLRQDOGHODJXDHQWUHRWURVIDFWRUHV
'HHVWDPDQHUDHODJXDMXHJDXQUROFHQWUDO\DUWLFXODGRUHQORVSURFHVRVGH
FRQLFWR\ODVDOWHUQDWLYDV
/DVLWXDFLyQGHHVFDVH]\DEDWLPLHQWRGHDJXDVVXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHDVVHDVRFLDHQEXHQDPHGLGDDODEXVR\HOGHUURFKHGHVPHGLGRTXHVH
KDFHHQHOFDPSR\ODFLXGDG(QHOSDtVQRH[LVWHLQIRUPDFLyQGLVSRQLEOH
RFLDORH[WUDRFLDOJHQHUDGDGHPDQHUDVLVWHPiWLFD\FRQDEOHUHIHUHQWH
DOYROXPHQGHDJXDTXHVHH[WUDHGHODVIXHQWHVVXSHUFLDOHVRVXEWHUUiQHDV
SHURODVHYLGHQFLDVVRQFRQWXQGHQWHVHODFHOHUDGRULWPRGHGHWHULRURTXH
SDGHFHQ ORV FXHUSRV GH DJXD GHELGR DO DJRWDPLHQWR \ OD FRQWDPLQDFLyQ
TXHJHQHUDVREUHWRGRHOPDOPDQHMRGHUHVLGXRV\ODGHVFDUJDGHDJXDVVLQ
WUDWDPLHQWRGHRULJHQXUEDQRLQGXVWULDO\DJURSHFXDULR
La NCAFRQVWLWX\HXQHQIRTXHGHODJHVWLyQVXVWHQWDEOHTXHWLHQHFRPR
VXVWUDWRHOVHQWLGRpWLFRGHODJXDFRQVLVWHQWHHQUHFRQRFHUTXHODIRUPD
FRPRORVVHUHVKXPDQRVVHUHODFLRQDQFRQHOYLWDOOtTXLGRQRKDVLGRHTXLWDWLYD6REUHHVWDOtQHDHODSRUWHIXQGDPHQWDOGHHVWHQXHYRHQIRTXHUDGLFD
HQPRGLFDUODIRUPDGHRUJDQL]DU\SULRUL]DUODJHVWLyQS~EOLFDGHODJXD
(Arrojo, 2006).
(OWpUPLQRQXHYDFXOWXUDGHODJXD fue acuado en 2005 a partir de la
UHH[LyQ\FRPSURPLVRGHODFRPXQLGDGFLHQWtFDHQGLIHUHQWHVSDUWHVGHO
PXQGRFXDQGRVHSODQWHyTXHXQDGHODVFDXVDVGHORVFRQLFWRVVRFLDOHV
y polticos era la existencia de 1,100000,000 de personas que no tenan
JDUDQWL]DGRHODFFHVRDODJXDSRWDEOHDGHPiVGHGHKDEL186

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

WDQWHVTXHFDUHFtDQGHVDQHDPLHQWRVHJXUR(QYLVWDGHORDQWHULRUTXHGy
FODUDODQHFHVLGDGGHUHDOL]DUFDPELRVHQODHVFDODGHYDORUGHOYLWDOOtTXLGR
FDPELRVHQODPDQHUDGHFRQFHELUODQDWXUDOH]D\FDPELRVHQFXDQWRDOD
IRUPDGHRUJDQL]DUODYLGDKXPDQD
La NCAVLJQLFDFRQVLGHUDUTXHHODJXDDGHPiVGHVHUXQFRPSXHVWR
TXtPLFRFRQOOHYDIXQFLRQHVYDORUHV\GHUHFKRV/DVIXQFLRQHVVRQGLYHUVDVVHUHODFLRQDQFRQYDORUHVpWLFRV\HVDTXtGRQGHODpWLFDFRQVWLWX\HXQ
reto, porque lo que se tendra que priorizar son los principios de equidad y
VXVWHQWDELOLGDGUHODFLRQDGRVDVXYH]DORVGHUHFKRVKXPDQRV$SDUWLUGH
HVWDFRQFHSFLyQVHKDQGHVDUUROODGRFXDWURFDWHJRUtDVIXQGDPHQWDOHVSDUD
explicar la NCAHODJXDYLGDHODJXDFLXGDGDQtDHODJXDQHJRFLR\HODJXD
delito (Arrojo, 2006).
(QHOFRQWH[WRGHOiUHDGHHVWXGLRHODJXDYLGDVHUHHUHDOUHFRQRFLPLHQWRGHOGHUHFKRKXPDQRDODJXDSRWDEOHVHJXUDHQFDQWLGDG\FDOLGDGDGHPiV
GHDVHJXUDUXQFDXGDODPELHQWDOTXHSHUPLWDHOHTXLOLEULR\ODUHSURGXFFLyQGH
ORVHFRVLVWHPDVODFXVWUHXYLDO\ULSDULR3RUVXSDUWHHODJXDFLXGDGDQtD
VH REVHUYD FRPR XQ FRPSRQHQWH GH XQ FRQLFWR VRFLRSROtWLFR TXH JLUD
alrededor de la exigencia de la sociedad por tener un acceso garantizado al
DJXDSDUDHOXVRXUEDQRGRPpVWLFRVHUHHUHVREUHWRGRDDVSHFWRVGH
FDQWLGDGIUHFXHQFLD\FRVWRGHOVHUYLFLR\HQPHQRUPHGLGDVHKDEOD
GHODFDOLGDGGHODJXD(QHOPDUFRGHODJXDQHJRFLRVHVLW~DXQGHEDWH
VREUHODYLDELOLGDG\FRQYHQLHQFLDGHHVWDEOHFHUXQVLVWHPDWDULIDULRGLIHUHQFLDGRSDUDORVXVRVSURGXFWLYRVHQHVSHFLDOSDUDODLQGXVWULD\HOVHFWRU
GHVHUYLFLRVTXHSHUPLWDXQVXEVLGLRFUX]DGRSDUDHOFRQVXPRGRPpVWLFRGH
IDPLOLDVSREUHV5HVSHFWRDOXVRDJUtFRODQRKD\FODULGDGGHFyPRVHLQWHJUD
HQHOPRGHORWDULIDULRVLQHPEDUJRPHUHFHODSHQDVHxDODUODSRVLELOLGDG
GHFREUDUWDULIDVDHVWHVHFWRUVHJ~QVHDHOPRGHORGHDJULFXOWXUDFDPSHVLQD
o industrial.
(QVLWXDFLRQHVGHFRQLFWRDPELHQWDOODFDWHJRUtDGHDJXDGHOLWRFREUD
HVSHFLDOLPSRUWDQFLDSXHVSURSRQHVDQFLRQHVHIHFWLYDVDXVXDULRVTXHYLROHQ
ODOH\RQRFXPSODQFRQODQRUPDWLYLGDGHQPDWHULDGHXVR\PDQHMRGHO
DJXDVREUHWRGRHQORTXHVHUHHUHDOVDQHDPLHQWRGHGHVFDUJDVGHDJXDV
residuales a redes de drenaje y cuerpos de agua.

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

187

Procesos generadores de conflictos y de alternativas

([LVWHXQDUHODFLyQFRPSOHPHQWDULDHQWUHFRQLFWRDPELHQWDO\GHVDUUROOR
GHDOWHUQDWLYDV(OFRQLFWRQDFHDQWHXQDVLWXDFLyQORFDOL]DGDGHGHWHULRUR
DPELHQWDOTXHDIHFWDODVFRQGLFLRQHVGHYLGDHQXQDFRPXQLGDGHQSDUWLFXODUFXDQGRVHWUDWDGHVXKiELWDWVXVIRUPDVGHSURGXFFLyQ\ODVDOXG
S~EOLFD/DDOWHUQDWLYDVXUJHSDUDKDFHUIUHQWHDODSUREOHPiWLFD\HOFRQLFWR
DPELHQWDOLQPHGLDWRSHURVHGHVHQYXHOYHGHVGHXQDSHUVSHFWLYDUHJLRQDO
y de largo plazo.
(O FRQLFWR DPELHQWDO VH GHVDUUROOD HQ XQ FRQWH[WR JHRJUiFR PiV R
PHQRV KRPRJpQHR GRQGH HO WHUULWRULR OD WLHUUD HO DJXD \ ODV IXHQWHV
GHDOLPHQWRVRQORVUHIHUHQWHVPiVFRQVWDQWHVHQODSUREOHPiWLFD\HQOD
FRQVWUXFFLyQGHDOWHUQDWLYDV&RQOOHYDODSDUWLFLSDFLyQDFWLYDGHODVFRPXQLGDGHV DIHFWDGDVTXLHQHV GHVSOLHJDQHVWUDWHJLDVGHYLQFXODFLyQ FRQ
RUJDQL]DFLRQHV\PRYLPLHQWRVDPELHQWDOHVGHVGHORORFDOKDVWDORLQWHUQDFLRQDO2FKRD*DUFtD,PSOLFDWDPELpQXQDSDUWLFLSDFLyQVRFLDO
FRPSURPHWLGD\DTXHHODOFDQFHGHODVDOWHUQDWLYDVSXHGHVHUIDYRUHFLGRFRQ
HODSR\R\HOLQYROXFUDPLHQWRGHORVVHFWRUHVSURGXFWLYRVORFDOHVORVDFWRUHV
JXEHUQDPHQWDOHV\ODVHPSUHVDVVRFLDOHV\SULYDGDV(QHVWHVHQWLGRHV
IXQGDPHQWDOFRQRFHUORVSURFHVRVTXHLQFLGHQHQODSUREOHPiWLFDDPELHQWDO
HQORVFRQLFWRVVRFLDOHV\HQODVSURSXHVWDVGHDOWHUQDWLYDV
8QSURFHVRJHQHUDGRUGHFRQLFWRVDPELHQWDOHVVHUHHUHDODLQWHUDFFLyQ
GHXQFRQMXQWRGHHOHPHQWRVDPELHQWDOHV\SUiFWLFDVVRFLDOHVHLQVWLWXFLRQDOHVHQWRUQRDODJXD\ODDJULFXOWXUD(VWDFDWHJRUtDSHUPLWHH[SOLFDUHO
WUDVIRQGR GH FRQLFWRV DPELHQWDOHV LGHQWLFDU HYLGHQFLDV REVHUYDEOHV H
LQGLFDGRUHVSUHFLVRVTXHSXHGHQVHUVLVWHPDWL]DGRVHQHODQiOLVLVGHODSUREOHPiWLFDDPELHQWDOHQSDUWLFXODUODVUHIHULGDVDODJXD\ODDJULFXOWXUDDVt
FRPRVXVSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVKDFLDODVXVWHQWDELOLGDG0RUDOHV+HUQiQGH]
HWDO, 2011).
$ OR ODUJR GH OD LQYHVWLJDFLyQ HQ &DMLWLWOiQ VH KDQ SRGLGR XELFDU ORV
GLIHUHQWHVSURFHVRVTXHJHQHUDQFRQLFWRVHQODUHJLyQORVFXDOHVDWLHQGHQDXQFRQMXQWRGHHYLGHQFLDVREVHUYDEOHVHLQGLFDGRUHVTXHDSDUHFHQ

188

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

FRQVWDQWHPHQWHUHODFLRQDGRVHQWUHVt/RVWUHVSURFHVRVJHQHUDGRUHVTXHOD
LQYHVWLJDFLyQUHFRQRFHFRPRORVPiVUHOHYDQWHVVRQ
 (OXVR\PDQHMRGHODJXDFX\DVHYLGHQFLDVVRQGLVWULEXFLyQHTXLGDG
\HFLHQFLDHQODJHVWLyQGHOFLFORKLGUROyJLFRUHJLRQDO
 /DLQGXVWULDOL]DFLyQGHODDJULFXOWXUDFX\DVHYLGHQFLDVVRQHOFDPELR
GHXVRGHVXHORODDJURGLYHUVLGDG\HOPDQHMRGHODJXD\VXHOR
 /DJHVWLyQS~EOLFD\VRFLDOFX\DVHYLGHQFLDVGHWUDVSDUHQFLDUHQGLFLyQ
GHFXHQWDV\JHVWLyQVRFLDOVHUHHMDQHQORVSURJUDPDV\ODVSROtWLFDV
referidos al agua y la agricultura.
&DGDXQRGHHVWRVHOHPHQWRVFRQWLHQHDWULEXWRVTXHSXHGHQVHUYHULFDGRV
DGLIHUHQWHVHVFDODVORFDOUHJLRQDO\HVWDWDO\HQHOORVWDPELpQVHSXHGHQ
HQFRQWUDUHYLGHQFLDVTXHVHWUDGXFHQHQFRQLFWRVRDOWHUQDWLYDVTXHLQWHUYLHQHQ\GLQDPL]DQODRUJDQL]DFLyQGHOWHUULWRULRODVLQVWLWXFLRQHV\ODV
FRPXQLGDGHV\ODVIRUPDVGHSUDFWLFDUODDJULFXOWXUD\PDQHMDUHODJXD
En la zona de estudio, el lago de Cajititln ocupa un papel central, no
VRORHQHOPHGLRDPELHQWHVLQRWDPELpQHQODLGHQWLGDGVRFLRFXOWXUDO\HQ
un conjunto de polticas institucionales. En este contexto, el lago est esWUHFKDPHQWHYLQFXODGRDXQDGLYHUVLGDGGHSUiFWLFDVSURGXFWLYDVDJUtFRODV
acucolas y tursticas.
$FRQWLQXDFLyQORVFODURVFXURVGHORVFRQLFWRV\DOWHUQDWLYDVTXHVXUJHQ
DOUHGHGRUGHODJXDHQ&DMLWLWOiQVHH[DPLQDQDWUDYpVGHHYLGHQFLDVHPStULFDV
\GRFXPHQWDOHV\DODOX]GHODSURSXHVWDGHODNCA, desde las categoras de
DJXDYLGDDJXDFLXGDGDQtDDJXDQHJRFLR\DJXDGHOLWR

La ribera de Cajititln y sus conflictos ambientales

(OODJRGH&DMLWLWOiQHVXQFXHUSRQDWXUDOGHDJXDGXOFHXELFDGRDNLOyPHWURVGHODFLXGDGGH*XDGDODMDUD7LHQHXQDH[WHQVLyQGHQXHYHNLOyPHWURV
GHODUJR\WUHVGHDQFKRXQHPEDOVHGHKHFWiUHDV\XQDSURIXQGLGDG
PHGLDGHPHWURV(OODJRVHIRUPDHQXQDGHSUHVLyQWRSRJUiFDDXQD
DOWXUDGHPHWURVVREUHHOQLYHOGHOPDUHQPHGLRGHODVIRUPDFLRQHV
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

189

YROFiQLFDVGHOFHUUR/DV/DWLOODV&HUUR9LHMR\FHUURGHO6DFUDPHQWRGHDKt
HORULJHQGHVXQRPEUHTXHDXQTXHVHDLQH[DFWRUHHUHDODIRUPDGHXQ
cajete, recipiente u olla poco profunda. Es una pequea cuenca endorreica
FX\RRULJHQJHROyJLFRVHDVRFLDDODIRUPDFLyQGHOODJRGH&KDSDOD\ODV
ODJXQDVGH=DFRDOFR6DQ0DUFRV\6D\XOD/DVXSHUFLHGHFDSWDFLyQGH
&DMLWLWOiQVHGLYLGHHQWUHVPLFURFXHQFDV*UDQGHGH6DQ/XFDV/D7DPLQD
ORV6DXFHV-XDQRWH\7ODMRPXOFRGH=~xLJDFDGDXQDFRQGLQiPLFDVVRFLRDPELHQWDOHVGLVWLQWDV&KiYH]+HUQiQGH]/RVFHUURVPDQDQWLDOHV
caadas, arroyos y el lago han tenido un sentido en la historia indgena y
HQODWHUULWRULDOLGDGPiVUHFLHQWHGHOD]RQD
(OODJRVHDOLPHQWDGHFRUULHQWHVXYLDOHVSRFDVGHHVWDVSHUHQQHV\
DUWLFLDOPHQWHGLVSRQHGHXQVLVWHPDGHFDQDOHVTXHORFRQHFWDFRQHODUUR\R
/RV6DELQRV\FRQODFXHQFDGH(O$KRJDGRTXHYLHUWHVXVDJXDVKDFLDHO
UtR6DQWLDJR/RVDUUR\RVPiVLPSRUWDQWHVSURYLHQHQGHO&HUUR9LHMR\KD\
PDQDQWLDOHVGHDJXDVWHUPDOHVTXHWUDGLFLRQDOPHQWHKDQVLGRDSURYHFKDGRV
FRQQHVUHFUHDWLYRV(OFOLPDHQODULEHUDGHOODJRHVVHPLFiOLGRFRQXQ
SURPHGLRGHOOXYLDDQXDOGHPLOtPHWURV\XQDWHPSHUDWXUDSURPHGLR
GH&FRQRVFLODFLRQHVGHORVVLHWHDORV&&KiYH]+HUQiQGH]
/DSURIXQGLGDGVRPHUDGHOODJRDXQDGRDODVFRQGLFLRQHVFOLPiWLFDVVRQ
IDFWRUHVTXHGHWHUPLQDQODGLQiPLFDHFROyJLFDGHOHQWRUQR\GHOSURSLRODJR
5DPyQ5XEtQFRQVLGHUDTXHQRHVIDFWLEOHGDWDUHODUULERGHORV
SULPHURVSREODGRUHVDODULEHUDGH&DMLWLWOiQSHURVXSRQHTXHODULTXH]D
HFROyJLFDGHOOXJDUIXHHOSULQFLSDODWUDFWLYRSDUDORVSULPHURVDVHQWDPLHQWRV
KXPDQRVTXHOOHJDURQKDFHYDULRVVLJORVLQGtJHQDVFD]DGRUHVSHVFDGRUHV\
DJULFXOWRUHVTXHGLHURQRULJHQDORVSXHEORVGH&DMLWLWOiQ&XH[FRPDWLWOiQ
6DQ 0LJXHO &X\XWOiQ 6DQ /XFDV \ 6DQ -XDQ (YDQJHOLVWD (VWRVSXHEORV
FRQWLHQHQWRGDYtDUDVJRVGHVXVDQWLJXRVRUtJHQHVTXHVHKDOODQPDQLHVWRVHQ
VXWRSRQLPLDDUTXLWHFWXUDFRVWXPEUHV\SUiFWLFDVSURGXFWLYDV(QHOIRQGR
GHOODJRWRGDYtDVHSXHGHKDOODUYHVWLJLRVGHDQWLJXDVRIUHQGDVPLHQWUDVTXH
ODVLJOHVLDV\DOJXQDVYLHMDVFRQVWUXFFLRQHVGDQFXHQWDGHUDVWURVFXOWXUDOHV
LQGtJHQDVLQFOXVRVHUHSRUWDQYHVWLJLRVGHXQDDQWLJXDSLUiPLGHTXH\DFH
debajo de los caseros de Cajititln (Rubn, 1960).

190

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

(O DQWLJXR KDFHQGDGR TXH HVWXYR D FDUJR GH OD ]RQD FRQRFLGD FRPR
Valle de Cedros, construy un canal para sacar aguas del lago y destinarlas
DODDJULFXOWXUDGHULHJRPDt]WULJR\JDUEDQ]RIXHUDGHODSURSLDFXHQFD
hacia La Calera, La Capilla y Atequiza. Las aguas sobrantes fueron dirigidas,
FRPRKR\KDFLDHOUtR6DQWLDJR/DH[WUDFFLyQGHDJXDPHUPyORVQLYHOHV
del lago, entonces se canaliz el arroyo Los Sabinos hacia Cajititln, con el
SURSyVLWRGHUHVWDEOHFHUVXHTXLOLEULR$OQRWDUTXHHVHUpJLPHQHPSREUHFtD
ODULTXH]DSLVFtFRODGHOHPEDOVHORVSHVFDGRUHVULEHUHxRVHQWUDURQHQSXJQD
FRQHOKDFHQGDGR<HVDSXJQDRULJLQyOLWLJLRV\ULYDOLGDGHVTXHSHUGXUDURQ
KDVWDODVSULPHUDVGpFDGDVGHHVWHVLJORKDVWDTXHOOHJyHODJUDULVPR\ODKDFLHQGDIXHGHVPHPEUDGD\UHSDUWLGDHQWUHORVHMLGDWDULRV5XEtQ
'HHVWDPDQHUDODKDFLHQGDVHXELFDFRPRHOSULPHUPRPHQWRFXDQGR
WLHQHOXJDUXQFRQLFWRVRFLDOSRUHODJXDGH&DMLWLWOiQHODJXDTXHXQDVROD
SHUVRQDXVXIUXFWXDEDFRQQHVHFRQyPLFRVWHQtDUHSHUFXVLRQHVHFROyJLFDV
HQ OD YLGD GHO ODJR \ SRQtD HQ ULHVJR OD VXEVLVWHQFLD GH ODV FRPXQLGDGHV
ULEHUHxDVTXLHQHVVHYHtDQIRU]DGDVDGHIHQGHUVXIRUPDGHYLGD\IXHQWH
GH DOLPHQWDFLyQ /RV DUUHJORV KLGUiXOLFRV KHFKRV HQ DTXHO HQWRQFHV KDQ
SHUGXUDGRKDVWDKR\SHUR\DQRVRQDGPLQLVWUDGRVSRUXQDVRODSHUVRQD
$PHGLDGRVGHOVLJORXX se intent desecar el lago de Cajititln, para abrir
QXHYDVWLHUUDVDODDJULFXOWXUDTXHIXHUDQULFDVHQKXPHGDG\QXWULHQWHV
3RUHVRHQHOODJRTXHGyVHFRSRUFRPSOHWR\ODVWLHUUDVGHOOHFKR
fueron repartidas entre personas ajenas al lugar; los pobladores de la ribera
VHHQIUHQWDURQFRQORVLQWUXVRVGHIRUPDYLROHQWD\SRUPHGLRGHOLWLJLRV
$XQTXHODFRQYHUJHQFLD\YROXPHQGHOXMRGHORVDUUR\RVLPSLGLyFRQYHUWLUHOOHFKRGHOODJRHQiUHDDJUtFRODSHUPDQHQWHFRQXQSHTXHxRGLTXH\
VLVWHPDGHERPEHRVHSXGLHURQGHVHFDUKHFWiUHDVGHOYDVRHQODSDUWH
SRQLHQWHHTXLYDOHQWHDXQWHUFLRGHOODJRORTXHRULJLQyTXH6DQ0LJXHO
&X\XWOiQ\6DQ/XFDV(YDQJHOLVWDGLULJLHUDQVXYRFDFLyQSURGXFWLYDKDFLD
ODDJULFXOWXUD\JDQDGHUtD\VHGLVWDQFLDUDQGHODVDFWLYLGDGHVSHVTXHUDV\
artesanales.1&X\XWOiQ\6DQ/XFDVVHDOHMDURQKDFHDxRVGHODSHVFDDFDP1. No hay datos precisos de la superficie desecada en aquellos tiempos, pero de acuerdo con la cartografa del INEGI, se estima que se desec hasta una tercera parte del lago.

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

191

ELRGHDFWLYLGDGHVDJUtFRODV\JDQDGHUDVORTXHUHFRQJXUyODSURGXFFLyQ
DOUHGHGRUGHOHPEDOVH
/DVXFHVLyQGHDxRVFRQHVFDVDVOOXYLDVGXUDQWHODGpFDGDGHORVFLQFXHQWDDIHFWyVHULDPHQWHODGLVSRQLELOLGDGGHDJXD\RWURVUHFXUVRVDVRFLDGRV
(VWDFULVLVTXHWDPELpQIXHODSHRUSDUDHOODJRGH&KDSDODMXVWLFyTXH
HQ&DMLWLWOiQFHGLHUDVXVUHVHUYDVD*XDGDODMDUDSRUPHGLRGHORVFDnales antao construidos para riego. La falta de agua en la regin ayud a
UHYDORUDUHODJXDUHWHQLGDHQORVHPEDOVHV\SRUHOORVHUHVWDXUyHOFDQDO
Cedros, que hasta la fecha aporta el agua del arroyo Los Sabinos (Rubn,
1960). Durante 11 aos, el lago de Cajititln y sus pobladores enfrentaron
LPSRUWDQWHVGHVHTXLOLEULRVDPELHQWDOHV\ODOXFKDSRUWLHUUDV\DJXD/DOOXYLD
SHUPLWLyODUHFXSHUDFLyQGHOHPEDOVH\ODFULVLVVRFLDOSHUPLWLyUHYDORUDU
ODLPSRUWDQFLDTXHWLHQHHOODJRSDUDODYLGDGHODVFRPXQLGDGHVULEHUHxDV
DVtFRPRGHSDVRVXLPSRUWDQWHUHODFLyQHVWUDWpJLFDFRQ*XDGDODMDUD(Q
VXPDHODSUHQGL]DMHGHHVWHSHULRGRKLVWyULFRIXH
$ WUDYpV GH WDQWDV H[SHULHQFLDV SHQRVDV HO ODJR KDEtD DGTXLULGR XQD
FDWHJRUtD\XQPpULWRTXHQDGLHSXGRVHJXLULJQRUDQGR/RVFDPSHVLQRV
VDEtDQTXHYDOtDPiVFRPRGHVSHQVDGHVXVUHVHUYDVGHSHVFDGR\FRPR
JDUDQWtDGHVXVQHFHVLGDGHVGHDJXDTXHFRPRORGD]DOFXOWLYDEOH>@ODV
DXWRULGDGHV RFLDOHV TXH DGPLQLVWUDQ ORV UHFXUVRV DFXtIHURV GHO SDtV
KDEtDQDSUHQGLGRTXHXQODJROOHQRHVGHQLWLYDPHQWHPiV~WLOTXHXQ
ODJRYDFtR\OHFRQFHGtDQDOGH&DMLWLWOiQXQDHVSHFLHGHFDQRQMtDSRUHO
VHUYLFLRTXHSURSRUFLRQyHQODHPHUJHQFLD>@DOVLVWHPDGHDEDVWHFLPLHQWRGH*XDGDODMDUD5XEtQ
(QFXDQWRDODVDFWLYLGDGHVDJUtFRODVHOFXOWLYRGHIUXWDOHVQRVHORJUyFRQVROLGDU/DVDFWLYLGDGHVGHDJULFXOWXUD\JDQDGHUtDH[WHQVLYDGHVDUUROODGDV
HQODVODGHUDVVHUUDQDVWUDVIRUPDURQODFREHUWXUDYHJHWDO$VtVHSHUGLHURQ
UHFXUVRVIRUHVWDOHVORTXHPHUPyODIDXQDVLOYHVWUHHQHVSHFLDOORVPDPtIHURV$GHPiVODGHVIRUHVWDFLyQJHQHUySUREOHPDVHURVLYRV(QODVSDODEUDV
GH5XEtQ+DQGHVDSDUHFLGRORVERVTXHVFHQWHQDULRVDXQHQORPiVDOWRH
LQDFFHVLEOHGHODFRUGLOOHUDTXHFXEUHHOKRUL]RQWHPHULGLRQDOSXHVODFRGLFLD
192

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

GHOKRPEUHIXHPiVIXHUWH\ODUHFLDPDGHUDGHORVHQFLQDUHVVXFXPELyVLQ
JORULDDOGXURWHPSOHGHORVORVGHDFHUR5XEtQ
/DUHVWDXUDFLyQQDWXUDOGHORVHFRVLVWHPDVKDVLGRPiVOHQWDTXHORVSURFHVRVGHWUDVIRUPDFLyQORVERVTXHV\ORVDQLPDOHVVLOYHVWUHVQRKDQORJUDGR
UHVWDEOHFHUVH3RUVXSDUWHHOODJRKDVXIULGRHWDSDVGHFRPSOHWDGHVHFDFLyQ
TXHH[WLQJXLHURQSRUFRPSOHWRODYLGDTXHDOEHUJDHQVXVDJXDVSHURORV
FLFORVFOLPiWLFRVKDQIDYRUHFLGRVXUHFXSHUDFLyQKLGUROyJLFD/DVFRPXQLdades pesqueras, con apoyo de instituciones, reincorporan poblaciones de
SHFHVSDUDFRQWLQXDUVXVDFWLYLGDGHVSURGXFWLYDV\GHVXEVLVWHQFLDHQWRUQR
DOODJR1RREVWDQWHVHKDQSHUGLGRHVSHFLHVQDWLYDVHQWUHHOODVVHGHVWDFD
la desaparicin del pescado blanco, el bagre y una especie de rana gigante.
$GHPiVKDKDELGRXQDGLVPLQXFLyQGHEDQFRVGHFKDUDO3RURWUDSDUWH
ODSUHVHQFLDGHYLGDVLOYHVWUH\YHJHWDFLyQDFXiWLFDHVWiOLJDGDDODUULER\HO
GHVDUUROORGHXQDDPSOLDGLYHUVLGDGGHDYHVDOJXQDVPLJUDWRULDV
&RPR\DVHKDPHQFLRQDGRHOODJRGH&DMLWLWOiQKDVLGRFHQWUDOHQOD
YLGD GH ODV FRPXQLGDGHV TXH OD URGHDQ &DMLWLWOiQ &XH[FRPDWLWOiQ 6DQ
0LJXHO&X\XWOiQ6DQ/XFDV(YDQJHOLVWD\6DQ-XDQ(YDQJHOLVWD&DGDXQR
GHHVWRVSXHEORVWLHQHWUDGLFLRQHVFXOWXUDOHV\SURGXFWLYDVGLVWLQWLYDV$O
PLVPRWLHPSRWLHQHQHQFRP~QXQFRQMXQWRGHDFWLYLGDGHVFRWLGLDQDVHQ
HVWUHFKDUHODFLyQFRQHOODJRSRUHMHPSORODSHVFDPRMDUUDWLODSLDFDUSD
FKDUDOHODSURYHFKDPLHQWRGHHVSHFLHVDQLPDOHV\GHYHJHWDFLyQVLOYHVWUH
TXHVHGHVDUUROODDKtWXOH]DFDWHVDYHVUHSWLOHVPDPtIHURV\ODUHDOL]DFLyQ
GHDFWLYLGDGHVGHHVSDUFLPLHQWR
(QODLGHQWLGDGVRFLDOSHUVLVWHODLPSRUWDQWHHVWDUHOLJLRVDGHORV5H\HV
0DJRVGH&DMLWLWOiQTXHGHVGHKDFHFDVLFLQFRVLJORVFRQYRFDDORVSXHEORV
ribereos y otros de la regin. Aunque las desecaciones han afectado de
PDQHUDVHQVLEOHHVWDSUiFWLFDKR\HQGtDDFXGDQPLOHVGHSHUHJULQRVOD
PD\RUtDGHOD]RQDPHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUDHQHVSHFLDOGXUDQWHORV
IHVWHMRVSDWURQDOHVGHHQHUR\VHSWLHPEUHFXDQGRODVLPiJHQHVUHOLJLRVDVVH
SDVHDQHQHOODJR&DEHVHxDODUTXHHOODJRWLHQHXQDHQRUPHLPSRUWDQFLDHQ
ODSUiFWLFDUHOLJLRVDTXHVHUHPRQWDKDVWDVXVSULPHURVSREODGRUHVLQGtJHQDV

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

193

/DV DFWLYLGDGHV DJUtFRODV DSURYHFKDQ ORV GLIHUHQWHV SLVRV HFROyJLFRV

GHOYDOOHDODPRQWDxDWLHQHQXQDSUHVHQFLDDQWLJXDGHELGRDODVEXHQDV
FRQGLFLRQHVFOLPiWLFDVGHVXHOR\GHDJXD$SDUWLUGHHVWDKLVWRULDDJUtFRODVHKDQVHQWDGRODVEDVHVSDUDXQDDJULFXOWXUDGLYHUVLFDGDDSDUWLUGH
SROLFXOWLYRV\FRQXQXVRPRGHUDGRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVTXHGXUDQWH
PXFKRWLHPSRIDFLOLWyODDOLPHQWDFLyQGHORVSREODGRUHVORFDOHV\SHUPLWLy
HOFRPHUFLRGHDOJXQRVH[FHGHQWHVKDFLD*XDGDODMDUD(VWRVUDVJRVSHUPDQHFHQD~Q\VRQHYLGHQWHVHQODDJULFXOWXUDWUDGLFLRQDOWRGDYtDSUDFWLFDGD
HQODVFRPXQLGDGHVGHODULEHUD
$GHPiVODDJULFXOWXUDKDIRUPDGRDORODUJRGHOWLHPSRSDUWHGHODLGHQWLGDGGHORVKDELWDQWHVGHODULEHUDFRQVWLWX\HXQHOHPHQWRVLJQLFDWLYRGH
VXXQLYHUVRVLPEyOLFR\FXOWXUDO$KRUDWRGRHVWRHVWiDPHQD]DGRSRUORV
SURFHVRVGHXUEDQL]DFLyQSRUODSpUGLGDGHELRGLYHUVLGDG\SRUODVDIHFWDciones a la disponibilidad y calidad del agua en la cuenca propia de Cajititln.
5HODFLRQDGRFRQORDQWHULRUDQDOHVGHORVDxRVQRYHQWDVHLPSXOVyHO
GHVDUUROORGHLQIUDHVWUXFWXUDFDUUHWHUDTXHDWUDYLHVDODULEHUDGH&DMLWLWOiQ
FRQHOORYLQRODSUROLIHUDFLyQGHIUDFFLRQDPLHQWRV\FDVDVFDPSHVWUHV
DVtFRPRHOHPSXMHDODSURPRFLyQGHOWXULVPRKDFLDHVWRVDQWLJXRVSXHEORV'HVGHHQWRQFHVKDFUHFLGRODLQXHQFLDGHYLVLWDQWHVFX\RLQWHUpVHVWi
FHQWUDGRHQHOODJR\VXHQWRUQRLQPHGLDWR/RVWXULVWDVKDFHQUHFRUULGRV
por las iglesias franciscanas de principios del siglo XVIITXHFRPRSRFDV
HQHORFFLGHQWHGH0p[LFRFRQVHUYDQVXVUDVJRVRULJLQDOHVGHDUTXLWHFWXUD
EDUURFDFRQGHWDOOHVGHODPLWRORJtD\ODUHOLJLyQLQGtJHQDV/DVDFWLYLGDGHV
PiVFRQFXUULGDVSRUHOWXULVPRLQFOX\HQODFRPSUDGHDUWHVDQtDVEDUUR
SLHGUD\WXOHODYLVLWDDUHVWDXUDQWHVHOSDVHRHQODQFKDODSHVFDDFLRQDGDHOEDxRHQDJXDVWHUPDOHV\ODVHVWDVSRSXODUHVFRQP~VLFDGHEDQGD
sinaloense. Todo esto ha propiciado un creciente inters sobre las tierras y
los bienes naturales que rodean el lago.
/DVFLQFRORFDOLGDGHVULEHUHxDVVXPDQHQWRWDODOUHGHGRUGHKDELWDQWHVFHQVDGRVHQDSHQDVGHODSREODFLyQPXQLFLSDOINEGI,
E3RURWUDSDUWHHVWRVSXHEORVVRQORVTXHPiVFRQVHUYDQVXVUDtFHV
\SUiFWLFDVDQFHVWUDOHV6HHVWLPDTXHXQDVIDPLOLDVYLYHQWRGDYtDGHOD
SHVFDNLOyPHWURVFXDGUDGRVGHODULEHUDVRQDSURYHFKDGRVGHIRUPD
194

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

GLYHUVLFDGD SRU OD SURGXFFLyQ UXUDO  KHFWiUHDV VRQ GH DJULFXOWXUD
WHPSRUDO\RWUDVHVWiQKDELOLWDGDVSDUDDJULFXOWXUDGHULHJR&KiYH]
Hernndez, 2010).

La problemtica ambiental en Cajititln

(OGHWHULRURDPELHQWDOGHOODJR\VXHQWRUQRVHHQPDUFDHQORVOtPLWHVGH
VXSURSLDVXEFXHQFDHQGRUUHLFDGHDFXHUGRFRQORVSURFHVRVDPELHQWDOHV
\HOPDQHMRDTXHKDVLGRVXMHWD/RVDUUR\RVTXHDWUDYLHVDQSREODFLRQHV
LQFRUSRUDQFDXGDOHVGHDJXDVUHVLGXDOHVVREUHWRGRGHWLSRGRPpVWLFRGXUDQWHWRGRHODxRPLHQWUDVTXHORVHVFXUULPLHQWRVTXHDWUDYLHVDQSRUiUHDV
GHFXOWLYRRDFWLYLGDGHVSHFXDULDVVHPH]FODQFRQUHVLGXRVGHDJURTXtPLFRV
/RVFDQDOHVPiVLPSRUWDQWHVTXHFRQGXFHQDJXDVUHVLGXDOHVSURYLHQHQGHVGH
ODFDEHFHUDPXQLFLSDO\GXUDQWHPXFKRVDxRVGHVHPERFDURQGLUHFWDPHQWH
en la parte poniente del lago de Cajititln, hasta que se iniciaron las operaFLRQHVGHSODQWDGHWUDWDPLHQWRGHDJXDVUHVLGXDOHVGH&XH[FRPDWLWOiQHQ
2010. Por otra parte, las poblaciones ribereas disponen de infraestructura
GHWUDWDPLHQWRTXHGHVGHKDFHDxRVQRIXQFLRQDFRQWLQ~DQGHVFDUJDQGR
VXVDJXDVGRPpVWLFDVVLQWUDWDPLHQWRKDFLDHOODJRPLHQWUDVVHDYDQ]DHQ
ODFRQVWUXFFLyQGHRWUDVSODQWDVGHWUDWDPLHQWRHQ&DMLWLWOiQ\6DQ-XDQ
(YDQJHOLVWD \ HQ OD DUWLFXODFLyQ GH XQ VLVWHPD GH FROHFWRUHV TXH EXVFDQ
controlar las descargas.
/DVDFWLYLGDGHVDJUtFRODVGHODULEHUDTXHGHVGHORVDxRVVHWHQWDDSOLFDQ
DJURTXtPLFRV VRQ FRQVLGHUDGDV FRPR FDXVD LQGLUHFWD GH OD PRUWDQGDG
PDVLYDGHSHFHVGHELGRDODUUDVWUHGHORVUHVLGXRVTXHX\HQKDFLDHOODJR
1RVHKDFXDQWLFDGRODSpUGLGDGHELRGLYHUVLGDGSHURVHVDEHTXHHVWi
DVRFLDGDFRQHOLPSDFWRGHDJURTXtPLFRV\ODDPSOLDFLyQGHODIURQWHUD
DJUtFROD(QHVWDGLQiPLFDODVHVSHFLHVQDWLYDVVRQODVPiVYXOQHUDEOHVD
ORVFDPELRVHQVXHQWRUQRHQHVSHFLDOORVDQELRV
/DSUHVLyQDPELHQWDOTXHVHSUHVHQWDHQODVXEFXHQFDGH&DMLWLWOiQVH
PDQLHVWDHQHOFDPELRGHXVRGHVXHOR(QWUH\HODXPHQWR
SREODFLRQDOIXHPD\RUDOWULSOHORTXHGLRFRPRUHVXOWDGRODLQFRUSRUDFLyQ
GHKHFWiUHDVPiVSDUDODYLYLHQGD(QHIHFWRHOPXQLFLSLRGH7ODMRAGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

195

PXOFRWLHQHODWDVDGHFUHFLPLHQWRPXQLFLSDOPiVDOWDGH-DOLVFR\XQDGH
ODPiVDOWDVHQ0p[LFRDQXDOGHDFXHUGRFRQHO~OWLPRFHQVR
3RURWURODGRODDJULFXOWXUDLQGXVWULDOKDLPSXOVDGRODSUROLIHUDFLyQGH
LQYHUQDGHURVODVXVWLWXFLyQGHFXOWLYRVWUDGLFLRQDOHVGHWHPSRUDO\HOXVR
GHSDTXHWHVWHFQROyJLFRVSDUDXQDSURGXFFLyQPiVHVSHFLDOL]DGD
5HODFLRQDGRFRQORDQWHULRUVHKDQPXOWLSOLFDGRORVSR]RVSDUDH[WUDFcin de agua subterrnea, sobre todo para uso pblico urbano e industrial.
$GHPiVORVUHVLGXRVXUEDQRVVyOLGRV\OtTXLGRVKDQDXPHQWDGRFRQUDSLGH]
HQYROXPHQORTXHKDKHFKRGLItFLOVXDGHFXDGDJHVWLyQ/DLQIUDHVWUXFWXUD
hidrulica que antes fue para la agricultura, ahora alberga y conduce aguas
UHVLGXDOHVGHQXHYDVSREODFLRQHVODUHGVHHQFXHQWUDD]ROYDGD\WLHQGHD
LQXQGDU]RQDVDJUtFRODVRSREODFLRQDOHV$OPLVPRWLHPSRODVRPLVLRQHV
HLQFXPSOLPLHQWRGHODQRUPDWLYLGDGDPELHQWDOSRUSDUWHGHHPSUHVDVXUbanizadoras ocasionan afectaciones al entorno, en especial en cuanto a la
GHPDQGDGHDJXD\HOPDQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRV\GHDJXDVUHVLGXDOHV(Q
HVWHHVFHQDULRORVSREODGRUHVRULJLQDULRVVRQORVPiVDIHFWDGRV
/DSUREOHPiWLFDDPELHQWDOTXHSDGHFHHOODJRVHDVRFLDPX\GHFHUFD
FRQHOPDQHMRGHVXSURSLDPLFURFXHQFDOODPDGD*UDQGHGH6DQ/XFDV/D
7DPLQDVREUHWRGRHQODSDUWHPiVFHUFDQDDOYDVRODFXVWUHGRQGHX\HQ
DJXDV UHVLGXDOHV GRPpVWLFDV \ SHFXDULDV DGHPiV GH DJXDV XYLDOHV TXH
DUUDVWUDQDJURTXtPLFRVGHODODGHUDFXOWLYDGD/DFRQJXUDFLyQVLRJUiFD
GHODVXEFXHQFD\VXKLGURJUDItDKDFHGHODJXDHOYHKtFXORTXHWUDVSRUWDH
LQFRUSRUDUHVLGXRVGHRULJHQGRPpVWLFRSURGXFWLYR\QDWXUDOVHGLPHQWRV
(VWRVUHVLGXRVX\HQKDFLDODSDUWHPiVEDMDDOODJRGH&DMLWLWOiQ$VtHOODJR
FRQGHQVD\UHHMDHOLPSDFWRGHODVSUiFWLFDVVRFLDOHVGHDSURYHFKDPLHQWR
DJULFXOWXUD JDQDGHUtD SHVFD H[WUDFFLyQ UHFROHFFLyQ HO PDQHMR GH ORV
UHVLGXRV\ORVSURSyVLWRVGHFRQVHUYDFLyQTXHVHRULHQWDQSULPRUGLDOPHQWH
al Cerro Viejo.

Procesos generadores de conflictos en Cajititln

/DUHFLHQWHSUREOHPiWLFDDPELHQWDOHQODULEHUDGH&DMLWLWOiQWLHQGHDFRQYHUWLUVHHQFRQLFWRVUHODFLRQDGRVFRQHODJXDGHOODJRFRQHOGHVDUUROOR
196

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

DJUtFROD\FRQODVIRUPDVGHJHVWLyQ/RVHFRVLVWHPDVHQODVXEFXHQFDVHKDQ
GHWHULRUDGRDORODUJRGHODKLVWRULDFRQIRUPHVHKDWUDVIRUPDGRODYRFDFLyQ
SURGXFWLYD GHO OXJDU KDFLD HO WXULVPR \ ORV VHUYLFLRV HQ YLQFXODFLyQ D OD
H[SDQVLyQXUEDQDGHOD]RQDPHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUD2WURVIDFWRUHV
LQFOX\HQHOPHMRUDPLHQWRGHODVYtDVFDUUHWHUDVTXHDWUDYLHVDQODULEHUDSRU
WRGRHOSHUtPHWUR\ODGLIXVLyQGHODULTXH]DFXOWXUDOGHHVWRVSXHEORVTXH
DWUDHQFDGDYH]PiVODDWHQFLyQGHXQDYDULHGDGGHDFWRUHVTXHLQFLGHQHQ
HO OXJDU EXVFDQGR OD SUHVWDFLyQ GH VHUYLFLRV ORV SUR\HFWRV GH GHVDUUROOR
WXULVPRLQGXVWULD\FRQVHUYDFLyQRODLQYHUVLyQHQELHQHVLQPRELOLDULRV
WLHUUDVUDQFKRVFDVDVGHFDPSRIUDFFLRQDPLHQWRVXRWURV(QXQHVFHQDULR
FRPRHVWHORVSURFHVRVJHQHUDGRUHVGHFRQLFWRDGTXLHUHQVHQWLGRSRUTXH
SHUPLWHQUHFRQRFHUODUHODFLyQTXHODVRFLHGDGWLHQHFRQODQDWXUDOH]D\
su territorio, en un lugar donde la agricultura y el agua juegan un papel
SUHSRQGHUDQWHSDUDODVFRPXQLGDGHVULEHUHxDV

Uso y manejo del agua

El agua que se utiliza para los diferentes usos en la subcuenca de Cajititln
HVDGPLQLVWUDGDDWUDYpVGHFRQFHVLRQHVTXHRWRUJDOD&RPLVLyQ1DFLRQDO
del Agua (CONAGUA /DV DJXDV VXSHUFLDOHV QR VRQ VLJQLFDWLYDPHQWH
DSURYHFKDGDVSDUDXVRFRQVXQWLYRGHQWURGHODVXEFXHQFDGH&DMLWLWOiQPiV
bien, pasan por el lago para ser canalizadas al riego agrcola en la zona de
/D&DOHUD/D&DSLOOD$OJXQRVPDQDQWLDOHV\IXHQWHVWHUPDOHVVRQDSURYHFKDGRVSDUDXVRXUEDQR\SRUORVEDOQHDULRVHQ6DQ/XFDV(YDQJHOLVWD\6DQ
0LJXHO&X\XWOiQ5HVSHFWRDOODJRODV~OWLPDVWUHVDGPLQLVWUDFLRQHVGHO
JRELHUQRPXQLFLSDOORFRQVLGHUDQFRPRHOSULQFLSDOIDFWRUSDUDLPSXOsar el desarrollo turstico y existe un conjunto de proyectos que buscan
DUWLFXODUGLYHUVDVDFWLYLGDGHVSURGXFWLYDVWUDGLFLRQDOHVDJULFXOWXUDSHVFD
DUWHVDQtDVFRQRWUDVPiVQXHYDVHQWUHODVTXHGHVWDFDQGHSRUWHVDFXiWLFRV
SHVFDGHSRUWLYDFLFOLVPRHVSDUFLPLHQWRHQODQFKD\FRPHUHQUHVWDXUDQWHV
(QHVWHVHQWLGRHODJXDYLGDTXHKDVRVWHQLGRGXUDQWHVLJORVDORVSXHEORV
GHODULEHUDWLHQGHDWUDVIRUPDUVHHQDJXDQHJRFLRGRQGHODVRSRUWXQLGDGHV
GHDFFHVRVRFLDOSXHGHQVHUPiVOLPLWDGDV
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

197

7RGRHVWRVHYLQFXODGHPDQHUDGLUHFWDFRQHOODJRFRPRHOHPHQWRFHQWUDO
para el desarrollo de los pueblos de la ribera. Para ello, es indispensable
UHVWDEOHFHUODFDOLGDGGHODJXD\JDUDQWL]DUXQQLYHOPtQLPRHQHOODJR(V
HYLGHQWHTXHODIXQFLyQSULQFLSDOGHOODJRVHKDFDPELDGRGHIXHQWHGHDOLPHQWRSHVFD\XQUHFXUVRSDUDODDJULFXOWXUDDUHFXUVRSDLVDMtVWLFRSDUDHO
WXULVPR'HVGHODJHVWLyQS~EOLFDVHSURWHJHODHQWUDGDGHDJXDVUHVLGXDOHV
FRQWDPLQDGDV SRU PHGLR GH SODQWDV GH WUDWDPLHQWR VH OLPSLD OD PDOH]D
DFXiWLFDVHFRQVWUX\HQQXHYDVREUDVKLGUiXOLFDVSDUDJDUDQWL]DUXQQLYHO
DGHFXDGR\VHUHDOL]DQDFFLRQHVGHPDQWHQLPLHQWRHQFDQDOHVWULEXWDULRV
3RURWURODGRVHLQGXFHQDSR\RVDIDPLOLDVGHSHVFDGRUHVSDUDFRQWLQXDU
ODVDFWLYLGDGHVGHDFXDFXOWXUD\SHVFDFRPHUFLDO/DFRQWDPLQDFLyQTXHJHQHUDQSREODFLRQHV\DFWLYLGDGHVSURGXFWLYDVGHVGHHOPDUFRGHODJXDGHOLWR
HVDWHQGLGDSRUORVJRELHUQRVHVWDWDO\PXQLFLSDO
/DGLQiPLFDGHOXVR\PDQHMRGHDJXDVVXEWHUUiQHDVHVPX\GLIHUHQWH
DODGHODVDJXDVVXSHUFLDOHV*UDQSDUWHGHHVWHUHFXUVRGHOVXEVXHORVH
HPSOHDHQXVRVFRQVXQWLYRVTXHDEDVWHFHQDODJUDQPD\RUtDGHODSREODFLyQODVLQGXVWULDVORVVHUYLFLRV\ODVDFWLYLGDGHVDJURSHFXDULDVTXHHQVX
FRQMXQWRGHPDQGDQDJXDGHIRUPDFUHFLHQWH0iVGHODWHUFHUDSDUWHGHO
agua subterrnea se dirige al uso pblico urbano (36%), una cuarta parte
DODDJULFXOWXUDSRFRPHQRVDORVVHUYLFLRV\OHVLJXHHQLPSRUWDQFLDODLQGXVWULDORVXVRVP~OWLSOHV\SHFXDULRV'H
acuerdo con el Registro Pblico de Derechos de Agua de la CONAGUA, hay
DSUR[LPDGDPHQWHSR]RVUHJLVWUDGRVHQHOiUHDGHHVWXGLRORTXHVXPD
XQYROXPHQDQXDODVLJQDGRGHGHPHWURVF~ELFRV
La presin sobre el acufero Cajititln es patente, pues tan solo durante
OD~OWLPDGpFDGDIXHURQFRQFHVLRQDGRVVHLVPLOORQHVGHPHWURVF~ELFRV(O
HVWXGLRPiVUHFLHQWHGHODCONAGUASDUDGHWHUPLQDUODGLVSRQLELOLGDGGH
DJXD\DVHxDODXQGpFLWGHPLOORQHVGHPHWURVF~ELFRVGHODUHFDUJD
GHODFXtIHURDVtFRPRXQDEDWLPLHQWRSURPHGLRGHPLOORQHVGHPHWURV
F~ELFRVDODxRHQHOQLYHOHVWiWLFRCONAGUA, 2009c).2
2. Los niveles estticos de aguas subterrneas en la poblacin de San Miguel Cuyutln y hasta Tlajomulco, varan de los 12 a 46 m, influenciados por la concentracin del bombeo de los pozos para

198

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

Grfica 7.1 Volumen de agua subterrnea concesionada segn tipo de uso

Miles de m3
14,000

12,371
36%

12,000

8,702
26%

10,000

7,899
23%

8,000
6,000
2,774
8%

4,000

2,125
6%

2,000
0

Pblico
urbano

Agrcola

Servicios

Industrial

Mltiples

170
0.5%

1.4
0.0%

Pecuario

Domstico

Fuente: elaboracin propia con base en datos del REPDA (CONAGUA, 2010b)

(OUHSDUWRGHODJXDSRUXVRVLQGLFDODLPSRUWDQFLDTXHWLHQHODSREODFLyQ
XUEDQDHQODGHPDQGDGHDJXD(QODVFRPXQLGDGHVUXUDOHVSUHGRPLQDHO
uso del agua destinada a la agricultura. Por otra parte, se puede notar la
FUHFLHQWHLPSRUWDQFLDGHORVVHUYLFLRV \ODLQGXVWULD HQ HOYDOOHGH7ODMRPXOFR$SDUWLUGHHVWRVGDWRVVHDGYLHUWHODUHRULHQWDFLyQHQORVXVRVGHO
DJXDDVtFRPRPD\RUFRQFHQWUDFLyQHQODVPDQRVGHFLHUWRVDFWRUHV6REUH
HVWDOtQHDHVQRWDEOHTXHODVHPSUHVDVFRQVWUXFWRUDVGHYLYLHQGDEDMRORV
UXEURVGHVHUYLFLRVS~EOLFRXUEDQRHLQGXVWULDOWHQJDQHQVXVPDQRVXQD
WHUFHUDSDUWHGHODJXDVXEWHUUiQHDFRQFHVLRQDGDPLOORQHVGHPHWURV
F~ELFRVUHSUHVHQWDQODVXQLGDGHVGHFRQFHVLyQPiVJUDQGHVSXHVHQXQ
VRORWtWXORDPSDUDQYRO~PHQHVGHPHWURVF~ELFRVDPLOORQHV
GHPHWURVF~ELFRVFRQORTXHVXSHUDQHQPiVGHGRVYHFHVHODJXDTXH
PDQHMDHOD\XQWDPLHQWRGH7ODMRPXOFRPLOORQHVGHPHWURVF~ELFRV
$SDUWLUGHHVWHDQiOLVLVTXHGDFODURTXHH[LVWHXQDDELHUWDFRPSHWHQFLD
SRUHODJXDVXEWHUUiQHDGRQGHODVHPSUHVDVLQPRELOLDULDVODDFDSDUDQ\GHVSOD]DQDRWURVXVXDULRV(VWHIHQyPHQRFDEHHQODFDWHJRUtDGHDJXDQHJRFLR
abastecimiento de agua potable, tal como lo demuestra la presencia de conos de abatimiento en
dicha zona. (CONAGUA, 2009c: 17). Alrededor del lago, el nivel esttico se halla entre los 20 y
24 metros.

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

199

si se considera que el recurso se acapara por unos cuantos (ajenos al lugar)

FRQEDVHHQSURSyVLWRVHFRQyPLFRVFRQORTXHFRPSURPHWHQHOIXWXURGH
XQ FRQMXQWR GH DFWLYLGDGHV EiVLFDV TXH KDQ UHDOL]DGR KLVWyULFDPHQWH ORV
pobladores originarios del lugar. En este contexto, el agua concesionada
para la agricultura ahora se destina a la urbanizacin e industrializacin. La
FXHQFDGH&DMLWLWOiQWLHQGHDFDPELDUVXYRFDFLyQGHSURGXFWRUGHDOLPHQWRV
DOGHSURYHHGRUGHDJXDHLQVXPRVSDUDHOGHVDUUROORXUEDQRHLQGXVWULDO(Q
PHGLRGHHVWRVSURFHVRVODWUDVIRUPDFLyQGHOYRFDFLRQDPLHQWRSURGXFWLYR
HQHOXVR\PDQHMRGHODJXDQRKDVLGRHYDOXDGDHQFXDQWRDVXLPSDFWR
DPELHQWDOVRFLRHFRQyPLFR\DOLPHQWDULR

Industrializacin de la agricultura
'HVGHODPLUDGDGHODFRPSOHMLGDGTXHDWUDYLHVDWRGRHOWH[WRHODJXDHVHO
HOHPHQWRYLQFXODQWHGHODYLGD\HOORUHVXOWDHQSDUWLFXODUUHOHYDQWHHQODV
DFWLYLGDGHVDJURSHFXDULDV\IRUHVWDOHV(QODULEHUDGH&DMLWLWOiQDWUDYpVGH
ODKLVWRULDODDJULFXOWXUDKDGHVHPSHxDGRXQDIXQFLyQHVHQFLDOHQODHFRQRPtDFRPXQLWDULD\GHVGHHOODVHKDQHQWUHWHMLGRYtQFXORVPX\HVWUHFKRV
HQWUHHODJXDODFXOWXUD\ODYLGDGHVXVKDELWDQWHV
+R\HQGtDORVLPSDFWRVGHOGHVDUUROORGLVWRUVLRQDGRGHOD]RQDPHtropolitana de Guadalajara son palpables en la regin. La expansin de la
]RQDPHWURSROLWDQDKDSURYRFDGRGHVHTXLOLEULRHQWUHODFLXGDGHOFDPSR
\ORVHVSDFLRVQDWXUDOHV/DXUEDQL]DFLyQIUDJPHQWDDUULQFRQD\GHVDSDUHFH
ORVHVSDFLRVUXUDOHVPLHQWUDVTXHODLQGXVWULDOL]DFLyQGHODDJULFXOWXUDVLJQLFDODPRGLFDFLyQGHODGLYHUVLGDGUXUDOPHGLDQWHHOPRQRFXOWLYRORV
LQYHUQDGHURVODVVHPLOODVKtEULGDV\WUDQVJpQLFDVHOULHJRORVIHUWLOL]DQWHV
TXtPLFRVODVSODJXLFLGDV\ORVFRPEXVWLEOHVIyVLOHV3RUVXLPSRUWDQFLDHFRQyPLFDHQHOPXQLFLSLR\VXHVWUHFKDUHODFLyQFRQHOFUHFLPLHQWRXUEDQR
HOFXOWLYRGHSDVWRHQUROORVHKDFRQVROLGDGRFRPRHOVHJXQGRSULQFLSDO\
HPSOHDLPSRUWDQWHVFDQWLGDGHVGHDJXD
$QLYHOJOREDOHVWHPRGHORGHDJULFXOWXUDHVPX\FXHVWLRQDGRSRUVXV
P~OWLSOHVLPSDFWRVDPELHQWDOHVHQWUHORVTXHVHLQFOX\HQGHJUDGDFLyQGH
VXHORVFRQWDPLQDFLyQ\XVRH[FHVLYRGHDJXDHPLVLyQGHJDVHVGHHIHFWR
200

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

LQYHUQDGHURSpUGLGDGHODELRGLYHUVLGDG\FRQWDPLQDFLyQSRUDJURWy[LFRV
En la ribera de Cajititln, la industrializacin de la agricultura y la urbani]DFLyQGHORVHVSDFLRVUXUDOHVVRQSURFHVRVFX\RVLPSDFWRVVHHYLGHQFLDQ
SRUHOFDPELRGHXVRVXHORODSpUGLGDGHDJURGLYHUVLGDG\ODPDQHUDHQ
TXHVHPDQHMDHODJXD
$ QLYHO PXQLFLSDO 7ODMRPXOFR PDQLHVWD XQ EUXVFR GHVFHQVR GH OD
VXSHUFLHVHPEUDGDSXHVSDVyGHKHFWiUHDVDHQWUH
\  $KRUD OD DJULFXOWXUD VROR RFXSD  GH OD VXSHUFLH PXQLFLSDO
2FKRD0RUDOHV\9HOi]TXH]/DWUDVIRUPDFLyQGHOSDLVDMH\GHORV
HFRVLVWHPDVSRUFDPELRVGHXVRGHVXHORVHKDWUDGXFLGRHQODSpUGLGDGH
 KHFWiUHDV GH ERVTXH WURSLFDO \ WHPSODGR $VLPLVPR OD UHGXFFLyQ
HQODVXSHUFLHGHOODJRGH&DMLWLWOiQVHKDWUDGXFLGRHQODSpUGLGDGH
KHFWiUHDVGHYHJHWDFLyQDFXiWLFD\VXEDFXiWLFDPLHQWUDVTXHHODEDQGRQR
GHWLHUUDVDJUtFRODVKDUHVXOWDGRHQHODXPHQWRGHVXSHUFLHVGHPDWRUUDOR
VLQYHJHWDFLyQDSDUHQWH&KiYH]+HUQiQGH]
0LHQWUDVODVXSHUFLHDJUtFRODWRWDOHQHOPXQLFLSLRGH7ODMRPXOFRKD
GLVPLQXLGRODGHULHJRVLJXHFUHFLHQGRORTXHHMHUFHPD\RUSUHVLyQVREUHHO
DJXD(QGLFKRPXQLFLSLRODDJULFXOWXUDGHULHJRVHFRQFHQWUDHQFXOWLYRV
RULHQWDGRVDPHUFDGRVH[WHUQRVDODUHJLyQHQHVSHFLDOKRUWDOL]DV\SDVWRV
\FRQOOHYDODSUROLIHUDFLyQGHLQYHUQDGHURVVREUHWRGRKDFLDHOSRQLHQWHGHO
ODJR$OPLVPRWLHPSRVHREVHUYDXQDUHGXFFLyQHQODVXSHUFLHGHGLFDGD
DODDJULFXOWXUDWHPSRUDO\HQHOQ~PHURGHFXOWLYRVVHPEUDGRV2FKRD
Morales y Velzquez, 2010).
&RQWRGRORVFRPSOHMRV\GLYHUVRVSDLVDMHVUXUDOHVGHODULEHUDGH&DMLWLWOiQVHHVWiQGHWHULRUDQGR6HGHVDUWLFXODQORVYtQFXORVHQWUHDJULFXOWXUD
SHVFD\DUWHVDQtDVHUHGXFHQODVVXSHUFLHVGHSROLFXOWLYRSDUDODDOLPHQWDFLyQIDPLOLDU\VHSLHUGHQODVVHPLOODVORFDOHVGHPDt]IULMRO\FDODED]D
PLHQWUDVTXHODDJULFXOWXUDLQGXVWULDOFUHFH\VHLQFUHPHQWDHOQ~PHURGH
LQYHUQDGHURV'HHVWDPDQHUDHOPRGHORGHDJULFXOWXUDIDPLOLDU\PXOWLIXQFLRQDOVHWUDVIRUPDHQXQRGHDJULFXOWXUDLQGXVWULDOYLQFXODGRDOPHUFDGR
(VWROOHYDDODSpUGLGDGHDJURGLYHUVLGDGHQWHQGLGDFRPRODELRGLYHUVLGDG
FXOWLYDGDHQORVDJURHFRVLVWHPDV/RVPRQRFXOWLYRVORVLQYHUQDGHURV\OD

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

201

GHIRUHVWDFLyQSURSLFLDQXQDDOWDIUDJLOLGDGGHORVHFRVLVWHPDV\IDYRUHFHQ
HOGHWHULRURFRQWLQXR\VLVWHPiWLFRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
'HVGH OD SHUVSHFWLYD GH OD NCA OD DJULFXOWXUD LQGXVWULDO DOWDPHQWH
FRQVXPLGRUDGHDJXD\GHVWLQDGDDOPHUFDGRGHEHUtDVHUJHVWLRQDGDSRU
LQVWDQFLDVS~EOLFDVFRQODVXSHUYLVLyQGHODVRFLHGDGFLYLO/RVHPSUHVDULRV
TXHPDQHMDQHVWDIRUPDGHDJULFXOWXUDGHEHQSDJDUSUHFLRVMXVWRVSRUHO
DJXDTXHHQHVWHFDVRFRUUHVSRQGHDODJXDQHJRFLR$GHPiVORVLPSDFWRV
GH OD DJULFXOWXUD LQGXVWULDO HQ OD FRQWDPLQDFLyQ GH DJXDV VXSHUFLDOHV \
VXEWHUUiQHDVPiVORVOL[LYLDGRVFRQWDPLQDQWHVDOODJRGHEHQVHUDVXPLGRV
en la categora de agua delito.

Gestin pblica del agua y agricultura

(Q&DMLWLWOiQWUHVDVSHFWRVVHKDQHQOD]DGRSDUDJHQHUDUFRQLFWRVGHVGH
ODJHVWLyQS~EOLFDHQSDUWLFXODUHQODVDGPLQLVWUDFLRQHVGHOPXQLFLSLRGH
7ODMRPXOFRFRPSUHQGLGDVHQHOSHULRGRGHDSULPHURODDXWRUL]DFLyQGHGHVDUUROORVLQPRELOLDULRVVHJXQGRORVDSR\RVRFLDOHVSDUD
LPSXOVDUHOHVWDEOHFLPLHQWRGHLQYHUQDGHURV\WHUFHURODLQHFDFLDGHOD
DGPLQLVWUDFLyQS~EOLFDSDUDDWHQGHUDODFRQWDPLQDFLyQGHOODJRORFXDO
KD DIHFWDGR ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH ORV SREODGRUHV GH OD ULEHUD HQ
especial, los pescadores, lancheros y agricultores.
(QWUH\ODVDGPLQLVWUDFLRQHVPXQLFLSDOHVDXWRUL]DURQ
IUDFFLRQDPLHQWRV0DUWtQH]0DFtDV'HHVWDPDQHUDKDKDELGRXQ
LQFUHPHQWRHQODPRGLFDFLyQGHORVXVRVGHVXHOR\KDVWDH[LVWtDQ
DOUHGHGRUGHSHUVRQDVHQWRGRHOPXQLFLSLRFRQGLFXOWDGHVSRU
OD LUUHJXODULGDG GH ORV IUDFFLRQDPLHQWRV *RELHUQR 0XQLFLSDO GH 7ODMRPXOFR E $GHPiV SDUD  7ODMRPXOFR WHQtD  LQYHUQDGHURV
TXHRFXSDEDQXQDVXSHUFLHGHPHWURVFXDGUDGRVHQVXFRQMXQWR
(OEIDRUS,(VLQWHUHVDQWHGHVWDFDUTXHGHORVLQYHUQDGHURVTXH
VH FRQVWUX\HURQ D QLYHO HVWDWDO  FRQWDURQ FRQ DSR\R QDQFLHUR \ GH
HVWRVUHFLELHURQHODSR\RGHOSURJUDPD$OLDQ]DSDUDHO&DPSR
&RQHVWRVHOHPHQWRVVHSXHGHDUPDUTXHODJHVWLyQS~EOLFDKDFRQWULEXLGRDJHQHUDUFRQLFWRVSRUHODJXD\ODDJURGLYHUVLGDGQRWLHQHXQDYLVLyQ
202

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

HVWUDWpJLFDGHODUJRSOD]RTXHWRPHHQFXHQWDHOFUHFLPLHQWRSREODFLRQDO
/DFRQVWUXFFLyQGHIUDFFLRQDPLHQWRVVHDXWRUL]DFRQLUUHJXODULGDGHV\OD
FUHDFLyQGHLQYHUQDGHURVVHLPSXOVDVLQWRPDUHQFXHQWDODVFRQVHFXHQFLDV
DPELHQWDOHV $JUHJDGR D OR DQWHULRU H[LVWHQ SUREOHPDV GH LQHFLHQFLD \
IDOWDGHYROXQWDGSROtWLFDSDUDDWHQGHUDODVFRQVHFXHQFLDVGHHVWDVDFFLRQHV
VREUHWRGRFRQUHVSHFWRDODFRQWDPLQDFLyQGHOODJR

La construccin de alternativas
(QHODYDQFHGHHVWDLQYHVWLJDFLyQVHKDQHQFRQWUDGRDOJXQDVHYLGHQFLDVGH
DOWHUQDWLYDVDSDUWLUGHORVWUHVSURFHVRVVHxDODGRVFRPRJHQHUDGRUHVGHFRQLFWRV\DOWHUQDWLYDVHVGHFLUHOXVR\PDQHMRGHODJXDODLQGXVWULDOL]DFLyQ
de la agricultura y la gestin pblica y social. A continuacin, se presentan
HVWDVHYLGHQFLDVGHDFXHUGRFRQHOPLVPRHVTXHPDRUJDQL]DWLYR

Uso y manejo del agua

/DLPSRUWDQFLDGHOODJRGH&DMLWLWOiQHQHOPHGLRDPELHQWHORFDO\HQHOGHVDUUROORGHODVFRPXQLGDGHVULEHUHxDVVHFRQUPDHQHOGLVHxRHLPSXOVR
GHDOWHUQDWLYDVFRQDOFDQFHORFDO\UHJLRQDO(VWHODJRUHSUHVHQWDXQQRGR
LPSRUWDQWHSDUDODJHVWLyQGHODJXDHQOD]RQDPHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUD$GHPiVOD]RQDDOUHGHGRUGHOODJRVHKDFRQYHUWLGRHQXQFRUUHGRU
FDUUHWHURPHWURSROLWDQR\XQGHVWLQRWXUtVWLFRUHOHYDQWH(QHVWHFRQWH[WR
HODJXDFRQVWLWX\HHOHOHPHQWRDUWLFXODGRUSDUDHOLPSXOVRGHDOWHUQDWLYDV
al desarrollo local.
$OJXQDVFRQGLFLRQHVFODYHUHIHULGDVDOXVR\PDQHMRGHODJXDFRPRSURFHVRJHQHUDGRUGHDOWHUQDWLYDVVRQWHQHUXQODJROOHQRGHDJXDPDQWHQHUHO
equilibrio ecolgico del entorno, desarrollar una infraestructura integral, y
JDUDQWL]DUHODFFHVRHTXLWDWLYRDOUHFXUVR5HVXOWDHYLGHQWHTXHHVWRVIDFWRUHV
JXDUGDQXQDHVWUHFKDYLQFXODFLyQFRQODDJULFXOWXUD\ODJHVWLyQS~EOLFD\
VRFLDOFRPRSURFHVRVFRPSOHPHQWDULRV\JHQHUDGRUHVGHDOWHUQDWLYDV
7HQHUXQODJROOHQRLPSOLFDJDUDQWL]DUXQQLYHOySWLPRGHDOPDFHQDPLHQWRHQODFRWDGHPHWURVVREUHHOQLYHOGHOPDUTXHIXHGHQLGD
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

203

HQGHPDQHUDSDUWLFLSDWLYDFRQSURSyVLWRVDPELHQWDOHV\VRFLDOHV(O
DJXDHQVXFLHQWHFDQWLGDG\FDOLGDGDWUDHWXULVPRDODULEHUD\GHWRQD
HO FRPHUFLR GH ELHQHV \ VHUYLFLRV $GHPiV HV FRQGLFLyQ LQGLVSHQVDEOH
SDUDHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVGHDFXDFXOWXUD\SHVFD
0DQWHQHUHOHTXLOLEULRHFROyJLFRGHOHQWRUQRFRQOOHYDSUHVHUYDUODFDOLGDG
GHORVFXHUSRVGHDJXD\UHVWDXUDUODELRGLYHUVLGDGGHODULEHUDHQODFXHQFD
\GHQWURGHOODJR3DUDUHVROYHUODFRQWDPLQDFLyQGHODJXDVHFRQVWUX\HQ
SODQWDVGHWUDWDPLHQWR\FROHFWRUHVTXHPHMRUDUiQODFDOLGDGGHODJXDTXH
UHFLEHHOODJR/DSURWHFFLyQ\ODUHVWDXUDFLyQGHODELRGLYHUVLGDGVHRULHQWDQDOPDQHMRVXVWHQWDEOHGH&HUUR9LHMRTXHKDVLGRGHFUHWDGRFRPRiUHD
QDWXUDOSURWHJLGD OR TXHUHSHUFXWHGH PDQHUD IDYRUDEOHHQ ORV XMRV GH
DJXD\FRUUHGRUHVELROyJLFRVHQWUHHOYDOOH\ODPRQWDxD
/DLQIUDHVWUXFWXUDLQWHJUDODWLHQGHDP~OWLSOHVSURSyVLWRVORFDOHV\UHgionales. La infraestructura carretera que rodea el lago de Cajititln es un
FLUFXLWR TXH IDFLOLWD HO XMR GH SHUVRQDV \ OD DFFHVLELOLGDG GH VHUYLFLRV \
PHUFDQFtDVHQWUHORVSXHEORVGHODULEHUD\KDFLDIXHUDGHHOOD(VWHIDFWRU
aunado a la difusin que han tenido los pueblos de la ribera de Cajititln,
IDYRUHFHHOXMRGLDULRGHSURGXFWRVDJURSHFXDULRVHOWXULVPR\ODSREODcin en general.
Por otro lado, dada la conexin hidrulica entre las cuencas de Cajititln
\(O$KRJDGROD&RPLVLyQ(VWDWDOGH$JXDCEA) propone que el lago de
&DMLWLWOiQ UHFLED ODV DJXDV UHVLGXDOHV GHO VXU GH OD ]RQD PHWURSROLWDQD
GH*XDGDODMDUDTXHVHUiQWUDWDGDVHQODSODQWDGHWUDWDPLHQWR(O$KRJDGR
Segn esta propuesta, las aguas tratadas seran canalizadas hacia el lago para
PDQWHQHUXQQLYHODGHFXDGR\SDUDHOXVRDJUtFRODHQWUHRWURV6LQHPEDUJR
ODVSREODFLRQHVULEHUHxDVHVWiQHQFRPSOHWRGHVDFXHUGRFRQHVWDSURSXHVWD
\KDQPDQLIHVWDGRFODUDPHQWHVXLQFRQIRUPLGDGSRUGLYHUVRVPHGLRV&RPR
WDOVLJXHLQGHQLGRHVWHSUR\HFWRGHUHXWLOL]DUDJXDVUHVLGXDOHVGHOD]RQD
PHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUDHQ&DMLWLWOiQ
La CONAGUA HV RWUD LQVWDQFLD TXH LQFLGH HQ HO PDQHMR GHO DJXD HQ
Cajititln. Es la instancia federal encargada de regular y gestionar el agua
FRPRELHQGHODQDFLyQSHURHVWiDOHMDGDGHOiPELWRPXQLFLSDO\FRPXQLtario. Las concesiones de agua subterrnea otorgadas por esta instancia se

204

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

FRQFHQWUDQFDGDYH]PiVHQSRFDVPDQRVHPSUHVDVLQPRELOLDULDVTXHGH

DOJXQDPDQHUDGHVSRMDQGHOUHFXUVRDTXLHQHVSRUPXFKRVDxRVKDQYLYLGR
GHODJXDSRUVHULQGLVSHQVDEOHSDUDODVDFWLYLGDGHVFRWLGLDQDVGHOFDPSRHQ
especial la agricultura y la ganadera. El agua del lago tiene una tendencia
VHPHMDQWHSXHVVHHVWiFRQYLUWLHQGRGHIXHQWHGHDOLPHQWRSHVFDHQXQ
IDFWRUJHQHUDGRUGHGLQHUR(QHVWHVHQWLGRODVDJXDVVXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHDVHVWiQVXVWLWX\HQGRVXIXQFLyQGHDJXDYLGDSRUXQDGHDJXDQHJRFLR
GRQGHHODFFHVR\ODFRPSHWHQFLDSRUHOUHFXUVRHVUHVWULQJLGDVREUHWRGR
FRQVLGHUDQGRTXHHODFXtIHUR\ODVDJXDVVXSHUFLDOHVHVWiQVLHQGRFDGDYH]
PiVOLPLWDGDV
*DUDQWL]DUHOXVRHTXLWDWLYRGHODJXDLPSOLFDJHVWLRQHVDGPLQLVWUDWLYDV\
VRFLDOHVFRPSOHMDV/DVDOWHUQDWLYDVSDUDHOXVR\PDQHMRGHODJXDVLQGXGD
GHEHQSURFXUDUHODFFHVRHTXLWDWLYRDOUHFXUVR\SDUDORJUDUORHVQHFHVDULDOD
FRRUGLQDFLyQGHORVLQYROXFUDGRVLQVWLWXFLRQDOHVJRELHUQR\VHFWRUHVVRFLDOHV

La industrializacin de la agricultura: alternativas

/DVHVWUDWHJLDVVHJXLGDVSRUGLIHUHQWHVFLXGDGHVHQPX\GLYHUVRVSDtVHVQRV
PXHVWUDQODVJUDQGHVSRVLELOLGDGHVGHXQDDJULFXOWXUDSHULXUEDQDPXOWLIXQFLRQDO\GLYHUVLFDGDFRPRDOWHUQDWLYDSDUDXQGHVDUUROORUXUDOVXVWHQWDEOH\
en equilibrio con el desarrollo urbano. Ante la crisis rural, crecen en Jalisco las
H[SHULHQFLDVRULHQWDGDVKDFLDDJULFXOWXUDVPiVVXVWHQWDEOHVOOHYDGDVDFDER
SRUGLIHUHQWHVDFWRUHVVRFLDOHVFDPSHVLQRVPXMHUHVLQGtJHQDVQHRUUXUDOHV
DPELHQWDOLVWDV\FRQVXPLGRUHVXUEDQRVDFRPSDxDGRVSRURUJDQL]DFLRQHV
GHODVRFLHGDGFLYLO\DOJXQDVXQLYHUVLGDGHV$OSDVRGHOWLHPSR\HQXQ
HQWRUQR PX\ DGYHUVR HVWDV H[SHULHQFLDV KDQ GHPRVWUDGR VX YLDELOLGDG
HFRQyPLFDVRFLDO\DPELHQWDO\HVWiQGLVHPLQDGDVSRUWRGRHOHVWDGRFRQ
XQDSUHVHQFLDPiVUHOHYDQWHHQHOVXU\OD&RVWD6XUHQORVPXQLFLSLRVSHULXUEDQRVGHOD]RQDPHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUD\HQODULEHUDGH&KDSDOD
(VWDVH[SHULHQFLDVKDQJHQHUDGRDGHPiVPHUFDGRV\WLDQJXLVGHSURGXFWRV
HFROyJLFRVTXHFRQVWLWX\HQXQSDVRLPSRUWDQWHKDFLDODYLQFXODFLyQFRQORV
FRQVXPLGRUHVHQEDVHDOFRPHUFLRMXVWR

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

205

El entorno del lago de Cajititln da cuenta de experiencias que integran

DJULFXOWXUD VXVWHQWDEOH WUDVIRUPDFLyQ GH SURGXFWRV FRPHUFLR MXVWR \
desarrollo local. En este contexto, al igual que en el resto de Mxico, los
DYDQFHVHQODWUDQVLFLyQKDFLDDJULFXOWXUDVPiVVXVWHQWDEOHVVHLQLFLDURQFRQ
ORVFDPSHVLQRV\GHVSXpVKDQLGRLQYROXFUDQGRDODVRFLHGDGFLYLO
8QUiSLGRYLVWD]RDODUHJLyQPXHVWUDODVSRWHQFLDOLGDGHVGHODGLYHUVLGDG
UXUDOTXHVHUHHMDQHQODVGLVWLQWDVH[SHULHQFLDVDOWHUQDWLYDVSUHVHQWHVHQ
ODULEHUD$VtHVSRVLEOHHQFRQWUDUHQ6DQ-XDQ(YDQJHOLVWD\HQ6DQ/XFDV
(YDQJHOLVWDVLHPEUDVEDVDGDVHQODDJULFXOWXUDLQGtJHQDGRQGHSROLFXOWLYRV
GH PDt] IULMRO \ FDODED]D VRQ WUDEDMDGRV FRPR DSR\R D OD DOLPHQWDFLyQ
IDPLOLDUDGHPiVGHDOJXQRVDQLPDOHVSDUDPHMRUDUORVLQJUHVRVIDPLOLDUHV
(VWRVFDVRVPXHVWUDQODSRWHQFLDOLGDGGHODDJULFXOWXUDWUDGLFLRQDOSDUDOD
VREHUDQtDDOLPHQWDULD\ODDJULFXOWXUDVXVWHQWDEOHHQODUHJLyQ
(Q&XH[FRPDWLWOiQRWUDH[SHULHQFLDEDVDGDHQHOFXOWLYRDJURHFROyJLFR
GHSODQWDVPHGLFLQDOHVPDt]IULMROMDPDLFDKRUWDOL]DV\IUXWDOHVGDFXHQWDGH
ODVSRVLELOLGDGHVTXHRIUHFHQDODVIDPLOLDVHOFRPHUFLRMXVWR\ODYLQFXODFLyQ
FRQ FRQVXPLGRUHV XUEDQRV (VWD H[SHULHQFLD WLHQH XQ UHOHYDQWH LPSDFWR
HQ OD FRPXQLGDG SRU OD PD\RU DFFHVLELOLGDG GH PHGLFDPHQWRV $GHPiV
GHVHPSHxDXQLPSRUWDQWHSDSHOHQODYLQFXODFLyQHQWUHDFWRUHVORFDOHV\
con diferentes actores regionales, nacionales e internacionales. Sobre esta
OtQHDKD\IDPLOLDVHQ&XH[FRPDWLWOiQTXHSDUWLFLSDQGHPDQHUDDFWLYDHQOD
5HG&DMLWLWOiQSRUXQ/DJR/LPSLRTXHVHFRQIRUPySDUDLQWHUYHQLUHQHO
VDQHDPLHQWRGHOODJRHLPSXOVDUODFRQYHUVLyQGHODDJULFXOWXUDORFDOKDFLD
la sustentabilidad.
(Q 6DQ -RVp GH %XHQDYLVWD H[LVWH RWUD H[SHULHQFLD GH SURGXFFLyQ HQ
DJULFXOWXUDHFROyJLFDFRQFHUWLFDFLyQLQWHUQDFLRQDOTXHLQFOX\HDFFLRQHV
GH PDQHMR LQWHJUDO GH ELRGLYHUVLGDG \ IDXQD HQ XQLGDGHV DPELHQWDOHV
$VLPLVPRPX\FHUFDGHOODJRGH&DMLWLWOiQHQ7HMHGDODH[SHULHQFLDGH
DJULFXOWXUDHFROyJLFDSDUDODSURGXFFLyQGHKLHUEDVDURPiWLFDV\KRUWDOL]DV
PXHVWUDODVSRVLELOLGDGHVTXHPHUFDGRVHVSHFLDOL]DGRVRIUHFHQDSURGXFWRV
DJURHFROyJLFRVGHDOWDFDOLGDGDWUDYpVGHOFRPHUFLRMXVWR\ODYLQFXODFLyQ
FRQFRQVXPLGRUHVXUEDQRV

206

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

(VLPSRUWDQWHVHxDODUTXHWRGDVHVWDVH[SHULHQFLDVVHHQFXHQWUDQDUWLculadas con actores sociales locales, regionales y nacionales, en busca de

XQPD\RULPSDFWRIRUPDWLYR\GHDUWLFXODFLyQ/DVH[SHULHQFLDV\VXVDOWHUQDWLYDVHVWiQDOOt\PiVDOOiGHVXVOLPLWDFLRQHVFRQWLHQHQLPSRUWDQWHV
HOHPHQWRVSDUDFRQVWUXLUHVWUDWHJLDVGHDJULFXOWXUDVXVWHQWDEOHTXL]iFRPR
contrapeso a los efectos de la agricultura industrial.
Con todo, las experiencias en agricultura rural y periurbana presentes
HQ OD UHJLyQ GDQ FXHQWD GH OD H[LVWHQFLD GH DOWHUQDWLYDV VXVWHQWDEOHV TXH
SURYLHQHQGHORVDFWRUHVVRFLDOHVORFDOHV\KDFHQHYLGHQWHODXUJHQFLDGH
polticas pblicas orientadas a un desarrollo equilibrado entre la ciudad y
HOPHGLRUXUDO&DEHVHxDODUTXHHO&HQWURGH,QYHVWLJDFLyQ\)RUPDFLyQ
Social del ITESOKDDFRPSDxDGRDOJXQDVGHHVWDVH[SHULHQFLDVFRQDSR\R
\DVHVRUtDSDUDODGLIXVLyQGHWHFQRORJtDVDJURHFROyJLFDVODFRPHUFLDOL]DFLyQGHSURGXFWRVODIRUPDFLyQGHDFWRUHVORFDOHV\HOLPSXOVRGHSURFHVRV
VRFLDOHV\RUJDQL]DWLYRV

Gestin pblica y social

/DJHVWLyQS~EOLFDHQWHQGLGDFRPRODFDSDFLGDGGHORVDFWRUHVJXEHUQDPHQWDOHVSDUDHMHFXWDUORVOLQHDPLHQWRVSURJUDPiWLFRVGHVXDJHQGDVXSRQH
FRPRSXQWRGHSDUWLGDODH[LVWHQFLDGHXQDYLVLyQ\SODQHDFLyQHVWUDWpJLFD
TXHHQDOJXQDPHGLGDLQX\HHQODIRUPDGHJHVWLRQDUHODJXD6LHVWDYLVLyQFRQVLGHUDGHPDQHUDSUHIHUHQWHHODJXDFRPRXQUHFXUVR\QRFRPR
XQGHUHFKRWDOFRPRVHFRPSUHQGHGHVGHHOHFRORJLVPRGHORVSREUHV\OD
QXHYDFXOWXUDGHODJXDHOpQIDVLVHVWDUiSXHVWRHQODH[WUDFFLyQGLVWULEXFLyQ
\FRQVXPRHQWUHORVGLIHUHQWHVXVXDULRVFRQORTXHVHUHODWLYL]DQORVFRVWRV
DPELHQWDOHVODFRQWDPLQDFLyQ\ODFRQVHUYDFLyQ6LQHPEDUJRH[LVWHQHQHO
PXQLFLSLRGH7ODMRPXOFRHOHPHQWRVTXHSHUPLWHQXELFDUXQDFRPELQDFLyQ
GHHOHPHQWRVGHVGHXQDYLVLyQGHODJXDFRPRUHFXUVR\FRPRGHUHFKR/D
JHVWLyQS~EOLFDGHODJXDHQODDFWXDODGPLQLVWUDFLyQVHFDUDFWHUL]DSRUSUR\HFWDUXQDYLVLyQHVWUDWpJLFDTXHWUDWDGHDUWLFXODUGLIHUHQWHVFRPSRQHQWHV
GHODSUREOHPiWLFD$OJXQDVGHODVHYLGHQFLDVVHHQFXHQWUDQHQHO3URJUDPD
Municipal de Desarrollo Urbano 2010, el Plan Municipal de Desarrollo

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

207

 \ HO 3ODQ GH 2UGHQDPLHQWR (FROyJLFR /RFDO DXWRUL]DGR HQ

QRYLHPEUHGH
(O3ODQ0XQLFLSDOGH'HVDUUROORVHxDODFRPRSUR\HFWRVHVSHFLDOHVDTXHOORVTXHWLHQHQXQFDUiFWHUSULRULWDULR\VHHQFDPLQDQDGHWRQDUHOGHVDUUROOR
VRFLDOJDUDQWL]DUHOVHUYLFLRGHDJXDSRWDEOHGHFDOLGDGHLQFHQWLYDUHOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFR(VWRVSURJUDPDVVRQPRGHUQL]DFLyQRSWLPL]DFLyQ
\DPSOLDFLyQGHODUHGGHDJXDSRWDEOHHOSURJUDPDGHPDQWHQLPLHQWRGH
ODVSODQWDVGHWUDWDPLHQWRGHDJXDVUHVLGXDOHVHOSURJUDPDGHYLJLODQFLD
del origen y destino de las aguas residuales y, en particular, el plan integral
SDUDHOGHVDUUROORGHODUHJLyQGH&DMLWLWOiQ(VWH~OWLPRFRQWHPSODFRPR
HVWUDWHJLDVHOVDQHDPLHQWRGHOODJRGH&DMLWLWOiQ\HOSURJUDPDGHYRFDFLRQDPLHQWRGHOODJRODDPSOLDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHODUHGGHFROHFWRUHV
GHDJXDVUHVLGXDOHVHOGHVDUUROORGHLQIUDHVWUXFWXUDWXUtVWLFD\ODSURPRFLyQ
GHODUHJLyQFRPRGHVWLQRWXUtVWLFR
(O3ODQ0XQLFLSDOFRPELQDWUHVFRPSRQHQWHVFRQWUDGLFWRULRVRSFLRQHV
GHGHVDUUROOR\FUHFLPLHQWRHFRQyPLFRPHGLRDPELHQWH\GHPRFUDFLD(O
KRUL]RQWHTXHVHYLVOXPEUDHVJHQHUDUODVFRQGLFLRQHVSDUDHOGHVDUUROORWXUtVWLFRGRQGHODVSULQFLSDOHVDFFLRQHVVHHQIRFDQEiVLFDPHQWHDOVDQHDPLHQWR
del lago, y se podra sealar que en dicho plan, el nfasis est puesto en el
aspecto tcnico y regulatorio. En el aspecto tcnico se encuentra la rehabiliWDFLyQGHODVSODQWDVGHWUDWDPLHQWRGHDJXDVUHVLGXDOHVODLPSOHPHQWDFLyQ
GHXQDQXHYDSODQWDGHWUDWDPLHQWRHQ6DQ0LJXHO&X\XWOiQ\SRUORTXH
concierne a las acciones regulatorias, se pone atencin en regular las descargas y regular los usos del agua.
6LELHQXQUDVJRLPSRUWDQWHDFRQVLGHUDUHQODSODQHDFLyQHVODSDUWLFLSDFLyQGHODSREODFLyQSDUDODGHQLFLyQGHORVXVRVGHOODJRGH&DMLWLWOiQ
DJULFXOWXUDDFXLFXOWXUD\WXULVPRKDEUtDTXHFRQVLGHUDUDOPHQRVGRV
DVSHFWRVODUHSUHVHQWDFLyQ\ORVPHFDQLVPRVGHSDUWLFLSDFLyQ\DTXH
HOORVKDQVLGRKLVWyULFDPHQWHFRQVWUXLGRVGHQWURGHXQDFXOWXUDDQWLGHPRFUiWLFD\FOLHQWHODU
Para originar un polo de desarrollo turstico en la regin de la ribera de
&DMLWLWOiQVHKDQGHWHUPLQDGRGRVSURJUDPDVIXQGDPHQWDOHVODFUHDFLyQ
GHLQIUDHVWUXFWXUDTXHDEDUFDPRYLOLGDGLPDJHQXUEDQDUHRUGHQDPLHQWR
208

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

GHOFRPHUFLRHWF\ODSURPRFLyQGHODUHJLyQFRPRGHVWLQRWXUtVWLFRFRQ
FDPSDxDVGHGLIXVLyQ8QDDVLJQDWXUDSHQGLHQWHHVODUHODFLyQHQWUHGHVDUUROORVXVWHQWDEOH\FUHFLPLHQWRHFRQyPLFR
3RUORTXHVHUHHUHDO3URJUDPD0XQLFLSDOGH'HVDUUROOR8UEDQRDQLYHOGHSODQHDFLyQVHSUHWHQGHHVWDEOHFHUXQDSROtWLFDXUEDQDFRQXQDYLVLyQ
HVWUDWpJLFDUHJLGDSRUFULWHULRVGHVXVWHQWDELOLGDG(VWDWLHQHFRPRPHWDVHO
PHMRUDPLHQWRGHORVHVSDFLRVFRQVROLGDGRVODVDWLVIDFFLyQGHODGHPDQGD
GHLQIUDHVWUXFWXUD\VHUYLFLRVS~EOLFRV\HOFXPSOLPLHQWRGHFRQGLFLRQDQWHV
XUEDQDVSDUDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHQXHYRVGHVDUUROORVORTXHLPSHGLUtDOD
GLFWDPLQDFLyQGHQXHYRVGHVDUUROORVHQiUHDVFDUHQWHVGHLQIUDHVWUXFWXUD
(acceso al agua, alcantarillado) que constituyan zonas de riesgos o reas naturales protegidas. En su apartado de infraestructura se pretende redisear
HOVLVWHPDGHODJXDWRPDQGRHQFXHQWDODVIXHQWHVGHDEDVWHFLPLHQWRODUHG
GHGLVWULEXFLyQODGLVSRVLFLyQGHWUDWDPLHQWR\HOUHXVR
$OJXQRVGHORVDVSHFWRVFHQWUDOHVHQHOSURJUDPDPXQLFLSDOGHGHVDUUROOR
XUEDQRVRQODDWHQFLyQDODFRQWDPLQDFLyQGHOODJRPHGLDQWHHOVDQHDPLHQWR
\VXSUHVHUYDFLyQ$GHPiVH[SOLFLWDXQDYLVLyQTXHHQOD]DWHUULWRULRDJXD\
VXVWHQWDELOLGDG'HHVWDPDQHUDSUHWHQGHIRPHQWDUXQDSROtWLFDXUEDQDFRQ
FULWHULRVGHVXVWHQWDELOLGDGWHQLHQGRFRPRSODWDIRUPDWUHVLQVWUXPHQWRV
IXQGDPHQWDOHVHOSURJUDPDGHRUGHQDPLHQWRHFROyJLFRORFDOHODWODVGH
riesgos y la declaracin de rea natural protegida de Cerro Viejo. Por su
SDUWHHO3URJUDPDGH2UGHQDPLHQWR(FROyJLFR/RFDOGHVDUUROODGRSDUD
HOPXQLFLSLRGH7ODMRPXOFRUHSUHVHQWDXQDSURSXHVWDDFHUFDGHODJHVWLyQ
LQWHJUDOGHOWHUULWRULR(QVXDSDUWDGRGHSURSXHVWDVWRPDFRPRUHIHUHQFLD
ODVSROtWLFDVDPELHQWDOHVH[SUHVDGDVHQOD/H\*HQHUDOGH(TXLOLEULR(FROyJLFR\OD3URWHFFLyQDO0HGLR$PELHQWH
/DVSROtWLFDVGHDSURYHFKDPLHQWRVRQDSOLFDEOHVFXDQGRHOXVRGHVXHOR
HVFRQJUXHQWHFRQVXYRFDFLyQQDWXUDORSRWHQFLDOHFROyJLFR6HUHHUHDO
XVRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVGHVGHODSHUVSHFWLYDGHOPDQWHQLPLHQWRGH
su integridad funcional fundado en su capacidad de carga, regeneracin
\IXQFLRQDPLHQWRGHORVJHRVLVWHPDVQRREVWDQWHGHEHWHQHUFRPRFRUUHODFLyQXQDH[SORWDFLyQFRQVFLHQWHGHODVOLPLWDFLRQHVSURSLDVGHWRGR
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

209

HVSDFLRJHRJUiFRSDUDQRFRPSURPHWHUHOIXQFLRQDPLHQWRRPDQWHQHUOR
SRUSHULRGRVLQGHQLGRV>@
Las polticas de proteccin se establecen para zonas donde se ha decretado
iUHDVQDWXUDOHVSURWHJLGDVDQLYHOIHGHUDOHVWDWDO\PXQLFLSDODVtFRPR
SDUDDTXHOODVTXHGDGDVODVFDUDFWHUtVWLFDVJHRHFROyJLFDVHQGHPLVPRGH
ODRUD\ODRUD\IDXQDDOWDGLYHUVLGDGELROyJLFDDOWD\JHRJUiFDHWF
TXHUHTXLHUHQTXHVXXVRVHDFRQWURODGRUDFLRQDO\SODQLFDGRSDUDHYLWDU
VXGHWHULRUR>@
/DVSROtWLFDVGHFRQVHUYDFLyQVHGHVWLQDQSDUDiUHDVGRQGHHOXVRGHOVXHOR
DFWXDOHVWiUHSUHVHQWDGRSRUJHRVLVWHPDVUHODWLYDPHQWHSRFRPRGLFDGRV
\TXHKDQHVWDGRVLHQGRXWLOL]DGRVUDFLRQDOPHQWH\FRQYDORUHVHFROyJLFRV\HFRQyPLFRVUHSUHVHQWDWLYRVHVWDSROtWLFDWLHQHSRUREMHWRIRUWDOHFHU
\HQVXFDVRUHRULHQWDUODVDFWLYLGDGHVDQGHKDFHUPiVHFLHQWHHOXVR
GHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODSURWHFFLyQDODPELHQWH>@
/DV SROtWLFDV GH UHVWDXUDFLyQ HVWiQ GLULJLGDV D UHYHUWLU ORV SUREOHPDV
DPELHQWDOHVRVXPLWLJDFLyQDWUDYpVGHODVDFWLYLGDGHVWHQGLHQWHVDOD
UHFXSHUDFLyQ\UHVWDEOHFLPLHQWRGHODVFRQGLFLRQHVTXHSURSLFLDQODHYRlucin y continuidad de los procesos naturales para la recuperacin de
WLHUUDVQRSURGXFWLYDV\HOPHMRUDPLHQWRGHORVJHRVLVWHPDVHQJHQHUDO
FRQQHVGHDSURYHFKDPLHQWRSURWHFFLyQ\FRQVHUYDFLyQ&KiYH]+HUQiQGH]
'HHVWDPDQHUDEXVFDODDUWLFXODFLyQGHODVSROtWLFDVSULRULWDULDVGHVGHXQD
YLVLyQHVWUDWpJLFDFRQSROtWLFDVDFWXDOHVTXHUHVSRQGHQDOHVWDGRDFWXDOGHOD
VLWXDFLyQGHWDOIRUPDTXHVHJDUDQWLFHXQDSURWHFFLyQGHOPHGLRDPELHQWH
&KiYH]+HUQiQGH]
/DJHVWLyQS~EOLFDVHKDLPSXOVDGRWDPELpQGHVGHOD6HFUHWDUtDGH0HGLR
$PELHQWH\5HFXUVRV1DWXUDOHVSEMARNATPHGLDQWHODFRRUGLQDFLyQGH
HGXFDFLyQ\FDSDFLWDFLyQDPELHQWDO\HOSUR\HFWRGHHGXFDFLyQVRFLRDPbiental en la cuenca del lago de Cajititln, que inici en 2009 y consiste
HQLPSXOVDULQLFLDWLYDVFRPRODVGHOD5HGGH&DMLWLWOiQ3RUXQODJROLPpio, en la que participan los cinco pueblos de la ribera del lago. Algunos

210

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

HOHPHQWRVVLJQLFDWLYRVVRQODRUJDQL]DFLyQGHORVGLIHUHQWHVJUXSRVTXH
FRPSRQHQODUHG\ODIRUPDGHWHMHU relaciones con otras organizaciones, por
HMHPSOROD8QLYHUVLGDG3ROLWpFQLFDODVFRRSHUDWLYDVGHSHVFDGRUHVHOITESO,
OD8QLYHUVLGDGGH*XDGDODMDUD\HO,QVWLWXWR7HFQROyJLFRGH7ODMRPXOFR
$GHPiV VH WUDEDMDQ PRGDOLGDGHV IRUPDWLYDV TXH LQFOX\HQ DFWLYLGDGHV
SUiFWLFDV \ DSUHQGL]DMHV GH OD H[SHULHQFLD LQGLYLGXDO PHGLDGRV SRU OD
FRPXQLFDFLyQ\ODSDUWLFLSDFLyQ
3RURWURODGRODDVRFLDFLyQ3URGHIHQVDGHO/DJRGH&DMLWLWOiQXQDRUJDQL]DFLyQFLYLOSUHRFXSDGDSRUODFRQVHUYDFLyQGHOODJRVHKDSODQWHDGR
FRPRREMHWLYRGHVDUUROODUXQLQVWUXPHQWRHVWUDWpJLFRTXHFRQWULEX\DDVX
PDQHMR\SURWHFFLyQPHGLDQWHXQ6LVWHPDGH0RQLWRUHR3DUWLFLSDWLYRHQ
HOFXDOKDSDUWLFLSDGRHO&HQWURGH,QYHVWLJDFLyQ\)RUPDFLyQ6RFLDOGHO
ITESO. Esta asociacin ha diseado una propuesta que incluye el autodiagnstico de los representantes de cada uno de los poblados de la ribera, para
ODGHQLFLyQGHLQGLFDGRUHVDPRQLWRUHDUKDVWDODHYDOXDFLyQDWHQGLHQGR
IXQGDPHQWDOPHQWHODVXVWHQWDELOLGDG\ODSDUWLFLSDFLyQVRFLDO

Reflexiones finales
(OGHYHQLUGHOODJRGH&DMLWLWOiQHVWiFDGDYH]PiVXQLGRDODGLQiPLFDGH
OD]RQDPHWURSROLWDQDGH*XDGDODMDUDDWUDYpVGHODLQIUDHVWUXFWXUDKLGUiXOLFD HO FUHFLPLHQWR XUEDQR HO WXULVPR \ HO XMR GH WUDVSRUWH SHUVRQDV
PHUFDQFtDV\VHUYLFLRV(OODJRDGTXLHUHUHOHYDQFLDDOVHUUHVHUYRULRGHDJXD
para la ciudad ya en dos ocasiones crticas saci su sed y por parte del
JRELHUQRGHOHVWDGRVHDSUHFLDFRPRSUREDEOHUHFHSWRUGHDJXDVUHVLGXDOHV
WUDWDGDV(OWXULVPRVXLQIUDHVWUXFWXUD\VHUYLFLRVDVRFLDGRVDVtFRPROD
SUROLIHUDFLyQGHGHVDUUROORVLQPRELOLDULRVVRQDWUDtGRVDODULEHUDSRUHO
paisaje y la riqueza cultural de su entorno.
(OXVR\PDQHMRGHODJXDFRPRSURFHVRJHQHUDGRUGHFRQLFWRVDPELHQWDOHV\DOWHUQDWLYDVHVWiHVWUHFKDPHQWHYLQFXODGRDODHYROXFLyQGHOD
DJULFXOWXUDHQODFXHQFDDODVIRUPDVGHYLGDGHODVFRPXQLGDGHVULEHUHxDV\DXQFRQMXQWRGHSROtWLFDVS~EOLFDVSURPRYLGDVSRUHOJRELHUQR
AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

211

PXQLFLSDO\HOHVWDGR/DVDOWHUQDWLYDVTXHVXUJHQGHVGHODVRUJDQL]DFLRQHV
VRFLDOHVGLItFLOPHQWHVHSXHGHQVHSDUDUGHODJXDODWLHUUD\ODSURGXFFLyQ
GHDOLPHQWRV
/D DJULFXOWXUD HQ OD UHJLyQ FRPR SURFHVR JHQHUDGRU GH DOWHUQDWLYDV
GHEHVHUDQDOL]DGDGHVGHODPXOWLIXQFLRQDOLGDGODSURGXFFLyQGHDOLPHQWRV
VDQRVODJHQHUDFLyQGHVHUYLFLRVDPELHQWDOHVHOHPSOHRGHPDQRGHREUD
ORFDOHODUUDLJRFXOWXUDO\VRFLDO\ORVEDMRVLPSDFWRVDPELHQWDOHV(VWDV
IXQFLRQHVVRQGLPHQVLRQHVDFRQVLGHUDUSDUDIRUWDOHFHUORVDYDQFHVKDFLD
una agricultura sustentable que aporte al desarrollo regional. Para fortalecer la agricultura sustentable desde la gestin social, hay que considerar la
SODQHDFLyQSDUWLFLSDWLYDHODFFHVRDPHUFDGRVGLIHUHQFLDGRV\ODVIDFLOLGDGHV
VFDOHVFRPRDVSHFWRVTXHGHEHQVHUDSR\DGRVGHVGHODVSROtWLFDVS~EOLFDV
DGLIHUHQWHVQLYHOHV
/RVSURFHVRVGHJHQHUDFLyQGHWHFQRORJtDDVtFRPRODIRUPDFLyQ\HO
DFRPSDxDPLHQWRGHORVDFWRUHVVRFLDOHVVRQWHPDVFUXFLDOHVHQODVXVWHQWDELOLGDGGHODDJULFXOWXUDUHJLRQDO/DVH[SHULHQFLDVPXHVWUDQHOLPSRUWDQWHSDSHO
TXHSXHGHQGHVHPSHxDUDTXtODVXQLYHUVLGDGHV\ORVFHQWURVGHLQYHVWLJDFLyQ
([LVWHXQDVLJQLFDWLYDULTXH]DHQWpUPLQRVRUJDQL]DWLYRV\VRFLDOHVHQ
ODUHJLyQSRUHMHPSOROD5HGGH&DMLWLWOiQ3RUXQ/DJR/LPSLRJUXSRV
GH SHVFDGRUHV FRRSHUDWLYDV \ 3URGHIHQVD GHO /DJR (VWDV RUJDQL]DFLRQHVFRQVWLWX\HQXQPRVDLFRGHFRQRFLPLHQWRV\DSUHQGL]DMHVTXHSXHGHQ
PXOWLSOLFDU \ HQULTXHFHU ODV RSFLRQHV GH VXVWHQWDELOLGDG (VWR D VX YH]
UHSUHVHQWDXQDRSRUWXQLGDGSDUDHO&HQWURGH,QYHVWLJDFLyQ\)RUPDFLyQ
Social del ITESOHQODPHGLGDTXHLQFLGDHQSRWHQFLDOL]DUHOWHMLGRVRFLDO\
ODDUWLFXODFLyQRUJDQL]DWLYDGDGDVXWUD\HFWRULDDODFRPSDxDUDOJXQRVGH
estos procesos sociales.
3DUDHOFDVRGH&DMLWLWOiQODDGPLQLVWUDFLyQDFWXDOGHOPXQLFLSLRUHFRQRFHODSUREOHPiWLFDDPELHQWDO\HOSRUTXpGHODFRQLFWLYLGDGVRFLDOGH
DFXHUGRFRQORVHxDODGRHQVX3URJUDPDGH2UGHQDPLHQWR(FROyJLFR/RFDO
6HSRGUtDDUPDUTXHODDFWXDODGPLQLVWUDFLyQSRVHHXQDYLVLyQHVWUDWpJLFD
HQHOPXQLFLSLRGH7ODMRPXOFRTXHFRPELQDHOHPHQWRVGHODJHVWLyQGHO
DJXDFRPRGHUHFKRKXPDQR\FRPRUHFXUVR5HVSHFWRGHODJHVWLyQVHKDQ

212

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES Y ALTERNATIVAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

LPSOHPHQWDGRDFFLRQHVTXHVHxDODQODDUWLFXODFLyQHQWUHHO3ODQ0XQLFLSDO
GH'HVDUUROORHO3URJUDPD0XQLFLSDOGH'HVDUUROOR8UEDQR\HO3URJUDPDGH
2UGHQDPLHQWR(FROyJLFR/RFDO6LQHPEDUJRH[LVWHQUHWRVVLJQLFDWLYRV
FRPRODLPSOHPHQWDFLyQGHPHFDQLVPRVTXHLPSXOVHQODSDUWLFLSDFLyQGH
ODSREODFLyQ\QRVRORODUHSUHVHQWDWLYLGDGGHORVXVXDULRVGHODJXD8Q
VHJXQGRUHWRHVODLPSOHPHQWDFLyQGHOGHVDUUROORWXUtVWLFRHQODUHJLyQ
FRKHUHQWHFRQORVOLQHDPLHQWRVHVWUDWpJLFRVHQSDUWLFXODUORVUHIHULGRVD
ODFRQVHUYDFLyQSURWHFFLyQ\UHVWDXUDFLyQGHOHQWRUQRGHWDOIRUPDTXH
VHLQFLGDHQPHMRUDUODVFRQGLFLRQHVGHYLGDGHORVSREODGRUHV\VHUHVSHWHQODFXOWXUDODLGHQWLGDG\HOVLJQLFDGRTXHHOODJRWLHQHSDUDHOORV

AGUA Y CONFLICTOS AMBIENTALES EN LA RIBERA DE CAJITITLN, JALISCO

213